دور برامج التشغيل الوطنية في الإدماج المهني لخريجي التعليم العالي في سوق العمل

(1)

يملعلا ثحبلا و لياعلا ميلعتلا ةراز و ةعماج ينغباد ينلم محمد فيطس

– 2 رئازلجا -

هاروــتكد ةــحورطأ

مولعلا ةيلكب ةمدقم ةيناسنلإا

مولعلا و ةيعامتجلاا

عامتجلاا ملع مسق

صصتخ :

عامتجا ملع ميظنت و لمع

: ةيرشبلا دراولما ةرادإ

ةداـهش لينل

موــلع هاروــتكد

فرط نم ديسلا : دوممح يلياسم

عوـضولما :

لياعلا مـيلعتلا ييجرلخ نيهلما جاـمدلإا في ةـينطولا لـيغشتلا جمارب رود لمعلا قوس في

خــــــــــــــــــــــــــــــــيراتب / 26

/ 05 ةداـــــــــــــــــــسلا نم ةنوكتلما ةنجللا ماـــــــــــــــــــــمأ 2016

:

ذاتسلأا :

رضامح ذاتسأ مساقلب رصيون (

أ) فيطس ةعماج

اسيئر 2

س ةينياشب ا

دع ةنيطنسق ةعماج لياعلا ميلعتلا ذاتسأ 2

اررقم و افرشم

ديشر تياورز جيريرعوب جرب ةعماج لياعلا ميلعتلا ذاتسأ

اشقانم

رضامح ذاتسأ ناسح نماثع (

أ) ةنيطنسق ةعماج 2

اشقانم

رضامح ذاتسأ لامك ييرخلب (

أ) فيطس ةعماج

2 اشقانم

ذاتسلأا ة : ةرضامح ةذاتسأ ةيبهذ ىسومأ (

أ) ةديلبلا ةعماج

اشقانم

ةيساردلا ةنسلا -2015

2016

(2)

كش ـ قت و ر ـ

ريد

هناطلس ميظع و ههجو للالج يغبني امك هيلع نيثأ و ركشلا لك لج و زع الله ركشأ

نم و هتيرذ و هجاوزأ و هباحصأ و هلا ىلع و محمد ناديس و انلوسر و انيبن ىلع ملسا و يلصأ و نيدلا موي لىإ هيده ىلع راس .

روتكدلا ذاتسلأا ةداعسل ريدقتلا و ركشلا صلابخ مدقتأ نأ نيفرشي شب دعاس ا

ةيني ميلعتلا ذاتسأ

لمعلا اذه مدقأ تىح ههيجوت و هفارشلإ ةنيطنسق ةعمابج لياعلا .

ةشقانلما ةنلج ءاضعلأ ريدقتلا و ركشلا صلابخ مدقتأ نأ لي بيطي امك .

عيجم لىإ ةيحتلا هجوأ ايرخأ و يعم منهواعت ىلع ةليم ةيلاول يسردلما هيجوتلا يراشتسم

اذك و

عيجم ليغشتلا في نيراشتسلما ينلماعلا

ةويجرف و ديعلا موغلش تيلاكوب .

يرخ وه ام لىإ انقفوي نأ ينلماعلا بر الله وعدأ يرخلأا في و .

(3)

هلإا ــ

ااد

ءازعلأا تيدلاوو يدلاو لىإ ...

الله اهماقبأ ...

ةيفاعلا و ةحصلبا امهعتم و

امهليجم در ىلع نيناعأ و ...

تييح ام اهمرب و

تيجوز لىإ ...

تيايح ةقيفر و ...

مئادلا يلمأ ردصم و

مهئانبأ و ماركلا تياوخأ و تيوخإ لىإ تيرسأ ةفاك لىإ ركذلبا صخا و يئاقدصأ لك لىإ :

،ميسن ،عيبرلا ،ميكلحا دبع ،ملاسلا دبع ،دارم ،ديرف ،فسوي

لاجم ،ميللحا دبع ديعسلا ،

.

(4)

I

تياوتلمحا سرهف

ةحفصلا مقر عوـضولدا

I تياوتلمحا سرهف

X لوادلجا سرهف

XVII لاكشلأا سرهف

أ ةمدقم

5

ةساردلل يروصتلا و يرظنلا راطلإا : لولأا بابلا

6

ةساردلل يروصتلا راطلإا : لولأا لصفلا

7 ةيلاكشلإا :لاوأ

13 ةساردلا فادىأ :اينثا

13 ةساردلا ةيهمأ :اثلثا

14 ةساردلا تاحلطصم:اعبار

15 ليغشتلا جمارب-1

16 نيهلدا جامدلإا-2

17 لياعلا ميلعتلا -3

18 لياعلا ميلعتلا ويجرخ -4

18 لمعلا قوس -5

(5)

II

19 ةقباسلا تاساردلا :اسماخ

36 .ةقباسلا تاساردلا ىلع بيقعت

40

ةلاطبلا و ليغشتلا ةساردل ةيرظن ةبراقم : نياثلا لصفلا

41 ديهتد

41 خيراتلا برع لغشلا روطت : لاوأ

44 يداصتقلاا و يجولويسوسلا ركفلا في ةلاطبلا و ليغشتلا : اينثا

45 ةلاطبلا و ليغشتلا يموهفلد يداصتقلاا و يجولويسوسلا لوانتلا -1

45 ليغشتلل يداصتقلاا و يجولويسوسلا روظنلدا -1-1

48 ةلاطبلل يداصتقلاا و يجولويسوسلا روظنلدا -2-1

50 ةلاطبلا و ليغشتلل ةرسفلدا تيارظنلا و سرادلدا :اثلثا

50 يكيسلاكلا هاتجلاا -1

50 ةيلابريللا ةيلاسمأرلا ةسردلدا -1-1

52 ةيزنيكلا ةسردلدا -2-1

53 ةيكيسلاكوينلا ةسردلدا -3-1

54 ) يسكرالدا ( يعامتجلاا هاتجلاا -2

55 :ثيدلحا هاــتجلاا -3

55 يرشبلا لاسمأرلا ةيرظن -1-3

(6)

III

56 لبارغلا وأ ةافصلدا ةيرظن -2-3

57 ةفيظو نع ثحبلا ةيرظن -3-3

58 ءبارغلا / نويسمرلا ةيرظن -4-3

59 ةيئيزجتلا قوسلا ةيرظن – 5-3

59 ةجوازلدا ةيرظن -6-3

60 ةصلاخ

61

في ةلاطبلا و ليغشتلا روطتل يجولويسوسلا و ييخراتلا قايسلا : ثلاثلا لصفلا رئازلجا .

62 ديهتد

63 . 1967 لىإ 1962 نم نزاوتلا ةداعتسا ةلوالز و ةنياعلدا ةلحرم :لاوأ

63 . 1965 لىإ 1962 نم ةدتملدا ةترفلا -1

65 . 1967لىإ 1965 نم ةدتملدا ةترفلا -2

73 1989 لىإ 1970 نم يكاترشلاا يريستلا ةلحرم :اينثا

73 ) لولأا يعبارلا ططخلدا (1973 لىإ 1970 نم ةدتملدا ةترفلا -1 78 ) نياثلا يعبارلا ططخلدا (1977 لىإ 1974 نم ةدتملدا ةترفلا-2 83 ) لولأا يساملخا ططخلدا (1984 لىإ 1980 نم ةدتملدا ةترفلا-3 88 ) نياثلا يساملخا ططخلدا (1989 لىإ 1985 نم ةدتملدا ةترفلا -4 94 ةلحرلدا هذى للاخ رئازلجا في ةلاطبلا و ليغشتلا في ةرثؤلدا لماوعلل يجولويسوس ليلتح -5

(7)

IV

113 . 1999 لىإ 1990نم ةيلداعلا قوسلا ىلع حاتفنلاا و ةلكيلذا ةداعإ ةلحرم :اثلثا

114 1994 لىإ 1990 نم ةدتملدا ةترفلا -1

120 1999 لىإ 1995 نم ةدتملدا ةترفلا -2

127 ةلحرلدا هذى للاخ رئازلجا في ةلاطبلا و ليغشتلا في ةرثؤلدا لماوعلل يجولويسوس ليلتح -3 134 2010 لىإ 2000 نم ةقفارلدا لىإ ةياصولا نم لاقتنلاا ةلحرم :اعبار 135

-1 نم ةدتملدا ةترفلا لىإ2001

(2004 يعامتجلاا و يداصتقلاا شاعنلإا معد ططلس

لولأا ).

142

-2 نم ةدتملدا ةترفلا لىإ 2005

(2010 يعامتجلاا و يداصتقلاا شاعنلإا معد ططلس

نياثلا ) 146 ةلحرلدا هذى للاخ رئازلجا في ةلاطبلا و ليغشتلا في ةرثؤلدا لماوعلل يجولويسوس ليلتح -3

151 ةصلاخ

153

عبارلا لصفلا :

تاسايس مسر لالر في ةيلودلا براجتلا و ةيلداعلا تايجيتاترسلاا

نيهلدا جامدلإا جمارب و ليغشتلا .

154 ديهتد

154 ليغشتلا تاسايس :لاوأ

154 ليغشتلا تاسايس موهفم -1

155 ليغشتلا تاسايس لاكشأ -2

155 ةيديلقتلا ةلاطبلا ةبرالمح لمعلا فيلاكت فيفتخ تاسايس -1-2

(8)

V

156 ةيزنيكلا ةلاطبلا ةبرالمح بلطلا معد تاسايس -2-2

156 ةيلكيلذا ةلاطبلا نم فيفختلل ةنورلدا و نيوكتلا تاسايس -3-2

159 ءاصقلإا ةبرالز و جامدلإا تاسايس -4-2

160 ليغشتلا تاسايسل ةيرسلدا تايللآا -3

160 ليغشتلا ةزهجأ و تلااكو -1-3

161 ليغشتلا ةزهجأ و تلااكو فادىأ -2-3

162 ليغشتلا ةزهجأ و تلااكو تامدخ -3-3

165

جماربو ليغشتلا تاسايس مسر لالر في لودلا و ةيلداعلا تائيلذا تايجيتاترسا : اينثا نيهلدا جامدلإا

165 . ةيلداعلا تائيلذا تايجيتاترسا -1

165 نيهلدا جامدلإا و ليغشتلا ةسايس لالر في ةيبورولأا ةيجيتاترسلإا -2

168 نياطيبرلا ليابريللا جذومنلا -1-2

172 يديوسلا يلداعلا ليعفتلا جذونم -2-2

177 نيهلدا جامدلإا و ليغشتلا ةسايس لالر في ةيبرعلا ةيجيتاترسلإا :3

177 ليغشتلا ةسايس لالر في ةيبرعلا ةيجيتاترسلإا -1-3

178 ةيبرعلا لودلا في ليغشتلا جمارب -2-3

181 نيهلدا جامدلإا و ليغشتلا ةسايس لالر في يسنوتلا جذومنلا -3-3

(9)

VI

186 نيهلدا جامدلإا و ليغشتلا ةسايس لالر في بيرغلدا جذومنلا -4-3

191 ةصلاخ

192

رئازلجا في ةيليغشتلا ةسايسلا : سمالخا لصفلا

193 ديهتد

193 . رئازلجا في ليغشتلا تاسايسل ةسيئرلا داعبلأا :لاوأ

194 يعامتجلاا دعبلا -1

194 يداصتقلاا دعبلا -2

194 يلكيلذا دعبلا -3

195 .رئازلجا في ليغشتلا ةسايسل ةيرسلدا تايللآا: اينثا

195 ( ANEM)ليغشتلل ةينطولا ةلاكولا-1

198 .)ADS( ةيعامتجلاا ةيمنتلا ةلاكو -2

199 ( ANSEJ )بابشلا ليغشت و معدل ةينطولا ةلاكولا - 3 201 .(ANGEM): رغصلدا ضرقلا يريستل ةينطولا ةلاكولا -4 202 . (CNAC) ةلاطبلا نم ينمأتـلل نيطولا قودنصلا -5

203 .)ANDI( رامثتسلاا ريوطتل ةينطولا ةلاكولا -6

203 . رئازلجا في نيهلدا جامدلإا ةسايس و ليغشتلا جمارب : اثلثا 203 نيهلدا جامدلإا و ليغشتلا جمارب لىإ رئازلجا ءولج عفاود -1

(10)

VII

204 .ةينطولا ليغشتلا جمارب قيبطت لالر في ةينطولا ةيجيتاترسلإا -2

205 . 2004 لىإ 1990 نم ةدتملدا ةلحرلدا -1-2

220 . اذى انموي لىإ 2005 نم ةدتملدا ةلحرلدا - 2-2

227 لياعلا ميلعتلا ييجرلخ نيهلدا جامدلإا ةسايس لالر في ةينطولا ةيجيتاترسلإا -3 227 ) CPE ليغشتلا لبق ام ( ةيلولأا ليغشتلا دوقع جمنارب -1-3

231 ) DAIP( نيهلدا جامدلإا ىلع ةدعاسلدا زاهج -2-3

238 ) DISD ( تاداهشلا يلماح بابشلل يعامتجلاا جامدلاا زاهج -3-3

239 ةصلاخ

240

لمعلا قوس في لياعلا ميلعتلا ييجرلخ نيهلدا جامدلإا : سداسلا لصفلا

241 ديهتد

241 جامدلإل ةيجولويسوسلا و ةييخراتلا ةبراقلدا :لاوأ

241 موهفلدا و ةقلاعلا و روطتلا :جامدلإا -1

250 جامدلإا موهفلد ةيجولويسوسلا تلالادلا و صئاصلخا -2

251 داعبلأا و موهفلدا : نيهلدا جامدلإا :اثلثا

251 نيهلدا جامدلإا موهفم -1

253 نيهلدا جامدلإا داعبأ -2

254 . نيهلدا جامدلإل ةرسفلدا جذامنلا و ةيرظنلا تباراقلدا -3

(11)

VIII

273 لمعلا قوس في لياعلا ميلعتلا ييجرلخ نيهلدا جامدلإا : اثلثا

274 رئازلجا في لياعلا ميلعتلا تاجرلس روطت راسم -1

284 . رئازلجا في لغشلا قوس اهيوتيح تيلا لياعلا ميلعتلا تاجرلس تافصاوم -2 284 . لمعلا قوس في لياعلا ميلعتلا ييجرخ وجاوت تيلا تيادحتلا -3 294 . لياعلا ميلعتلا ييجرخ نم لمعلا قوس اهعقوتي تيلا تياافكلا و تاراهلدا -4 296 .ةثيدلحا لمعلا قاوسأ في ةبولطلدا ةلماعلا ىوقلا صئاصخ -5

298 ةصلاخ

299

ةساردـلل نياديلدا و يجهنلدا راـطلإا : نياثلا بابلا

300

ةساردلا لالر و ثحبلا ةيجهنم : عباسلا لصفل ا

301 ديهتد

301 ةيجهنلدا ةلجاعلدا:لاوأ

301 ةساردلا عون -1

302 ةساردلا جهنم -2

303 تناايبلا عجم تاودأ -3

307 تناايبلا ةلجاعلد ةيئاصحلإا بيلاسلأا -4

309 ةساردلا تلاالر : اينثا

309 فيارغلجا لالمجا -1

(12)

IX

310 يرشبلا لالمجا -2

313 نيمزلا لالمجا -3

315 وتنيع رايتخا ةيفيك و ةساردلا عمتلر :اثلثا

317 ةساردلا ةنيع ءاضعلأ ةماعلا صئاصلخا ضرع -1

325

. ةساردلا تلاؤاستل تناايبلا يرسفتو ليلتح و ضرع : نماثلا لصفلا

326 ديهتد

326 . ةساردلا تلاؤاست تناايب ليلتح و ضرع - لاوأ

371 ةساردلا تلاؤاست تناايب يرسفت -اينثا

385 . ةساردلل ةماعلا جئاتنلا -اثلثا

387 تاحترقم -اعبار

388 ةتداخ

389 عجارلدا ةمئاق

411 قحلالدا

(13)

X

- لوادلجا سرهف I

مقرلا لودلجا ناونع

ةحفصلا مقر

ةيميلعتلا راوطلأا فلتلس في ينلجسلدا ةبلطلا و ذيملاتلا دادعت طسوتم 1 /1962 .1965

64

ةيميلعتلا راوطلأا فلتلس في ينلجسلدا ةبلطلا و ذيملاتلا دادعت طسوتم 2 /1965 .1969

67

ةترف للاخ نياكسلا طاشنلا ةعيبط بسبح ةلاطبلا و ليغشتلا روطت 3 1966 / 1967 68 .

ليغشتلل ةيبسنلا ةيهملأا و سنلجا و عاطقلا بسح نولغتشلدا ناكسلا عيزوت 4 ةنس . 1966 70

نيهلدا ليىأتلا تياوتسم بسح ةيلامعلا تائفلا عيزوت 5 .

71

ةترفلا للاخ يداصتقلاا عاطقلا بسبح ةلامعلا روطت 6 .

1967 / 1969 . 72

ةيميلعتلا راوطلأا فلتلس في ينلجسلدا ةبلطلا و ذيملاتلا دادعت طسوتم 7 /1970 . 1973

74

ينب رئازلجا في ينطشنلا ناكسلا عيزوت 8 /1966

.1978 76

ةنس تاعاطقلا فلتلس بسح ليغشتلا روطت 9 . 1973

77

80

ةنسل نياكسلا طاشنلا ةعيبط بسبح ةلاطبلا و ليغشتلا روطت 11 . 1977

82

(14)

XI

تاعاطقلا فلتلس بسح ليغشتلل ةيبسنلا ةيهملأا و ةلامعلا روطت 12 -1973

. 1977 82

84

تاعاطقلا فلتلس بسح ليغشتلا روطت 14 /1980

. 1984 86

89

نياكسلا طاشنلا ةعيبط بسبح ةلاطبلا و ليغشتلا روطت 16 /1987

. 1989 90

يداصتقلاا طاشنلا تاعاطق بسح ليغشتلا روطت 17 1989/1985

92

يداصتقلاا طاشنلا تاعاطق بسح صالخا عاطقلا في ليغشتلا روطت 18 .1986

93

يداصتقلاا طاشنلا و نياكسلا ومنلا روطت 19 61

/19 89 . 19 94

صالخا و ماعلا عاطقلا في ءارجلأا لامعلا ىدل ليىأتلا تياوتسم 20 .

101

ةينقتلا تاراطلإا نم نيهلدا نيوكتلا زكارم تاجرلس 21 .

105

ةلىؤلدا ةلماعلا ديلا نم نيطولا داصتقلاا تايجاح 22 /1980

. 1989 106

صالخا و ماعلا عاطقلا في ءارجلأا لامعلا دادعأ روطت 23 .

109

ةميلعتلا راوطلأا فلتلس في ةبلطلا و ذيملاتلا دادعت طسوتم 24 /1990

. 1994 115

نياكسلا طاشنلا ةعيبط بسبح ةلاطبلا و ليغشتلا روطت 25 /1990

. 1994 116

تاعاطقلا فلتلس بسح ةلامعلا روطت 26 1994/1990

. 117

ةنس تاعاطقلا فلتلس في صالخا عاطقلا ةلامع روطت 27 . 1990

119

(15)

XII

ةميلعتلا راوطلأا فلتلس في ةبلطلا و ذيملاتلا دادعت طسوتم 28 ./1995

.1999 120

ةترفلا للاخ رئازلجا في نيهلدا نيوكتلا ةيعضو 29 /1995

. 1999 122

ةترف للاخ نياكسلا طاشنلا ةعيبط بسبح ةلاطبلا و ليغشتلا روطت 30 1995

/ 1999 124

ةترفلا للاخ يداصتقلاا عاطقلا بسبح ةلامعلا روطت 31 1995

/ 1999 . 124

ةنسل يميلعتلا ىوتسلدا و نسلا بسح ةلاطبلا تلادعم عيزوت 32 . 1995

126

ةقلغلدا تاسسؤلدا و ينحرسلدا لامعلا ددع 33 /1994

. 1997 126

ليغشتلا لياجمإ نم يزاولدا عاطقلا في ليغشتلا ةصح 34 /1990

. 1994 130

136

ةترفلا للاخ رئازلجا في نيهلدا نيوكتلا ةيعضو 36 /2000

.2004 137

ةترف للاخ نياكسلا طاشنلا ةعيبط بسبح ةلاطبلا و ليغشتلا روطت 37 2000

/ 2004 138

ةترفلا للاخ يداصتقلاا عاطقلا بسبح ةلامعلا روطت 38 2000

/ 2004 . 140

ةترفلل ليغشتلا لياجمإ نم يسمرلا برغ ليغشتلا مجح 39 (

/2000 . 2003

141

ةيميلعتلا راوطلأا فلتلس في ينلجسلدا ةبلطلا و ذيملاتلا دادعت طسوتم 40 2010/2005

142 .

يداصتقلاا طاشنلا ةعيبط بسبح ةلاطبلا و ليغشتلا روطت 41 /2005

. 2010 144

رامعلأا تائف بسبح نولاطبلا و نولغتشلدا ةبسن 42 .

/2005 .2010

144

نياكسلا طاشنلا ةعيبط بسبح ةلاطبلا و ليغشتلا روطت 43 .

2005 / 2010 . 145

لمعلا ةوق لياجمإ نم تلاماعلا ءاسنلا ةبسن 44 .

147

(16)

XIII

يمومعلا فيظولا عاطق في ينلماعلا ثنالإا دادعت عيزوت 45 .

148

ةنورملل ةفلتخلدا لاكشلأا 46 .

157

نياطيبرلا جذومنلا قفو لغشلا بيلاطل ةعباتلدا و ةقفارلدا ةمدخ 47 .

171

يديوسلا جذومنلا قفو لغشلا بيلاطل ةعباتلدا و ةقفارلدا ةمدخ 48 .

174

نم ةدتملدا ةترفلا ةليط ةثدحتسلدا لغشلا بصانم ددعب ةلصوح 49 /01

/01 2004

لىإ /31 /12 ةزهجلأا فلتلس في 2008

225 .

جمنارب نم نيديفتسلدا روجأ 50 (CPE)

ليغشتلا ةترف و .

228

جمنارب نم نيديفتسلدا عيزوت 51 (CPE)

يميلعتلا ىوتسلدا و سنلجا بسبح .

229

جمنارب راطإ في ينبصنلدا تاداهشلا يلماح نم ينحشرلدا ددع 52 .CPE

230

راطإ في نيديفتسلدا ياازم 53 (DAIP)

ةديدلجا يربادتلا و ةيددقلا يربدتلا ينب .

233

نم ةعمالجا نم ينجرختلدا و ينلجسلدا ةبلطلا ددع 54 لىإ 1962

. 1969 275

تاصاصتخلال ىبركلا تاعوملمجا بسح تاداهشلا يلماح ددع روطت 55 .

275

نم ةعمالجا نم ينجرختلدا و ينلجسلدا ةبلطلا ددع روطت 56 لىإ 1970

. 1989 277

ديازت 57 ددع ةبلطلا ينلجسلدا في

ةلحرم بسح جردتلا تاعوملمجا

ىبركلا .

تاصاصتخلال 277 .

لياعلا ميلعتلبا ينقحتللدا ددلجا ةبلطلا دادعت روطت 58 .

278

نم ةعمالجا نم ينجرختلدا و ينلجسلدا ةبلطلا ددع روطت 59 لىإ 1990

.1999 279

ةنس نم ةعمالجا نم ينجرختلدا و ينلجسلدا ةبلطلا ددع روطت 60 ةنس لىإ 2000

282

(17)

XIV

.2010 دادعت 61 ةبلطلا في ينلجسلدا ةلحرم

ام دعب جردتلا . 283

باوروا في و ةيبرعلا لودلا ضعب في تاداهشلا يلماح ةلاطب 62 285

تاداهشلا باحصأ نم ليغشتلل ةينطولا ةلاكولا في ينلجسلدا لمعلا بيلاط ددع 63 ( /1996 ) 2004

286

ةيميلعتلا تياوتسلدا بسبح ةلاطبلا عيزوت 64 /1995

. 2010 288

تاصصختلا بسبح لياعلا ميلعتلا ييجرلخ ةلاطبلا تلادعم 65 سنلجا و

. 289

ةلاطبلا في لياعلا ميلعتلا ييجرخ اهيضقي تيلا ةينمزلا ةدلدا 66 .

289

ةيعمالجا تاداهشلا يلماح ولغشي يذلا لمعلا تافصاوم 67 .

290

ثيدلحا داصتقلاا في ةبولطلدا فراعلدا و تاراهلدا 68 .

295

ةلدوعلا رصع في لياعلا ميلعتلا ييجرخ نم ةعقوتلدا تياافكلا 69 .

296

ةليم ةيلاوب ةيرادلإا و ةيداصتقلاا تاسسؤلدا ددع 70 .

309

زاهج راطإ في ينبصنلدا ددع 71 (DAIP)

ةنس . 2012 310

ماعل ليغشتلا ةليصح 72 ةليم ةيلاو ىوتسم ىلع جمابرلا فلتلس راطإ في 2011

. 311

راطإ في ينبصنلدا دارفلأا دادعت روطت حضوي 73 (DAIP)

يوبترلا عاطقلا تاسسؤبم

ةليم ةيلاول (

-2010 )2013

312 .

ةعطاقم لك بسح ةساردلا ةنيع ءاضعأ عيزوت 74 .

316

ةليم ةيلاول ليغشتلا تلااكوب ينلماعلا ليغشتلا يراشتسم ددع عيزوت 75 .

317

(18)

XV

رمعلا و سنلجا بسح ةساردلا ةنيع ءاضعأ عيزوت 76 .

317

ةيعامتجلاا ةيعضولا و سنلجا بسح ةساردلا ةنيع ءاضعأ عيزوت 77 .

318

يملعلا لىؤلدا و ييدداكلأا صاصتخلاا بسح ةساردلا ةنيع ءاضعأ عيزوت 78 .

319

ةلاطبلا ةدم و رمعلا بسح ةساردلا ةنيع ءاضعأ عيزوت 79 .

320

روعشلا ةلاح و جمنابرلبا قاحتللاا لبق ةساردلا ةنيع ءاضعأ ةيعضو 80 .

321

جمنابرلا اذبه قاحتللاا في ةساردلا ةنيع ءاضعأ عفاود 81 .

322

ييدداكلأا صصختلا بسبح ةساردلا ةنيع دارفأ لمع بصانم عيزوت 82 .

323

جمنارب لوح تامولعلدا ةيافك ىدم 83 (CID)

اىرداصم و .

327

اهيددقت ةقيرط و ليجستلا ةمدخ 84 .

328

جمنابرلا اذى نمض لاصتلاا ةمدخ رفوت 85 .

329

وتامدخ و نيهلدا ملاعلإا رفوت ىدم 86 .

330

اهليصتح قرط و لغشلا ضورع يرفوتب جمنابرلا لفكت 87 .

331

نيهلدا داشرلإا ةمدخ رفوت 88 .

332

مهلمع تاسسؤبم لياعلا ميلعتلا ييجرخ بيصنت في ةدمتعلدا يرياعلدا 89 .

333

ةينهلدا و ةيفرعلدا تابستكملل لمعلا بصنم ةقفاوم ىدم 90 .

334

مهلمع تاسسؤم في ينبصنملل جمنابرلا يفظوم ةعباتم ىدم 91 .

335

يوناثلا ميلعتلا تاسسؤم يفظوم فرط نم ينبصنملل يرطأتلا ةمدخ رفوت ىدم 92 .

336

(19)

XVI

يوناثلا ميلعتلا تاسسؤبم ينبصنملل ينمثتلا رفوت ىدم 93 .

337

تباوقعلل يوناثلا ميلعتلا تاسسؤبم ينبصنلدا ضرعت ىدم 94 .

338

دعبل ةساردلا دارفأ تاريدقتل ةقفاولدا ةجرد و ةيوئلدا بسنلا و تاراركتلا حضوي 95 ةيصخشلا ةيولذا 340 .

دعبل ةساردلا دارفأ تاريدقتل ةقفاولدا ةجرد و ةيوئلدا بسنلا و تاراركتلا حضوي 96 ةينهلدا ةيولذا 342 .

دعبل ةساردلا دارفأ تاريدقتل ةقفاولدا ةجرد و ةيوئلدا بسنلا و تاراركتلا حضوي 97 لغش نع ثحبلا 343 .

(20)

XVII

-II لاكشلأا سرهف .

ةحفصلا لكشلا ناونع مقرلا

91 .1989/1985. يميلعتلا ىوتسلدا بسح ةلاطبلا تلادعم روطت 1

99 . راوطلأا فلتلس في ةساردلا تاونس ددع روطت 2

118 . 1994/1990 ةترفلل لمعلا ىلع ضرعلا و بلطلا مجح 3

119 . 1994 /1990 ينب يسمرلا يرغ عاطقلا في ينلماعلا ددع روطت 4

131 . 1998 /1990 ةترفلل يسمرلا يرغ ليغشتلا و يسمرلا ليغشتلا روطت 6

208 . ةيداصتقلاا تاعاطقلا فلتلس ىلع ESIL جمنارب راطإ في ينلردلدا عيزوت 9 229 . ةييدداكلأا تاصصختلا بسبح (CPE) جمنارب لىإ ينبستنلدا بسن 10

235 . DAIP زاهج راطإ في لغشلا بيلاط بيصنت ةيلآ 11

236 . 2011/2008 ةترفلل ( DAIP) زاهج راطإ في نيديفتسلدا ددع 12

260 . ملافلا دولك جذونم بسح نيهلدا جامدلإل يلمعلا ططخلدا 13

261 .Ouellette& Allard¹⁹⁹⁰ تلاوو و درلاآ ـل نيهلدا جامدلإا جذونم 14

270 . جذومنلل ةعبرلأا داعبلأا ويف لعافتت يذلا راطلإا 15

283 ىبركلاتاعوملمجا بسح جردتلاةلحرم فيينلجسلدا ةبلطلا ددعديازت 16

(21)

XVIII

تاصاصتخلال .

287 . سنلجا بسح لياعلا ميلعتلا ييجرخ دنع ةلاطبلا روطت 17

291 . يارولاكبلا ةداهش في ينحجانلا ددع طسوتم 18

320 . جمنابرلبا قاحتللاا لبق ةلاطبلا ةدم لوط 19

322 . جمنابرلا اذبه قاحتللاا في ةساردلا ءاضعأ ةنيع عفاود 20

327 . اىرداصم و (CID) جمنارب لوح تامولعلدا ةيافك ىدم 21

328 . اهيددقت ةقيرط و ليجستلا ةمدخ 22

329 .جمنابرلا اذى نمض لاصتلاا ةمدخ رفوت 23

330 .وتامدخ و نيهلدا ملاعلإا رفوت ىدم 24

331 . اهليصتح قرط و لغشلا ضورع يرفوتب جمنابرلا لفكت 25

332 . نيهلدا داشرلإا ةمدخ رفوت 26

333 . مهلمع تاسسؤبم لياعلا ميلعتلا ييجرخ بيصنت في ةدمتعلدا يرياعلدا 27

334 .ةينهلدا و ةيفرعلدا تابستكملل لمعلا بصنم ةقفاوم ىدم 28

337 . يوناثلا ميلعتلا تاسسؤبم ينبصنملل ينمثتلا رفوت ىدم 29

338 . تباوقعلل يوناثلا ميلعتلا تاسسؤبم ينبصنلدا ضرعت ىدم 30

(22)

ةـــــــــــــــمدقم

‌أ

ةمدقم ىلع ظافلحا ةيفيك في يدحتلا اذى لثمتي و ،ليغشتلا يدبر مويلا تاعمتلمجا اههجاوت تيلا تيادحتلا مىأ نم طقف لا ةبلاطم تحبصأ لودلاف ،ىرخأ ةيحنا نم ةديدج لغش صرف ثادحتسا و ،ةيحنا نم لغشلا بصانم لغشلا نطاولد ليالحا ديصرلا ىلع ةظفالمحبا

، كلذك لب ب

نع لاضف ،ةديدج لغش نطاوم نًفوت ىلع اتهاردق زيزعت

ام و ،جاتنلإا ةموظنم هدهشت يذلا رمتسلدا روطتلا ءوض في يلداعلا داصتقلاا اهحيتي تيلا صرفلا نم ةدافتسلاا نسح ةينعلدا تياوتسلدا لك ىلع مزلي ابد الذ ؤيهتلا و دادعتسلابا كلذ و ،نهلدا ةطيرخ في عراستم ددبذ نم اهبحاصي .

يدحتلا ةيعمالجا تاداهشلا يلماح نم بابشلا ةصابخ و ،بابشلا ليغشت ىقبي ليغشتلا تيادبر ةمدقم في و ونوكل بركلأا فّليخ

فيلاكت ةيعامتجا

ةيداصتقاو ةظىبا

دج ،ا ددهتيو جيسن

تاعمتلمجا هذى

، ناك اذلذ و

ثادحتسا فاك ددع

نم فئاظولا ةقئلالا

لحاصل

،بابشلا انمإ

وى نم لىوأ تياولولأا ةيلداعلا

.

نم بابشلا ليغشت ةمزلأ يدصتلا ةيضق تبرتعا دقف اذل ،لضفلأا ونح اىنًيغت في تاعمتلمجا هذى لمأ بابشلا لثيد ةينطولا تاموكلحا و ةيلودلا تائيلذا و تامظنلدا نم ديدعلا لبا لغشت تيلا يااضقلا

، ايفيدلايف نلاعإ رقا نأ ذنمف

ةنسل عفر و ،لماكلا ليغشتلا قيقبر انهأش نم تيلا جمابرلا زيزعتب ةيلودلا لمعلا ةمظنلد يسمرلا مازتللاا 1944

ةسايس ةيقافتا تدجوُأ ثيح ،يضالدا نرقلا نم تاينيتسلا في ةصاخ عوضولدا اذبه مامتىلاا ديازت ،ةشيعلدا تياوتسم ليغشتلا (

مقر ) 166 ةنسل حضاو يسمر نايب لمعب ةمظنملل نٌبستنلدا ءاضعلأا مازتلا ةرورض ىلع صنت تيلا 1964

ةينطولا اهططخ نمض ايسيئر افدى اىرابتعبا ،ابه ليغشتلا ةسايس نع حيرصو .

مامتىلاا في عجاترلا نم مغرلا ىلع و

ديدلجا ليابريللا نًكفتلا نم ةجوم زورب باقعأ في ،يضالدا نرقلا نم تاينينامثلا فصتنم نم اءدب ،ليغشتلا ةسايسب ـب فرع ام تاسايسو (

نطنشاو عابصإ )

ةيعامتجا تلالاتخا نم وتدلو ام و ،ةيلالدا قاوسلأا تياداصتقا ىلع زيكترلبا

للاخ نم ،ىرخأ ةرم ةيضقلا هذبه مامتىلاا ززعت ،بابشلا ىدل ةلاطبلا تياوتسم عافترا في ةصاخ تلبذ ةيداصتقا و ةنس وتعباتم و لمعلا في ةيساسلأا قوقلحا و ئدابلدا نأشب ةيلودلا لمعلا ةمظنم نلاعإ

، 1997 لمعلا جمنارب و

ةنس قئلالا

،1999 ةنس يلداعلا ليغشتلا جمنارب و ، 2003

ماع ليودلا لمعلا ربسؤم تارارق و ليغشت نأشب2005

ةنس لمعلا صرفل يلداعلا قاثيلدا و ،بابشلا زيزعت و ةمزلأل يدصتلل تاءارجلإا نم ةعوملر نمضتي يذلا 2009

ةنسل ليودلا لمعلا ربسؤم نًخلأا في و ،رطخلل نٌضرعلدا بابشلل معدلا ةمزأ تاسم و مجح ضرعتسا يذلا 2012

(23)

‌ب

فئاظولا ةيعون عجارت و ،ةيلداعلا ةيلالدا و ةيداصتقلاا ةمزلأا ببسب ةديدع نادلب في تمقافت تيلا ،بابشلا ليغشت قئلالا لمعلا ىلع نًسعلا و ءيطبلا لاقتنلاا و لمعلا قوس نع ملذاصفنا و ،بابشلا مامأ ةحاتلدا . 1

بناولجا ددعتم جنه دامتعبا ،ةيلداعلا ليغشتلا تاسايس زييد حبصأ يذلا ديدلجا وجوتلا لىإ اهعيبص نًشت دوهلجا هذى للاخ نم ،ةقئلالا لغشلا بصانم ثادحتسا و ،ليغشتلل بسانلدا ومنلا زيزعت لىإ فدته غيص و نًبادت لمشي ةهجاوم لجا نم بابشلا ىدل عيراشلدا ثعب و ،لمعلا قوس تاسايس و نيهلدا جامدلإا و يلكلا داصتقلاا تاسايس هذى ىدحإ نمض تاداهشلا يلماح بابشلا جامدإ برتعي ثيح ،داصتقلاا ةلدوع و ةعيرسلا ةيجولونكتلا تلاوحتلا يلداعلا جاتنلإا ةيكيمانيد في ةيحرشلا هذى ولثبس تحبصأ يذلا رودلل ،تاسايسلا هذى فدى غيصلا .

ةينطولا ةيمنتلا ططخ و تاسايس في ةزيمم و ،ةصاخ ةناكم لياعلا ميلعتلا ييجرلخ ةهجولدا ليغشتلا جمابرل ناك دقل في تانًغت و تلاوبر نم لماعلا هدهش ام و ،يضالدا نرقلا تاينيعست ةيادب عم اصوصخ ،لماعلا تاموكح فلتخلد ةراجتلا ريربر و ،جاتنلإا تاودأ و ةفرعلدا .

لكشب ،لمعلا قاوسأ فلاتخا و ةلودلا رود صلقت في ببست يذلا رملأا

تلعج ،لبق نم دوجو الذ نكي لم نهلدا و لمعلا نم ةديدج طانمأ روهظ لىإ ىدأ امم ،لبق نم ويلع تناك امع متا اجنه لمعلا قاوسأ طيشنت و زيفبر تاءارجإ و تاسايس نيبت و ةديدج تابرخ و ةنيعم تاراهم نًفوتل ةجالحا ييجرلخ ةهجولدا ليغشتلا جمارب عيجشت ةرورض ىلع ديكأتلا ءاج انى نم و ،لودلا هذلذ ليغشتلا ةيجيتاترسإ في ايساسأ ةيعون نٌب ةمئاقلا ةوجفلا دسل تءاج ،يفيظولا ليىأتلا و نيهلدا بيردتلا في ةمهم ةصرف اىرابتعبا ،لياعلا ميلعتلا ثيدلحا لمعلا قوس اهبلطتي تيلا تافصاولدا و ،ةعمالجا في جيرلخا هاقلتي يذلا نيوكتلا .

اتهايصوصخ ىلع فرعتلبا ،لياعلا ميلعتلا ييجرخ جامدلإ ةهجولدا ةينطولا ليغشتلا جمارب عقاو في ثحبلا نإف ويلع و بلج يذلا جمابرلا هذى راطإ في ةبصنلدا ةئفلا هذى تافصاوم و صئاصخ نع فشكلا لىإ ةفاضإ ،اهتبيكرت اذكو نمض نٌبصنلدا لياعلا ميلعتلا ييجرخ ةئفب رملأا قلعتي و ،ةئفلا هذبه رئازلجا في نٌلعافلا و نٌمتهلدا نم نًثكلا مامتىا نيهلدا جامدلإا ىلع ةدعاسلدا زاهج (DAIP)

تاداهشلا يلماح جامدإ دقع راطإ في (CID)

.

ام للاخ نم نويجرلخا وعم لعافتي فيك و ،اىرفوي نيلا تامدلخا ثيح نم زاهلجا اذى رود ىلع فرعتلا لجلأ و اذى رود نم دبر تيلا لماوعلا بناج لىإ ،لغش نع ثحبلا لئاسوو قرطل كاردإ و ةينهم و ةيصخش داعبأ نم وققيح ةينابش لوح تعزوت دق و رصانعلا هذى ثحبل ةساردلا هذى تءاج ،لياعلا ميلعتلا ييجرلخ نيهلدا جامدلإا في زاهلجا ( ) 08 نٌسيئر نٌيئزج لوح تروحبس لوصف :

-1

،ةيلودلا لمعلا ةمظنم تاسايس

ليغشتلا ةينطولا

- ليلد يداشترسا ،

.2014 ص .01

(24)

‌ت

لولأا بابلا :

ثاترلا في ةيرظنلا تباراقلدا فلتمخ ليلبر و ةشقانم نمضتي ةساردلل يروصتلا و يرظنلا راطلإبا قلعتي

ةتس ىلع بابلا اذى لمتشا دق و ،ةساردلا تانًغتم تلوانت تيلا يجولويسوسلا (

)06 وحنلا ىلع تءاج لوصف

لياتلا : ثم ،اهتيهمأ و ،اتهلاؤاست و ةساردلا ةيلاكشإ نع ثيدلحا ويف تم ةساردلل يروصتلا راطلإا حرطب قلعت لولأا لصفلا

ةساردلل ةيساسلأا تاحلطصلدا ديدبر و ،اهفادىأ نع فشكلا .

ةيداصتقلاا تباراقلدا مىأ لوانت ويف تم ثيح ،يرظنلا اهبناج في ةساردلل يملعلا ثاترلا لوانت دقف نياثلا لصفلا امأ نٌموهفلدا نيذى تلوانت تيلا تيارظنلا نم ديدعلا ضرعب ،ةلاطبلا و ليغشتلا يموهفلد ةيجولويسوسلاو .

ضرع للاخ نم ،رئازلجا في ةلاطبلا و ليغشتلا روطتل يجولويسوسلا و ييخراتلا قايسلا لوانت دقف ثلاثلا لصفلا اميف ةيعامتجلاا و ةـيفاقثلا و ةيفارغيددلا لماوعلا مىأ زاربإ عم ،نٌموهفلدا نيذى راـسم تزيم تيلا ةييخراتلا لـحارلدا فلتمخ اهمروطت في ترثأ تيلا ةيداصتقلااو .

ةيميلقلإا و ةيلداعلا تامظنلدا و تائيلذا فلمخ اهنبتت تيلا تايجيتاترسلاا فلتمخ لىإ عبارلا لصفلا قرطت دق و اذى ،اهيلع نىبت تيلا سسلأا و اهفادـىأ و تاسايسلا هذى لاـكشأ لىإ قرطتلبا ،ةينطولا ليغشتلا تاسايس مسر لالر في لودلا ضعبل جذانم ضرعب لالمجا اذى في ةيلودلا براجتلا مىأ لىإ ضرعتلا تم امك ،اىذيفنت في ةدمتعلدا تايللآا اذكو نيهلدا جامدلإا و ليغشتلا جمارب دادعإ لالر في وب سبا لا اطوش تعطق تيلا .

مىأ و ،ةسايسلا هذلذ ةيسيئرلا داعبلأا لىإ قرطتلبا ،رئازلجا في ةيليغشتلا ةسايسلا سمالخا لصفلا لوانت اميف ةينطولا ليغشتلا جمارب قيبطت لالر في اتهذبزا تيلا تايجيتاترسلإا .

ةييخراتلا ةبراـقلدا ضرع للاخ نم ،لمعلا قوس في لياعلا ميلعتلا ييجرلخ نيهلدا جامدلإا لىإ قرطتف سداسلا لصفلا امأ ةيرظنلا جذامنلا مىأ اذك و ،وتلوانت تيلا تيارظنلا مىأ ةشقانم للاخ نم ،نيهلدا جامدلإا موهفلد ةيجولويسوسلا و بابشلل نيهلدا جامدلإا ايجولويسوس لالر في اههمأ لىإ قرطتلبا .

لوانت للاخ نم ،لمعلا قوس في مهجامدإ لبس و رئازلجا في لياعلا ميلعتلا ييجرخ لىإ لصفلا اذى في قرطتلا تم دق و رصاعلدا لمعلا قوس اهبلطتي تيلا تاراهلدبا ةنراقم اتهافصاوم و ،رئازلجا في لياعلا ميلعتلا تاجرمخ روطت راسم .

نياثلا بابلا ةساردلل يقيبرملاا و يجهنلدا راطلإبا قلعتي

: ةيثحبلا جئاتنلا و ةيناديلدا ةساردلا بناوج فلتمخ ةلجاعلد

نٌلصف ىلع بابلا اذى لمتشا ،اهيلإ لصوتلدا (

) 02 تيلآا وحنلا ىلع اءاج :

(25)

‌ث

،اهتلجاعم بولسأ و تناايبلا عبص تاودأ ،اهجهنم و ةساردلا عون ىلع زيكترلبا ثحبلا ةيجهنم لوانت عباسلا لصفلا ةقيرطل نًخلأا في ضرعتلا عم ،ةينمزلا و ةيرشبلا و ةيناكلدا اىداعببأ ةساردلا لالر ديدحتل نياثلا ءزلجا صصخ ثم اتهافصاوم و ةساردلا ةنيع ديدبر .

زاهلجا اذى اىرفوي تيلا تامدلخا رودل قرطتلا للاخ نم ،ةـساردلا تلاؤاست ثحبل صصخ دقف نماثلا لصفلا امأ ةاخوتلدا داعبلأاو ،ةليم ةيلاول يوناثلا ميلعتلا تاسسؤبد تاداهشلا يلماح دقع راطإ في نٌبصنلدا لياعلا ميلعتلا ييجرلخ ضرعت دقف نياثلا ءزلجا امأ ،زاهلجا اذى راطإ في نٌبصنلدا دارفلأا تبااجتسا للاخ نم ،نيهلدا جامدلإا ةيلمع نم للاخ نم اذى و ،ليغشتلا يراشتسم رظن ةـهجو نم نيهلدا جامدلإا ةيلمع في زاهلجا اذى رود نم دبر تيلا لماوعلل لغشلا بيلاطب مئاد لاصتا ىلع و زاهلجا اذى في ةلعاف ةئف اىرابتعبا مىءارآ و مهفقاوم زاربإ .

اضيأ تقرطت دق و

ثم ،ثلاثلا لؤاستلا ثبح و ةشقانلد اذك و ،نياثلا و لولأا نٌلؤاستلل ةيئزلجا تلاؤاستلا ةشقانلد لصفلا اذى تناايب ةساردلا تاحاترقا و ةماعلا جئاتنلا لىإ قرطتلا تم كلذ دعب .

(26)

لولأا بابلا

ةساردلل يروصتلا و يرظنلا راطلإا

(27)

لولأا لصفلا

طلإا ـ ساردلل يروصتلا را ـة

لاوأ : ةيلاكشلإا

ايناث : ةساردلا فادهأ

اثلاث : ةساردلا ةيمهأ

اعبار : ساردلا تاحلطصم ـة

- 1 ليغشتلا جمارب

- 2 نيهلما جامدلإا

- 3 لياعلا ميلعتلا

- 4 لياعلا ميلعتلا ويجرخ

- 5 لمعلا قوس

اسماخ :

ساردلا ـ

قباسلا تا

ـ ة

(28)

لصفلا لولأا

راطلإا يروصتلا ةساردلل

7

لاوأ : ةيلاكشلإا

ةدحاو بابشلل تٍهلدا جامدلإا و ليغشتلا ةيضق برتعت نم

مىأ

،ةكئاشلا يااـضقلا تيلا

لوابر لداعلا لود تاموكح

ةيلودلا تامظنلدا و تائيلذاو نم اىرابتعبا اهتلجاعم

مىأ ثحبلا برتعي قلطنلدا اذى نم و ،اهلغشت تيلا ةيويلحا لئاسلدا

ليغشت ةيلاكشإ عوضوبد مامتىلاا برتعي اديدبر و ،وتايلبذ لكب عقاولا اذى مهف ىلع دعاسي امئلام لاخدم اهيف لذإ ةدوعلبا و ،ليغشتلا تاساـيس فلتلس في مامتىلابا لذوت تيلا يااضقلا تُب نم ةـيعماج تاداهشل لمالحا باـبشلا زاهج تبحاص تيلا تاتَغتلل و تاروطتلل جاتن يى لب ،ةنىارلا ةلحرلدا ةديلو تسيل اىدلص ةيضقلا هذى راسم روطت خيراتلا ركذي ثيح ،يلداعلا جاتنلإا ا

لداعلا اهفرع تيلا دلمجا و ءاخرلا ةلاح ن نم ةدتملدا ةتًفلل

لذإ 1945 ،1975

تاكبش لكشت و ةايلحا تلادعم ةدياز و كلاهتسلاا تياوتسم عافترا و لماكلا ليغشتلا ةرفو و يداصتقا ولظ نم لداع و يخس عمتلر ةأـشنل رداوب ةباثبد تناك ،ةـيباقنو ةيعامتجا (l’état-providence)

، هذى تلعاس دق و

ةيداصتقلاا ةرفولا و ةيلداعلا قاوسلأا ىلع حاـتفنلاا في

وجوتلبا ،ةيمنتلا عفدل ةملعتلدا تاءافكلا ىلع ديازتلدا بلطلا في

ىلع رثكأ دامتعلاا ولض ىدم

ةبرلخا ةبستكلدا ةعانصو

ةفرعلدا تاراهلداو

،ةينقتلا حبصأ تيلا اهكلتلؽ

لا سأر لالدا يرشبلا

عم ونا تَغ ،لراعلا ميلعتلا هدهش يذلا روطتلا لعفب تاينيعبسلا تاونس ةيانه

ةموظنم في لوحتلا رداوب حولت تأدب

جاتنلإا

،يلداعلا تُب لماكتلا ىلع باالغإ سكعنا يذلا لغشلا و جاتنلإا و بلطلا تُب براقتلا ةلاح نم مغرلا ىلع

فيثكلا مادختسلاا ىلع دمتعي ديدج داصتقلا ايلغردت لالمجا حسف ام وى و ،يعامتجلاا ومنلا و يداصتقلاا ومنلا جاتنلإا تاعاطقل ةعفترلدا ةيجاتنلإا بساكلدا تُب تاضقانتلا ديازت و ،ةروطتلدا ةيجولونكتلا لئاسولل رىاظم و

ةلاطبلا

،لامعلا نم تَبك ددع نع ءانغتسلاا ةجيتن ءاصقلإا و لعفب

للاحإ ايجولونكتلا يرشبلا رصنعلا للز

في عافترا لباقم ،

ىدأ ام وى و ،ةيعماج تاداهشل لمالحا بابشلا ليغشت في ةمزأ ةرم لولأ و زوربو ،لمعلا قوس لذإ نيدفاولا ددع في للاتخا لذإ ءادأ

ةعانصلا دعب ام تاعمتلر زيبس تتبا تيلا ةرىاظلا يى و لمعلا قاوسأ .

لذإ تعفد عاضولأا هذى اتهاىابذا في مكحتلاو اهميظنتو ليغشتلا تاسايس ةرولب في يدلجا تَكفتلا

، مقافتل ةجيتن

يضالدا نرقلا نم تانينامثلا في ةصاخ لداعلا في جاتنلإا زاهج ىلع اتهايبلس دادتحاو ةيداصتقلاا تامزلأا بناج لذإ ،

قاوسأ تافصاوم تَغت في ةفرعلدا و تلااصتلاا ايجولونكت في لىذلدا روطتلا و ةراجتلا ريربر و ةلدوعلل تَبكلا تَثأتلا

،لبق نم ويلع تناك امع متا لكشب لمعلا ب

لمعلا نم ةديدج طاـلظأ روهظ (

دوقعلا ، تقؤلدا ليغشتلا ...

) نهم و

لمعلل ةيساسلأا تاراهلدا ىلع بلطلا تلعج ،لبق نم دوجو الذ نكي لد ةديدج تَثأتلا و يعادبلإا تَكفتلا و

زورب بناج لذإ ،لمعلا قوس اهبلطتي تيلا تاجالحا مىأ نم لاصتلااو ةيلمع في تُيعامتجلاا تُلعافلل ةديدج راودا

(29)

8

ماعلا عاطقلا ةناكم عجارت لباقم لغشلا قوس في ةمهم ةناكم ىلع صالخا عاطقلا ذوحتسا ثيح ،تٍهلدا جامدلإا اهلرارب في ةلماش تاحلاصبإ مايقلا في اهنم ةيمانلا ةصاخ لودلا نم ديدعلبا عفد ام وى و ،ليغشتلل يسيئر ردصمك

،تاتَغتلا هذى ةبكاولد ةيداصتقلاا اتهاموظنم في ةيلكيى تلايدعت و ةينيوكتلا و ةيميلعتلا ثيح

نم ديدعلا تزرب

تمتىا تيلا ةيلداعلا ةيومنتلا تاسايسلا ةيفيك في و ،ةلطعلدا تاقاطلا هذلذ تٍهلدا جامدلإا لبس و ليغشتلا عوضوبد

اذى في و ،ةلود لكب ةصالخا ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا تايناكملإل اعبت ةينهلدا ةايلحا لذإ الذوخد تَسيتل لوللحا دالغإ ،راطلإا ليغشتلا تاسايس موهفم ىلع دامتعلاا عاش

ةطيشنلا ةلجاعلدا ىلع دمتعي ايعامتجا و ايسايس اجهنم اهفصوب

ةلاطبلا دض تُماتلا و تنااعلإل جمارب ىلع دامتعلاا للاخ نم وأ ، لمعلا نع تُلطاعلل .

تاسايس و جمارب تٍبت لذإ ليغشتلا تباوعص و لكاشم ةهجاولد تاموكلحا نم ديدعلا تدمع قلطنلدا اذى نمو تاـعقوتلا نأشب اهجوم و ،تٍهلدا جامدلإا و لـيغشتلا تاىابذلا ادصرم و ،ادعاسم لاماع اهفصوب ليغشتلل ةددعتم تاهجوتو ةيجولونكتلا تاروطتلا و تاتَغتلا ءوـض في اىرفوت بجاولا تاءاـفكلا و تاصصختلل ةيلعفلا تاجايتحلااو ريوطت و جمابرلا هذى تامدخ و ماهم عيسوت بلطتي يذلا رملأا وى و ،داصتقلاا ةلدوع و ةثيدلحا لمعلا قاوسأ ،اهئادأ تىح لا ىقبت درلر طيسو لثمتي اىرود في لوبق تابلط ضورعو

،لمعلا الظإو لخدتلا نياديلدا

طيشنتل قوس

لمعلا

، في جاـمدنلاا و ليىأتلا في متهدعاسم و لمعلا صرف نع تُثحابلا بابشلل بسانلدا معدلا يمدقت نم اهنيكبسو

قوس في ةبولطلدا تاءافكلا و تاراـهملل نودقتفي تاداهشلا باـحصأ نم لغشلا بيلاط ةـيبلاغ نلأ ،لمعلا قوس رظني حبصأ انى نم و ،ةرصاعلدا قوسلا تابلطتم ةيبلتل اىدحو يفكت لا تحبصأ ةـيعمالجا ةداهشلاف ،ثيدلحا لمعلا لذإ جمابرلا هذى في دعاست تيلا ةيللآا ةباثبد

تاجرلس نم حاتم وى ام تُب ةوجفلا دسل يفيظولا ليىأتلا و بيردتلا

اذلام و تَثكلل لملأا تٍعت تحبصأ لكشلا اذبه يى و ،لمعلل ةيساسأ تاءافك نم بولطم وى الد و ةيعماج يى لراعلا ميلعتلا يلغرخ ةلاطب ةلكشم نوبرتعي تُثحابلا نم ديدعلا لعج عقاولا اذى ،لمع نع تُثحابلا نم ديدعلل لذوأ ةجردب جامدإ ةلكشم .

ةنراقم ةثيدح برتعت يهف ،تٍهلدا جامدلإا ةيلمعل تَضحتلا و ليغشتلا جمارب لالر في ةيرئازلجا ةبرجتلا لذإ ةدوعلبا و لالمجا اذى في ةدئارلا لودلا ضعب اهتفرع تيلا كلت صوصلخبا و ةيلودلا براجتلبا ، ديوسلا ،اينالدأ ،اتًلكنا رارغ ىلع

كرالظدلا ...

للاقتسلاا ذنم ةددعتم تاراسم فرع دق رئازلجا في ليغشتلا عوضوم نبأ لوقلا نكلؽ كلذ مغر و ،

فلتلس في طاشنلا رارمتسلا ةلماع دي ليغشت و تَفوت بجوتست تناك ،ةيتاذ ىرخأ و ةيعوضوم تاربرم اهتضرف نأ نوبرتعي تُثحابلا نم ديدعلا لعج ام وى و ،كاذنآ رئازلجا اهتقلطأ تيلا ىبركلا ةيداصتقلاا عيراشلدا ةلاطبلا ةرىاظ

(30)

9

رئازلجا في اهنع ثيدلحا حبصأ ثيح ،تاططخلدا قفو تَيستلا ةسايس تٍبت خيرتا تانيعبسلا ةتًف ذنم ةحورطم نكت لد

لذإ اهنيح راشي ناك دقو ،ىرخلأا تبااتكلا فلتلس في و ةيسمرلا قئثاولا في الذوادت تىح عنلؽ ناك دق و ،يضالدا نم ةينكب لغشلا بيلاط "

لمعلا يليلق صاخشلأا

« personnes insuffisamment occupées » نكت لد انهلأ،

ةجاح نلأ ،قاطن عسوأ ىلع ةحوتفم ليغشتلا قافأ و ةرفوتم لغشلا بصانم نأ مكبح اينهم مهجامدإ في ةبوعص دبذ لا تناك لغشلا ةلق نأ و ،كاذنآ اهتقلطأ تيلا ىبركلا عيراشلدا ذيفنتل ةتَبك تناك ةلحرلدا كلت في ةلماعلا ديلل ةلودلا ةصتخلدا تَغ ةلماعلا ديلا نم ةليلق ةئف لاإ سبس .1

ماعل ةيلوتًبلا ةمزلأا ةجيتن و ،تانينامثلا فصتنم في نكل و رئازلجا تفرع 1986

الذ تناك ةزيمتم ثادحأ

ىلع ةلودلا يلبز اهنع جتن ،دلابلل ةيسايسلا و ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا عاضولأا ىلع ةرشابم و ةيبلس تاساكعنا في ةيداصتقلاا تاسسؤلدا تاردق عجارت لذإ ىدأ ام ةيرامثتسلاا عيراشلدا مظعم فقوت و ، لماكلا ليغشتلا ةسايس لاإ تَفوت انهاكمبإ دعي لد و ، ةديدج لمع بصانم قلخ ياونس ديدج لمع بصنم فلأ 75

. عافترا في ببست ام

ةنس ةلاطبلا ـب ردق يسايق ىوتسم لذإ 1989

18.1 ةبسن ،%

75 ةبرلخا و تاراهملل نودقتفي بابش مى %

مهنيب نم ،ةينهلدا

% 2.6 لراعلا ميلعتلا يلغرخ نم مى . 2

تقاف تيلا ةيجرالخا ةينويدلدا عافترا ةجيتن يداصتقلاا ومنلا عجاتًب ،تانيعستلا علطم عم اءوس عضولا دادزا دق و ـلا ةيلودلا ةيلالدا تاسسؤلدا عم تاضوافم في لوخدلا رئازلجا ىلع متح ،لوتًبلا راعسأ راينها و رلاود رايلم 34

مزتلت ثيح ،لرودلا دقنلا قودنص اهضرفي تيلا يداصتقلاا حلاصلإا جمابرل خوضرلا و اىداصتقا ةلكيى ةداعلإ ،ةيمومعلا ةيداصتقلاا تاسسؤلدا ةصصوخ في عورشلاو ،رح داصتقا لذإ وجوم داصتقا نم لاقتنلابا رئازلجا هاضتقبد براقي ام حيرست تاءارجلإا هذى نع بترت دقو لراوح قلغ و لماع فلأ 400

مىاس ام ،ةيمومع ةسسؤم 815

نم تاونس عبرأ فرظ في الذاقتنبا ةيسايق بسن لذإ ةلاطبلا تلادعم عافترا في 19.7

ةنس % لذإ1990

24.4

%

ةنس ليغشتلا مجح صلقت لعفب1994

. 3

نم رثكأ لذإ ياونس لغشلا بيلاط ددع مخضت في مىاس عضولا اذى لراوت عم تابلطلا دعاصت و ،بلط فلأ 250

لذإ ويلع لوصلحا نم اونكمتي لد و لغش في تُبغارلا ددع لصيل تُنسلا ةبسن ،لاطب نويلم 2.5

80 لا بابش مى %

1 -El Hachemi Ouzir , « Analyse critique des dispositifs d’emploi», Rencontre sur le thème L’emploi, la formation et l’employabilité, Le Forum des Chefs d’Entreprises, Hôtel El Aurassi, Alger, (29 Octobre )2013, p1

2 - Mahmad Saïb ,« L'emploi des jeunes en Algérie », Cahiers du CREAD, Alger , n°(26) ,(2ème trimèstre 1991), p79

-3 ليغشتلا ةسايس و يداصتقلاا حلاصلإا ،ةرهش نب نيدم (

ةيرئازلجا ةبرجتلا )

ط نامع ،1 :

،عيزوتلا و رشنلل دمالحا راد ص ، 2009

.180