From the 1820s until 1890: women’s substantial roles

Toda pesquisa implica o levantamento de dados de variadas fontes, quaisquer que sejam os métodos ou técnicas empregadas. Esse material-fonte geral é útil não só por trazer conhecimentos que servem de back-ground ao campo de interesse, como também para evitar possíveis duplicações e/ou esforços desnecessários; pode, ainda, sugerir problemas e hipóteses e orientar para outras fontes de coleta (LAKATOS, 2010, p. 174).

Diante da possibilidade de adotar várias fontes para delimitar o objeto de estudo, iniciou-se a constituição do corpus da pesquisa. Para Bauer e Aarts (2003), o corpus representa uma coleção finita de materiais com os quais o analista irá trabalhar. Consideram ainda que tais materiais representam uma decisão arbitrária do pesquisador, em função da escolha do seu objeto, do recorte realizado e como pretende efetuar a análise.

Destarte, a seleção dos materiais necessários à realização dessa pesquisa teve como ponto de partida o campo conceitual, com vistas a situar teoricamente o objeto de estudo e à contextualização da temática. Como primeira etapa da pesquisa, impôs-se a condição de organizar a fundamentação teórica por meio da pesquisa bibliográfica, com o intuito de estabelecer as bases para a análise e discussão da promoção do desporto no Amazonas, a posteriori.

Para tanto, foi preciso investigar e conhecer, em linhas gerais, os antecedentes da produção científica relacionada à estrutura regulatória do desporto e a implantação de políticas públicas desportivas no Brasil. Foram fundamentais nesse momento os estudos realizados por Linhales (1996), Manhães (2002), Veronez (2005), Alves e Pieranti (2007), Bastos (2008), Bueno (2008), Menezes (2009), Starepravo (2011), Godoy (2013), Canan, Santos e Starepravo (2017), todos no âmbito das políticas desportivas. Também fez parte desse esforço inicial, em caráter subsidiário, os estudos sobre o conceito, evolução, formulação e análise de políticas públicas. Nessa revisão de literatura destacaram-se os autores Frey (2000), Souza (2006;2007), Januário (2010), Howlett, Ramesh e Perl (2013), Rodrigues (2015), Paipe (2016), Secchi (2016). Concluindo essa etapa, estabeleceram-se os referenciais do desporto no

129

Amazonas, com base nos estudos de Anchieta (2010), Barbosa, Batalha e Amaral (2010), Leifeld (2011), Soares et al (2011), Valente (2011).

A propósito, vale mencionar que contribuíram para a fundamentação teórica consultas ao conteúdo eletrônico do Ministério do Esporte, Governo do Amazonas e das Secretarias de Estado. Os sites de jornais locais também auxiliaram na organização e construção do referencial.

Em seguida, a pesquisa documental compôs a parte principal da construção do corpus do trabalho. Michel (2009) define que a escolha pela análise documental permite ao pesquisador coletar uma gama de informações que podem ser obtidas em diversas fontes, escritas ou não, o que possibilita um cruzamento de informações a fim de elucidar o objeto da pesquisa. Já Gil (2008) destaca a importância das publicações oficiais, quando afirma que além dos registros estatísticos, também podem ser úteis para a pesquisa social os registros escritos fornecidos por instituições governamentais.

A presente pesquisa documental foi organizada em dois momentos. Primeiramente, levantou-se a documentação jurídica e os marcos do desporto nacional, entre os quais a legislação desportiva, os Planos Plurianuais federais e documentos relacionados à Política Nacional do Esporte. Posteriormente, foi feito o levantamento das publicações governamentais oficiais do Amazonas, como os Planos Plurianuais (PPA), Relatórios de Avaliação do PPA, Relatórios de Ação Governamental, Leis Orçamentárias Anuais, Relatórios de Atividades dos Centros de Convivência, entre outros documentos do Governo do Estado, Secretaria de Estado de Juventude, Esporte e Lazer (SEJEL), Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento (SEPLAN), Secretaria de Estado da Fazenda (SEFAZ), Secretaria de Estado de Assistência Social (SEAS), Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas (ALEAM), Agência Amazonense de Desenvolvimento Econômico e Social (AADES).

A documentação oficial foi obtida na sede da SEJEL e também por meio eletrônico, através de documentos coletados do Sistema de Informações Governamentais do Amazonas (e-siga), dos sites das secretarias de estado, da ALEAM, da AADES e do Diário Oficial do Estado do Amazonas. A pesquisa nos Centros de Convivência teve a anuência do Secretário de Esporte, dada por meio

130

do Ofício nº 0720/2017 – GS/SEJEL, de 4 de outubro de 2017, assim como foi aprovada pelo parecer nº 2634819, do Comitê de Ética em Pesquisa, do Sistema CONEP/Plataforma Brasil.

O levantamento dos documentos selecionados teve como propósito permitir a análise e a discussão da temática “Centros Estaduais de Convivência da Família e do Idoso”, de forma a identificá-los como fator de promoção do desporto no Amazonas, a partir da compreensão de como se estruturou a política de desporto e lazer do Estado, considerando ainda as aproximações e distanciamentos das políticas nacionais do setor.

Outro importante passo para dar eficácia à coleta de dados foi a delimitação da pesquisa. Quivy e Campenhoudt (2005) afirmam que num estudo de natureza empírica é imprescindível circunscrever o campo da pesquisa no espaço geográfico e social e no tempo.

Parte da delimitação da pesquisa foi explanada no tópico anterior, sobre a caracterização da amostra. Seguem adiante outras considerações.

A fim de alcançar os objetivos definidos na investigação, fez-se necessário identificar os programas e ações desenvolvidos no âmbito das políticas públicas desportivas do Amazonas. Por essa razão, optou-se nesse trabalho por dois critérios de delimitação temporal. O primeiro critério considerou o momento de criação da SEJEL, no ano de 2003, como o marco para a investigação sobre as políticas públicas desportivas no Estado. Esse foi o mesmo ano de criação do Ministério do Esporte, o que também permitiu o cotejo das políticas locais com as nacionais. O segundo critério levou em consideração o início da vigência do atual Projeto de apoio às atividades da SEJEL nos Centros Estaduais de Convivência da Família e do Idoso na cidade de Manaus, no ano de 2015, como referência para o estudo.

Para a análise dos programas e ações no âmbito do desporto de participação (foco primário), desporto educacional, de formação e de rendimento (foco secundário), foram utilizados Planos Plurianuais (PPA), Relatórios de Avaliação do PPA, Relatórios de Ação Governamental e Leis Orçamentárias Anuais no período de 2004 a 2017. Não foram incluídos na análise os programas de apoio administrativo, modernização da gestão e do planejamento, nem os de

131

capacitação do servidor público e operações especiais. Também não foram incluídas as ações relacionadas ao apoio administrativo, modernização da gestão e do planejamento, capacitação do servidor público nem as relativas à construção, reforma e manutenção de unidades desportivas.

Na investigação sobre o Projeto de apoio às atividades da SEJEL nos Centros Estaduais de Convivência da Família e do Idoso na cidade de Manaus, foram analisados o Contrato de Gestão celebrado para a execução do Projeto, o Plano de Trabalho, os Relatórios de Atividades mensais dos Centros de Convivência consolidados pela SEJEL, os Relatórios Trimestrais e Relatórios de Gestão consolidados pela AADES, no período de 2015 (ano de assinatura do Contrato de Gestão atualmente em vigor) a 2017. Buscou-se, sobretudo por meio da análise dos indicadores físicos do Projeto, avaliar a promoção do desporto nos Centros de Convivência nesse período.

Por último, fez-se, com base em dados do Sistema de Informações Governamentais do Amazonas (e-siga), uma comparação do número de pessoas atendidas no período de 2008 (ano de início das atividades nos Centros de Convivência) a 2017, possibilitando um estudo retrospectivo e longitudinal a respeito do alcance dessa política pública na última década.

Depois do estudo e análise minuciosa da documentação, fez-se a discussão do conteúdo extraído das fontes, buscando dar resposta à problemática que motivou a pesquisa e, assim, corroborar com a produção de conhecimento teórico sobre as políticas públicas desportivas do Amazonas.

Vale ressaltar, por oportuno, que no cerne da discussão, adotou-se uma abordagem qualitativa do método documental, por meio da qual enfatizou-se não a quantificação ou simples descrição dos dados recolhidos, mas a importância das informações que foram geradas a partir de um olhar cuidadoso e crítico das fontes documentais.

133

IV APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS ___________________________________________________

135

No intuito de facilitar e tornar mais lógico o percurso até o objetivo geral desta investigação, qual seja, identificar os Centros de Convivência da Família e do Idoso em Manaus como fator de promoção do desporto no Amazonas, optou- se por organizar os tópicos da apresentação e discussão dos resultados em consonância com os objetivos específicos da pesquisa.

Destarte, cada um dos tópicos da apresentação e discussão dos resultados foi correlacionado com um objetivo específico, que por sua vez está relacionado à respectiva análise documental, conforme descrito no quadro 4:

Quadro 4: Organização da apresentação e discussão dos resultados Tópicos da apresentação e discussão dos

resultados

Análise documental

1. Contextualização dos Centros Estaduais de Convivência da Família e do Idoso no âmbito das políticas públicas desportivas do Amazonas.

Planos Plurianuais do estado do Amazonas (2004-2017)

Relatórios de Avaliação dos Planos Plurianuais do estado do Amazonas (2004-2017)

Leis Orçamentárias Anuais do estado do Amazonas (2004-2017)

Relatórios de Ação Governamental do estado do Amazonas (2004-2017)

2. Caracterização dos Centros Estaduais de