Conforme argumentado durante este artigo e demonstrado por Kingdon (2014) em seu estudo, o reconhecimento de problemas é um passo crítico para o estabelecimento das agendas, cujo reconhecimento e a definição dos problemas afetam significativamente os resultados. O problema da mobilidade urbana vêm sendo tratado como um problema atual com formas de esgotamento de soluções de trânsito assim como surge o papel do uso da bicicleta como transporte, a atuação do cicloativismo e o destaque de atropelamentos de ciclistas em projetos de cidades que não foram planejadas para o uso da bicicleta. Apesar de não ser um problema recente, o tema vêm se destacando ao longo dos últimos cinco anos e tendo implantações de políticas públicas mais efetivas que anteriormente, onde constavam apenas previstas em leis, mas pouco se efetivam como medidas prioritárias por tomadores de decisão na política.
Partindo do pressuposto da possibilidade de haverem janelas de oportunidades (policy window) abertas e um humor nacional (national mood) favorável ao cicloativismo, buscou-se analisar a recepção do Poder Público e governantes nesse sentido. O Plano Cicloviário e as políticas públicas de mobilidade urbana que vêm sendo implantadas em São Paulo, de forma mais rápida que na maioria das capitais brasileiras, poderia ser considerado como, além de uma tomada de decisão política, um possível resultado de inúmeras mobilizações dos atores cicloativistas e do destaque dos atropelamentos ocorridos na cidade nos últimos anos assim como um fator de motivação para o cicloativismo continuar lutando por suas demandas.
23Grupo de trabalho instituído pela Portaria Detran/RS nº 254-2015 para pensar políticas direcionadas aos ciclistas, composto por técnicos de diversas áreas do Detran/RS e entidades ligadas à causa, tem como principal preocupação a segurança, mas visa também estimular o uso dessa solução alternativa de meio de transporte. Entre as entidades representadas, estão a Mobicidade, LAPPUS, Gramado de Bicicleta e a ACPA. A cada encontro, são avaliados os dados estatísticos envolvendo bicicletas e produzidos relatórios contendo as conclusões do grupo e propostas para subsidiar ações educativas, pedagógicas e operacionais. Disponível em: <http://www.detran.rs.gov.br/conteudo/35347/grupo-de-trabalho-vai-discutir-politicas- para-ciclistas-no-estado> Acesso em: 10 out. 2015.
No caso de Porto Alegre, apesar de ter havido a aprovação de um projeto de lei ao qual os atores cicloativistas eram contrários, aos poucos as ciclovias previstas no Plano Diretor Cicloviário vêm sendo implementadas na cidade, talvez não com a celeridade desejada, mas há avanços no sentido de que a sociedade vêm se conscientizando e debatendo mais o tema, cujo tema entrou para o debate e uma agenda pública. Outro avanço percebido é no sentido de uma representação de ciclistas nas participações institucionais do Poder Público previstas em lei, possibilitando serem ouvidos e colaborarem para suas demandas com o Estado visando melhorias na implementação de políticas públicas. Porém ainda serão realizados estudos empíricos que possibilite o aprofundamento de tais fatores debatidos nesse artigo.
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