do develo?Jement

~/

en . 14/BUD/6

Page 112

2))\. Le s services SOCiaLlY onto aULmont8 leur contri buti on aux Ciopenses totales:

24

pour

100

en

1962-63

contre

30

pour

100

en

1964-65.

TABLEAU 47

--:::iOUDAii: Depenses c'.u I,ouvernement central

T Pour-con tage"E'

-lh11ionc de

"

^{scuda ..}

1961- 1902- 1963- 1964- 1961- 1962- 1963- 1964-1962__ 1963 21.9.1- ^{1965 1962 1363} 1964.- 196')

Ser-riC8S

economigu0s 41,4 .5.?,2 57,9 42,6 54 2L

.2~ ^_2

4°

Agrlculture

7,3 7,1 5,7 ^{8,7 10 8 6}

¹⁰

TTavaux pub l i cs

.1,8 4,1

~:~,

3 2,6 5 5 4

^:\

Dcvo Loppernen

t 23,9 33,0 38,9 23,4 31 37 39 27

Divers

6,4

b~O

9,0 7,9 ⁸ 7 9 9

Services

Gociaux

-=- 20 1 21,5 .?hJ ^{25,7 28} ...-£.4 ^{-15 30}

En8eignemen-L 4,6 5,0 6,1 6,5 6 5

⁶

7

San~e

----4·,3 4,6 4,6 4,9

^0r:

6 5 6

Iriv e r-s

11,2 1l,7 14,6 14,3 16 13 14 17

Services

g€neTC:l.uY..

---i4,0 16.5 10->6

^18~

^{18 18 _1--1 21}

Adminis

t

ra

t

i.on generale

6,8 8,1 6,8 "7,9 8

^')

8

^')

Defense et

securi te _.L3 8,7 9,·8 ^1O,)

.10 ⁰_! ^')

12

Total

75,5 ge,5 99,8 ^{86,S 100 100 100 100}

F.l.l pou.rc en tage

au PIB 18,6

22~2

24,3

Sou.r-ce s ~':inistoI'e· des finances.

240 .. Pour J.es se rv i.c e s , geneI'aux esalement la pro'portion a aUislJlente, 'pass ant

de 18

pour

100 en 1961-62 ,,21 pour 100

^81-.

1964-65, La

raison

en

etan

L l'

ccug-mentiation des

creuits

affectes

a

La C1.0fe!lse.

241. La jJar'ticipation du gouverne;,lent. c enur-a l an PIB a aUt:)r.eDte~ paae an b

<ie 18,6

pour

100

^ell

1961-62

it

249::'

^:)OUI'

lOU en 1964-65.

D. PoLiti cue de finanoement

242. 10 systems public de f inanc eacnt du Souuan repose p:cir,lCipalement SUI' les irrpots imposes au comne rce ox:t::: 'ieUI' (vail"> 'l'abLeau 48). De 1961-62

a

1963-6ih Le l)X'odul.

t

cies d roi ts de do ua.ne pe r-cus a augmante~ 31 millions de

'-.. ^·----·T~

•

I

i

llil1ions de 'b sOllda.

-1961- 1962- 1963- 1964-196..?- 1963 1964 1965

TAB ,,J;;AU

48

80UDAH:

--_.-~~/~3. Mais en

1964-65

leg expo:.:·tatiOl~t8 ant

flechi

et Le cornmerc e Est l~(tto;nb8 au nivo au de llexc:rcice lSl61--62.

i:li)5t:,; une somne il1f8Tieure de 10 faillions de Li.v re s

a

oelle de

}):'E:C8Ci.8YJt ..

livl'es souuanai se c en 1961-62 centre 42 :llillions en 1963-64. Get accrOi~se­

ment a parmi:': 1¹P_liJ"1l0nict tion c.os d.e.pens8s e

t

cLe 18. p ropor-tu on correspon- ",

iante du PIB. .19,1 2Q,6 24,2 2395 31,3 31,7 60,4 74,3 76,0 73,9 ^100,0 100,0 14,9 18,2 19,0

1. ,Il.'1pot~ sur Ie revenu et sur

,~~"yQirs

2 . .Impo'~8 SUI' Ie ^cornmGX'ce ext§-J~:;~.l

Droits sur les transports

~".2 Droi ts D. I.'exportation 3.

laxes _

it la prodllctien e-t

..§y.l~ 1<:.1:3 depenses

4.

Alltre~. recettes courantes 11.1 Jienofices des exiLo L

ta-'tc.one agl~iGoles 4~2 Autres recettes

Total

:sn

P0l.lJ.'C8r-tage ^du PIB

2,1 2,3 3,') 4,0 3,5

'

-SourCE'. l"l:inistere d.ee finances

2~A. Cet ~e .i-erructLon s¹est 'tr-ouve s partielleJn€l1t ccrr.pen s ee 9ar _{l '} aUbmenta-tion do L' im.)6t SUi" le 1'8venU et de 1¹jmpot fancier (le r-aoouv r-ement passant

de 2 nu

^HiO,)B en

1901-62

it

4

^W',UiOLS en

196,1.-65) e

t

ce

lLe de I.' impiit sur 10. pronicti.on et de l'impot SUT 18S ^dG96Y1S8S (1,6 million contre 11 ni Ll icns ) •

E/cr .1,f/BUD/6

Page 114

245. Ltl:.>tat disj.Jose d^1u.ne source cle cap a taux intE:I'8Ssante cane les ben8-fices des e^ntrep ri e e s agricoleG (10 mil] ions ^BtL 1964-65 co nt re 6 millions

en

1961-62).

Les r'e c et t.e o ciiverses₉ te Ll e s que hono rai re s e t autres d.roi te de consommat.ion , ant 8f:,'alement aUGmente ..

246. Qtland les re ce^{t t} e s du gouverneuent c en tral ^d.irni.nuent

au

fait des pro-blemes a~{qkels donne lieu 10 commerce extericur, Ie pays doit compenser ses pertes pa r de nouveaux impots irltel~ieu:i.."'s, tout en redu.isant Le nave au cle see investissemenis, comme le mon tr-snt los Tableaux

46

et

47.

Ce cas illustI'e nettemcnt lespI'oblemes de financement auxquels·nombre de pays en voie de develop";J€ment ont

a fair8

face.

E. Ie deficit bLldgetair-e

247. La poLdtique de deveLoppemerrt Lanc ee par 1e gouvernement- 6oud~na-i·S.

et les p ro o.I erse s de fi.nancernent provoquent un deficit buolgetaire (voir·

'I'abl.e au

49).

TAELF,AU

49

SOUDA], , Defi ci t btlcl,:;etaire

Annees Recettes Jlepel:E..~.~ -Deficit Ddioi t en ^~/:) des. depel1£es

1961-62 60,4 75,5 -15,1

20,1

1962-63 74,3 90,5

^-16,2

17 ,8

1963-64 78,0 99,8 -21,8 21,7

1964-65

73,9

86,5 -12,6 14,4

Sou:rce~ TableaQX

47

^at

48.

-'--24G.

Pour J.Iexercice

1964.-65,

l'impoo·tanc9 relative du. de·fioi t rlu budget a

ete

reduite

a

la suite c.e la CLiminution des investissements et de l'aug-n.entati.on des impots interieurs. Neannoin s , po ur le financement de son deficit , Le pay s a o bteriu de sources etl'angeres les s'U·bsid.es et las p:rets suivants (en millions de Li.v re s s o uuanai s e s Ls

1961 1962 1963

_~

1965

Subsides (nets)

3,9 3,8 4,5 1,6 4,3

Prets e-t reii1boursements (nets) 2,2

...bQ -.2.&

^10,2_

^l4,5

6,1 6,6

10,1

11,8 18,8

(;:L-.1_~-/Dl':)/6 ',.0

115

4"{ , 7\

43,3

I

37,3

27,0

ce livres so,lclanaises)

rr1)..

CC;-1::;, }il: J.e;-; cil1:i,-(;eS indiciuGeS~

!j~(~..l l)~_~

}2.§d

190.:} 19ti2.I

";"..-r-I'.:cn ta liion G.6 La det.t.« 1'1ette I,

&. I'etrane,el'

•

?5J~ II ap')i:l,-cait uono que .lr, ..Jo1i-':;il:.U8 ~~u b0'J,v2'.cn·2L...:nt Bouuanais s rtOst t:,'auLO.::l te _{~JaTL.m_e} aU,J,mentaticll 0.8 La uet tc netts

a

^J.Iz,trci.De,G1..' eiSale

a

²⁰

\

E/CL 14/JiUD/6

"'~Ge 116

'rJ:\.rZ.Ai~IE

11. TGi1clances QU. dbvelo).J'3m2:n~ cconomi o ue

a 1965, le

t

aux de cc'oissance a e'G" de 4,1 p

ou.c

lOG a, prix constants.

0i L' on ne consi ue re c;.lle Le .?IL mone tai r-e , Le baux de croissance a 6-tG de

5,7

pour- 100 .Jendan t cet te pe ci oce .

,

\

IH'og:;:>f}ssion SOU enue de leur G<;l..LDC ue c r-o i.caarice , De

1955 a

de croissance annual conpose SIGut situs uuteur de 456 po~r

1959,

^{J:e iJau:Y..}

icc,

^::If:;: l<;6C

252. La t.aux lle c r-oi c aance annu o L COW:)OSE; enregis-cl'e de 1960 ~ 1965 r e t'Le te .ine aUt}ilentat:i.on de 7~2 ,:.)OLlT 100 ^)OUl' lle<;;rioul'cu:'8₇ de 9,4 ^)OUi' lOG ,i.)our l'il1ziustrie uanur'ac tur-Le re , de 7~2 ^,JOUr' 10(; POLl!' 10 coraue rce , de 59') pouz-100 ~)OU:"~ ¹¹indu8t~"i\:, ox

t

ractive , lie

6,....,

~O~i..;..' 100

poul'

La constr-ucti on , etc.

2)3~ .POUI' obbeni c ce s xc sultntc , 18 pay s a LUt);JOnt8 La oonur-iout-ior. '...le .ia formation cie carita.L au PI]) L1o,-1c;-taiI'e~ lee )l~o)ortioilS &-c,Jl1t 2.GS suivan to , 17 POlU 100 en 196C, 19 .oeUl' lOCI en l:!ol, 16 ;)OUI' lOU en 1962, 15 "OLlr

lOC en _1963~ 15 90Ul-' lOC <311 1)6i~ et 1) _i~,our 10,-, en 1905 (estimation pro-va soi r-e ); La f'o rmaticn bru te

o.e

cCL..:)icul est Y..oSSG2 de 23 JTlilliOl1L ue livres en 1960

a

36 rri Ll i.o ns en 1;)(.·5, soit una al.1.LIlbl·~i..~t.j.or; _'~LO C:tuel(,Lue )6 pour 100.

254. Le oonrne r-ce ex:teri,~'u.:::' H. ete f'avo rt.o l e i:tU payc, , })OU.l' 1e ci aa

L,

le caton hrut , Le c a f'e , J..2S diaLkl.:rtG, los nci x dia cajou , 1es bois ouv.ree et certains autr-es a

rt

i c Le s ,

It;;~

exoo r ta tions

Y

entre 1)61 et

l.sG/~,

^on

^t

p::,o-grosse eci t en vo Iuno soi t 2~1 v a Le ur o u (~E.l"1.B 188 Ci.ei...lX cc.s , r.ai s en 1))57 Le cours du sisal a bai e s c , ·:le mem2 (lUG celui ClU cafe 1.1t (.i.e nomb rcux autr-os p ro cutt.s d^fe x p o J.' t a t i o .t1 ? la co ns equence en e·~i.::.nt c~uc 1;:,. va Icu r Cles

eX;Jol"ta-tio~'}s totales est tornbee o.e 7G millio1l3 ,Je livr2s 021

1964 a

63 millions en 1)05. La, s

t

tuat'i on fiscalo en a s ubi IS8 re.L0Brcussions.

11

V81'S Le s 'pa,j:-s exte::cieuI's a 111-'.fric.i-ue 0 ri en ta Le •

---'-r-•

"

1£1GJ: .14/B1JD!6 Page 117

B" L8 sec "lieu!' .')ublic

255.

L6 cadre i.n s tLtG.tiol11181 du s e c taur- pu.Dlic de

l:t

'l\~nzaDie p r e s er. te;

:;:Jlu.sieurs n i.v aaux L.iffer~nt:?,. :6n yI'8mi(;I' lieu9 il)" a Ls sou.vel.~nement:, oen~ral qui est orsanise ^6TI ui~trict8~ lDS districts fo:ment 17 rceion$

ad..ministratr·l88 qui c!lJ;)en"l.ent chacune dtun ohef coLi.t a que nOlTUiH§ par le gouverriement central.

256. 1e gouvorn0I:1ent o ent^r-eI cO:-j:'":;~~>E:nJ 18 .Dt.<.reau au .?:"'E)siaent~ 1e Bur-eau, nu pr-emi.e r' Vice-:2rbsident₉ 18 .cur-eau du deuxierne

Vice-~r:O-.H>ident,

¹¹

Asse*-blee nationale et Le .?ouvoir judiciairc>. LtAdministration s e compose de s ministeres su ivan tss a.f'f'ai r-e s 4trane,'eres9 tr e ao:r {YUJlic:. (tefense, ,servi\ce na ta.c na^L e

t

jeu~esse9 sante, i:r.tG:cieuL'9 comuun i.ce.t i.ona et travaux ^{p u bl} i.ce , agricultu:!.~c, fo:rets et f'aune sauva~e~ a.ncus t.r-i e , r-e s s c ur-ce s mi.ne ra.Le s et ene rgi.e , enseie;nement; ~e:rres, OCCU'96tion des t e r re s ot mLs e en va.Leux

d e s reSGoU:.L·ces h y d r - a u L a q u e s , COmmBI'Ce ^{e t} cooperatives~ a f ' f ' a i . r e e e c o n o mi ^{q u e s}

et pLan , t r a v a i l , deve Lcppement cornmunc.uta i.re e t cu.L tu ce na t a ona Le , infor,-lilation e

t

tourisme~ lOi.;erJt?:i1t , e.c.ministra

t

i on j,."eE,ionale~

~~57. 1,fEast ~.. :CI·ican Common ;..;ervices OTgardzation a s sume certaines cha.rges administra tives~

La

gO'lIVe~~n~j'nent local e c iecOlIlpose en 58 conseils de di.str-i ct dans les zones rUl'aJes ot en 15 mnni cd pa Li,

tes,

ChaCl"L"I1.6 de ces eulxriv isi ons depend.ant cl'Lln consei I lesLsla"tif ...<.e ci toye ns Locaux ,

2~}d. En 1965, 1e tSouverner.,el'lt centca L a 2.bGo~'bt:.: 24 t)our lOU du PIE, contre

17

pou"

IOU

en

1')62.

2590 .L:iiltr-e 1962-63 et 1964-GJ~ 1e Gouvernel!;e.nt 'tariz.anien a aUGlllente les dei:<enGes pUbl:iques c;uisont paSGEBS de

29

millions de liv:res

a 57

nu l l i.one , c ' e s t-·u···dire une progression de !.)2CS de

94

^)Ol.U' 100 {voi r [ra"blcau. 50).

I~

E/C •

14/;UD/

6 Page

u8

TALLbAU 50

Tp.l~Z.A!~I_2c; D~Q2..~s ~LJ_ (~,ouvernenWLJ:t;. centrah_J2.!"~.J'.._f?..nctionG

.(ell ni11iars de liyres)..

1962-63 1963-64

i904~65

1965-66 1966-67

.,,

•

1. 0ervices &co1'loDigues

10.183 10.657 P·92].

A.;r·icul ture

4.019 4.123 3.678

Mines

295 281 729

Cal'buran1i

at electricite 600 500 34

Pranspoz-ts 2.712 2.723 2.740

Travaux publics

1.

721 2.043 2.941

Di.ver-s

836 9(;7 2.875

2.

Se rvi c e s so cLaux

9.231 10.266 1£.279.

Ense ignemen

t

5.791 6.162 13.127

Sa"t" 2.537 2.784 2.729

Lo€;ement 175 638

Ui-bani sms

180 142 123

Divers

548 1.176 662

3.

o e rv i.c e e gen~raux

7.712

_3~438

11.196

AdIninis t:!?ation

3.114 3.. 182 3.340

Defe~se,

police,

justice

4.216 5.498 7.555

Administration

fiscale

382 812 301

4.

^NOll

a ttribue __2..:..483

_..lL.-l~8.

6.381

Total 29.609 35.089 42.853

17.'D7

Sotn~: Background to the Budget. An .Sconomic 0l.1TVG.)-,

19b6-67.

260. II ressor-t de ^CG 'tableau cue Le 60u.vernc,nBnt a r-euui li les d..egenses

budgetair'es de que Lque

5

millions de Ltv.re s pOU1" 1¹8 y e r c i c e 1966-67, decision due aux diff'icultee; de financement ,

261. Les dejJenses corresl)ondant a ux services economiqu2s o nt aubrnente de

plus cie 17 pour 100 entre 1962-63 et 1965-66 (10 millionc contre 17

mil-lions). Pour Le s services aoci aux , l' auomsntati.on a

6te

de 18 pour 100 et po u r les services g'6nel"a:ux ~e 17 pour 100.

262. Ci-apres l'inj)ortance r-sLa

t

ive cies dii'f"rents 8ec tecn8 entre 1962-63

e t 1966-67 (en pour cer, tage ),

bj

cr. l4/:3UD/(;

Pade 119

•

(?ourcenta,se)

1962-6 d ^{1963-64 1964-65 1965-j.§. 1966-67}

:::>ervices economiques

34 30 30 31 31

Services so c Laux

31 ?9

^~'I.JL /

29 30

~ervices gcn~l'aux

27

27

25 24 24

lior;. att r-i.bue

8 14 16 16 lS

'I'otaL

lOO 10c) lOO 100 100

263 .. La venti Iatron des 'iel)ene€S pen- f'o ncL'irins n'a gUEn'e varia pendant ces cinq annees,a llexceptiotl cLe llau<JM;n~ation de la p ro por-t ion des deperJses non a ttribuees due aux repercussions du r-embouz-eement de La

aette pubLaque ,

?:64. II est toutefois int8ressant. d^Innal,yser Iss efforts que Ie fwu.verne-nent a deployes pour la p r-ogz-e as aon des divers sec teure , Le Tableau 51

;:res8:!1te 1es depcnses totales du gou-vernement central ve:atilees entre les sectel>.rs product i f's , 1^Ji.nf'z-ae tzuc tuz-e , les reSSOu.rces humaine s , les servdoe s

gl;iYI81'a,ux et les depei:..ses Don att ri buees ,

'l1A:B~_-~AU 51

J'AN2jJJ·TIJ.J~ Ventilo..1Jion par secteurs des dE' enses du gouvornement central en milliers

ae

^livI'es)

?ourcentage

Dans le document Etude sur l'évolution des finances publiques dans les pays Africains (Page 117-125)