دور وظيفة التدقيق في تقييم نظام مراقبة التسيير

(1)

ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك رييستلا مولع و ةيراجتلا و ةبساحلما و ةيلالما مولعلا مسق ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم يميداكأ رتسام ةبساحلما و ةيلالما ةبعشلا صصختلا رييستلا ةبقارم و قيقدتلا ناونعلا - فرط نم ةمدقم ةبلاطلا فارشإ تحت ذاتسلأا : -ةشئاع ملاس . – دمحم ديعس دلو ةشقانلما ةنجل ءاضعأ ةفصلا بقللا و مسلاا ةبترلا ةعماجلا نع لا سيئر الله دبع نازو "أ"رضاحم ذاتسأ مناغتسم فرشلما دلو دمحم ديعس "أ" دعاسم ذاتسأ مناغتسم لما شقان نيدرون يرودام "أ"رضاحم ذاتسأ مناغتسم ةيعماجلا ةنسلا 2018 / 2019 ةفيظو رود رييستلا ةبقارم ماظن مييقت يف قيقدتلا ةيلاول لحاسلا ةنبلم ةسسؤم ةلاح ةسارد - .مناغتسم

(2)

(3)

‌ب

ييمأ نانحلا و ةقرلا و بحلا نم ىهتنم لا يذلا فرحلا كلذ ىلإ

اهرمع يف الله لاطأ ةزيزعلا يتدج اهقحب ىنفيلا هنلأ اهركذ يوطنيلا نم ىلإ

ينملع و ربصلا ةبحم ي سفن يف سرغ و يلجا نم ةايحلا دهاج نم ىلإ

ا

يلاغلا يبأ داهتجلا

ةايحلا برد يف يدنس ىلإ

يتخأ

ةميعن

،

يتاقيدص

ةريصن

،

ةايح

،

ءارهزلا ةمطاف

براقلأا و لهلأا و ةميركلا ةلئاعلا لك ىلإ

يئلامز لك ىلإ

ل دم نم لكو

ي

لمعلا اذه زاجنا يف ةدعاسلما دي

حاجنلا و قيفوتلا نم ديزلما الله لأسأو

(4)

(5)

‌د

هاضرت احلاص لمعا نأ و يدلاو ىلع و يلع تمعنأ يتلا كتمعن ركشا نأ ينعزوأ يبر

أ ليمجلا و لضفلاب افارتعا

ىلإ نانتملاا و ريدقتلا قيمع و ركشلا صلاخب هجوت

ذاتسلأا

ميركلا

''

يهيجوت يف ىنافت و اذه يلمع ىلع فرشأ يذلا" دمحم ديعس دلو

هئاهنإ ةياغ ىلإ

يندعاس نم لكل لوصوم ركشلا ليزج و

ديعب وأ بيرق نم

(6)

(7)

‌ و ءادهلإا ريدقتلا و ركشلا ةمئاق ...لاكشلأا ح... ةمئاق ...لوادجلا ... ي ماعلا ةمدقلما ...ة ... 02 : لولأا لصفلا يبساحملا‌قيقدتلا‌لوح‌تايمومع لصفلا ةمدقم لولأا ... ... ... ... 05 لولأا ثحبلما : يبساحلما قيقدتل ةيهام ……… . ... .. 07 :لولأا بلطلما : هصئاصخ و قيقدتلا فيرعت ... .... ... ... ... . ... 06 :يناثلا بلطلما قيقدتلا ئدابم ... ... ... ... 07 :ثلاثلا بلطلما قيقدتلا ةيمهأ و فادهأ ... 08 :يناثلا ثحبلما قيقدتلا ريياعم و عاونأ ... 12 لما لولأا بلط : هفادهأ و يلخادلا قيقدتلا ... ... ... 12 :يناثلا بلطلما يجراخلا قيقدتلا ... .. ... 17 :ثلاثلا بلطلما قيقدتلا ريياعم ... ... ... ... 20 خ ةمتا لصفلا ... 22 :يناثلا لصفلا رييستلا ةبقارم ماظن لوح ةماع ميهافم لصفلا ةمدقم ... ... ... ... 24 :لولأا ثحبلما ةيهام رييستلا ةبقارم ماظن ... 25 :لولأا بلطلما رييستلا ةبقارم ماظن فيرعت ... ... ... 25 :يناثلا بلطلما رييستلا ةبقارم ماظن صئاصخ ... ... ... 26 :ثلاثلا بلطلما رييستلا ةبقارم ماظن فادهأ و ةيمهأ ... ... ... 28 : يناثلا ثحبلما ةبقارم تاودأ قيقدتلاب اهتقلاع و رييستلا ... ... . 31 ا بلطلما لولأ : رييستلا ةبقارم تاوطخ ... ... ... 31 :يناثلا بلطلما ةثيدحلا و ةيديلقتلا تاودلأا ... ... .... ... 34 :ثلاثلا بلطلما رييستلا ةبقارم ماظنب قيقدتلا ةقلاع ... ... .... .. 38 لصفلا ةمتاخ ... ... ... ... 39

(8)

‌ ز لصفلا ةمدقم ... ... ... ... 41 :لولأا ثحبلما اهفادهأ و لحاسلا ةنبلم لوح ميهافم ... ... ... 42 :لولأا بلطلما ةسسؤلما نع ةيخيرات ةذبن ... 42 :يناثلا بلطلما اهفادهأ و،)لحاسلا ةنبلم( ةسسؤلما فيرعت ... ... 43 :ثلاثلا بلطلما مناغتسم ةيلاول لحاسلا ةنبلم ةسسؤم ماهم ... ... 44 :يناثلا ثحبلما ةيقيبطتلا ةساردلا جئاتن ... ... ... 45 بلطلما :لولأا ةسسؤلما يف قيقدتلا ةفيظو لحارم ... ... ... 45 يناثلا بلطلما : ةسسؤلما يف رييستلا ةبقارم ماظن مييقت ةقيرط GIPLAIT ... ... 45 ثحبلما :ثلاثلا ةساردلا جئاتن ةشقانم و ليلحت ةيقيبطتلا ... ... ... ... .... ... ... . 49 .:لولأا بلطلما ليلحت ةدايقلا ةحولب ةقلعتلما جئاتنلا ... ... ... .. ... ... .... . 49 :يناثلا بلطلما ةيريدقتلا ةنزاولماب ةقلعتلما جئاتن ليلحت . ... ... .. ... ... 50 لصفلا ةمتاخ ... ... ... ... 51 ةمتاخ ةماع ... ... ... ... . 53 عجارلما ةمئاق ... ... ... ... 56 قحلالما ةمئاق ... ... ... ... 59

(9)

(10)

(11)

‌ ي لوادجلا ةمئاق ةحفصلا لودجلا ناونع مقرلا 15 يلخادلا قيقدتلا عاونأ )01-I) 9 1 يجراخلا و يلخادلا قيقدتلا نيب هباشتلا و فلاتخلاا هجوأ )02-I) 46 2019 ليرفأ رهشل لحاسلا ةنبلم ةسسؤلم ةبسنلاب ةدايقلا ةحول لثمي )0 1-III( 48 2017 ةنسل لحاسلا ةنبلم ةسسؤلم ةيريدقتلا ةينازيلما حضوي )02-III(

(12)

‌ح ةحفصلا لكشلا ناونع مقرلا 09 تاباسحلا ققدلم ةيديلقتلا فادهلأا )01 -(I 16 يلخادلا قيقدتلا للاقتسا )02-(I 26 رييستلا ةبقارم ماظن موهفم )01-II( ( II -02 ) رييستلا ةبقارم ماظن ثلثم 27 ( II -03 ) رييستلا ةبقارم ماظن فادهأ 29 ( II -04 ) فادهأ رييستلا ةبقارم 30 ( II -05 ) رييستلا قيبطت تاوطخ 33 ( II -06 ) رييستلا تامولعم ماظن 35 43 مناغتسم ةيلاول لحاسلا ةنبلمةسسؤلم يميظنتلا لكيهلا )01-III(

(13)

(14)

2 -:ةمدقلما يف لظ تاريغتلا و تلاوحتلا ةيداصتقلاا يتلا اهدهشي ملاعلا مويلا حبصأ، ريوطت و نيسحت و ديشرت ءادلأا يف تاسسؤلما ارمأ احلم داجيلإ ةمظنأ ةيباقر و ةيرادإ ،ةيوق و ةروطتم اهنكمت نم ةظفاحلما ىلع ،اهدوجو و اهدعاست يف مادختسلاا يداصتقلاا و ءفكلا دراوملل ةحاتلما امم اهبسكي ةزيم ةيسفانت ، ريغ نأ ةرادلإا امهم تيتوأ نم تاراهم و تاردق يهف لا عيطتست نأ ملت ةفاكب يحاونلا ةفلتخلما طاشنلل اصوصخ ةبسنلاب ةسسؤملل ةريبكلا و، نم انه تءاج ةجاحلا ةفيظول قيقدتلا يتلا ربتعت ةادلأا ةيرادلإا يتلا دمتعت اهيلع ةسسؤلما رابتخلا ىدم مازتللاا تاءارجلإاب ،ةيباقرلا و ،اهمييقت امك بعلت ةفيظو قيقدتلا ارود اماه يف قيقحت مدقتلا و ومنلا ،ةسسؤملل الم هيفظت نم ةقث ىلع تامولعلما يتلا اهرفوت ةرادلإا نيمتهملل نوؤشب ةسسؤلما امك، تمهاس ةفيظو قيقدتلا ردقب ريبك يف ةدعاسم ةسسؤلما ىلع غولب اهفادهأ نم للاخ ققحتلا نم تانايبلا ةيبساحلما و ةيلالما ، و ىدم اهتحص و اهليثمت زكرملل يلالما و دكأتلا نم نأ تاسايسلا و ططخلا و تاءارجلإا ةيعوضولما نم لبق ةسسؤلما دق مت اهقيبطت ةروصب ةديج امك، اهتدعاس ىلع ينبت ةمظنأ ةيباقر ةيوق عباتت نم هللاخ ريسلا يداعلا اهتطشنلأ و ةعباتم ءادلأا اهلخاد ، يف ةلواحم نم ةسسؤلما لوصولا، ىلإ ءادأ لاعف و ءفك امب مدخي اهتاياغ كلذك لتحت ةبقارم رييستلا يف تقولا نهارلا ةناكم ةماه لخاد تاسسؤلما هرابتعاب، نم مهأ مظنلا ةيباقرلا ةلاعفلا و الم هفيضت . نم روطت يف بيلاسلأا ةيرادلإا رييستلل عم اهنيكمت نم مييقت اهطاشن و فشكلا نع ىدم ةءافك اهتايلمع و ةعاجن ةيلمع رييستلا اهيف ، صيلقتلل نم ةجرد فارحنلاا و يدافت رطاخلما لابقتسم قيقحتل فادهلأا ةوجرلما و كلذ نع قيرط نامض ةردقلا ىلع ريسلا يف راسلما حيحصلا و اءانب ىلع ام قبس انناكمإب ةغايص ةيلاكشلإا ةيسيئرلا ةيلاتلا : _ ةيلاكشلإا ةيسيئرلا : فيك نكمي قيقدتلا نأ مهاسي يف فشك تلالاتخلإا يف ماظن ةبقارم رييستلا لخاد ةسسؤلما ؟ةيداصتقلاا ةلئسلأا ةيعرفلا : - ام يه تايلآ و لحارم ةفيظو قيقدتلا لخاد ةسسؤلما ؟ةيداصتقلاا -ام يه تايلآ لمع ماظن ةبقارم رييستلا لخاد ؟ةسسؤلما - فيك نكمي نأ مهاست و ةفيظ قيقدتلا يف مييقت ماظن ةبقارم رييستلا ؟ تايضرفلا : 1 _ ةفيظو قيقدتلا مهاست يف مييقت ماظن ةبقارم رييستلا دامتعلااب ىلع تاودلأا ةيبساحلما فراعتلما اهيلع لخاد ةسسؤلما فدهب فشكلا نع تلالاتخلإا ةدوجولما . 2 _ نإ تايلآ و لحارم ةفيظو قيقدتلا لحاسلا ةنبلم ةسسؤلم زكترت ىلع ليجست لك تامولعلما و تانايبلا نع ماظن لمعلا يلخادلا دكأتلل، نم ةحص تامولعلما ةدراولا ، فاشتكا طاقن ةوقلا و طاقن فعضلا يف ماظن ةباقرلا ةيلخادلا . -تارربم رابتخا عوضولما : نإ انرابتخإ عوضولم ثحبلا ناك هل بابسأ ةعوضوم و ىرخأ ةيتاذ و يه يلاتلاك : -ةثادحلا ةيبسنلا عوضولما ىلع ىوتسم ثحبلا يملعلا يف تاسسؤلما ةيداصتقلاا .

(15)

3 -مامتهلاا ديازتلما عوضومب ةساردلا نم لبق نيثحابلا . -انروعش ةيمهأب عوضولما يف لظ روصق ةنهم قيقدتلا يف رئازجلا . -ليلما ي صخشلا ثحابلل يف اذه عوضولما و ةبغرلا يف علاطلإا ىلع لك ام وه ديدج اميف صخي عوضولما . _ فادهأ ثحبلا : - ةلواحم زاربإ لوح ةفيظو قيقدتلا يف ةسسؤلما ةيداصتقلاا اهرابتعاب ةادأ ةلاعف يف مييقت مظن ةباقرلا اهيف . -ةلواحم ةفرعم مييقت جئاتن لامعلأا اقفو فادهلأل ةموسرلما لخاد ةسسؤلما ةيداصتقلاا :ثحبلا دودح :ةيناكلما دودحلا ةلثمتلما ثحبلا ةيلاكشإ ةجلاعلم كلذ و مناغتسم ةيلاول لحاسلا ةنبلم ةسسؤمب ةساردلا تناك رييستلا ةبقارم ماظن يف تلالاتخلإا فشك يف مهاسي نأ قيقدتلل نكمي فيك يف .ةيداصتقلاا ةسسؤلما لخاد :ةينمزلا دودحلا نم ةساردلا ةرتف تدتما 05 -06 -2019 ةياغ ىلإ 21 -06 -2019 . .ةمدختسلما تاودلأا و ثحبلا جهنم ةفرعم ىلإ لوصولا ةلواحلم يفصولا جهنلما ىلع دامتعلاا انيأترا ةحورطلما ةيلاكشلإا و عوضولما ةعيبط عم ايشامت ةفيظو ةمهاسم طاقسإ للاخ نم ةلاحلا ةسارد جهنم و ةسسؤلما لخاد رييستلا ةبقارم مييقت يف قيقدتلا ةلباقلما يتادأ نيلمعتسم مناغتسم ةيلاول لحاسلا ةنبلم ةسسؤلم( ةسوردلما ةسسؤلما عقاو ىلع يرظنلا بناجلا اقرلا و ةيطيطختلا ةيلالما و ةبساحلما قئاثولاب ةناعتسلاا عم ةظحلالما و ةيصخشلا عوضولما ةعيبط سكعت يتلا ةب .ةسسؤلما عقاول ةبسنلاب :ثحبلا ةيعجرم امأ،تنرتنلاا عقاوم تلاجلما كلذك ، ةيملعلا لئاسرلا ، بتكلا اهنم ةفلتخم عجارم ىلع اذه انثحب يف اندمتعا بولسأ ىلع و ثحبلا عوضولم ةديفلما ةسسؤلما قئاثو ىلع اندمتعا دقف ةيقيبطتلا ةساردلل و ةيصخشلا ةلباقلما .ةظحلالما ثحبلا تابوعص : او يتلا تابوعصلا نم :يلي ام عوضولما ةسارد للاخ انتهج -.ثحبلا دادعلإ ةرادلإا نم ةحونملما ةرتف رصق -.امهنيب قباطتلا مدعل ةسسؤلما عقاو ىلع يرظنلا بناجلا طاقسإ ةبوعص -فوت ول يتلا و عوضولم ةهباشلما ةقباسلا تاساردلا ةلق .عوضوملل ماه معد ةباثمب تناكل تر

(16)

(17)

(18)

5 لصفلا ةمدقم نأ قيقدتلا ةنهم ةلوازم ىلعو ةيبساحلما تاساردلا لاجم يف ةيئاهنلا ةلحرلما ةباثمب قيقدتلا ةسارد ربتعت ةسناجتم و ةميلس ةقيرطب ةيبساحلما تاءارجلإا و تاسايسلا و دعاوقلا و ئدابلماب امالمإ املم نوكي م ةرتف ن ىرخأ ىلإ ةيلام و ضتي ريرقت دادعإ وه صحفلاب همايق نم ضرغلا ةدحاو ةدحوك ةيلالما مئاوقلا يف يهنلما هيأر نم .مئاوقلا هذه يمدختسم فرصت تحت عضوي ةملاس نم دكأتلل هيلإ ةجاحلا ترهظ،ةبساحلما عورف نم عرف وه قيقدتلا ملعف مادختسا و ئدابلما تاءارجلإا روهظ ىلإ ةيعانصلا ةروثلا تدأ ذإ ، ةيلالما مئاوقلا ةملاس و ، ةيبساحلما و مجحلا ةريبك تاعورشم ةصاخ ثلاث فرطلا ةمدخل كلالما ةبغر ترهظف ، ةرادلإا نم ةيكللما لصف ىلإ ىدأ امم ، ةمهاسلما تاكرشلا كلذ نع ريرقتب مهديوزت و ةيلالما مئاوقلا و تاباسحلا صحفل ايلمع و ايملع لهؤم و يدايح و لقتسم ملاس نم دكأتلا و مهقوقح ىلع ةظفاحلما و مهتيامحل .اهيلإ ةلكولما ماهملل ةرادلإا فرصت ة قيقدتلا عاونأ ىلإ كلذ ىلإ ةفاضلإاب ،هئدابم و هصئاصخ و قيقدتلا فيرعت نم لك لصفلا اذه يف جلاعن فوسو . قيقدتلا ريياعم ريخلأا يفو

(19)

6 قيقدتلا ةيهام:لولأا ثحبلما ةايحلا يف اماه ارود قيقدتلا بعلي ءاحنأ عيمج يف ةينهلما تايعمجلا اهريعت يتلا عيضاولما نم وهف،ةيداصتقلاا ديجلا لكشلاب عوضولما مهف لجلأ و ،ايميداكأ ةمدقتلما تاعوضولما نم اهتسارد ربتعت و ،ةصاخ ةيمهأ ملاعلا .قيقدتلا ةيهامب مالملإا انيلع يرعت:لولأا بلطلما ف هصئاصخ و قيقدتلا 1 فيرعت :قيقدتلا :يلي ام اهنيب نم فيراعت ةدع قيقدتلل نإ اصحف ةيبساحلما تانايبلا و تلاجسلا و رتافد عيمج و ةيلخادلا ةباقرلا ماظن مييقت و صحف وه قيقدتلا يأرب جورخلل ،يلالما زكرلما ةملاس نم دكأتلا و ةراسخلا و حبرلا نم عورشلما لامعأ ةجيتن نم ققحتلا و ايباسح م و دياحم : قيقدتلا ةيلمع لمشت و ،ةنيعم ةيلام ةرتف للاخ ةيلالما مئاوقلا ةحص لوح لقتس أ-صحفلا : اهبيوبت و اهليلحت و اهليجست مت يتلا تايلمعلا سايق ةحص نم دكأتلا ( صحف .)يبساحلما سايقلا ب -:قيقحتلا للاخ لامعلأا جئاتنل ميلس ريبعتك ةيلالما مئاوقلا ةيحلاص ىلع مكحلا ةيناكمإ .ةنيعم ةرتف نم و .عورشملل ةيداصتقلاا ثادحلأا عم اهلثامت ج -ريرقتلا : .ةيلالما مئاوقلا يمدختسلم مدقي بوتكم ريرقتب اهتابثإ و قيقحتلا و صحفلا جئاتن ةرولب 1 رتافدلا و تاباسحلا و تادنتسلما و تانايبلا و ةيلخادلا ةباقرلا ةمظنأ صحف هنأب اضيأ قيقدتلا فرعي اذهل و ىرخأ عيراشم يأ يف وأ تاكرشلا يف ةيلاعف هل قيقدتلا نأ جتنتسن نأ عيطتسن اذهب و عورشلماب ةصاخلا راقتلا ةباتك و ققحت و صحف نع ةرابع قيقدتلا نأب لوقن نأ عيطتسن .ققدملل لكولما لمعلا ةياهن يف ري 2 يظفللا هانعمب قيقدتلا Audit ةينيتلالا ةملكلا نم ةقتشم يهو AUdire تناك تاباسحلا نلأ عمسي هانعم و .ققدلما ىلع ىلتت ادياحم ايذاقنإ اينف اصحف ةأشنلما تلاجس و رتافد و تادنتسم صحف ةيلمع ينعي يهنلما هانعمب قيقدتلا امأ ل ةناتم و ةوق ىلع كلذ يف ادمتعم ةأشنملل ةيلالما ريراقتلا ةلادع يف يأرلا ءادبإ و تايلمعلا ةحص نم ققحتل .ةيلخادلا ةباقرلا ماظن 3 يلاتلاب نكمي ةغايص فيرعت طيسب لماشو قيقدتلل ىلع هنأ : " رابتخا ينقت مراص ءانبو بولسأب نم فرط يهنم لهؤم ،لقتسمو ءاطعإ ةيغب للعم ىلع ةيعون ةيقادصمو تامولعلما ةيلالما ةمدقلما نم فرط ،ةسسؤلما ىلعو ىدم تابجاولا مارتحا يف دادعإ هذه تامولعلما يف لك فورظلا ىلعو ىدم مارتحا دعاوقلا نيناوقلاو ةيبساحلما ئدابلماو لومعلما اهب يف ةروصلا ةقداصلا ىلع تادوجولما يفو ةيعضولا ةيلالما جئاتنو ةسسؤلما . " 1_{.19ص،2011ىلولأا ةعبطلا ، عيزوتلا و رشنلل ةريسلما راد ،نامع،يملعلا تاباسحلا قيقدت ملع ،هئلامز و دومحم ةملاس تفأر روتكد} .14ص.2014ىلولأا ةعبطلا،عيزوتلا و رشنلل يدنكلا ةبتكم و راد،تاباسحلا ةعجارم و قيقدت ، يرصلما قحسأ يداهلا دبع ،ةبقر وبأ ىفطصم قيفوت روتكد2 3_{.6ص،2005ةيناثلا ةعبطلا ،نامع ،عيزوتلا و رشنلل ءافصلا راد،ثيدحلا قيقدتلا ىلإ لخدلما ،ةعمج يملح دمحأ روتكد}

(20)

7 2 -قيقدتلا صئاصخ يلي ام اهمهأ نم صئاصخ ةدع قيقدتلل: 1 : نأ يأ ةمظتنم ةيلمع قيقدتلا طخت ىلع دمتعت عجارلما تارابتخا و عوضوم جمانرب يف لثمتم قبسم طي طوبضم .قيقدتلا ةيلمعل -.ةيعوضوم ةقيرطب اهميدقت و تابثإ ةلدأ و نئارق ىلع لوصحلا ةرورض ساسأك مدختست ريياعلما نم ةعومجم عضو بلطتي يذلا رملأا ،دياحم ينف يأر ءادبإ ىلع قيقدتلا لمشي .يأرلا ءادبإ و مييقتلل -.ةينعلما فارطلأا ىلإ ةساردلا و صحفلا جئاتن لاصيإ قيقدتلا ئدابم:يناثلا بلطلما يلي اميف قيقدتلا ئدابم لثمتت 2 : نكرب ةطبترلما ئدابلما:لاوأ صحفلا : 1 -:يباقرلا كاردلإا لماكت أدبم ةلمتحلما و ةيلعفلا اهراثآو ةأشنلما ثادحأ ةعيبطب ةماتلا ةفرعلما أدبلما اذه ينعي تامولعملل ةفلتخلما فارطلأا تاجايتحا ىلع فوقولا و ،ةهج نم ىرخلأا فارطلأاب اهتقلاع و ةأشنلما نايك ىلع .ىرخأ ةهج نم راثلآا هذه نع ةيبساحلما 2 -:يرابتخلاا صحفلا يف ةيلومشلا أدبم ةيسيئرلا ةأشنلما فادهأ عيمج صحف ىدم لمشي نأ أدبلما اذه ينعيو و فادهلأا هذهل ةيبسنلا ةيمهلأا ةاعارم عم ،ةأشنلما ةطساوب ةدعلما ةيلالما ريراقتلا عيمج كلذك و ةيعرفلا و .ريراقتلا كلت 3 -صحفلا يف ةيعوضولما أدبم إ أدبلما اذه ريشيو: ريدقتلا رصنع نم نكمم دح ى صقأ ىلإ للاقلإا ةرورض ىل و ققدلما يأر يدؤت يتلا تابثلإا ةلدأ نم يفاكلا ددعلا ىلإ دانتسلااب كلذ و صحفلا ءانثأ زييمتلا وأ ي صخشلا ثودح لامتحا نوكي يتلا كلت و ،ايبسن ةريبك ةيمهأ تاذ ربتعت يتلا تادرفلما و رصانعلا هاجت اصوصخ همعدت أطخلا .اهريغ نم ربكا اهيف 4 -:ةيناسنلإا ةيافكلا ىدم صحف أدبم يف ةيناسنلإا ةيافكلا ىدم صحف بوجو ىلإ أدبلما اذه ريشي ثادحأ نع ققدلما ىدل حيحصلا يأرلا نيوكت يف ةيمهأ نم اهل ةيجاتنلإا ةيافكلا صحف بناجب،ةأشنلما اذه و ةأشنملل يكولسلا خانملل رشؤم يه ةيافكلا هذهو،ةأشنلما ماظن نم ةأشنلما هيوتحت ام نع ريبعت خانلما .ةكراشلما و لاصتلاا و زفاوحلا و ةطلسلا و ةدايقلل :ريرقتلا نكرب ةطبترلما ئدابلما:ايناث 1 -لاصتلاا ةيافك أدبم تايلمعلا رثأ لقنل ةادأ تاباسحلا ققدم ريراقت نوكت نأ ةاعارم ىلإ أدبلما اذه ريشيو: لما عيمجل ةأشنملل ةيداصتقلاا نم ةوجرلما فادهلأا ققحي لكشب ةقثلا ىلع ثعبت ةيقيقح ةروصب اهل نيمدختس .ريراقتلا هذه دادعإ 2 -حاصفإ أدبم فادهلأا ذيفنت ىدم حيضوت هنأش نم ام لك نع ققدلما حصفي نأ ةاعارم ىلإ أدبلما اذه ريشي و: و،اهيف ريغتلا و ةيبساحلما تاءارجلإا و ئدابملل قيبطتلا ىدم و ،ةأشنملل ةللاد ىلع رثؤت يتلا تامولعلما راهظإ 1 ،ةلصوب رجاهم رييستلا ةبقارم ماظن مييقت يف قيقدتلا ةفيظو و رود ةداهش تابلطتم لامكتسلا ةمدقم ةركذم ،ريبكلا بونجلا و بونجلل ءانبلا ةسسؤم ةلاح ةسارد ةلقرو ،حابرم يدصاق ةعماج ،رييستلا مولع و ةيليلحتلا و ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،يميداكأ ريتسام -رئازجلا 10 / 06 / 2014 ص، 4. 2_{.23ص،هركذ قبس عجرم،ثيدحلا قيقدتلا ىلإ لخدلما،ةعمج يملح دمحأ روتكدلا}

(21)

8 و رتافدلا و تادنتسلما و ةيلخادلا ةباقرلا ةمظنأ يف تدجو نإ فعضلا بناوج زاربإ و ،ةيلالما ريراقتلا .تلاجسلا 3 -:فاصنلإا أدبم نيطبترلما عيمجل ةفصنلما ةيلالما ريراقتلا اذك و ،ققدلما ريراقت تايوتحم ةاعارم ىلإ ريشي وه و متهلما و .ةيجراخ وأ ةيلخاد ءاوس ةأشنلماب ني 4 -:ةيببسلا أدبم هب هجاوي يداع ريغ فرصت لكل احضاو اريسفت ريرقتلا لمشي نأ ةاعارم ىلإ ريشي وهو .ةيعوضوم و ةيقيقح بابسأ ىلع هتاحرتقم و هتاظفحت ينبت نأو،ققدلما لاجلما تارداصم و تايهيدب و ميهافم نم ةقتشم تاميلعت وأ جئاتن نع ةرابع أدبلما نأ ركذلاب ريدجلا وه ام و ةيقبتلما ةيبساحلما قرطلا و تاءارجلإا ريسفت ىلع ةرداق نوكت اهنأ امك ، تاموقلما هذه عم ةقستم نوكت نأ و لكش يف غاصت نأ اضيأ بجي امك،يملعلا قيبطتلا يف لاعف وا ةيئاغ نوكت دق اياضقلا هذه و ةيريسفت اياضق .ةيببس مقر قيقدتلل يلودلا رايعلما يف نيبساحملل يلودلا داحتلاا دكأ دق و اذه 200 يتلا قيقدتلل ةماعلا ئدابلما نأ ىلع يه ققدلما اهب مزتلي نأ بجي : -ةيللاقتسلاا .Independence. -ةماركلا .integrity. -ةيعوضولما .objectivity. -ةينهلما ةءافكلا .competence. -ةيرسلا .confidentiality. -يهنلما كولسلا .Professional behavior. -.ةينفلا ريياعلما Technical Standards . ةيساسلأا ئدابلما ىلع يوتحت يتلا ةيلودلا قيقدتلا ريياعلم اقفو قيقدتلا ةيلمعب ققدلما مايق ىلإ ةفاضلإاب كلذ و تاءارجلإا و ا تاريسفتلا(اهب ةطبترلما ةلدلأا و ةيرورضل – طيطختب ققدلما موقي نأ ةاعارم عم ،)ةيدالما بناوجلا يف ةيدالما ءاطخلأا ىلإ يدؤِت امبر يتلا فورظلا رابتعلاا نيعب ذخلأا عم ، يهنلما رذحلا ةرظنب قيقدتلا ذيفنت و ةيلالما مئاوقلا 1 . ةيمهأ و فادهأ:ثلاثلا بلطلما قيقدتلا 1 -:قيقدتلا فادهأ ي ضاقلا ةرابعل ناك دقل و ةريخلأا ةرتفلا يف ةدع لماوع ةجيتن قيقدتلا فادهأ تروطت ةنس نطقلا جلح ةيضق يف)سابول( 1897 ةروهشلما ةرابعلا يه و لكك قيقدتلا ةيلمعل رظنلا رييغت يف ربكلأا رثلأا لما رثأ ءانتقلا سيلوب بلك لا ةسارح بلك وه ققدلما نإ" نيتعومجمب قيقدتلا فادهأ ديدحت نكمي و"نيمرج .ةروطتلما ةثيدحلا و ةيديلقتلا :امه نيتيساسأ 2 1 -1 – :ةيديلقت فادهأ :امه نيعون ىلإ مسقنت يهو 1_{.25-24ص،هركذ قبس عجرم،ثيدحلا قيقدتلا ىلإ لخدلما،ةعمج يملح دمحأ روتكدلا} 2_{.21ص،هركذ قبس عجرم،يلمعلا تاباسحلا قيقدت ملع،هئلامز و دومحم ةملاس تفأر روتكد}

(22)

9 أ-:ةیسیئرلا فادهأ - .اهيلع دامتعلاا ىدمو، رتافدلاب ةتبثلما ةيبساحلما تانايبلا قدص و ةقدو ةحص نم ققحتلا - ينف يأر ءادبإ .يلالما زكرملل ةيلالما مئاوقلا ةقباطم ىدم نعلا ةيوق ةلدأ ىلع دنتسي دياحم ب -ةیعرف فادهلأا : - .شغ نم رتافدلا و تلاجسلا يف دجوي دق ام فاشتكا - .كلد نود لوحت تاءارجإ و طباوض عضوب.شغلا و ءاطخلأا باكترا صرف ليلقت - و ريرقت ىلع دعاسي قيقدتلا ىلع ةرادلإا دامتعا .لابقتسم وأ ارضاح تارارقلا ذاختا و، ةيرادلإا تاسايسلا مسر - . مهتارامثتسلا ةبسانلما تارارقلا ذاختا نم مهنيكمتو ةيلالما مئاوقلا يمدختسم ةنأمط -.ةبيرضلا غلبم ديدحت يف بئارضلا ةرئاد ةدعاسم -لما ةدعاسلم ةيموكحلا تائيهلل تارامتسلاا لأم و ةفلتخ-لما ريراقتلا ميدقت .ققد :يلاتلا لكشلا يف تاباسحلا ققدلم ةيديلقتلا فادهلأا رصح نكمي (لكشلا I-02 تاباسحلا ققدلم ةيديلقتلا فادهلأا:) حلاف ناسغ روتكد:ردصلما ةنراطلما ‘ ىلاولأا ةعبطلا ، عيزوتلا رشنلل ةريسلما راد،ةيرظنلا ةيحانلا ةرصاعلما تاباسحلا قيقدت 2006 ةعبطلا، ةيناثلا 2009 ص، 24 . قيقدتلا فادهأ ةيسيئر فادهأ يأرلا ءادبإ ةيوناث فادهأ فاشتكا و عنم ةصاخ فادهأ ءاطخلأا ا ةقرسل ءاطخلأا ةئفاكتلما ءاطخلأا ةضوعلما يف ءاطخلأا ئدابلما قيبطت ءاطخلأا ةيباتكلا سلاتخا ةيدقنلا بعلاتلا يف تاباسح عئاضبلا علات ب يلايتحا وهسلا وأ فذحلا ءاطخأ ةيباتك ءاطخأ يئزج فذح يلك فذح

(23)

10 01 -2 0 -ةروطتم وأ ةثيدح فادهلأ 1 : قرط و اهبابسأ و تافارحنلاا ديدحت و، فادهلأا قيقحت ىدمو.اهذيفنت ةعباتمو ططخلا ةبقارم .اهتجلاعم - .ةموسرلما فادهلأل اقفو لامعلأا جئاتن مييقت - ،طاشنلا يحاون عيمج يف فارسلإا عنم قيرط نع، ةنكمم ةيجاتنإ ةيافك ى صقأ قيقحت - .عمتجلما درفلأ ةيهافرلا نم نكمم ردق ى صقأ قيقحت 2 -قيقدتلا ةيمهأ :يلي لميف نمكت ةغلاب ةيمهأ قيقدتلل: يف دي مهل نيذلل ادج مهم قيقدتلا قيرط نع عورشلما مسر و اهتارارق ذاختا يف اهدمتعت و ةققدلما ةيلالما مئاوقلا يلاتلا وحنلا ىلع مهو ةددعتم تائف مدخي قيقدتلاف ،اهتاسايس 2 : 2 -1 :ليمعلل قيقدتلا ةيمهأ: -.ةيرود تارتفد ىلع ةيلالما مئاوقلا تاصخلم للاخ نم ةدمتعلما تامولعملل ي ساسأ ردصم -ىلع لوصحلل ساسأ .نيدرولما و ضارقلإا تاسسؤمو كونبلا نم ضورقلا -.ةبيرضلا رادقم ديدحت و ةيبيرضلا تارارقلإا دادعلإ ساسأ -.ةيلالما زكرلما ةملاس ديدحتل ساسأ - .تايلمعلا ةيحبر ديدحت و ريرقتل ساسأ -ا وأ يل-الم-ا رسعل-ا بنجتل س-اسأ .سلاتخلاا تلااح و سلافلإ 2 -02 قيقدتلا ةيمهأ: :ةرادلإل مييقت و، ةمئلالما تارارقلا ذاختا و اهذيفنت ةبقارم و ططخلا عضو يف ةيبساحلما تانايبلا ىلع ةيلك ةرادلإا دمتعت .عورشلما فادهأ قيقحتل ةبسانلما لولحلا عضوو اهبابسأ و تافارحنلاا ديدحت و كلذ ربتعت و ةرادلإا يلاعف و ةءافكب ةدمتعم ةداهش ةباثمب ققدلما ريرقت ليلد و،اهيلإ ةلكولما ماهملل اهفارشإ و اهئادأ ة نأب ةيلالما مئاوقلا يمدختسلم ةرادلإا ةيلالما مئاوقلا دادعإب ةقيقد و ةميلس ةقيرطب اهتيلوؤسم تسرام اقفو .اهيلع فراعتلما ةبساحلما ئدابلم 2 -03 :نيمدختسلما و كلاملل قيقدتلا ةيمهأ: و ةيداصتقلاا تادحولل يلالما عضولا ةفرعلم اهتانايب نودشرتسي و ةدمتعلما ةيلالما مئاوقلا ىلإ ةفئاطلا هذه أجلت يلالما اهزكرم ةناتم ةدم ذاختلا ،نكمم دئاع ربكأ مهل ققحت يتلا ةهجولما مهتارامثتسا و مهتارخدم هيجوت تارارق ت نأ متحتيف نيرمثتسلما تارخدم ةيامح نامضل و .ةحيحص و ةقيقد ةيلالما مئاوقلاب ةحضولما تانايبلا نوك 2 -04 ةيمهأ: :نيدرولما و نينئادلل قيقدتلا ىلع ةردقلا و يلالما زكرلما ةفرعلم اهليلحتب نوموقي و ةيلالما مئاوقلا ةحص و ةملاسب ققدلما ريرقت ىلع نودمتعي لا و يراجتلا نامتئلاا حنم يف عورشلا لبق مازتللااب ءافولا اقفو اهحنمت ينلا تاموصخلا بسن توافت و هيف عسوت .يلالما زكرلما ةوقل 3 2 -05 ىرخلأا ضارقلإا تاسسؤم و كونبلل قيقدتلا ةيمهأ: 1_{.24ص،هركذ قبس عجرم، يملعلا تاباسحلا قيقدت ملع ،هئلامزو دومحم ةملاس تفأر روتكد} 2_{.15ص،هركذ قبس عجرم ،تاباسحلا ةعجارم و قيقدت ،يرصلما قحسأ يداهلا دبع ،ةبقر وبأ ىفطصم قيفوت} 3_{.23ص،عجرلما سفن، هئلامزو دومحم ةملاس تفأر روتكد}

(24)

11 هذهل اهتاعسوت و اهتاجايتحا ةلباقلم تاعورشملل لجلأا ريصق ليومتلا يف اماه ارود هذه بعلت اهنإف مئاوقلا دمتعت ساسأك دمتعت و ،يفرصلما نامتئلاا جهن يف عورشلا لبق ةيلالما مئاوقلا ليلحت و ةساردل ةققدلما ريرقت ةيلالما وأ هيف عسوتلل لا ةجرد مييقت قيرط نع هنع ماجحلإا .يفرصلما نامتئلاا حنم يف رطخ 2 -06 :ةيموكحلا تاسسؤملل قيقدتلا ةيمهأ: تادحولا ىلع ةباقرلا و فارشلإا و ةعباتلما و طيطختلل ققدلما ريرقت و ةيلالما مئاوقلا هذه دمتعت ب مازتللاا مدعو تاهجوتلا و تاءارجلإا و تاميلعتلا و حئاوللا و نيناوقلاب اهمازتلا ديكأتو،ةيداصتقلاا ططخلا .اهبابسأو تافارحنلاا ديدحت و ةعوضولما 2 -07 :داصتقلاا لاجرل قيقدتلا ةيمهأ: دادزا مامتهلاا و يموقلا لخدلا مييقت و اهليلحت يف ةيبساحم تانايب نم هيوتحت ام و ةدمتعلما ةيلالما مئاوقلاب ةيبساحلما تانايبلا ةقد ىلع مهجمارب ةءافك و مهتاريدقت ةقد دمتعت و ،ةيداصتقلاا ططخلا جمانرب مسر .اهيلع نيدمتعلما 2 -08 :لامعلا تاباقنل قيقدتلا ةيمهأ: تانايبلا ىلع دمتعت ةماعلا تاسايسلا مسرل ةرادلإا عم مهتاضوافم يف ةدمتعلما ةيلالما مئاوقلا يف ةيبساحلما .راعسلأا ديدحت و روجلأل 2 -09 :بئارضلا ةحلصلم قيقدتلا ةيمهأ: تقولا يف يبيرضلا فشكلا ىلع اهلوصح و ةينيتورلا تاءارجلإا ليلقتل ةيلالما مئاوقلا و تاباسحلا ىلع دمتعت و بسانلما . ةبيرضلا ليصحت و يبيرضلا ءاعولا ديدحت ةعرس 2 -10 :دراولما صيصخت يف قيقدتلا ةيمهأ: بلطلا ديزي يتلا تامدخلا ة علسلا جاتنلإ ةنكمم ةيافك لضفأب ةحاتلما دراولما صيصخت يف قيقدتلا دعاسي لضفأب اهمادختسا ىلع ةرداقلا ةيداصتقلاا تادحولا اهب دنجت ةردانلا دراولماف ،اهيلع اهرهظت يتلا و ةيافك يتلا و ةقيقدلا ريغ ةيبساحلما ريراقتلا و تانايبلا نأ ذإ، ةدمتعلما ةيلالما مئاوقلا يف ةرهاظلا ةيبساحلما تانايبلا .ةديشر ةقيرطب ةردانلا اندراوم صيصخت نود لوحت و ةيافك و افارسإ اهتايط يف يفخت قيقدتلل عضخت مل 2 -11 قيقدتلا ةيمهأ: لا داصتقلال يموق : يموقلا داصتقلال قيقدتلا عضخي نم قيقدتلا ةنهمف ةقباسلا تائفلل اهتيمهأ و اهتامدخل ةجيتنك ةماع ةفصب تامدخ نم هيدؤت الم تاعمتجلما ةيمنت يف ةلاعف و ةريبك ةمهاسم تمهاس دق و ةمدقتلما لودلا يف ةقيرعلا نهلما تلااح حيضوت و تارامثتسلاا ةيامح لاجم يف ةحاتلما دراولما و تارخدلما رامثتسا هيجوت ة بعلاتلا و فارسلإا اهفادهأ قيقحت ليبس يف ةلودلل نوع ريخ و ،ةيلالما ةيداصتقلاا ةضهنلا لماوع نم قيقدتلا ربتعي و ةرداقلا ةيداصتقلاا ةيهافرلا ريفوت و اهينطاوم ةشيعم ىوتسم عفر و اهداصتقا ةيمنتب لصتي ام ةصاخ و ةيموقلا و .مهل ةيعامتجلاا 1 قيقدتلا ريياعم و عاونأ:يناثلا ثحبلما .24ص،هركذ قبس عجرم ،يملعلا تاباسحلا قيقدت ملع،هئلامز و دومحم ةملاس تفأر روتكد 1

(25)

12 قيقدتلل رود لاعف ماهو يف ةايحلا ةيداصتقلاا وهف هرودب مسقني ىلا عاونأ ةددعتم فلاتخاب ةيوازلا يتلا رظني ىلإ ةيلمع قيقدتلا نم اهللاخ ، هذهو عاونلأا اهمكحت ريياعم يتلا ربتعت نيناوق ةمظنأو تاءارجإو ةيعوضوم نم لبق ةئيهلا ةلوخم سايقل ةيعون لمعلا زجنلما نم لبق ققدلما . يلخادلا قيقدتلا:لولأا بلطلما هفادهأ و : 1 - هفادهأ و يلخادلا قيقدتلا 1 : يحاونلا قيقحت و مييقت و صحف ىلإ فدهي ةأشنلما لخاد لقتسم يمييقت طاشن وه يلخادلا قيقدتلا ميدقتل ، ةأشنلما ةرادإ نع لقتسم يلخاد زاهج هب موقي ، ةيليغشتلا يحاونلا نم اهربغ و ةيلالما و ةيبساحلما مييقت و ، ءادلأا سايق و ،ةيعوضولما تاسايسلا ذيفنت و ، تاءارجلإا ةءافك ىدم نع ةرادلإل نانئمطا و نامض هميمصت ةيافك و ةيلخادلا ةباقرلا لئاسو و تاءارجإ ةيلعاف .اهفادهأ قيقحتل ا تاءرجلاا ةمئلام ىدم مييقت نكمي هللاخ نم يئاقو طاشن يلخادلا قيقدتلا نأ فيرعتلا اذه نم حضتي امك،ةأشنملل ةفلتخلما لوصلأا و ةيرادلإا تاسايسلل ةيفاكلا ةيامحلا قيقحتل، ةيليغشتلا و ةيلالما و ةيبساحلما متعلاا ةجرد ىدم نع ةرادلإا نئمطت ثيح يئاشنإ طاشن ربتعت اهريغ و ةيبساحلما تامولعلما و تانايبلا ىلع دا نم ، ةيلوؤسلما زكارلم ددحلما تايلوؤسلما ذيفنت ىدم و ءادلأا ةيفيك حيضوتو ،ةأشنلما تلاجس نم ةجرختسلما حرتقت امك ،ةأشنملل يميظنتلا لكيهلا يف ةمقلا ىتح و ةدعاقلا بيلاسلأا و تاءارجلإا ريوطت ىلع دعاست يتلا و ا ةدايز كلت نم عسوأ ةيلمع نيدايم و تلاجم يطغت ةأشنلما يف يلخادلا قيقدتلا نأ كش لاو ، ةيجاتنلإا ةيافكل كلذ ىلع و رمتسم لكشب يمويلا ءادلأا و لمعلا لكاشم نم اهبرقل عجار كلذ و تاباسحلا قيقدت اهيطغت يتلا ا ءوس و بعلاتلا تلاواحم و شغلا و ءاطخلأا عوقو و ىوقأ فقوم يف نوكت .ةأشنلما دراوم مادختس 2 -ةيجراخلا تاباسحلا قيقدت لباقم يف يلخادلا قيقدتلا قاطن و فده ةيساسأ تافلاتخا دجوي و لمعلا ةقيرط يف وأ لاجلما وأ فدهلا يف ءاوس ،يجراخلا ة يلخادلا قيقدتلا نم لك نيب .روملأا نم اهريغ 2 -01 -تامامتهلاا و فادهلأا ثيح نم فلاتخلاا 2 : و ددحم وه امك فئاظولا ءادأ ذيفنت نيسحت ىلع ةأشنلما ةرادإ ةدعاسم ىلإ ةيلخادلا تاباسحلا قيقدت فدهت و ةيليغشتلا و ةيبساحلما بناوجلا ةفاك ىلع نانئمطلاا و ، ةلوهس و رسيب ةددحلما فادهلأا غولبل بولطم امب ةأشنلما يف ةيباقرلا بناوجلل مييقت ريفوت و ةأشنلماب ةيرادلإا نأ ىنعمب ،اهفئاظو و ءادأ يف ةرادلإا دعاسي تاطاشنلاب قلعتت يتلا تامولعلما و تايصوتلا و مييقتلا و تلايلحتلا رفوي يلخادلا قيقدتلا يف ةفلتخلما ةفلتخلما تايوتسلما قيقدت امأ ،ةأشنلما يف يميظنتلا لكيهلل ةنوكلما ةيكينكتلا و ةيكيتكتلا و ةيجيتارتسلإا راخلا تاباسحلا و يأرلا ءادبإ و ، ةأشنلما يف قبطلما يبساحلما ماظنلل مظنلما يداقتنلاا صحفلا ىلإ فدهت ةيج .201ص،2010 ىلولأا ةعبطلا ، عيزوتلا و رشنلل يبرعلا عمتجلما ةبتكم، تاباسحلا قيقدت ،نايدو دمحم يؤل ذاتسلأا ،داقولا دمحم يماسر روتكد1 2_{.205ص ،عجرلما سفن}

(26)

13 عيمج و ةأشنلما ةرادإ نئمطتل ، ةأشنلما اهدعت يتلا ةيماتخلا ةيلالما مئاوقلا قدص و ةحص ىدم ىلع مكحلا .لامعلأا جئاتن ةلادع و قدص ىلع اهعم ةلماعتلما تاهجلا ا قيقدتلا قاطن و تاباسحلا قيقدت امأ يرادإ و يداصتقا قش و يلام قش نيقش ىلع زكتري و متهي يلخادل ةيجراخلا . ىرخأ بناوجب متهت ةدودحم تلااح يف و يلالما قشلا ىلع اهمامتها ابلاغ زكترتف 2 -02 : تايلوؤسلما و لمعلا ثيح نم فلاتخلاا 1 : لم جمانرب ةيلخادلا تاباسحلا ققدم عضي ةددحلما فادهلأا عم مجسني ثيحب ،تافرصتلا و ءادلأا و لمعلا ةعبات و تاسايسلا ةعجارم و رابتخا و ليجستلا ةقيرطب جمانربلا اذ طبتري و ، ةاشنلماب ةيرادلإا تايوتسلما ةفاكل تارغثلا دسل ةيلخادلا ةباقرلا ةمئلام ئدابم ديدحتل مزلالا ليلحتلاب مايقلا و ،ةعوضولما تاءرجلاا نكملما .اهثودح ةباقرلا هتعضو ام و،ةرادلإا نم ةددحلما راطلإا دودح يف ةأشنلما لخاد نم صاخشأ تاباسحلا قيقدتب موقي و ةطبترم ةيلخادلا تاباسحلا قيقدت ةيلوؤسم نوكت و ، ءادلأا ذيفنتل تاءارجإ و دعاوق و سسأ نم ةيلخادلا طبضلل لاعف ماظن دوجو نم دكأتلاب اهمايق ةرورضب ءوس و بعلات يأ وأ شغ وأ ءاطخأ يأ عنلم يلخادلا دم نم نكمي يذلا لاعفلا ءفكلا يبساحلما ماظنلا ريفوت ىلإ ىعست امك ، ةأشنلما يف ةحاتلما دراوملل مادختسا ذيفنت ىلع دعاست يتلا ةمزلالا تامولعلما و تانايبلاب ةرادلإا ةباقرلا و طيطخت يف اهماهم ث نمو ءادلأا مييقت و م .ةديشرلا تارارقلا ذاختا قيقدتلا ةمهم ئدابم و دعاوق و سسأ همكحي و ،دودحم ريغ اهلمع قاطنف ةيجراخلا تاباسحلا قيقدت امأ باحصأ و نيمهاسملل ةرشابم نوكت ةيللاقتسلاا هتفصب تاباسحلا ققدم ةيلوؤسمو،اهيلع فراعتلما تاباسح ىرخأ تاهج ةدع و لالما سأر ‘ يقدت جمانرب دعي و و ةيلخادلا ةباقرلا ماظن فعض وأ ةوق ءوض ىلع تاباسح ق و ةحص ىدم نع ، دياحلما ينفلا هريرقت عفرل هعنقت و هنئمطت يتلا ،تابثلإا نئارق و ةلدأ نم ديدعلا ىلإ دنتسي .ةأشنلما ةفرعمب ةدعلما ةيلالما مئاوقلا ةلادع و نم لك لمع نيب قيسنتلا ةرورضب ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا يف نيتيلخاد نيتيباسح ققدم دهعم ي صي قيقدت تاباسح قيقدت نم نيعونلا نأ رابتعاب، ةءافكب مهتيلوؤسم زاجنلا ةيجراخلا تاباسح قيقدت و ةيلخادلا .ةيلاعفب ةيساسلأا اهفادهأ قيقحتل تاباسح 2 -03 -ن و يلخادلا قيقدتلا ءادلأا مييقت نع اهتيلوؤسم قاط 2 : يف ةيباقرلا بيلاسلأا ةيلعاف ىدم مييقت و صحفل ةادأك مدختست تحبصأ ثيحب اهقاطن عسوت يلخادلا قيقدتلا يتلا ةيرادلإا تارارقلا رثأ سكعت يتلا تامولعلما و قئاقحلاب ةرمتسم ةفصب ةرادلإا دم و ،ماهلما ذيفنت ةعباتم قبس اهذاختا ذيفنت ىلع ةرادلإا اهيلع دمتعت ثيحب ةيلوؤسلما زكارم لخاد طاشنلا جئاتن و ماهلما اساسأ ايلعلا رارق نم هذختت اميف قلطي كلذل ، ةديدج ةسايس ذيفنت وأ ةمئاقلا عاضولأا حيحصتب ةلصتم تناكأ ،ةديدج تا 1_{.206ص ،هركذ قبس عجرم، تاباسحلا قيقدت ،نايدو دمحم يؤل ذاتسلأا ،داقولا دمحم يماسر روتكد} 2_{.207ص ،عجرلما سفن}

(27)

14 ا نأ هرابتعاب ةيرادلإا تاباسح قيقدت رضاحلا تقولا يف ةيلخادلا تاباسحلا قيقدت ىلع ىلع لمشي اهدادتم . ةأشنلما يف ةيليغشتلا و ةيلالما و ةيبساحلما لامعلأا ةعجارم هنع ءانغتسلاا نكمي لا و ةيلخادلا ةباقرلل لامكم ايساسأ اءزج ربتعي ءادلأا مييقت نأ نم مغرلا ىلع هنأ ةظحلالما تب موقت لا تناك ةيلخادلا تاباسح قيقدت نأ ،ومنلا و مدقتل ىعست ةأشنم يأ يف رصحنت امنإ و ءادلأا مييق بسانم مييقتلا قرط تناك اذإ ام ديدحت يف اهتيلوؤسم نع ةيلخادلا تاباسحلا قيقدت ةيلوؤسم ىنعمب،لا مأ ة ةيباقرلا تاءارجلإل ةعجارم لكش يف نوكت و ةقلطم ءادلأا مييقت رابتعاب نأ يه ايلعلا ةرادلإا ةيلوؤسلما مييقت نع ءاعدا ميظنتلا ةيحان نم هلأا فاد .يرادلإا طمنلاو ول لاعف رود يلخادلا قيقدتلا نوكي نا نكميو نكمأ حنم ةيللاقتسلاا يف ةلخادلا تاباسحلا قيقدت ةرادلإ قيقدت تايلوؤسلم ةمئاق لولأ رادصإ ذنم يكيرملأا نيلخادلا نيتابساح ققدم دهعم كلذ هجو دقو ، ةأشنلما مع يف ةيلخادلا تاباسحلا 1947 ورضب هجو ثيح ،م ىنعمب ،ديقم ريغ يلخادلا قيقدتلا لامعأ قاطن نوكي نأ ةر لكك ماظنلا يف ةيباقرلا تاءارجلإا ةعباتلم اهجاتحي يتلا ةطلسلا هيدل ةأشنلما يف يلخادلا قيقدتلا مسق نوكي نأ يتلا ةطشنلأا نع ةيلوؤسم وأ ةطلس يأ نييلخادلا نيعجارملل نوكي لا تقولا سفن يف و،ةرادلإا نم لخدت نود مايقلا يف يلخادلا قيقدتلا قاطن ددح امك ،مهتيعوضوم و مهتيللاقتسا ميعدت فدهب كلذ و ،اهتعجارمب نوموقي قلعتي اميف ءادلأا ةدوج و،نيعلما ميظنتلا يف ةيلخادلا ةباقرلا ماظن ةيلاعف و ةيافك ىدم مييقت و صحفب .ةفلتخلما تايلوؤسلماب 2 -04 :يلخادلا قيقدتلا ماهم: ىلجتت :يلي اميف قيقدتلا ماهم 1 1 هذه ىلع فرعتلل ةمدختسلما لئاسولا و ةيليغشتلا و ةيلالما تامولعلما ةهازن ىلع دامتعلاا ةيناكمإ ةعجارم .اهسايق و تامولعلما 2 - اهل نوكي يتلا حئاوللا و نيناوقلا و تاءارجلإا و تاسايسلا كلتب مازتللاا نم ققحتلل ةيعوضولما مظنلا ةعجارم ريثأت .ريراقتلا و تايلمعلا ىلع يرهوج 3 - تناك اذإ ام و ،ةيعوضولما فادهلأا عم ةكسمتم جئاتنلا تناك اذإ ام نع ققحتلل جماربلا وأ تايلمعلا ةعجارم .ططخم وه امك اهذيفنت مت دق جماربلا و تايلمعلا 4 ىدم مييقت و لوصلأا دوجو نم ققحتلا و لوصلأا ىلع ةظفاحلما لئاسو ةعجارم لوصلأا هذه مادختسا ةءافك .ةيداصتقلاا ةيحانلا نم .208 ص ،هركذ قبس عجرم،تاباسحلا قيقدت ،نايدو دمحم يؤل ذاتسلأا ،داقولا دمحم يماسر روتكد 1

(28)

15 2 -05 :يلخادلا قيقدتلا عاونأ: يلاتلاك اهرصح نكمي عاونأ ةدع قيقدتلل 1 : لودج (I -01 ) يلخادلا قيقدتلا عاونأ: قيقدتلا عون هفده مازتللاا قيقدت Compliance audit و ةمظنلأاب مازتللاا ىدم نم ققحتلا تاءارجلإا و اهب لومعلما نيناوقلا .ةأشنلما نم ةيعوضولما -.ةأشنلما اهردصت يتلا تاميلعتلا و حئاوللا و نيناوقلا قيبطت نم دكأتلا -.مهترادإ يف يلخادلا ماظنلا قيبطتب ةفلتخلما تادارلإا مازتلا ىدم ةباقر يليغشتلا قيقدتلا Operational Audit -اعفلا و ةءافكلا نم ققحتلا اهقيقدت دارلما ةطشنلأا يف ةيداصتقلاا و ةيل . لجأ نم ةددحم تايصوت ميدقتب لكاشلما لح ىلع ةرادلإا ةدعاسم .ةيعقاو لمع كولس يلالما قيقدتلا Financial Audit كلذك و ةيلالما تامولعلما ىلع دامتعلاا ىدم و تانايبلا ةقد نم ققحتلا .لوصلأا ىلع ةظفاحلما -ملاس نم دكأتلا لوغلما ةطلسلا دامتعا نم تبثتلا و فرصلا تاءارجإ ة .اهتايحلاص دودح يف و فرصلا اهل تامولعلما مظن قيقدت Informatoin sustems Audit

ةيليغشتلا و ةيلالما ريراقتلا ءاطعلإ تامولعلما ةملاس و نمأ نم ققحتلا .حيحصلا و بسانلما تقولا يف ءادلأا قيقدت Performance Audit ىدم و نيفظولما ءادلأ ةيداصتقلاا و ةءافكلا و ةيلاعفلا نم دكأتلا .نيناوقلا و ةمظنلأاب مازتللاا -.ةيرادلإا بيلاسلأا و تاءارجلإل لماش صحف يئيبلا قيقدتلا Environmental Audit نكمي ام و ثولتلا و ةئيبلاب ةصاخلا ةمظنلأاب مازتللاا ىدم سايق نأ فلتخم نم اهتيامح و ةيئيبلا ةمظنلأا ىلع ظافحلا و ةأشنلما هجاوي ةئيبلا ةيامح و اهدراوم و ةيئيبلا ةمظنلأا روهدت ىلإ يدؤت يتلا رداصلما .ضارقنلاا وأ فازنتسلاا نم ةشئاع ملاس ةبلاطلا دادعإ نم:ردصلما ىلع دامتعلااب ، تادرولا الله دبع فلخ نلا نيب يلخادلا قيقدتلا قيقدتلا ريياعلم اقفو قيبطتلا و ةيرظ يلودلا يلخادلا ىلولأا ةعبطلا ،عيزوتلا و رشنلل قارولا راد ، 2006 .60ص ،2006 ىلولأا ةعبطلا ،عيزوتلا و رشنلل قارولا راد ، يلودلا يلخادلا قيقدتلا ريياعلم اقفو قيبطتلا و ةيرظنلا نيب يلخادلا قيقدتلا ، تادرولا الله دبع فلخ1

(29)

16 مقر لكشلا ( I-02 ) يلخادلا قيقدتلا للاقتسا: :ردصلما عيزوتلا و رشنلل قارولا راد ، يلودلا يلخادلا قيقدتلا ريياعلم اقفو قيبطتلا و ةيرظنلا نيب يلخادلا قيقدتلا ، تادرولا الله دبع فلخ ، ىلولأا ةعبطلا 2006 ص ، 67 . ةرادلإا سلجم Board قيقدتلا ةنجل Audit Comminttee ماعلا ريدلما G.M ايريثركس يلخادلا قيقدتلا ةيعونلا ةباقرلا ريدلما بئان نوؤشلل ماعلا ةيرادلإا تايرتشلماو ريدلما بئان نوؤشلل ماعلا ةيلالما ريدلما بئان و ماعلا جاتنلإا تايلمعلا و ريدلما بئان تاعيبملل قيقدتلا يلالما قيقدت تايلمعلا قيقدت ءادلأا

(30)

17 2 -06 :يلخادلا قيقدتلا ريياعم: يلي ام اهمهأ نم ريياعم ةدع يلخادلا قيقدتلل 1 : عجارملل يكيرملأا دهعلما ردصأ ( مقر رايعلما نييلخادلا ني 02 ةصاخلا جئاتنلا ليصوتل ةينهلما ةسراملماب صاخلا) :يتلأا نمضتت دق و يلخادلا قيقدتلاب 1 ، ةيوفش وأ ةبوتكم اهدادعإ متي دق و، تاباسحلا ققدم صحف لامتكا دعب عقوم و بوتكم ريرقت دادعإ بجي .ةيمسر ريغ و ةيمسر ةروصب اهليصوت متي و 2 -قانم مزلي .بوتكلما يئاهنلا ريرقتلا رادصإ لبق ةينعلما ةيرادلإا تايوتسلما عم تايصوتلا و جئاتنلا ةش 3 - ريراقتلا فصوت مأ .راصتخلاا و حضولا و ةيعوضولماب يلخادلا قيقدتلا اهردصي يتلا 4 - اريبعت ىلع يوتحت نأ يغبني امك ،جئاتنلا و قاطنلا نم ضرغلا ريراقتلا ضرعت نأ بجي ققدلما يأرل احضاو .يلخادلا 5 يحيحصتلا لمعلاب ةيصوتلا و ي ضرلما ءادلأا و ةيلبقتسلما تانيسحتلاب تايصوتلا ىلع ريراقتلا يوطنت نأ .مزلالا 6 ريرقت اهيوتحي يتلا تايصوتلا و جئاتنلا لوح تاباسحلا قيقدت لحم دارفلأل رظن تاهج و ريرقتلا نمضتي دق .يلخادلا قيقدتلا 7 -نأ بجي بجي امك ،هرادصإ لبق تاباسح قيقدت ريرقت هبوني نم وأ تاباسحلا قيقدت ريدم ميقي و صحفي .ريرقتلا مهيلع عزوي فوس نيذلا صاخشلأا ديدحت يجراخلا قيقدتلا :يناثلا بلطلما 01 -يجراخلا قيقدتلا فيرعت : كلو ةيرادإ ةفيظو لثمي لا ةيلخادلا ةباقرلا عم فلاخبو يجراخلا قيقدتلا نإ فارطلأا ضعبل قح ربتعت اهن ىلع ظافحلاب قلعتي اميف ةرادلإا تافرصت بقارتل ةيداصتقلاا ةدحولا طاشن يف ةحلصلما يوذ نم ةيجراخلا ةكرشلا لام سأر يف نومهاسلما مه فارطلإا هذه نإ كش لاو ةعوضولما دعاوقلاو نيناوقلاب مازتللااو دراولما قيقدتلا ضورف ىلإ يلي اميف ضرعتن فوسو ةعجارلما ةيلمعب مئاقلا صخشلا ىلع فرعتلاو هتاءارجإو يجراخلا 2 . 02 -يجراخلا قيقدتلا ضورف : :لمشتو اموهفمو انكمم قيقدتلا نوكيل تاضارتفلاا نم ةعومجم رفوت بجي يجراخلا قيقدتلا لاجم يف 02 -01 ةسسؤلماو ققدلما ةحلصم نيب ضراعت دوجو مدعو صحفلل تانايبلا ةيلباق : : :لاوأ صحفلل تانايبلا ةيلباق : يلي اميف ةلثمتلماو ةيبساحلما تانايبلا مييقت ريياعم ىلع دمتعي صحفلا اذه : أ-:ةمئلالما نوكت لاف هتامادختساو هتاجايتحلا ةمئلام اهيلع لصحتيو ققدلما اهبلطي يتلا تامولعلما نوكت نأ يأ وأ لمعلا قاطن نع ةجراخ تامولعلما هذه صاصتخلاا ؛ 1_{.210 ص ،هركذ قبس عجرم،تاباسحلا قيقدت ،نايدو دمحم يؤل ذاتسلأا ،داقولا دمحم يماسر روتكد} 2 ، ةيروصنم متاخ ةيداصتقلاا تاسسؤلما يف ةيلالما مئاوقلا ةعجارم و قيقدت ةربخلا بتكم : ةلاح ةسارد ، ةداهش لينل ةمدقم ةركذم،تاباسحلا ةظفاحم ةيبساحلما ،رييستلا مولع و ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك،مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج،يميداكأ ريتسام 2015 -2016 ص، 26 .

(31)

18 ب - :صحفلل ةيلباقلا فلاتخا نم مغرلاب ةدحاو ةجيتن ىلإ لوصولاو تانايبل هذه صحفب مايقلا ةيناكمإ ينعتو يلمعب مئاقلا صخشلا اهيمدختسلم تامولعلما قدص نمضي رايعلما اذه يلاتلابو صحفلا ة . ج - :زيحتلا نع دعبلا يرجي ام نع ربعت اهنلأ ناصقن وأ ةدايز نود اهليجست متي ثيح تايلمعلل ةبسنلاب اذهو ةسسؤلما لخاد . د - :يمكلا سايقلل ةيلباقلا نوكت نأ بجي اهيلمعتسلم ةديفم ةيبساحلما تانايبلا نوكت يكل تاباسحلل ةلباق دعلاو . :ايناث -:ةسسؤلما ةحلصمو ققدلما ةحلصم نيب ضراعت دوجو مدع ةيلمع ريسل ادج مهم ربتعي ضرفلا اذه نإ اذهو تاحارتقلاا كلذكو اهمدقي يتلا تاهيجوتلا للاخ نم ةسسؤلما فادهأ ةمدخل ءاج يجراخلا قيقدتلا رييستلا نيسحتل يدود رلما ةدايزل تافارحنلاا حيحصتو للاخ نم هلمع لهسي امم ققدلماو ةرادلإا نيب ةقث دوجو ىلإ يلاتلابو ة يرابتخا قيقدت ىلع هدامتعا . .رثكأ تقو قرغتسي امم يليصفت صحف ىلع هلمع يف دمتعي ققدلما نإف ةرادلإا يف ةقثلا بايغ ةلاح يف امأ 02 -02 - ةباقرلل ميلس ماظن دوجوو ةيداع ريغ ءاطخأ ةيأ نم ىرخأ تامولعم يأ وأ ةيلالما مئاوقلا ولخ ةيلخادلا : - :ةيئطاوت وأ ةيداع ءاطخأ يأ نم ىرخأ تامولعم وأ ةيلالما مئاوقلا ولخ:لاوأ ضرفلا اذه دوجو مدع نإ عسوم جمانرب دادعإ للاخ نم كلذو يفاضإ لمعب مايقلا ققدلما نم بلطتي انهو , ءاطخأ دوجو مدع نم دكأتلل للاخ نم كلذو ةحضاوو ةيئطاوت تناك اذإ اهنع غيلبتلاو ءاطخلأا فاشتكابف يجراخلا ققدلما ةيلوؤسم زربت ماقلما صحفلا . :ءاطخأ دوجو لامتحا دعبي ةيلخادلا ةباقرلل ميلس ماظن دوجو:ايناث ميلس ماظن دوجو ىلع ضرفلا اذه موقي مدعو اهتقو يف ءاطخأ فاشتكا ىلإ يدؤي هيفظوم ةبقارمب لوئسم لك مايق نإف ،ءاطخأ ثودح نم ددحي ةباقرلل دب يرابتخلاا قيقدتلاب مايقلا ىلإ وعدي ضرغلا اذه نأ امك ،اهمقافت ةيلمع لعجي امم لماشلا قيقدتلا نم لا ةيلمعو ةيداصتقا قيقدتلا . 02 -03 يف كلذك نوكت فوس ي ضالما يف ةحيحص نوكت يتلا تانايبلاو ،ةيبساحلما ئدابملل بسانلما قيبطتلا لبقتسلما : :لاوأ :اهيلع فراعتلما ةبساحلما ئدابلم بسانلما قيبطتلا ت ىلع دمتعي ققدلماف ضرفلا اذه للاخ نم ىدم مييق نم ريثكلا نأ ثيح اهيلع فراعتلما ئدابملل اقفو ةبساحملل ةسسؤلما قيبطت ةجرد ىلع ةيلالما مئاوقلا ةحص ئدابلما هذهل حيحصلاو ديجلا قيبطتلا مدع ةجيتن نوكت ءاطخلأا . :ايناث :لبقتسلما يف كلذك ن وكت فوس ي ضالما يف ةحيحص نوكت يتلا تانايبلا مكحلا ضرفلا اذه بسح نكمي ةبعص ةيلمعلا هذه نم لعجي ضرفلا اذه بايغو ،قيقدتلا ةيلمع لهسي امم ةيلخادلا ةباقرلا ماظن ةملاس ىلع ةسسؤلما تاكلتمم يف بعلاتلاب ةرادلإل لاجلما كرت ببسب ةليحتسم وأ 1 . 1_{.30ص،هركذ قبس عجرم، ةيداصتقلاا تاسسؤلما يف ةيلالما مئاوقلا ةعجارم و قيقدت ، ةيروصنم متاخ}

(32)

19 02 -04 - عم بسانتت تامازتلا هيلع ضرفي يهنلما هزكرمو طقف عجارمك هطاشن لوازي يجراخلا عجارلما ه : :لاوأ :طقف عجارمك هلمع لوازي عجارلما هيأر ءادبلإ ةسسؤلما تاباسح صحف ققدلما لمع ىدعتي لا نأ بجي للاقتسا بلطتي لمعلا اذهو هب فلك يذلا لمعلا قاطن نع ةجراخ ىرخأ لامعأ ىلإ تاباسحلا ىلع ةقداصلماو .ةسسؤملل يجراخلا عجارلما رلما اذه عم بسانتت ةينهم تامازتلا يجراخلا ققدلما ىلع يهنلما زكرلما ضرفي:ايناث :زك ققدلما ةفيظو ربتعت ةظفاحلماو ةناملأا اهنم ركذن تامازتللاا ضعب رفوت بجي اذل ىرخلأا فئاظولا عم ةنراقم ةساسح ةفيظو يجراخلا .هيلإ لصوت ام ةقيقح نع دياحم يأرل هميدقتو ةربخلاو ةنهلما ىلع هرفوت ،ةنهلما رارسأ ىلع (لودج I-02 نيب هباشتلا و فلاتخلاا هجوأ:) يجراخلا و يلخادلا قيقدتلا يجراخلا و يلخادلا قيقدتلا نيب فلاتخلاا هجوأ نايبلا يلخادلا قيقدتلا يجراخلا قيقدتلا فدهلا نم قيقدتلا 1 -.اهيدل ةحاتلما دراولما للاغتسا يف ةرادلإا ةءافك 2 - .شغلا و ءاطخلأ و بعلاتلا فاشتكا 3 -.ةيلالما مئاوقلا ةحص يف يأرلا ءادبإ 1 -ققحتلا قيرط نع ةرادلإا ةمدخ ةملاس نم .يبساحلما ماظنلا يف ةمدقلما تانايبلا 2 -.بعلاتلا و شغلا و ءاطخلأا عنم و فاشتكا مئاقلا قيقدتلاب .ةأشنلما جراخ نم لقتسم يهنم صخش ةرادإ لبق نم نيعي ةأشنلما لخاد نم فظوم .ةأشنلما تيقوت ءادأ قيقدتلا 1 -.ةيلالما ةنسلا ةياهن يف ةدحاو ةرلم قيقدتلا متي 2 -.ةنسلا للاخ ةعطقتم تارتف ىلع نوكي دق ةنسل رادم ىلع ةرمتسم ةروصب قيقدتلا متي .ةيلالما قاطن قيقدتلا عقولما دقعلا قيرط نع ققدلما لمع قاطن ددحتي ا هيلع صنت ام و دئاسلا فرعلا و هعم و تاعيرشتل .ريياعلما اقفو ةرادلإا قيرط نع هلمع قاطن ددحتي .هل ةاطعلما تايلوؤسم و تايحلاصل ةيللاقتسلاا دياحم صخش هنلأ ةماع ةيللاقتسلااب ققدلما عتمتي .ةأشنلما جراخ نم مدخي هنا ثيح يئزج للاقتسا هيدل دجوي .ةرادلإا لبق نم نيعي و ةرادلإا نم موقي هنييعتب كلالما مامأ لوؤسم وهف كلذل كلالما لبق نم نيعي .مهل يئاهنلا ريرقتلا مدقيل دعب هريرقت مدقي و ةأشنلما ةرادإ لبق نم نيعي .ةرادلإل قيقدتلا ةيلمع هباشتلا هجوأ بعلاتلا و ءاطخلأا ثودح ليلقتو عنلم ةلاعف ةيلخاد ةباقر ماظن دوجول بساحلما و ققدلما نم لك فدهي نكمي يتلا ةيلالما مئاوقلا دادعإ يف دعاست يتلا و ةمزلالا تامولعلما ريفوتب موقي ، لاعف يبساحم ماظن لثمي امهنم لك .ةنيعلما فارطلأا لبق نم اهيلع دامتعلاا لاجم دوجو نم يلخادلا ققدلما هب موقي ام ىلع دمتعي يجراخلا ققدلما نأ ثيح يجراخلا و يلخادلا ققدلما نيب نواعتلل ةيلخادلا ةباقرلا ةمظنلأ ديقتلا و تارابتخلاا يلخادلا قيقدتلل لاهف و ديج ماظنل ةأشنلما عابتإ لاجم يف كلذك ةنراطلما حلاف ناسغ روتكد:ردصلما ‘ لما تاباسحلا قيقدت ىلاولأا ةعبطلا ، عيزوتلا رشنلل ةريسلما راد،ةيرظنلا ةيحانلا ةرصاع 2006 ةعبطلا، ةيناثلا 2009 ص، 26 .