L’ tude su la gue e o
e iale
si o-a
i ai e
-
: les
diff e ds p i ipau et les i pa ts
possi les su l’ o o ie hi oise
Mémoire de stage
Présenté par : WEN liulin
Entreprise d’accueil :
Saint-Gobain Consulting Information Organisation
1 passerelle des Reflets
92400 Courbevoie – France
Date de stage : du 11/03/2019 au 06/09/2019
Tuteur entreprise : XXX xxx
Tuteur universitaire : XXX xxx
Page de ga de i pos e pa l’IAE. Supp i e le ad e a a t i p essio
Master 2 Pro
Master Finance
Parcours Finance d’Entreprise et Gestions des Risques
2018 - 2019
L’ tude su la gue e o
e iale si
o-a
i ai e
-
: les diff e ds
p i ipau et les i pa ts possi les su
l’ o o ie hi oise
Mémoire de Master II
PRÉSENTÉ PAR : WEN Liulin
ENTREPRISE D’ACCUEIL : Saint-Gobain Consulting Information Organisation
TUTRICE ENTREPRISE : COCAUD Mathilde
TUTEUR UNIVERSITAIRE : ENJOLRAS Geoffroy
A e tisse e t :
G e o le IAE, au sei de l’U i e sit G e o le Alpes, ’e te d do e au u e app o atio i i p o atio au opi io s ises da s les oi es des a didats au aste s e alte a e : es opi io s doi e t t e o sid es o e p op es à leu auteu .
Te a t o pte de la o fide tialit des i fo atio s a a t t ait à telle ou telle e t ep ise, u e e tuelle diffusio el e de la seule espo sa ilit de l’auteu et e peut t e faite sa s so a o d.
R
EMERCIEMENTS
Je e e ie e p e ie lieu M e COCAUD Mathilde et M HAMDOUCHI O a , ui o t u e oi au o e t de pou oi e poste, et gale e t pou tout e u’ils ’o t appo t depuis o a i e au sei de Sai t-Go ai Co sulti g I fo atio O ga isatio su le pla p ofessio el. Me i de leu aide, de leu soutie et de leu s o aissa es.
J’ad esse aussi u g a d e i à o tuteu u i e sitai e M ENJOLRAS Geoff o , pou ses o seils, pou so patie e, pou sa o p he sio et su tout pou sa dispo i ilit .
R su
Ces de i es a es, a e la o t e du se ti e t a ti- o dialisatio , les f i tio s o e iales i te atio ales o t p og essi e e t aug e t . Le a s , le gou e e e t a i ai a a o l’aug e tatio des d oits de doua e su des p oduits hi ois de l’o d e de illia ds de dolla s, p o o ua t u e gue e o e iale de g a de a pleu e t e la Chi e et les États-U is. Depuis lo s, la gue e o e iale si o-a i ai e s'est i te sifi e et le o ta t total des
a ha dises sou ises à l’aug e tatio des ta ifs d passe d so ais illia ds de dolla s. Bie u'il ait eu pas al de f i tio s o e iales e t e la Chi e et les États-U is, u e gue e o e iale d'u e telle a pleu est e o e a e da s l'histoi e diplo ati ue des deu pa s. E ta t ue gue e o e iale o ple e a e des o s ue es de g a de po t e, ses auses p i ipales so t e a i es sous t ois aspe ts : le o e e ilat al, les i estisse e ts et la p op i t i telle tuelle. Pa ailleu s, et a ti le e plo e la solutio possi le pou te i e ette f i tio o e iale et ses i pa ts à ou t te e su l’ o o ie hi oise. Le o te u p i ipal de ha ue pa tie est les sui a ts : Le p e ie hapit e a al se le diff e d e t e la Chi e et les États-U is su des uestio s de o e e ilat al. À pa ti des a a t isti ues du olu e et de la st u tu e du o e e si o-a i ai , l’a ti le dis ute de de a des p i ipales des États-U is su l’ uili e o e ial : la
du tio des d oits de doua e de la Chi e, l’ li i atio des su e tio s pou e tai es i dust ies et la a h isatio du tau de ha ge du RMB.
Le se o d hapit e pa le de diff e d su le p o l e des i estisse e ts di e ts t a ge s e Chi e, E p se ta t l'a pleu a tuelle et la st u tu e de l'IDE des États-U is e Chi e, ai si ue la politi ue d'i estisse e t t a ge de la Chi e, ette pa tie a al se la de a de de l’ad i ist atio T u p pou dui e da a tage les li itatio s d’a s au a h d'i estisse e t e Chi e.
Le t oisi e hapit e a al se les p o l es su la p ote tio de la p op i t i telle tuelle e Chi e. À pa ti d’u e a al se du appo t des États-U is o t e la Chi e, ette pa tie o t e ue le o te te e t des États-U is à et ga d el e esse tielle e t des p o l es d’i estisse e t ilat au e t e les deu pa s, et o sid e es p o l es o e u e e use du gou e e e t a i ai pou d le he u e gue e o e iale.
Le hapit e sui a t e plo e la solutio possi le pou te i e ette f i tio ilat ale. Selo les de a des des États-U is p se t es da s les hapit es p de ts, e hapit e a al se les o essio s
ue la Chi e pou ait fai e da s ette gue e o e iale. E o i a t les a a t isti ues de go iatio o e iale de l’ad i ist atio T u p, l’a ti le esti e ue ette gue e o e iale se fi i ait pa la sig atu e d’u ou el a o d o e ial e t e les États-U is et la Chi e.
Le de ie hapit e esu e l’i pa t possi le de la gue e o e iale su la futu e o o ie hi oise. E se asa t su la thode de de a de ag g e, et a ti le fait u e a al se e pi i ue su les i pa ts possi les de ette gue e e utilisa t le ta leau e t es-so ties o o p titif de la Chi e. Les sultats o t e t ue, à ou t te e, les e po tatio s au aie t u e i flue e i po ta te su la oissa e o o i ue hi oise, alo s ue les i po tatio s et les IDE e e e aie t u i pa t fai le. Ap s ette gue e o e iale, la du tio des e de ts o e iau do e ait lieu à u e aisse à ou t te e d’e i o , % au tau de oissa e du PIB hi ois. Sous l’h poth se de la ise e œu e d’u e politi ue de ela e o o i ue od e de la Chi e, la aisse du tau de oissa e du PIB se ait d’e i o %.
Mots-Cl s : USA-Chi a t ade a s, i te atio al t ade, fo eig di e t i est e t, i telle tual
Sommaire
I t odu tio ... Chapit e Le o e e ilat al si o-a i ai ... . La elatio o e iale si o-a i ai e a a t la gue e o e iale - ... . . Les olu es d’ ha ges o e iau si o-a i ai s... . . La st u tu e du o e e si o-a i ai ... . Les p o l es de p ote tio o e iale ... . . Les a i es ta ifai es da s le o e e si o-a i ai ... . . Le statut de l’ o o ie de a h de la Chi e ... . Le p o l e de tau des ha ges de RMB ... . Le s th se du hapit e ... Chapit e Les i estisse e ts di e ts des États-U is e Chi e ... . Les IDE des États-U is e Chi e a a t la gue e... . . Le d eloppe e t des IDE des États-U is e Chi e depuis 99 ... . . La st u tu e de l’IDE des États-U is e Chi e ... . Les de a des des États-U is e ati e d'i estisse e t e Chi e ... . . Les li itatio s d’ou e tu e du a h d’i estisse e t t a ge e Chi e ... . . L’i galit des politi ues o e iales ... . Le s th se du hapit e ... Chapit e La p ote tio de la p op i t i telle tuelle ... . La e ue de litiges si o-a i ai s su la p ote tio de la p op i t i telle tuelle ... . . Les i estigatio s sp iales ... . . Les i estigatio 7 ... . Les diff e ds si o-a i ai s su la p ote tio de la p op i t i telle tuelle
-. Le s th se du hapit e -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-. Chapit e La solutio possi le de la gue e o e iale si o-a i ai e ... . Les o essio s possi les du ôt de la Chi e ... . Les solutio s a ia les pou la gue e o e iale si o-a i ai e ... . S th se du hapit e ... Chapit e Les o s ue es pote tielles de la gue e o e iale si o-a i ai e su l’ o o ie hi oise ... . La thodologie ... . . La thode de a de ag g e ... . . Le ta leau e t es-so ties o o p titif ... . Les sultats et les dis ussio s ... . . L’a al se de a de ag g e ... . . L’a al se de la o t i utio de l'e po tatio , de l'i po tatio et de l'IDE... . . L’i pa t possi le de ette gue e o e iale si o-a i ai e su l' o o ie hi oise ...
. Le s th se du hapit e ... Co lusio ... Bi liog aphie ... A e e : É olutio de Volu es de Co e e Si o-A i ai - ... A e e : SITC: Sta da d i te atio al t ade lassifi atio ... A e e : Les di e ses aiso s des pou suites ... A e e : P i ipal se teu i dust iel de l’IDE hi ois au Etats-U is ...
Introduction
Le o e e i te atio al est depuis lo gte ps u sujet p i ipal da s les e he hes du do ai e o o i ue. Le li e- ha ge est de e u u p i ipe i po ta t ui do i ait les gou e e e ts o ide tau et les i stitutio s fi a i es i te atio ales ap s la Se o de Gue e
o diale, u e t appo t o joi t du FMI, la Ba ue o diale et de l'OMC , a e tio ue la li alisatio et l'ou e tu e des ha ges o t pe is à u e p odu ti it a ue, u e o u e e plus i te si e, des p i plus as et l’a lio atio du i eau de ie.1 Cepe da t, la o t e du p ote tio is e et du se ti e t a ti- o dialisatio ap s la ise o ie te t toutefois le d at su le ôt gatif du o e e i te atio al. Des do es e tes o t o t gale e t u e aug e tatio pe sista te des d fi its o e iau des pa s d elopp s, su tout eu des États-U is a e la Chi e.
Pou dui e les d fi its o e iau a e la Chi e, le gou e e e t a i ai a pu li , le a s , u e liste o e a t l’aug e tatio de d oits de doua e d’u o ta t de illia ds dolla s tou ha t p oduits hi ois, e i a d le h la ou elle s ie de gue e o e iale si o-a i ai e. Le juillet , les États-U is o t offi ielle e t i pos u d oit de doua e de % su les a ha dises hi oises d'u e aleu de illia ds de dolla s, a ua t ai si la ise e œu e offi ielle de la politi ue ta ifai e de T u p à la Chi e. Le i ist e hi ois du Co e e a pa la suite a o ue les États-U is o t la « u e gue e o e iale la plus g a de de l'histoi e o o i ue »2. E d e e , lo s du so et G , les deu pa s o t is d’a o d de gle ette f i tio o e iale pa le iais de go iatio . Les go iatio s ’o t toutefois pas a outi à u sultat positif, et la situatio s’agg a e. Le ai , T u p a d la ue les d oits de doua e su des a ha dises hi oises d'u e aleu de illia ds de dolla s se aie t aug e t s de % à % le ai. Le e jui , la Chi e a offi ielle e t aug e t les d oits de doua e su des a ha dises e
p o e a e des États-U is de l’o d e de illia ds dolla s.
E effet, da s l’histoi e la elatio diplo ati ue si o-a i ai e, il s’est pass gale e t plusieu s
1 IMF, Wo ld Ba k a d WTO, . Maki g t ade a e gi e of g o th fo all. Poli pape . 2 http:// . i hua et. o /fo tu e/ - / / _ .ht
f i tio s ou gue es o e iales e t e les deu pa s, ais les p oduits et les d oits de doua e e ause ’ taie t pas aussi i po ta ts ue ette gue e o e iale. Aujou d’hui, e ta t ue les deu plus g a des fo es o o i ues da s le o de, la f i tio ou e la gue e o e iale e t e les États-U is et la Chi e au a u e i flue e i po ta te su le o e e ilat al et oi e su l’ o o ie o diale da s le o te te de glo alisatio . Il est do essai e de e a i e les elatio s et les f i tio s o e iales e t e la Chi e et les États-U is. E o e, u ue le d eloppe e t o o i ue de la Chi e attei t à e o e t u stade iti ue de t a sfo atio de la st u tu e o o i ue, il est i t essa t d’a al se les esoi s du gou e e e t a i ai da s ette gue e o e iale et de esu e ai si l’i pa t possi le su la futu e o o ie hi oise e e plo a t la solutio possi le pou gle ette f i tio .
Da s la litt atu e, les gue es o e iales fo t si ple e t f e e à la situatio da s la uelle les pa s te te t de d t ui e leu s ha ges o e iau , g ale e t pa l’i positio de d oits de doua e ou de est i tio s de uotas.3 De o eu o o istes o t he h à e pli ue les auses des f i tio s da s le o e e i te atio al. Selo les th o ies lassi ues du o e e i te atio al telles ue la th o ie des a a tages a solus4 d’Ada S ith, la th o ie d’a a tage o pa atif de Da id Ri ha do5 et le od le He ks he -Ohli 6 , deu pa s a a t des ha ges o e iau peu e t alise u e di isio i te atio ale du t a ail pa faite ai si attei d e u e opti isatio des fi es de ha ue pa s e e fo ça t ses p op es a a tages o pa atifs. Mais d’ap s Sa uelso Paul7, si u pa s a lio e, g â e au o e e i te atio al, sa p odu ti it da s le se teu do t il ’a pas joui d’a a tages o pa atifs, e i ui a au fi es du pa s disposa t des es a a tages o pa atifs da s les ha ges o e iau . Du oup, pou p ot ge ses p op es i t ts, e de ie aug e te ait les a i es o e iales, ui do e o t lieu à des f i tio s ou ie
3 https:// .i estopedia. o /te s/t/t ade- a .asp
4 La Ri hesse des Natio s, Li e IV, Chapit e : Des e t a es à l'i po tatio seule e t des a ha dises t a g es
ui so t de atu e à t e p oduites pa l'i dust ie
5 Ri a do, Da id , O the P i iples of Politi al E o o a d Ta atio ed. , Lo do : Joh Mu a , et ie ed
- -
6 He ks he , Eli F., Be til Ohli , He Fla , a d M. Ju e Fla de s. . He ks he -Ohli t ade theo . Ca idge,
Mass: MIT P ess.
7 Sa uelso , Paul, A. . "Whe e Ri a do a d Mill Re ut a d Co fi A gu e ts of Mai st ea E o o ists
des gue es o e iales. Pou e pli ue les f i tio s o e iales sous la o ditio de la o u e e pa faite, pe da t les a es s, de o eu o o iste tels ue Bhag ati, Ra as a i et S i i asa o t p opos la th o ie de disto sio ui selo Ala Dea do ff est u a t da s l'att i utio des essou es o o i ues de l' tat da s le uel ha ue age t a i ise so p op e ie - t e.8 Égale e t, Ja o Vi e a e a i pou la p e i e fois le od le des fa teu s sp ifi ues, appel aussi le od le Ri a do-Vi e ui a e suite t d elopp pa Paul Sa uelso et Ro ald Jo es.9
Mais e alit , la o u e e est a e e t pa faite, du oup Spe e et B a de o t la o la th o ie de o e e st at gi ue10 ui a t a a pa Paul K ug a , Elha a Help a , A i d Pa aga i a et d’aut es o o istes. Cette th o ie soutie t ue les gou e e e ts peu e t utilise les i st u e ts politi ues o e iau pou t a sf e les fi es des e t ep ises t a g es au e t ep ises atio ales, aug e ta t ai si le ie - t e o o i ue atio al au d pe s des aut es pa s,11 et ela peut g e des gue es o e iales e t e les pa s o e s.
Des i stitutio s fi a i es et des he heu s o t essa aussi de esu e les i pa ts de ette gue e o e iale su le d eloppe e t o o i ue des deu pa s et de les ua tifie a e le od le de diff e ts s a ios. Pa i eu , KPMG Aust alia sugg e u'u e gue e o e iale li it e au États-U is et à la Chi e à des a ha dises alu es à illia ds de dolla s e t aî e ait pou es deu pa s u e pe te de PIB pou a t attei d e , % à ou t te e et , % à lo g te e. Les pe tes se aie t plus g a des si les États-U is et la Chi e i te sifiaie t leu gue e o e iale à l’ helle o diale. U e gue e o e iale o tagieuse ause ait u e essio de l’ o o ie o diale.12 Wilko Bolt, Kostas Ma o atis et S ede a Wij e ge o t tudi les effets a o o o i ues glo au des ta ifs e utilisa t u od le d' uili e g al ulti gio al. Ils soutie e t u’u ta if u ilat al des États-U is o t e la Chi e dui ait les e po tatio s a i ai es selo le th o e de Le e S et , et ue la p odu tio o diale se o t a te ait e o e plus ap s les ep sailles de
8 Ala Dea do ff. "Disto tio ", Dea do ff's Glossa of I te atio al E o o i s.
9 Lea e , Ed a d; Le i soh , Ja es No e e . "I te atio al T ade Theo : The E ide e" PDF . Ca idge, MA.
doi: . /
10 Te e t aduit de l’a glais « St ategi T ade Theo »
11 Ba a a J. Spe e a d Ja es A. B a de ; st ategi t ade poli F o The Ne Palg a e Di tio a of E o o i s, Se o d
Editio , , P
la Chi e ais la zo e eu o p ofite ait de ette gue e o e iale.13 A iti Ma , Reddi g Stephe J. a d Wei stei Da id E o t e plo aussi les i pa ts de la politi ue o e iale de l’ad i ist atio T u p su les p i et le ie - t e14, e utilisa t des thodes o o i ues sta da d, ils o t o stat ue l’i ide e totale du ta if to e ait su les o so ateu s do esti ues, a e u e du tio du e e u el a i ai de , illia d de dolla s pa ois. Ils o t o se gale e t des te da es si ilai es pou les pa s t a ge s ui o t e e des ep sailles o t e les États-U is, e ui i di ue
ue la gue e o e iale a gale e t duit le e e u el d’aut es pa s.15
I spi de leu s tudes, et a ti le souhaite gale e t tudie les o s ue es possi les de la gue e o e iale si o-a i ai e su la futu e o o ie hi oise. Pou e fai e, ous a al se o s tout d’a o d les p i ipau diff e ds si o-a i ai s da s ette f i tio du poi t de ue des U is pou ieu o p e d e leu s de a des esse tielles. Ap s a oi la ifi les esoi s des États-U is, l’a ti le he he o s à e plo e la possi ilit ue ette gue e se te i e a pa la o lusio d’u
ou el a o d ilat al pa le iais d’u e a al se des o essio s ue la Chi e pou ait fai e e o i a t a e les a a t isti ues des go iatio s o e iales e es pa l’ad i ist atio T u p. E fi , à pa ti d’u e a al se ua titati e e s’appu a t su la thode de de a de ag g e et le ta leau e t es-so ties o o p titif de la Chi e, et a ti le esu e a l’i pa t possi le à ou t te e de ette gue e o e iale su l’ o o ie hi oise et su tout elui su la oissa e du PIB hi ois post-gue e o e iale sous l’h poth se d’u e fi e tuelle de ette f i tio do t ous a o s dis ut da s la pa tie p de te.
13 Bolt, Wilko a d Ma o atis, Kostas a d a Wij e ge , S ede , The Glo al Ma oe o o i s of a T ade Wa . The
Eagle Model o the US-Chi a T ade Co fli t Ja ua , . De Nede la ds he Ba k Wo ki g Pape No. , .
14 Welfa e e e glais
15 A iti, Ma a d Reddi g, Stephe J. a d Wei stei , Da id E., The I pa t of the T ade Wa o U.S. P i es a d
Chapitre 1 Le commerce bilatéral sino-américain
Ce hapit e o e t e a su le d s uili e o e a t les ha ges o e iau e t e la Chi e et les États-U is, ous pa le o s do de la elatio o e iale e t e les deu pa s a a t le o e e e t de ette gue e o e iale e a al sa t les olu es et la st u tu e de p oduits des ha ges, les a i es ta ifai es et o ta ifai es ai si ue le ôle du tau des ha ges de o aie hi oise e i i ou RMB da s le o e e si o-a i ai . Nous he ho s ai si à o p e d e les
esoi s du gou e e e t a i ai e te es d’i po tatio s et e po tatio s a e la Chi e.
. La relation commerciale sino-américaine avant la guerre
commerciale
-Da s ette pa tie, ous p se te o s la situatio des ha ges o e iau e t e la Chi e et les États-U is e a al sa t les olu es d’ ha ges et la st u tu e des p oduits d’i po tatio s et d’e po tatio s afi d’a oi u e id e plus lai e su le o e e ilat al si o-a i ai a a t ette gue e o e iale.
. . Les volumes d’échanges commerciaux sino-américains
Depuis la ise e pla e de la fo e du gi e de ha ge hi ois16 isa t à adopte u e « o o ie de a h so ialiste»17 e , les ha ges o e iau e t e les deu pa s so t e t s da s u e p iode de d eloppe e t apide, à l'e eptio de uel ues a es, le olu e total du o e e si o-a i ai , les i po tatio s et les e po tatio s totales o t g ale e t aug e t de a i e o sta te. Co e o t da s le ta leau18 de l’A e e , e , le o e e total s’ l e à illia ds de dolla s et le tau de oissa e des e po tatio s de la Chi e a d pass %,
16 U ou eau gi e de ha ge flotta t o t ôl u ifia t les tau des ha ges ultiples su la ase de l’off e et
de a de du a h
17https:// . eute s. o /a ti le/us- hi a- ua -ti eli e/ti eli e- hi as- efo s-of- ua -e ha ge-
ate-idUSBRE D ; o sult le ai
18 https:// . e sus.go /fo eig -t ade/ ala e/ .ht l; les hiff es saisis pa la Chi e et les Etats-U is e so t
pas e a te e t les es, u ous e isageo s à a al se les de a des des Etats-U is, ous utiliso s do les o ta ts pu li s pa le gou e e e t a i ai .
les États-U is so t de e us le plus g a d a h d’out e- e de la Chi e. Ap s l’e t e de la Chi e à l’OMC e , les elatio s ilat ales o e iales se so t esse es, au ou s des i a es alla t de à , le tau de oissa e des e po tatio s à la Chi e a d pass % et le tau de oissa e o e des i po tatio s a attei t %, le olu e des ha ges a aug e t guli e e t a e u tau de oissa e de p es ue %. Les ha ges si o-a i ai s o t attei t . illia ds de dolla s e , les États-U is o t e pla ai si le Japo e ta t ue deu i e pa te ai e o e ial de la Chi e. A e . illia ds de dolla s d’ ha ges e , la Chi e est de e ue le deu i e pa te ai e o e ial des États-U is. E , les ha ges o e iau si o-a i ai s o t aug e t guli e e t et les États-U is so t de e us le p i ipal a h d'e po tatio de la Chi e, so deu i e pa te ai e o e ial et so uat i e i po tateu .
A e le d eloppe e t du o e e si o-a i ai , le p o l e du d s uili e o e ial est appa u p og essi e e t. Selo le g aphi ue sui a t, ous pou o s oi ue, à l’e eptio de uel ues a es, le d fi it de la ala e o e iale des États-U is a e la Chi e a aug e t de a i e flu tua te pe da t la de i e i gtai e d’a e, le tau de oissa e du d fi it ala e a e d pass % e . De à , la oissa e de la ala e o e iale si o-a i ai e tait la plus fo te. E , le d fi it o e ial s’est le à , illia ds de dolla s, soit , % du olu e total des ha ges o e iau . Depuis , le p o l e du d s uili e o e ial s'est att u , le tau de oissa e de la ala e o e iale a di i u et s'est sta ilis autou de %, a e u e oissa e gati e da s uel ues a es.
-20,00% -10,00% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Taux de croissance - échange commercial sino-américain
Taux de croissance export Taux de croissance import Taux de croissance balance
E su , l' olutio du o e e si o-a i ai de à p se te les a a t isti ues sui a tes : p e i e e t, le olu e total des ha ges o e iau , des e po tatio s et des i po tatio s de la Chi e et des États-U is a fo te e t aug e t . De e, e te es de olatilit et de aleu a solue du tau de oissa e, pe da t u e i gtai e d’a e, les o e es des t ois i di es tau de oissa e d’e po tatio s, d’i po tatio s et de ala e so t toutes p es ue gales à %, tel est gale e t le as a e leu s a t-t pe ui est espe ti e e t , %, , % et , % f. A e e . T oisi e e t, au ou s des de i es a es, les tau de oissa e des t ois i di ateu s se so t tous app o h s de % et la te da e des flu tuatio s du o e e e t e les deu pa s s'est p og essi e e t att u e ais ous o o s aussi u e te da e oissa te depuis .
. . La structure du commerce sino-américain
Les ha ges o e iau e t e la Chi e et les États-U is o t o seule e t g u e ala e o e iale e ua tit , ais o t gale e t p se t u d s uili e da s la st u tu e du o e e. Cette se tio a al se a la st u tu e des p oduits ha g s e t e les deu pa s a e l’aide de « Sta da d I te atio al T ade Classifi atio » SITC o e p se t da s l’A e e .
Selo l’A e e , ous o stato s aussi ue l'e de t o e ial de la Chi e a e les États-U is a apide e t aug e t et la aleu o e iale ette a t ultipli e pa p es ue e a s. Nous e a uo s toutefois ue la ala e o e iale si o-a i ai e 'est pas uili e da s toutes les at go ies de p oduits ha g s. -250000 -200000 -150000 -100000 -50000 0 50000 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17
CHINA-USA SITC SECTION BALANCE 1996-2017
En millions dollars
SITC 0 SITC 1 SITC 2 SITC 3 SITC 4 SITC 5 SITC 6 SITC 7 SITC 8 SITC 9D’ap s la figu e i-dessus, les o e es o e a t la se tio SITC , SITC , SITC , SITC , SITC et SITC taie t plutôt uili s et ’o t pas g eau oup de ala e d fi it ou e de t , pa o t e la ajeu e pa tie de la ala e o e iale p o ie t de es se tio s de p oduits : SITC , SITC , SITC et SITC . Co e a t la se tio SITC Mati es utes, o o esti les, sauf les a u a ts19, les États-U is so t toujou s e de tai es a e la Chi e alo s u’elles so t à lo g te e e d fi it da s le o e e des p oduits de la se tio SITC P oduits a ufa tu s lass s p i ipale e t pa ati e20, SITC Ma hi es et uipe e t de t a spo t21 et SITC Di e s a ti les a ufa tu s22. Ces t ois de ie s so t aussi la p i ipale sou e du d s uili e o e ial e t e les deu pa s, et le d fi it du gou e e e t a i ai o e a t es p oduits e esse à aug e te .
Ce d s uili e p o e a t de la st u tu e du o e e peut s’e pli ue pa les diff e ts a a tages o pa atifs des deu pa s e uestio s. D’u ôt , l’a a tage de la Chi e à l’e po tatio est p i ipale e t o e t da s les p oduits de la se tio , et , selo l’A e e , les p oduits de SITC et el e t de la at go ie de l’i dust ie à fo te i te sit de ai -d'œu e. E effet, au d ut du XXIe si le, e i o % de l’ a t o e ial e t e la Chi e et les États-U is p o e ait des p oduits
d'e po tatio p i ai es tels ue les te e ts, les eu les et les o jets d'a tisa at à o a h . L’a o da te ai -d'œu e o a h et les politi ues fa o a les de la Chi e a fa o is le d eloppe e t de es deu at go ies de p oduits et a o stitu le d ut et le fo de e t d'u e o o ie a e su l'e po tatio . Pou les p oduits de la se tio Ma hi es et uipe e t de t a spo t , ils o t à la fois les a a t isti ues à fo te i te sit de te h ologie et/ou apital et à fo te i te sit de ai -d’œu e : la e he he et le d eloppe e t de te h ologies e a o t de l'i dust ie so t à fo te i te sit de apital ou de te h ologies, ta dis ue la t a sfo atio et l'asse lage e a al de la hai e de aleu so t à fo te i te sit de ai -d'œu e. Pou la Chi e, elle p e d p i ipale e t e ha ge la t a sfo atio et la e po tatio des p oduits SITC , ais elle est fai le e R&D et les te h ologies l s, pa o s ue t, es p oduits doi e t t e lass s da s l’i dust ie à
19 T aduit de l’a glais « C ude ate ials, i edi le, e ept fuels »
20 T aduit de l’a glais « Ma ufa tu ed goods lassifIDE hiefl ate ial » 21 T aduit de l’a glais « Ma hi e a d t a spo t e uip e t »
fo te ai d’œu e pou la Chi e. D’u aut e ôt , l'a a tage des e po tatio s des États-U is se sidait da s les p oduits de la se tio , et , ui ep se taie t espe ti e e t , %, , % et , % de la totale des e po tatio s e s la Chi e. E effet, à pa t des ati es utes o o esti les SITC , les p oduits de la se tio p oduits hi i ues et de la se tio a hi e et uipe e t de t a spo t appa tie e t pou les États-U is à l’i dust ie à fo te i te sit de apital et de te h ologies. De là, ous pou o s oi ue e so t les a a tages o pa atifs et la diff e e de la st u tu e i dust ielle e t e la Chi e et les États-U is ui o t e t aî utuelle e t des d s uili es da s la st u tu e du o e e si o-a i ai .
Da s ette pa tie, ous a o s ai si p se t la situatio d s uili e du o e e si o-a i ai e a al sa t les do es de à . Nous pou o s o sid e le d s uili e
o e ial e t e les deu pa s o e u e ause di e te de ette gue e o e iale, ais e i est juste u ph o e supe fi iel, du oup da s les deu pa ties sui a tes, ous pe le o s plus e d tail des p o l es ausa t e d s uili e o e ial : le p o l e de p ote tio is e o e ial et le tau des ha ges de Re i i RMB .
. Les problèmes de protection commerciale
Aujou d’hui, ous so es loi d’ t e da s u o de de li e- ha ge, e effet tous les pa s dispose t de politi ues p ote t i es et fa o a les pou p ot ge les fi es de leu s p op es peuples, e ui a p o o u u e i o e e t i gal de o u e e. Da s ette pa tie, ous dis ute o s du
ôle du p ote tio is e o e ial da s le o e e si o-a i ai e a al sa t les a i es ta ifai es et le statut de l’ o o ie de a h de la Chi e.
. . Les barrières tarifaires dans le commerce sino-américain
U e a i e ta ifai e est u e a i e doua i e ui pe et à u pa s de li ite ou e d e plus diffi ile l’a s au te itoi e atio al pou u p oduit p o e a t de l’ t a ge .23 Elle est u o e i po ta t pou p ot ge les fi es des e t ep ises i t ieu es. Da s ette pa tie, ous essa e o s d’e a i e le d s uili e des a i es ta ifai es e t e les États-U is et la Chi e e o pa a t les d oits de doua e de des deu pa s e uestio .
D’u poi t de ue glo al, o e ous pou o s oi da s le ta leau i-dessous, o pa s au États-U is, les ta ifs de la Chi e so t g ale e t le s ue e soit du do ai e ag i ultu al ou o ag i ultu al. E , la o e e si ple des tau o solid s fi au 24de la Chi e tait de % pou la totale, de , % pou l’ag i ultu e et , % pou le o -ag i ultu e, e e a he, elle des États-U is ’ tait espe ti e e t ue de , %, , % et , %, soit à peu p s u tie s de elle de la Chi e. Tel est gale e t le as o e a t la o e e des tau appli u s au atio s les plus fa o is s.
Nous pou o s gale e t e d dui e ue les deu pa s p te t tous atte tio à la p ote tio de leu i dust ie ag i ultu ale e o pa a t la o e e du tau fi al de d oits de doua e des p oduits ag i ultu ales et elle des p oduits o -ag i ultu ales.
Afi d’a oi u e id e plus lai e su la situatio des o sta les ta ifai es des p oduits o -ag i ultu ales, ous allo s ai te a t a al se les do es des p oduits a ufa tu i es. Les deu
23 https:// .glossai e-i te atio al. o /pages/tous-les-te es/ a ie e-ta ifai e.ht l#MMO t RzGhFtHSU . 24 T aduit de l’a glais « si ple a e age fi al ou d »
ta leau sui a ts ous o t e t le tau o e des d oits de doua e pou les p oduits o -ag i ultu ale d’u o d e d oissa t.
De ôt de la Chi e, les at go ies de p oduits sauf les p oduits de la e do t les d oits de doua e so t les plus le s appa tie e t à l’i dust ie à l’i te sit fo te de ai d’œu e telle ue les te e ts, le ui , les haussu es, les te tiles…et . Cela est oh e t a e les a a tages o pa atifs d’e po tatio s de la Chi e o e e tio s da s la de i e pa tie, ela justifie gale e t l’i te tio du gou e e e t hi ois à p ot ge es p oduits da s le o e e i te atio al. Cepe da t, la Chi e i pose les d oits de doua es plutôt as pou les p oduits des ati es p e i es et les p oduits hi i ues. Cela peut s’e pli ue pa le a ue des te h ologies l s a a es et des
essou es e o pa a t a e ses olu es d’e po tatio s.
Da s le e te ps, les États-U is o t fi des tau doua ie s le s pou l’i dust ie des te e ts et des te tiles, e ui efl te la p ote tio de l'i dust ie te tile. M e si ette i dust ie e jouit pas d'u a a tage o pa atif au États-U is, le gou e e e t a i ai appli ue toutefois u e politi ue de p ote tio afi de ai te i les tau d'e ploi et de p ot ge les i dust ies atio ales, pa e ue ette i dust ie a u e g a de apa it d'a so ptio de la ai -d'œu e. De plus, les uipe e ts de t a spo t so t l’u des p oduits a a t les tau de d oits de doua e les plus le s. Cela est u e a ifestatio de la p ote tio o e iale du gou e e e t a i ai à so i dust ie auto o ile, pa e u’elle est l’u e des i dust ies les plus a a tageuses des États-U is. Pa o t e, le gou e e e t a i ai ’a pas eau oup d’e ie d’ t e u p ote teu pou les p oduits do t le p o essus de p odu tio ui ait à l’e i o e e t ologi ue.
E u ot, les a i es ta ifai es de la Chi e so t g ale e t plus le es ue elles des États-U is, ela est dû d’u e pa t au statut de pa s e oie de d eloppe e t de la Chi e et d’aut e pa t à l’i te tio des auto it s hi oises à p ot ge ses p oduits e po tateu s disposa t des a a tages o pa atifs. Les États-U is he ho s à so tou à li ite les i po tatio s des uipe e ts de t a spo t afi ai si à p o ou oi so i dust ie auto o ile.
. . Le statut de l’économie de marché de la Chine
Le statut de l' o o ie de a h est u te e o o i ue ui d sig e l' tat de l' o o ie de a h d'u pa s. Selo l’i po ta e de l’ o o ie de a h d’u pa s da s l’ o o ie atio ale et le deg d’i te e tio de l’État da s l’ o o ie, il peut g ale e t t e o sid o e u pa s à o o ie de a h o pl te ou u pa s à o o ie o - a h . Da s l’a ti le du p oto le pu li lo s de l’e t e de la Chi e à l’OMC « P oto ol o the A essio of the People's Repu li of Chi a » , la Chi e a t d fi ie o e u pa s à o o ie o a h . Depuis lo gte ps, le gou e e e t hi ois s'effo e de fai e e o aît e au e es de l’OMC so statut de l’ o o ie de a h . Mais jus u’à p se t, de o euses g a des fo es o o ies, ota e t les États-U is, l’U io Eu op e e et le Japo , efuse t toujou s de l’a epte . La p i ipale o t o e se est ue le gou e e e t hi ois a adopt u g a d o e de politi ues de su e tio s et d'i itatio s. Pa e e ple, e , fa e à la de a de de la Chi e d’e le e les a i es o e iales o fo e t à l’a o d de l’OMC, e es de l'U io eu op e e o t dis ut pou la p e i e fois de la uestio de do e à la Chi e le statut d' o o ie de a h . Ce tai s s’ so t oppos , pa e u’ils o t u u’u g a d o e de p oduits e po tateu s hi ois o t fi i de su e tio s de l’État,
e ui o stituait u a a tage e te es de p i , e t aî a t ai si u e o u e e i gale su le a h .
Da s ette gue e o e iale si o-a i ai e, l’i te e tio de l’Etat da s l’ o o ie hi oise est l'u e des uestio s e t ales des f i tio s o e iales. Le o e e , le p side t T u p a offi ielle e t ejet la de a de de la Chi e pou o te i le statut d’ o o ie de a h au tit e de l’a ti le du « P oto ol o the A essio of the People's Repu li of Chi a » et a sou is sa d isio à l’OMC. C’est la p e i e fois ue les États-U is e p i e t pu li ue e t leu positio et e e pli ua t les aiso s. E , da s le ad e des go iatio s o e iales si o-a i ai es, les États-U is o t di e te e t ep o h au gou e e e t hi ois d’utilise les su e tio s disto da t le a h .25 Co e a t ette tou de gue e o e iale, l'i te e tio du gou e e e t hi ois ui e d les États-U is le plus o te t, est le pla de « Made i Chi a » p opos e .
Pou a al se le statut d' o o ie de a h de la Chi e, ous de o s d'a o d o p e d e les e ige es des États-U is su u statut d' o o ie de a h o plet. Les fa teu s u’ils p e e t e
o pte pou d te i e si u pa s est à o o ie de a h ou o so t les sui a ts:26 (1) Le deg d' ha ge o tai e e t e la o aie du pa s et les aut es pa s ;
(2) La esu e da s la uelle les t a ailleu s peu e t go ie li e e t a e le gou e e e t su les salai es ;
(3) La esu e da s la uelle u e e t ep ise du pa s est auto is e à e u e oe t ep ise ou u e aut e e t ep ise d'i estisse e t ;
(4) Le deg de p op i t ou de o t ôle du gou e e e t su les at iau de p odu tio ; (5) Le o t ôle du gou e e e t su l'att i utio des essou es et la d isio de l'e t ep ise e
ati e de p i et de p odu tio ;
(6) Aut es fa teu s jug s app op i s pa l'auto it ha g e de l'e u te.
Nous pou o s e d dui e ue le juge e t des États-U is su le statut de l' o o ie de a h p e d p i ipale e t e o pte le deg d'i te e tio du gou e e e t da s tous les aspe ts du fo tio e e t du a h .
Cepe da t, da s le pla de « Made i Chi a » ui o e e i dust ies l s telles ue la
25 T aduit de l’a glais « a ket-disto ti g su sidies » 26 https://fas.o g/sgp/ s/ o /IF .pdf
ou elle g atio d’i dust ies i fo ati ues, le hi ule à ou elle e gie, des uipe e ts a ospatiau …et ., ie u’il i siste su le p i ipe « di ig pa le a h », de o euses su e tio s et politi ues de soutie so t appa ues da s le p o essus de sa ise e œu e. Pa e e ple, da s le do ai e des hi ules à e gies ou elles, la Chi e a a o d u e su e tio de ,
illia ds de ua s e et de , illia ds de ua s e , et plus de hi ules à e gies ou elles o t t su e tio s.27 E o e u e e ple, da s le do ai e des o ots i dust iels, la p o i e du Gua gdo g, Zhejia g, Hu ei et d’aut es illes o t is e pla e des su e tio s et des politi ues de soutie o espo da tes, ota e t da s la p o i e du Gua gdo g,
ui p oit de e u fo ds de t a sfo atio te h i ue de , illia ds de ua s de à . Au ou s de ette p iode, e t ep ises i dust ielles o espo da tes au o ditio s d sig es se o t e ou ag es à effe tue u e « su stitutio de a hi e », pa i les uelles Gua gzhou su e tio e a % du p i de e te ou du p i de lo atio pou l'a hat ou la lo atio de la a hi e e ti e. La ille de Do ggua o pe se % de l'i estisse e t total, jus u'à illio s de ua s pou les e t ep ises ualifi es et les eilleu s p ojets fi ie t e o e de o pe ses suppl e tai es. Da s d'aut es i dust ies e tio es da s le pla de « Made i Chi a », il e iste gale e t u g a d o e de su e tio s et de politi ues de soutie si ilai es isa t à fa o ise le d eloppe e t de l'i dust ie de la a ufa tu e hi oise.
E te es d'i estisse e t e apital, la Chi e a gale e t appo t u soutie o sid a le au p og a e « Made i Chi a ». Le gou e e e t hi ois a plusieu s fo ds d'i estisse e t pou fa o ise le d eloppe e t de l’i dust ie de la a ufa tu e. Pa i eu , le fo ds d’i estisse e t de l'i dust ie a ufa tu i e a a e de la Chi e est à u e helle de illia ds de ua s. La taille du fo ds atio al d'i estisse e t da s l'i dust ie des i uits i t g s a attei t illia ds de ua s e jui . Le fo ds d'o ie tatio du apital de is ue atio al du se teu e ge t de la SDIC s' l e à , illia ds de ua s.28 E e a he, le gou e e e t alle a d ’a fou i ue illio s d’eu os au soutie de so p og a e I dust ie . .
Les p i ipau pa te ai es o e iau de la Chi e o e les États-U is et l'U io Eu op e e,
27 http:// . iit.go . / / / / / / o te t.ht l, o sult le ai
esti e t ue « Made i Chi a » a appo t u soutie i po ta t au se teu a ufa tu ie pa le iais de l’i te e tio de l'État, sapa t ai si les a a t isti ues de la li e o u e e da s l' o o ie de a h . Ces e t ep ises su e tio es peu e t o te i des a a tages suppl e tai es des p i et des te h ologies. Su le a h i t ieu , et a a tage e u e a i e o ta ifai e pote tielle ui aug e te la o p titi it des p oduits atio au pa appo t au p oduits i po t s, duisa t ai si les i po tatio s de la Chi e. Toutefois, pa appo t au o po te e t de p ote tio o e iale, les États-U is s'i ui te t plutôt des a a tages à l'e po tatio de l'i dust ie a ufa tu i e hi oise g â e à es politi ues de soutie gou e e e tal, pa e ue ela pe ett a au p oduits fa i u s e Chi e de gag e des a a tages o u e tiels plus i po ta ts et plus la ges su le a h o dial, e fo ça t ai si la o p titi it des e po tatio s hi oises, la gissa t l’ a t o e ial e t e la Chi e et les États-U is et a t di e te e t des ho s au i dust ies o e es da s d’aut es pa s. Le a s , le appo t de la Cha e de Co e e a i ai e « Made i Chi a : Glo al A itio s Built o Lo al P ote tio s » a efl t ette dou le p o upatio des États-U is o e a t
ette p ote tio lo ale et l’a itio glo ale de la Chi e.29 E septe e , le dis ou s de Pe P itzke , alo s se tai e au Co e e des États-U is, efl tait plei e e t e poi t de ue:
This u p e ede ted state-d i e i te fe e e ould disto t the a ket a d u de i e the i o atio e os ste . The o ld has see the effe ts of this t pe of ta geted, go e e t-led i te fe e e efo e...The esult has ee o e apa it i the glo al a ketpla e that has a tifi iall edu ed p i es, ost jo s i oth the U.S. a d a ou d the o ld, a d aused sig ifi a t da age to those i dust ies glo all . 30
E g al, les États-U is s’i ui te t ue les i te e tio s et les politi ues fa o a les, ep se t s pa le pla « Made i Chi a », ui o t au i po tatio s et au e po tatio s des e t ep ises a i ai es da s le o e e si o-a i ai , e ui a oît a l'e de t o e ial de la Chi e et le d s uili e o e ial e t e la Chi e et les États-U is. Pa o s ue t, les États-U is so t toujou s ti e ts à e o aît e le statut d’ o o ie de a h de la Chi e et o ti ue t
29 https:// .us ha e . o / epo t/ ade- hi a- -glo al-a itio s- uilt-lo al-p ote tio s- , o sult le
ai
30https:// . o e e.go / e s/se eta -spee hes/ / /us-se eta - o e e-pe -p itzke -deli e
d’atta ue la Chi e su la uestio du statut d’ o o ie de a h . Du oup, le statut d' o o ie de a h de la Chi e de eu e e o e l'u e des o t adi tio s esse tielles e t e la Chi e et les États-U is.
. Le problème de taux des changes de RMB
Les tau des ha ges de la o aie hi oise so t aussi u sujet d’a tualit da s les dis ussio s su le o e e ilat al e t e la Chi e et les États-U is. E effet, le tau des ha ges joue u ôle i po ta t da s les pe fo a es da s les ha ges o e iau i te atio au d'u pa s. Qu'ils soie t d te i s pa des ho s e og es ou pa des politi ues, les aluatio s elati es des de ises et leu olatilit o t sou e t des pe ussio s i po ta tes su le o e e i te atio al, la ala e des paie e ts et la pe fo a e o o i ue glo ale.31 E effet, la sous- aluatio d’u e de ise atio ale fe a aisse le p i et la aleu de leu s e po tatio s et do e u a a tage des p i au pa s e po tateu , aug e ta t ai si l’e de t de e pa s . E e a he, à so etou , la ala e o e iale e e e a u e i flue e su le tau des ha ges de ette de ise au t a e s de l’effet de l’off e et de a de. Sous la o ditio ue les aut es fa teu s i flue ça t le tau des ha ges este t o sta ts, si les e po tatio s d’u pa s d passe t ses i po tatio s, il au a u e fo te de a de pou ses ie s ai si pou ses o aies, aug e ta t do la aleu de la o aie, ’est-à-di e ue la o aie s’app ie.
Cepe da t depuis lo gte ps, la Chi e este e de tai e da s le o pte de t a sa tio s ou a tes ai si ue le o pte de apital et fi a ie . Co e ous pou o s app e d e du g aphi ue sui a t ue la ala e de o pte de t a sa tio s ou a tes est est e fa o a le depuis u e i gtai e d’a e. Le e as pou le o pte de apital et fi a ie , su tout depuis la ise e œu e du ou eau gi e de tau des ha ges e , la ala e de es deu o ptes ’a o e à t e gati e u’à pa ti de l’a e . Voilà aussi pou uoi les États-U is a use t toujou s la d aluatio du e i i, pa e ue da s e as-là, la o aie hi oise de ait t e app i e pa suite d’u e fo te de a de de RMB su le a h i te atio al, ais e alit selo l’ olutio de la o e e a uelle du tau de ha ge USD/CNY, le e i i ’a pas eu u e fo te app iatio pa
appo t au dolla a i ai .
Éta t do ue la aisse du tau de ha ge fa o ise les e po tatio s et o les i po tatio s, les États-U is s’i ui te t depuis lo gte ps la oissa e de l’a a tage o e ial hi ois ia sa a ipulatio des tau des ha ges et o t e a à plusieu s ep ises de liste la Chi e o e u pa s a ipulateu de o aie. Pa o s ue t, da s ette tou de gue e o e iale, le tau des ha ges du e i i este a l’u e des uestio s les plus i po ta tes su la ta le de go iatio e t e la Chi e et les États-U is.
. Le synthèse du chapitre
Ce hapit e a a al s le d s uili e de la elatio o e iale e t e les États-U is et la Chi e sous aspe ts : le olu e du o e e ilat al o p is la st u tu e de p oduits ha g s ; les a i es ta ifai es ; le statut d’ o o ie de a h de la Chi e et le ôle de tau du ha ge de RMB. A e la oissa e apide de olu e d’ ha ges o e iau , les d fi its des États-U is a e la Chi e a aug e t de a i e o sta te et o sid a le. Co e a t la st u tu e des e po tatio s des deu pa s, la Chi e e po te p i ipale e t des p oduits à la fo te i te sit de ai d’œu e alo s ue les a a tages a i ai s so t des e po tatio s à l’i te sit fo te de apital ou te h ologie. E ta t u’u pa s e oie de d eloppe e t, la Chi e a e g al des a i es ta ifai es plus le es ue les
États-U is. L’ad i ist atio T u p a is aussi e ause les i te e tio s gou e e e tales da s l’ o o ie hi oise ui a des o u e es d lo ales à des e t ep ises a i ai es e Chi e. Egale e t, le gou e e e t a i ai ai t ue la Chi e e a ipule le tau de ha ge du e i i da s le ut de o pe se la pe te da s la gue e o e iale. E o s ue e, les États-U is e ige t ue la Chi e doi e dui e les o sta les ta ifai es, li i e les politi ues de soutie desti es à so pla « Made I Chi a » et a a e la a h isatio du tau des ha ges de RMB.
Chapitre 2 Les investissements directs des États-Unis en Chine
Co e ous l’a o s e tio da s le hapit e p de t, la Chi e a dispos pou u e i gtai e d’a e u e ala e positi e da s le o pte de apital et fi a ie . Ce tai e e t, le a h hi ois a sa s doute u e fo te att a tio , ais es e de ts s’e pli ue t aussi pa l’a s diffi ile des IDE à la Chi e : le a h d’i estisse e t ’est pas % ou e t à l’e t ieu et il e iste des politi ues o e iales p ot gea t les e t ep ises lo ales et do a t lieu à u e i o e e t de o u e e i gale. Du oup, da s e hapit e, ous a al se o s le d eloppe e t des i estisse e ts di e ts des États-U is e Chi e et essa e o s de o p e d e les de a des du gou e e e t a i ai
o e a t l’ou e tu e de a h d’i estisse e t de la Chi e.
. Les IDE des États-Unis en Chine avant la guerre
32Depuis la p o ulgatio de la loi auto isa t les e t ep ises t a g es à i esti e Chi e, les États-U is o t t l’u des p e ie s pa s ui alisaie t des a ti it s d’i estisse e t e Chi e. Da s ette pa tie, ous p se te o s le d eloppe e t des i estisse e ts di e ts a i ai s su le a h
hi ois et a al se o s la st u tu e de es i estisse e ts.
. . Le développement des IDE des États-Unis en Chine depuis 99
À pa ti des a es s, la Chi e o ti uait à app ofo di ses fo es et so ou e tu e, les i estisse e ts a i ai s su le a h hi ois o t aug e t apide e t. E effet, de jus u’à , les i estisse e ts di e ts t a ge s so t fai les, ais e , le olu e des i estisse e ts di e ts i te atio au o t d pass pou la p e i e fois illia ds de ua s e Chi e et o t t
ultipli e pa di e deu a s.
Le d eloppe e t des i estisse e ts di e ts a i ai s e Chi e peu e t t e di is pa p iodes. La p e i e est d’a a t , du a t la uelle les i estisse e ts taie t t s fai le du oup ous ’e pa le o s pas. La deu i e est de jus u’à la eille de l’e t e à l’OMC de la Chi e e , da s ette p iode, les a ti it s d’i estisse e t di e t a i ai o t eu u e oissa e apide.
32 Toutes les do es utilis es da s e hapit e a pou sou e U ited States CENSUS Bu eau
La de i e est de l’a e à l’a e , ’est-à-di e juste a a t le o e e e t de ette gue e o e iale si o-a i ai e, ette p iode est u peu o pli u e pa e ue l’ o o ie
o diale a su i u e fa euse ise fi a i e.
Le g aphi ue i-dessous ous o t e l’ olutio de olu e des IDE des États-U is e Chi e de la deu i e p iode. Au ou s des t ois p e i es a es des a es , les e t ep ises a i ai es estaie t e o e p ude tes lo s u’elles i estissaie t e Chi e, le o ta t des i estisse e ts di e ts e Chi e tait ai te u autou de illio s. Cepe da t, depuis , la Chi e a la ge e t fa o is so ou e tu e à l’e t ieu et a a lio l’e i o e e t d’i estisse e t pou les i estisseu s t a ge s, e o s ue e, le o ta t des i estisse e ts a i ai s e Chi e a aug e t de faço p es ue li ai e, passa t de illio s de dolla s e à illio s de dolla e , a e u tau de oissa e a uel o e de %.
E , la Chi e a t offi ielle e t e t e da s l’OMC, d s lo s, la politi ue de la Chi e e ati e du o e e e t ieu est de e ue plus ou e te et t a spa e te et de plus e plus i t g e au p ati ues i te atio ales. E f ie , le gou e e e t hi ois a supp i e i o deu tie s des lauses est i ti es et ajout lauses d’i itatio da s la « atalogue d'o ie tatio de l'i dust ie des i estisse e ts t a ge s »,33 pa i les uelles les t l o u i atio s, l’app o isio e e t e eau et le d ai age, les seau de a alisatio s u ai s et les aut es i dust ies ui, à l’o igi e, li itaie t
33 T aduit de hi ois, e dossie est pu li pa la Co issio atio ale du d eloppe e t et de la fo e et le
Mi ist e du o e e de la Chi e, il fou it u atalogue des a ti it s ue les i estisseu s t a ge s peu e t i esti et des esu es de gestio de l’i estisse e t t a ge .
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 U.S. Direct Investment Position Abroad on a Historical-Cost
Basis
l’e t e t a g e, o t t p og essi e e t li alis es. Da s e o te te, o e o t da s le g aphi ue sui a t, l’i estisse e t di e t t a ge des États-U is e Chi e a eu u e oissa e o sta te de à . Les i estisse e ts di e ts des États-U is o t eu u e oissa e t s fo te e - , ela peut s’e pli ue pa l’att a tio du a h hi ois da s le o te te de la ise de Su p i es e . De là l’a e , le o ta t des IDE a i ai s estait sta le au tou de illia ds de US dolla s. Depuis , a e la ep ise de l’ o o ie o diale, les i estisse e ts di e ts t a ge s des États-U is e Chi e o t aug e t de a i e guli e.
. . La structure de l’IDE des États-Unis en Chine
Da s ette pa tie, ous a al se o s la st u tu e de l’i estisse e t di e t t a ge des États-U is e Chi e e utilisa t les do es depuis , pa e ue la p iode a a t le ou eau si le est t op loi pou t e o sid e o e ha tillo .
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17
U.S. Direct Investment Position Abroad in China
Co e o t da s le ta leau34 i-dessus, les IDE a i ai s e Chi e so t p i ipale e t
o e t s da s le se teu a ufa tu ie , le o ta t i esti da s e se teu a d pass o e t elui des aut es se teu s. Statisti ue e t, les i estisse e ts da s le se teu de la a ufa tu e o t ep se t la pa tie la plus i po ta te des IDE a i ai s e Chi e, soit ha ue a e p es ue % du total IDE, da s uel ues a es, e pou e tage a d pass % e %. E e a he, les i estisse e ts da s le se teu de IT & Se i e ’o t o up ue oi s d’u tie s de o ta t total da s toutes les a es. E , ils ’o t ep se t ue , % des i estisse e ts di e ts t a ge s des États-U is e Chi e, soit i f ieu à la oiti de eu i estis da s le se teu a ufa tu ie . Cepe da t, les e t ep ises a i ai es dispose t d’a a tages o pa atifs da s les do ai es de la fi a e, des assu a es, du o seil, de l’audit, de la logisti ue, et ., et elles de aie t i esti assi e e t e Chi e g â e à leu s a a tages o opolisti ues, ais e alit , le pote tiel du a h des se i es e Chi e ’est pas o pl te e t e ploit pa les e t ep ises a i ai es.
Co e ous pou o s oi du ta leau sui a t, les i estisse e ts a i ai s da s l'i dust ie a ufa tu i e e Chi e so t p i ipale e t desti s au t ois i dust ies, ui so t l'i dust ie hi i ue, l’i dust ie d’o di ateu et le t o i ue et elle d’ uipe e t de t a spo t.
Pe da t les a es tudi es, la totale des i estisse e ts da s es t ois se teu s ep se te au oi s % e de tous les i estisse e ts da s la a ufa tu e hi oise, au a i u % e , et e , elle o upe % de la totale i estie da s l’i dust ie a ufa tu i e. Co e a t le se teu hi i ue, les i estisse e ts a i ai s da s e se teu o t aug e t d'a e e a e,
34 IT & Se i e o p e d les i estisse e ts da s le se teu d’i fo atio , i stitutio s de d pôt, fi a es sauf
passa t de illio s de dolla s e à illio s de dolla s e . Depuis , ils o t e e pla eu du se teu de l' le t o i ue pou de e i la p e i e so tie de l’i estisse e t a i ai da s le se teu a ufa tu ie e Chi e. Ces de i es a es, le gou e e e t hi ois a a u so ou e tu e des i dust ies de l’ e gie p op e et de la p t o hi ie, il a gale e t e ou ag les i estisse e ts t a ge s des i dust ies de t a spo t, ota e t les o es de e ha ge pou hi ules le t i ues, o st u tio et e ploitatio de e t ales h d o le t i ues à g atio et fa i atio de atte ies de hi ules à e gie ou elle et d’aut es o posa ts i po ta ts.
. Les demandes des États-Unis en matière d'investissement en Chine
Co e ous a o s e tio da s la pa tie p de te, les e t ep ises a i ai es ’i estisse t pas suffisa e t da s le se teu des se i es e Chi e do t elles dispose t d’a a tages o pa atifs. Ce ph o e est dû d’u e pa tie à la apa it fai le d’a so ptio des i estisse e ts t a ge s de la Chi e, ais plus i po ta t est dû à des li itatio s o t e les i estisse e ts di e ts t a ge s. Du oup, da s ette pa tie, ous he he o s à sa oi les de a des du gou e e e t a i ai e a al sa t les li itatio s du a h d’i estisse e t et les politi ues i gales o e a t les IDE de la Chi e.
. . Les limitations d’ouverture du marché d’investissement étranger en Chine
L’ou e tu e du a h d’i estisse e t di e t t a ge este e o e u e o t ai te pou les i estisseu s t a ge s, selo u so dage de la Cha e de o e e a i ai e e R pu li ue populai e de Chi e A Cha Chi a e 35, % des e t ep ises e es d'A Cha Chi a o t esti ue l'e i o e e t d'i estisse e t se d t io ait, alo s ue % seule e t o t pe s u'il s'a lio ait. E o e, plus de la oiti des e es % pe se t ue les e t ep ises t a g es so t t ait es i juste e t pa appo t au e t ep ises lo ales et % se se te t oi s ie a ueilliesu'a a t.
E o pa a t a e les gle e ts o e a t l’a s au a h des i estisseu s t a ge s, ous pou o s oi ue, e te es d’i estisse e t di e t t a ge , il e iste u d s uili e ide t e t e la Chi e et les États-U is.
D’a o d, e Chi e, e tai s se teu s e so t pas du tout ou e ts au i estisse e ts di e ts t a ge s. Pa e e ple, les i estisse e ts t a ge s so t i te dits d’a de da s les iote h ologies ag i ultu ales, la p odu tio et la o e ialisatio de se e es. Deu i e e t, le gou e e e t hi ois a des p ati ues ui alou disse t les ha ges des e t ep ises t a g es, pa e e ple le gou e e e t lo al o lige sou e t les d tailla ts à apitau e ti e e t t a ge s à e des e tit s ju idi ues disti tes e Chi e, e ui i pose u fa deau fis al et ad i ist atif a u à es e t ep ises. T oisi e e t, il e iste des o u e es i justes da s e tai s do ai es. Pa e e ple da s le do ai e de dia et di e tisse e t, les fil s t a ge s i po t s so t sou is à u gi e de uota a uel alo s ue les États-U is ’o t au u e li itatio da s et ga d.
À pa t des t ois t pes de li ites e tio es i-dessus, la o t ai te la plus i po ta te est la est i tio du atio de pa ti ipatio da s les apitau p op es da s e tai s se teu s, su tout da s l’i dust ie des se i es tels ue fi a e, assu a e, te h ologie de o u i atio …et . Le ta leau i-dessous ous o t e les li itatio s de p opo tio de pa ti ipatio da s e tai s se teu s.36 Nous pou o s oi ue da s plusieu s se teu s, le plafo d de pa ti ipatio au apitau p op es est li it à
%, ela eut di e ue es e t ep ises t a g es e so t pas e esu e d’e e e u o t ôle ajeu da s la gestio de leu e t ep ise.
I dust ie Li itatio de pa ti ipatio
Auto o ile
Les so i t s t a g es doi e t fo e u e joi t- e tu e a e u pa te ai e hi ois, les fo ds p op es t a ge s so t plafo s à % et le o e de joi t- e tu es pa i estisseu est li it .
Tit es Les ou tie s e aleu s o ili es i estis à l' t a ge so t sou is à u plafo d de %.
Co st u tio , i g ie ie et desig
Les e t ep ises de o st u tio e ti e e t t a g es so t i te dites à pa ti ipe au p ojets fi a s pa des fo ds t a ge s ou do t l'i estisse e t t a ge est gal ou sup ieu à %, à l'e eptio des p ojets ue les e t ep ises de o st u tio hi oises e peu e t e t ep e d e e aiso de diffi ult s te h i ues.
Se i es de sa t Les i estisse e ts t a ge s da s les i stitutio s di ales so t sou is à u plafo d de % e apitau p op es.
Te h ologie de l'i fo atio et des
o u i atio s
La pa ti ipatio t a g e da s la fou itu e de se i es de loud est sou ise à u plafo d de % e apitau p op es et à des est i tio s de li e e. Assu a e Les i estisse e ts t a ge s da s l’assu a e ie so t sou is à u plafo d
de % e apitau p op es.
De là, ous pou o s e o lu e ue da s l’i dust ie des se i es, ie ue les États-U is o t u g a d o e d’e t ep ises de haute ualit , il est diffi ile pou elles d'e t e di e te e t e Chi e à
ause des est i tio s d'a s au a h .
. . L’inégalité des politiques commerciales
A e le la e e t d'u e s ie de politi ues fa o a les au d eloppe e t des e t ep ises lo ales telles ue « Made i Chi a », les e t ep ises a i ai es e Chi e o t te da e à pe se ue la fo ulatio et la ise e œu e des politi ues hi oises se o t da a tage o ie t es e s les e t ep ises lo ales, a t ai si u e i o e e t o u e tiel d lo al.
D’ap s le sultat i-dessus d’u e e u te pu li da s le « A e i a Busi ess i Chi a White Pape », e i o u e oiti % des e es esti e t ue les e t ep ises t a g es e so t pas t ait es gale e t e Chi e, su tout pou l’i dust ie de te h ologies et se i es. Égale e t, selo le e appo t, le p ote tio is e o e ial e Chi e se situe au top da s la liste des halle ges pou effe tue des a ti it s o e iales e Chi e. Aujou d’hui, da s l'e se le du se teu o o i ue, les e t ep ises hi oises o ti ue t de se fai e o u e e pou gag e des pa ts de a h et atti e les eilleu s tale ts. Les e t ep ises e es aig e t do ue des gle e tatio s i gales et u t aite e t p f e tiel au so i t s atio ales e puisse t e t aî e des d s uili es da s la o u e e et e uise t au fi es des so i t s à pa ti ipatio
t a g e e Chi e.
U e aut e a ifestatio de la o t ai te e te es d’i galit des politi ues o e iales est l’i te p tatio gle e tai e i oh e te et les lois peu lai es, ela est, selo le so dage e e
et , le p e ie halle ge pou les e t ep ises a i ai es de d eloppe leu s a ti it s e Chi e. La plupa t de po da ts % o t d la ue l’a lio atio de l’ uit de la gula isatio gou e e e tale, la p isi ilit des politi ues o e iales et la t a spa e e des o po te e ts gou e e e tales au a l'i pa t le plus positif su so olu e d'i estisse e t e Chi e.
. Le synthèse du chapitre
Depuis la fo e et l’ou e tu e à l’e t ieu de la Chi e, les i estisse e ts di e ts t a ge s IDE des Etats-U is e Chi e a t ultipli pa e p es ue a s depuis . E o pa a t a e les États-U is, le gou e e e t hi ois a ta li eau oup de est i tio s pou les IDE e Chi e, su tout le plafo d de atio de pa ti ipatio des i estisse e ts t a ge s, ui doit sou e t t e li it à %, e p ha t ai si le o t ôle ajeu da s l’a ti it des i estisseu s t a ge s e Chi e. A ause de ça, les e t ep ises a i ai es o t du al à i pla te su le a h hi ois alg u’elles poss de t des a a tages o pa atifs, su tout da s l’i dust ie des se i es. E o e, e tai es gle e tatio s o t alou di les ha ges des e t ep ises a i ai es e Chi e et selo u appo t de la Cha e de o e e a i ai e e R pu li ue populai e de Chi e A Cha Chi a , le p ote tio is e este toujou s l’u des p i ipales p o upatio s des i estisseu s di e ts a i ai s e Chi e. Du oup, pou od e leu s d fi its a e la Chi e et pou sui e les i t ts su le a h hi ois, les États-U is de a de t u e ou e tu e plus a a e de a h d’i estisse e t et u e i o e e t de o u e e plus juste e Chi e.
Chapitre 3 La protection de la propriété intellectuelle
Depuis la o dialisatio o o i ue, les États-U is o t ie fi i de ses te h ologies a a es i dust ielles et i fo ati ues, du oup, la p ote tio des p op i t s i telle tuelles atti e eau oup d’atte tio s des auto it s a i ai es pou ie p ot ge leu fi e da s les ha ges o o i ues. Da s e hapit e, ous dis ute o s des p o l es o e a t la p ote tio des d oits des p op i t s i telle tuelles da s le o e e e t e la Chi e et les États-U is, ela se a fait pa la p se tatio des i estigatio s sp iales i po ta tes da s la elatio o e iale si o-a i ai e. Ce hapit e se a fi i pa l’a al se des poi ts litigieu e te es de la p ote tio des p op i t s i telle tuelles selo le appo t sp ial dig e - .
. La revue de litiges sino-américains sur la protection de la propriété
intellectuelle
Da s les a es s et s du de ie si le, la Chi e a la uel ues lois e ue de p ot ge les p op i t s i telle tuelles et les d oits au a ues. Cela tait d’u ôt pou s’adapte à la de a de i te e suite au d eloppe e t te h ologi ue et o o i ue, d’u aut e ôt pou po d e au esoi s e te es afi de p o ou oi le o e e i te atio al su tout elui a e les États-U is. Da s les a es s, pou ieu p ot ge les fi es atio au , les États-U is o t is e ide e la p ote tio de la p op i t i telle tuelle da s les do ai es de la l gislatio atio ale et des go iatio s i te atio ales ilat ales et ultilat ales. Du a t ette p iode, il a u lieu t ois diff e ds i po ta ts su la p ote tio de la p op i t i telle tuelle e t e la Chi e et les États-U is, ils o t tous e fi fi i pa la sig atu e des o e tio s ilat ales. À pa ti du ou eau si le, il s’est pass plus de f i tio s e t e les deu pa s o e a t la iolatio des p op i t s i telle tuelles. Da s ette p iode, le gou e e e t a i ai et de plus e plus e e ploi de la se tio au lieu de la se tio ui a t f ue e t utilis pe da t les a es .
Les i estigatio s e es pa les auto it s a i ai es o t e e de g a des i flue es su l’ o o ie hi oise, ue e soit le d eloppe t l gislatif de la p ote tio des d oits i telle tuels ou les pe tes da s le o e e ilat al. Pa o s ue t, ous allo s pa le des i estigatio s sp iales
et da s l’histoi e des ha ges o o i ues si o-a i ai s.
. . Les investigations spéciales
Les i estigatio s sp iales so t effe tu s pou la p ote tio et l’a s au a h de la p op i t i telle tuelle a i ai e, les a ti les o e s so t is à jou et pu li s da s « The O i us T ade a d Co petiti e ess A t of ». À la suite de es i estigatio s, le gou e e e t a i ai pu lie ha ue a e u appo t sp ial a e u at h list. Les appo ts ide tifie t les o sta les au o e e ue e o t e t les e t ep ises et les p oduits a i ai s da s d'aut es pa s e aiso des lois su la p op i t i telle tuelle, telles ue le d oit d'auteu , les e ets et les a ues. Le supe de a de t à USTR37 d’ ta li u appo t su les pa te ai es o e iales des États-U is et d’ide tifie les pa s t a ge s p io itai es p ati ua t le o e e d lo al et les p ati ues p io itai es a a t le plus g a d i pa t su la li itatio des e po tatio s a i ai es.
Co e ous e dis ute o s ue des p o l es su la p ote tio de la p op i t i telle tuelle, ous allo s do e seule e t u e p se tatio des i estigatio s sp iales da s le ad e du o e e si o-a i ai pou a oi u e id e plus lai e su les p o l es histo i ues à et ga d.
Depuis , a e le d eloppe e t apide des elatio s o o i ues et o e iales si o-a i ai es, des diff e ds elatifs à la p ote tio de la p op i t i telle tuelle o t su gi da s les deu pa s. E ai , le u eau du ep se ta t du o e e des États-U is a pu li so p e ie appo t a uel su l'e a e des «se tio s sp iales » et a pou la p e i e fois i s it la Chi e da s la liste des « p io it a ht list ou t ies » 38 . A a t ette gue e o e iale si o-a i ai e, le gou e e e t a i ai a la fois d’i estigatio s sp iales à la Chi e, ui o t t lieu e , et . Ces t ois i estigatio s o t is e ause la l gislatio hi oise su la p ote tio de la p op i t i telle tuelle.
E août , le u eau du ep se ta t du o e e des États-U is USTR a a o le la e e t offi iel d'u e i estigatio à la Chi e pou justifie la iolatio pa la Chi e de ses d oits de p op i t i telle tuelle. Cette i estigatio ise à d te i e si les politi ues et les esu es du gou e e e t hi ois s’appli ua t au t a sfe t de te h ologie, à l’i o atio et à la p ote tio de la
37 The U ited States T ade Rep ese tati e
38 "P io it Wat h list ou t ies" a e judged the USTR as ha i g "se ious i telle tual p ope t ights defi ie ies"
p op i t i telle tuelle fo t l’o jet d’u e dis i i atio ou d’u p judi e i justifi au i t ts o e iau des États-U is. Nous allo s e pa le plus e d tail da s la pa tie sui a te.
. . Les investigation 7
Diff e tes des i estigatio s do t l’o jet est d’a lio e le s st e l gislatif de la p op i t i telle tuelle, les i estigatio s , ou ie les se tio s o stitue t d’u e esu e di e te de sa tio à l'e o t e de l’e t ep ises p odu t i es t a g es da s le o e e d’i po tatio et de t a sit au États-U is. Elles po te t le plus sou e t su des e e di atio s o e a t des d oits de p op i t i telle tuelle, o p is des all gatio s de iolatio de e et et de a ue de o e e pa des p oduits i po t s. E e tu de la loi, les auto it s o t le pou oi d'e p he les p oduits o t efaits d'e t e su le a h a i ai . Cette e lusio est fo d e su l’e iste e de o u e e d lo ale ui, da s le as des e ets, des a ues de o e e f d ales et des d oits d’auteu , est p su e ou, da s le as d’all gatio s fo d es su la loi o u e, est p ou e u’elle ause u p judi e g a e à u e a he de p odu tio atio ale.39
Co e ous pou o s oi su le g aphi ue i-dessus, de à , les États-U is o t effe tu u total de i estigatio s à l’ helle o diale, do t e Chi e o ti e tale, ep se ta t seule e t , %. E t e et , les États-U is o t ou e t i estigatio s da s le o de, do t o t e la Chi e o ti e tale, soit , % du total. Depuis l’a e , la ua tit
39 https://apps.a e i a a .o g/a asto e/p odu ts/ ooks/a st a ts/ % i t o_a s.pdf
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0% 50,0% 0 5 10 15 20 25 30
d’i estigatio s o t e la Chi e o ti e tale o upe u e pa tie i po ta te de elle de tous les pa s. Nous o o s ie ue le pou e tage se a ie au tou d’à peu p s de %. E , et , e pou e tage a e d pass %, soit espe ti e e t , %, , % et , %. À la eille de ette gue e o e iale, il a u e te da e de oissa e, ’est-à-di e u’aujou d’hui, la Chi e est de e ue le p i ipal pa s i le de l’i estigatio .
Selo les i fo atio s de la platefo e de CHINA TRADE REMEDIES INFORMATION 40 , l’i estigatio du gou e e e t des États-U is o t e les e t ep ises hi oises po te t p i ipale e t su la iolatio de e ets, de d oits d’auteu , de a ues de o e e, de e ets de o eptio , d’e allage, ai si ue su la pu li it e so g e, la uptu e de o t at, la o u e e d lo ale et le d tou e e t de se ets o e iau . Co e o t da s le ta leau da s l’A e e , la plupa t des as , % o e aie t la iolatio des e ets, si ous o sid o s la iolatio de e ets, de a ues de o e e, de d oits d’auteu , de e ets de o eptio et d’e allage o e la iolatio de la p op i t i telle tuelle, % des i estigatio s o t t e es e aiso de l’i f a tio de d oits de la p op i t i telle tuelle, alo s ue tout le este ’o t ep se t ue , %.
A a t , e aiso de la te h ologie de p odu tio o a a e, la Chi e e po tait p i ipale e t des p oduits as de ga e à fo te i te sit de ai -d'œu e, pou li ite ses e po tatio s, le gou e e e t a i ai a sou e t eu e ou s à des esu es a tidu pi g et des d oits o pe satoi es. Cepe da t, a e la t a sfo atio de l’ o o ie hi oise et l’a lio atio de la st u tu e i dust ielle, les e po tatio s de la Chi e epose t au ou s de es de i es a es p i ipale e t su des p oduits le t o a i ues et hi i ues, ais la p ote tio de la p op i t i telle tuelle da s es do ai es ’est toujou s pas suffisa e t e fo e pa la Chi e. Cela peut e pli ue l’aug e tatio de la ua tit et la p opo tio des i estigatio s o t e la Chi e depuis le ou eau si le. Co e o t su le g aphi ue sui a t, depuis , su les i estigatio s ou e tes pa les États-U is o t e la Chi e, o e aie t des p oduits a i ues et le t i ues, soit u e p opo tio de , %. De là, ous pou o s oi ue les i estigatio s so t de e ues u e
a i e esse tielle des Etats-U is o t e la Chi e da s le o e e de p op i t i telle tuelle.
