–
ﺔﻠﻴﻘﻋ ﻲﻧﺎﺴﺣ
د
/
ﻲﺤﺘﻓ شوﺮﻴﻤﻋ
-ﻦﻳﺪﻟا ﺪﻌﺳ
ذﺎﺘﺳأ ،
ﺮﺿﺎﳏ
" ا
"،
دﻮﻟﻮﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ
يﺰﻴﺗ ،يﺮﻤﻌﻣ
وزو
...
..
.
....
..
ﺴﻴﺋر
ﺎ
-ﻲﺤﺘﻓ شوﲑﻤﻋ
،
ذﺎﺘﺳأ
ةﺮﺿﺎﳏ
"
ب
"،
يﺰﻴﺗ ،يﺮﻤﻌﻣ دﻮﻟﻮﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ
وزو
...
..
...
...
ﻓﺮﺸﻣ
ﺎ
رﺮﻘﻣو
ا
-ﺮﺿﺎﳏ ذﺎﺘﺳأ ﻞﺼﻴﻓ ماﺪﻘﻣ
"
ب
"
يﺰﻴﺗ ،يﺮﻤﻌﻣ دﻮﻟﻮﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،
وزو
...
...
....
..
.
..
ﺎﻨﺤﺘﳑ
ﻞﻇ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗ
ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ
ﻢﻗﺭ
16
-09
ﻟﺍ
ﻖﻠﻌﺘﻤ
ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺔﻴﻗﺮﺘﺑ
03
07
2018
اﺬﻫ ﻲﻣﺎﻘﻣ ﻰﻟا ﺖﻠﺻو ﻪﻠﻀﻔﺑ ﻦﻣ ﻰﻟا ﺰﻳﺰﻌﻟا يﺪﻟاو ﷲا لﺎﻃا و ﷲا ﻩﺎﻔﺷ ﺔﺑﺮﻐﻟا رﺎﻳد ﻲﻓ ﻩﺮﻤﻋ ﻲﻓ . ﻰﻟا ﻦﻫو ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻫو ﻲﻨﺘﻠﻤﺣ ﻦﻣ ﻰﻟا ﻦﻴﻨﺤﻟا ﻊﺒﻧ ﻰﻟا ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣا و ﺔﺤﺼﻟﺎﺑ ﷲا ﺎﻫﺪﻣا ﺔﻴﻓﺎﻌﻟا . ﻰﻟا ةﺮﻫﺎﻄﻟا ﻲﺘﻟﺎﺧ حور " ﺔﻜﻴﻠﻣ " ﻚﺗﺎﻨﺟ ﺢﻴﺴﻓ ﺎﻬﻠﺧدا و ﺎﻬﻟ ﺮﻔﻏا ﻢﻬﻠﻟا . ﻪﻴﻨﻴﻌﺑ لؤﺎﻔﺘﻟا ىرأ ﻦﻣ ﻰﻟا .... ﻪﺘﻜﺤﺿ ﻲﻓ ةدﺎﻌﺴﻟا و ﺪﻴﺣﻮﻟا و ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺧا رﻮﻨﻟا و ءﺎﻛﺬﻟا ﺔﻠﻌﺷ ﻰﻟا " ﺢﻟﺎﺻ " ﺎﻬﻟ دوﺪﺣ ﻻ ﺔﺒﺤﻣ و ةﻮﻗ ﺐﺴﺘﻛا ﺎﻫدﻮﺟﻮﺑ ﻦﻣ ﻰﻟا ... ﻰﻨﻌﻣ ﺎﻬﻌﻣ ﺖﻓﺮﻋ ﻦﻣ ﻰﻟا ةﺎﻴﺤﻟا : ﺔﺒﻴﺒﺤﻟا ﻲﺘﺧا " ﺔﻨﻴﻬﻛ " تﺎﺒﻴﺒﺤﻟا ﻲﺗاﻮﺧا ﻰﻟا : دﺎﻌﺳ -ﺔﻳدرو ﺮﻫﻮﺟ ﻲﻓ ةدﺎﻌﺴﻟا و حﺎﺠﻨﻟا ﻞﻛ ﻦﻬﻟ ﻰﻨﻤﺗأ ﻦﻬﺗﺎﻴﺣ تﺎﻈﺤﻠﻟا ﻞﻤﺟا ﻢﻬﻌﻣ ﺖﻗوﺬﺗ ﻦﻣ ﻰﻟا : تﺎﻌﺋاﺮﻟا ﻲﺗﺎﻘﻳﺪﺻ : ﻢﻳﺮﻣ،ﺔﻠﻴﻬﺳ،ﺔﻨﻴﻬﻛ،ﺎﻳﺎﻣ، ةﺰﻳﻮﻟ، ﺔﻴﺗﺎﻛ ،ﺔﻘﻴﺠﺟ ﻲﺋﺎﻗﺪﺻأ ﺰﻋا ﻰﻟا : ﺪﻳزﺎﻴﻟ -ﺮﻴﻧﻮﻣ دﻮﻟﻮﻣ – ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ -مﻼﻋﻮﺑ ﻜﺑ ﻲﻌﻣ ﺖﻠﻤﻋ ﻦﻣ ﻰﻟا ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﺘﻘﻳﺪﺻ ﻰﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺎﻤﺗإ ﺔﻴﻐﺑ ﺪ " زوﺮﻴﻓ " ﻲﺘﺧا ﻦﻣﺎﻬﺘﻴﻘﻠﺗ ﺔﻳﺪﻫ ﻰﻠﺣا ﻰﻟا : ﺎﻴﻠﻴﻧ -لﺎﺴﻛا -ﻦﻴﻟا ﺧﻷا ﻰﻟا ﻦﻳﻮ ﻳﺬﻟا ﻦﻴ ﻫﺪﻠﺗ ﻢﻟ ﺎﻤ ﻫﺰﺘﻋا و ﻲﻣا ﺎﻤ اﺮﻴﺜﻛ : ﺮﻫﺎﻃ ﺖﻳا ﺪﻌﺳﻮﺑ و سﺎﻨﻳرﺎﻔﻜﺗ ﻲﺗﺎﻴﺣ ﻲﻓ ﺺﺨﺷ ﻰﻠﻏأ ﻰﻟا : ﺐﻴﻃ ﺪﻤﺣا ةﺮﻴﻧﻮﻣ ﻰﻟا صﻼﺧﻹاو ﺐﺤﻟا ﻰﻨﻌﻣو ةﺎﻴﺤﻟا ﻲﻓ يﺪﻨﺳ : ﺐﻴﻃ ﺪﻤﺣا ﺐﻴﻃ
مﺎﲤإ ﰲ ﺎﻨﻔﻗو نا ﻰﻠﻋ ﱃﺎﻌﺗ و ﷲا ﺮﻜﺸﻧ ءﻲﺷ ﻞﻛ ﻞﺒﻗ و ﻻوأ
ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ
شوﲑﻤﻋ فﺮﺸﳌا ذﺎﺘﺳﻸﻟ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو تاﺮﻜﺸﺘﻟا ﺺﻠﺧﺎﺑ مﺪﻘﺘﻧ
،ةﺮﻛﺬﳌا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻻا ﺐﺣر رﺪﺼﺑ ﻞﺒﻘﺗ يﺬﻟا ﻲﺤﺘﻓ
ﺮﺛﻷا ةﺪﻳﺪﺴﻟا ﻪﺗﺎﻈﺣﻼﻣ ءاﺪﺑاو ﻪﻘﻴﻗﺪﺗو ﻩﱪﺼﻟ نﺎﻛ ﺚﻴﺣ
ءاﺰﺟ ﲑﺧ ﻩاﺰﺟو ﷲا ﻪﻘﻓو ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ جاﺮﺧا ﰲ ﺢﺿاﻮﻟا
.
ﻰﻠﻋ ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋأ ،ﰐﺬﺗﺎﺳا ﺮﻜﺷا نا ﲏﺗﻮﻔﻳ ﻻ ﺎﻤﻛ
ﺎﻘﺒﺴﻣ ﻢﻜﻟ اﺮﻜﺸﻓ ، ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﻢﳍﻮﺒﻗ
.
ﺔـﻤﺋﺎﻗ ﺕﺍﺮـﺼﺘﺨﻤﻟﺍ
ﺕﺍﺮﺼﺘﺨﻤﻟﺍ ﺔﻤﺋﺎﻗ
ﻻﻭﺃ
:
ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ
ج . ر . ج . ج ... : ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﯾرﻮﮭﻤﺠﻠﻟ ﺔﯿﻤﺳﺮﻟا ةﺪﯾﺮﺠﻟا . د . م . ن ... : ﺮﺸﻨﻟا نﺎﻜﻣ نود . ص ... : ﺔﺤﻔﺻ . د . س . ن ... : ﺮﺸﻨﻟا ﺔﻨﺳ نود .ﺎﻴﻧﺎﺛ
:
ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ
ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟﺍ
APSI:…..agence de promotion et de suivi des investissements. CNI:...Conseil national d’investissement.
ﺔﻣﺪﻘـﻣ
ﺔﻣدﻘﻣ
:
،ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﺎﻬﻧﻣ ﻲﻧﺎﻌﺗ ﻲﺗﻟا لﻛﺎﺷﻣﻟا مﻫأ نﻣ يدﺎﺻﺗﻗﻻا فﻠﺧﺗﻟا ةرﻫﺎظ رﺑﺗﻌﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ لﻣاوﻋ ﻲﻓ ﺎﻬﺑﺎﺑﺳأ ةرﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ دﺟﺗو ةدﯾدﻋ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ، روﺣﻣﺗﺗو بﺎﺑﺳﻷا ﺔﻬﺟ نﻣ ﻲﻣوﻘﻟا رﺎﺧدﻻا ضﺎﻔﺧﻧﻻ ﺔﺟﯾﺗﻧ لاوﻣﻷا سوؤر ﺔﻠﻗ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﻌﺿو ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ . دﺎﺟﯾإ ﻰﻟا رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ ﺔﻔﻠﺧﺗﻣﻟا لودﻟا تﻌﺳ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا لﻛﺎﺷﻣﻟا نﻣ صﻠﺧﺗﻠﻟ ﺔﻛرﺣﻟا طﯾﺷﻧﺗ اذﻛو ،دﯾدﺟ نﻣ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ثﻌﺑ ةدﺎﻋﺈﺑ ﺢﻣﺳﯾ لﻣﺎﺷ ﻲﺟﯾﺗارﺗﺳا لﺣ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ،لﻐﺷﻟا رﯾﻓوﺗﺑ ﺢﻣﺳﯾ ثﯾﺣ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ دﻣﺗﻌﻣﻟا لﺑﺳﻟاو لودﻟا فﻠﺗﺧﻣﻟ ﺔ ﺔﻣﺎﻬﻟاو ﺔﯾرﻫوﺟﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﺑﺗﻌﯾ ثﯾﺣﺔﻟودﻟا ةورﺛ نﻣ ةدﺎﯾزﻟاو جﺎﺗﻧﻹا ﻲﻓ ةدﺎﯾزﻟا ةروطﺗﻣو ةدﺎﺟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﺿﻬﻧ يﻷ دﺎﻣﻋو ،ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ةرﯾﺳﻣ ﻲﻓ ﺔﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا رﺑﻋ ﺎﻣ اذﻫو ذﺎﺗﺳﻷا ﻪﯾﻠﻋ " ر نﺎﻓرﺷ رﺑو )" ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا حﺎﺗﻔﻣ وﻫ ﻲﻟودﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نأ (. قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا تاودﻷا رﺛﻛأ نﻣ ﻲﺑﻧﺟأ وأ ﻲﻧطو ءاوﺳ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺢﺑﺻأ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا سوؤر بﻠﺟو ﺔﻠﺑﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﻟودﻟا ﻰﻠﻋ بﺟوﺗﺳﯾ ﺎﻣﻣ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا لاوﻣﻷا ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا نﺎﻣﺿﺑ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ " نﯾﺑ ةاوﺎﺳﻣﻟا أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ ﻲﻧطوﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا و ﻲﺑﻧﺟﻷا " رﺑﻛأ قﯾﻘﺣﺗﻟو نﻛﻣﻣ ردﻗ بﺟوﺗﺳﯾ ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻘﻓدﺗﻟا نﻣ ﺎﻬﻟ مﺋﻼﻣ يرﺎﻣﺛﺗﺳا طﯾﺣﻣ ﺔﺋﯾﻬﺗ . و ازﺟﻟا نﯾﺑ نﻣ رﺋ ﺎﺟ ﻰﻌﺳﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا بﻠﺟ ﻰﻟا ةدﻫ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﯾﻓ ﺑﺎﻬ كﻟذ ﻰﻠﻋ ﻊﺟﺷﺗ ﻲﺗﻟا تازﺎﯾﺗﻣﻻا و تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا فﻠﺗﺧﻣ مﯾدﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ ،قرطﻟا ﻰﺗﺷ رادﺻا ﻰﻟا ﺎﯾﺟﯾردﺗ لﻼﻘﺗﺳﻻا ذﻧﻣ تدﻣﻋ دﻘﻓ ،رﺣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ ﺎﻬﯾﻧﺑﺗ دﻌﺑ ﺎﺻوﺻﺧ ﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﻌﺟﺷﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا و زﻓاوﺣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا تﻧﻣﺿﺗ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎ نوﻧﺎﻗ لوأ نﺎﻛو ،ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺎﯾازﻣﻟا ذﻧأ ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ وﻫ كﺔﻣﺪﻘـﻣ
1963 ) مﻗر نوﻧﺎﻗ 63 -277 ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 26 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1963 ( تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ مﺛ ﺔﻧﺳ ردﺎﺻﻟا 1966 ثﯾﺣ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ ارذﺣ ﺎﻔﻗوﻣ رﺋازﺟﻟا تﻧﺑﺗ نﯾأ تدﻧﺳأ نوﻧﺎﻗ كﻟذ دﻌﺑ ءﺎﺟ مﺛ ،ﻲﻣوﻣﻌﻟا عﺎطﻘﻠﻟ ﺔﯾوﯾﺣﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ ةردﺎﺑﻣ 1982 نوﻧﺎﻗ مﺛ ﺔﻧﺳ 1988 روﺗﺳد رودﺻ لظ ﻲﻓو كﻟذ دﻌﺑ ﻲﺗﺄﯾﻟ ، 1989 ،رﺣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺞﻬﻧ ﻰﻧﺑﺗ يذﻟا مﻗر ضرﻘﻟا و دﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ 90 -10 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 14 لﯾرﻓأ 1990 نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗﻟا ﻰﻐﻟا يذﻟا و مﺎﻌﻟا نﯾﻋﺎطﻘﻟا ﺔﯾرﺣ رﯾرﻘﺗ قﯾرط نﻋ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺗﻓ و صﺎﺧﻟا مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا ءﺎﺟ كﻟذ دﻌﺑ لاوﻣﻷا سوؤر لﯾوﺣﺗ ﺔﯾرﺣ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا 93 -12 رإ سرﻛ يذﻟا و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا دا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻠﻟ ةزﯾﻣﺗﻣ ﺔﻧﺎﻛﻣ ءﺎطﻋإ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا ة ا نﻣﺿﺗ دﻘﻟو ،ﺔﻠﯾوط ةرﺗﻔﻟ ﺎﺷﻣﻬﻣ نﺎﻛ ﺎﻣدﻌﺑ ﺔﯾﻗرﺗ ﺔﻟﺎﻛو تﯾﻣﺳ ةدﯾدﺟ ﺔﺳﺳؤﻣ ءﺎﺷﻧا موﺳرﻣﻟ ﻲﺗﻟاو ،ﺎﻬﺗﻌﺑﺎﺗﻣ و ﺎﻬﻣﻋدو تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا و ﺎﻬﻣﯾظﻧﺗ و ﺎﻬﺗﺎﯾﺣﻼﺻ دﯾدﺣﺗ مﺗ بﺟوﻣﺑ ﺎﻫرﯾﺳ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا 94 -319 تادﻫﺎﻌﻣﻟا و تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻊﯾﻗوﺗﺑ رﺋازﺟﻟا تﻣﺎﻗو ، تﺎﻣظﻧﻣ ةدﻋ ﻰﻟا مﺎﻣﺿﻧﻻا و ،فارطﻷا ةددﻌﺗﻣﻟا و ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻋ . ﻩذﻫ تﻌﺟﺷ ثﯾﺣﺑ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا . رودﺻﺑ رﻣﻷا مﻗر 01 -03 رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻊﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﻠﺗﺧﻣ تﻼﯾدﻌﺗﻟا ﺎﺻوﺻﺧ رﯾﺧﻷا لﯾدﻌﺗﻟا 16 -09 رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﯾظﻧﺗ مﺗ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣﺑ مﺎﻣﻟﻻاو ﻋ ﺎﺿﯾأ رﻣﻻا اذﻫ مﺎﻗ ﺎﻣﻛ ﻪﺑﻧاوﺟ تﺎﻧﺎﻣﺿ دﯾﺣوﺗ ﻰﻠ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا زﻓاوﺣو ةدوﺟوﻣﻟا ﻲﻓ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻓ ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا ﻲﻧﺑﺗﺑ ﻻا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا ﻩذﻫ لﻣﺗﻛﺗ ﻻو ،ةدﯾدﻋ نﯾﻧاوﻗ ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تاءارﺟﻹا رﺎطﻹا نﯾﺳﺣﺗو ﻪﻟ ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا نﻣ اذﻫو ﻩذﻬﺑ لﻔﻛﺗﺗ ةزﻬﺟأ ءﺎﺷﻧا لﻼﺧ ﺔﻣﻬﻣﻟا . ﯾدﺟ ةزﻬﺟأ ءﺎﺷﻧا ﻰﻠﻋ دﯾدﺟﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ صﻧ ثﯾﺣﺑ ﺔﯾﻗرﺗﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣ ةد رﯾوطﺗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻟﺎﻛوﻟا ﺎﻬﻧﻣ ) ANDI ( ﺔﯾﻗرﺗ ﺔﻟﺎﻛو لﺣﻣ تﻠﺣ ﻲﺗﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺎﻬﺗﻌﺑﺎﺗﻣو ﺎﻬﻣﻋدو ) APSI ( سﻠﺟﻣﻟا كﻟذﻛو ﻲﻧﺎﺛ زﺎﻬﺟﻛ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﻟﺔﻣﺪﻘـﻣ
ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا لﯾﻌﻔﺗﻟ زﻓاوﺣﻟا اذﻛو ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ نﯾ تﺎﯾﻔﯾﻛو لوﺻﺣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﯾﻧاوﻗ لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ . مﻗر رﻣﻻا لظ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا ﻲﻫ ﺎﻣ 16 -09 قﻠﻌﺗﻣﻟا ؟رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟا اذﻫ ﺎﻧﺛﺣﺑ ﺎﻧﻣﺳﻗ دﻗ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻩذﻫ : لوﻷا لﺻﻔﻟا : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾطﺄﺗ ةزﻬﺟأ . ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : رﺎطﻹا ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ .ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ
لوﻷا لﺻﻔﻟا
رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾطﺄﺗ ةزﻬﺟأ
تﺻرﺣ لﻣﻌﺗ ددﺣﻣ ﻲﻧﻘﺗو ﻲﻧوﻧﺎﻗ صﺎﺻﺗﺧا تاذ ﺔﯾرادإ ةزﻬﺟأ فﯾﻠﻛﺗ ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳو مﺎﻛﺣأ ذﯾﻔﻧﺗﻟ نﻣﺎﺿﻟا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ةزﻬﺟأ رﺑﺗﻌﺗ ثﯾﺣ ،ﻪﻣﺎﻛﺣأ قﯾﺑطﺗ ﻰﻠﻋ ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا . نﯾﻧاوﻘﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻊﻣ ﺎﯾﺷﺎﻣﺗ ﺎﻬﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا تددﻌﺗو ةزﻬﺟﻷا ﻩذﻫ تددﻌﺗ دﻗو ﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا دﺟﻧﻓ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ لﺎﺟﻣﻟا اذﻬﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ﺎﻫدﻬﺷ ﻲﺗﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻ سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻧطوﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻊﯾﺟﺷﺗو رﯾوطﺗ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا تاءارﺟﻹا لﻛ قﯾﺑطﺗ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟﺎﺑ موﻘﯾ يذﻟا اذﻫو ،ﻪطﺎﺷﻧو ﻪﻠﻣﻋ مﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا صوﺻﻧﻟا رﺎطإ ﻲﻓ كﻟذ لﻛو تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مدﻋ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾطﺄﺗ ةزﻬﺟأ نﯾﺑ نﻣ زﺎﻬﺟﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺣارﺻ صﻧﻟا ﺔﻧﺳﻟ دﯾدﺟﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا 2016 اذﻫ لوﻟدﻣ لوﺣ لؤﺎﺳﺗﻟا حرطﯾ ﺎﻣ وﻫو ، لﺎﻔﻏﻹا نﻣ لﻓﺎﻐﺗﻟا وأ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا لﺑﻗ ) لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ( رود دﯾدﺣﺗﺑ دﯾدﺟﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ ﻰﻔﺗﻛا ثﯾﺣ ﺔﻟﺎﻛوﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا اذﻫو تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾﺳ نﺳﺣ مظﻧﺗ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻟوﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﺔﺻﺎﺧ لاوﻣﻷا سوؤر بذﺟﻟ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا .(ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ
لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا
رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا
يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا صﻧﯾ مﻟ ﺔﺣارﺻ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ 16 -09 1 ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﺗﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﺋﯾﻫ نﻣﺿ نﻣ ﻬﻣظﻧ ﻪﯾﻠﻋ نﺎﻛ ﺎﻣ رارﻏ ﻰﻠﻋ ﻪﻧﻣ ﻊﺑارﻟا صﻔﻟا ﺎ ﻲﻓ لﺎﺣﻟا ﻷا رﻣ 01 -03 2 ﻲﻓ قﺑﺎﺳﻟا ةدﺎﻣﻟا 18 نﺎﻛ ثﯾﺣﺑ ﻪﻧﻣ ﻟا فدﻬ كﻟذ نﻣ ﻰﻠﻋ دﯾﻛﺄﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﻼﻘﺗﺳﻻا ةرﻛﻓ ثﯾﺣ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣ ةزﻬﺟأ ةدﻋ تﺛدﺣﺗﺳا سﻠﺟﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا ) CNI ( ﻊﯾﺟﺷﺗ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟا ﺔﻣﻬﻣ يدؤﯾ يذﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗ و ، ﺎﻣﻛ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رارﻘﻟا زﻛارﻣ دﯾﺣوﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ لوﺣ قﻣﻌﻣ رﯾﻛﻔﺗﻟ ﺔﺻﻼﺧ رﺑﺗﻌﯾ 3 ، نأ رﯾﻏ ﯾدﺟﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ بﻠﺻ ﻲﻓ سﻠﺟﻣﻟا صﻧﻟا مدﻋ د ﺔﻧﺳﻟ 2016 ءﺎﻐﻟﺈﻛ ﻪﻣﻬﻓ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻻ ﺑﯾ ﺎﻣ وﻫو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ سﻠﺟﻣﻟا ﻪﺑﻌﻠﯾ يذﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا رودﻠﻟو ﺔﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻬﻟ لﻼﺧ نﻣ اود ةدﺎﻣﻟا صﻧ 38 ﻲﻓ ﻪﺑ لوﻣﻌﻣﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ تﻘﺑأ ﻲﺗﻟا يدﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ رﺎطإ ةدﺎﻣﻟا 18 رﻣﻷا نﻣ 01 -03 ﺔﺳارد بﺟوﺗ ﻪﯾﻠﻋو ىدﻣو ﻪﺗﻠﯾﻛﺷﺗ نﺎﯾﺑﺗو ﻪﺗﺄﺷﻧ ﺎﻬﺗﻣءﻼﻣو فدﻫ ﻊﻣ ﻪﺋﺎﺷﻧإ ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( و ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ ﺔﯾﻧﺎﺛ ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ( 1 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 16 -09 ، ﻲﻓ خرؤﻣ 29 لاوﺷ 1437 قﻓاوﻣﻟا 3 ﺔﻧﺳ تﺷﻏ 2016 ةدﯾرﺟ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر 46 . 2 مﻗر رﻣأ 03.01 ، مﻗر رﻣأ 03.01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا ، 20 تﺷﻏ 2001 ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، 47 ﻲﻓ ردﺎﺻ 19 ﺔﯾﻟوﺟ 2006 . 3 ،لﺎﻣﻋﻻا نوﻧﺎﻗ عرﻓ ،رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رﺎطﻹا ،فﺳوﯾ رﯾزﺗ ةدﺧ نﺑ فﺳوﯾ نﺑ رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2010 / 2011 ص 38 .ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ
لوﻷا بﻠطﻣﻟا
سﻠﺟﻣﻟا ةﺄﺷﻧ
رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا
ﻪﺗﻠﯾﻛﺷﺗو
ﺔﻧﺳ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ةﺄﺷﻧ لﻣﺗﻛﺗ مﻟ 1993 ﻻإ رﻣﻷا رودﺻ دﻌﺑ 01 -03 ﻲﻓ لدﻋ يذﻟا و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎطإ رﻣﻷا 06 -08 1 رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا تارارﻘﻟا ذﺎﺧﺗا صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ سﻠﺟﻣﻠﻟ ﻲﺟﯾﺗارﺗﺳﻻا رودﻟا تﻋد ثﯾﺣﺑ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻹا ﻟا و ،ﺔﻣوﻛﺣﻟا سﯾﺋر ﻪﺳأرﺗﯾ يذﻟا و ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ ةدﺋﺎﻓ مدﻘﺗ ﻲﺗﻟا و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ دﻗ تﺎﯾﺣﻼﺻ تﻧﯾﺑ سﻠﺟﻣﻟا مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﻪﺗﻠﯾﻛﺷﺗو 06 -355 2 ﺔﻧﺳ ردﺎﺻﻟا 2006 ﺎﻧﺑ يدؤﯾ ﺎﻣ اذﻫو ، ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ﻰﻟإ ﻌﯾﺑطو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ةﺄﺷﻧ ﻪﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ) لوﻷا عرﻔﻟا (، ﻪﻟﺎﻣﻋأ رﯾﺳو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗو ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (.لوﻷا عرﻔﻟا
رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ةﺄﺷﻧ
ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻪﺗﻌﯾﺑطو
رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ةﺄﺷﻧ عرﻔﻟا اذﻫ ﻲﻓ لوﺎﻧﺗﻧﺳ ) ﻻوأ ( ﻌﯾﺑطو ﻪﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( ﻻوأ : ﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ةﺄﺷﻧ ر ا رﺑﺗﻋ ءﺎﺷﻧإ زﻛرﻣ دﯾﺣوﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ لوﺣ قﻣﻌﻣ رﯾﻛﻔﺗﻟ ﺔﺻﻼﺧ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رارﻘﻟا 3 ، ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا فﻼﺧ اذﻫ ﻰﻠﻋو 93 -12 4 دﻘﺗﻔﯾ نﺎﻛ يذﻟا 1 مﻗر رﻣأ 06 -08 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 15 وﯾﻟوﯾ 2006 ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ 47 ﺔﻧﺳﻟ 2006 . 2 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 06 -355 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 09 رﺑوﺗﻛا 2006 ﻪﺗﻠﯾﻛﺷﺗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﺑ قﻠﻌﺗﯾ ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،ﻩرﯾﺳو ﻪﻣﯾظﻧﺗو 64 ﻲﻓ ردﺎﺻ ، 2006 . 3 ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻺﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رﻫﺎظﻣﻟا ،ﻲﻟﻼﯾﺟﻟا ﺔﺟﻋ ﺎﺟ ص ،نوﻧﻛﻋ نﺑ ﺔﯾرادﻹا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣ 258 . 4 مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗ موﺳرﻣ 93 -12 ﻲﻓ خرؤﻣ 5 رﺑوﺗﻛأ 1993 ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣ ، 64 ﺔﻧﺳﻟ 1993 .ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ زﺎﻬﺟﻟ ذ و ﻰﻟوﺗﯾ ﻲﺟﯾﺗارﺗﺳا ﻊﺑﺎط دادﻋإ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷاو ﺔﯾﻧطوﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ، ﻷا رودﺻﺑﻓ رﻣ 01 -03 مﺗ دﺳ اذﻫ ا ﺻﻧ ثﯾﺣﺑ صﻘﻧﻟ ت ةدﺎﻣﻟا 18 نأ ﻰﻠﻋ ﻪﻧﻣ " : ﺎﺷﻧﯾ ﺔﻣوﻛﺣﻟا سﯾﺋر ﻪﺳأرﯾ سﻠﺟﻣﻟا صﻧﻟا بﻠﺻ ﻲﻓ ﻰﻋدﯾ ﻲﻧطو سﻠﺟﻣ " دﻗو موﺳرﻣﻟا ددﺣ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا 01 -281 1 ﻲﻓ ﻪﻧﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةدﺎﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺎﺻوﻟا " تﺣﺗ سﻠﺟﻣﻟا ﻊﺿوﯾ ﻪﺗﺳﺎﺋر ﻰﻟوﺗﯾ يذﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا سﯾﺋر ﺔطﻠﺳ " ﺎﻣﻛ ثﯾﺣﺑ ﻪﻣﯾظﻧﺗو ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻو ﻪﺗﻠﯾﻛﺷﺗ ددﺣ موﻘﺗ ﺔﯾﻣوﻛﺣ ﺔﺋﯾﻫ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﺑﺗﻌﯾ ﻰﻠﻋ رﯾوطﺗو ﺔﯾﻗرﺗ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟا تﺣﺗ نوﻛﯾو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فارﺷإ ﻲﻓ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﻩرود لﺛﻣﺗﯾو ﺔﻣوﻛﺣﻟا سﯾﺋر دادﻋإ تﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻻا ﺎﻬﻘﯾﺑطﺗ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟاو ﺎﻬﺗﻌﺑﺎﺗﻣو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟاو . ﺛ ﺎﯾﻧﺎ : ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﺑﺗﻌﯾ ) CNI ( رﯾوطﺗو مﻋدﻟ ﺎﺻﯾﺻﺧ ﻊﺿو يوﯾﺣ زﺎﻬﺟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا 2 ، ﺔﯾﻣوﻛﺣ ﺔﺋﯾﻫ وﻫو ﺷﻧأ ﺄ ت نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا فرط نﻣ أ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟا لﺟ ﻪﻧوﻛﻟ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا مﺳر ﺔﻣﻬﻣﺑ موﻘﯾ ثﯾﺣﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗو ﺔﯾﻗرﺗ ﺔﯾﺎﺻو تﺣﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا و ﺔﻣوﻛﺣﻟا سﯾﺋر ﺔطﻠﺳ يذﻟا ﻪﺳأرﺗﯾ 3 و لﺛﻣﯾ دﻌﯾو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ رﺑدﻣﻟا لﻘﻌﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺷﻧإ بﺳﻛﻣ زﺎﻬﺟﻟا اذﻫ ﺗﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوط ، كﻟذ أ ن ءﺎﺷﻧإ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﺎظﻧ ذﯾﻔﻧﺗو فارﺷﻷا ﺔﻣﻬﻣ رﺷﺎﺑﺗ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﺋﯾﻫ 1 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 01 -281 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 24 رﺑﻣﺗﺑﺳ 2001 وأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ﻪﻣﯾظﻧﺗ ددﻋ ،ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،ﻩرﯾﺳو 55 ﺔﻧﺳﻟ ، 2001 . 2 ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﯾﺳﺎﯾﻗ ﺔﺳارد رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ،رﺷﺎﺑﻣﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻣﻟوﻌﻟا رﺎﺛا ،ةدوﻫ وﺑﻋ ) 1970 -2006 ( ﻲﻠﻋوﺑ نﺑ ﺔﺑﯾﺳﺣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﺑﺳﺎﺣﻣو ﺔﯾﻟﺎﻣ صﺻﺧﺗ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋ ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، -فﻠﺷﻟا ، 2008 ص ، 104 . 3 قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ تﺎطﺎﺷﻧﻟا نوﻧﺎﻗو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ،ﺔﻣﯾﻠﺳ دﯾﺷﻣ رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾرادﻻاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟاو 1 ، 2015 -2016 ص ، 49 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ تﻗوﻟا لﻛ ﻪﻟ ثﯾﺣﺑ بﻧﺎﺟﻷا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﻣ ﺔﻣدﻘﻣﻟا تﺎﺑﻠطﻟا ﻲﻓ ﺔﻋرﺳ ﻪﻧﻋ ﺞﺗﻧﯾﺳ ﻲﺑﻧﺟﻷا ﺔﻋرﺳﺑ تارارﻘﻟا ذﺎﺧﺗاو ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﺔﺳاردو ذﯾﻔﻧﺗﻟ . ،تﺎﯾﺣﻼﺻ ةدﻌﺑ سﻠﺟﻣﻟا اذﻫ فﻠﻛ دﻗو حارﺗﻗﺎﺑ موﻘﯾ ثﯾﺣ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗ وأ ﻪﺗارارﻗ نا ﺎﻣﻛ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾرادإ ﺔطﻠﺳ دﻌﯾ ﻻو اذﻫ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﻗﻼﻋ تاذ ﺔﻟﺄﺳﻣ لﻛ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣو ﻰﻠﻋو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﻊﺿوﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻠﻟ ﻪﺟوﺗ ﻻ ﻪﺗﺎﯾﺻوﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻟﺎﻛوﻟا مﻬﺳأر . i
ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا
رﯾﺳو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ
أ
ﻪﻟﺎﻣﻋ
ﺎﻧﯾﻠﻋ ﻲﻐﺑﻧﯾﻓ ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا لﯾﻌﻔﺗﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ةزﻬﺟﻷا نﯾﺑ نﻣ سﻠﺟﻣﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ لﺻوﺗﻠﻟ كﻟذو بﻧاوﺟ ةدﻋ نﻣ ﻪﺗﺳارد ﻰﻟإ ﻪﺑ طوﻧﻣﻟا رودﻟا ﻼﻌﻓ يدؤﯾ نﺎﻛ اذإ ﺎﻣ ﺔﻓرﻌﻣ ، قرطﺗﻟا نﻣ ءادﺗﺑا كﻟذ ﻰﻟإ سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ ) ﻻوأ (، قرطﺗﻧ ﺎﻣﻛ ﻰﻟإ نﻣ سﻠﺟﻣﻟا اذﻫ رﯾﺳ لﻼﺧ ﻪﻟﺎﻣﻋأ ) ﺎﯾﻧﺎﺛ (. ﻻوأ : رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻛﺷﺗﯾ ) CNI ( عﺎطﻘﻟﺎﺑ ﺔﻗﻼﻋ مﻬﻟ نﯾذﻟا ءارزوﻟا لﻛ نﻣ ثﯾﺣﺑ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا دﻌﺗ ﺔﻣوﻛﺣﻟا سﯾﺋر تﺎﯾﺣﻼﺻ نﻣ سﻠﺟﻣﻟا اذﻫ ﺔﺳﺎﺋر ) لوﻷا رﯾزوﻟا ( يدؤﯾ نأ ﻪﻧﺄﺷ نﻣ يذﻟاو ﺎﻬﻧﯾﺑ فﺎﻛ قﯾﺳﻧﺗ مادﻌﻧاو تارارﻘﻟا ذﺎﺧﺗا زﻛارﻣ ددﻌﺗﻟ ﺎﯾدﺎﻔﺗ كﻟذو ﻰﻟإ صﻧ لﻼﺧ نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ رﻬظﺗو تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا برﺎﺿﺗ ةدﺎﻣﻟا 4 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻟا نﻣ 06 -355 ، ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﻛﺷﺗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﺗﻵﺎﻛ ﻩرﯾﺳو ﻪﻣﯾظﻧﺗو ﻪﺗﻠﯾ " : مﻫرﻛذ ﻲﺗﻟا ءﺎﺿﻋﻷا نﻣ سﻠﺟﻣﻟا لﻛﺷﺗﯾ : -ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا .ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ -ﺔﯾﻟﺎﻣﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا . -تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا . -ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا . -مﺟﺎﻧﻣﻟاو ﺔﻗﺎطﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا . -ﺔﻋﺎﻧﺻﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا . رﯾزوﻟا ﺔﺣﺎﯾﺳﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا . -ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا . -ﺔﺋﯾﺑﻟاو مﯾﻠﻗﻹا ﺔﺋﯾﻬﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا . سﻠﺟﻣﻟا نأ نﯾﺑﺗﯾ ﻪﯾﻠﻋ مﺿﯾ ﺔﻌﺳﺗ ﻊﻣ ﺎﻬﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ءارزوﻟﺎﺑ ﺔﻠﺛﻣﻣ ﻰﻧدأ دﺣﻛ تﺎﻋﺎطﻗ ،ىرﺧأ تﺎﻋﺎطﻗ ﺔﻛرﺎﺷﻣ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ أ ارزو ﺔﻌﺑﺳ ﺎﯾﻟﺎﺣ مﺿﯾﻓ ﺔﯾرﺷﺑﻟا ﺔﺑﯾﻛرﺗﻟا بﻧﺎﺟ نﻣ ﺎﻣ ء ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ةرازو ﻲﻫو ةدﺣاو ةرازو ﻲﻓ تﺎﻋﺎطﻗ ﺔﺛﻼﺛ مﺿﻟ ارظﻧ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗو ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو 1 . مﻏرﻟﺎﺑ لدﻌﻟا رﯾزو بﺎﯾﻏ سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ ﻲﻓ ظﺣﻼﯾ ﺎﻣ نﻛﻟ وﻫ ﻪﻟ يذﻟاو ﺔﺣﻼﻔﻟا رﯾزو بﺎﯾﻏ كﻟذﻛو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا طﯾﺷﻧﺗ ﻲﻓ ﻩرود نﻣ رﺧﻷا ﻲﻓ ﺔﻧﺎﻛﻣ رﯾﺧﺳﺗ ﻰﻠﻋ زﻛر شﺎﻌﻧﻹا ﺞﻣﺎﻧرﺑ نأو ﺔﺻﺎﺧ زﺎﯾﺗﻣﻻا قﯾرط نﻋ تﺎﺣﻼﺻﺗﺳﻻا رﺎطإ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺣﻼﻔﻟا ﺔﻣدﺧﻟ ﻲﺑﻧﺟﻷاو ﻲﻧطوﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا 2 . 1 -ﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﯾﻌﻔﺗﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطو-ﻟا سﻠﺟﻣ-ﻟا ،ﺔﺳﯾﻔﻧ ﻲﻟﺎﺳﻋ ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،رﺋازﺟ ﺔﯾﺎﺟﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،لﺎﻣﻋﻸﻟ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺻﺧﺗ ،قوﻘﺣﻟا 2012 -2013 ص ، 9 . 2 -قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻺﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رﻫﺎظﻣﻟا ،ﻲﻟﻼﯾﺟﻟا ﺔﺟﻋ ذﺎﺗﺳﻷا . ص 258 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﺎﻣﻛ مﺗ كارﺷإ ﻰﻠﻋ لدﯾ ﺎﻣ وﻫو سﻠﺟﻣﻟا اذﻫ ﺔﯾوﺿﻋ ﻲﻓ ﺔﺣﺎﯾﺳﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا دﯾدﺟﻟا ﻩﺎﺟﺗﻻا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻺﻟ ﻲﺗﻟاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا عﺎطﻘﻟ ﺎﻌﺳاو ﺎﻣﺎﻣﺗﻫا ﺢﻧﻣ ﻲﻓ تأدﺑ رﯾﺑﻛ زﺟﻋ نﻣ ﻲﻧﺎﻌﯾ نﺎﻛ يذﻟا ﺔﺣﺎﯾﺳﻟا 1 ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ ﻲﻫو ، : 1 -رﯾزوﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا : ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا رﺑﺗﻌﯾ أ ﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ ﻲﻓ وﺿﻋ لو ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟ ﯾﻠﻋ قﻠطﯾو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻪ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟاو ﺔﯾﻠﺧادﻟا رﯾزو دﻗو بﺟوﻣﺑ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ تددﺣ موﺳرﻣﻟا ا مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟ 94 -247 2 لﺛﻣﺗﺗ ثﯾﺣ ، ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا ةدﻋﺎﺳﻣ ﻲﻓ إ دادﻋ قﻓو ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺎﻬﺗﺎططﺧﻣ أ لﺛﻣﻣﻛ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟاو ﺔﯾﻠﺧادﻟا رﯾزوﻓ ةرطﺳﻣ فادﻫ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ةرادﻹا دادﻋإ لﯾﺑﺳ ﻲﻓ ﻲﻠﺣﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا نﯾﺑ قﺳﺎﻧﺗﻟاو مﺎﺟﺳﻧﻻا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﯾﻟآ و ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻاو رﺳﻔﯾ ﺎﻣ وﻫ رﯾﺧﻷا ﻲﻓ إ و ،ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ ﻲﻓ رﯾزوﻟا جارد قﻓو ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺎﻬﺗﺎططﺧﻣ دادﻋﻹ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻠﻟ ﺔﻣدﻘﻣﻟا تﺎﺣارﺗﻗﻻا فﯾﻠﻛﺗﻟ كﻟذ ﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺎﻬﻣﺳرﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ر صﻧ بﺳﺣ ةدﺎﻣﻟا 13 -1 نﻣ نأ ﻰﻠﻋ رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا موﺳرﻣﻟا ": ﻲﻓ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا دﻋﺎﺳﯾ دادﻋإ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣ و ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﻲﻧطوﻟا ططﺧﻣﻟا ﺎﻬﻣﺳر ﻲﺗﻟا فادﻫﻸﻟ ﺎﻘﺑط ﺎﻬﻘﯾﺑطﺗ ﻰﻠﻋ و تاءارﺟﻹا لﺎﺟﻵاو ةررﻘﻣﻟا ". 1 -،رﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ،ﺔﻌﯾﺑر دادﻘﻣ ،ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا نوﻧﺎﻗ عرﻓ ،رﺗﺳﯾﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ يزﯾﺗ يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،وزو 2008 ص ، 88 2 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 94 -247 ﻲﻓ خرؤﻣ 10 توأ 1994 ﺔﺋﯾﺑﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟاو ﺔﯾﻠﺧادﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ ، ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،يرادﻹا حﻼﺻﻹاو 53 ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ، 21 توأ 1994 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ 2 -ﺔﯾﻟﺎﻣﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا : ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﺑﺗرﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ نﻣﺿ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا لﺗﺣﯾ ثﯾﺣ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا رﯾزو ﻰﻋدﯾو ﺗ ددﺣ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ 95 -54 1 ةدﻋ ﻪﻟو نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻠﻋ دﻋﺎﺳﺗ ﺔﯾﻟﺎﻣ ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻊﺿوﺑ رﯾزوﻟا فﻠﻛﯾ ،نﯾدﺎﯾﻣ ﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﻻﺎﺟﻣﻟا ﺎﻬﻧﻣ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟ 2 رظﻧﻟﺎﺑ نوﻛﯾ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻋﺎﺟﻧ ىدﻣ مﯾﯾﻘﺗو ، ﻰﻟإ ةرطﺳﻣﻟا فادﻫﻷا فﻠﺗﺧﻣﻟ ﺎﻬﺗﺑﺎﺟﺗﺳا ىوﺗﺳﻣ 3 ﻓ، لﯾﻠﺣﺗﺑ أ موﺳرﻣﻟا مﺎﻛﺣ 95 -54 ﺢﺿﺗﯾ ﺎﻧﻟ أ ﺎﻬﻧﻣ ةدﯾدﻋ نﯾدﺎﯾﻣ ﻲﻓ طﯾﺷﻧﺗﻟا رﯾزوﻟا اذﻫ تﺎﯾﺣﻼﺻ نﯾﺑ نﻣ ن ﺎﺳﺎﺳأ ﺟﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﺑ ﻲﺋﺎ ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ ثﯾﺣ ﻲﻛرﻣﺟﻟا لﺎﺟﻣﻟاو 3 ﻰﻠﻋ ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ ﺎﻣﻛ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﻪﺗﻣﻬﻣ 4 ﻲﻛرﻣﺟﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ صوﺻﺧﺑ رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ . 3 -رﯾزوﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا : دﻌﯾ يذﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻊﻣ ﻪﺳﻔﻧ وﻫ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا ﻪﺳرﺎﻣﯾ يذﻟا طﺎﺷﻧﻟا وﻫو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻪﺳرﺎﻣﯾ تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا رﯾزو رﺑﺗﻌﯾو ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ بﺟوﻣﺑ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ تددﺣ ثﯾﺣ عﺎطﻘﻟا اذﻬﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗو ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﯾﻐﺻﻟا مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا 11 -16 4 ، تدﻛأ دﻘﻟو ةدﺎﻣﻟا 9 -1 موﺳرﻣﻟا نﻣ أ فﻠﻛﻣ رﯾزوﻟا ن ﺗﻗﺎﺑ موﻘﯾ ثﯾﺣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ مﺎﻬﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ﻰﻠﻋ مﺎﻬﻣﻟا ﻩذﻫ حار ﺔﻣوﻛﺣﻟا 1 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 95 -54 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 5 يرﻔﯾﻓ 1995 ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ ، 15 ، ﻲﻓ ةردﺎﺻ 20 سرﺎﻣ 1995 . 2 ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﯾﻌﻔﺗﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ،زﻌﻠﻣ فﯾﻧوﺑ ،ةدرو ﺔﻘﺑ ﺎﻣﻋﻷا نوﻧﺎﻗ ﺔﺑﻌﺷ ،نوﻧﺎﻘﻟا ناوﺟ ،ﺔﯾﺎﺟﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ل 2013 ص ، 11 .
3- DOMINIQUE Yahia,l’apport fiscal de la loi de finances de 2006, revu critique, N° 02, 2007, P 07. 4 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 11 -16 ﻲﻓ خرؤﻣ 25 ﻲﻔﻧﺎﺟ 2011 ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ ، ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗو ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو 5 ﻲﻓ ةردﺎﺻ ، 26 ﻲﻔﻧﺎﺟ 2011 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ،ﺎﻬﯾﻓ اوﺿﻋ سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا ﺔﯾوﺿﻋ نﻋ ﺞﺗﻧﯾو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا أ نﯾرﻣ : دﻧﻋ ﻩدادﻋإ ﻻوأ ﻊﺟرﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻠﻟ ﻰﻟإ ﻷاو سﻠﺟﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣﺑ ذﺧ ﻪﺗﺎﯾﺻوﺗ . -ا ﺔﻘﻓ-اوﻣ دﻌﺑ ﻩذﯾﻔﻧﺗو ﻪﻠﺑﻗ نﻣ دﻌﻣﻟ-ا عورﺷﻣﻟ-ا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣ ﻪﻣدﻋ نﻣ ﻪﯾﻠﻋ سﻠﺟﻣﻟ . 4 -ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا : دﻌﯾ ﻩرودﺑ ةرﺎﺟﺗﻟا رﯾزوﺑ ﻰﻣﺳﻣﻟا ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ مﻫأ نﯾﺑ نﻣ ددﺣ ت مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ 02 -453 1 دﺟﻧ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ نﯾﺑ نﻣو إ دادﻋ لﻛ حارﺗﻗاو ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ ةرﺎﺟﺗﻟا رﯾزو دﺟﻧ ﺎﻣﻛ تﺎﻗورﺣﻣﻟا جرﺎﺧ تاردﺎﺻ ﺔﯾﻗرﺗﻟ رﺣﻟا لدﺎﺑﺗﻟا قطﺎﻧﻣ رﯾﺳ مﯾظﻧﺗو ﻊﺿو . 5 -مﺟﺎﻧﻣﻟاو ﺔﻗﺎطﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا : نﻣ عﺎطﻘﻟا اذﻫ رﺑﺗﻌﯾ أ مﺗ كﻟذﻟ ﺎﻬﯾﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ بﻧﺎﺟﻷا ىدﻟ تﺎﻋﺎطﻘﻟا مﻫ إ جارد ﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﺑﯾﻛرﺗ ﻲﻓ مﺟﺎﻧﻣﻟاو ﺔﻗﺎطﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲ و تددﺣ دﻘﻟ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ رﯾزوﻟا اذﻫ تﺎﯾﺣﻼﺻ 07 -266 2 و لﺎﺣ ظﺣﻼﻧ ءارﻘﺗﺳا أ مﺎﻛﺣ موﺳرﻣﻟا اذﻫ رﯾزوﻟا اذﻫ تﺎﯾﺣﻼﺻ نأ نوﻛﺗ كﻟذو تﺎﺣارﺗﻗاو تاردﺎﺑﻣ لﻛﺷ ﻰﻠﻋ اودﺑﯾ ﺎﻣ نﻣ ةدﺎﻣﻟا صﻧ 5 -2 " ةدﯾدﺟﻟا تﺎﻗﺎطﻟا ﺔﯾﻗرﺗ رﯾﺑادﺗ حرﺗﻘﯾو رﯾوطﺗﻟا تﺎﺳاردﺑ ردﺎﺑﯾ ةددﺟﺗﻣﻟاو " 1 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 02 -453 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 21 رﺑﻣﺳﯾد 2002 ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،ةرﺎﺟﺗﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ ، 05 ، ﻲﻓ ردﺎﺻ 22 رﺑﻣﺳﯾد 2002 . 2 موﺳرﻣ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ 07 -266 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 9 رﺑﻣﺳﯾد 2007 ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،مﺟﺎﻧﻣﻟاو ﺔﻗﺎطﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ ، 05 ﺔﻧﺳﻟ ، 2002 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ 6 -ﺔﻋﺎﻧﺻﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا : كﻟذو تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﯾﺛﻣﺗﻟ ﺔﻠﻫؤﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷا نﯾﺑ نﻣ وﺿﻋ رﺑﺗﻌﯾ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ 11 -16 تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ يذﻟا تﺻﻧ ثﯾﺣﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗو ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﯾﻐﺻﻟا أ ﺎﻛﺗﻟاو طﺑارﺗﻟا طﺎﻘﻧ ﻰﻠﻋ ﻪﻣﺎﻛﺣ نﯾﺑ لﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﻪﺗﯾوﺿﻋ نﯾﺑو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا رﯾزو ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ رﯾزوﻟا اذﻫ تﺎﯾﺣﻼﺻ كﻟذﻛو ةرطﺳﻣﻟا فادﻫﻷا قﯾﻘﺣﺗ ﺎﻬﻧﺎﺷ نﻣ رﯾﺑادﺗ ذﺎﺧﺗا رﯾزوﻟا اذﻫ تﺎﯾﺣﻼﺻ نﯾﺑ نﻣو ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا عﺎطﻘﻟا روطﺗ لوﺣ رﯾرﺎﻘﺗ ﺎﺿﯾأ دﻌﯾو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو تﺎﯾطﻌﻣﻟا كﻧﺑ نﯾوﻛﺗ . ﺎﻣﻟو ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﯾﺳوﺗ ﻲﻓ لﺎﻌﻓ رود ﺎﻬﻟ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نأ ﺎﻣﻛ مﺗ كﻟذﻟ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا وﻣﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ نﻣ ﺎﻬﻟ جاردإ عوﻣﺟﻣ نﻣﺿ عﺎطﻘﻟا اذﻫ نﻣ كﻟذو ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣﻫأ نﻣ ﺎﻬﻟ ﺎﻣو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ سﺳؤﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻋﺎطﻘﻟا طﺑﻟا ﺔﺑﺳﻧ ضﯾﻔﺧﺗ لﻼﺧ ﻰﺗﺷ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا صرﻓ فﻠﺗﺧﻣ قﻠﺧﺗو وﻣﻧﻟا لدﻌﻣ ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟاو ﺔﻟﺎ ىوﺗﺳﻣ ﻊﻓر ﻰﻟا يدؤﯾ ﺎﻣﻣ ﻊﻗاوﻟا ضرا ﻰﻠﻋ مﻬﺑرﺎﺟﺗو مﻫرﺎﻛﻓأ دﯾﺳﺟﺗﺑ كﻟذو تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا . 7 -ﺔﺣﺎﯾﺳﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا : ﻧﻋ ﺔﺣﺎﯾﺳﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ لﯾوﻣﺗ ﻲﻓ ﻲﺳﺎﺳأ رﺻ دﻘﻓ أ ﺔﯾﺎﻧﻋ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا تﻟو ﺑ ﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﻲﺣﺎﯾﺳﻟا بﻧﺎﺟﻟا ﺢﺗﻓ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو بﻧﺎﺟﻟا اذﻬﺑ ﺔﻐﻟﺎ غوﻠﺑﻟو،ﺔﯾﺑﻧﺟ ﻰﻠﻋ ﻰﻐﺗﺑﻣﻟا اذﻫ أ نﯾﻧاوﻗ نﺳﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا مﺎﻗ،ﻪﺟو نﺳﺣ صﻧﺗ رﯾزو لﯾﺛﻣﺗ ﻰﻠﻋ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ نﻣﺿ ﺔﺣﺎﯾﺳﻟا 1 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻠﻟ، 10 -245 1 يذﻟا 1 ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ مﯾظﻧﺗﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ةزﻬﺟﻷا ضﺎﯾر ﻲﻠﯾﻠﺑ ،قﯾرط ﻲﺑﻗ ﺎﻣﻋﻷا نوﻧﺎﻗو يدﺎﺻﺗﻗﻻا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﻌﺷ ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ل – ﺔﯾﺎﺟﺑ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2013 -2014 ص 35 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﻣﻟا رﯾزوﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ ﺔﺣﺎﯾﺳﻟﺎﺑ فﻠﻛ ، ا اذﻫ ﺎﻫددﺣ ﻲﺗﻟا مﺎﻬﻣﻟا نﯾﺑ نﻣ و ﻲﻫ موﺳرﻣﻟ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا كﻠﺗ ﻟا كﻟذﻛو ،ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﺣﺎﯾﺳﻟا تاردﻘﻟاو تﺂﺷﻧﻣﻟا لﻛﻟ لﺛﻣﻷا رﯾوطﺗ نﻣ اذﻫو ﻲﻟودﻟاو ﻲﻠﺧادﻟا ﻲﺣﺎﯾﺳﻟا روطﺗﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣو طﯾطﺧﺗﻟا تﺎﯾﻟآ ﻊﺿو أ رﯾطﺄﺗ نﺎﻣﺿ لﺟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣو إ زﺎﺟﻧ ﻟا ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾرﺎﺷﻣ ﺔﯾﺣﺎﯾﺳﻟا . 8 -ﺔﺋﯾﺑﻟاو مﯾﻠﻗﻹا ﺔﺋﯾﻬﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا : يذﻟاو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا عﺎطﻗو مﯾﻠﻗﻹا ﺔﺋﯾﻬﺗ عﺎطﻗ مﺿ مﺗ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ تددﺣ 10 -258 2 : مﯾﻠﻗﻹا ﺔﺋﯾﻬﺗ عﺎطﻗ : ﻊﺗﻣﺗﯾ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟاو ﺔﯾﻧارﻣﻌﻟا ﺔﺋﯾﻬﺗﻟا رﯾزو ﺑ نﻛﻟ مﺎﻬﻣ ةدﻌ ﻰﻘﺑﺗ ةدﻧﺳﻣﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﻣﻬﻣﻟا ﻪﯾﻟإ فﻠﺗﺧﻣ نﻋ نﺎﻛﺳﻟاو مﯾﻟﺎﻗﻷا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ كﻟذ ،رﯾﻣﻌﺗﻟاو ﺔﺋﯾﻬﺗﻟا تﺎططﺧﻣ ﻊﺿو ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻷا ﺔﯾﻔﯾرﻟا طﺎﺳوﻷا مﻋد ﻰﻠﻋ لﻣﻌﯾ ﺎﻣﻛ رﺎطﺧ 3 رﻔﺗﯾ ، ع ﺔﻗﻼﻋ ﺎﻬﻟ ىرﺧأ طﺎﻘﻧ مﺎﻬﻣﻟا ﻩذﻫ نﻋ رﻛذﻧو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣﺑ ةدﯾطو : ﺔﺋﯾﺑﻟاو ﺔﯾﻧارﻣﻌﻟا ﺔﺋﯾﻬﺗﻟا رﯾزو ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ ﻷا ﻲﻓ ﻊﯾﻣﺟ ﺔﯾﻗرﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟاو لﺎﻣﻋ بارﺗﻟا نﻣ ﺔﻘطﻧﻣ يأ ﻲﻓ ةزﺟﻧﻣﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ قﯾرط نﻋ ﻲﻧطوﻟا بارﺗﻟا تاءﺎﺿﻓ ﻲﻧطوﻟا . 1 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 10 -254 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 10 رﺑوﺗﻛأ 2010 ،ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ﺔﺣﺎﯾﺳﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ ، ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ 63 ﺔﻧﺳﻟ ، 2010 . 2 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 10 -258 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 21 رﺑوﺗﻛأ 2010 ةدﯾرﺟ،ﺔﺋﯾﺑﻟاو ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا ﺔﺋﯾﻬﺗﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻ ددﺣﯾ ، ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر 64 ﺔﻧﺳﻟ ، 2010 . 3 ،رﺋازﺟﻟا ،ىدﻬﻟا راد ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا قﻓو رﯾﻣﻌﺗﻟاو ﺔﺋﯾﻬﺗﻟا دﻋاوﻗ ،ةروﻧ يروﺻﻧﻣ 2010 ص ، 21 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ ثﯾﺣ ﻪﯾﻓ وﺿﻋ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗو ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ رﯾﺑادﺗ حارﺗﻗا ﺎﺿﯾأ ﻪﻣﺎﻬﻣ نﻣ ﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ دﯾﻔﺗﺳﺗ ثﯾﺣﺑ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا قطﺎﻧﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻪﯾﺟوﺗ ﻰﻟا ﻰﻌﺳﯾ ﻲﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا مﺎظﻧﻟا نﻣ قط ءوﺿ ﻰﻠﻋ تازﺎﯾﺗﻣﻼﻟ فادﻫأ مﯾﻠﻗﻹا ﺔﺋﯾﻬﺗ . ﺔﺋﯾﺑﻟا عﺎطﻗ : ﻊﺿﺗ ،ﺎﻬﺗﺎﯾوﻟوأ نﻣﺿ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا رﺋازﺟﻟا كﻟذو فﻠﺗﺧﻣﻟ مﺋﻼﻣ رﯾﯾﺳﺗ نﺎﻣﺿﻟ ﺔﯾﻟوﻷا دراوﻣﻟا 1 ، تﻌﺳ ﺎﻣﻛ ﺔﻟودﻟا بﺳﻛﻣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻠﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ ﻲﻧﺎﺳﻧإ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑ ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻊﺿوﺑ كﻟذو ﺔﻣﯾﻠﺳو ﺔﻔﯾظﻧ ﺔﺋﯾﺑ ﻲﻓ قﺣﻟا وﻫو ﺔﯾرﺷﺑﻠﻟ 2 . لوﺣ ﻪﺋارآ فﻠﺗﺧﻣ حرط دﺟﻧ رﯾزوﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻ نﯾﺑ نﻣ لﺎﻣﻋﻷا ﻲﻣرﺗ ﻲﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟاو ،ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا تﺎطﺎﺷﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﺔﯾﻗرﺗﺑ ردﺎﺑﯾ ﺎﻣﻛ ﻲﺋﯾﺑﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗ ﻰﻟا ﺗﺳﻻا وا تﺎطﺎﺷﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ دﯾﻔﺗﺳﺗﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﺑ ﺎﻬﺗﯾﻣﻧﺗ بﻠطﺗﺗ ﻲﺗﻟا قطﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ ةزﺟﻧﻣﻟا تارﺎﻣﺛ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﯾازﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﺎﻬﻧﺎﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا كﻠﺗو ﺔﻟودﻟا نﻣ ﺔﺻﺎﺧ أ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ و تازﺎﯾﺗﻣﻼﻟ ﻲﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا مﺎظﻧﻟﺎﺑ . ﻰﻟإ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ مﻫرﻛذ مﺗ نﯾذﻟا ءﺎﺿﻋﻷا بﻧﺎﺟ 4 يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 06 -355 دﺟﻧ ءﺎﺿﻋأ نﯾرﺧآ وذ ي تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ أ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةرﻘﻔﻟا ﻲﻓ رﻛذﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ةدﺎﻣﻟا مﻬﯾﻟإ ترﺎﺷ ةرادﻹا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر نﻣ لﻛ ﺎﻫرﺿﺣﯾ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺗﺟﺎﻓ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟاو اذﻫو ،سﻠﺟﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺗﺟا ﻲﻓ نﯾظﺣﻼﻣﻛ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻟﺎﻛوﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﯾدﻣﻟاو يﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا تﺎﯾﻧﺎﻛﻣإ ﻪﻟ سﻠﺟﻣﻟا ﻪﺗءﺎﻔﻛﻟ ارظﻧ صﺧﺷ أ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نادﯾﻣ ﻲﻓ ﻪﺗرﺑﺧ و 1 -اروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻵا ،ﻲﺣﯾ سﺎﻧو ﺔﻌﻣﺎﺟ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻩ ،نﺎﺳﻣﻠﺗ 2007 ص ، 3 . 2 يزﯾﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ،ﻲﻧﺎﻐﻟا دﺑﻋ نﺎﻛرﺑ ،وزو 2010 ص ، 2 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ 1 ﺎﯾﻧﺎﺛ : رﯾﺳ لﺎﻣﻋأو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺎﻣﻋأ سﻠﺟﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﯾ ﻘﻓو ﺎ ةدﺎﻣﻠﻟ 5 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 06 -355 1 ﺔﺛﻼﺛ لﻛ ةرﻣ ﻪﻟ نﻛﻣﯾو لﻗﻷا ﻰﻠﻋ رﻬﺷأ أ ءﺎﻧﺑ ةرورﺿﻟا دﻧﻋ ﻊﻣﺗﺟﯾ ن ﻪﺳﯾﺋر نﻣ ءﺎﻋدﺗﺳا ﻰﻠﻋ أ و ﺑ بﻠط دﺣأ نﻣ ءﺎﺿﻋﻷا اذﻫ ، ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻟﺎﻛوﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﯾدﻣﻟا اذﻛو ةرادﻹا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر رﺿﺣﯾو ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻟﺎﻛوﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﯾدﻣﻟا مﯾدﻘﺗ ﻊﻣ سﻠﺟﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺗﺟا ﻲﻓ نﯾظﺣﻼﻣﻛ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﻟ ارظﻧ صﺧﺷ لﻛﺑ ﺔﺟﺎﺣﻟا دﻧﻋ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ سﻠﺟﻣﻠﻟ نأ ﺎﻣﻛ ،سﻠﺟﻣﻠﻟ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﻊﯾرﺎﺷﻣ ﻣ ﻲﻓ ﻪﺗرﺑﺧو ﻪﺗاءﺎﻔﻛﻟ دﻧﻋ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ءارﺑﺧﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا يأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نادﯾ جوﺗﺗو ،ةرورﺿﻟا ءﺎﺿﺗﻗا أ ﺔﻧﺎﻣﺄﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻣأ تﺎﯾﺻوﺗو ءارآو تارارﻘﺑ سﻠﺟﻣﻟا لﺎﻣﻋ ﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا ﺎﻫﻻوﺗﯾﻓ سﻠﺟﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا صﻧﻟ ﺎﻘﺑط كﻟذو تارﺎﻣﺛﺗﺳ 7 ﻧﻣ موﺳرﻣﻟﺎ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا 06 -355 ﺔﻠﯾﻛﺷﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻲﺗﻟا ﻩرﯾﺳو ﻪﻣﯾظﻧﺗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ تﺻﻧ " ﻩذﻬﺑ فﻠﻛﯾو سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻧﺎﻣأ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا ﻰﻟوﺗﯾ ﻲﻠﯾﺎﻣﺑ ﺔﻔﺻﻟا : لودﺟ طﺑﺿ لﺎﻣﻋأ سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر ﻰﻠﻋ كﻟذ حرﺗﻘﯾو ﺎﻬﺧﯾرﺎﺗو تﺎﺳﻠﺟﻟا ، نﺎﻣﺿ رﯾﺿﺣﺗ أ ﺎﻬﺗﻌﺑﺎﺗﻣو سﻠﺟﻣﻟا لﺎﻐﺷ . -و رارﻗ لﻛ ﻎﯾﻠﺑﺗﺑ مﺎﯾﻘﻟا و يار سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ ﻰﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺎﻫردﺻﯾ ﺔﯾﺻوﺗ ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا تارادﻹاو . دﯾوزﺗو ،ﻪﺗﺎﯾﺻوﺗو ﻪﺋارآو سﻠﺟﻣﻟا تارارﻗ ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣ نﺎﻣﺿ أ سﻠﺟﻣﻟا لﺎﻐﺷ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ ﺔﻠﺻﻟا تاذ ﺔﻘﯾﻗدﻟا تﺎﺳاردﻟاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟﺎﺑ رﯾرﺎﻘﺗ زﺎﺟﻧا ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟاو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻊﻗاوﻟا مﯾﯾﻘﺗﻟ ﺔﯾرود ." 2 1 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا 06 -355 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 9 رﺑوﺗﻛأ 2006 ج ، . ددﻋ ر 64 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، . 2 ةدﺎﻣﻟا 7 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 06 -355 ،ﻩرﯾﺳو ﻪﻣﯾظﻧﺗو ﻪﺗﻠﯾﻛﺷﺗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ رﯾﺧﻷا ﻲﻓو أ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا ن وﻫ ﻰﻟوﺗﯾ نﻣ أ سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻧﺎﻣ ﺎﻣﺑو أ لﻛ رﺧﺳﯾو ﻪﻋﺎطﻗ ﻰﻠﻋ ﺎﺻرﺣ نوﻛﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ،سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﺿﯾأ وﺿﻋ ﻪﻧ ﻪﺗرادإ ،ةرازو ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻو أ نﻣ سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻧﺎﻣ أ ﻊﯾﺟﺷﺗ لﺟ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا لﯾﻌﻔﺗو مﺗ دﻗ نوﻛﯾ اذﻬﺑو ،ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ﺔﻬﺟﻟا دﯾﺣوﺗ . و ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ غﺎﺻﺗ ،ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻪﻧﻋ ﻰﻟوﺗﯾ نﺎﻛ زﺎﻬﺟ يﻷ عﺎﻣﺗﺟا لﻛ دﻌﺑ ءارآ وا تارارﻗ لﻛﺷ ﻰﻠﻋ او ﻩذﻫ ذﺧﺄﺗو ،تﺎﯾﺻوﺗ فﺎﺻوﻷا ﻪﺟﻟﺎﻌﺗ يذﻟا عوﺿوﻣﻟا بﺳﺣﺑ . تارارﻘﻟا : ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ةدﻧﺳﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا نﯾﺑ نﻣ ﺑ زرﻓ ﻌ ض لوﻘﻧﻟ ﺎﻬﻧﻣ أ ﻪﻧ سﻠﺟﻣﻟا ردﺻﯾ ﻰﻠﻋ كﻟذ ﻲﻓ نﯾدﻣﺗﻌﻣ ﺎﻬﻧﺄﺷﺑ تارارﻗ ظﺎﻔﻟﻷا ﺔﻠﻣﻌﺗﺳﻣﻟا ﻲﻓ ةدﺎﻣﻟا 3 سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋو مﯾظﻧﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ ﺎﻬﯾﻠﯾ ﺎﻣو " ،قﻓاوﯾ ،لﺻﻔﯾ ،سردﯾ طﺑﺿﯾ " 1 ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﻓ ﻊﯾﺿاوﻣﻟا ﻩذﻫ دﺣأ ﺞﻟﺎﻌﯾ نﺎﻛ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻪﺗارارﻗ ردﺻﯾ سﻠﺟﻣﻟﺎ : سﻠﺟﻣﻟا ﺞﻣارﺑ ﻊﺿو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا . تازﺎﯾﺗﻣﻻا مﺎظﻧ ) ةدوﺟوﻣ تازﺎﯾﺗﻣا لﯾدﻌﺗ وا ةدﯾدﺟ تازﺎﯾﺗﻣا سﯾﺳﺄﺗ (. -ﺎﯾازﻣﻟا نﻣ تﺎﯾﻧﺛﺗﺳﻣﻟاو ﻊﻠﺳﻟاو تﺎطﺎﺷﻧﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ ددﺣﯾ . -ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻣﻫأ ﻲﺳﺗﻛﺗ ﻲﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا دﯾدﺣﺗ سﯾﯾﺎﻘﻣ . نﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ ﺎﻬﺗﯾﻣﻧﺗ بﻠطﺗﺗ ﻲﺗﻟا قطﺎﻧﻣﻟا دﯾدﺣﺗ ﺎﯾازﻣﻟا ﺢﻧﻣ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا ،لودﻟا . -ﻪﺗﯾﻗرﺗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﻋدﻟ صﺻﺧﺗﻣﻟا قودﻧﺻﻟا نﻣ ﺔﻌطﺗﻘﻣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا . ءارﻵا : موﻘﯾ ﺔﻏﺎﯾﺻﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا أ رﻟا ﺔﻐﯾﺻﺑ ﻪﻟﺎﻣﻋ أ قﻠﻌﺗ اذإ كﻟذو ي ﺔﯾﻗرﺗﻟ ﻲﻧطوﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﺔﯾطﻐﺗﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا ضورﻘﻟا مﯾﯾﻘﺗﺑ عوﺿوﻣﻟا ءارﻵﺎﻓ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ ،يوﻧﻌﻣ مازﻟﺈﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﺿﻌﺑ ءﺎﻧﺛﺗﺳﺎﺑ ﺔﻣزﻠﻣ ةوﻗ يأ ﻰﻠﻋ زوﺣﺗ ﻻ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا 1 ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﺳﯾﻔﻧ ﻲﻟﺎﺳﻋ 32 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻋ ﺔﺋﯾﻫ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ كﻟذو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا نﻣ ردﺻﺗ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ ﺔﺻﺎﺧ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﯾﻠﻣﻋ 1 . تﺎﯾﺻوﺗﻟا : ﺎﻬﺿرﻏ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تﺎﯾﺻوﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا مدﻘﯾ دﻗ ضوﻬﻧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ لﯾﻌﻔﺗو ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﻓو رﺎطﻹا اذﻫ ﺞﺋﺎﺗﻧ ذﺧﺄﻧ لﺎﻣﻋأ سﻠﺟﻣﻟا تﺎﯾﺻوﺗﻟا فﺻو 2 اذإ ﺔﻬﺟوﻣ تﻧﺎﻛ ﻰﻟإ ﺔﻣوﻛﺣﻟﺎﻛ ﻪﻧﻣ ﻰﻠﻋا تﺎﺋﯾﻫ ﻩذﻬﻟو،ﻼﺛﻣ ةرﯾﺧﻷا ﻷا ﻲﻓ ﺔﯾرﺣﻟا لﻣﺎﻛ ﺎﻬﺑ ذﺧ أ ﺎﻬﺿﻓر و ، نوﻛﺗ ﺎﻣدﻧﻋ ةدﺎﻋ سﻠﺟﻣﻟا تﺎﯾﺻوﺗ نوﻛﺗﻓ تارارﻘﻟا حارﺗﻗا ﺎﻬﻌﯾﺿاوﻣ رﯾﺑادﺗﻟاو ﺔﯾرورﺿﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ءارﺟإ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﻋد وأ ﻪﻌﯾﺟﺷﺗو ثﺣﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﺷﻧإ ﻪﺑ تءﺎﺟ ﺎﻣ ﻩذﻫو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗو لﯾوﻣﺗﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣ تﺎﺳﺳؤﻣ ﺎﻣﺋاد ةدﺎﻣﻟا 3 نﻣ يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا 06 -355 .
ا
ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟ
رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻ
ﻲﻓ ﻩرود نﺎﯾﺑﺗﻟ كﻟذو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ تﺎﯾﺣﻼﺻ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ددﺣ دﻘﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳوﻠﻟ قرطﺗﻟا درﺟﻣ ﻲﻔﻛﯾ ﻻ ثﯾﺣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا مﯾظﻧﺗ بﺟوﺗﺳا ﻪﯾﻠﻋو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾطﺄﺗ تﺎﺋﯾﻫ نﻣ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹاو قرطﺗﻟا ﺎﻧﯾﻠﻋ ﻟإ ﻰ خﺎﻧﻣ ﺔﯾﻗرﺗﻟ ﻲﺟﯾﺗارﺗﺳﻹا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﻩرود رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ) لوﻷا عرﻔﻟا ( ﺔﻓﺎﺿإ ، ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﻪﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧاو لﻛﺷﺑ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ ﻰﻟإ ﻪﺑﻌﻠﯾ يذﻟا رودﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عاوﻧأ نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (. 1 ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،زﻌﻠﻣ فﯾﻧوﺑ ،ةدرو ﺔﻘﺑ 26 . 2 -ﺻﺗﻟ مدﻘﺗ ثﯾﺣ ،ﺎﻣ ﺔﺳارد دﻧﻋ ﺎﻬﯾﻟا لﺻاوﺗﻣﻟا تﺎﺣارﺗﻗﻻا فﻠﺗﺧﻣ ﺔﯾﺻوﺗﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾ ﺔﺳاردﻟا لﺣﻣ لﻣﻌﻟا كﻟذ رﯾو .ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ
لوﻷا عرﻔﻟا
سﻠﺟﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻ
رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا خﺎﻧﻣ ﺔﯾﻗرﺗﻟ ﻲﺟﯾﺗارﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا
ﯾ ةرﻐﺻﻣ ﺔﻣوﻛﺣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﺑﺗﻌ رﯾﺑﻌﺗﻟا ﺢﺻ نإ ﺔﻌﯾﺑطﻟ كﻟذو ﺔﻌﯾﺑط تاذ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ﻪﻟ تدﻧﺳأ كﻟذﻟ ،كﻟذ سﻛﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﻪﺗﻠﯾﻛﺷﺗ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ 1 وﻫو ، ﺎﻣ ﺎﻧﺻﯾﺻﺧﺗ لﻼﺧ نﻣ ﻪﻧﯾﺑﻧﺳ ﻰﻟإ رﺎطإ ﻲﻓ سﻠﺟﻣﻟا صﺎﺻﺗﺧا ﺔﯾﻗرﺗﻟ ﻲﻧطوﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﻊﺿو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ) ﻻوأ (، ﺔﯾﻔﯾﻛ مﺛو ﻟ ﻪﺣارﺗﻗا ﻠ تاروطﺗﻟا ﺔﺑﻛاوﻣﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا رﯾﺑادﺗ خﺎﻧﻣ لﺎﺟﻣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ) ﺎﯾﻧﺎﺛ .( ﻻوأ : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﻟ ﻲﻧطوﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﻊﺿو لﺛﻣﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا تﺎﻋﺎطﻘﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا مﺿﯾ يذﻟا زﺎﻬﺟﻟا ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟﺎﺑ 2 ، وﻫو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا مﺳر ﻲﻓ لﺻﻷا 3 ﻩذﻬﻓ ، ﺎﻬﻧﺎﺷ نﻣ ﺔﯾﺣﻼﺻﻟا لﺎﺧدإ نﻣ دﯾزﻣﻟا مﺎﺟﺳﻧﻻا تﺎطﻠﺳﻟا ﺎﻫذﺧﺗﺗ ﻲﺗﻟا تارارﻘﻟا ﻰﻠﻋ كﻟذﻛو لﺻاوﺗﻣﻟا ﺎﻬﻠﻣﻋ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ تارارﻗ رودﺻ نﺎﻣﺿ يدﺎﻔﺗ ا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ضرﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟاو قﺋاوﻌﻟ ، ﻲﻓ عارﺳﻹاو دﺑﻻ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا نأ ةدﺎﯾز بﻛاوﺗ ﻊﯾﻣﺟﻠﻟ ﺔﺣﺎﺗﻣﻟا تﺎﯾﻧﺎﻛﻣﻹا و تﺎﻗﺎطﻟا لﻼﻐﺗﺳا و تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﺳﺣأ دﺟﻧ كﻟذﻟ ، لﻼﻐﺗﺳا نأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗ و رﯾوطﺗ و بذﺟﻟ ةدﻫﺎﺟ ﻰﻌﺳﺗ ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧطو ﺞﻣارﺑ ﻊﺿو قﯾرط نﻋ لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ . 4 1 -ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ةزﻬﺟﻷا ،ضﺎﯾر ﻲﻠﯾﻠﺑ ،قﯾرط ﻲﺑﻗ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ مﯾظﻧﺗﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، 44 . 2 ،ﻲﻠﻋو دﻧﺣﻣ طوﺑﯾﻋ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ يدﺎﺻﺗﻗﻻا حﺎﺗﻔﻧﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ ءوﺿ ﻲﻓ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺔﻠﺟﻣﻟا ، ددﻋ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو 2 ، ،وزو يزﯾﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2006 ص ، 87 . 3 ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﺳﯾﻔﻧ ﻲﻟﺎﺳﻋ 72 . 4 ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ﺔﺣورطأ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا لﯾﻣﺗﻟ ةادﺄﻛرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗو ﻊﯾﺟﺷﺗ تﺎﯾﻟا ،نﯾز يروﺻﻧﻣ ص ،س ب ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،رﯾﯾﺳﺗﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾﻟﺎﻣو دوﻘﻧ صﺻﺧﺗ 42 .ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﺎﯾﻧﺎﺛ : تاروطﺗﻟا ﺔﺑﻛاوﻣﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا رﯾﺑادﺗﻟا حارﺗﻗا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا خﺎﻧﻣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ لﺎﻣﻋﻷا طﺳو فرﻌﯾ ثﯾﺣ ﻓ ﺔﯾﻛرﺣﻟاو رارﻘﺗﺳﻻا مدﻌﺑ خﺎﻧﻣ موﻬﻔﻣ وﻫ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا روطﺗﻟا رﻣﺗﺳﻣ 1 ارظﻧ كﻟذو نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻠﻟ بﺎﺣﺳﻧﻻاو لوﺧدﻟا لﻣﺎﻋ دوﺟوﻟ نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا نأ ﻪﻧﺄﺷ نﻣ ﺎﻣ وﻫو رﺛؤﯾ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ . سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻟوﺗﯾ ثﯾﺣ لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ حارﺗﻗا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗ أ ﯾوﻟو ﺎ ت ﺔﯾﻧطوﻟا قوﺳﻠﻟ ﺎﻬﻟوﺧد حرﺗﻘﻣﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﻠﺗﺧﻣﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﻟودﻟا ﺷ نﻣ ﺔﻣﻬﻣﻟا ﻩذﻫو ، ﺄ ﺎﻬﻧ إ مﺎﺟﺳﻧﻻا نﻣ دﯾزﻣﻟا لﺎﺧد قﺎﺳﺗﻻاو ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﺎﻫذﺧﺗﺗ ﻲﺗﻟا تارارﻘﻟا ﻰﻠﻋ قﯾﻘﺣﺗﻟ لﺻاوﺗﻣﻟا ﺎﻬﻠﻣﻋ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﺎﻣﯾﺳﻻ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ ردﻗ رﺑﻛأ بذﺟ ﺔﻟازٕاو ﺎﻬﻧﻣ قﺋاوﻌﻟا ضرﻌﺗﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟاو ﺎﻬﯾﻟإ ﻩرﻛذ ﺎﻧﻌﻣ قﺑﺳ ﺎﻣﻛ . ىدﻣ ﻲﻋارﯾو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾزﯾﻔﺣﺗﻟا رﯾﺑادﺗﻟا ذﺎﺧﺗا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا حرﺗﻘﯾ ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟاو ﺔﯾﻠﺧادﻟا ﺔﺣﺎﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺻﺎﺣﻟا تاروطﺗﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﻘﻓاوﺗ كﻟذ لﺛﻣﯾ ثﯾﺣ ﻼﻣﺎﻋ ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ ﺎﯾﺳﺎﺳأ بذﺟو تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻧطوﻟا قوﺳﻠﻟ ةرﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾﻌﺿو ﻲﻓ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا لﻌﺟﺗ ﺎﻣﻛ ﻲﻓ ﺎﻣﺋاد ﺳﯾ ﺎﻣ رﺎطإ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا نﻣﻷﺎﺑ ﻰﻣ لﺻوﺗﻧ رﯾﺧﻷا ﻲﻓ ﻰﻟإ أ ن تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻹا ددﺣﺗو ﻲﻧطو ﺞﻣﺎﻧرﺑ نﻋ ةرﺎﺑﻋ نوﻛﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا قﺳﺎﻧﺗﻟاو مﺎﺟﺳﻧﻻا نﻣ عوﻧﺑ زﺎﺗﻣﺗ . 1 -ﺔﯾﻟودﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ،زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ يردﺎﻗ : ،رﺋازﺟﻟا،ﺔﻣوﻫ راد ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﺎﻣﺿ ﻲﻟودﻟا يرﺎﺟﺗﻟا مﯾﻛﺣﺗﻟا 2004 ص 133 .
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺮﻴﻃﺄﺗ ﺓﺰﻬﺟﺃ
