6.1 Introduction
6.1.1 Une mission consultative a ete envoyee au Ghana et en Ethiopie. Des consultations ont ete menees dans les deux pays avec des hauts fonctionnaires choisis qui avaient repondu aux questionnaires. Des responsables de departements d'organisations regionales et sous-regionales, d'etablissements regionaux de formation et de recherche, et d'organisa tions non gouvernementales responsables de la planification et de la mise en place de programmes et de projets, ou s'occupant de questions culturelles, tous choisis, ont egale-ment ete consultes. Les discussions ont eu pour objectif d'examiner les relations existant entre culture et developpement, les questions et problemes impliques par leur rappro chement, ainsi que le role du college et les moyens de garantir son efficacite et sa durabilite.
6.1.2 Les observations emises au cours de la consultation sont recapitulees dans ce chapitre.
Elles concernent quatre questions essentielles : dynamique culturelle et processus de develop pement ; importance et utilite du college ; avantages de la creation d'un systeme en reseau efficace pour mener le travail a bien ; et durabilite du college. Un recapitulatif des nombreuses suggestions emises dans les questionnaires par les fonctionnaires, minis-teres, organismes de la planification et etablis-sements de recherche et de formation est egalement presente. Ces propositions visaient a renforcer a la fois le processus de develop pement et de promotion du college, ainsi que le contenu et le contexte du programme.
6.2 Dynamique culturelle et processus de developpement
6.2.1 L'interference entre les indicateurs culturels et le processus de developpement et leur interaction dans une societe donnee ont ete clairement articulees au cours de la
consultation. L'idee sans cesse reprise etait que tout ce qui est entrepris en faveur du developpement a un effet sur la culture populaire, et que tout ce qui est accompli en accord avec les normes culturelles de la societe a une influence sur la nature du developpement et sur ses resultats. Ces observations ont ete exprimees diversement et plusieurs problemes ont ete souleves.
6.2.2 Meme si la culture a depuis longtemps ete consideree comme un domaine pouvant avoir des effets sur le developpement, les responsables coloniaux, pas plus que les gouvernements africains qui ont suivi, n'ont attache d'importance a ce que la culture d'une societe pouvait apporter au processus de developpement. Un pas a ete franchi lorsque Ton a compris que la politique generate et la conduite du developpement devaient prendre en compte l'impact et les espoirs contenus dans ces valeurs. Les projets devront a present regarder au-dela de l'aspect technique et prendre en compte egalement certains aspects culturels. A terme, l'objectif consisterait a faire en sorte que la societe accepte ces projets comme etant les siens.
6.2.3 En premier lieu, on constate une tendance a attacher trop d'attention au terme
"culture". La tache qui consiste a prendre en compte, defendre, et maitriser pleinement les dynamiques culturelles dans le processus de developpement est extremement delicate. H faut parvenir a convaincre la population. Le probleme de la diversite pose un certain nombre de questions qui doivent etre abordees. Par exemple, peut-on parler d'une culture homogene ? Est-elle possible au niveau subregional ? Quels sont les domaines d'intervention ? Quelle attitude doit-on adopter vis-a-vis des systemes paralleles qui sont souvent manquants ou ignores : culture democratique contre autorite traditionnelle ; et culture locale contre culture nationale ?
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6.2.4 Lorsque Ton parle de developpement, la plus grande partie de la population est laissee de cote. Seuls quelques individus sont pris en compte. Peu, voire rien de ce qui se passe au niveau d'un village n'est pris en compte dans l'analyse generate. L'ironie, c'est que nombre de ces villages et de leurs habitants ont ete l'objet d'un nombre incalculable d'etudes, puis ont ete totalement tenus a l'ecart du processus.
Pour conduire un developpement realiste et savoir gerer le "facteur de dependance", il est necessaire d'examiner au prealable quels sont les veritables objectifs et les resultats que Ton peut esperer.
6.2.5 Le type de developpement necessaire, et les delais pour y parvenir, devront etre precises avec le concours actif de tous les intervenants. L'un pourrait reflechir aux
"domaines de developpement" et voir com ment le reseau peut contribuer a travers l'ensemble de la societe a s'occuper de ces differents domaines. Un autre pourrait, lui, faire l'inventaire de ce qui est disponible au niveau du materiel et comment il peut etre utilise, dans le contexte des normes culturelles existantes, pour soutenir le processus. En procedant ainsi, on eviterait le risque de surproteger sa propre culture. II existe certains aspects negatifs qu'il s'agit d'identifier et de gerer convenablement.
6.3 Importance et utilite du college
6.3.1 Toutes les personnes consultees ont declare que la decision de creer l'AICCD est extremement bienvenue. La non-prise en compte des facteurs culturels dans la pro-grammation du developpement a ete une preoccupation pendant longtemps. Centrer l'attention sur le devoir de prendre des mesures concretes afin de gerer au mieux cette question dans le cadre de la planification du processus de developpement est en effet une decision opportune. Le programme est un bon depart, et c'est un programme qui va dans le bon sens. Un consensus a ete obtenu sur le fait que les facteurs culturels etaient importants pour le developpement et que le college devait, a travers des conferences et
des seminaires de sensibilisation, jouer un role important: pour la promotion de la culture africaine ; pour le renforcement des nations ; pour reagir aux changements et les gerer ; pour Integration et la cooperation au plan regional. Plusieurs opinions ont ete exprimees sur chacun de ces points :
• promotion de la culture africaine TAfrique a beaucoup de choses a donner.
Le temps n'a jamais manque pour redecouvrir et promouvoir la technologie et les valeurs culturelles de lf Afrique. Ce fait etant reconnu, des programmes pourraient etre elabores pour engager une action promotionnelle, ou le college jouerait un role essentiel. Malheureuse-ment, ces valeurs n'attirent vraiment ni Tattention ni les credits, ce qui conduit a Tusure de Tidentite africaine ;
• renforcement des nations : un peuple ne peut creer ni asseoir un fondement national solide pour Tavenir sans se pencher sur les questions qui constituent la base edifiante de sa societe. II y a eu beaucoup de perte. Cest le moment opportun pour regagner du terrain. Les esprits, qui sont tournes vers les conceptions occidentals du developpe ment aux depens des systemes culturels et systemes de valeurs africains, doivent reinvestir vers des buts consacres au renforcement des nations ;
• reagir aux changements et les gerer : des changements se produisent tout autour de nous, et les decideurs politiques ou bien n'y sont pas prepares ou bien ne s'y adaptent pas. Les leaders, traditionnels ou modernes, sont a peine conscients des changements et des consequences qu'ils impliquent. Les lemons apportees par Texperience de TAsie devraient etre utiles pour definir une strategie. Outre sa tache de mener a bien son programme de sensibilisation, le college devrait jouer un role consacre a rechercher et a divulguer ce genre df experiences.
CULTURE ET DEVELOPPEMENT Estimation des besoins en formation
• integration regionale : Le college pourrait fournir une tribune ou la population pourrait discuter librement des questions visant a Integration et a lfassimilation des differentes cultures africaines. En outre, certaines particu-larites qui leur sont inherentes deman-deraient a etre etudiees, telles que : les situations actuelles et futures des cultures, les similitudes, problemes majeurs, et la place de chacune dans les cadres et perspectives de developpement nationaux, regionaux et sous-regionaux.
Ces questions doivent etre discutees sans delai afin de renforcer la cooperation et Integration regionales en Afrique.
6.4 Reseau
6.4.1 La necessite de creer un reseau de fonctionnement pour mener a bien le programme du college a ete mise en evidence tout au long de la mission. Le consensus existe pour dire que Tidee d'un reseau est une bonne idee. La premiere question a done ete de choisir entre l'utilisation d'un systeme formel ou d'un systeme informel pour conduire le travail. Le premier implique un processus systematique avec accords de collaboration; il implique egalement de mettre en place des procedures de mise en oeuvre et de resultats. Le second implique des mesures ad hoc. L'adoption par le college d'un systeme formel de travail en reseau a eu la preference generate.
6.4.2 Deux observations essentielles ont ete faites. La premiere concerne le libelle du college. Une opinion fut emise pour suggerer que le nom de "college" devait etre reexamine afin de rendre le systeme de travail en reseau efficace. L'argument consistait a dire que les stages de formation pourraient plus facilement se tenir n'importe ou si Ton parlait, par exemple, d'un "Institut".
6.4.3 La seconde observation evoquait la question des garanties pour que le systeme de reseau envisage soit durable et efficace. Un certain nombre de mesures ont ete proposees
a cet egard. L'echange d'experience et d'information doit etre encourage. II est possible d'elaborer des modeles a partir de ces echanges. Deuxiemement, les individus cles et les institutions particulierement solides, celles qui ont manifeste de l'interet et/ou qui en ont les capacites, doivent etre identifies, selectionnes et integres. Au moins deux ou trois organisations pourraient etre utilisees pour assurer le relais, toutes les autres agissant a partir d'elles. Enfin, le systeme serait consolide s'il fonctionnait avec des reseaux existants et adoptait une approche visant a s'assurer des retours periodiquement a partir de groupes cibles sur le terrain et d'acteurs cles.
6.5 Durability
6.5.1 Certaines craintes concernant la durabi-lite du college et de son programme ont ete exprimees par de nombreux participants. La question cle etait de savoir si oui ou non le college avait, ou pourrait un jour avoir un enracinement solide et l'autorite necessaire pour mener a bien le travail sur une base durable. De nombreuses institutions et pro grammes, aussi louables que le college, ont signe leur arret de mort du fait d'un enracine ment insuffisant.
6.5.2 Quelques propositions ont ete faites pour garantir la durabilite du college. En premier lieu, les personnes ayant un lien avec le college devront travailler dur et en equipe pour pouvoir reussir. En second lieu, le suivi direct de la recherche et la preservation et la promotion de la culture devront etre maintenus. Troisiemement, les agents non culturels tels que les planificateurs, les personnels d'organismes de tourisme et de medias devront etre utilises pour faire passer le message. Enfin, le college devrait etre implante dans chaque sous-region d'Afrique, et chaque pays devra etre par la suite encourage a posseder son centre de promotion de la culture afin de consolider les rapports entre culture et developpement, et d'en beneficier comme il se doit.
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6.6 Propositions visant a consolider le programme du college
6.6.1 Plusieurs propositions ont ete faites sur la maniere de renforcer le programme du college. Elles ont ete faites par les fonction-naires de la planification et les organismes et institutions interroges, et au cours de la mission de consultation. L'essence et la synthese de ces propositions telles qu'elles ont ete formulees dans les reponses, sont recapitulees comme suit:
• le college devra mettre T accent sur la formation de jeunes gens aussi nom-breux que possible, en les sensibilisant ainsi que leurs parents sur le fait que c'est a travers Tutilisation des valeurs africaines (culture) que la transfor mation sociale souhaitee sera effective ;
• le college devra intensifier son action et organiser davantage d'ateliers de forma tion et de seminaires d'aide a la prise de conscience ;
• un personnel de premiere ligne - des travailleurs supplementaires recrutes dans les villages - devra etre implique dans la conception des programmes et suivre une formation lui aussi;
• les programmes regionaux devront rassembler des participants venant dfhorizons identiques ;
• les ateliers regionaux devront egalement comporter des etudes de cas pratiques ;
• encourager une plus grande implication du public dans les actions du college ;
• les personnes formees, beneficiaires autant que participants actifs devront etre issus des memes communautes ;
• les programmes de formation devront etre etayes sur des etudes de cas appro-priees ayant rapport avec differents projets de developpement;
• Tindividu ne devra pas etre considere comme une question separee, mais comme une question inherente a toutes les phases du developpement;
• le programme doit beneficier dfune collaboration plus importante avec TUNESCO ;
• un lien en reseau devrait etre cree avec dfautres organismes tels que le SIDA, TUSAID, le NORAD, le Commonwealth en vue d'un financement et de la consti tution dfune banque de donnees ;
• le programme devrait mettre en evidence le role des femmes dans le processus de developpement en tant que lie a la culture ;
• une plus grande interaction entre etablis-sements de recherche et de formation, organismes publics et prives, et reseau dT institutions impliquees dans ce type de travail devra etre creee et entretenue grace a differentes publications et bulletins ;
• le college devra mobiliser et redistribuer des fonds pour les organismes participants ;
• la publicite devra etre intensifiee grace a la publication de bulletins et revues et a la divulgation de Tinformation sur les actions du college;
• le college devra disposer d!un comite directeur compose d!un ressortissant de chaque pays des sous-regions dfAfrique ;
• impliquer les victimes de la discrimi nation culturelle dans les etudes qui seront entreprises par le college.
CULTURE ET DEVELOPPEMENT Estimation des besoins en formation
6.7 Sujets de programmes de formation proposes
6.7.1 Plusieurs themes de formation ont ete proposes a l'appreciation pour le college. Us sont presentes dans le tableau recapitulatif suivant.
Tableau recapitulatif VI.7.1 - Sujets de programmes de formation proposes
Gestion du patrimoine architectural Recherche sur le patrimoine culturel Gestion et administration de Fart
Gestion et administration de la loi sur le copyright Systemes de communication en Afrique
Communication rurale
Systemes agricoles en Afrique
Technologie indigene en matiere d'agriculture Acces a la sante et a la culture
Gestion de la population et de la culture Methodes et techniques de recherche Dimension urbaine et dimension rurale Culture et developpement industriel Revalorisation des cultures minoritaires Moderer l'influence des cultures majoritaires
Evaluation des indicateurs culturels du developpement
Impact culturel sur le developpement Formulation d'une politique
Planification et identification des projets Culture et musique
Medecine locale et medecine scientifique Resolution des conflits et negotiations Gestion et planification strategique Organisation et developpement Pratiques culturelles et sida/VIH
Pratiques culturelles et statut de la femme Inegalite et egalite
Gestion et administration
Programme de formation des formateurs Les femmes dans le developpement
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