Ressources éducatives

Sont abordées ici les ressources éducatives tant en termes de ressources humaines que matérielles.

La difficulté de recruter et de retenir du personnel qualifié est une préoccupation dans de nombreux pays industrialisés. Le vieillissement du corps enseignant, associé au déclin de l’attrait pour des carrières qui peuvent être jugées comme stressantes et pas assez valorisées au niveau social et salarial, est en effet un sérieux motif d’inquiétude pour la formation des générations à venir.

En Communauté française, les chefs d’établissement sont nombreux à déclarer rencontrer des problèmes de pénurie d’enseignants (tableau 6.8.), et ce, quel que soit le « profil de performance » de l’établissement (figure 6.7.). La différence avec les deux autres Communautés belges est assez impressionnante, et particulièrement par rapport à la Communauté flamande. Même s’il faut rappeler que ces déclarations ne sont pas étayées par d’autres données sur la question dans le cadre de PISA, les déclarations des responsables d’établissements scolaires témoignent d’un vrai problème en Communauté française, fût-il uniquement le fruit de perceptions subjectives. Plus de la moitié des chefs d’établissement pointent le manque d’enseignants expérimentés. Certaines disciplines semblent particulièrement concernées : les mathématiques, les langues étrangères (allemand et néerlandais). La difficulté de trouver des intérimaires semble quant à elle un réel problème dans les trois Communautés. La valeur positive de l’indice indique que les chefs d’établissement ont été bien plus nombreux à signaler ce type de problèmes que les chefs d’établissement des autres Communautés belges et des autres pays de l’Ocdé.

Tableau 6.8. : Pénurie d’enseignants, d’après les chefs d’établissement Communauté française Communauté flamande Communauté germanophone Pourcentage de chefs

d’établissement qui déclarent que leur établissement est affecté « dans une certaine mesure » ou « beaucoup » par les facteurs suivants : Pénurie de professeurs de mathématiques qualifiés 58 (4,84) 20 (3,59) 43 (0,26) Pénurie de professeurs de sciences qualifiés 42 (5,04) 15 (3,04) 41 (0,26) Pénurie de professeurs de

langue maternelle qualifiés 35 (5,38) 9 (2,26) 26 (0,33)

Pénurie de professeurs de langues étrangères

nationales qualifiés 58 (5,06) 12 (2,59) 29 (0,27)

Pénurie d'autres professeurs de langues étrangères qualifiés 37 (5,28) 9 (2,12) 21 (0,12) Pénurie d'enseignants expérimentés 61 (5,46) 34 (3,79) 48 (0,26) Pénurie d’enseignants intérimaires 77 (4,48) 61 (4,56) 75 (0,32)

Valeur moyenne de l'indice6 _0,80

(0,08) -0,15 (0,07) 0,56 (0,00)

Au niveau des ressources matérielles, le questionnaire adressé aux chefs d’établissement s’intéressait à la fois aux manques ou inadéquations au niveau des infrastructures scolaires (locaux, chauffage, etc.) et aux ressources pédagogiques en tant que telles, comme les manuels scolaires, les ordinateurs ou l’équipement audio-visuel.

La mauvaise qualité des infrastructures (tableau 6.9.) semble particulièrement préoccuper les responsables germanophones, dont une large majorité estime qu’elle constitue un obstacle à l’apprentissage. Les chefs d’établissement francophones et néerlandophones se plaignent aussi d’un manque de locaux, mais moins massivement.

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Tableau 6.9. : Qualité des infrastructures scolaires, d’après les chefs d’établissement Communauté française Communauté flamande Communauté germanophone

Pourcentage de chefs d’établissement qui déclarent que leur établissement est affecté « dans une certaine mesure » ou « beaucoup » par les facteurs suivants :

Manques ou inadéquation concernant les locaux et terrains

scolaires 59 (4,66) 43 (4,21) 88 (0,06)

Manques ou inadéquations concernant les installations de chauffage /de conditionnement

d'air/ d'éclairage 30 (5,08) 13 (2,76) 66 (0,32)

Manques ou inadéquations concernant les locaux destinés à l'enseignement (par ex. les

classes) 55 (5,24) 37 (3,89) 82 (0,30)

Valeur moyenne de l'indice -0,14 (0,10) 0,26 (0,08) -1,22 (0,00)

En revanche, pour tout ce qui concerne le matériel pédagogique (tableau 6.10.), les chefs d’établissement francophones se disent beaucoup plus démunis dans une gamme de ressources allant des ordinateurs aux équipements pour les laboratoires ou encore aux manuels scolaires. La valeur négative de l’indice de ressources éducatives indique que les chefs d’établissement francophones se disent en moyenne plus dépourvus que les responsables d’établissements des pays industrialisés.

Tableau 6.10. : Qualité des ressources éducatives, d’après les chefs d’établissement Communauté française Communauté flamande Communauté germanophone

Pourcentage de chefs d’établissement qui déclarent que leur établissement est affecté « dans une certaine mesure » ou « beaucoup » par les facteurs suivants :

Pénurie de matériel pédagogique

(par ex. manuels scolaires) 37 (5,10) 7 (1,92) 69 (0,18)

Manques ou inadéquations concernant les ordinateurs pour

le travail en classe 59 (5,18) 33 (3,99) 11 (0,12)

Manques ou inadéquations concernant les logiciels pour le

travail en classe 53 (5,42) 27 (3,69) 21 (0,16)

Manques ou inadéquations concernant les calculatrices pour

le travail en classe 20 (4,73) 10 (2,65) 0 (0,00)

Manques ou inadéquations concernant les ressources de la

bibliothèque 56 (4,77) 19 (3,34) 38 (0,31)

Manques ou inadéquations concernant les équipements

audio-visuels 47 (5,47) 21 (3,27) 28 (0,18)

Manques ou inadéquations concernant les équipements et le matériel dans les laboratoires de

sciences 49 (5,85) 20 (3,53) 37 (0,21)

Valeur moyenne de l'indice -0,25 (0,10) 0,51 (0,08) -0,03 (0,00)

Ces réponses peuvent traduire de réels manques en Communauté française, ou la préoccupation plus grande des chefs d’établissement pour la qualité des ressources pédagogiques. Quoi qu’il en soit, pour les responsables francophones, il s’agit là de véritables obstacles à l’apprentissage. L’analyse présentée en section 3.3. permettra de déterminer l’impact relatif de ce facteur comparativement aux autres éléments analysés dans cette section.

La figure 6.7. permet de dresser un tableau contrasté des problèmes que soulèvent différents chefs d’établissement en Communauté française. Si, comme nous l’avons dit, beaucoup mettent en avant des problèmes de pénurie de personnel, les manques matériels ne sont pas vécus comme aussi problématiques dans les établissements les moins performants. Comme si, dans les établissements qui affichent de faibles résultats en mathématiques, les problèmes liés au climat de travail étaient la priorité, les difficultés matérielles étant quant à elles moins urgentes à résoudre.

À l’inverse, dans les établissements où l’ambiance de travail est propice aux apprentissages, les responsables mettent plus en avant la nécessité de disposer aussi d’infrastructures et de matériel pédagogique de qualité.

Figure 6.7. : Valeur moyenne des indices de ressources matérielles et humaines

dans les écoles de la Communauté française, en fonction du profil de performance de l’établissement

3.3. L’environnement d’apprentissage fait-il la différence ?