Éléments de contexte
B) Le numérique au service de la mesure de la performance
Le numérique joue un rôle clé dans l’évaluation et la mesure du succès de la politique et de la stratégie de gouvernance de l’UniSA, notamment au travers de la mise en place d’indicateurs et d’outils de suivis. La mise en place de ces indicateurs est le rôle principal du Service Planning and Assurance (PAS), qui collabore avec l’ensemble des services de l’université pour améliorer leur niveau de performance. Le PAS est composé de quatre groupes :
• le groupe audit et gestion des risques vise à améliorer l’effi cacité de la gestion des risques, du contrôle et des processus de gouvernance ;
• le groupe Business Intelligence a la responsabilité de la collecte et de la gestion des données de l’université pour améliorer les processus de prise de décision (sur la base d’informations à jour) ; • le groupe d’analyse institutionnel fournit des études de marché et des analyses sectorielles ;
• le groupe de planifi cation et d’analyse gère les processus de révision des plans de l’UniSA et joue un rôle clé dans la préparation de l’université pour les audits de qualité.
Les indicateurs clés de performance sont défi nis et décidés par le conseil d’administration. Ils refl ètent les axes stratégiques de l’UniSA et permettent de mesurer et d’évaluer les performances de l’UniSA en regard de ses priorités. Ces indicateurs alimentent les processus et les cycles d’évaluation et de planifi cation de l’UniSA (plan corporate et rapport de performance corporate).
Pour chaque indicateur, des objectifs sur trois ans sont fi xés et les résultats sont alimentés par les données collectées par le PAS.
Les indicateurs de performance sont constitués :
• d’une série d’indicateurs clés de performance (KPI) dits de « premier niveau » et que l’on peut mesurer dans la durée ;
• d’indicateurs de second niveau (supporting indicators) qui permettent de détailler les indicateurs de premier niveau.
Ainsi les nombreux indicateurs relatifs à la satisfaction des étudiants qui mesuraient leur satisfaction par rapport à la qualité de l’enseignement dispensé, leur satisfaction globale et le degré d’acquisition de compétences génériques, ont été remplacés par un indicateur composite qui regroupe ces différentes dimensions.
Les indicateurs retenus par l’UniSA, qui sont présentés ci-dessous (avec les résultats pour la période 2004-2008) mesurent les performances de l’UniSA dans les sept domaines clés de la stratégie de
Chapitre 1 : Gouvernance et numérique > l’Université d’Australie du Sud 58
l’UniSA : l’enseignement, l’égalité, l’éducation des populations aborigènes, les résultats de la recherche, l’internationalisation, l’engagement avec les communautés ou l’industrie régionale ainsi que les indicateurs de gestion liés aux ressources humaines, aux aspects fi nanciers et à l’infrastructure.
Les éléments de mesure de ces indicateurs ont été retenus pour leur utilité et leur pertinence pour : • évaluer la performance, la qualité et les résultats des activités clés de l’UniSA ;
• suivre les résultats des objectifs stratégiques de l’UniSA ; • améliorer la gestion ;
• fournir des éléments de comparaison avec d’autres institutions ; • confi rmer et communiquer l’importance des indicateurs mesurés.
Ces indicateurs ont été choisis car ils présentent les caractéristiques suivantes : • ils sont quantifi ables et mesurables au minimum une fois par an ;
• ils sont basés sur des statistiques fi ables et vérifi ables ;
• ils permettent d’identifi er des tendances de performance dans le temps ; • ils peuvent être détaillés ;
• ils permettent des comparaisons avec les autres universités.
Exemple de tableau de bord : Indicateurs clés et résultats 2004–2008
Catégories Indicateurs 2004 2005 2006 2007 2008
Enseignement et apprentissage
Pourcentage des étudiants de premier cycle de l’État qui ont placé l’UniSA en 1er choix
45% 44% 45% 44% 45% Nombre d’étudiants recrutés issus
du top 1000 (ceux qui sortent du niveau équivalent lycée)
284 247 251 259 292 Taux de satisfaction global des étudiants 62% 66% 67% 68% 69% Taux de progression des étudiants
en licence 86% 87% 88% 89% nd
% des diplômés en activité professionnelle 83% 84% 87% 90% 90% Égalité Taux de satisfaction global des étudiants 60% 64% 70% 68% 68% Enseignement
et intégration des aborigènes
Nombre d’étudiants aborigènes en premier
cycle 116 113 126 94 117
Nombre d’étudiants aborigènes ayant
achevé leur cursus 26 29 45 48 36
Recherche
Nombre de doctorants 690 692 702 743 756 Nombre de diplômes de recherche
achevés 122 144 156 125 130
Nombre pondéré de publications (par ETP)
et tous nivaux confondus 0,89 1,0 1,1 1,1 nd Revenus tirés de la recherche (en millions
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Catégories Indicateurs 2004 2005 2006 2007 2008
Internationalisation
Nombre d’étudiants internationaux inscrits
et présents à l’UniSA 3 471 4 176 4 663 4 875 5 362 Nombre d’inscriptions transnationales 6 844 5 737 5 840 6 700 7 728 Revenu total provenant des étudiants
internationaux ($m) 51,3 57,7 63,6 69,7 75,9 Relations avec les industries régionales et les communautés Revenus de la recherche ($m) nd 20 28 31 38,5 Personnels, services, fi nance et infrastructure
% de femmes dans l’équipe académique 27% 27% 29% 27% 29% % de l’équipe académique de niveau
doctorat 43% 46% 50% 55% 61% Revenus d’exploitation ($m) 325.6 329.3 369.3 399.0 457.7 Résultat d’exploitation ($m) 12.8 19.5 30.5 24.4 43.0 Trésorerie ($m) 22.3 45.2 53.6 52.7 77.8 Investissements nets ($m) 53.5 90.6 82.3 87.9 118.4 Source : AUQA, (2009) Report of an Audit of the University of South Australia, p41, http://www.auqa.edu.au/ fi les/reports/auditreport_UniSA_2009.doc
Conclusions
Parmi les éléments fondateurs des bonnes pratiques de gouvernance de l’UniSA dans le contexte de l’enseignement supérieur en Australie et tel que l’AUQA les a mis en valeur dans ses différents rapports, nous retiendrons les trois points suivants majeurs.
Une vision stratégique clairement exprimée et articulée au travers d’un texte fondateur (New Horizons) complété par un plan stratégique et un plan corporate, dont les progrès sont régulièrement analysés et mesurés pour donner lieu à des ajustements ou à des réorientations éventuels.
En termes d’organisation, l’UniSA présente une structure de gouvernance, une organisation et des structures de représentation équilibrées : un système de comités renforce le conseil, et le système de délégation descendante assorti à des procédures de reporting ascendantes fl uidifi e les liaisons entre le conseil et le management de l’UniSA. D’un certain point de vue, l’exécutif est proche de celui d’une entreprise avec un conseil d’administration et un vice-chancelier (recruté par le conseil et salarié de l’université) qui jouit de fonctions exécutives et opérationnelles.
L’assurance qualité, comme élément majeur du pilotage de l’enseignement supérieur australien, et les systèmes d’audit conduits par l’AUQA ont favorisé le développement de systèmes numériques performants permettant de mesurer les performances de l’université dans l’ensemble de ses composantes et d’offrir des solutions d’aide à la décision puissantes et multidimensionnelles.