Comité de concertation
LISTE DES TABLEAU
Tableau 1 : Caractéristiques de la marée pour Baie-Comeau et Rimouski ... 49
Tableau 2 : Niveaux d’eau extrêmes établis par ajustements à des lois statistiques d’extrêmes ... 52
Tableau 3 : Distribution pour toutes les années – Tous les niveaux d’eau ... 57
Tableau 4 Distribution pour toutes les années - Niveau d'eau entre 2 et 3 m ... 58
Tableau 5 : Historique du Parc Nature depuis sa création et développements anticipés ... 75
Tableau 6 : Coefficient d’actualisation durant la période de référence – Taux d’actualisation de 4%/an ... 97
Tableau 7 : Paramètres économiques : jeux PP de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 98
Tableau 8 : Paramètres physiques PP: jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence 98
Tableau 9 : Paramètres fiscaux FISC: jeu de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence .. 99
Tableau 10 : Paramètres d’assistance financière (PGMS): jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 100
Tableau 11 : Paramètres d’assistance financière pour le retrait des bâtiments résidentiels (PGMS): jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 100
Tableau 12 : Paramètres retenus comme représentatifs de l’empierrement : jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 101
Tableau 13 : Paramètres retenus comme représentatifs des épis ou stabilisateurs de courants : jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 103
Tableau 14 : Paramètres retenus comme représentatifs de la recharge compensatoire : jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 106
Tableau 15 : Paramètres du retrait de la rue Labrie Est : jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 106
Tableau 16 : Paramètres de modulation des taux de recul en fonction des changements climatiques: jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 107
Tableau 17 : Paramètres de modulation cumulative de la perte de la ressource en myes selon l’option générale - Jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 108
Tableau 18 : Paramètres de modulation de la disponibilité et l’accessibilité des plages selon l’option générale - Jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 109
Tableau 19 : Paramètres relatifs au paysage côtier selon l’option générale - Jeux de valeurs utilisées. En bleu les valeurs de référence ... 110
Tableau 20 : Liste et définition des critères de base utilisés pour classifier les solutions proposées111
Tableau 21 : Valeur du critère efficacité attribuée aux différents types de solution ... 113
Tableau 22 : Critère Impacts environnementaux et bilan sédimentaire ... 116
Tableau 23 : Critère Synergie – Mise en valeur ... 116
Tableau 24 : Critère Synergie – Impact social ... 117
xxxvi Tableau 26 : Poids retenus pour relativiser l’importance de critères de base ... 119
Tableau 27: Coût en M$ du scénario P1 – Épis conventionnels partout. Les montants indiqués sont en valeur présente nette. Une valeur négative indique un gain ... 126
Tableau 28 : Coût en M$ du scénario P2 – Épis Holmberg généralisé. Les montants indiqués sont en valeur présente nette. Une valeur négative indique un gain ... 130
Tableau 29 : Coût en M$ du scénario de protection de référence P3 ou Préf – Empierrement conventionnel généralisé avec recharge compensatoire annuelle Les montants indiqués sont en valeur présente nette. Une valeur négative indique un gain ... 133
Tableau 30 : Coût du scénario en M$ – Champ d’épis Équilibré avec retrait partiel de la rue Labrie Est – Scénario P4. Les montants indiqués sont en valeur présente nette. Une valeur négative indique un gain ... 137
Tableau 31 : Coût en M$ du scénario de protection – Champ d’épis Holmberg (Option Équilibrée) avec retrait partiel de la rue Labrie Est – Scénario P5. Les montants indiqués sont en valeur présente nette. Une valeur négative indique un gain ... 140
Tableau 32 : Coût en M$ du scénario de protection – Champ d’épis Réduit avec retrait partiel de la rue Labrie Est – Scénario P6. Les montants indiqués sont en valeur présente nette. Une valeur négative indique un gain ... 143
Tableau 33 : Coûts du scénario de référence– Retrait généralisé avec assistance financière du PGMS – Scénario R1 ou Rréf. Les montants indiqués sont en valeur présente nette. Une
valeur entre parenthèse indique un gain ... 148
Tableau 34 : Coûts en M$ du scénario de référence MX1– Combinaison de champ d’épis et de mesures de retrait avec assistance financière du PGMS. Les montants indiqués sont en valeur présente nette (VPN). Une valeur en parenthèse indique un gain. ... 152
Tableau 35 : Bilan en valeur actualisée de l’ACA et des mesures applicables (1 de 2) Les valeurs entre parenthèses sont des gains ... 157
Tableau 36 : Analyse de sensibilité du coût des options (en M$) et de leur ordonnancement par rapport au taux d’actualisation (TA) - ∆% est l’écart en % par rapport à la base de comparaison ... 159
Tableau 37 : Résultats de l’analyse multi-critères des options – Les colonnes en gris représentent les deux options les plus avantageuses ... 161
Dossier Pointe-aux-Outardes Page 1
1 Mise en contexte et portée de l’étude
1.1 Le Comité de concertation
Question de transparence et d’efficacité, il est de plus en plus courant et indiqué d’assortir la recherche de solutions à des problématiques de risque d’un Comité de concertation assez large dont le mandat est :
1. d’accompagner l’équipe d’analyse dans son cheminement formel
2. de proposer des avenues complémentaires permettant de bonifier les options 3. de mettre en évidence les enjeux les plus directement touchés
4. de participer à la mise en œuvre de l’option retenue tant sur le plan financier qu’à d’autres niveaux (administration, communications, par exemple)
En fait, comme nous le verrons plus loin, la formation d’un tel comité a constitué la première étape de notre protocole (voir le chapitre 2, page 8). Toutefois, le Comité de concertation n’a pas pour but de se substituer aux instances décisionnelles, en particulier celles ayant à statuer sur les aspects économiques et financiers. Par contre, plusieurs membres ont le loisir, voire le pouvoir de diligenter la mise en œuvre des mesures les plus avantageuses pour les parties. C’est dans cet esprit qu’a été réuni l’aréopage d’intervenants mentionnés dans les pages de crédit au début de ce rapport. Leur rôle est sommairement indiqué au même endroit.
1.2 État de la situation
Le secteur côtier de Pointe-aux-Outardes localisé sur la péninsule de Manicouagan – Haute-Côte- Nord subit depuis des années des reculs importants de ses rives par l’érosion et les mouvements de sol gravitaires. L’ensemble de cette problématique est largement documenté dans Dubois et al. (2005). Ces phénomènes menacent à terme l’intégrité des propriétés qui y sont implantées, d’abord au niveau des terrains puis des résidences elles-mêmes. Les infrastructures publiques sont également menacées. Les causes directes de l’érosion s’avèrent multiples et complexes. Elles mettent en cause, simultanément ou séparément, les surcotes reliées aux épisodes de tempêtes, les marées de syzygie (marées de vives-eaux), l’action des vagues de tempête sur le littoral, l’équilibre précaire du bilan sédimentaire ainsi que l’évolution à long terme du niveau moyen des mers. De plus, les changements climatiques appréhendés changeront fort probablement la magnitude et la fréquence d’occurrence de ces phénomènes. La nature meuble de certains dépôts de surface favorise ces processus érosifs. La vulnérabilité des propriétés situées en rive est donc