La période post-révolution : caractéristique d’un environnement transitoire

1.5.1 Gouvernance politique et remous de l’espace public

Les premières élections « libres » en Tunisie portent au pouvoir un gouvernement de transition surnommé la « Troïka », composé d'une coalition de trois partis14

. La durée limitée du mandat de

14 _{Le gouvernement de coalition était composé du parti religieux, Ennahda, qui regroupait une majorité de sièges, et} de deux autres partis : Ettakatol un parti social-démocrate, et le Congrès pour la République (CPR) présidé par le

cette coalition la cantonne dans des objectifs définis, comme la rédaction de la Constitution dont la sortie est perpétuellement retardée, et la venue des prochaines élections, qu’il ne cesse de reporter15. Quoiqu’il en soit, en s’acharnant sur des questions identitaires et en pratiquant activement une politique d’attentisme, le gouvernement de transition s’enfonce dans un manège politique, pendant que les sauts d'humeurs et les actes de violence attribués au mouvement salafiste16 se multiplient, et dans l'impunité (Halimi 2013). Les dirigeants des partis de la Troïka aux commandes de l’État tentent tant bien que mal de s’imposer et de gouverner, bien que le leader du parti religieux semble tirer seul les ficelles du jeu politique.

Pendant ces trois années de transition, les épisodes d’intimidation contre les milieux culturels, politiques et libéraux retentissent périodiquement (ICG 2013) et la détresse sociale atteint des niveaux hors du commun17

.

Le contexte transitoire se caractérise également par la multiplication des exigences et par des attentes non-résolues de la population envers le nouveau gouvernement. Le gouvernement de transition, élu avec des promesses de redressement des indicateurs économiques, et surtout celui de l’emploi, peine à trouver des chiffres à son avantage, pendant que l’état de l’économie se détériore (Halimi 2013). Il cherche à résoudre un problème structurel, soit la marginalisation d’un trop grand segment de la population de l’activité économique, avec une stratégie au caractère composite qui mise entre autres sur la charité et la lutte à la pauvreté, sans remettre en cause les véritables fondements de l’économie (Hibou 2013).

L'analyse politique de ces trois années de transition démontre que les revendications économiques et sociales qui ont amené la révolution à voir le jour sont demeurées irrésolues (Halimi 2014). Dans ces régions qui ont vu naître les premiers signes de la révolution, le tissu productif n'a toujours pas été solidifié, ni même re-questionné. En plus, la reconduction du modèle économique prôné par Ben Ali semble être de mise pour les principales forces politiques président de la ligue tunisienne des droits de l'homme. Le président de l'Assemblée constituante, le président de la république et le premier ministre proviennent respectivement d'Ettakatol, du CPR et de Ennahda (Sallon 2013, 13 février).

15 _{Initialement, il était prévu que la ré-écriture de la Constitution soit achevée un an après les premières élections, soit} le 23 octobre 2012. Toutefois, les demandes prolongement se sont multipliées. Ladite constitution a finalement vu le jour le 26 janvier 2014 (Agence France Presse et Reuters 2014, 27 janvier).

16 _{Le salafisme est un courant sunnite qui prône un retour à l’islam traditionnel par l’adoption d’un mode de vie} similaire à celui du Prophète (ICG 2013)

17 _{Le 14 mars 2013, on chiffrait à 164 le nombre de personnes qui se sont suicidés par immolation depuis le tout} premier en décembre 2010 qui déclencha la révolution deux mois plus tard (C.R. 2013, 13 mars)

du pays, soit Ennahdha et Nidaa Tounes, respectivement le parti religieux au pouvoir sous la Troika et le principal parti d’opposition (Halimi 2014).

Après une année 2013 houleuse qui a entre autres été témoin des assassinats de deux figures de la gauche politique, l’adoption d’une nouvelle Constitution le 26 janvier 2014 coïncide avec une diminution des tensions. À ce jour, le gouvernement est constitué de technocrates jusqu’à la tenue des prochaines élections, prévues d’ici la fin de 2014 (Halimi 2014).

1.5.2 Mesures de compensation sociale et endettement de l’État

Parmi les grands problèmes économiques demeurés dans l’angle mort du pouvoir transitoire et des pouvoirs précédents se trouve d’abord le remboursement de la dette nationale, dont une large part a été détournée par Ben Ali et ses proches. On retrouve ensuite la problématique liée à la Caisse générale de compensation (CGC), qui accapare en 2013 environ 5,5milliards de dinars du trésor tunisien18

. La CGC, créée en 1970, est un fond qui subventionne les dépenses courantes des ménages tunisiens, soit principalement les produits alimentaires et l’énergie (Halimi 2014). L’existence de ce fonds, qui à première vue apparaît comme une mesure de compensation sociale aux familles dans le besoin, serait dans les faits loin d'en être une (Halimi 2014). En effet, ce programme avait comme visée initiale le soutien au secteur industriel, en promettant une main d’œuvre bon marché. L’État s’était engagé à subventionner les produits de consommation de base des ouvriers (Halimi 2014). Depuis sa création, cette caisse générale subventionne l’énergie et les produits alimentaires non pas que des ouvriers, mais de tous les Tunisiens, y compris des restaurateurs, hôteliers, ou entreprises étrangères œuvrant en sol tunisien (Halimi 2014). Un représentant de l’Union tunisienne du travail précise que la plupart des chômeurs n’ont pas de voiture, alors qu’environ 65% des dépenses de la CGC subventionne l’essence (Halimi 2014). Récemment, les fluctuations du prix des céréales et du pétrole ont démesurément vidé les coffres de la Caisse. À propos de la suppression de cette caisse, la présidente de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (UTICA) affirme : « Jamais! Il y aurait une émeute dans le pays. Aucune force politique n’oserait faire cela » (citée par Halimi 2014). La réaffectation de ces mesures de compensation vers les habitants des régions les plus pauvres

18 _{À titre de comparaison, le service de la dette nationale se chiffre à 4,2 milliards de dinars la même année (Halimi} 2014).

demeure un des enjeux majeurs du prochain gouvernement, s’il veut éviter de reconduire les logiques économiques à l’origine de la révolution tunisienne (Halimi 2014).

1.5.3 Libéralisation des médias et nouvelle liberté d’expression

Depuis la révolution de janvier 2011, le sentiment d’insécurité a bondi et la crise de confiance envers les institutions qui s’est instaurée au cours de l’ère benalienne s’est accrue (ICG 2012). Conjugués à la nouvelle liberté d’expression, ces phénomènes constituent la trame de fond du climat d'instabilité. L’ère où était interdite toute expression de critique, mécontentement ou désapprobation des pratiques gouvernementales a cédé la place à un contexte aux antipodes du passé.

Le contenu des médias sociaux et des médias classiques est désormais sans limite. La libération de la parole apparaît comme un vecteur de prolongement et d’amplification de la crise de confiance. Si l’on en juge par la teneur du contenu des médias de masse, le complot, le sabotage, et l'implication de membres du parti du président déchu, le RDC, sont soupçonnés publiquement dans tout évènement contingent. Ce phénomène de libération de la parole est observable, entre autres, par l’éclosion d’une multitude de nouveaux journaux depuis la Révolution : alors que l’autorisation gouvernementale pour la création d’un journal indépendant était quasi-impossible à obtenir avant 2011, 228 nouveaux titres avaient vu le jour à la fin de l’année 2011 en raison de la levée des restrictions (UNESCO 2012, 58).

Contrairement à ce que l’on pourrait croire, les médias ne sont plus concentrés entre les mains du pouvoir, bien qu'ils aient évolué de cette manière pendant les cinq décennies comprises entre l'indépendance et la révolution. Sous les règnes de Bourguiba puis de Ben Ali, l'agence de presse qui appartenait à l'État s'avérait être un outil du régime et l'unique source d'information officielle (UNESCO 2012, 57). Depuis la chute du gouvernement Ben Ali, les médias existants se sont diversifiés et ont adopté une approche plus critique, selon l'UNESCO (2012). De nouveaux médias électroniques, services de radio et de télévision sont autorisés et créés. L'Instance nationale pour la réforme de l'information et de la Communication (INRIC), mise en place en mars 2011 pour lancer et soutenir des réformes au sein des médias conformément aux standards internationaux (UNESCO 2012), a permis la création d'un fonds pour le soutien aux médias

communautaires, et a engendré un modèle de radiodiffusion dans les domaines privé, public et communautaire (UNESCO 2012). Ainsi, au lendemain de la révolution, avec l'aide d'organisations internationales, le développement des capacités institutionnelles permet d'encourager le pluralisme et la création de nouveaux médias, ainsi que la régulation du paysage médiatique.