09 02 264 279 2018 264
يرئازلجا عيرشتلا في ةيبلسلا ةوشرلا ةيمرلج ضترفلما نكرلا
The presumed element of the crime of passive bribery in the Algerian legislation y.biba@gmail.com
23 05 2018 10 06 2018
*******
ّ خلم
:ص
ّ نمض ةوشرلا ةميرج تجردأ ،داسفلا ةحفاكلم ةدحتلما مملأا ةيقافتا ىلع رئازجلا ةقداصم بجومب نوناقلا 06 / 01 تاروطتلا نم ةلمجل ةيمتح ةجيتنك ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما ةيسايسلا الم ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم اذه ةلموعلا ءاطغ تحت مويلا ملاعلا اهدهشي يتلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو متهي يرئازجلا عرشلما لعج يذلا رملأا ؛عمتجلماو درفلا ىلع يبلس رثأ نم ةميرجلا هذه هلكشت تحبصأ ك تلايدعتب راطلإا اذه يف ماقف ،اهتحفاكم قرطو اهماكحأ ةجلاعمب ةفص ىلع ءوضلا طيلست لواحن ةريث ،ةماعلا ةفيظولاب سمت اهنأ امك ،ةفصلا يوذ مئارج ةفئاط يف لخدت ةوشرلا ةميرج رابتعاب ،ماعلا فظولما ةيبلسلا ةوشرلا ةميرجل ضرتفلما نكرلا ةيصوصخ ةسارد ىلع هيف زكرن عوضولم انضرع للاخ نم .:ةيحاتفلما تاملكلا
نوناق ،ةيبلسلا ةوشرلا داسفلا ،يرئازجلا تابوقعلا .ّ
Abstract:Under Algeria's ratification of the United Nations Convention against Corruption, the crime of bribery has been included in the law No. 06/01 on the Prevention and Combating of Corruption as an inevitable consequence of a variety of political, economic and social developments that the world is witnessing today under the cover of globalization and on the other hand, This crime has a negative impact on the individual and society, which made the Algerian legislator care to address its provisions and ways of combating it. In this context, many amendments attempt to shed light on the status of public servant, It touches upon the public function, by presenting a subject in which we focus on examining the specificity of the presumed element of the crime of passive bribery.
key words: passive bribery, Algerian penal code, corruption
ّ
ّ
265 09 02 264 279 2018
ّ دقم
ةم
:ّ لودلا تاموكح ددهي ارطخ لكشت اهنأ امك ؛ةميدق ةرهاظ يرادلإا داسفلا هنم يذلاو ؛داسفلا ةرهاظ دعت دح ىلع ةمدقتلماو ةيمانلا ءاوس يف اقئاع فقتو ، .ةمادتسلما اهتيمنت قيقحت ليبس رهاظم ىدحإ يه ةوشرلاو ؛جهنلما سفن ىلع يرئازجلا عرشلما راس دقو ،ةنراقلما ةيئانجلا تاعيرشتلا فلتخم اهتمّرج يتلا يرادلإا داسفلا ( داولما يف كولسلا اذه ميرجت ىلع صن ثيح 25 ، 26 ، 27 ، 28 داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما نوناقلا نم ) تحفاكمو ه ( 1) . ةهازن" ىلع ءادتعا لكشت يتلا مئارجلا ىدحإ يه ةوشرلا نأ دجن ةينوناقلا صوصنلا هذه ءارقتسابو نأ اهلعافل ةبسنلاب نوناقلا طرتشي يتلا "ةفصلا يوذ" مئارج نم يه ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم "ةماعلا ةفيظولا ىلع حلطصا ام وأ ؛"ماعلا فظولما" ةفص يهو ،ةنيعم ةفص هيف رفاوتت نكرلا" ــب ثيدحلا هقفلا يف هتيمست ةدحو ماظنو ةوشرلا ةيئانث ماظن امه :نيفلتخم نيعيرشت نيماظنل مسقنت ةوشرلا ةميرج نأ ظحلالماو ."ضرتفلما ىلإ رظني يذلا ةوشرلا ةيئانث ماظن يرئازجلا عرشلما ىنبت دقو .ءاهقفلا نم ديدعلا هلوح فلتخا ام اذهو ،ةوشرلا اسأ ىلع ةوشرلا لعف ةيناثلاو ،)ةيبلسلا ةوشرلا( ماعلا فظولما بناج نم ةيبلس ىلولأا ،ناتزيمتم ناتروص هنأ س ضرتفلما نكرلا وه اديدحت ةساردلا هذه للاخ نم انينعي يذلاو ،)ةيباجيلإا ةوشرلا( ةحلصلما بناج نم ةيباجيإ .ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج نمض ل ضرتفا قايسلا اذه يف يرئازجلا عرشلما نأ دجنو افظوم ي شترلما نوكي نأ ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج عوقو ىرخأ تاعيرشت تدكأ لاونلما سفن ىلعو ،نييمومعلا نيفظولما مكح يف اهربتعا ةنيعم ةفئاط يف لخدي نأ وأ اماع ؛ةماع ةمدخب افلكم وأ اماع افظوم يناجلا نوكي نأب ةميرجلا هذه يف صاخلا نكرلا اذه ققحت ةرورض ىلع ىلإ ةفاضلإاب .هصاصتخا نمض لمعلا نوكي نأ مزلي كلذ يدالما نينكرلا ىلإ فاضي ةوشرلا ةميرج يف لاقتسم انكر لكشت ةفصلا هذه نأ دجن قبس امم اقلاطنا داسفلا مئارج لك هيف كرتشت كلذب وهو ،يونعلماو (*) . :لوح لؤاستلل انعفدي مئارجلا هذهب قلعتلما ضرتفلما نكرلا ةيمهأ نإ نكرلا ةيصوصخ ىدم اهدروأ يتلا تلايدعتلا للاخ نم ةيبلسلا ةوشرلا ةميرجل ةبسنلاب ضرتفلما ؟داسفلا ةحفاكم نوناق نمض ماعلا فظولما ةفص ىلع يرئازجلا عرشلما ةباجلإل نع ةفص رفاوت :ــب قلعتي لولأا ثحبلما :نيثحبم ةساردلا هذه نمضتت نأ انيأترا ةيلاكشلإا هذه اثلا ثحبلما امأ ،ماعلا فظولما .يفيظولا لمعلاب صاصتخلاا طورش ةفص رفاوت :ــب قلعتي ين09 02 264 279 2018 266
ثحبلما
ّلولأا
ّ
ماعلا فظولما ةفص رفاوت
ّ
نكر لوأ ةدالما نأ ذإ ؛"ماعلا فظولما ةفص" ضرتفلما نكرلاب هتيمست ىلع ق ِفُتا ام وه ةوشرلا ةميرجل ( ةيناثلا 02 هل افيرعت تطعأ داسفلا ةحفاكم نوناق نم ) ( 2 ) . ردجتو نوناق يف فظولما ةيهام نأ ىلإ ةراشلإا ةماعلا ةفيظولا ( 3 ) .تابوقعلا نوناق يف اهموهفم فلتخي و لودلا فلاتخاب ماعلا فظولما تايمست فلتخت (*) ىلع تايمست ةدع قَلطت ةدحاولا ةلودلا يفو لب ؛ ساسأ ىلع بتارلا ديدحتب طبترلما ةفيظولا ماظن ىلإ انرظن ولف ،ةماعلا فئاظولا يلغاش ؛ةلودلا ةينازيم نم ىلع ةللادلل تقؤلما ظفلو ،ةتباثلا ةينازيلما نمض هبتار جِردُي نم ىلع ةللادلل مئادلا فظولما ظفل دجنف امأ ،اماع افظوم هب مئاقلا دجن ،مكحلا لامعأ نم هرابتعاب لمعلا ىلإ انرظن ولو .اهنمض ا ًجَردم هبتار نوكي لا ةرادلإا لامعأ نم لمعلا رِبُتعا اذإ نإو فئاوطلا فلاتخاب تلاولدلما ددحتت اذكهو ،ةرادإ لجر هب مئاقلا ناكل ايأ ؛ماعلا قفارلما يف ةماع ةفيظوب ةلودلاب لماعلا ىلع ةللادلل ماعلا فظولما ظفل مادختسا وه دئاسلا ناك هتبترم ةجرد تناك (3) ظولما ةفص رفاوت ىلإ قرطتلا ثحبلما اذه للاخ نم لواحنس كلذ ىلع اسيسأت . ماعلا ف لولدم ديدحت مث ،لولأا بلطلما نمض يئانجلاو يرادلإا نينوناقلا يف ماعلا فظولما لولدم ديدحت للاخ نم داسفلا ةحفاكم نوناق يف ماعلا فظولما يناث بلطم يف . يئانجلاو يرادلإا نيينوناقلا يف ماعلا فظولما لولدم ديدحت :لولأا بلطلما ّ ّنإ مايقلا ليبس يفو ،ةلودلل ةماعلا ةسايسلا ذيفنت نع ةلوؤسلما ةهجلا دعُت ةيذيفنتلا ةطلسلا رييستو ميظنت يف ةرادلإا هيلإ دنتست يذلا ماعلا فظولما اهزربأ ةددعتم لئاسوب نيعتست اهنإف اهماهمب .ةددحم فادهأ قيقحت ىلإ وبصت اهنوك دارطاو ماظتناب ةماعلا اهقفارم لغأ نأ دجنو ةفلتخلما تايمستلا يف نمكت ةلكشلما نلأ ماعلا فظوملل افيرعت عضت مل تاعيرشتلا ةيب يئانجلاو يرادلإا نيموهفلما نيب فلاتخلاا يفو ،تايمستلا كلت لولدم يفو ،نييمومعلا نيفظولما فئاوطل يئانجلا تاعيرشتلا يف تابوقعلا نوناق ةيتاذ ةركفب ذخلأا ىدم يفو ،ماعلا فظولما لولدلم ةفلتخلما ة ( 4 ) . وهو ،"يمومعلا فظولما" حلطصم يهو ،ةيمستلا هذهب ذخلأا ىلع يرئازجلا عرشلما دمتعا دقلو داسفلا ةحفاكلم ةدحتلما مملأا ةيقافتا هتدمتعا يذلا حلطصلما ( 5 ) ةخسنلا يف هلباقيو ،ةيبرعلا اهتخسن يف ، " حلطصم ةيسنرفلا Agent Public وع ينعي يذلا " ان مومع اي امنيب ؛ ةينوناقلا ةموظنلما يف دمتعلما حلطصلما " وه ةيرئازجلا Fonctionnaire Public " ( 6 ) . نوناقلا يف هانعم فلتخي ذإ ؛ماعلا فظولما موهفمب دوصقلما ةساردل قرطتلا انيلع بجوتي كلذل :يلاتلا وحنلا ىلع يئانجلا نوناقلا يف هنع يرادلإا نوناقلا يف ماعلا فظولما موهفم :لولأا عرفلا ّيرادلإا يفف ؛فظولما موهفم ديدحتل تافيرعتلا نم ديدعلا تدرو دق هنأ دجن ءاضقلاو هقفلا ىلإ عوجرلاب هريدت ماع قفرم ةمدخ يف مئاد لمعب هيلإ د َهعُي صخش لك" :هنأب ماعلا فظولما ءاضقلاو هقفلا فّرع اسنرف ع رقتسا دقف ،ي سنرفلا ةلودلا سلجم امأ ،"ماعلا نوناقلا صاخشأ دحأ وأ ةلودلا ماعلا فظولما فيرعت ىل267 09 02 264 279 2018 نييمومعلا نيفظولما نوناق ذخأ دقو ،"ةماع ةحلصم ماظن يف جردني مئاد لمع هب طونم صخش لك" :هنأب فيرعتلا اذهب ي سنرفلا ( 7 ) . نيفظولما نيناوق ترصتقا لب ؛ماعلا فظوملل اعماج افيرعت حئاوللاو نيناوقلا نمضتت مل رصم يفو ت نيذلا صاخشلأا ديدحت درجم ىلع :هنأب ضعبلا هفّرع دقو ،هقفلا دهتجا دقف كلذل ،اهماكحأ مهيلع قبطن ةينازيم نم هبترم ى ضاقتيو ،ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش ةمدخ يف وأ ةلودلا ةمدخ يف لمعي نم لك" ةينازيم يه تناكا ءاوس )ةماع ةنيزخ( ةماع ةينازيم يأ وأ ةلودلا ةينازيم يه تناكأ ءاوس )ةماع ةنيزخ( ةماع "ةلودلا ةينازيمب ةقحلم وأ ةلقتسم ىرخأ ةماع ةينازيم يأ وأ ةلودلا ( 8 ) . يرئازجلا عرشلما فّرع دقو ،يرادلإا نوناقلا مامتها نمض لخدي فظولما فيرعت نأ ةقيقحلاو ( ةعبارلا ةدالما يف نيفظولما 04 يلي امك ،ةيمومعلا ةفيظولل ماعلا ي ساسلأا نوناقلا نم ) ( 9 ) لك افظوم ربتعي" : وع ".يرادلإا ملسلا يف ةبتر يف مسرو ةمئاد ةيمومع ةفيظو يف نّيع ن ترفاوت اذإ لاإ كلذك ربتعي لا يرادلإا موهفلماب ماعلا فظولما نأ فشتسن فيرعتلا اذه نم اقلاطنا :ةنيعم طورش هيف أ يف ةادلأا هذه نوكت دقو ،ةيمومع ةفيظو يف صخشلا اهاضتقمب نيعي ةينوناق ةادأ رودص موسرم لكش ةطلس نع رداص ررقم لكش يف وأ ،يئلاو وأ يرازو رارق لكش يف وأ يذيفنت وأ ي سائر .ةيرادإ ب - هنع كفنت لا ثيحب رارمتسلاا هجو ىلع هتفيظو صخشلا لغشي نأ ىنعمب ،مئاد لمعب مايقلا لاو دعاقتلما مدختسلما افظوم دعي لا مث نمو ،دعاقتلا وأ لزعلا وأ ةلاقتسلاا وأ ةافولاب لاإ سلما اتقؤم مدخت : vacataire ّلكم ناك ولو .ةماع ةمدخب اف ج - فظولما فنصي نأ دبلا ةبتر نم يرادلإا ملسلا نوكتيو ،يرادلإا ملسلا ةبتر يف ميسرتلا ،ةبتر يف فظولما تيبثت هللاخ نم متي يذلا ءارجلإا وهو ،ميسرتلا هيلي اهادحإ نمض يمومعلا .صبرت ةرتف يف ناك نم افظوم دعي لا مث نمو د - .ةيمومع ةرادإ وأ ةسسؤم يف طاشن ةسرامم يئانجلا نوناقلا يف ماعلا فظولما موهفم :يناثلا عرفلا اذه عاجرإ نكميو ،يرادلإا موهفلما يف هنع فلتخي يئانجلا نوناقلل ةبسنلاب ماعلا فظولما موهفم نإ :نيببس ىلإ فلاتخلاا ّلولأا ببسلا يتدعاق ىدحإب ذخلأا وحن يأرلا يف فلاخلا وه : :نأشلا اذه يف نيتيساسأ ن ىلولأا .ماعلا فظولماب فيرعتلا يف يرادلإا نوناقلا ىلإ عوجرلاب ي ضقت : ةيناثلا تابوقعلا نوناق ةيتاذ ةاعارمب ي ضقت : (*) . ّ سلاو يناثلا بب امهادحإ نيتيرظن نيب ماعلا فظوملل هفيرعت دنع عرشلما رظن ةهجو فلاتخا وه : ةيعوضوم ةيناثلاو ةيصخش .(*)
09 02 264 279 2018 268 يرادلإا نيموهفلما نيب ةنراقلما بجي ،ماعلا فظوملل يئانجلا موهفلما ديدحت ىلإ ضرعتن نأ لبق نكل :يلي اميف امهنيب فلاتخلاا رهوج نمكيو ،هب فيرعتلا يف يئانجلاو موهفلما امأ ،رارمتسلاا ليبس ىلع اماع لامع سرامي نم لاإ اماع افظوم دعي لا :يرادلإا موهفلما يف يئانجلا .اتقؤم وأ امئاد لمعلا كلذ نوكي نأ يوتسيف ب - كلذك نوبختنلما نوكي نيح ؛ةماعلا ةفيظولا سرام نم لاإ اماع افظوم دعي لا يرادلإا موهفلما يف .يئانجلا موهفلماب ج - نيفظوم نومكحلماو ءاربخلاو نوقثولما ،ةصتخلما تائيهلا تاطلسلا لبِق نم ةمدخب نوفلكلما ّدعي .يرادلإا موهفلماب كلذك اوسيل مهو يئانجلا نوناقلا رظن يف نييمومع د - اهلامعأ نم لمعب مايقلل ةلودلا هتنيع اصخش ماعلا فظولما رابتعا يف ناقفتي نيموهفلما نأ ىلع ع هترجأ ءاوس هرجأت مل وأ قثولماك لمعلا اذه ىل ( 10 ) . ـه - كانهف ،اهيف ايرهوج اطرش وأ ةماعلا ةفيظولل ةمزلالا صئاصخلا نم سيل بتارلا وأ رجلأا نلأ مهنم ي ضتقت مهلمعو مهتفيظو ةعيبط ةيئلاولاو ةيدلبلا سلاجلماو ةيلحلما ةينطولا ةيبعشلا سلاجلما ءاضعأ بجاوك ةكراشلماو عربتلاو ةيحضتلا روجأ وأ تابترم اوضاقتي نأ نودب يموقو ينطو ا كلذ يف ( 11 ) . يف دوجوم وه امع ةيتاذب مستي ،يئانجلا نوناقلا يف فظولما موهفم نأب ةنراقلما هذه ةياهن يف صلخن نم ءاوس ،ةلودلا ىدل لمعي صخش لك لمشيل عستي هانعم نأ ثيح ،يرادلإا نوناقلا ت ءاوس ،انيعم وأ ابخ اد ةروصب لغتشي ناك كلذك مهي لاو ،ةتقؤم وأ ةمئ وأ لباقمب لمعلا ناك نإ و ،لباقم نود نيب فلاتخلاا اذه نلأ ،يرادلإا موهفلما يف لاولدم هنم عسوأ يئانجلا موهفلما يف ماعلا فظولما نأ لوقلا ىلإ انب يدؤي نيموهفلما ةماعلا ةحلصلما ةيامح يه ةوشرلا ميرجت ءارو نم يرئازجلا عرشلما اهاخوت ةلعلا عقي دق ءادتعا يأ نم .اهيلع داسفلا ةحفاكم نوناق يف ماعلا فظولما لولدم ديدحت :يناثلا بلطلما ّ للاخ نم يرئازجلا عرشلما هد ّسج يئانجلا نوناقلا قاطن يف ماعلا فظوملل عساولا موهفلما نإ ( ةدالما نم )ب( ةرقفلا اديدحتو ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما نوناقلا 02 ) .هنم تائف دروأ نأب ،ماعلا فظولما موهفلم هديدحت يف يرصحلا دادعتلا بولسأ ذختا هنأ دجن ثيح مهيلع يرست نييمومع نيفظوم ،اهب نوموقي يتلا ماهملل ةيعوضوم ةرظن ىلع ًءانب اهربتعاو ،ةنيعم فئاوطو ا دعاوقل اقبط نييمومعلا نيفظولما نم اوسيل صاخشأ مهنمض اجردم ،هماكحأ رئاس يرادلإا نوناقل ( 12 ) . و نوناقلا نم )ب( ةرقفلا اديدحتو ،ةيناثلا ةدالما نمض يمومعلا فظولما يرئازجلا عرشلما فّرع دقل ( 06 -01 :هلوقب هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما ) " 1 - ةيلحلما سلاجلما دحأ يف وأ ايئاضق وأ ايرادإ وأ ايذيفنت وأ ايعيرشت ابصنم لغشي صخش لك ةبختنلما .هتيمدقأ وأ هتبتر نع رظنلا فرصب رجلأا عوفدم ،اتقؤم وأ امئاد ،ابختنم وأ انيعم ناكأ ءاوس ، 2 - ةمدخ يف ةفصلا هذهب مهاسيو ،رجأ نودب وأ رجأب ةلاكو وأ ةفيظو اتقؤم ولو ىلوتي رخآ صخش لك أ اهلامسأر ضعب وأ لك ةلودلا كلمت ىرخأ ةسسؤم ةيأ وأ ةيمومع ةسسؤم وأ ةيمومع ةئيه ةسسؤم ةيأ و .ةيمومع ةمدخ مدقت ىرخأ
269 09 02 264 279 2018 3 - ."امهب لومعلما ميظنتلاو عيرشتلل اقبط همكح يف نم وأ يمومع فظوم هنأب فرعم رخآ صخش لك ةميرج يف ضرتفلما نكرلا هرابتعاب يمومعلا فظولما حلطصم نأ دجن فيرعتلا اذه نم اقلاطنا لمشي هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق يف ءاج امكو ةيبلسلا ةوشرلا تس امك اهسردن تائف :يلي ةيذيفنت بصانلم نيلغاشلا صاخشلأا :لولأا عرفلا ّ ّالوأ - ةيروهمجلا سيئر :ّ ئر نأ انه ريشن اهيلإ راشلما ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج نع ةلءاسم لحم نوكي نأ نكمي لا ةيروهمجلا سي ةيفيظولا هماهم ءادأ ةبسانمب اهبكتري نأ نكمي يتلاو هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق يف ( 13 ) . ّاايناث - هبئانو لولأا ريزولا ( 14 ) . ّااثلاث - ةموكحلا ءاضعأ .ّ ةموكحلا ءاضعأ ةلءاسم نم عرشلما نكم تاءارجإب متت نأ طرش .ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج نع ةصاخ ( 15 ) . ّااعبار - ةلولا :ّ يه متت نأ طرش .هماهم ةرشابم ءانثأ اهبكتري دق يتلا ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج نع يلاولا ةلءاسم نكمي ةصاخ تاءارجإ قفو اضيأ ( 16 ) . ةيرادإ بصانلم نيلغاشلا صاخشلأا :يناثلا عرفلا ّ عساو ةئفلا هذه لاجمو ةيمومع ةرادإ يف لغتشم لك ىلع قدصيف ،ادج ( 17 ) ةرابع راتخا عرشلماف يلعفلا فظولما موهفلما اذه نمض لخدي يلاتلابو ،بصنلما اذهل بختنا وأ نيع راتخي ملو لغش ( 18 ) . ّالوأ - نييداعلا نيفظولما :ّ ىدم لوح ثحبلا دنع اميسلا يلعفلا فظولما ةيرظنب قلعتت ةمهم ةطقن انه حضون نأ نكمي رارق ردصي مل فظوم نم ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج رفاوت ةيناكمإ ا تفقوت وأ ،لاطاب رارقلا اذه ردص وأ هنييعتب ةيئاـــــــــــــــهن ةروصب تعطقنا وأ ةتقؤم ةرتفل ةلودلاب هتقلاع ( 19 ) . ف انيلع ةينوناقلا صوصنلل اهعوضخو هتافرصت مكح امو ،يلعفلا فظولما وه نم ديدحت ةيادبلا ي ينوناق دنس نود اهب مايقلل ىدصتي يتلا لامعلأاب مايقلل لاباقم ى ضاقت اذإ ةوشرل مرجت يتلا ( 20 ) ؟ رارق ردصي نأ نود ةيفيظولا لامعلأا ضعبب مايقلل ىدصتي يذلا صخشلا وه يلعفلا فظولما ّنإ ا عتب ببس هنييعت باش وأ ،هنيي ا ءافيتسا لبق ايفيظو لامع سرام وأ ،ايعوضوم وأ ايلكش ناكأ ءاوس ،نلاطبلل افلاخ رخآ فظوم تاصاصتخا سرام وأ ،ةيفيظولا هتاصاصتخا ةسرامم ناكملإ ةمزلالا تاءارجلإا نوناقلل ( 21 ) . ّتي :يلعفلا فظوملل نيتروص دوجو كلذ نم حض ّ صلا ةرو :ىلولأا يتلا بويعلا دحأ هنييعت باش نم وهو ،ةيداعلا فورظلا يف يلعفلا فظولما ةلاح .كلذل ةمزلالا تاءارجلإا ءافيتسا لبق ةفيظولا تاصاصتخا سرام وأ ،هلطبت
09 02 264 279 2018 270 ّ صلا :ةيناثلا ةرو ضعب سرامي يذلا صخشلا وهو ،ةيئانثتسلاا فورظلا يف يلعفلا فظولما ةلاح ىدصتيو ةيفيظولا لامعلأا .دلابلا اهب رمت ةيئانثتسا فورظ يف ةماعلا نوؤشلا ةرادلإ نوناقلل ماعلا لصلأا يرادلإا نع اهرودصل يلعفلا فظولما اهب موقي يتلا لامعلأا نلاطب ي ضقي ناك نسحل انامض ،نايحلأا ضعب يف ةميلس هتافرصت ربتعي يرادلإا ءاضقلا نكل .نوناقلا نم دنس نود صخش و ،ةماعلا قفارلما ريس .اهعم لماعتي يتلا روهمجلل ةيامح ثيح نم يئانجلا نوناقلا يف عضولا فلتخي لاو ةوشرلا صوصنل يلعفلا فظولما عوضخ ( 22 ) . هيلإ ةدنسلما عئاقولا ةحص يف لصفلا نيح ىلإ هلمع نع فوقولما فظوملل ةبسنلاب لحلا ام نكل ءانثأ ةوشرلا ةميرج فظولما اذه لثم بكتري له ،ايئانج وأ ايرادإ ؟فقولا ةدم لا يلاتلابو هتفص فظولما نع ليزي لا ةيضرلما وأ ةيدايتعلاا ةزاجلإا نأش هنأش فقولا نأ عقاولا هقح يف ةميرجلا رفاوت نود كاذ وأ اذه لوحي ( 23 ) . ّااثلاث - نيتقؤلما وأ نودقاعتلما لامعلا ( 24 ) . أّ. .دقاعتلما نوعلا ب ّ. .تقؤلما نوعلا بصانلم نيلغاشلا صاخشلأا :ثلاثلا عرفلا ةيئاضق ( 25 ) . نييلحلما نيبختنلماو ةيعيرشت بصانلم نيلغاشلا صاخشلأا :عبارلا عرفلا ّ 1 - ةيعيرشتلا ةطلسلا ءاضعأ ( 26 ) . 2 - ةيلحلما ةيبعشلا سلاجلما يف نيبختنلما ( 27 ) . ةلاكو وأ ةفيظو نولوتي نيذلا صاخشلأا :سماخلا عرفلا ّ ّ لوتي نم لك ةيمومع ةسسؤم يف وأ ماع قفرم يف ةلاكو وأ ةفيظو ى لام سأر تاذ ةسسؤم يف وأ ةفظولما ةسسؤلماب طبترم يناثلا عونلاو ،ةفيظولاب طبترم لولأا عونلا اذإ .طلتخم ( 28 ) . فظولما مكح يف نم :سداسلا عرفلا ّ نم لمع ءادأب فلك امنإو ،ايقيقح افظوم سيل هنأ ينعي امب ماعلا فظولما مكح يف ناك نم يقيقحلا يمومعلا فظولما صاصتخا ( 29 ) . 1 - ينطولا عافدلل نويندلماو نويركسعلا نيمدختسلما ( 30 ) . 2 - نييمومعلا طابضلا ( 31 ) .
271 09 02 264 279 2018
يناثلا ثحبلما
ّ
يفيظولا لمعلاب صاصتخلا طرش رفاوت
ّ ،فظولما صاصتخا يف لخدي يذلا لمعلا يأ ،يفيظولا لمعلا يمحي رملأا ةيادب يف عرشلما ناك عنتمي وأ هصاصتخا قاطن يف لخاد لمعب مايقلا لباقم ي شتري يذلا فظولما ىلع باقعلا رصتقي ناك كلذلو ولما نأ عرشملل نيبت مث .ةفيظولا لامعأب اراجتا ةوشرلا رابتعا نم اقلاطنا كلذو ،هنع رجاتي لا دق فظ هسفنل ىعديف ةفيظولا هذه لغتسي ثيح اهتاذ ةفيظولاب رجاتي امنإو ،هب صتخي يذلا يفيظولا لمعلاب اصاصتخا سيل دقتعي نيح وأ اهقاطن يف لاخاد – ةقيقحلل افلاخ يف ةوشرلاب فدهتسلما لمعلا نأ هصاصتخا ( 32 ) . بجي امنإو ،ماعلا فظولما ةفص رفاوتت نأ يفكي لا كلذل بلطي يذلا لمعلاب اصتخم فظولما اذه ي شارلا وأ ةجاحلا بحاص هنم ( 33 ) . ةميرجل هروصو صاصتخلاا لولدم ديدحت ىلإ قرطتلا ثحبلما اذه للاخ نم لواحنس كلذل اسيسأت روص نم يرئازجلا عرشلما فقوم ديدحتل يناثلا بلطملل لاقتنلاا مث ،لولأا بلطلما نمض ةيبلسلا ةوشرلا ميرجل صاصتخلاا .ةيبلسلا ةوشرلا ة ةيبلسلا ةوشرلا ةميرجل هروصو صاصتخلا لولدم ديدحت :لولأا بلطلما ّ رظنلا فرصب ةميرجلا هب موقت ةوشرلا ناكرأ نم دحاو ربتعي يفيظولا لمعلاب فظولما صاصتخا نإ ةوشرلا دقفي صاصتخلاا ءاقتناف ،هعم افلاختم وأ نوناقلا عم اقباطتم هتاذ يف لمعلا ناك اذإ امع دحأ اهناكرأ ( 34 ) . ىنعم ديدحت نم دبلا يفيظولا لمعلاب صاصتخلاا ةركف هاجتا يرئازجلا عرشلما فقوم ةفرعم لبقو :نييلاتلا نيتيعرفلا ربع هروص طبضو صاصتخلاا صاصتخلا لولدم ديدحت :لولأا عرفلا ّ فظولما صاصتخاب دصقي – همكح يف نم وأ - ،ةوشرلا هنع ىقلت يذلا عانتملاا وأ لمعلاب هتيحلاص .عانتملاا وأ لمعلا اذهب مايقلل نوناقلا اهيف بجوي يتلا ةلاحلا يف امك ،ضومغ وأ سبل اهبوشي لا ةحضاو نوكت دق ةيحلاصلا هذهو وأ لمعلاب مايقلا يف ةيريدقت ةطلس فظوملل نوناقلا حنمي تلااحلا ضعب يفو ،لمعلاب مايقلا فظولما ىلع .هنع عانتملاا ّلاإ ّنأ ّ ظولما وأ ف نيعم لمعب مايقلا نوناقلا هيلع رضح اذإ صتخم ريغ ربتعي همكح يف نم ( 35 ) . نوكي نأ عنمي لا اذه نكلو .نوناق ىلع ءانب وأ نوناقب ددحي نأ هيف لصلأا صاصتخلاا ردصمو لاو ،صتخم سيئر نع ارداص ايدرف ارارق نوكي نأ نكمي امك ،ةيميظنت وأ ةيحئلا اصوصن صاصتخلاا ردصم ذه يف طرتشي ىلع ءانب صاصتخلاا ددحي نأ زئاجلا نم لب ؛ايوفش نوكي دقف ابوتكم رارقلا نوكي نأ ةلاحلا ه فرعلا ( 36 ) .09 02 264 279 2018 272 فظولما نوكي نأ يفكي لاف ،ايناكمو ايعون هب صتخي نأ ينعي يفيظولا لمعلاب فظولما صاصتخاو عم ةهج يف لاإ ةرشابمب هل حمسي لا هنييعت ماظن ناك اذإ نيعم عون نم لمعب اصتخم لمعل هترشابم نأ ذإ ةني اذهب مايقلا ةطلس سيل هنأ ينعي يناكلما هصاصتخا قاطن جراخ هتفيظو لامعأ يف لخادلا لمعلا سفن نم صتخم يف نوكي يلاتلابو لمعلا ( 37 ) . يفيظولا لمعلاب صاصتخلا روص :يناثلا عرفلا ّ يف يفيظولا لمعلاب صاصتخلاا روص مهأ حيضوت لواحن رصنعلا اذه للاخ نم ةوشرلا ةميرج قاطن :يلاتلا وحنلا ىلع ةيبلسلا ّالوأ - )يلعفلا( يقيقحلا صاصتخلا :ّ ةحئلالا وأ نوناقلا ى ضتقمب ةيحلاصلا هذه تبثتو هب مايقلل فظولما ةيحلاص ينعت صاصتخلاا ةركف يرادلإا فرعلا وأ يوفشلا فيلكتلا وأ يرادلإا رارقلا وأ ( 38 ) . ُيو ّ ظولما صاصتخاب دصق لمعلاب ف يفكي لا هنإف اذهبو ،انوناق هب مايقلا ةطلس هل نوكي نأ ةقيقح دوجو نم دبلا امنإو ،هيدؤي يذلا لمعلا ىلع ةيدام ةطلس فظوملل نوكي نأ ،يقيقحلا صاصتخلاا توبثل يدؤتو ةيعرش ةيدالما ةطلسلا ىلع يفضت يتلا يه ةينوناقلا ةقلاعلا هذهف ،لمعلا اذهو هطبرت ةينوناق ةقلاع ريص ىلإ يفيظولا هلمعب ةينوناقلا ةيحانلا نم اصتخم رملأا ةياهن يف فظولما ةرو ( 39 ) . فلخت اذإ امأ ،هتابثإ يئاضقلا مكحلا ىلع نيعتي ةوشرلا ةميرج يف نكر لمعلاب فظولما صاصتخاو ةوشرلا ةميرج فظولما قح يف موقت لاف صاصتخلاا توبث طرش ( 40 ) . لا صاصتخلاا قاطن ديدحت يف عرشلما عسوت دقو روص لكب طيحيل ،ةوشرلا ةميرج موهفم يف يفيظو رهاظم ةدع نع عسوتلا اذه حضتيو ،وحن يأ ىلع اهللاغتساو ةفيظولاب راجتلاا ( 41 ) : 1 - يئزجلا صاصتخلا :ّ نأ يفكي لب ،لمعلا لكب اصتخم ي شترلما فظولما نوكي نأ ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج باكترلا طرتشي لا زج هل رفاوتي ء ةميرج عقتو ،لمعلاب هدرفمب فظولما صتخي نأ ردني هنأ كلذ ،ريسي ولو صاصتخلاا اذه نم نود طقف يأرلا ءادبإ ىلع هرود رصتقي يأ ،ايراشتسا فظولما رود ناك ولو ىتح كلذك ةيبلسلا ةوشرلا نوكي نأ وه نوناقلا هطرتشا ام لك نلأ .رارقلا ذاختا لمعلا ل دييقت نود ةفيظولا لامعأ نم لمعلا اذه ردق هعون وأ ( 42 ) . نم ةوشرلا تعقو يذلا لمعلا نيب ةقلاع وأ ةلص كانه تناك ىتم اضيأ ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج عقتو فظولما صاصتخاو هلجأ ( 43 ) . ةبغرلاو ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج يف ضرتفلما نكرلا رفاوتل ايفاك يئزجلا صاصتخلاا رابتعا نم ةلعلاو ،ةوشرلا قاطن قييضت مدع يف وأ لباقم فظولما اهب موقي يتلا ةنيشلما تافرصتلا نم ريثكلا ذفنت لا ىتح نوناقلا ةضبق نم ةدئاف ( 44 ) . 2 - رشابلما ريغ صاصتخلا :ّ ثيحب ،هتفيظو دودح يف ةرشابم لاخاد هب مايقلا فظولما نم بلطي يذلا لمعلا نوكي نأ مزلي لا نوكت نأ يفكي امنإو ،هنأشب مزلالا رارقلا رادصإ هل نوكي ةرشابم ريغ تناك ولو ةقلاع رارقلاب هل ( 45 ) .
273 09 02 264 279 2018 لاعف صتخي امنإ ايئزج صتخلما فظولما نأ يف يئزجلا صاصتخلاا نع رشابلما صاصتخلاا فلتخيو ةيلعف ةطلس هل نكت مل نإ رشابم ريغ اصاصتخا اصتخم نوكي امنيب ،ةوشرلا لحم لمعلا يف ام بيصنب وب لمعلا اذهب طبتري امنإو ،لمعلا كلذ نأشب اقيثو اطابترا هتفيظ ( 46 ) . 3 - ي ضرعلا صاصتخلا : نم نوكي نأ زوجي لب ،فظوملل ليصلأا يداعلا صاصتخلاا نم لمعلا نوكي نأ طرتشي لا فظولما بايغ ببسب ةتقؤم ةرتفل هب مايقلل اضيوفت ىقلت وأ بدتنأ دق نوكي نأب ،ي ضرعلا هصاصتخا لمعلا اذهب لاصأ صتخلما ( 47 ) . ّاايناث - يمكحلا صاصتخلا :ّ ئطاخلا هداقتعا وأ هبناج نم معزلا درجم نيبو فظوملل يقيقحلا صاصتخلاا نيب عرشلما ىوس وأ ةفيظولاب راجتلاا روص لكب ةطاحلإل ،اهنع ىنغ لا ةرورض صاصتخلاا لولدم عيسوت ناك دقو .صاصتخلااب ةوشرلا ةميرج مايقل عرشلما يفتكي كلذل .عورشلما ريغ ءارثلإا قيقحتل اهللاغتسا فظولما قح يف ةيبلسلا :نيتروصلا ىدحإ ذختي دق يذلا ،يمكحلا صاصتخلاا رفاوتب 1 صاصتخلا معز . ّ لاخاد نوكي لا ةقيقحلا يف نكلو ،هصاصتخا نم لمعلا نأ فظولما معزي نأ ينعي صاصتخلاا معز يذلا لمعلاب صتخم ريغ ي شترلما فظولماف ،صاصتخلاا ءاقتنا ضرتفت ةلاحلا هذهف ،هصاصتخا يف ىقلت هنع عانتملاا وأ هب مايقلا ريظن لباقلما ( 48 ) .ّ لا هنإ لب ،معزلا اذه معدت ةيلايتحا لئاسوو رهاظم طارتشا نود ،درجلما لوقلا كلذل يفكيو نوكي نأ يفكي امنإو ،هصاصتخاب فظولما حرصي نأ طرتشي ءاعدلاا فظولما ءادبإ نم دافتسي ،اينمض لخدي لا يذلا لمعلاب مايقلل هدادعتسا يف كشلل لااجم عدي لا فقوم هذاختا نم وأ ،هصاصتخا ةرئاد يف معزلا لوصح ىلع هتللاد ( 49 ) . 2 صاصتخلاب ئطاخلا داقتعلا . ّ ،ةجاحلا بحاص داقتعا لا عقاولا فلاخ ىلع ،صتخم هنأب هسفن ي شترلما داقتعا ةلاحلا هذهب دصقي يفيظولا لمعلاب اصتخم فظولما نوكي لا اهتقباسك ةلاحلا هذهو فلاخ ىلع دقتعأ امنإو ،لاعفو ةقيقح اذإ امأ ،ي شترلما نهذ يف موقي امنإ ةلاحلا هذه يف ئطاخلا داقتعلااو ،يفيظولا لمعلاب صتخم هنأ عقاولا صاصتخلال امعز نوكي هنإف يباجيا يجراخ رهظم يف ةجاحلا بحاص ىلإ هليبس ذختا ( 50 ) . و فظولما عوقو ضرتفي صاصتخلاا مايقب أطخ داقتعلاا نأ ءاوس هصاصتخا قاطنب قلعتي طلغ يف كلذ يف تمهسأ لماوع ريثأتب وأ هسفن ءاقلت نم هيف عقي ( 51 ) . هنأ نظ راركت عم هيلإ مهلامعأ نولكوي يذلا لمعلا يف هئلامز نع امجان أطخلا اذه نوكي دقو لمعلاب صتخلما ( 52 ) . هصاصتخاو ماعلا فظولما ةفص تناك اذإ ام ديدحت يف هب دتعي يذلا تقولا ىلإ ةراشلإا ردجتو ىنعمب ةوشرلل يدالما نكرلا هب موقي يذلا لعفلا هيف بكتري يذلا تقولا وهو ؟لا مأ نيرفاوتم لمعلاب
09 02 264 279 2018 274 لإ اهيردقت رمأ كرتي ةيعوضوم ةلأسم هذه صاصتخلاا ةلأسمو ،لعفلاو ةفصلا نيب لماعتلا ةمكحم ى عوضولما ( 53 ) . صاصتخلا روص نم يرئازجلا عرشلما فقوم :يناثلا بلطلما ّ نم ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج يف يفيظولا لمعلاب صاصتخلاا ةلأسم يف يرئازجلا عرشلما لخدت دقل ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا للاخ 25 ،رشابم ريغ لكشب لبق وأ بلط يمومع فظوم لك..." :ىلع تصن يتلاو لمع ءادأ نع عانتملاا وأ لمع ءادلأ ،رخآ نايك وأ رخآ صخش حلاصل وأ هسفنل ءاوس ،ةقحتسم ريغ ةيزم "هتابجاو نم ( 54 ) . نمض صاصتخلاا روص نم يرئازجلا عرشلما فقوم ةسارد لواحنس ينوناقلا صنلا اذه للاخ نم :نييلاتلا نييعرفلا حلا صاصتخلا نم يرئازجلا عرشلما فقوم :لولأا عرفلا ةيبلسلا ةوشرلا ةميرجل يقيق ّ صاصتخا يف لخدي يذلا لمعلا يف ةوشرلا رصح عرشلما نأ ديدجلا صنلا ةغايص نم رهاظلا .ةفيظولا هلهست يذلا لمعلا نيبو ةفيظولا يف لخدي يذلا لمعلا نيب قيرفتلا بعصي هنأ عقاولاو .يناجلا لاعأ هيلإ راشلما ينوناقلا صنلا ىوحف ىلع زيكرتلا نوكي كلذل نع عانتملاا وأ لمعلا ءادأ ةساردب ؛ه :يلاتلا وحنلا ىلع ي شترلما فرط نم هئادأ ّالوأ - ةفيظولا لامعأ نم لمعل ي شترلما ءادأ :ّ هتفيظو لامعأب رجاتي يذلا ماعلا فظولما ذاختا ةلاحلا هذه يف ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج ي ضتقت ا نوكي نأو ،ةجاحلا بحاص ةحلصم هب ققحتت ايباجيإ افقوم عورشم ريغ وأ ،اعورشم يباجيلإا كولسل يأ ،فظولما صاصتخا يف لخدي يباجيلإا يفيظولا لمعلا ناك ىتم ،اهل افلاخم وأ ةفيظولا تابجاول اقباطم .ةيفيظولا هتابجاو نم هب همزلُي لمع لباقم ءاوس ةيزم ىقلت ىتم فظولما قح يف موقت ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج نإف اذهبو هنلأ نوناقلا مكح هرادصإ ءاقل ةيزم ىقلتي يذلا ي ضاقلاك ،هب مايقلا لجأ نم نوناقلا هررقي لا لاباقم ىطاعت ءادأ لباقم ةيزم يقلت لاوأ هنلأ انه ميرجتلا هجو حضاوو ،نوناقلا هيلع هعنمي لمع ريظن وأ ،نوناقلل قباطم لأ ايناثو ،ارجأ كلذ ءاقل ى ضاقتي هنلأ ،اناجم هؤادأ ضرتفلما نم ناك لمع وه ي شترلما لبِق نم ىدؤلما لمعلا ن عورشم ريغ لاصأ ( 55 ) . ّاايناث - ةفيظولا لامعأ نم لمع ءادأ نع ي شترلما عانتما :ّ ي شترلما ذاختاب طقف ققحتت لا ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج اكولس ت ّرصتو وأ ةيزم هيقلت ريظن ةيباجيإ تاف )ةحلصلما بحاص( ي شارلا هرظتني يذلا لمعلا نوكي دق لب ،لباقم بناج نم يبلس كولس نع ةرابع قاطن يف لمعلا ناك ولو عانتملاا ققحتيو ،يفيظولا لمعلا ءادأ نع عانتملاا ةروص ذختي نأب ماعلا فظولما .ةعفنم وأ ةدئاف لباقم ناك هعانتما نأ الماط ،ماعلا فظوملل ةيريدقتلا ةطلسلا ات نوكي نأ عانتملاا يف طرتشُي لا امك ام تم ايئزج نوكي دقف ، لمعلاب مايقلا يف ريخأتلا ةروص اذخ .ي شارلا ةحلصم مدخي يذلا رملأا ؛هل ددحلما تقولا يف هئادأ نع عانتملاا يأ ،يفيظولا
275 09 02 264 279 2018 وأ ةيفيظولا تابجاولل اقباطم ،عورشم ريغ وأ اعورشم نوكي نأ عانتملاا يف كلذك طرتشُي لا امك ولما صاصتخا يف لخدي يبلسلا كولسلا نوكي نأ يفكيف ،فلاخم فظ ( 56 ) . ميلست نع هعانتما ريظن ةيده وأ لاام غيلبتلاب فلكلما لبقي نأ عانتملاا قيرط نع ةوشرلا ةلثمأ نمو راعشإ لسري لاأ ريظن ةيده بئارضلا فظوم ىقلتي نأ وأ ،رملأاب ىنعلما ىلإ روضحلاب افيلكت وأ ءاعدتسا ةقحتسم ةبيرضب ةبلاطلما ( 57 ) . ّااثلاث - ي شترملل ةيفيظولا تابجاولا نمض لاخاد لمعلا نوكي نأ بجي :ّ ( ةدالما هتدكأ ام اذهو 25 / 02 يدؤي يذلا لمعلا نوكي نأ تطرتشا يتلاو ،داسفلا ةحفاكم نوناق نم ) ةيفيظولا هتابجاوو هصاصتخا يف لخدي ةدئاف وأ ةعفنم ءاقل ي شترلما هنع عنمي وأ ( 58 ) . نم يرئازجلا عرشلما فقوم نع امأ ( ةدالما ىلإ عوجرلابف ؛يئزجلا صاصتخلاا 25 / 02 مزلتسي لا هنأ ،) عيمج يف هب مايقلاب صتخلما هدحو نوكي نأ ،ةيفيظولا يناجلا تابجاوو لامعأ يف هلك لاخاد لمعلا رابتعلا امك وأ صاصتخلاا نم بيصن هيف هل يفكي لب ؛هلحارم ع ( ةدالما يف هنع عرشلما رب 25 / 02 وأ لمع ءادأ ..." ) لاا ."هتابجاو نم لمع ءادأ نع عانتم اذه ناك ولو نع عانتملاا وأ لمعلا نم ءزج يأ ءادلأ لباقم ىقلت اذإ ايشترم فظولما دعي هنإف اذهبو ديهمتلا درجم ىلع ارصتقم هرود نوكي نأ فظولما ةنادلإ يفكي كلذلو ،رخآ فظوم ةطلس يف اعقاو ءزجلا ءادبإ ةروص يف كلذ ناك ولو رارقلا رادصلإ رارقلا ذاختا هديب نم ىلع رثؤي نأ لمتحُي يراشتسا يأر ( 59 ) . يمكحلا صاصتخلا نم يرئازجلا عرشلما فقوم :يناثلا عرفلا ّ لوقلاب ىفتكاو صاصتخلااب معزلا ىلإ ةوشرلا ةميرج صوصن يف قرطتي مل يرئازجلا نوناقلا نأ دجن ةفيظولا لامعأ نم لمع ءادأب ( 60 ) . هقفلا نأ دجن نيح يف ةيواسم صاصتخلااب معزلا ةلاح فاضأ ةنراقلما تاعيرشتلا ضعبو يرئازجلا ةروطخ رثكأ ربتعي لمعلاب هصاصتخا معزي يذلا فظولما نلأ كلذ ،ةيئازجلا ةيلوؤسلما يف يلعفلا صاصتخلال ةفيظولاب راجتلااو لايتحلاا نيب عمجي هنلأ ؛لاعف صتخلما فظولما نم عمتجلما ىلع ( 61 ) . ةلاح نع امأ :ئطاخلا داقتعلا ّ ىنبت ذإ ؛داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةلاحلا هذه ىلع صني مل هدجن يرئازجلا عرشلما ىلإ عوجرلابو هب رجتا اذإ ي شترلما هساسأ ىلع بقاعي يذلاو ،صاصتخلاا ديدحت يف قيضلا هاجتلاا ( 62 ) . ةمـــــــــتاخ :ّ ،ةيبلسلا ةوشرلا ةميرجل ضرتفلما نكرلل انليلحت للاخ نم وأ ماعلا فظولما ةفصب اهنم قلعت ام ءاوس هسيركت يف ؛ةنراقلما تاعيرشتلا رارغ ىلع يرئازجلا عرشلما ةدارإ ايلج انل حضتي ،يفيظولا لمعلاب هصاصتخا ىدم ىلإ لصن نأ نكميو .ىرخأ ةهج نم ماعلا لالما ةيامحو ،ةهج نم اذه ةماعلا ةفيظولل ةمزلالا ةينوناقلا ةيامحلل اتلا جئاتنلا :ةيل 1 - ثيح ،ايرهوج لايدعت هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما نوناقلا يف ماعلا فظولما لولدم فرع نوناقلا نوك ؛يئانجلاو يرادلإا نينوناقلا نيب دوجولما فلاتخلاا نم اقلاطنا ؛اعساو اموهفم ذخأ هدجن
09 02 264 279 2018 276 ذ يرادلإا ا م ةلودلاو صخشلا نيب ةقلاعلا ميظنت ىلإ فدهي ةيميظنت ةعيبط ،تابجاولاو قوقحلا ثيح ن .ةميرجلا نم دحلاو قوقحلا ةيامح هتياغ ةيئازج ةعيبط وذ وهف يئانجلا نوناقلا امأ ةدالما نم ب ةرقفلا للاخ نم هانسلم ام اذهو 02 نوناقلا نم 06 / 01 قاطن يف ضرتفلما نكرلا لمش ثيح وناقلا اذهل نوعضخي نيذلا صاخشلأا نم ديدعلا ةيبلسلا ةوشرلا ةميرج تائفلا عرشلما كردتسا مث نمو ،ن .باقعلا نم تلفت نأ نكمي ناك يتلا ةرقفلا للاخ نم عساولا موهفلما اذه رهظي كلذكو 03 ةدالما نم 02 نوناقلا نم 06 / 01 حلطصا ام وأ دتعا يأ نم ةماعلا ةحلصلما ةيامح يه اهقيقحت ىلإ عرشلما ىعس يتلا ةلعلا نلأ ،يمكحلا فظولما ــب هتيمست ىلع ءا .اهيلع عقي فظولما ةفص لمحل صاخشلأا ءلاؤه فينصتل ريياعم ةدع مادختسا عرشلما لواح كلذ ديسجتلو .ريياعلما نم اهريغو ةفظولما ةسسؤلما ثيح نم وأ ،اهتاذ دح يف ةفيظولا رايعم ثيح نم ءاوس ،يمومعلا 2 - م ةقيقح سملن مل اننأ لاإ يلعفلا فظولما ةيرظنل يئانجلا هقفلا ينبت مغر للاخ نم حيرص فقو نوناقلا 06 / 01 .ايئازج هتلءاسم ةيناكمإ ىدمو / 3 - نوناقلا للاخ نم اقيض اموهفم ماعلا فظولما لولدمب ةنراقم صاصتخلاا لولدم فرع 06 / 01 ةدالما اديدحتو 25 .ةيناثلا اهترقف يف 4 - ع لدت ةيبلسلا ةوشرلا ةميرجل ضرتفلما نكرلا تسم يتلا تلايدعتلا نأ اذإ لوقلا نكمي صرح ىل ةيصوصخ نمكت انهو ؛ميرجتلا ةرئادل هعيسوتب كلذو ،باقعلا نم تائفلا هذه تلافإ مدع ىلع عرشلما ةباجتسا كلذ لكو صاخ لكشب ةيبلسلا ةوشرلا ةميرجو ،ماع لكشب داسفلا مئارجل ةبسنلاب نكرلا اذه .ةثيدحلا ةيئانجلا ةسايسلل
ّ
شماوهلا
:ّ ( 1 ) ( مقر نوناقلا 06 -01 :يف خرؤلما ) 20 يرفيف 2006 ةرداصلا ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا .هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما ، خيراتب 08 / 03 / 2006 ( ددعلا ، 14 .) (*) ( ةداملل اقفو 02 افنآ هيلإ راشلما هنم ةياقولاو داسفلا ةحفاكم نوناق نم ىلولأا اهترقف يف ) مئارجلا لك هنأ ىلع داسفلا يرئازجلا عرشلما فّرع .ةوشرلا ةميرج مئارجلا هذه نمض دجن هيلإ راشلما عبارلا بابلا ىلإ ةدوعلابو ،نوناقلا تاذ نم عبارلا بابلا يف ةدراولا ( 2 ) ( ةدالما نم )ب( ةرقفلا 02 ( هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما نوناقلا نمض يمومعلا فظولما فيرعت ىلإ تراشأ ) 06 -01 .قباس عجرم ،) ( 3 ) ( ةعبارلا ةدالما 04 ( رملأا نمض يمومعلا فظولما فيرعت ىلإ تراشأ ) 06 -03 :يف خرؤلما ) 15 ةيليوج 2006 ةفيظولل ي ساسلأا نوناقلا نمضتي ، :خيراتب ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا .ةيمومعلا 16 ةيليوج 2006 ( ددع ، 46 .) (*) ( مدختسلما ريبعت لمعتسي ام اردانو ،ماعلا فظولما هيلع قلطُي اكيجلبو اسنرف يف Employeur كللما مداخ ريبعت هيلع قلطُي ارتلجنا يفو ،) (Serinant of the crown
هيلع قلطي ارسيوس يفو ،) ( مئادلا مدختسلما l’employé permante اكيرمأ يفو ،) :اهنم ةفلتخم تاحلطصم لمعتست ( نويمومع نومدختسم Public Employées ( نويمومع لامعو ) Public Workers يف ماعلا فظولما نع ةحضاو ةركف دوجو مدعل كلذو ) فل اهفصوب )ماع فظوم( وأ )لماع( ريبعت هيلع قلطُي رصم يفو ،اكيرمأ .)فظوم( ريبعت هيلع قلطي قارعلا يفو ،نيفدارتم نيظ (3) ةيلك ،ماع نوناق صصخت ،ريتسجالما ةداهش لينل ةركذم( .ةيرادلإا ةيئاضقلا تارارقلاو ماكحلأا ذيفنت نع ةرادلإا عانتما ،نورش ةنيسح ،ةركسب ،قوقحلا 2003 ص ،)ةروشنم ريغ( ،) 113 . ( 4 ) ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد .تابوقعلا نوناق يف اهراثآو ةطلسلا ةسرامم ،روصنم ميهاربإ قاحسا 1983 ص ، 35 .
277 09 02 264 279 2018 ( 5 ) :مقر ي سائر موسرم 04 -128 :يف خرؤم 19 ليرفأ 2004 لبِق نم .داسفلا ةحفاكلم ةدحتلما مملأا ةيقافتا ىلع ظفحتب قيدصتلا نمضتي ، لما مملأل ةماعلا ةيعمجلا ةنس كرويوينب ةدحت 2003 ددع ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ، 26 :يف خرؤم ، 25 ليرفأ 2004 . ( 6 ) ،رئازجلا ،ةعبارلا ةعبطلا ،ةموه راد ،يناثلا ءزجلا .صاخلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ 2006 ص ، 05 . ( 7 ) ص ص ،هسفن عجرلما 200 ، 201 . ( 8 ) ص ،هسفن عجرلما 201 . ( 9 ) رملأا 06 -03 .قباس عجرم ،ةماعلا ةفيظولل ي ساسلأا نوناقلا نمضتلما (*) ةيامح يف هرودو بسانتت ،هب ةصاخ تاحلطصمو تافييكت ينبيو هماكحأب لقتسي ايئازج انوناق هرابتعا ينعت تابوقعلا نوناق ةيتاذ ةدعاق نإ اعلا نملأاو ماظنلا ديطوتو عمتجلما ةحلصم وه ًءاضقو اهقف حجارلا نأ لاإ ،رخآ نوناق يأب اهل ةلص لا رومأو لاعفأ ميرجت يف زربَي ام وهو ،م ص ،قباس عجرم ،روصنم ميهاربإ قاحسا رظنأ ،نيناوقلا يقابب تابوقعلا نوناق ةلصل راكنإ امنود ةركفلا هذهب ذخلأا 40 . (*) ت نأ ىنعمب ماعلا فظولما صخش ىلإ ةيصخشلا ةرظنلا هجتت امأ ،ةفيظولا تناك ايأ فيرعتلا ساسأ يه فظوملل ةيصخشلا ةلاحلا نوك تناك ايأ ؛ماع فظوم ربتعي ةفيظولا كلت لغشي صخش لكف ،فيرعتلا ساسأ يه اهلعجتف ،ةماعلا ةفيظولا ىلإ هجتتف ةيعوضولما ةرظنلا .ةيفيظولا هتقلاع دوسي يذلا يلالما ماظنلا ناك ايأو ،هتيصخش ( 10 ) نرورش ةنيسح ص ص ،قباس عجرم ، 114 -115 . ( 11 ) ،رئازجلا ،ةعبارلا ةعبطلا ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد .صاخلا مسقلا يرئازجلا تابوقعلا نوناق حرش ،مجن يحبص دمحم 2003 ص ، 11 . ( 12 ) ،ةيردنكسلاا ،ةثيدحلا ةعماجلا راد .داسفلا مئارج ،ةكيلم نانه 2010 ص ، 45 . ( 13 ) ع ةيروهمجلا سيئر ةمكاحم نكمي ةدالما كلذ يف :رظنأ ،ىمظعلا ةنايخلاب اهفصو نكمي يتلا لاعفلأا ن 77 اهترقف نمض 05 روتسد نم 1996 مقر نوناقلا بجومب ةلدعلما 08 / 19 :يف خرؤلما 15 ربمفون 2008 ددع ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا.يروتسدلا ليدعتلا نمضتلما ، 63 ، ةنسل 2008 . ( 14 ) ةداملل اقبط 77 نمض اهترقف 07 .هبئانو لولأا ريزولا بصنم ثدحتسا ( 15 ) ةدالما :رظنأ 573 .يرئازجلا ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق نم اهيلي امو ( 16 ) ةدالما :اضيأ رظنأ 573 .ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق نم اهيلي امو ( 17 ) جلا ،مولعلا راد ،لولأا ءزجلا .لامعلأاو لاملل يئانجلا نوناقلا ،ينامحر روصنم ،رئاز 2012 ص ، 67 . ( 18 ) لماق ةعماج ،)ةيداصتقلااو ةيعيرشتلا تلايدعتلا لظ يف ةيلالما مئارجلا لوح لولأا ينطولا ىقتللما( .ةوشرــــــــــلا ،دوعسم ةربونصوب ليرفأ ،ة 2007 ص ، 44 . ( 19 ) ،توريب ،ةيعماجلا رادلا .)صاخلا مسقلا( تابوقعلا نوناق ،رماع وبأ يكز دمحم 1990 ص ، 32 . ( 20 ) ،ةيردنكسلإا ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد .)صاخلا مسقلا( تابوقعلا نوناق حرش ،يلذاشلا هلا دبع حوتف ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع 2003 ، ص 53 . ( 21 ) ص ،قباس عجرم ،يلذاشلا هلا دبع حوتف ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع 52 . ( 22 ) ص ص ،هسفن عجرلما 52 -53 . ( 23 ) ص ،قباس عجرم ،رماع وبأ يكز دمحم 34 . ( 24 ) نم داولما :رظنأ 19 ىلإ 25 .قباس عجرم ،ةيمومعلا ةفيظولل ي ساسلأا نوناقلا نم ( 25 ) ةدالما :رظنأ 02 مقر يوضعلا نوناقلا نم 04 / 11 :يف خرؤلما 06 ربمتبس 2004 ةيمسرلا ةديرجلا .ءاضقلل ي ساسلأا نوناقلا نمضتلما ، ةيروهمجلل ( ددعلا ،ةيرئازجلا 57 ةنسل ،) 2004 ةدالما :رظنأ اضيأو . 02 مقر رملأا نم 95 / 23 :يف خرؤلما 26 توأ 1995 ي ساسلأا نوناقلا نمضتلما ، .ةبساحلما سلجم ةاضقل ( ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا 48 ةنسل ،) 1995 . ( 26 ) ةدالما رظنأ 98 ةدالماو ، 101 ناثلاو ىلولأا اهترقف روتسد نم ةي 2008 . ( 27 ) ةدالما :رظنأ 65 مقر يوضعلا نوناقلا نم 12 / 01 يف خرؤلما 12 يفناج 2012 ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا .تاباختنلاا ماظنب قلعتلما ، ( ددعلا ،ةيرئازجلا 01 ةنسل ،) 2012 . ( 28 ) ص ،قباس عجرم ،ينامحر روصنم 68 . ( 29 ) ص ،هسفن عجرلما 69 . ( 30 ) نم ىلولأا :رظنأ مقر رملأا 06 / 02 يف خرؤلما 28 يرفيف 2006 ةيمسرلا ةديرجلا .نييركسعلا نيمدختسملل ماعلا ي ساسلأا نوناقلا نمضتلما ، ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ، ةنسل 2006 .
09 02 264 279 2018 278 ( 31 ) ثكأ ليصفتلل .نييمسرلا نيمجرتلماو ةديازلماب عيبلا يظفاحمو نييئاضقلا نيرضحلماو نيقثولماب اساسأ رملأا قلعتي ،ةعيقسوب نسحأ :رظنأ ر ص ،قباس عجرم،رشع ةثلاثلا ةعبطلا .صاخلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا 25 . ( 32 ) ،نانبل ،ىلولأا ةعبطلا ،باتكلل ةثيدحلا ةسسؤلما .)تابوقعلا نوناق يف صاخلا مسقلا مئارج( ةلودلا ىلع ءادتعلاا مئارج ،يكز ءلاع 2014 ، ص 29 . ( 33 ) ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع ،نانبل ،ةيناثلا ةعبطلا ،ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم .)صاخلا مسقلا( تابوقعلا نوناق 2002 ص ، 27 . ( 34 ) ص ،قباس عجرم ،رماع وبأ يكز دمحم 51 . ( 35 ) ،ءاضيبلا رادلا ،ةثلاثلا ةعبطلا .)صاخلا مسقلا( يبرغلما يئانجلا نوناقلا حرش ،يملعلا دحاولا دبع 2011 ص ، 133 . ( 36 ) اقلا دبع يلع ص ،قباس عجرم ،يجوهقلا رد 25 . ( 37 ) ص ،قباس عجرم ،يكز ءلاع 30 . ( 38 ) ص ،قباس عجرم ،رماع وبأ يكز دمحم 52 . ( 39 ) ةحاح مولعلاو قوقحلا ةيلك ،يرادإ نوناق صصخت ،هاروتكد ةحورطأ( .رئازجلا يف يرادلإا داسفلا ةحفاكلم ةينوناقلا تايللآا ،يلاعلا دبع ،ةركسب ةعماج ،ةيداصتقلاا 2012 / 2013 ص ،) 141 . ( 40 ) ص ،قباسلا عجرلما سفن 141 . ( 41 ) ،قباس عجرم ،يلذاشلا الله دبع حوتف ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع ص 56 . ( 42 ) ص ،قباس عجرم ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع 29 . ( 43 ) ص ،هسفن عجرلما 30 . ( 44 ) ص ،قباس عجرم ،يلاعلا دبع ةحاح 143 . ( 45 ) ص ،قباس عجرم ،يلذاشلا الله دبع حوتف ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع 57 . ( 46 ) ص ،قباس عجرم ،يلاعلا دبع ةحاح 144 . ( 47 ) ص ،قباس عجرم ،يلذاشلا الله دبع حوتف ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع 58 .. ( 48 ) ،نامع ،ىلولأا ةعبطلا ،دماحلا راد .)ةنراقم ةسارد( تابوقعلا نوناق يف ةوشرلا ةميرج ،ةسياونلا رصتنم 2012 ص ، 56 . ( 49 ) ص ،قباس عجرم ،يلذاشلا الله دبع حوتف ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع 64 . ( 50 ) رصتنم ص ،قباس عجرم ،ةسياونلا 58 . ( 51 ) ص ،قباس عجرم ،يلذاشلا الله دبع حوتف ،يجوهقلا رداقلا دبع يلع 64 . ( 52 ) ،نانبل ،ىلولأا ةعبطلا ،ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم .)ةجلاعلما لبسو راثلآا( مئارجلا زربأو داسفلا ،نوضيب مساق ايداف 2013 ص ، 44 . ( 53 ) ةينوناق صوصن( ةنراقلما تاعيرشتلا يف ةوشرلا ةميرج ،ديعس خيشلا نانك ،دمحلأا نيدلا ماسح ميسو - تاروشنم .)ةيئاضق تاداهتجا ،نانبل ،ىلولأا ةعبطلا ،ةيقوقحلا يبلحلا 2012 ص ، 168 . ( 54 ) ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا 25 نوناقلا نم 06 / 01 ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما .قباس عجرم ( 55 ) ايئدبم يفني فظولما صاصتخا نم لمعلا جورخف ،نوناقلل لمعلا ةقباطم مدعو صاصتخلاا مدعو صاصتخلاا مدع نيب زييمتلا نم دبلا ةدالما تناكو ،اهرصانع نم ائيش ةوشرلا دقفي لا نوناقلل قباطم ريغ هنوك نأ نيح يف ،ةوشرلا ةميرج رصانع دحأ 126 تابوقعلا نوناق نم لما اذإ ي يخشلا هصاصتخا نع جراخلا لمعلا لمشيل هادعتت لب ،يناجلا صاصتخا يف لخدي يذلا لمعلا يف رملأا رصحت لا ،اههاغلإ لبق ،ةاغل رسلاب للاخلإا :يمومعلا فظولما صاصتخا لخدي هنأب اسنرف يف ي ضقو .هل هلهست نأ نكملما نم ناك وأ هءادأ هل لهست نأ هتفيظو نأش نم ناك و يهنلما لا اهيلإ يمتني يتلا ةلوادلما ةئيهلا وأ ةيئاضقلا ةهجلا وأ سلجلما وأ هسيئر هردصأ يذلا رارقلل ليبسلا دهم يراشتسا يأر درجم ءادبإب ،يناج ةنس ةياغ هنأ ىلإ ةراشلإا ردجتو 1945 لمعلا هيلإ فاضأ مث ،فظولما صاصتخا يف لخدي يذلا لمعلا يف ةوشرلا رصحي ي سنرفلا عيرشتلا ناك ا يف تابوقعلا نوناق ليدعت رثإ هل هلهست نأ ينادلا ةفيظو نأش نم يذل 08 / 02 / 1945 يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ :نع لاقن ، ص ص ،قباس عجرم ،رشع ةثلاثلا ةعبطلا .صاخلا 81 -82 . ( 56 ) ص ،هسفن عجرلما 142 . ( 57 ) ةعبطلا .صاخلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ ص ص ،قباس عجرم ،رشع ةثلاثلا 80 -81 . ( 58 ) ص ،قباس عجرم ،يلاعلا دبع ةحاح 142 . ( 59 ) ص ،هسفن عجرلما 143 . ( 60 ) ص ،قباس عجرم ،ديعس خيشلا نانك ،دمحلأا نيدلا ماسح ميسو 169 .
279 09 02 264 279 2018 ( 61 ) ص ،قباس عجرم ،يلاعلا دبع ةحاح 145 . ( 62 ) ص ،هسفن عجرلما 145 .
