20 1.1 Système politique et modalités du vote
1.3 Une campagne électorale dominée par la crise économique
1.3.2 Thèmes de campagne choisis par les électeurs
Aux élections de juin 2004, l’inquiétude des Luxembourgeois sur l’évolution de l’emploi était déjà l’une des plus importantes de l’Union européenne en dépit d’un taux de chômage inférieur à 4%. La crainte du chômage était déjà partagée par 23% des électeurs en 2004. L’angoisse sur la situation de l’emploi et du chômage s’est encore accentuée en juin 2009 avec 25,4% des Luxembourgeois qui la mettait spontanément en tête des problèmes à
relever pour le Grand-duché129. Bien plus encore, apparaissait en second les
préoccupations liées à la crise financière et économique surgie à l’automne 2008 (en 2004 c’était l’éducation) avec un sentiment partagé par 23,4% des Luxembourgeois. Si on ajoutait les préoccupations sur la cohésion sociale et l’avenir économique du pays, c’était près de 61% de thèmes socio-économiques qui étaient spontanément mis en avant par les électeurs en juin 2009 (32,4% en 2004, 30,3% en 1999) ! L’éducation et la formation reculaient de près de 6% (de 19,2% en 2004 à 14,3% en 2009) dans les préoccupations des électeurs, la santé et la sécurité sociale de 2,5% (8,1% en 2004, 5,6% en 2009), les questions environnementales de près de 4% (8,6% en 2004 à 4,7% en 2009). La messe était dite en termes de déterminant principal du vote en juin 2009.
0 5 10 15 20 25 30
Le chômage, l'emploi
La crise économique et financière
L'éducation et formation
La cohésion sociale
La santé, la sécurité sociale
L'environnement, énergie et changement climatique
L'avenir du pays
Les retraites
Les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter
Figure 14 Les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter
Si nous écartons les électeurs de Bierger Lëscht et du PCL, trop peu nombreux dans notre échantillon sur cette question, l’inquiétude sur l’emploi et le chômage était commune à tous les électorats des partis luxembourgeois, puis elle s’exprimait sur la perception de la crise économique et sociale, à l’exception notable de celui des Verts qui mettait en premier l’éducation et ensuite l’environnement.
L’intensité de la question de l’éducation diminua sans doute parmi les Luxembourgeois du fait qu’en février 2009 un ensemble de lois portant non seulement sur l’organisation pédagogique et administrative, mais contenant aussi des dispositions relatives à l’obligation scolaire et au personnel, fut promulguée et remplaça la loi scolaire du 10 août 1912 qui avait été fondatrice de l’un des clivages du système politique grand-ducal. De plus, la réforme pédagogique concernant surtout l’école fondamentale était d’application
129
La question était la suivante : Quels sont, selon vous, les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter ? En voyez-vous d’Autres ? [QUESTION OUVERTE
L’ENQUETEUR NOTE TOUS LES PROBLEMES MENTIONNES PAR L’INTERVIEWE. SI CELUI CI DEVELOPPE, RESUMEZ EN UN OU DEUX MOTS]…, 98 Ne sait pas, 99 Sans réponse.
70
en septembre 2009, soit après les élections130. L’électorat chrétien social mettait d’abord la crise économique et sociale avant le chômage et l’emploi. Les électorats du PD, de la Gauche et du POSL se distinguaient aussi par l’importance qu’ils accordaient encore à l’éducation et à la formation. 11% de l’électorat de l’ADR plaçait le devenir de l’identité luxembourgeoise comme l’une de ses huit premières préoccupations, le seul électorat à le faire. De plus fortes inquiétudes sur l’avenir économique du pays et celui des retraites discriminaient également l’électorat du PCS
BL ADR PCS PD POSL Les Verts La Gauche PCL Ensemble Chômage… 33,3 21,6 26,6 27,3 25,2 14,4 35 33,3 25,2 Crise économique… 0 15,7 27 22,7 25,2 13,6 7,5 16,7 23,2 Education … 0 15,7 14,9 18 10,6 16,8 17,5 8,3 14,5 Cohésion sociale 16,7 7,8 4,5 7 5,7 7,2 12,5 25 6,1 Santé… 16,7 5,9 5,7 2,3 7,7 4,8 7,5 0 5,7 Environnement… 0 2 3,4 5,5 2,4 16 5 0 4,7 Avenir du pays 0 2 3,8 2,3 1,6 4 2,5 0 3 Retraites 33,3 2 3,6 3,1 2 1,6 0 0 2,9
Figure 15 Ventilation des principaux problèmes que le Luxembourg doit affronter par parti
0 5 10 15 20 25 30 35
Le chômage, l'emploi
L'éducation et formation
La cohésion sociale
La santé, la sécurité sociale
La crise économique et financière
L'environnement, énergie et changement climatique
Autre domaine non-mentionné
L'identité luxembourgeoise
Les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter, La Gauche
Figure 16 Les problèmes les plus importants pour les électeurs de La Gauche
130 Service Information et Presse, Gouvernement du Luxembourg, Réforme de la loi scolaire de
1912, http://www.gouvernement.lu/dossiers/education_jeunesse/reforme-loi-1912/index.html,
71
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
L'éducation et formation
L'environnement, énergie et changement climatique
Le chômage, l'emploi
La crise économique et financière
La cohésion sociale
La santé, la sécurité sociale
La mobilité: transports en commun et circulation
L'avenir du pays
Les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter, Les Verts
Figure 17 Les problèmes les plus importants pour les électeurs des Verts
0 5 10 15 20 25 30
Le chômage, l'emploi
La crise économique et financière
L'éducation et formation
La santé, la sécurité sociale
La cohésion sociale
Autre domaine non-mentionné
Le maintien du pouvoir d achat
Le marché du logement
Les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter, POSL
72
0 5 10 15 20 25 30
Le chômage, l'emploi
La crise économique et financière
L'éducation et formation
La cohésion sociale
L'environnement, énergie et changement climatique
Les retraites
Le maintien du pouvoir d achat
La santé, la sécurité sociale
Les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter, PD
Figure 19 Les problèmes les plus importants pour les électeurs du PD
0 5 10 15 20 25 30
La crise économique et financière
Le chômage, l'emploi
L'éducation et formation
La santé, la sécurité sociale
La cohésion sociale
L'avenir du pays
Les retraites
L'environnement, énergie et changement climatique
Les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter, PCS
73
0 5 10 15 20 25
Le chômage, l'emploi
L'éducation et formation
La crise économique et financière
L'identité luxembourgeoise
La cohésion sociale
La santé, la sécurité sociale
Le marché du logement
La sécurité des citoyens
Les problèmes les plus importants que le Luxembourg doit affronter, ADR
Figure 21 Les problèmes les plus importants pour les électeurs de l’ADR
L’ « écrasement » de la campagne électorale par le thème de l’emploi et du chômage d’une part et d’autre part de la crise économique et financière d’autre part profitait exclusivement au PCS parmi les électeurs. 57,6% des personnes interrogées considéraient ainsi que le mouvement chrétien démocrate était le plus compétent pour résoudre le premier problème du Luxembourg131. Parmi les huit problèmes susmentionnés et jugés comme les plus importants au Grand-duché, à l’exclusion de la question environnementale où Les Verts étaient considérés toujours comme les « meilleurs », le PCS, comme en 2004 pouvait « s’enorgueillir » d’être estimé le plus apte dans les sept autres ! Il réitérait ainsi son exploit de bilan des compétences, déjà exceptionnellement haut en 2004, pour une formation au pouvoir en Europe et sans discontinuité depuis 1945, à l’exception de la mandature 1974-1979. 0 10 20 30 40 50 60 PCS POSL PD Les Verts La Gauche ADR PCL BL
Le parti qui parvient le mieux à solutionner le problème de l'emploi et du chômage
Figure 22 Le parti qui parvient le mieux à solutionner le problème de l’emploi et du chômage
131 La question était la suivante : « A votre avis quel parti parvient le mieux à solutionner ce problème [MENTIONNER LA PREOCCUPATION LA PLUS IMPORTANTE DE LA QUESTION A1a. ENQ: NE RIEN SUGGERER], 98 Ne sait pas, 99 Sans réponse ».