فعالية الرقابة البرلمانية على أعمال الحكومة في الجزائر

عماج ــــــــــــ حلا ة ــــــــــــ ضخل جا ــــــــــــــــــ ر نتاب ـــــــــــــ ة يلك ـــــــــــ قوقحلا ة ةــــــــيسايسلا مولعلاو قوــــــــــــــقحـلا مـــــــــــــــسق

دادــعإ

:ثحابلا بلاطلا

شإ

ــ

:فار

مـ

دولي

بذ

ـ

حي

:روتكدلا ذاتسلأا

نابضغ كوربم

ن نل نم حبصأ ردا ح لرن ئنرم ث انمنرب رنب بننلد دنج أ نمتجمنل حنانصم نمح ل نننننصت لل ب نننننسا سنل انننننمتج ل ننننن ا بل ب دا , ل دننننن ا نننننسا سنل انننننظ نل نننننا انننننمنربنل ئنننننظ لاننننسس منل ننننب ئننننصلنل بننننقلاحل ثلاننننارتو لل قننننناطملان ننننل بطنل ننننلاحنلل ثبنننن طلرقم دنل رلنحمل ثبطلانسنل ئللدنت ئنحمل ثلانسا سنل انص ن لم رلطتمنل بنلدنل ا ئتح ل ثب سا سنل نل دنن ا ننسلتل ثب ننسا سنل بلرانن منل بننسسأم لاننمللحنل ننب لدنننل ئاجننسنل بحاننسل ,ب رنن رنبلنل قنناطمنل ن رن بلتلان بنمالنل بنص منلل ثبنلرالمنل بن بلالغل نبل ث طللمنل لارممل ظق ننل قن رنلل ثبن امتج ل لا رلنلل ا حنل طبلل ظ تن عر منل لر وأل لأ لهل ث متجملان دغل لذه قافتل م قار تسرن ثلامللحنل ءلدأ ىلا .بمالنل بحلاصمنل م ءل بننف ظلنل انن مل ث نصتومنل ننم يننحبنلل بنسلردناب اننمنربنل ل اننظل ئنج لنن ظح ننل انلحغل رلدصلإ ا سا ل ببا رنل هذه ب نالا يحب إا ث م قبس ا و رات دلت تنل ب با رنل لتسمنل ىلا ردا لت ن إ ثبللللتم لدبت ا ح حصتل ا ت رتول جر ل ثا أ ب برلنل انن ه ئلانن بن برلنل لانن امنربنل رلد غ ثانصلصو ( 1 ) رهاننظم ننا لنمول لدلننمج دنننل انمم , ثب ننسا سنل انن حنل ذإ رلد دللرننت اننمنربنل ننبل , اننلحنل لاارننصت ىننلا ب رنن نل ءافننلإ ننب أ لد ثب ننسا سنل للرلرننقنل ننا ر رأننتنل لد بننمالنل ا اننلقنل بنن ا م بنن لا رمت بننسس م لننل ل .ح حصنل ى لمناب ب با ( 2 ) جرننو ذنننل رنن لاجنل اننمنربلان بانن رنل ءلدغل بنن نالا علننللم يننحب إننا ننننذ ننمل ننا رنن تنل دانن ر ئننظ ننا ثاننحلامل ا رلرننل حبننصأ بنن برلنل لانن امنربنل ننم هر اننظ رنن لد نن اهد ت تنل ث لحنل بمظ أ بسد ه ا ناح . لد دحت ب برلنلل ب نلدنل بحاسنل تل ننه بننبا رنل ئننظ تلا ننصغل تف ظلنننل دنننحإ ن ثاننن و رات نن م قبننسل ث انننمنربلا هذنف مل ,لاطلانسنل نب ئنصفنل أدنبمن انق بطت ثان لاتلل لاطلانسنل نب اللنتنل امنل ا تلدأل بن لاملنل نهل ث نت نالال نتءافلن ان نل مان قمنلل ثب نل نسمنلل بطلانسنل نب ارتننل أدنبم د سجتن اننن نل ب ننسا سنل نننب ئننن افتنل قننن قحت ىنننإ لدننن ت نننتنل بلام لاطلاننسنل قرنننطنل حنننج أ ئ نننصأتل ث 1 ) ةيلك .ةماعلا ةرادلإا تاراشتساو تاسارد زكرم ,ةماعلا تاسايسلا عنص يف ةيعيرشتلا ةسسؤملا رود ليلحت .ميهاربإ ىوجن تقلاا ةنس .ةرهاقلا ةعماج .ةيسايسلا مولعلاو داص 6002 ص . 666 . 2 ) ص .عجرملا سفن 662 .

ا لا انسلب دنسجت ثلانلمتجمنل رلنطتل رن ب حص رهاظ هل ث سا سنل اظ نل ب نالا مأتن ل انقلان لاسنل ق بطتنل بمللحنل للرح ل بمجا نل للءلاجنل , قان ل نال ثهرانطإ نال ننب رللننحنل ئبننس ننطق ت بننبا رنل حبننص ل ثبنن امنربنل انن حنل بنننح لنن لتتل ث ملننلحمنلل اننلحنل رنحنل رللنحنل ىلا مرمتنل قلص ل ثبنلدنل لاسس م ا رج ام ا متجمنل ىلا ا ص ب للطب ئللدتنلل ب ا منلل , . النل طا ناب بلاص ن ام ئل ا نلمنن نلل انن م بنن طلرقم دنل ث ناننلنل ننا ظ نننل ئننج بنن نلل هذننه لنن بت ننذنننل دننح ىنننإ ,ب لاننملقم ىنننإ رننقتف اننظ لننه بننمظت منل بنننالفنل بننبا رنل نن ا راللننتت اننظ ئننل ننلم حبننصأ هرلرمتننسل بنن نح لأ اانن ج نن ال إ ننلح اننظ ننم اننمل ث لانن نح لأ ,بنن نامنلل بنن رلدلإل ببننساحملان ل انننقناب ئرنننولإل ننن ئل نننسمنل بنننقحرمن ب انننل ( 1 ) نننم ىنننقبتا ب نننسا سنل ببنننساحمنل انننمأ , اهدحل ب طلرقم دنل بمظ غل لا صلصو ( 2 ) ماننل رنب ل جردتنابل لجروأ بمظ غل هذه غ , هاننجت لل نن منلل طبننلناب تنن ذنننل ث د تننسمنل دنن لاقتنل ننس نلبنل انن لباط ننم بننبا رنل بنن نح لاننننسا سنل ننننب لننننجفنل ننننلاقت ىنننننإ لدنننن ت ننننتنل ءانننن بنل بنننن باج لإل بننننبا رنل ىنننننإ ث بلاننننسنل نل لاسراممنلل .ب لد م ئانلا ئلن ب ا نسرامت بنق رلنل لان امنربنل إنا ثان تلذ بن لاملنل بنل بطن بنبا رنل دنقلت مل ىاالمل لاسل ح حصل ( 3 ) ثلانمللحنل ءلدأ د ن رتل ق لنصتل ن جلت نا ان نرو نم رر تل ث . لا استل ءلدغل ا ئرتول أ ئل سمنل ل لت اهرب ل امنربنل بنننبا رنل أننن لنننه لذنننه انننل لذ لل قرانننجتنل نننا اننن إا ث رلنننطتمنل ئلدننننل نننا بننن ئلاننن ل ثبنءانننسمنل انننظ ب ننن تلت ظ ننننل هذنننه غ ثاننن لام بنننب مل ثا لالننن رنننلاح بننن برلنل ل ثبنسلردلان انحلرطم ن لدأ بن نالا مان ئلان ل ث انق لان رنحم ظ نل هذه ا سف امنربنل ان أ انمل ث للنل لذه م ب ر لاجنل ببرجتنل ى رتست نا ان أ ئنق نن إ ثا تا لدنب نا ئلانت بنسلردن ان لاه ذننل ؤنل نل بنلاحرم دنلب نلابت ننل ثبنق رلنل قرانجتنل ىننإ رظ ناب قرط ل بناح 1 ) .يبرعلا نطولا راطقأ يف ةيسايسلا مظنلا روطت ىلع ةيسايسلا ةلءاسملا بايغ راثآ .يكلاملا دمحم عئاقو ناونع تحت ةودن يموي "ةبساحملاو ةلءاسملا" 7 ، 8 يرفيف 6007 ، نع ةرداص ةيرشن ,داسفلا ةحفاكمل ةيبرعلا ةمظنملا توريب – ،نانبل ةنس 6007 , ص 95 . 2 ) -.عجرملا سفن 3 ) -ةنراقملا ريتاسدلا يف ةيناملربلا ةباقرلا .كوربم نابضغ , تيقلأ قمعملا يروتسدلا نوناقلا يف ةرضاحم مامأ ،ريتسجاملا ةبلط رضخل جاحلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك – ةنس .ةنتاب 6002 .

بنن ر طأت بنن م دالأ ( 1 ) بننبرلنل لراننجمن ي دننحتنل لانن نح اننماب ذننوغل ىنننإ لننسنل إننا ننننذ ننمل , رننننبلنل ل لننننحتنل بننننبلللم بنننننلاحمل ثبننننر دحنل ب راننننلحنل ىننننلا ننننلحنل بننننمظ أ بننننسد ه ننننا ظ نل ا ب با رنل ئ اسلنل ب نالا دلدح ل لتس أ ا لا ضرف ث نلدنلل برلنل لتسمنل دلدننحل ثبنن راقمنل بنن نالا بنن م قت ؤ اننت روتننسلل ثلدنن دحت رنن لاجنل اننمنربلان بانن رنل ءلدغل بنن جر ئ لدننب دننقتل ث ننت نالا بننجرد ىننلا ننلحنلل ثءلدغل لذنن ن ثقلاننسنل بننناح ننا ب ح حننصت .قاج لإل بناح ا ا م دل ننسا رنل اننظ نل اننصو ضننلب ننب للنن ذنننل طلاتننومنل اننظ نل رنن لاجنل لنن بت دنن ل بنجرد أ رن ل ثان ت جللم نا انمنربنل نلاقل ل ثبن ذ ف تنل بطلانسنل أن م لال ل ث امنربنلل ذنن ف تنل بطلاننس حناننصن اللتناننب لننلاوأ انن تبرجت ننا طرتننو ل ىننلا اننمنربنل بننبا ر ئاننجم ننال ث رن وغل هذه فظلت د ثب نل سمنل داقل ل ن رحت م د أل ل أ سا رنل ئحنل للالج بمللحنل ثرط ننمنل دنن قتنلل ث ننقمنل ءاننصلتس ل لذننه ئننظ ننال ث ننب دنن د تنل نن ننن ها ثلنن ل أ ننا اننننمأل ث ننننت نالا دننننم مانننن ل انننن تبرجت ننننا بانننن رنل ءلدغل نننن لل لنننن لتس س علننننللمنل بلننننس رلتنسد ا نسرل نتنل بن ددلتنل رنتا نا ءلدغل لذه ىلا ا لرتنل ل أترل ث بل تل 69 رنم نم د دحت ثئ صافتنل ا ضلونل ئب ا م لتقت يحبنل للرلرل إا ننذ ئجغل ثببرجتنل هذه نننا دنننمتلمنل ؤ نننمنلل ب نالننن لإل دننن دحتل ث نننت مهأ دنننمل ثعلنننللمنل راننن تول قابنننسأ بنننجنالم للمنل عل بسلردنل ا دمتلمنل بطونلل ثيحبنل لابللصل ث , : لا ام ا لاصاأس ام لهل الوأ عوضوملاب ةقلاعلا تاذ تاحلطصملا : :ب ناتنل لاحلاطصمنل ح للت ب قا سنل لذه مل 1 – :ةــيلاعفلا ث نن ا رر ننمنلل ل فمناننب بننطبترمنل ئننملللناب بنن نالفنل لنن فم ننا يننحبنل دطننص ل لا ا سنابل انم ا ثئن لفتنل ىننإ نجلتنلل ث نسحنلل بن اج نل ب ن ل حلاطصمناا ثا ا در تن ثر رأنتنل نم لدن نل قن قحت ىنلا ردنقنلل ث ت رسل ر رأتنل ل ا حرطص ل ل فمنل ددحت ثلرودنمنل لتنسم ىلا ببسا منل طلر نل لراللت املال أ لتحمنل ب للا م ب نالفنل لتل ل بطنل م إا د ج لاجروم ىلا ئلصحنل ( 2 ) بنملال ىننإ د سمنل المنل ئل ب مل ث 1 ) -طيرش نيملأا .د , ةرداصلا يناملربلا ركفلا ةلجم ،ةيددعتلا لظ يف ةيرئازجلا ةيناملربلا ةبرجتلا نع ،رئازجلا ،ةملأا سلجم ربوتكأ ،عبارلا ددعلا 6002 ص ، 222 . 2 ) -اينوم ديفاد ،كرلاكول يج ش ، , ريلكاوب رايب ا عقوملا ،ةلماشلا ةباقرلاو ءادلأا لوح ريراقتلاو ةلءاسملا ينورتكللا ( www.ccaf_fcvi.com ( ص 292 .

املتسل ررلغل للدهغل غللابب بطبترمنل نلات ربتلت ثب نالا ( 1 ) نا ه إا ل رالتنل هذه مل ث ننسلل قاننط ىننلا ننب اننارتلم لننل بنن نالفلان لنن رلت دلننجل دنن ىننلا انن افتل ( 2 ) ترنن ل ث ب لذنن ب ط لاطننصمنل ننم بننلامج لنن فمنل ئننصفنل مننل درنن ناب ا نلا تأننس تنلل,ب بانن منل لاح ننم ئلغل يحبنل . 2 – :ةيناملربلا ةباقرلا قن رنلل ث نت ا ىننإ ء ن نل بات أ ثق لر ئلفنل م ببا رنل لقت ل ننب ذنننل ظااننحنل لننه ل ح ننتت ننتنل بنن نلل نننلات ننه ئمانن نل انن مل فمب بننبا رنلل ثء نن نن ل لللنننف نلل ثءانننطوغل نرلدنننت قنننسا منل لننن لنل نننا انننم بنننمظ م لأ بنننسس م ءلدأ نننا للرننن رنل بنن ذ ف تنل بطلاننسنل ئاننم أ نن ق اننقحنل ننصقت بطلاننس نن ا بنن امنربنل بننبا رنل اننمأ ثانن تجنالمن تنءانسمل ان ئل سمنل د دحتل ثبنلدنل ا بمالنل د للقلان لاسنل ذ ف تنل د ل للان ( 3 ) صمنل م بلامج ل فمنل لذه ال أ با ل ئصفنل مل در ناب ا نلا تأس لاحلاط ئلغل . 3 – :ريياــعملا ىننلا لننقمنل د اننست ننتنلل ث ننلالفنل ءلدغل لننقتن بلاملتننسمنل لافننصللمنل ننهل لأ بننن مل ماننن لدأ اننن أب لرنننلت انننمل ,بننننلبقم رننن ل أ بننننلبقم ب لنننللنل لننن ال لذإ انننم ر دنننقت ثقللاطمنل ئملنل ب ل لأ الم ر ل ( 4 ) . 4 – ايقلا :ميوـقتلاو س ثانم بنسس م ءلدأ رلدنقمن نملنل لنصلنل ىننإ مان قنل حلاطنصم ر ن علللمنل ب مل لاظحرم لأ لامللالم مج ب لام ىنإ ءلدغل ما حلاطصم ر ام ا بمظ م ب لام ل ا لقتنل امأ ث سا دلرمنل ت نا لأ ثرلرنقنل ذاوتل ا د فت لامللالم ا ؤت لم بنننم ىنننلا انننلحأ رلدنننصإ قلانننسنل لأ قانننج لإاب اننن لا نننلحنلل ثبننن , م دنننب ا بنننناحنل نننا تجنالمل ثىنلغل ا .ب ارنل بناحنل ا اايناث عوضوملا رايتخا بابسأ : ثئاننجمنل لذننه ننا بنن رحبنل قبللننسنل ردنن لننه علننللمنل ننا يننحبنل رانن تول قابننسأ ننم ب للننفتللل ث نن ا ضلننونل نن للاننلنلل أنن نل للراننتول رحاننبنل ئننج غ ننم اننمنربنل ءلدأ دننق ننننملا ئ ننننصأت ىنننننإ بننننجاحنل أ اننننمل ث اننننلم اننننمه لأ ب لننننللم لأ بنننن تلذ قابننننسغ جراننننونل لنن لن بنن ت راقم بننبراقم داننمت اب ث رنن لاجنل اننمنربلان بانن رنل ءلدغل بنن نالا دلدننحن اانن لتسل 1 ) , كرلاكول يج اينوم ديفاد ش , ريلكاوب رايب , ص ,قباسلا عجرملا 291 . 2 ) -.عجرملا سفن 3 ) -ع ،يناملربلا ماظنلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا لام-عأ ىل-ع ةيسايسلا ةباقرلا ،ملاس يكز باهيإ .د ةنس ،ةرهاقلا ،بتكلا ملا 2582 ، ص 2 . 4 ) ص .ندرلأا ،ةيلهلأا لامع ةعماج .ةيرادلإا مولعلاو داصتقلاا ةيلك .لامعلأاو لاملا ىلع ةيرادلإا ةباقرلا .سابع يلع .د 20 .

ث رننصالمنل قراننجتنل لاننصم ىنننإ ان ب ءاننقتررن ثانن ت رتول مانن ل ثبنن نالفنل هذننه لتنسم ننه .ب رلرلل بحلام ل نل ااثلاث عوضوملا ةيمهأ : للراننبت بنن امنربنل بننسلردنل ننا بنن ناب بنن مهأ رللذننمنل علننللمنل ننا يننحبنل ننستل :ا مهأ ر رل ءرننجبل لنن نل ارننبت ب ل رنن تنل رداننبمنل ننا لانن امنربنل رلد راننسح لل ننجلرت رهاننظ نل ببننس دانن ال ثانن لا لاننمللحنل بنن م ن ب رننسنل امننلن ثبنن مللحنل قننصا منل ننا طلر لنن لت ثا انننل نننم اننن مل درنننط انننمن بباجتنننس ل نننا انننمل ت د ننن لاننن امنربنل داننن تجل بنننمنل بنننجلم ر تنل , ثب طلنل ىلا ب نلدنل لال ر تنل لمسل ىنإ باالإ دنمنل نمتجمنل لانمظ م الرب ىنلا ببا رنل ا امنربلان ل ماا مل نا ر رأنتنلل ,لانمللحنل ,لال رن تنل ل انل انم لنهل امنربنل رلد راسح ل امنربنل ا مل , لا نا رن لاجنل نانجمنل ل رن تنل بان رنلل نن إ ث دننل بنننالفنل بنءاننسمنلل رداننبمنل , رلننطتمنل لدننلابنل ننا ىننتح بننظلحلام رهاننظنل هذننهل ث انن ا حأ بفلاتوم لاجردبل ( 1 ) ث إا ننذنل باج لإل جلتن ق قحتن أ ءلد بان رل ل ر ت رنبلأل ئنلاأ ث انننننمنربلان ب نننننم بننننن لمجمب اننننن قلان ثهللتنننننسم ننننن لننننن لنلل ث نننننلا لاحتل ءلدغل لذنننننه وننننن ت لاحرنننصلإلل لا نننسحتنل , بنننحلام رلرنننل حبنننص بنننسس منل هذننن ب نننقتر ن , بننن المنل اننن ن درنننف ل رصالمنل قراجتنل بط رو ا ا ب بق رنل . -هدننق ل اننمنربنل ءلدأ بننسلردب اننمته ل دننل ننن ننلتق اننم إ, ا دننجم لرننمأ جراننونل ننم نننلاولد ىننننإ جلننننلنل ننن لدأ ئننن لفتل نننم قت , بننن م قت انننلحأ روتنننساب حمنننست بنننسلردب اننن قلان , .بسس منل هذه ءلدأ ر لطتن اساسأل الجرم اهدامت لل ااعبار عوضوملا ةيلاكشإ : ا يحبنل إ بنمللحنل ئانم أ ىلا ب امنربنل ببا رنل ب نالا دم رن لاجنل نا , نلتق انننن م بننننبترمنلل ثب مرلتننننس ل لانننن نلاب رنننن لاجنل اننننمنربلان بانننن رنل ءلدغل نننن لل ىننننلا انننن لرتنل لذنننه ىننلا ننلحنل أ رنن ل ثبنن جراونل بننسا سنل ئاننجم ننال ث ناننمنل ئاننجمنل ننال ثب نل ننسملان ءلدغل لذننننه بنننن نالا مانننن تنننن ننننن اننننم ث ننننفل هدننننحل ونننن تنابل ءلدغل , نل راننننبت اب مانننن ق 1 ) نإ" 59 % و ،يزيلجنلإا ناملربلا اهردصي يتلا نيناوقلا نم 80 % نم يكيرملأا سرغنوكلا هردصي امم و ،نيناوق 79 % رظنا ."يذيفنتلا زاهجلا نم ةعبان نوكت ،نيناوق نم ينامللأا ناملربلا هردصي امم : ءانبلا يف ةيعيرشتلا ةطلسلا رود .يتاحرف رمع .د رضيخ دمحم ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،ركفملا ةلجم ،يطارقميدلا – ددعلا ،رئازجلا ،ةركسب 1 , ليرفأ ، 6002 ص 22 .

م لقت ا هغل رص لنل ثهر لنطت تن رلا سا ت ام ئل غ ث لذن نل بنبراقم دانمت ل إنا نلا لفت ئ لدنب ينحب نر نمل ثءلدغل لذنه ا ل رتو ل ل لن ب ت راقم ث ان م قنلاطت بن راقم ا تبرجت ,ئنلاغلل ىن رغل بنبرجتناب لانصم ىننإ ان ب ءانقتررن رنصالمنل قرانجتنل , إنا ننذننل ب نال إ علللمنل لا ام ا ددحتت : ب نالا دم ام ا بمللحنل ئام أ ىلا ب امنربنل ببا رنل ؟ر لاجنل هذننه إ ب نالنن لإل قجلتننس انن جر بنن رفنل ل اننستنل ننم بننلامج درننط اننم : بنن ناتنل لذ نن ل ؟ بنبا رنلل بن نالفناب انمل ئ انسلنل نه بن با رنل لرد نم لمتن ان بجلمب نتنل ا بنس بنبا رنل بن نال ؟ب امنربنل ب با رنل ب نالفنل ددصب لل ىتم ؟ ؟ر لاجنل ا ننذ ئل ق بطت امل ةساردلا جهنم :ااسماخ إ علللمنل ب نال إ بباجلإ لتقت ا م دامت ل بنسلرد نا بنر دحنل ؤهان منل دنحأ ى د ل , بمالنل بسا سنل ئ لاحتل ةلاح ةسارد جذومنأ "

case study model

," ح مردن ي لننم غل لذننه ذ بننمالنل بننسا سنل ج ننب ئنن افتنل اهدننسج يدللننح بنن لمجم نن بننمجا اننهرابت اب ,ا ا لرت منلل ا ب لمنل ب لا صفتنلل ب لا لاحتنل بسلردنل ءلرجإ رلا ىلا ؤ منل لذه لق ل لأ بننرداح ئننلن دننح ىننلا ب ننل لأ بننناح ( 1 ) , ؤ مناننا دننسج بننسلردل ئنن لاحتن اننمظ م ابللاننسأ ا تلذب بم اقنل بمالنل بسا سنل ا ال . ناب ب نسا س بن لام نه امنربلان ب با رنل بف ظلنل أ امبل د ىننلغل بنجر ان ب لاطنل , ننسا س اانن ج اننمنربنل لننه , ل دننق لد تننستل غ بنن ذ ف تنل بطلاننسلان بنن رلدلإلل ب ننسا سنل ئاننم انن جلتل اهد نن رتل ئلنن ت بنن لاملنل هذننه إننا , لاقتننسم ب ننل لأ دننحل بننسلرد ءلرننجإ ننلتقت ب ب لا ننصفتل بنن لا لاحت بننناحنل هذنن ن قننسا منل ننجلتنل بلا ننص ىنننإ ئننصلتنل ننر ننمل , , ننلل لأ : ب ناتنل ئحلرمنل دامت اب ,ب لقنل هذه ءلاإ بمالنل بسا سلان قسا منل رلرقنل ا -, ب نلقنل لأ دحلنل د دحت ىنلا بن امنربنل بنبا رنل بن نالا دنم نا ددنحتت نتنلل ئام أ . ر لاجنل ا بمللحنل ب لل ل لنل ب لقنل . ا صحال ج -.ب امنربنل ببا رنل ب نالا ب نال إ و ت 1 ) -عم قفتي" ديكأتلاب , اعمتجم مأ ناك اصخش ةلقتسم ةدحول فثكم ليلحت اهنأب ) رتسبيو ( سوماق يف ءاج ام عم ةلاح ةسارد ىن يوادهفلا ةفيلخ يمهف. د: رظنا . " ةطيحملا ةئيبلا عم هتقلاع راطإ يف عمتجملا كلذل وأ صخشلا كلذل ةيروطتلا رصانعلا ىلع , ةينبلا يف يلك روظنم :ةماعلا ةسايسلا ةنس, ندرلأا ,نامع, ةعابطلاو عيزوتلاو رشنلل ةريسملا راد, ليلحتلاو 1002 ص, 290 .

د -,رلرقنل ئ لدب د دحت ,رلرقنل را تول ر ذ ف تلان بلاباقنل لا صلتنل دقت ر ( 1 ) . نننم ءرتنننت نننتنل ؤهاننن منل نننم بننن لمجمب ب التنننس ل ؤ نننمنل لذنننه لننن ظلت دتنننس ل ا لتقم ت علللمنل ب نال إ مل , ا ددحتت تنلل تلل : 1 – :يخيراتلا جهنملا ءلدغل ئانجم نا بن راقمنل ظ ننل لا لدنب لل دلن جل قرانجت ءا دتنس .لامللحنل ببساحمل بنءاسمن رلتبمنل ئ اسلنل لاق بطتل ث با رنل 2 – :يدقنلاو يليلحتلا يفصولا جهنملا ث بان رنل ءلدغل لل دصر لتق رهانظنل ئن لاحتل لنجفنل لن لل ثلانسراممنل دنق ل اهدنق ل ثان ن رط نمنل لنص نل ئن لاحت نم ا رط ل ثب با رنل .ؤها منل هذه علمجم دامت ل ثام ب 3 – :نراـــقملا يـــسايقلا جهنـــملا رننن لاجنل نننتبرجت نننب بنننس اقمنلل بلانننلافملان نننف ظلت تننن ل بننن راقم لذنننلل ثبنننبا رنل ئانننجم نننا ب نننس رفنل بنننبرجتنلل نننتنل حنانننصنل انننمنربنل لدانننبمب اننن تبرجت هذننهل انن تبرجت ننب لننجفنل لنن لل ثمانن قلان لدأننل قنن اجأل قرنن ل م داننلأل لرحاننب ا لننلل .لدابمنل 4 – :ي ارقتــسلا جهنــملا رلدننصلإ انن م قرننط لل ثبننبا رنل ئاننجم ننا بنن اج ا اننل ننبتتن .ببا رنل هذ ب قلالتت بما الحأ سداس ا : تابوعصلا ننم ننتنل لابللننصنل ننب ضرننتلت ثبنن رحبنل قبللننسنل ردنن علننللمنل لذننه ننا يننحبنل برلنل نالنل ا ب امنربنل لاسلردنل ب دلدحمل ا للللتل ث ئانجم نا لانسلردنل ئنج فتلت ذإ دق ب بمللحنل ءلدأ ىلا امنربنل ببا ر لذه بان رنل ءلدغل , نجراو نم ضرن دن لنقت لأ نل ل بننن با رنل ئ انننس لاحتل نننسلرد ءلرنننجأ لد نننمل ,اننن لا لا لذنننه انننق لننن لن بننن م قت بننن م دالأ ا تجنالمل ءلدغل . اننننمل قنننن ل يننننحابنل رنننن لاجنل اننننمنربنل بننننبا ر علننننللم ننننا لاننننمللالمنل راللننننت دنننن لل ثاهرداصم رد ن ردا ا ث امنربنل تار ن با رنل ءلدغاب بقلالتمنل ب اصحلإل لا ا بنلل لدننننجل دطننننص ل ا حنننن ب ,ءلدغل لذننننه بنننن نالفن ق دنننننل مانننن قنل ىننننلا رر نننن اننننمم ثانننن ت ملم طاقت ىنإ بااللإاب ئنللتت نتنل ب نسا سنل لنلالنلل ث ل اقنل علرا للاتوم م ببا رنل علللم .لا رفتنل هذه ئل ا يحابنل لحت دقل امم ,قملب ا 1 ) يوادهفلا ةفيلخ يمهف. د , عجرملا قباسلا ص, 291 .

نننصمن قننن دل ئماننن لننن فم دننن دحت ببللنننصب لرنننق نننصتومنل بننن بنال انننل لذ لل حلاط اننن ب بنننطبترمنل هانننفمنل ننن انننها متل بننن نالفنل , ,ا نننسا ئانننح نننا ل انننلتت ببللنننصنل إنننا ببللننصنل هذننه دنن لاتتل رننرلأ دنن مانن ننا ضلننونل بنن نالا بننبا ر لذننه غ ثلدنن دحت اننمنربنل ثبننلاولدتمل دنن د ل بننفلاتوم ئننملل ئنن افت جاننت لننه ءلدغل ل ااننقرنلل ننسا سنل سانن مناب ررأننت نننلح ذننننل ثبنننبا رنل بننن لام ىننننإ باانننلإ ءلدأ بننن نالا ماننن قن دنننحلم راننن لم دانننج إ ببللنننص . صتومنلل رحابنل عامجإب لا امنربنل ةساردلا ةطخ :ااعباس نننس علنننللمنل ب نالننن إ ننن بنننباجلإن دراأ لءدنننب بنننبا رنل ئ انننسلن ئلغل قانننبنل بنننجنالمب , ببا رنلل ب نالفنل حلاطصم ,ءلدغل ب نالا ما ل ل ئلا ت ا تلرلطتل ب امنربنل ببا رنل أ ا , ئلأ ئننصا ىنننإ قرننطتنل ننر بنن امنربنل بننبا رنل ئ اننسل لمت ننتنل بننبا رنل بنن نالا بننسلرد ننم انن ل يحب ب نالا دم ئ اسلنل هذه ا تاق بطتل ر لاجنل ا . ار ئصا ا بنمللحنل ئانم أ ىنلا بن امنربنل بنبا رنل بن نالا دنم ينحب انرنل قانبنل ملت ل نا ءلدغل لذه ب نالا ما ل , ئلغل ئصفنل ا هدق ل لا لاحتل ءلدغل لذه راسم ضرلب , ر لاجنل .يحبنل لذه م ارنل ئصفنل ا لا لفتن ئ لدب بلا صل لولأا بابلا : اهتيلاعف ىدمو ةيناملربلا ةباقرلا ل اسو ل ئام أ ىلا ب امنربنل ببا رنلل ثبفلاتومنل ا نال أب ببا رنل ألبتت اصلصو بمللحن ا حنل ا لاراب لالرم ب سا سنل ل بر دحنل ئلدلان ب امنربنل , ىلا لاسالل لل رارح م ا ن امن ىلا ل رلرقنل ب ا ص اللرم ءلدغل امنربنل ردقب بنالا ب امنربنل ببا رنل للت ام ردقبل ث ث لرمرمل الجا ل ا باج إ امنربنل ئملنل لل ام , ا ببا رنا ه هأ دحأ ئ ت تنل لللدغل ل ث سا سنل للنل ا ذاا نلل ق قحنل ل لم امنربلان دسجت متجمنل ي دحت ا ئ افنل هرلد . أ ئل ب بنلدنل ب افلل ب نالا ق قحت ال ئب ثهر لطتل ب نالنننن إ أ رنننن ل نل بننننن نالف ل نننننلتقت بننننبا رنل -انننن قط م مل فم ددنننننح أ ننننم هدنننننصاقمل ا ما انننم ب بنننطبترمنل لاحلاطنننصمنلل ث ءلدغل بننن نالا ماننن لننن فم دننن دحت لذنننلل , لابللنننص اننن بل , مانن قنل انن لرتنل نننر ننمل , رانننقم رلننظ م نننم مانن قنل ىنننلا بنننبا رنل نن ي دنننحنل أ اننمل , ثاهدن للن لنل ان م نلتقت نتنل ئ انسمنل م بلامج ر ر لصونل ىلا ب امنربنل ببا رنلل

هردصت ل رلتنل ا ب ببا رنا ا ئل ب ث بل ا رنا ثلدن دحت بن امنربنل بنب ل دن دحت بننلد نا ان ت الم لث ل اقنل ا ب ا الدهأل ا اط ا الرح ل قترتت تنل رارللل لذه قاط نل . اننن م نننلتق بننن امنربنل بنننبا رنل بننن نالا دنننم ينننحب ىننننإ جلننننلنل إنننا ننذننننل لذنننه ئنننب ئلاننن ت ببا رنلل ب نالفنل حلاطصم در ناب , ل بجنالم ل ما ل فم , راقم رلظ م م ءلدغ ل رلتل ل , بننبا رنل رلننصل ئالنن أ دنن دحت ل دنن دحت ئلننصأ بنن امنربنل بننبا رنل ل اننقنل بنننلد ننا انن تنا مل ا اط ل ا الدهأل .ئلغل ئصفنل ا ننب اللننتنل يلدننحإ لا ننلتقم ننم اننل لذ لل لاطلاننسنل ( 1 ) ر رأننتنل ئ اننسل اننمنربنل الننح أ ط لنلل طلاس دلمج م دحت تنل ا تانصاصتو اهالاجت م دحنلل , ذ ف تنل ب , نهأ نم إنا رنل تف ظل امنربنل مرام أ ر رأتنل لللدأ بمللحنل ئام أ ىلا بلا صغل ب با , ن ىتأت ل ذ ب إ ننننن لننن ظلت ظ ننننل لنننلاتوم اننن ترلتبل نننتنل بننن با رنل ئ انننسلنل اننن لام اننن تقبطل لذنننه بننننافلن اللننتنل , انن م ننلتق لذننهل ئلانن ت هذننه ننتنل ئ اننسلنل ن ئننفلت اننمنربلا ل هاننلرم ىننلا بننظااحمن ئ اننسلنل هذننه اننصول لام ننسقت لذننلل , ننسا سنل اننظ نل ننا ننل بطنل , ا الدننهأل ا نلننصأل اننهرارحل , ل ننر ننم نلا ت لءدننب ئ ننصفتناب انن ب بنن بنال ننب بلرتنن منلل ر نن نل بنن با رنل ئ اننسلنا ظ نل , ل نل ئ اسل غل رو نتنل ضنلب اهدنمتلت رنوأ ان لام تل ظ ننل , لان نحل ان جنل ان ت ال ب سا سنل ب نل سمنل ب نحل ,ب ذ ف تنل بطلاسنل ىلا ل رمغل مر للنل ببا ر , ا تاق بطت يحبل ظ نل ا بفلاتومنل يحبل ,ر لاجنل ال ننذل,ا ت نالا دم . ارنل ئصفنل مل لولأا لصفلا : ل يتاموهفملا راطلإا ةباقرلاو ةيلاعفل و روص اهتلزنمو اهلوصأو ةباقرلا ىنننلا ا لرتنانننب ءدنننبنل قجلتنننس بننن امنربنل بنننبا رنل بننن نالا دنننم ينننحب رانننمل نننا ضلنننونل إ , انم م ئنلن حرطنص لل لن لانل ى لمنل د دحتب , ببا رنلل ب نالفنل حلاطصم نجلأ ينحبل بمنل( ننا ننننذل اننم ب طبترننت ننتنل لاحلاطننصمنل ننبل اننم ب لرتننو لل بانن تنل )ئلغل يننح , 1 ) " نيم نيكلو, ةييعمجلا ةيموكحو, ييسائرلا ماظنلا تاياغ مهأ نم اهنإف, يناملربلا ماظنلا صئاصخ مهأ نم نزاوتلا ةركف تناك اذإ م روظنم ايميف لخاديتلاو نوايعتلا ةيجيتن لب, تاصاصتخلاا يف ةاواسملا ةجيتن ققحتي لا يناملربلا ماظنلا يف يديلقتلا نزاوتلاف, فلتخ اييم اذييهو , طغييضلاو ريثأييتلا لئاييسو لداييبت قيييرط نييع ىرييخلأا ةطلييسلا طاييشن يييف مهاييست ةطلييس لييكف , نزاوييتم لكييشب تاطلييسلا نيييب : رظنا " ةيسايسلا تانزاوتلاب ىمسي ةنيس, ةيردنكيسلإا , ريشنلل ةييعماجلا راد , يبايينلا سيلجملا ليح قيح , زايبلا ديمحم ييلع ريشب.د 1002 ص , 24 . " "ىريخ ل ينونايقلا دويجولا ءايهنإ ىيلع ةرديقلاب ايمهنم لكل فارتعلااب, ذيفنتلاو عيرشتلا يتطلس نيب نزاوتلا يناملربلا ماظنلا لفكيو ا مظنلا , نيسح نامثع نيسح.د: رظنا ةنس, توريب,يبلحلا تاروشنم, ةيسايسل 1000 ص , 402 .

, ءلدغل لذننه بنن نالا مانن انن م ننلتق ءلدغل بنن نالا يننحب غل إننا ننم بننلامج رنن ر مانن قنل ا قنل ا متبل , ا سف ب لاملناب قلالتت تنل لابللصنل م را توابل ,لاحلاطصمنل م هر ل ئلا ت نس ننذننل , لدن دحت بان رنل ءلدغل ما قن ئرمغل را لمنل درن ناب ل مان قنل لن فم ,هان مت ,) اننر يننحبم( ننا راننقم رلننظ م ننم مانن قنل ىننلا انن لرتنلل , تابللننصل أ اننمبل حلاطننصم ننن لا ءلنننلنل ط لانننست اننن م نننلتق لذنننه إنننا ا لنننللم رلنننحم لنننه بنننبا رنل , لننن رلتب بنننبا رنل ل رلننص ضرنن اه نالنن أل ا بنننللدتمنل ننا لننلاتوم لاننسس منل للرلدلإلل , لننلاتوم ننمل انن جأ بننبا رنل ل لنل للرننطأ م نن لا ننا ,ب ننسا سنل ب يننحبم( ينننار ) ننر , ىننلا انن لرتنل رلننص ننم رلننص بنننصصوتمنل بنننبا رنل نننهل بنننمللحنل ئانننم أ ىنننلا بننن امنربنل بنننبا رنل لدننن دحت نننر نننمل , ينننحب ,ا نلنصأ ل ل انقنل بننلد لا امنل لانس نا ان تنا م دن دحت , لا امنلنل هذن ب ان ت ر ل ان اط ل ا الدهأل بلر يحبم( ا ) , ننذل لذ ن اقال :ئ صفتنل :لولأا ثحبملا ةباقرلاو ةيلاعفلا ميهافم و امهب ةطبترملا تاحلطصملا ب ا نلل ث ا لدرت ذنل قا سنل قسحب بفلاتوم الم ببا رنلل ب نالفنل مل فمن إ ث ل ظلتنل دالبأل ثهرلظ مل لظلمنل بجاحل ثام ف ظلت م ل ل فم يحبنل إا ننذن لل ب نالفلان ق د ث ام ا رر منل ئملللنلل مل فمناب بط حمنل ئملللنل ئولدتب دطص ببا رن :ب ناتنل هافمنل ئرو م لددحت حلاطصمنل إا ننذنل ثام ف ظلت لا ا بل :لولأا بلطملا اهب ةطبترملا تاحلطصملاو ةيلاعفلا موهفم ث حرطصلل ل ن ئلندم ب نالفلان با ت لاحلاطصم ا ب طبترت امل ضلب ا ا ث جلغل ث روأ جلأ ا ا للاتوتل م لهل :علرفنل هذه مل جنال س ا :لولأا عرفلا ةيلاعفلل يحلاطصلاو يوغللا موهفملا :امه مل فمب ب نالفنل ىلا ئدتس يوغللا موهفملا :لوأ

ات إ ل ل ب نالا ثئلا" هل ث لجرمنل بج ت نل ث سحنل ثب اج نل ب ن ب نالفنل لت ج "ام ء ب نالا ار ثء ب نالا ما ثئ لفتنل ىنإ جلتنل ثء نل ( 1 ) ئالا ثد جمنل رلنل لذ ثدلدلنل رلف نل لهل":ىنالت نل ا "ئالفنل" بظفن لدرلل د ر امن (" 2 ) رلصت ثئالفنل بفص ا مل لافصنل هذ ا..." :بقلاطمنل دلرلإل ل فمب لدرلل ث طمنل ردقنلل ثبقلاطمنل ب م نل "بقلاطمنل دلرلإلل ثبقلا ( 3 ) . ققلم ث لالا دلرأ ام م أ :"د ر امن ئالا" :ىنالت نلقن ر رل بل ر سفت ال " ند ل ملحل هر ل تمظلن ئلف ام ئأس ل ث ملحن ( 4 ) . بل لتمنل ؤ ات نل ىلا ئلصحنل لاملتسمن حمس ؤتا نل أ" لتل (" 5 ) لل د جب ؤ ات ىلا ئلصحنل" لت امل "ئ أ ل ( 6 ) ب نس رفناب بن نالفنل حلاطنصم ئنباق ل " L’efficacité " أ ثئانلفنل ء ن نل بفنص ن لتل ى دأب ؤ ات نل ىص أ ق قحت ىلا ردقنل للدل جمنل ( 7 ) رنظت م له ام ققح ذنل له ئالفنلل ث م ( 8 ) ءالت ل د لالا قج ام ئلف ذنلل ث ( 9 .) لأ ثب لمجم لأ ث و رد لت ب نالفنلل للدهغل لأ ث الدهأ ق قحت ىلا اظ ددحم للدهأ ق قحتل ثؤ ات ق قحت ل الا للت أل ثا ققح أ ن دلر تنل ( . 10 ) بننظفن ننم قتنن ت اننمل " "l’efficacité بننظفن effectuer" " ثئننملنل ننا عرنن نن لتل ب قت لأ دقلم ب لام ءلرجإب ا ثا لالا هذف ثهاج أ ( 11 ) .

(1) – Les synonymes de l’efficacité : « Action, Productivité , aller dans le sens de

l’efficacité, mesurer l’efficacité de quelque chose, relever l’efficacité de quelque chose ».. v. l'efficacité..(Médidico, nouveau dictionnaire de citation ).

( 2 ) :تايلآا 22 ، 21 ، 29 .جوربلا ةروس نم ( 3 ) -ج نآرقلا للاظ يف ،بطق ديس 2 ط ،توريب ،قو رشلا راد ، 5 ةنس 2580 ص ، 2876 . ( 4 ) ص ،ركفلا راد ،ميظعلا نآرقلا ريسفت ،يشرقلا ريثك نب ليعامسإ ءادفلا يبأ نيدلا دامع 152 .

(5) – Le produit permet à ses utilisateurs d’atteindre le résultat prévu. op.cit (6) – L’efficience : atteinte du résultat avec un effort moindre ou requit un temps

minimal.. v. L'efficience: un article de Wikipédia,( l’encyclopédie libre). (7) – le robert pour tous – dictionnaire le robert, paris 1974, p 364, 365. (8) – Op. Cit.

(9) – le robert junior – dictionnaire le robert, paris 1993, p233.

(10) – « L’efficacité décrit la capacité d’une personne, d’une groupe, ou d’un système a arriver a ses buts ou au buts qu’on lui fixé, être efficace, serait donc produire des résultats escomptés, et réaliser des objectifs fixés » v. l'efficacité., un article de Wikipédia, (l’encyclopédie libre).

ن ان م قت ت امل بنظف " effectif/effective " ثدلنجلمل ئانلا نق قح ء ن انها لمل "بننسلملام ثبنن ق قح ثبنن باج إ ثب ننسح ثبنن ل لل ئاننلاأب لأ ئننملب جرننت ل ( 1 ) ث ل بنن ا لاج لإاب انن لاباق " efficacy, effectiveness " بن اج نل ن لتل ئانلفنلل ثرنمرمنل ئنملنل ث " efficacious " بنن نالفناب لننصت ننم لننه ( 2 ) قتنن ل ث ئلننح ل ثدننسج ذنننل أ بنن لا افنل حلاطننصم بنن نالفنل ننم ب نس رفناب ان لاباق ل ث ن للنل ننحم ىنلا ء ن نل نل ل ثملنسحم ىننإ درجمنل " effectivité " ئ افنل ىلا قلاطت بفص هل ( 3 ) ( effectif ) . للنل ا ا لالا رم دسج ذنل أ ةيلاعفلل يحلاطصلا موهفملا :ايناث طص ل ل فمنل ددحت ق قحت ىلا ردقنلل ث ت رسل ر رأتنل ل ا ب نالفلان حر .رالتب ل ىلا ردقنلل ثر رأتنل م لد نل ق قحت ئجأ م ر ستنل سحت ا ر ستنلل رلدلإل ا صتومنل رلظ م ا امأ ب اج نل , ب نل لأ بحلاصمنلل بسس منل م ر ب رب دق دل ب ق قحت را لم ىلا بمنل ار منل دقلنل دل ب ق قحت ببس فترت ام ردقبا "ب اج نل دق " دقلنل لذه ى د ل ثب صلنل لأ ب .ب نالفناب لامالنل ر ست لصل ام ردقب ننا لحتنننلل رامرتننس لل ءاننقبنل ىننلا ردننقنل داننصت ل ءاننملا رلننظ م ننا نن لت اننم ب بنن بنل , اتاننل لنن رلتن اننقال ( katz ) هاننلل ( kahn ث) انن ارل اننم ب ؤ اا الننه اننرحابنل ( hozenzweig ) ءرنملنل انلر ق قحتل ا الدهأ ق قحت ىلا بمظ م رد " :ا أب داج لل ب حبرنلل لم نل ىنإ بااللإاب ثب ر بنل درللمنل ب م تل ثا ب لامالنلل ". ( 4 ) ل فمنل امأ رحابنل م ق را للل ذنل ل رلتنل ل ا لم ررلغل م ثرل س ث امت اب ": ل ا إ ب نالفنل أ بمظ منل رد لت ا الدهأ ق قحت ىلا ."ب لا تنل ( 5 ) ث ب ب رتقم إ قا سنل ا درت را ثئقلنل ب نالفب بفسرفنل ضلب دن جرتت ام ب ئاصت ل للامح ل ثلا احلرنل قتر م محنل ا ل ل ببتر ئلأ" له ئالفنل ئقلنلل لردلإل ىلا ئالفنل ئقلناب ا ن تنل مف نل نلردإ ننذب باحصأل لطسرأ ل ل ث ملالنل ن (1) – Paul Robert .le petit robert 1.le robert .paris 1992;P607.

( 2 ) ،توريب ،رشنلاو فيلأتلل قباسلا ،تاغللا عمجم ،قباسلا ناورم 2589 ص ، 279 .

(3) – Petit Larousse, Librairie Larousse, Paris (France), 1980, P 320.

( 4 ) -م ،قيبطتلاو ةيرظنلا نيب يبيرضلا -ماظنلا ةيلاعف ،دار-م رصان .د ةنس ،رئازجلا ،ةموه راد ةعبط 6002 ص ، 72 . ( 5 ) -. عجرملا سفن

"محنل قاجح ل لب إ ئصح لهل بطسلل ر بل ثا تلذن ( 1 ) للا ا ب نالفنل قص تل هذه ئ افت مل ث"جا منل ثذ ملاتنل ث لالمنل" ب لبرتنل ب لاملنل قاط أ ب نالا ىلا ب برتنل ل ذنل ثئالفنل م ردتنل ققحت قاط غل تلذنل طا نل ىلا دمت ذ ملاتلان م باج لإل لا افتل م لتمنل م " : لس لج ئف ئلق ئالفنل م ردتنل ر دح فا ثباد تسمنل لرالمنل ار ذنل م ردتنل لهل ثب للنل ب تلذنل ردقنل بسرامم ىلا ذ مرتنل ىبر أ ئالفنل م ردتنل لل ث ط حمل سف ن درفنل رلدإ لتسم " لمتجم لرل مل تاحلمطب ( 2 ) , م ردتنل غ . لدنلل حللأ امل " او غل ب جللم ثرالاغل ب جللم ملالتمنل لال " ئالفنل ( 3 ) ل اقنل ءاملا دن امأ ,ب ل اقنل رارلل جات إ ىلا ردقنل ا ل ا ا ب دصق ا امل لالفنل ذاف نل ى لمب ب نالفنل حلاطصم ئملتس ل اقلان سنلل ىلا المنلل امانل ا ا ر القنل رلرقنل لأ لحنل لأ ل اقنل ناا ثات م دنل لل ث ب بطاومنل او غل بحلاصم حجر لأ ثب ل ا اللرم رلر إ لأ ءا إب هرارح يدحأل رلا ذف لذإ إ الا لل لا افت لل للدهالمنلل دلقلنل ىلا ى لمنل مف قص ل ث روأ ىلا , ي دحنل لم " ذإ طرت ا ملرتحلل ثا ملرتحاب للرطغل اتلا ن لذإ دهالم ب نالا بمالامل ذاا للت أ ثا الرطغ رص هاجت يحبنل جلت قج لذنل ثذاف نل دمل ب ملانلإل ئلح رلحمتت ب نالفناا ."هدلدحل تاملقمل لانلإل ( 4 ) ب لما دنل ا بسا سنل ءاملا دن امأ علمجم اهدنلت تنل" ب لرحنل أ ثب سا سنل بمالنل بسا سنل ذف ل ص ذنل ئمالتنل ققحت تنل بلا افتمنل د استمنل لقنل ( " 5 ) , ب لرحناا " : لت بسا سنل ءاملا م اه ءاج رلصتن اقال ا أ ىلا ب سا سنل ا حنل ىنإ رظ نل ا ئ افتت ب سا س ل م يلب ت لاطا م ب لمجم "ا ل ال م ر افت ا ب ام ( 6 ) ال أ ل ل ثؤ ات ئ صحت ا را منلل ردقمنل ل ئالا بملالن مل نل ا نللدت فا مل م ذإ ثام و ن طا لأ د ج رارح ىلا د لأتلان ثداج نل ق قحتل لد نل غللاب ( 1 ) نانبل ،توريب ،يبرعلا باتكلا راد ،نودلخ نبا ةمدقم ،نودلخ نب دمحم نب نامحرلا دبع 6002 . ( 2 ) -,بتاكلا مسا ركذ نود دعلا ،رئازجلا ،ةيوبرتلا قئاثولل ينطولا زكرملا ،ةيجوغاديب تلااقم ،يوبرتلا كدعوم ةلسلس د 22 ةنس ، 6006 ص ، 27 ( 3 ) سفن عجرملا ص ، 28 . ( 4 ) ةنس ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،ةيلودلا تادهاعملا ةيلاعف ،ناطلس وب دمحم .د 2559 ص ، 12 . ( 5 ) -ةنس نود( ةيردنكسلإا ،ةيعماجلا رادلا ،ةرصاعملا ةيسايسلا ةيرظنلا ،ظفاحلا دبع تباث يحتف لداع .د عبطلا ص ،) 618 . ( 6 ) سفن عجرملا .

ل ررلغل للدهغل غللابب بطبترمنل نلات ربتلت ب نالفنل ا ب حلت تنل المنل لن ث املتس ئ اسم لرارأ لاسلردنل م ر رلا ثا رطإ بم منل ئ س للدهغل ق قحتب ب نالفنل ر سفت :ا م ددصنل لذه ا بل ا ا بل ا تمل ر تمل ثق د ئل ب بالرلم ر ل ا ا حأ للدهغل للت ( 1 ) . ب ث ملرمنلل ثلا ا نال ر رل لاادلرم ا ا حأ للدهلألاا ثب لانل ب نال إ ثؤ ات نلل ...لاجرومنلل ج دقلمل ئطاو ئل ب بالصلم للدهأب دا ا متت بسس م لأ بملظ م أ إ داج لافصللم ق بطتبل ثب طاو ب صب ددحم طبللرل ئ اسلبل ثض ا تمل ئب ر تمل بفلاتوم (. 2 ) . إا ثب نالفنل ل رلت ا ا ساسأ رما للدهغل ق قحت رابت ل ضرا ىلا ىتحل ا صتومنل ب نالفنل ل فم أ لر عامتج ل لا لل ا ددح لذإ إ ى لم ذ ر ل ا ب بط حمنل للرظنل ( 3 ) , ثب نالفنل ل فمب بطبترمنل رصا لنل م ب لمجم ه تنلل هل ثب لالم ر ل لأ ب لالم د د للدهأ دلجلب رلر لإلل ثبسس منل لأ بمظ ملان سا سنل دلبنل ب رلر لإاب م ظ تنل دلبنلل ب لاولدنل ل للمنلل بمظ غلل ئلا لان بف ظل ب نالفنل أ ( 4 ) . ؤ ات ق قحت ل بطنل م إا طلر نل لراللت املال أ لت اهللتحم ا ب نالفناا . د ج ( 5 ) , ا بلامحم ب تلذ لا للم ملت ل فم ه ئب ثأاجت لدحلل امل فم لس ن ثرظ نل لا جل لرتوابل ل لمنل م ر تت قب ا رلا رل م ئرمت ب نالفنل ئلج امم م بجردنل هذه ىلا ل فمنل ا بنلاحمن ا اهذأ ق ذلت ىلا لربجم ح ل ثا ق قح حلاطصم ل رلت ىلا عامجلإل دلن ب ساسغل قابسغل م دحلل لذهل ثر تنلل ضلم نل ب نالفنل ( 6 ) . ( 1 ) ,ينورتكللاا عقوملا ،ةلماشلا ةباقرلاو ءادلأا لوح ريراقتلاو ةلءاسملا ،ريلكاوب رايب نوج ،شاينوم ديفاد ،كرلاكول يج ( www.ccaf-fcvi.com ) ص. 292 ( 2 ) -.عجرملا سفن ( 3 ) -عجرملا سفن . ( 4 ) -عجرملا سفن . ( 5 ) -عجرملا سفن .. ( 6 ) -عجرملا سفن ص, 291

قسحب بفلاتوم الم ذوأ ب نالفنل حلاطصم أ لذه م لاوتس الدهأل هللتحم ا ب اقنل رلظ م لرتوابل ثا ا ت تنل طلر نلل للرظنلل , ل له دل ام لابر د سلسرل ب نالفنل ل فم ,دحلل ئلندم ىلا لحتنل ببللصل ا لا رط سنلل امل , أ ل فمنل ثا ملم ا ا امتم ا لن ب با م ل لندم ا ن لاحلاطصم م ب لمجمب طبتر ئلنل : لا ام ا جنا أس ام لهل ثب نالفنل حلاطصم ها مت اصو حلاطصم :يناثلا عرفلا ةيلاعفلاب ةطبترملا تاحلطصملا حلاطصم ئلن أ ر ل ثب با م ل لندم ا ن لاحلاطصمب ب نالفنل ل فم طبتر :ب ناتنل لاحلاطصمنل ا مهأ مل ث اط ل الدهأل ص اصو 1 -:ةءافكلا تسل ب ن ءافلنل لت ل ا ئ ن لاسم ء ئلا ثء ناب ء نل ءلل . ن ئاالم بنن نالا ىننلا بننن دلان ءلدغل ننا انن متمنل بننسس منل لأ ونن نل ردنن احرطننصل نن لتل ح حننصنل انلمنلل لنن لنل نا ح حننصنل ئنملنل ءلدأ ( 1 ) , ردنن ىننإ ر نن ان لنن فم ءانفلنلل نننلل نننا لرانننلمنلل للراننن منل لننن ظلت ىنننلا بنننمظ منل لأ وننن نل ئنننقح ئنننولد دننن دج لا ل لرنن ل ث ننلم سوااق Longman ءاننفلنل efficiency ( 2 ) ننسحنل ءلدغل بنن ل انن أب ب اطنلل ئامنلل ل لنل ر ذبت لدب . ب نننس لنننظل يننن ح مف ننننل ءانننملا ىننننإ حلاطنننصمنل لذنننه لدوتنننسل نننجر ل 1920 نننا ر س نام ب ا ذنل ئملنل ا ررلأ ناملتسل دسجت ر ثب لبرت مالم ب س د 1970 ا : باتل " " For competence rather than intelligence

. لذه ا لتا ث داصت ل ئاجمنل ا مهأ د ل اجم ا حلاطصمنل لظل ل ب لمم بفلالت ئ أب درللم ىلا ئلصحنل ئاجمنل , لاجروم سحأ ىلا ئصح ئه أ ا نذب تنل دل جناب ب راقم ر رلنل ىلا ئصح ئهل ؟لرودملان .؟ ( 1 ) ينورتكللاا عقوملا رظنا ,ةءافكلا موهفم )www.maerifa.com( 2) ) -،فيرش رمع .د ،ةمظنملا يف ةيلاعفلا ريوطتو ءادلأا ةرادإ نيسحت تايلآو ةمادتسملا ةيمنتلا ثاحبأ ىقتلملا يلودلا لوح أ ءاد لظ يف ةمظنملا ةيلاعفو ،ةمادتسملا ةيمنتلا ا يموي دقعنمل 20 -22 ربمفون 6005 تايجيتارتسلااو تاسايسلا ربخم تاروشنم, ص, ةليسملا ةعماج,رئازجلا يف ةيداصتقلاا 988

ب ج م بمدقمنل بمدونلل لاللاتممنل ب ب رلنل ا , بلاملتسمنل درللمنل بل أل ث لا ئلصحنل لم ام ىص أ بلاصحمنل ؤ ات نل للت ي حب ث روأ ب ج م ا جات لإ . ناملتسل لم ام ئ أ ه بلاملتسمنل ئ اسلنل ب س رفناب ءافلنل حلاطصم ئباق ل حلاطصم " la competence " ذنل : ل علمجم" بنننلدنل ب لننللنل للذ لراننلمنلل للردننقنلل للرانن منل , بنن لمجم لأ بننم م ااننج إب حمننست ننتنلل دقلم ا م "( 1 ) . ؤ ات ناب روغل ه ت ت ب نالفنل أ م لرنابل ث ذنل راطلإل ىلا قص ت ا أ إ طا نل ا ت ث ررقمنل للدهغل نرو م ققحتتل طا نل لذ ن , تست ام ب ءافلنل لد بفلالتل د ج ئ أب لمم د ا ربلأ ق قحت , .عرسأ ل ل ال ا للبتل تنل بلا سلناب ءافلنل ت ت ام ب ثؤ ات نل غللابب توت ب نالفنل أ امل .ؤ ات نل هذه ىنإ ئلصلنل بققحمنل ؤ ات نل ب ببس نل ه ب نالفنلل ل ل ال املالا اقبسم ب لللمنل للدهغل م بب ر ؤ ات نل .بنالا بمظ منل ل ال املال للدهغل ثا نإ ئلصللان بنلذبمنل للدل جمنل رظ نل ض ب ؤ ات نل ىلا ب نالفنل الترت ل ءافلنل لت ام ب ثبمدوتسمنل درللمنل م نل ب لللمنل للدهغل ب للا م ا نإ رظ ذإ لأ ب مل ئ أ لدوتساب )ؤ ات نل( لاجرومنل م ب مل ربلأ ىلا ئلصحنل درللمنل( بفلالت ل ثا دنل اهدلدح ا ل نالتنل ءاقبإ روح ى لمب ث)ئ اسلنل ل ث لصقنل اهدلدح ا ؤ ات نل لرودمنل ب طبر ل فم ءافلناا ننذن ل ثلاجرومنل ل م ربلأ لاجرومنل دا ا ل ال املال . ءافل للذ ا أب بمظ منل ىلا لحنل ت لرودمنل دا ا 2 -:ةعاجنلا ل ل فم ه ب ققحت داصت ر ثب نا ب جات إ ق قحت ىنإ ئلصلنل " باسحنل ئقلنلل ثب البنلل ثدلدرمنل مل" نرحت ل , ث لررنلل ب حبرنلل بلف مناب طبتر ل ققح ئم ئل ل ثحجا ر ل ل ا ب دام بلف م ققح ئم ئلا ثداج ناب لذه ئل رق ل ا ب امجنلل بصاونلل ب لابقتسمنلل ب لل بحلاصمنل . حجا ئم ل ن قبسمنل ط طوتنل ت ئملنل م عل ااج إ ىلا ردقنل ققحت ئم بق رط ب اج ناا , روأ رابلبل ا ق قحت م لمت بمظ م ب دص ملت ئملنل ا قللاسأ ه ب اج نل إ 1 ) -ص ، للها دبع حلاو , ةءافكلا ةنس,رئازجلا ، ةيوبرتلا قئاثولل ينطولا زكرملا، يونسلا باتكلا 2003 ص, 9 :

للدل جمنل ا لحتنلل ث ظ منل ط طوتنل ه لامالاتسمنل م بلامج لتقتل ث لف لده سنل طبل ق رط .بنل سنلل ب لرمنل ولتل ثب دنلل ب ر للاتوتل ثبمظ منلل ب دصقنل ؤ ات نل ق قحت ا ب نالفنل م طاقتت ب اج ناا ا ا .ئملنل لللدأل ق ناسأ ال قاط نل 3 -ةراــهملاو ةردــقلا ننس رفنل حلاطننصمنل ردننقنل حلاطننصم ئننباق : la capacité" " لانل ننا هءلدأ درننفنل طتننس اننم ئننل نن لتل بنن لرح لأ بنن لاق ئاننم أ ننم رننلاحنل بننظح , اننمل ئاننلاأب قننقحتتل ثداننج ب ئنملنل ننا لنن لتنل لأ ثانم ئننم ااننج إ ىننلا بن لالفنل درننفنل ردنن ن لت .ببستلم لأ ب رطا للت د ل ثب هذ لأ ب لرح لأ ب سح تظحرم لم رلا لد تست ا أ ذإ ردقنل م اص صوت ررلأ ا را منل امأ رتا ث سا ل ب ق بطتنل ب لاملنل بسراممناب طبت , ءاجنل ب ر ب نالفناب ردقنلل را منل ب رلا . لجرمنل للدهغل ق قحت ح تت ب لم للرد ل للرا مب إ ب نالفنل ققحتت ذإ ئلناب 4 -:ىودجلا ث د افنل لت لدجناا ثا دجمل لد فم ال لذإ إ ى لم ءلدلأن لل ن باج لإل دلدرمنلل لامللالمنل مج ل ام داصت ل علر م لدج بسلردل ثئمللا ثا ققح تنل دابرغلل هرطاوم ئ لاقت دم يحبل ثهذ ف ت للرظل طلر بارلمن ا لا لاحتل ل يحب لذل علر منل ب لا اال داج ال املال ام لاس ط طوتنل ال املالل ث تابلاطتمل تاجا تحل جنل دامنل هد ا ىنإ باالإ ثب لملم لدجناا ثعلر منل لذه ققح أ رظت ذنل ثد بااللإابا ب نالفنل امأ ثءلدلأن قبسمنل ط طوتنل لد تست ام ردقب تلذ دحب ئلفنل لد تست للدهغل دصرب ا مامتهل ىنإ , ل ثا ققح تنل ؤ ات نلل ا ت ذنل راطلإلل ءلدغاب ت ت ج ات لقاللت لذإ إ الا ءلدغل لل . الدهأ م لأ قباطت للم ا بنل ابت هذه لدج درلأس ب نالفنل حلاطصم م لاحلاطصمنل با تنل جلأ ددح ا ح للت لرتو لل : لا ام ا ام ب هباشتلا هجوأ نيبي يحيضوت لودج و لا ةيلاعفلا نيب فلاتخ و :اهب ةطبترملا تاحلطصملا مقرلا حلطصملا عون هباشتلا هجوأ أ فلاتخلا هجو -1 ةءافكلا ةيلاعفلا و ةءافكلا نم لك متهت و ج اتنلاب اهقيقحت تقو عرسأب .نكمم راطلإا ىلع ةيلاعفلا بصنت ،طاشنلا هيف متي يذلا و صتخت ةبسن جتان يهو ،ج اتنلا غولبب فادهلأا ىلع ةققحملا ج اتنلا رظنلا ضغب اذهو ،ةرطسملا

ةلوذبملا تادوهجملا نع ىلإ لوصولل .ج اتنلا ةليسولاب ةءافكلا متهت امنيب ىلإ لوصولا يف تعبتا يتلا ج اتنلا ، و ربكأ ةيمك قيقحت ةفلكت لقأبو تاجرخملا نم , تاجرخم ىلع لوصحلا ىنعمب تلاخدمب ىوصقلا دودحلا يف .ايندلا دودحلا يف -2 ةعاجنلا يف ةيلاعفلا ةعاجنلا هباشت ةيدصقلا ج اتنلا قيقحت و .ةمظنملا فلتخت يفو قاطنلا يف نا .لمعلا تاودأ و بيلاسأ 3 -ةراهملا و ةردقلا يقتلت ةردقلا و ةيلاعفلاب ةراهملا ام لمع زاجنإ ىلع ةردقلا يف .حاجنب ةراهملا ةقلاع و ةيلاعفلاب ةردقلا لاف ،لكلاب ءزجلا ةقلاع يه تاراهمب لإ ةيلاعفلا ققحتت و قيقحتب حمست ةنيعم تاردق .ةوجرملا فادهلأا -4 ىودجلا ىودجلا فدهتست و ةيلاعفلا م ءادأ قيقحت ف دودرم و دجمو دي .لمعلل يباجيإ دحب لعفلا ىودجلا فدهتست ل طيطختلا فدهتست امنإ هتاذ ءادلأل قبسملا , ةيلاعفلا امأ ءادلأابو فادهلأا دصرب متهتف و هيف متي يذلا راطلإاب اهققحي يتلا ج اتنلابو . الفنل أ لاوتس قبس اممل للرظل طر ل مابل اط ب رتق ل فم ه ب ن ئصف تل ثق للج ا لم طاقتت لاحلاطصمنل م بلامج حلاطصمنل لذ ب رتق ل ث تسرامم قلاطمنل مل نلا تأس ذنل ,ببا رنل حلاطصم رلرل ىلا ننذل ث روأ ق للج ا : ارنل

:يناثلا بلطملا اهب ةطبترملا تاحلطصملاو ةباقرلا موهفم إ ا ا ل ب محل رقتسم ا ح املن اس لإل لس لل ثىنل د قا نل ل ا لدجل امل ثبطلاسناب ب رحنل م دحنل لد ققحتت ب ا نل هذه أ ر ل ثق لد ب رحناب ا لد لب بطلاسنل قهذت ىتحل ثب رحنلل بطلاسنل ترلرل ب اللتنل ق قحتن إ ر تاسدنل اللتنل لذ ب ئرولإل ب ر للت أ ب ( 1 ) لا املب إ ننذل للت ل ثب لر مل ل اظل م ب ساسأ بف ظلل ث لحنل رهاظم م ر ظم ببا رنلل ثببا رنل ا م ب سا سل ب ل ا ا ب طلرقم دنل بجرد ىلا ر مل ثلالمتجمنل رلطتل ر رهاظم م رهاظل ثبنلدنل ل الل بل نل رص حر م لدنل د ل ث متجمنل ل م ا ت دجل ا تف ظل ا ببسا تم لال نل هذه ( 2 ) . دجلل ثرل منل نلل للرلمناب رمغلل ببسحنل لر ظ مرسلإل د لنل ال لح أدبم رل ظب ابلرلأ ا لر ظل ث ل نل رلدلإل ءالقناب ب له ذنل ناظمنل لل د قل نل , ذ ف تنل اا جنل ىلا ببا رنل بسرامم الاتسل ذنل راسم ا هر س م دلأتلان . لارمم ق رط قل نل ا مسر تنل قرطنلل ئرمنلل للدهغل ( 3 ) له ام ئلب طبترت ب داصت لل ب امتجل ب لام ه ئب قسحا ب امل لس ن ببا رناا اهدرللم رامرتسل ئبس ئلاغ ئص تل ثبنلدنل نللاس طام أ قت لد تستل ث رالح متجملان لمنل لتسمنل سحتن . بسرامم ا لا اسلل ادهل ثق لرمنل بل بطن البت بفلاتوم الم د ف ببا رنل حلاطصما رنل ببا قباطتت لاحلاطصم ا ب طبترت امل , , روأ ق للج ا ا للاتوتل ق للج ا ا لم لرت أس ام لهل لا ام ا : :لولأا عرفلا ةباقرلل يحلاطصلاو يوغللا موهفملا ا رنل ب هام ىلا بن دلان : حرطصل روحل ل ن ل فم نا ه بب :لوأ يوغللا موهفملا ( 1 ) -دلا ةيعرشلا يه انه ةيعرشلاب دوصقملا " ةيئاضقلاو ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا :ثلاثلا تاطلسلا مازتلا ةرورض ينعت يتلاو ،ةيروتس ." بعشلا وهو ةدايسلا بحاص فرط نم ةسسؤم تاطلس اهنلأ ،روتسدلا صوصنب ( 2 ) -ينورتكللاا عقوملا ،ةباقرلا ،يروشيت نامحرلا دبع : ( www.ohewar.org ( ( 3 ) -.عجرملا سفن