منظومة التعليم في الجزائر و مساهمتها في بناء اقتصاد المعرفة

- 79 -



 















&













 



















2



 

I . ﺪﯿﮭﻤﺗ :

ﺪﻘﻟ ﻌﻟا و يدﺎﺤﻟا نﺮﻘﻟا أﺪﺑ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺲﯿﻟ و صﺮﻔﻟا و تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا حﺮﻄﺗ ﺔﻣﺎھ ﺔﯾرﺬﺟ تاﺮﯿﻐﺘﺑ ﻦﯾﺮﺸ

،دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺎھﺮﺻﺎﻨﻋ ﻢھأ ىﺪﺣإ ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺔﯿﻤھأ ﻢﻇﺎﻌﺗ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ،تاﺮﯿﻐﺘﻟا هﺬھ ﻦﻋ اﺪﯿﻌﺑ يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻦﯾﺮﺸﻌﻟا و يدﺎﺤﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻤﺳ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺖﺤﺒﺻأ ﺚﯿﺣ )

Knowledge – Based Economic

( ﯾ و ، ﻦﻣ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺮﺒﺘﻌ

،تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﻲﻟوﺪﻟا ﺲﻓﺎﻨﺘﻟا ﺰﯾﺰﻌﺗ ردﺎﺼﻣ ﻢھأ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﺎﮭﯿﻠﻋ مﻮﻘﯾ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﺳﺎﺳﻷا ﻞﻣاﻮﻌﻟا لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ ﺔﯿﻘﯿﻘﺣ ﺔﯿﻤﻨﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟا ﺮﯾﻮﻄﺗو ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺮﺼﻋ لﻮﺧﺪﻟ روﺮﻤﻟا حﺎﺘﻔﻣ ﻮھ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا نأ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻌﺘﻟا ﺔﯿﻠﻤﻌﻟا رﻮﺤﻣ ﻮھ يﺬﻟا يﺮﺸﺒﻟا نأ ﺚﯿﺣ ،ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ مﻮﮭﻔﻤﺑ ﻂﺒﺗﺮﻣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا و ﻊﻤﺘﺠﻣ نأ ﻲﻨﻌﯾ ﺎﻤﺑ ،ﺔﯿﻤﯿﻠ

و مﺪﻘﺘﻟا سﺎﺳأ ﺮﺒﺘﻌﯾ ﺮﯿﺧﻷا اﺬھ ﻊﻣ ﺶﯿﻌﯾ ﻲﻛ ﻢﻠﻌﺘﯾ و ﻞﻤﻌﯾ ﻲﻛ ﻢﻠﻌﺘﯾ و فﺮﻌﯾ ﻲﻛ ﻢﻠﻌﺘﯾ دﺮﻔﻟا نأ ﻰﻨﻌﻤﺑ ،تاﺬﻟا ﻖﯿﻘﺤﺗ

ﮫﺗاذ ﻖﻘﺤﯾ و ﻦﯾﺮﺧﻵا ﺔﯿﻟﺎﺘﻟا ﺔﯿﻟﺎﻜﺷﻹا حﺮﻄﻧ عﻮﺿﻮﻤﻟا اﺬھ ﺔﺠﻟﺎﻌﻤﻟ و ،

:

ﺎﻣ

؟ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﺔﻤھﺎﺴﻣ و ﺔﯿﻤھأ ىﺪﻣ

ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﯿﻤھأ ﻦﻤﻜﺗ :

و ﻊﯾﺮﺳ ﻞﻜﺸﺑ ﺪﯾاﺰﺘﺗ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا نأ نﻮﻛ ﻲﻓ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﯿﻤھأ ﻲﻨﺒﻧ نأ ﻦﻜﻤﻤﻟا ﺮﯿﻏ ﻦﻣ

،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا نود ﻦﻣ ﺔﯾﻮﻗ تﺎﺴﺳﺆﻣ دراﻮﻤﻟﺎﻓ

ءاﻮﺳ ةﺪﯾﺪﺠﻟا جﺎﺘﻧﻹا تﺎﺟﺮﺨﻣ ﻖﯿﻘﺤﺘﻟ ﺔﯿﻓﺎﻛ ﺪﻌﺗ ﻢﻟ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﯿﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ

ﺔﯿﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ وأ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﯿﻤﻠﻌﻟا

و ةﺮﻄﯿﺴﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟﺎﻓ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ و ، ﻻﻮﺻأ ﻚﻠﻤﺗ ﻲﺘﻟا

ﻰﻠﻋ ﺮﻄﯿﺴﺗ ﻲﺘﻟا ﻲھ ﺔﯿﻓﺮﻌﻣ

ﮫﻠﺣاﺮﻣ ﻞﻜﺑ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻚﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤﺑ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺔﻋﺎﻨﺻ .

ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪھأ فﺪﮭﻧ:

ﻦﻣ ﻰﻟإ ﺎﻨﺘﺳارد لﻼﺧ :

- ﻓﺮﻌﻣ و ﮫﺘﯿﻤھأ و ﻲﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ءﺎﻘﻟإ ﮫﻟ ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﯿﺘﺤﺘﻟا ﻰﻨﺒﻟا ﺮﯿﻓﻮﺗ ضﺮﻐﻟ ﺔﯿﺳﺎﺳﻷا هﺰﺋﺎﻛر ﺔ

؛

- ﻲﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ءادأ ﺮﯾﻮﻄﺗ و ﺔﯿﻗﺮﺗ ﻲﻓ ﺎﮭﺘﻤھﺎﺴﻣ ىﺪﻣ ﺎﻣ و ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻤﻟا ﻊﻗاو ﺔﻓﺮﻌﻣ .

ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا كﺎﻨھ :

ﺪﯾﺪﻌﻟا ﻤھﺎﺴﻣ و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا عﻮﺿﻮﻤﺑ ﺖﻤﺘھا ﻲﺘﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻦﻣ ﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ ﮫﺘ

دﺎ

ﻠﻋ ﺎﮭﻨﻣ ﺮﻛﺬﻧ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰ

ﺮﺼﺤﻟا ﻻ لﺎﺜﻤﻟا ﻞﯿﺒﺳ :

- ﺔﺳارد ﻲﻤﻟﺎﺳ لﺎﻤﺟ )

ناﻮﺟ 2005 ( ناﻮﻨﻌﺑ

" : ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻲﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا جﺎﻣﺪﻧا ﻞﺒﺳ

"

ﺎﮭﯿﻓ لوﺎﺣ ﺚﯿﺣ ،

ﻊﯾﺮﺴﺗ ﺮﯿﺴﯿﺘﻟ ﻞﺒﺴﻟا ﺾﻌﺑ حاﺮﺘﻗا ﻰﻟإ ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﺼﻠﺧ و ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻲﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا جﺎﻣﺪﻧا تﺎﻗﻮﻌﻣ ﻞﯿﻠﺤﺗ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺠﻟا جﺎﻣﺪﻧا ءﺎﻄﻋإ و ،رﺎﻜﺘﺑﻻا و ﺚﺤﺒﻟا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻢﻈﻧ ﺮﯾﻮﻄﺗ ،ﺖﻧﺮﺘﻧﻷا ﺔﻜﺒﺷ ﻲﻣﺪﺨﺘﺴﻣ ةدﺎﯾﺰﻛ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻲﻓ ﺮﺋاﺰ

تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻊﯿﺠﺸﺗ و ﻲﻣﺎﻈﻨﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا رود ﻦﯿﻤﺜﺗ و ،ةﺎﯿﺤﻟا ىﺪﻣ ﻢﻠﻌﺘﻟﺎﺑ مﺎﻤﺘھﻻا اﺬﻛ و ،يﺮﻜﻔﻟا لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ ﺮﺒﻛأ ﺔﯿﻤھأ ا و مﻼﻋﻺﻟ ةﺪﯾﺪﺠﻟا تﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﺒﻨﺟﻷا لﺎﺼﺗﻻ

.1

- فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﺳارد ﺴﻟا ثﺎﺤﺑأ ﺪﮭﻌﻣ

ﻲﻨﯿﻄﺴﻠﻔﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﯿ )

2006 ( ناﻮﻨﻌﺑ

" : تﺎﺳﺎﯿﺳ ﻮﺤﻧ

ﺔﯿﻨﯿﻄﺴﻠﻔﻟا ﻲﺿارﻷا ﻲﻓ ﻲﺴﻓﺎﻨﺗ ﺔﻓﺮﻌﻣ دﺎﺼﺘﻗا ﺰﯿﻔﺤﺘﻟ ﻢﯿﻠﻌﺗ

"

ﮫﺘﯿﻤھأ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﺔﺳارﺪﻟا هﺬھ ضﺮﻌﺘﺴﺗ ﺚﯿﺣ ،

ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻞﯿﻠﺤﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻻﻮﺤﺘﻟا ﺔﺒﻛاﻮﻤﻟ ﺔﺳارﺪﻟا هﺬھ ﺖﺼﻠﺧ و ،ﺔﯿﻨﯿﻄﺴﻠﻔﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا

جﺎﺘﻨﺘﺳا ﻰﻟإ

تﺪﻛأ و ،ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﯿﺴﯿﺋﺮﻟا ةﺮﻃﺎﻘﻟا ﻞﻜﺸﯿﺳ ﻲﻨﯿﻄﺴﻠﻔﻟا يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر نأ هدﺎﻔﻣ ﻲﺴﯿﺋر ﺔﺳارﺪﻟا

ﺔﯿﺴﻓﺎﻨﺗ نأ ﻰﻠﻋ

يﺮﺸﺒﻟا لﺎـﻤﻟا سأر ةدﻮـﺟو ةﺮـﻓو ﻰـﻠﻋ سﺎﺳﻷﺎﺑ ﻒﻗﻮﺘﺘﺳ ﻲﻨﯿﻄﺴﻠﻔﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا

، ﻚﻟذ و ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟﺎﺑ مﺎﻤﺘھﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ

ﮫﺗﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻊﯿﻤﺟ .2

_________________________________________ __

eMail : (*) Nassireddinegribi@gmail.com & (**) Cbhsofiane@gmail.com

 

 فﺪﮭﺗ ﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻲﻤﯿﻠﻌﺘﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻊﻗاو ﻞﯿﻠﺤﺗ ﻰﻟإ ﺔﺳارﺪﻟا هﺬھ سأر ﻖﻓﺪﺗ ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا رود زاﺮﺑإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﺋا

و يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﺔﯿﻤﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ نأ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻦﻣ ﻲﻋﺪﺘﺴﯾ يﺬﻟا و ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ و يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا

،ﮫﻨﻣ ﺪﺋﺎﻌﻟا ﻊﻓر و ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺴﺑ ﮫﻄﺑر و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا عﺎﻄﻗ ﻲﻓ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻦﻣ ﺪﯾﺰﻤﻟا جﺎﮭﺘﻧﺎﺑ ،ﻲﻋﻮﻨﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺎﺧ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ﺔﻤﺋﻼﻤﻟا و ﺔﺒﺼﺨﻟا ﺔﯿﺿرﻷا ﺊﯿﮭﯾ يﺬﻟا ﻮھ و ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺎﺑ ءﺎﻘﺗرﻼﻟ ﺪﯿﺣﻮﻟا ﻞﯿﺒﺴﻟا ﻮھ ﺪﯿﺠﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟﺎﻓ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ و ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا ﻊﻓر ﻲﻓ ﻢھﺎﺴﺗ ﻲﺘﻟا و ﺔﻠھﺆﻤﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺪﯿﻟا ﺮﯿﻓﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﻖﯿﻘﺤﺗ و ﻲﻨﻃﻮﻟا ﺠﯾ يﺬﻟا يﺪﺤﺘﻟا ﻮھو ،ﻮﻤﻨﻟا ةدﺎﯾز ﺔﻣدﺎﻘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﺰﯿﻤﯾ نأ ﺐ

.



 ﺔﻣاﺪﺘﺴﻣ ﺔﯿﻤﻨﺗ ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ،يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر ،ﻢﯿﻠﻌﺗ ،ﻲﻤﯿﻠﻌﺗ مﺎﻈﻧ .



JEL I20

، A20

- 80 -

- ﺔﺳارد ﻮﺑأ ﺪﯿﺳ ﺪﻤﺤﻣ دﻮﻌﺴﻟا

ﺔﻌﻤﺟ ) سرﺎﻣ 2009 ( ناﻮﻨﻌﺑ :

"

و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺮﯾﻮﻄﺗ دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ هرود

ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا

"

ﯿﺣ ، ﺎﮭﯿﻓ حﺮﺘﻗا ﺚ ﺚﺣﺎﺒﻟا

ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﺮﯾﻮﻄﺘﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا ﺾﻌﺒﻟ ﺎﯾﺮﻈﻧ ارﺎﻃإ

دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺟﺮﺨﻣ ﻰﻠﻋ ﺮﯿﺛﺄﺗ ﻦﻣ ﺎﻤﮭﻟ ﺎﻤﻟ ،تﻻﺎﺼﺗﻻا و تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻒﯿﻇﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺒﻟ و صﺎﺧ ﻞﻜﺸﺑ مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ةﺎﯿﺤﻟا

.3

- ﺔﺳارد إ ﺪﻤﺤﻣ ﻢﻟﺎﺳ مﺎﻣ )

2014 ( ناﻮﻨﻌﺑ :

"

"The Role Of Universities In Building A Knowledge-

Based Economy In Saudi Arabia

ﺚﯿﺣ ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻗ دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ تﺎﻌﻣﺎﺠﻟا ﮫﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا مﺎﮭﻟا روﺪﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﻨﯿﺑ

و ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻞﻘﻧ و ثﻮﺤﺒﻟا ﻖﯾﻮﺴﺗ و رﺎﻜﺘﺑﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺚﺣﺎﺒﻟا مﺎﻗ ﺚﯿﺣ ،ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا تﺎﺳﺎﯿﺳ

ءاﺮﺟﺈﺑ

نأ ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا تﺪﻛأ و ،ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻗ دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ تﺎﻌﻣﺎﺠﻟا رود لﻮﺣ ﻖﯿﻘﺤﺗ يدﻮﻌﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ اﺪﺟ ﺎﻤﮭﻣ ﺎﻧﺎﯿﻛ ﺎھﺮﺒﺘﻌﺗ ﻲﺘﻟا و تﺎﻌﻣﺎﺠﻟﺎﺑ اﺮﯿﺒﻛ ﺎﻣﺎﻤﺘھا ﻲﻟﻮﺗ ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا و ﻮﻤﻨﻟا ﻖﯿﻘﺤﺘﻟ .⁴

II . ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا و ﻊﻤﺘﺠﻣ مﻮﮭﻔﻣ

1 - ا ﻊﻤﺘﺠﻣ مﻮﮭﻔﻣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟ

ثﺪﺤﺗ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻣﺪﻨﻋ تﺎﯿﻨﯿﺘﺴﻟا ﻒﺼﺘﻨﻣ ﻲﻓ ةﺮﻣ لوﻷ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ مﻮﮭﻔﻣ ﺮﮭﻇ ﺪﻘﻟ :

تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﻟا ﻞﺜﻣ ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﮫﺟاﻮﺗ ﺖﻧﺎﻛ ﻲﺘﻟا تﺎﺒﻘﻌﻟا وأ تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﻟا و بﻮﯿﻌﻟا صﻮﺼﺨﺑ لاﺪﺟ و تﺎﺸﻗﺎﻨﻣ ﺘﻟا ﻲﻓ ﺚﯾﺪﺤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا أﺪﺑ ﺎﻨھ ﻦﻣ و ،ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﺐﺳﺎﻨﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﺿﻮﻤﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺎﮭﺘﻔﯿﻇو و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﯿﻛﺮ

،5

ﻞﺜﻣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﺑ ﺔﻠﺼﺘﻣ ﻢﯿھﺎﻔﻣ ماﺪﺨﺘﺳا عﺎﺷ ﺪﻘﻟ و )

ﺔﯿﻓﺮﻌﻤﻟا ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا و ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا (

ﻲﻓ ﺎﻨﻠﺧد ﺖﻗﻮﻟا ﺮﻣ ﺎﻤﻠﻛ و ،

ﻖﻤﻋ و ةرﻮﺼﺑ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓﺮﻌﻤﻟا دﻼﯿﻤﻟﺎﻓ ،ﺮﺒﻛأ

- ﻲﻠﻌﻔﻟا - نﺮﻘﻟا ﻦﻣ تﺎﻨﯿﻌﺴﺘﻟا ﺮﺧاوأ ﻰﻟإ دﻮﻌﯾ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟ

يﺮﻜﻔﻟا زﺎﯿﺘﻣﻻا ﻦﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻮھ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻓ ،ﮫﺑ ﻒﯾﺮﻌﺘﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ اﺮﯿﺒﻛ اﺪﮭﺟ ﻮﻜﺴﻧﻮﯿﻟا ﺖﻟﺬﺑ نأ ﺪﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ ،ﻲﺿﺎﻤﻟا ﺾﻌﺑ ﻊﺠﺷ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ،يﺮﺸﺒﻟا و ﻲﻤﻠﻌﻟا مﺪﻘﺘﻟا ﻦﻣ و ،ﻲﻨﻘﺘﻟا و ﻲﻓﺮﻌﻤﻟا و ةدﺪﻌﺘﻤﻟا ةرﻮﺜﻟﺎﺑ ﮫﻔﺻو ﻰﻠﻋ ﻦﯿﺼﺘﺨﻤﻟا

تﺎھﺎﺠﺗﻻا و ﻲﻧﺎﻌﻤﻟا ﺎﮭﻨﻣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻒﯾﺮﻌﺘﻟ تﻻوﺎﺤﻤﻟا ﺾﻌﺑ كﺎﻨھ و ،6

: ﺎﺳﺎﺳأ مﻮﻘﯾ يﺬﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻚﻟذ ﮫﻧأ

ﻲﻌﻤﺘﺠﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻊﯿﻤﺟ ﻲﻓ ةءﺎﻔﻜﺑ ﺎﮭﻔﯿﻇﻮﺗ و ﺎﮭﺟﺎﺘﻧإ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺮﺸﻨﺑ :

ﻻا ﺔﺳﺎﯿﺴﻟا و ،ﻲﻧﺪﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا و ،دﺎﺼﺘﻗ

ﺔﯿﻧﺎﺴﻧﻹا ﺔﻟﺎﺤﻟا ﺔﯿﻗﺮﺘﻟ ﻻﻮﺻو ،ﺔﺻﺎﺨﻟا ةﺎﯿﺤﻟا و ﺎﺑ

ﻊﻤﺘﺠﻣ ﺔﻣﺎﻗإ ﻲﻨﻌﺗ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻐﻠﺑ و ،ﺔﯿﻧﺎﺴﻧﻹا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﺔﻣﺎﻗإ يأ ،داﺮﻃ

ﺎﺳﺎﺳأ ﮫﯿﻓ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻤﯿﻘﻟا ﻖﺘﺸﺗ يﺬﻟا ﻲﻌﯾﺮﻟا جﺎﺘﻧﻻا ﻂﻤﻧ ﺔﻨﻤﯿھ ﻦﻋ ﺎﺿﻮﻋ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا جﺎﺘﻧإ ﻂﻤﻧ ﺲﯿﺳﺄﺗ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻦﻣ

بﻮﻀﻧ ﺎھﺮﯿﻏ ﻲﻓ ﺎﻗﺎﻘﺘﺷا وأ ﺔﯿﻄﻔﻨﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﻲﻓ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺎﻣإ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﻢﻈﻌﻣ ﻲﻓ نﻵا ﻢﺋﺎﻘﻟا ،مﺎﺨﻟا داﻮﻤﻟا

ﻰﻟوﻷا ﻦﻣ ﻦﯿﻠﻣﺎﻌﻟا تﻼﯾﻮﺤﺗ و تﺎﻧﻮﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻼﻟ ﺔﺠﯿﺘﻧ ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻮھ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﻤﯾ مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ و ،7

ءﺎﻨﺒﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻟوأ ﺎﺒﻠﻄﻣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﮫﯿﻓ ﻞﻜﺸﺗ ﺮﺸﻧ و جﺎﺘﻧإ تﻻﺎﺠﻤﺑ ﻦﯿﻠﻐﺘﺸﻤﻟا ﻦﻣ ةﺪﯾﺪﺟ ﺔﻘﺒﻃ رﻮﻠﺒﺘﺑ ﺰﯿﻤﺘﯾ ﮫﻧأ و ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا

ﺔﻓﺮﻌﻤﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻤﯿﻗ ءﺎﻄﻋﺈﺑ ﻢﺘﮭﯾ ﮫﻧأ و ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻒﯿﻇﻮﺗ و .8

2 - ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا مﻮﮭﻔﻣ ﺰﺗﺮﯿﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺪﯾ ﻰﻠﻋ تﺎﻨﯿﺴﻤﺨﻟا لﻼﺧ تﺄﺸﻧ ﺪﻗ ﻲﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﯾاﺪﺑ نإ :

بﻮﻠﻛﺎﻣ )

Firtz Machlup (

نﻮﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﮭﺑ مﺎﻗ ﻲﺘﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟﺎﻓ ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا جﺎﺘﻧإ ﻰﻠﻋ تﺎﺳارﺪﺑ مﺎﻗ ﺚﯿﺣ ،

ﺠﺘﻨﻤﻟا ﻦﻣ ىﺮﺧأ عاﻮﻧأ ﻰﻠﻋ تﺮﺼﺘﻗا ﻞﺜﻣ تﺎ

: تﺎﺠﺘﻨﻤﺑ مﺎﻤﺘھﻻا نﺎﻛ و ،ﺎھﺮﯿﻏ و ﺔﯿﻟوﺮﺘﺒﻟا و ﺔﯿﻋارﺰﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا

ﺎﻔﯿﻌﺿ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﺑ مﺎﻤﺘھﻻا ةدﺎﯾز ﻊﻣ و ،9

ﺢﺒﺻأ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻲﻓ ةﺪﯾﺪﺠﻟا فرﺎﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ

ﻢﺘﯾ ﻲﺘﻟا و ةﺪﯾﺪﺠﻟا ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺻﺎﺧو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻠﻟ ﺔﯿﻤھﻷا ﻎﻟﺎﺑ اﺮﻣأ يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﻲﻓ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻖﯾﺮﻃ ﻦﻋ ﺎھﺮﺸﻧ

، لﺎﺜﻣأ ﻦﯿﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﺛﺪﺤﻤﻟا :

ﺮﻣور Romer) (

سﺎﻛﻮﻟ ، ( Lucas)

ورﺎﺑ ، (Barro) ،

ﺎﻣ ﻮﯿﻜﻧ ( Mankiw) نوﺮﺧآ و ،

ﻞﻣﺎﻌﻛ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﯿﻤھﺄﻓ ،10

و ﺎﮭﻨﻣ ﺔﯿﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻞﻌﺟ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺒﻟ ﻲﺳﺎﺳأ

ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺎﮭﺠﺗﺎﻧ ﻦﻣ ةﺮﺒﺘﻌﻣ ﺎﺒﺴﻧ ﻖﻔﻨﺗ ةرﻮﻄﺘﻤﻟا .11

ﺘﻗﻻا ﻚﻟذ ﮫﻧﺄﺑ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا فﺮﻌﯾ و و ﺎھرﺎﻤﺛ و ،ﺎﮭﺠﺋﺎﺘﻧ ماﺪﺨﺘﺳا و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا جﺎﺘﻧإ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ مﻮﻘﯾ يﺬﻟا دﺎﺼ

ﺎﮭﺗازﺎﺠﻧإ ﻦﻣ ﺎﯿﺳﺎﺳأ اءﺰﺟ ﺚﯾﺪﺤﻟا ﺎﮭﻣﻮﮭﻔﻤﺑ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻞﻜﺸﺗ ﻚﻟﺬﺑ و ،ﻚﻠﮭﺘﺴﻤﻟا مﻮﮭﻔﻤﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻰﻨﻌﻤﻟﺎﺑ ﺎﮭﻛﻼﮭﺘﺳا و

أ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا فﺮﻌﯾ ﻦﻣ كﺎﻨھ و ،ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﮫﺘﯿھﺎﻓر ﻦﻣ و رﻮﻈﻨﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ةوﺮﺛ ﺎﺳﺎﺳأ ﻲﻨﺒﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﮫﻧ

تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ماﺪﺨﺘﺳا و ﺮﺸﻧ و جﺎﺘﻧإ ﻰﻠﻋ ،12

ﺼﺘﻗﺎﻓ و ﺔﯿﻟوﻷا داﻮﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﯿﻛﺮﺘﻟا ﻦﻣ لﻮﺤﺘﻟا ﻲﻨﻌﯾ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎ

ﺚﺤﺒﻟا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺰﻛاﺮﻣ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا و تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﯿﻛﺮﺘﻟا ﻰﻟإ ﺔﯿﻟﺎﻤﺳأﺮﻟا تاﺪﻌﻤﻟا ،13

ﻒﯾﺮﻌﺗ ﻦﻜﻤﯾ مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ و

ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻲﻓ ﺖﻧﺮﺘﻧﻻا تﺎﻜﺒﺷ و ﺔﯿﺗﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ قﺎﻄﻨﻟا ﻊﺳاو ماﺪﺨﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ مﻮﻘﯾ رﻮﻄﺘﻣ يدﺎﺼﺘﻗا ﻂﻤﻧ ﮫﻧﺄﺑ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻮﻨﻜﺘﻟا رﻮﻄﺘﻟا و عاﺪﺑﻹا و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ اﺰﻜﺗﺮﻣ ،ﺔﯿﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ةرﺎﺠﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ و ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻄﺸﻧﻷا ،ﻲﺟﻮﻟ

لﺎﺼﺗﻻا و مﻼﻋﻹا ﻲﻓ ةﺪﯾﺪﺠﻟا تﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﯾ ﺎﻣ ﺔﺻﺎﺧ .14

III . ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ ءﺎﻨﺑ روﺎﺤﻣ

ﻦﻜﻤﯾ ﻲﺗﻶﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ ءﺎﻨﺒﻟ ﺔﯿﺴﯿﺋﺮﻟا روﺎﺤﻤﻟا ﺪﯾﺪﺤﺗ :

- داﺪﻌﺘﺳﻻا ﺼﯾإ ﻲﻨﻌﯾ يﺬﻟا و ﻲﻤﻗﺮﻟا

ﻲﺴﺳﺆﻤﻟا مﺎﻈﻨﻟا ءﺎﺤﻧأ ﻊﯿﻤﺟ ﻲﻓ فاﺮﻃﻷا ﻊﯿﻤﺠﻟ تﻻﺎﺼﺗﻻا تﺎﻣﺪﺧ لﺎ ؛

- ةرادﻹا ةءﺎﻔﻜﻟا و ﺔﻋﺮﺴﻟﺎﺑ ﻢھدﻮﺟو نﺎﻜﻣ ﻲﻓ ﻦﯿﻠﻣﺎﻌﻟا ﻊﯿﻤﺠﻟ تﺎﻣﺪﺨﻟا ﻢﯾﺪﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻠﻟ فﺪﮭﺗ ﻲﺘﻟا و ﺔﯿﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا

؛ﺔﺑﻮﻠﻄﻤﻟا

- 81 -

- لﺎﻤﻋﻷا ﻹا

اﺬھ ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا و ،ﻲﻗرو ﻻ ﻲﻓﺮﻌﻣ ﻊﻤﺘﺠﻣ ءﺎﻨﺑ ﻰﻟإ فﺪﮭﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻧوﺮﺘﻜﻟ ﻞﺣاﺮﻣ ةﺪﻋ ﻰﻠﻋ ﻢﺘﯾ رﻮﺤﻤﻟا

ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا اﺮﯿﺧأ و ﺔﯿﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا لﺎﻤﻋﻷا تﺎﻘﯿﺒﻄﺘﻟ ﺔﯿﻤﯿﻈﻨﺘﻟا ﺔﺌﯿﺒﻟا ﻢﺛ ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺘﻟا ﺔﺌﯿﺒﻟا ﻢﺛ ﺔﯿﺳﺎﺳﻷا ﺔﺌﯿﺒﻟا ﻞﻤﺸﺗ

؛ﻲﺴﺳﺆﻤﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻞﺧاد لﺎﻤﻋﻷا هﺬھ ﺔﯿﻤھﺄﺑ ﺔﯿﻋﻮﺘﻟا

- ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻹا ﻟا ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ،ﻲﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا ةﻮﻘﻟ ﺔﯿﺴﻓﺎﻨﺘﻟا تارﺪﻘﻟا ﻊﻓﺮﻟ ﻲﻧوﺮﺘﻜﻟ ﻢﻈﻨ

ﻹا ﺮﺒﻋ ﺔﺜﯾﺪﺤﻟا ﺔﯿﻠﻋﺎﻔﺘﻟا ﺔﯿﻧوﺮﺘﻜﻟ

؛تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا تﺎﻜﺒﺷ

- تﻻﺎﺼﺗﻻا و تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ تﺎﻣﺪﺧ ﻢﯿﻤﻌﺗ فﺪﮭﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا و تﻻﺎﺼﺗﻻا ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺔﻋﺎﻨﺻ ﺔﯿﻤﻨﺗ

ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا بﺬﺟ و ﺔﺴﺳﺆﻤﻟﺎﺑ .15

ﻲھ و ﺔﯿﺳﺎﺳأ نﺎﻛرأ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ مﻮﻘﯾ و ﺎﻤﻛ :

- ﺔﯾﺮﺣ يأﺮﻟا

؛ﺔﯿﻃاﺮﻘﻤﯾﺪﻠﻟ ﺎﻤﻋد ﺮﯿﺒﻌﺘﻟا و

-

؛ﺔﯿﺗﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ةﻮﺠﻔﻟا ﺪﺳ و ﻢﯿﻤﻌﺗ و ﺮﺸﻧ

- جﺎﺘﻧإ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﯿﺴﻨﻟا ﻲﻓ ةءﺎﻔﻜﺑ ﺎﮭﻔﯿﻇﻮﺗ و

؛ﻲﻌﻤﺘﺠﻤﻟا ﺞ

- عاﺪﺑإ جذﻮﻤﻧ ﺔﯿﻓﺎﻘﺛ ﺔﯿﺻﻮﺼﺧ وذ ﻲﻓﺮﻌﻣ .

ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺮﻓاﻮﺗ ﺐﻠﻄﺘﯾ ﺎﻣ ﻮھ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ ءﺎﻨﺑ و ﺮﺼﻌﻟا اﺬھ ﻰﻟإ لﻮﺧﺪﻟا تاودأ ﻢھأ ﻮھ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا نأ ﻚﺷ ﻻ و ﺎﮭﻤھأ تاودﻷا و ﺲﺳﻷا ﻦﻣ :

- لﺎﺼﺗﻻا ىﻮﺘﺴﻣ ،يﺮﺸﺑ لﺎﻣ سأر ،ﮫﻧﺎﻛرأ و ﮫﻣﻮﻠﻋ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻣ ﺔﻓﺎﻘﺛ ،مﻼﻋﻻا و

قار ﻢﯿﻠﻌﺗ .

ةﺪﻋ ﻲﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا بﺎﺴﺘﻛا ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻞﯿﻌﻔﺗ ﺐﺠﯾ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا تﺎﻣﻮﻈﻨﻣ ﻞﺧاد ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻞﯿﻌﻔﺘﻟ و ﻲھ تاﻮﻄﺧ :

-

؛ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ردﺎﺼﻣ ﻰﻟإ ذﺎﻔﻨﻟا

-

؛ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا بﺎﻌﯿﺘﺳا

-

؛ﺎﮭﻤﯿﻈﻨﺗ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا صﻼﺨﺘﺳا

-

؛ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻒﯿﻇﻮﺗ

-

؛ةﺪﯾﺪﺠﻟا ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺪﯿﻟﻮﺗ

- كﻼھإ ﺔﻤﯾﺪﻘﻟا ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺪﯾﺪﺠﻟﺎﺑ ﺎﮭﻟﻼﺣإ وأ

.16

ﻞﺣاﺮﻣ ﻢھأ ﺎﻤھ و ﺎﮭﻔﯿﻇﻮﺗ و ﺎﮭﺑﺎﻌﯿﺘﺳا نود ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ءﺎﻨﺘﻗا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺪﻨﻋ ﻒﻗﻮﺘﺗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا دﻮﮭﺟ نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﻤﯾ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا بﺎﺴﺘﻛا .

IV . ﻗاو ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ هرود و ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻲﻤﯿﻠﻌﺘﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻊ

مﺎﻤﺘھﻻا نأ ﻻإ ﺔﯿﺋﺎﻤﻧﻹا ﺞﻣاﺮﺒﻟا ﺔﯾاﺪﺑ ﻊﻣ لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺬﻨﻣ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا و ﺔﯿﺑﺮﺘﻟا عﺎﻄﻘﺑ اﺪﯾاﺰﺘﻣ ﺎﻣﺎﻤﺘھا ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺖﻟوأ ﺪﻘﻟ ﺎﻔﻧﻹا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻰﻟإ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا ﺔﺒﺴﻧ ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺤﻧا ﺪﻗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻲﻤﯿﻠﻌﺘﻟا مﺎﻈﻨﻟﺎﺑ ﺔﯿﻋﻮﻨﺑ مﺎﻤﺘھﻻا ﻦﻣ ﻻﺪﺑ ق

عﺎﻔﺗرﻻﺎﺑ ﺰﯿﻤﺘﯾ يﺬﻟاو ﺔﯾرﺎﺠﻟا تﺎﻧزاﻮﻤﻟا ﻲﻓ تﺎﻧﺎﻋﻹا نﺄﺷ ﮫﻧﺄﺷ قﺎﻔﻧﻺﻟ ةﺮﻈﻨﻟا راﺮﻤﺘﺳا ﻊﻣ ،ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻲﺒﺴﻨﻟا

ﻖﻓار و ،

ﻦﯿﺑ ﺎﻣ لﻼﺘﺧا ﻚﻟذ ﺔﺠﯿﺘﻧ ﻦﻣ نﺎﻛ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ و ،تاﺮﺒﺘﺨﻤﻟا و ﺔﯿﺳرﺪﻤﻟا ﺐﺘﻜﻟا و ﻦﯿﺳرﺪﻤﻟا ﺔﯿﻋﻮﻧ ﻦﺴﺤﺗ ﻲﻓ ﻻﺎﻤھإ ﻚﻟذ تﺎﺴﺳﺆﻣ تﺎﺟﺮﺨﻣ يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر

) ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﺻﺎﺧ (

بﺎﯿﻏ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻢﻗﺎﻔﺗ و ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ ﺐﻠﻃ و

ﻞﺧﺪﻟا ﻊﯾزﻮﺗ ءﻮﺳ ةﻮﺠﻓ مدر ﻲﻓ و ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ ﻢﯿﻈﻨﺗ ﻲﻓ يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر روﺪﻟ ﻞﺟﻷا ﺔﻠﯾﻮﻃ ﺔﯾﻮﻤﻨﺘﻟا ةﺮﻈﻨﻟا .

ﯾﻮﻄﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻻد وذ اﺮﺷﺆﻣ ﺮﺒﺘﻌﯾ ﻻ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا نﺈﻓ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ و ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ﻲﻘﯿﻘﺤﻟا ﺮﺷﺆﻤﻟا نإ ﻞﺑ ،ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺮ

ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا سأر

لﺎﻤﻟا سأر ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ ﻲﺧاﺮﺘﻟا ﺐﺒﺳ ﻊﺟﺮﯾ و ،ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺒﻠﻟ ﻲﻤﻠﻌﻟا ىﻮﺘﺤﻤﻟا ﻮھ يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا

يﺮﺸﺒﻟا )

ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا عﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ (

ﺎﮭﻨﻣ ةﺪﯾﺪﻋ ﻞﻣاﻮﻋ ﻰﻟإ :

ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا بﺎﯿﻏ و ﻲﻘﯿﻘﺣ جﺎﺘﻧإ ﮫﻠﺑﺎﻘﯾ ﻻ يﺬﻟا ﻊﯾﺮﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا

نإ ﻰﺘﺣ ،ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺘﻟا تﺎﺟﺮﺨﻤﻟا ﻢﯿﯿﻘﺗ و ﺪﺻﺮﻟ ﺔﻤﻈﻧأ دﻮﺟو مﺪﻋ و ﺔﯿﺤﺼﻟا و ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯿﻘﯿﻘﺤﻟا و ﺔﻣزﺎﺤﻟا ﺐﺗار ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﻦﻣ ﻢﮭﻨﻜﻤﺘﻟ ﻂﻘﻓ تادﺎﮭﺷ ﻰﻠﻋ ﻢﮭﺋﺎﻨﺑأ لﻮﺼﺣ ﻲﻓ نﻮﺒﻏﺮﯾ ﻢﮭﻧﻷ ﻚﻟﺬﺑ نﻮﻤﺘﮭﯾ ﻻ رﻮﻣﻷا ءﺎﯿﻟوأ يﺮﻐﻣ يﺮﮭﺷ ﻮﻤﻨﻟا تﺎﻛﺮﺤﻣ ﻢھأ ﻦﻣ ﺔﺜﯾﺪﺤﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﺔﯾﺮﻈﻧ ﻲﻓ ﺮﺒﺘﻌﯾ يﺬﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻠﻟ ﺰﻓﺎﺤﻟا دﻮﺟو مﺪﻋ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،17

ﺎﯿﺳآ قﺮﺷ بﻮﻨﺟ لود برﺎﺠﺗ ﮫﺗﺪﻛأ ﺎﻣ اﺬھ و ماﺪﺘﺴﻤﻟا .18

ﺔﺌﯿﺑ ﻲﻓ ﺔﻤﻠﻌﺘﻣ ﻞﻤﻋ ةﻮﻗ دﻮﺟو ﻦﻋ ﺞﺘﻨﺗ ذإ ،ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﻖﯿﻘﺤﺗ نﺎﻤﺿ ﻲﻨﻌﯾ ﻻ ﺪﯿﺠﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا نأ ﺮﯿﻏ ﺔﻔﻠﺨﺘﻣ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗا تﻻﺪﻌﻣ

تﻻﺪﻌﻣ ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻻ ﺔﯿﻟﺎﻋ ﺔﻟﺎﻄﺑ لﺎﻤﻟا سأر ﺮﻓﻮﺗ نﺈﻓ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ و ،ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ رﻮﺟأ و ﺔﯿﻟﺎﻋ ﻮﻤﻧ

ﺪﯿﻟا و ﻦﯿﺜﺣﺎﺒﻟا ﺮﻓﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻖﯿﻘﺤﺗ و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ﺔﻤﺋﻼﻤﻟا و ﺔﺒﺼﺨﻟا ﺔﯿﻟﻵا ﺊﯿﮭﯾ يﺮﺸﺒﻟا ﻖﻘﺤﻤﻟا ﻮﻤﻨﻟا ةدﺎﯾز ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ و ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا ﻊﻓر ﻲﻓ ﻢھﺎﺴﺗ ﻲﺘﻟا و ﺔﻠھﺆﻤﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا .19

تاﺮﺷﺆﻣ اﺮﺧﺆﻣ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺪﮭﺸﺗ و إ

ﺚﯿﺣ ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﺮﯾﻮﻄﺗ و ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ ﺔﯿﺑﺎﺠﯾﺈﺑ ﻢھﺎﺴﺗ نأ ﺮﻈﺘﻨﯾ ﺔﯿﺑﺎﺠﯾ

ھاﺮﺗ نﻵا ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺖﺤﺒﺻأ سراﺪﻣ و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻓﺎﺜﻜﺑ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻖﯾﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ درﻮﻤﻛ يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﻰﻠﻋ ﻦ

ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا ﺔﺒﺴﻧ ﺖﻌﻔﺗرا اﺬﻜھ و ،ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ﺔﺒﻛاﻮﻤﻟ ﻢﮭﺗارﺎﮭﻣ ﻦﯿﺴﺤﺗ و لﺎﻤﻌﻟا ﺔﯿﺟﺎﺘﻧإ ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ﻲﻨﮭﻤﻟا ﻦﯾﻮﻜﺘﻟا ﻦﻣ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا 1726

ﺔﺒﺴﻨﺑ و رﻻود نﻮﯿﻠﻣ 4.07

% ﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻨﺳ ﻲﻟﺎﻤ

1980 ﻰﻟإ ﻞﺼﺘﻟ 8953

رﻻود نﻮﯿﻠﻣ

ﺔﺒﺴﻨﺑ و 4.38

% ﺔﻨﺳ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ 2012

ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ تاﺮﻣ ﺲﻤﺧ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺄﺑ ﺖﻔﻋﺎﻀﺗ ﺚﯿﺣ ،

201980 ﺎﻤﻛ ،

- 82 -

ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺖﻟوأ دﺪﻋ ﻎﻠﺑ و ،ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا و مﻮﻠﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﯿﻛﺮﺘﻟا ﻊﻣ اﺮﯿﺒﻛ ﺎﻣﺎﻤﺘھا ﻲﻨﮭﻤﻟا ﻦﯾﻮﻜﺘﻟا و ﺐﯾرﺪﺘﻟا

ﻲﻟاﻮﺣ ﺔﯿﻤﻠﻌﻟا و ﺔﯿﻨﻘﺘﻟا ﺐﻌﺸﻟا ﻲﻓ ﻢﮭﺗﺎﺳارد نﻮﻌﺑﺎﺘﯾ ﻦﯾﺬﻟا ﺔﺒﻠﻄﻟا 51

% ﺔﯾرﺎﻜﺘﺑﻹا ﺔﻗﺎﻄﻟا ﺮﺷﺆﻣ ﺎﻣأ ،ﺔﺒﻠﻄﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ

و ﻦﯿﻃﻮﺗ ﻎﻠﺒﻓ ﺔﻧﺎﻘﺘﻟا 0.16

ﺔﺒﺗﺮﻤﻟا ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻞﺘﺤﺗو 24

ﻦﯿﺑ ﻦﻣ 30 ﺔﻨﺳ ﺮﺷﺆﻤﻟا اﺬھ ﻲﻓ ﺔﺟرﺪﻣ ﺔﻟود

212011 ﺖﻠﻤﻋ و ،

ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﺮﺷﺆﻣ ﺺﺨﯾ ﺎﻤﯿﻓ ﺎﻣأ ،جرﺎﺨﻟا ﻲﻓ ﺐﯾرﺪﺘﻟا و ﺔﺳارﺪﻠﻟ ﻦﯿﻔﻇﻮﻤﻟا و ﺔﺒﻠﻄﻟا ﻦﻣ ﺮﯿﺒﻛ دﺪﻋ ثﺎﻌﺘﺑا ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﺖﻠﺘﺣا ﺪﻘﻓ ﺔﯾﺮﺸﺒﻟا ﺔﺒﺗﺮﻤﻟا ﺮﺷﺆﻤﻟا اﺬھ ﺺﺨﯾ ﺎﻤﯿﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا

93 عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ 187

ﺔﻤﯿﻘﺑ و ﺔﻟود 0.713

ﺔﻨﺳ ﻲﻓ 2012

،

ﺔﯾﺮﺸﺒﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﻞﯿﻟد ﻮﻤﻧ لﺪﻌﻤﻟ يﻮﻨﺴﻟا ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا ﻎﻠﺑ و 1.10

% ﻦﻣ ةﺮﺘﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﻮﻨﺳ 2000

ﻰﻟإ

222012 .

ﻢھأ ﻦﻣ و ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا تاﺮﺷﺆﻣ

:

1 . ﺔﯾﺮﺸﺒﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﺮﺷﺆﻣ ﻲھ ﺔﯿﺴﯿﺋر تاﺮﺷﺆﻣ ثﻼﺛ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ﺔﯾﺮﺸﺒﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﺮﺷﺆﻣ بﺎﺴﺣ ﻢﺘﯾ :

: ﻞﯿﻟد

ﻞﯿﻟد ،ةدﻻﻮﻟا ﺪﻨﻋ ﻊﻗﻮﺘﻤﻟا ﺮﻤﻌﻟا ﻂﺳﻮﺘﻣ ا

ﻢﯿﻠﻌﺘﻟ و مﺎﺨﻟا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻞﯿﻟد ﻚﻟﺬﻛ .

.1.1 ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ نﺎﻜﺴﻟا دﺪﻋ رﻮﻄﺗ لوﺪﺠﻟا ﻦﻣ ﻆﺣﻼﻧ :

(1) عﺎﻔﺗرا دﻮﺟو ﻊﻣ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ نﺎﻜﺴﻟا دﺪﻋ رﻮﻄﺗ

ﻋﺎﻔﺗرا كﺎﻨھ نأ ﺎﻤﻛ ،ﻲﻌﯿﺒﻄﻟا ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ ﻲﻓ ﻒﯿﻔﻃ ﺎ

ﻔﯿﻔﻃ ﺎ ﺮﻤﻌﻟا ﻂﺳﻮﺘﻤﻟ ﻊﻗﻮﺘﻤﻟا

ﻎﻠﺑ ﺚﯿﺣ ةدﻻﻮﻟا ﺪﻨﻋ 77

ﻲﻓ ﺔﻨﺳ

2013 و ، ﯾ ﺎﻣ ﻮھ و ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا فوﺮﻈﻟا ﻦﺴﺤﺘﺑ هﺮﺴﻔﻧ نأ ﻦﻜﻤ ﺔﯿﺤﺼﻟا

و ،مﻮﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا

و ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﺎھرﺎﻤﻋأ حواﺮﺘﯾ ﻲﺘﻟاو ةﺮﯿﺒﻛ ﺔﯿﺑﺎﺒﺷ ﺔﻗﺎﻃ دﻮﺟﻮﺑ يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﺰّﯿﻤﺘﯾ 15

و 59 ﺮﺜﻛأ ﻞﺜﻤﺗ ﺎﮭﻧأ ﺚﯿﺣ ﺔﻨﺳ

ﻦﻣ

%63.6 و ،نﺎﻜﺴﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ

ﺎﻣﺎھ ﺎﯾﺮﺸﺑ ادرﻮﻣ ﺔﺌﻔﻟا هﺬھ ﻞﻜﺸﺗ و

ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺘﺤﯾ ﺎﻣ ﻮھ

و ،دﻮﺸﻨﻤﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻖﯿﻘﺤﺘﻟ ﺔﺌﻔﻟا هﺬﮭﻟ ﻞﺜﻣﻷا لﻼﻐﺘﺳﻻا تﺎﯿﻧﺎﻜﻣﻹا ﻊﯿﻤﺟ ﺮﯿﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذ نﻮﻜﯾ

ﺎﮭﻨﯾﻮﻜﺗو ﺎﮭﻤﯿﻠﻌﺘﻟ .

.2.1 ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا رﻮﻄﺗ ةءﺎﻔﻛ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻟا ﺔﯿﻐﺑ :

ﺔﺌﻔﻟا ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﺎﺸﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﺖﻠﻤﻋ ﺪﻘﻓ ي

ﻦﻋ ﺔﯿﺛرﺎﻛ ﺔﻟﺎﺣ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺖﺛرو ﺪﻘﻓ ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﯿﻌﺿو ﻞﯿﻠﺤﺗ ﻰﻟإ ﺎﻨﺑ يدﺆﯾ ﺎﻣ اﺬھ و ،ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻤﻈﻧأ ﻦﯿﺴﺤﺗ لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺪﻌﺑ ﺔﯿﻣﻷا ﺔﺒﺴﻧ ﺖﻗﺎﻓ ﺚﯿﺣ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا 95

% و ، ﺔﺒﻗﺎﻌﺘﻤﻟا ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﻰﻠﻋ ﻢّﺘﺣ ﺎﻣ ﻮھ

ﺧ ﻦﻣ ةﺮھﺎﻈﻟا هﺬھ ﺔﺑرﺎﺤﻣ و سراﺪﻤﻟا ءﺎﺸﻧإ ﻖﯾﺮﻃ ﻦﻋ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﺒﺴﻧ ﻊﻓر لﻼ

و تﺎﻌﻣﺎﺠﻟا

،ﺪھﺎﻌﻤﻟا ﺔﺒﺴﻧ نأ ﺚﯿﺣ

ﻻا ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا قﺎﺤﺘﻟﻻا ﺔﺒﺴﻧ ﻲھ ﺔﯿﺋاﺪﺘﺑﻻا سراﺪﻤﻟﺎﺑ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا قﺎﺤﺘﻟ -

ﺮﻤﻌﻟا ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا فﺮﺼﺑ -

ﺔﺌﻔﻟا ﻲﻓ نﺎﻜﺴﻟا داﺪﻌﺗ ﻰﻟإ

و ،ﺔﻨﯿﺒﻤﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻤﻟ ًﺎﯿﻤﺳر ﺔﻘﻓاﻮﻤﻟا ﺔﯾﺮﻤﻌﻟا ﺑﻻا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺢﯿﺘﯾ

و ةءاﺮﻘﻟا تﺎﯿﺳﺎﺳأ لﺎﻔﻃﻸﻟ ﻲﺋاﺪﺘ و ﺔﺑﺎﺘﻜﻟا

تارﺎﮭﻤﻟا

ﺔﯿﺑﺎﺴﺤﻟا .

ﻞﻜﺸﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ )

1 ( تﺬﺧأ ﺔﯿﺋاﺪﺘﺑﻻا سراﺪﻤﻟﺎﺑ قﺎﺤﺘﻟﻻا ﺔﺒﺴﻧ نأ ﻆﺣﻼﻧ ، ﺎﻨﺤﻨﻣ

ﯾﺪﻋﺎﺼﺗ ﺎ و ﻰﻠﻋ هﺮﺴﻔﻧ ﺎﻣ ﻮھ

ﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ سراﺪﻤﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﺢﺘﻓ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﯿﻣﻷا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻟوﺬﺒﻤﻟا دﻮﮭﺠﻟا سﺎﺳأ ﻊﯿﻤﺟ ى

ﺔﯾرﺎﺒﺟإ و ﺔﯿﻧﺎﺠﻣ ﺔﺳﺎﯿﺳ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا تﺬﺨﺗا ﺪﻘﻓ ،ﺔﺜﯾﺪﺤﻟا ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﯿﻤھﻷ اﺮﻈﻧ و ،ﻦﻃﻮﻟا ﻖﻃﺎﻨﻣ ﻎﻠﺑ ﻞﻔﻃ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا 6

و ،تاﻮﻨﺳ نﻮﻧﺎﻗ ﺮﻗُأ ةﺮﯿﺧﻷا تاﻮﻨﺴﻟا ﻲﻓ

ّﺮﺠُﯾ ﻎﻟﺎﺒﻟا ﮫﻨﺑﻻ ﺢﻤﺴﯾ ﻻ بأ ﻞﻛ م 6

تاﻮﻨﺳ

ﯿﺣ ،ﺔﯿﺋاﺪﺘﺑﻻا ﺔﺳرﺪﻤﻟﺎﺑ قﺎﺤﺘﻟﻻﺎﺑ ﺖﻠﺻو نأ ﻰﻟإ ﻦﯿﺳرﺪﻤﺘﻤﻟا ﺔﺒﺴﻧ ﻊﻓر ﻲﻓ لﺎﻌﻓ ﻞﻜﺸﺑ تاءاﺮﺟﻹا هﺬھ ﺖﻤھﺎﺳ ﺚ

ﻰﻟإ

%98 ﺔﻨﺳ ﻲﻓ 2011 .

ﺪﮭﺷ ﺎﻤﻛ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا

ﻦﻣ ﻰﻧدأ نﺎﻛ نأ ﺪﻌﺒﻓ ،ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا تﺎﯾﻮﻧﺎﺜﻟﺎﺑ ﻦﯿﺳرﺪﻤﺘﻤﻟا دﺪﻋ ﻲﻓ ﺔﯿﻋﻮﻧ ةﺰﻔﻗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ يﻮﻧﺎﺜﻟا

ﺔﻨﺳ ﻞﺒﻗ ﻲﺑﺮﻌﻟا لﺪﻌﻤﻟا 1983

ا زوﺎﺠﺘﯿﻟ ﺔﻨﺴﻟا هﺬھ ﺪﻌﺑ ﻊﻔﺗرا ﮫﻧﺈﻓ ، ﻎﻠﺑ نأ ﻰﻟإ ﻲﺑﺮﻌﻟا لﺪﻌﻤﻟ

81

% ﺔﻨﺳ 2004

، ﺎﻤﻛ

ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ةﺪﺘﻤﻤﻟا ةﺮﺘﻔﻟا ﻲﻓ ﻦﯿﺳرﺪﻤﺘﻤﻟا ﺬﯿﻣﻼﺘﻟا دﺪﻋ ﻞﺻو 2009

و 2010 ﻲﻟاﻮﺣ ﻰﻟإ 1170645

و ،ﺬﯿﻤﻠﺗ ﺔﺠﯿﺘﻧ اﺬھ

ﺮﻛﺬﻟا ﺔﻔﻟﺎﺴﻟا تاءاﺮﺟﻺﻟ .

ﺪﻗ و فﺮﻋ ﻓ ﻦﯿﻠﺠﺴﻤﻟا ﺔﺒﻠﻄﻟا دﺪﻋ ﺚﯿﺣ ﻦﻣ ءاﻮﺳ اﺮﯿﺒﻛ ارﻮﻄﺗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا عﺎﻄﻗ ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻲ

ﻞﻜﺸﻟا ﺐﺴﺣ اﺬھ و ﺪھﺎﻌﻤﻟاو تﺎﻌﻣﺎﺠﻟا دﺪﻋ ﺚﯿﺣ ﻦﻣ وأ تﺎﺼﺼﺨﺘﻟا )

2 ( ﻦﯿﻠﺠﺴﻤﻟا ﺔﺒﻠﻄﻟا ﺔﺒﺴﻧ ﺖﻐﻠﺑ ﺚﯿﺣ ، 88

% ﺔﻨﺳ

2000 و ﻰﻟإ تاﻮﻨﺳ ﺮﺸﻋ لﻼﺧ ﺖﻌﻔﺗرا 98

% ، نﻮﻌﺴﺗ و نﺎﻨﺛا ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻜﺒﺸﻟا ّﻢﻀﺗ و )

92 ( ﺔﺴﺳﺆﻣ

ﻒﻟأ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ و ،ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻠﻟ )

1000 ( و ،ﺚﺤﺑ ﺮﺒﺨﻣ ﻀﺗ

ﯿﺛﻼﺛ ﻢ ﻦ ) 30 (

،ﺚﺤﺑ ﺰﻛﺮﻣ و

47000 و ،ذﺎﺘﺳأ

1.300.000 ﻲﻓ اﺬھ و ﺐﻟﺎﻃ

ﺔﻨﺳ

232012 .

.3.1 مﺎﺨﻟا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﺮﺷﺆﻣ رﻮﻄﺗ ﻞﻜﺸﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ :

) 3 ( ﺚﯿﺣ ،مﺎﺨﻟا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻠﻟ ﺎﻇﻮﺤﻠﻣ ارﻮﻄﺗ ﻆﺣﻼﻧ

ﻒﻋﺎﻀﺗ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺄﺑ

ﺔﻨﺳ ﻲﻓ ﻞﺻو ﺚﯿﺣ تاﻮﻨﺳ ﺮﺸﻋ لﻼﺧ تاﺮﻣ ثﻼﺛ 2013

برﺎﻘﯾ ﺎﻣ ﻰﻟإ 16569

رﺎﻨﯾد رﺎﯿﻠﻣ

ﻻا ﻂﯿﺤﻤﻟا رﻮﻄﺗ ﻰﻟإ ﺎﺳﺎﺳأ ﻚﻟذ ﻊﺟﺮﯾ و يﺮﺋاﺰﺟ ﺧاﺪﻣ عﺎﻔﺗرا ﻦﻋ ﺎﺳﺎﺳأ ﺞﺗﺎﻧ اﺬھ و ،ﺮﺋاﺰﺠﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و يدﺎﺼﺘﻗ

ﯿ ﻞ

و ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ مﺎﺨﻟا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻓ ﻞﻛ ﺐﯿﺼﻧ ﺎﻣأ ،رﺎﻌﺳﻷا ﻲﻓ ةﺮﻔﻃ ﺖﻓﺮﻋ ﻲﺘﻟا تﺎﻗﺮﺤﻤﻟا تاردﺎﺻ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻜﺸﻟا ﺔﻈﺣﻼﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ )

4 ( نﺈﻓ مﺎﺨﻟا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ يﺮﺋاﺰﺠﻟا دﺮﻔﻟا ﺐﯿﺼﻧ ﻣ ارﻮﻄﺗ ﺪﮭﺷ ﺪﻗ

ﺚﯿﺣ ﺎﻇﻮﺤﻠ

تاﺮﻣ ثﻼﺛ ﻲﻟاﻮﺤﺑ ﻒﻋﺎﻀﺗ ﻎﻠﺒﯿﻟ تاﻮﻨﺳ ﺮﺸﻋ لﻼﺧ

395637,1 ﻲﻓ يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﯾد

2011 ، ﻰﻟإ ﻞﺼﯿﻟ و

432651,9 ﺔﻨﺳ يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﯾد

2013 ، عﺎﻔﺗرا و ﺔﯿﺸﯿﻌﻤﻟا فوﺮﻈﻟا ﻦﺴﺤﺗ ﺔﺠﯿﺘﻧ داﺮﻓﻷا ﻞﯿﺧاﺪﻣ ةدﺎﯾﺰﻟ ﻊﺟار ﻚﻟذ و

ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﯿﺧاﺪﻣ .

- 83 -

2 . ﻲﺗﺎﺴﺳﺆﻤﻟا مﺎﻈﻨﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺰﻓﺎﺤﻟا :

.1.2 ﺔﯿﻤﯿﻈﻨﺘﻟا ﺔﯿﻋﻮﻨﻟا ﻞﺜﻤﯾ ﺚﯿﺣ :

ﻞﻜﺸﻟا ) 5 ( ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻤﯿﻈﻨﺘﻟا ﺔﯿﻋﻮﻨﻟا لﺪﻌﻣ رﻮﻄﺗ ﻦﻋ ﺮﺒﻌﯾ ﻮھ و ،

و ﺔﻏﺎﯿﺻ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ةرﺪﻘﻟ تارﻮﺼﺗ ﺬﯿﻔﻨﺗ

تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا و ﺔﻤﯿﻠﺴﻟا

و ﺰﯾﺰﻌﺘﺑ ﺢﻤﺴﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻤﯿﻈﻨﺘﻟا صﺎﺨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﯿﻤﻨﺗ

.

ﻰﻟإ ﻊﻔﺗرا ﺚﯿﺣ ،ﺎﺑﺬﺑﺬﺗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺮﺷﺆﻤﻟا اﺬھ فﺮﻋ ﺚﯿﺣ 38

% ﺔﻨﺳ 2005 و ﺔﻨﺳ ﮫﺗﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻰﻧدأ ﻰﻟإ ﺾﻔﺨﻧا

2012 ﻎﻠﺒﯿﻟ 8

% و ، ﺎﻣ ﻮھ ﻦﻜﻤﯾ ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺗرﺪﻗ ﺺﺨﯾ ﺎﻤﯿﻓ ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﺳﺎﯿﺴﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ راﺮﻘﺘﺳﻻا مﺪﻋ ﺔﻟﺎﺤﺑ هﺮﯿﺴﻔﺗ

و ﻂﺒﺿ و ﻢﻋد ﺎﮭﻧﺄﺷ ﻦﻣ ﻲﺘﻟا و ﺔﯿﻤﯿﻈﻨﺗ تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺬﯿﻔﻨﺗ

صﺎﺨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﯿﻤﻨﺗ .

.2.2 نﻮﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯿﺳ ىﺪﻣ ﻲﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗ :

ﺔﻘﺛ ﻦﯿﻠﻣﺎﻌﺘﻤﻟا و ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﺎﮭﻌﻀﯾ ﻲﺘﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟﺎﺑ ماﺰﺘﻟﻻا ﻲﻓ

ﺔﯿﻋﻮﻧ ﺔﺻﺎﺧ

و دﻮﻘﻌﻟا ﺬﯿﻔﻨﺗ و ﺔﯿﻜﻠﻤﻟا قﻮﻘﺣ ﺔﯾﺎﻤﺣ

و ﺔﻤﯾﺮﺠﻟا لﺎﻤﺘﺣا تاﺮﺷﺆﻣ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ،ﻢﻛﺎﺤﻤﻟا ﻦﻋ ةردﺎﺼﻟا تاراﺮﻘﻟا ﺬﯿﻔﻨﺗ

ﻒﻨﻌﻟا . و ارﻮﻄﺗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺮﺷﺆﻤﻟا اﺬھ فﺮﻋ ﺪﻘﻓ ،نﻮﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯿﺳ ﺺﺨﯾ ﺎﻤﯿﻓ و ،ﺎﻔﯿﻔﻃ نﺎﻛ نإ

ﻮھ لﻼﺧ ﻦﻣ هﺮﺴﻔﻧ ﺎﻣ

ﮭﺗﺎﺴﺳﺆﻣ ﺮﯾﻮﻄﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود ءﺎﺸﻧﻹ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻲﻌﺳ ﺎ

و ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺮﯾﺮﺤﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟﺎﻛ ةﺰﮭﺟأ ﺮﯾﻮﻄﺗ

ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻣأ .

ﻞﻜﺸﻟا ﺮﻈﻧأ )

06 .(

3 . و مﻼﻋﻹا تﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺮﺷﺆﻣ لﺎﺼﺗﻻا

:

.1.3 و ﺖﺑﺎﺜﻟا ﻒﺗﺎﮭﻟا ﻲﻣﺪﺨﺘﺴﻣ دﺪﻋ رﻮﻄﺗ و ﺔﯿﻔﺗﺎﮭﻟا طﻮﻄﺨﻟا دﺪﻋ لﻮﻤﺤﻤﻟا

ىﻮﺘﺴﻤﻟا عﺎﻔﺗرﻻ اﺮﻈﻧ: ﻲﻤﯿﻠﻌﺘﻟا

و ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﻤھﺎﺴﻣ نأ ﺚﯿﺣ ﺖﺑﺎﺜﻟا ﻒﺗﺎﮭﻟا تﺎﻛاﺮﺘﺷا عﺎﻔﺗرا ﻲﻓ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﻢھﺎﺳ ﻚﻟذ نﺈﻓ ،يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﻲﻓﺎﻘﺜﻟا

ﺖﻠﻌﺟ ﺔﻨﯿﺘﻣ ﺔﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ةﺪﻋﺎﻗ ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ دﺪﻋ

ﻦﻣ ﻊﻔﺗﺮﯾ ﻦﯿﻛﺮﺘﺸﻤﻟا 1761327

لﻼﺧ ﻦﯿﯾﻼﻣ ثﻼﺛ برﺎﻘﯾ ﺎﻣ ﻰﻟإ كﺮﺘﺸﻣ

تاﻮﻨﺳ ﺮﺸﻋ .

ﺮﻈﻧأ ﻞﻜﺸﻟا ) 7 .(

اﺬھ ﺔﺛاﺪﺣ ﻢﻏر تﺎﻛاﺮﺘﺷﻻا ﺚﯿﺣ ﻦﻣ ﺔﯿﻋﻮﻧ ةﺮﻔﻃ ﺔﯾﻮﻠﺨﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا عﺎﻄﻗ فﺮﻋ ﺎﻤﻛ

و ﺚﯿﺣ عﺎﻄﻘﻟا برﺎﻗ لﺪﻌﻤﺑ ﻦﯿﻛﺮﺘﺸﻤﻟا دﺪﻋ ﻒﻋﺎﻀﺗ تاﻮﻨﺳ ﺮﺸﻋ زوﺎﺠﺘﺗ ﻻ ةﺮﺘﻓ لﻼﺧ

400 ﺮﺸﻋ لﻼﺧ ﻒﻌﺿ

ﻦﻣ ﻦﯿﻛﺮﺘﺸﻤﻟا دﺪﻋ ﻞﻘﺘﻧا يأ تاﻮﻨﺳ 86.000

ﺔﻨﺳ كﺮﺘﺸﻣ 2000

برﺎﻘﯾ ﺎﻣ ﻰﻟإ 33

كﺮﺘﺸﻣ نﻮﯿﻠﻣ ﺔﻨﺳ

2010 . ﺮﻈﻧأ

ﻞﻜﺸﻟا ) 8 .(

و ﻲﻨﻃﻮﻟا صﺎﺨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺋاﺰﺠﻟا حﺎﺘﻔﻧﻻ ﺔﺠﯿﺘﻧ ﻮھ عﺎﻔﺗرﻻا اﺬھ و ﻲﻟوﺪﻟا

ىﻮﺘﺴﻤﻟا عﺎﻔﺗرﻻ ﻚﻟﺬﻛ

و يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا

.

.2.3 ﺖﻧﺮﺘﻧﻻا ﻲﻠﻤﻌﺘﺴﻣ دﺪﻋ رﻮﻄﺗ ﻦﻣ:

لﻼﺧ لوﺪﺠﻟا ) 2 ( ﻒﻋﺎﻀﺗ ﺖﻧﺮﺘﻧﻻا ﻲﻠﻤﻌﺘﺴﻣ دﺪﻋ نأ ﻆﺣﻼﻧ 25

ةﺮﻣ

ﺳ ﺮﺸﻋ لﻼﺧ و ،تاﻮﻨ

ﺔﻟوﺪﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻟوﺬﺒﻤﻟا دﻮﮭﺠﻠﻟ ﺔﺠﯿﺘﻧ ﻚﻟذ ﻲﻓ

ﻲﺘﻟا ﺔﻨﯿﺘﻣ ﺔﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ةﺪﻋﺎﻗ ءﺎﻨﺑ ﻜﻣ

لﺎﺼﯾإ ﻦﻣ ﺖﻨ

و ﻦﻃﻮﻟا ﻖﻃﺎﻨﻣ ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻰﻟإ ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا و سراﺪﻤﻟا ﺎﺻﻮﺼﺧ

و تﺎﻌﻣﺎﺠﻟا ﻲﻓﺎﻘﺜﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻦﯿﺴﺤﺗ ﻲﻓ ﻢھﺎﺳ ﺎﻣ ﻮھ

ﺄﺷ ﻦﻣ ﺔﯿﻠﻤﻋ تاﻮﻄﺧ ﻲﻨﺒﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا تﺪﻋﺎﺳ ﻞﻣاﻮﻋ ﺎﮭﻠﻛ ،داﺮﻓﻸﻟ دﺎﺼﺘﻗا ﻲﻓ جﺎﻣﺪﻧﻻا ﻞﺟأ ﻦﻣ باﻮﺑﻷا ﺢﺘﻓ ﺎﮭﻧ

ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا .

4 . عاﺪﺑﻹا مﺎﻈﻧ ﺮﺷﺆﻣ :

.1.4 ﺺﺨﺷ نﻮﯿﻠﻣ ﻞﻜﻟ ﻦﯿﺜﺣﺎﺒﻟا دﺪﻋ ﻎﻠﺑ :

دﺪﻋ ﻲﻓ ﻦﯿﺜﺣﺎﺒﻟا ﺮﺋاﺰﺠﻟا

و ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﺮﯾﺪﻣ ﺐﺴﺣ رﻮﻄﺘﻟا

ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا 480

ﺔﻨﺳ ﺔﻤﺴﻧ نﻮﯿﻠﻣ ﻞﻜﻟ ﺚﺣﺎﺑ 2010

ﮭﺸﺗ يﺬﻟا ﻞﺋﺎﮭﻟا رﻮﻄﺘﻟﺎﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻞﯿﺌﺿ ﻢﻗر ﻮھو ، لود ﻢﻈﻌﻣ هﺪ

ﻮھ ﺔﻤﺴﻧ نﻮﯿﻠﻣ ﻞﻜﻟ ﻦﯿﺜﺣﺎﺒﻟا دﺪﻌﻟ ﻲﻟوﺪﻟا ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا نأ ﺚﯿﺣ ﺎﮭﻨﻣ ةرﻮﻄﺘﻤﻟا ﺎﺻﻮﺼﺧ ﻢﻟﺎﻌﻟا 1080

.

.2.4 عاﺮﺘﺧﻻا تاءاﺮﺑ ﻆﺣﻼﻧ :

ﻞﻜﺸﻟا ﻦﻣ (9)

زوﺎﺠﺘﺗ ﻢﻟ ﺚﯿﺣ اﺪﺟ ﻒﯿﻌﺿ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ عاﺮﺘﺧﻻا تاءاﺮﺑ دﺪﻋ نأ

لﻼﺧ 13 ﺔﻨﺳ 6841 و ،ﺎﺒﻠﻃ ا ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا تﺎﻗﺎﻄﻟا ﻒﻌﺿ ﻲﻨﻌﯾ ﺎﻣ ﻮھ

و ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺮﻜﻔﻟ دﻮﮭﺠﻟا ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﻚﻟذ

ﺚﺤﺒﻟا ﺮﺑﺎﺨﻣ دﺪﻋ ةدﺎﯾز لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﻊﯿﺠﺸﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻟوﺬﺒﻤﻟا .

.3.4 ﺔﯿﻤﻠﻌﻟا تﻻﺎﻘﻤﻟا ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ةﺮﺘﻔﻟا لﻼﺧ ﻦﯿﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻦﯿﺜﺣﺎﺒﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ةﺰﺠﻨﻤﻟا ﺔﯿﻤﻠﻌﻟا تﻻﺎﻘﻤﻟا دﺪﻋ ﻎﻠﺑ :

2003 إ ﻰﻟ 2012 ﻲﻟاﻮﺣ 15540

،لﺎﻘﻣ ﺔﺒﺴﻨﺑ يأ 30.62

% و ﻲﺑﺮﻌﻟا بﺮﻐﻤﻟا جﺎﺘﻧإ ﻦﻣ 9.33

% جﺎﺘﻧﻻا ﻦﻣ

ﻲﺑﺮﻌﻟا و ،24

و لﺎﺠﻤﻟا اﺬھ ﻲﻓ ﺔﻄﺷﺎﻨﻟا لوﺪﻟﺎﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﻔﯿﻌﺿ ﺔﺒﺴﻧ ﻲھ ،ﺔﺼﺼﺨﺘﻤﻟا و ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا تﻼﺠﻤﻟا ﺔﻠﻗ ﺐﺒﺴﺑ ﻚﻟذ

ﻊﻓر ﻰﻟإ فﺪﮭﺗ ﺚﺤﺑ ﻊﯾرﺎﺸﻣ ةﺪﻌﻟ ﺎﮭﻌﺿو لﻼﺧ ﻦﻣ ناﺪﯿﻤﻟا اﺬھ ﻲﻓ زوﺮﺒﻟا ﻲﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﺒﻏﺮﻟ رداﻮﺑ كﺎﻨھ نأ ﻻإ ﺪﻌﻟا ﺔﺑﺎﺘﻛ ﻰﻠﻋ تارﺪﻘﻟا و ،ﺔﯿﻤﻠﻌﻟا تﻻﺎﺠﻤﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻲﻓ تﻻﺎﻘﻤﻟا ﻦﻣ ﺪﯾ

ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا هﺬھ ﻢھأ ﻦﻣ :

ﺞﻣاﺮﺒﻟا ﺚﺤﺒﻠﻟ ﺔﯿﻨﻃﻮﻟا

(PNR) عاﺪﺑﻹا ﻊﯾرﺎﺸﻣ ،

(Projet d’Innovation) ﺚﺤﺒﻟا قﺮﻓ ﻊﯾرﺎﺸﻣ ،

(CNEPRU) .

ﺔﺒﺗﺮﻣ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻞﺘﺤﺗ و ةﺮﺧﺄﺘﻣ

ﺔﺒﺗﺮﻤﻟا ﻞﺘﺤﺗ ﻲﮭﻓ ،يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﺮﺷﺆﻣ ﺺﺨﯾ ﺎﻤﯿﻓ 25

ﻦﯿﺑ ﻦﻣ 30 ﺔﻟود

ﻣ ﺮﺷﺆﻤﻟا اﺬھ ﻲﻓ ﺔﺟرﺪ و ،25

ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺎﺧ و يﺮﺸﺒﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﺔﯿﻤﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ نأ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻦﻣ ﻲﻋﺪﺘﺴﯾ اﺬﮭﻓ

ﻲﻋﻮﻨﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا مﺎﻤﺘھﻻﺎﺑ

ﻊﻓر و ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺴﺑ ﮫﻄﺑر و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻦﯿﺴﺤﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﻤﯿﻠﻌﺘﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟﺎﺑ ﺪﺋﺎﻌﻟا

ﮫﻨﻣ ءﺎﻨﺑ ﻢﻋد و

،ﺔﯿﻨﻃﻮﻟا ﺔﯾرﺎﻜﺘﺑﻹا ﺔﻗﺎﻄﻟا ﻲﻠﻤﻌﻟا ﻊﻗاﻮﻟا ﻰﻟإ ﺎﮭﺘﻤﺟﺮﺗ و ﺔﯿﻤﻠﻌﻟا ثﺎﺤﺑﻷا ﻢﻋد

ﻢﻋﺪﻟ بﺎﺒﺸﻟا ىﺪﻟ ﺔﯿﺘﻟوﺎﻘﻤﻟا حور ﺔﯿﻤﻨﺗ و

ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻲﻓ ﻊﺳﻮﺘﻟا

، ﺮﺒﺘﻌﯾ يﺬﻟا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﻓﺎﺤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺗ و ﺔﻣﺎﻗإ ﻖﯾﺮﻃ ﻦﻋ ماﺪﺘﺴﻤﻟا ﻮﻤﻨﻟا تﺎﻛﺮﺤﻣ ﻢھأ ﻦﻣ

ﺗ تارود لﺎﺠﻤﻟا اﺬھ ﻲﻓ ﻦﯿﺼﺘﺨﻣ و ءاﺮﺒﺧ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻠﻄﻠﻟ و ةﺬﺗﺎﺳﻸﻟ ﺔﯾﺮﺸﺒﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﺒﯾرﺪﺗ و ﺔﯿﻨﯾﻮﻜ

.

- 84 -

V . ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺒﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻇ ﻲﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﮫﺟاﻮﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا

ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﮫﺟاﻮﺗ ﺎھﺮﯿﻐﻛ

ﻠﻌﺘﻟا مﺎﻈﻨﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﻢھأ ﺺﯿﺨﻠﺗ ﻦﻜﻤﯾ و ﻲﻤﯿ

ﺎﮭﮭﺟاﻮﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا ﺮﺋاﺰﺠﻟا

ﻲﻠﯾ ﺎﻤﯿﻓ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺒﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻇ ﻲﻓ :

- - ﻞﺜﻤﯾ ﻦﻣ ﺐﺳﺎﻨﻣ ضﺮﻋ ﺮﯿﻓﻮﺗ ﻲﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺎﮭﻨﻣ و ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا مﺎﻈﻧ ﮫﺟاﻮﯾ يﺬﻟا لوﻷا يﺪﺤﺘﻟا

ﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻊﻣ ﻖﻓاﻮﺘﺗ ﻲﺘﻟا تارﺎﮭﻤﻟا و تاﺮﺒﺨﻟا اﺬھ ىﻮﺘﺴﻤﺑ ءﺎﻘﺗرﻻا ﻰﻠﻋ صﺮﺤﻟا و ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰ

؛ةﺮﻤﺘﺴﻣ ةرﻮﺼﺑ ضﺮﻌﻟا

- - ةﺮﺠھ و ،دﻼﺒﻟا ﺔﯿﻤﻨﺗ و ﻦﯾﻮﻜﺗ و ﺮﯿﻃﺄﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻤھﺎﺴﻤﻠﻟ ﻞﺧاﺪﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺋﺎﻘﺑ مﺪﻋ و تاءﺎﻔﻜﻟا ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ ﺔﺠﯿﺘﻧ ﻚﻟذ

؛ﻚﻟﺬﻟ ﺔﻤﺋﻼﻤﻟا ﺔﺌﯿﺒﻟا

- - ﺔﯿﻔﯿﻛ ﺎﻨﺗﺎﺴﺳﺆﻣ ﮫﺟاﻮﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯿﻤﯾدﺎﻛﻷا تﻼﻜﺸﻤﻟا ﻞﺣ

؛ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺘﻟا

- - ةروﺮﺿ ﺔﯿﻤﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﺰﻜﺗﺮﯾ و ﺔﻠﺒﻘﻤﻟا ﻞﺣاﺮﻤﻟا ﺔﻌﯿﺒﻃ ﻊﻣ ﺐﺳﺎﻨﺘﯾ ىﻮﺘﺤﻣ تاذ ﺔﯿﺳارﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺒﻠﻟ ةﺪﯾﺪﺟ ﻞﻛﺎﯿھ ﻲﻨﺒﺗ

؛ﺔﺜﯾﺪﺤﻟا ﺔﯿﻤﻗﺮﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ﻞﺜﻣ ﺬﯿﻣﻼﺘﻟا ىﺪﻟ عاﺪﺑﻹا ﺐﻧاﻮﺟ

- - ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻲﻓ و ﻦﯿﻨﻃاﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﺪﯾاﺰﺘﻣ دﺪﻌﻟ ﻊﺳاو قﺎﻄﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا ﺮﯿﻓﻮﺗ ﻊﻔﺗﺮﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﺮﯿﻓﻮﺗ ﮫﺗاذ ﺖﻗﻮﻟا

وأ حﻮﺘﻔﻤﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻا ﻞﺜﻣ ،ﺎﯿﻠﻌﻟا تﺎﺳارﺪﻟا وأ ﻲﻌﻣﺎﺠﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻰﻠﻋ ءاﻮﺳ ثﻮﺤﺒﻟا ﻚﻟﺬﻛ و ﺐﯾرﺪﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﮭﺸﻧ يﺬﻟا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺮﺸﻨﻟ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻠﯿﺳو ﺎﻤھرﺎﺒﺘﻋا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺪﯿﻠﻘﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻠﻟ ﻞﻤﻜﻤﻛ ﺎﻧﺎﯿﺣأ و ﻞﯾﺪﺒﻛ ﺪﻌﺑ ﻦﻋ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻓ مﻮﯿﻟا ﮫﻘﯿﺒﻄﺗ ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا تﺎﻌﻣﺎﺠﻟا ﺾﻌﺑ ﻲ

.

ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﺐﻠﻄﺘﯾ ﺔﻓﺮﻌﻤﻠﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﺔﯿﺠﯿﺗاﺮﺘﺳا ﺮﯾﻮﻄﺗ نﺈﻓ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑ و :

- ﺮﻓاﻮﺗ

؛ةﺪﯾﺪﺟ فرﺎﻌﻣ ﻖﻠﺧ و ﺔﯿﻟﺎﺤﻟا ﺔﻓﺮﻌﻤﻠﻟ ءﻒﻜﻟا ماﺪﺨﺘﺳﻼﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﻤﻟا ﺰﻓاﻮﺤﻟا ﺮﻓﻮﯾ ﻲﺴﺳﺆﻣ و يدﺎﺼﺘﻗا مﺎﻈﻧ

- ﻖﻠﺧ ﻦﻣ ﺎﮭﻨﻜﻤﯾ ﺎﻤﺑ ﺎﮭﺗارﺎﮭﻣ و ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺘﻟا ﺎﮭﺗﺎﯾﻮﺘﺴﻣ ﻊﻔﺗﺮﺗ ﺔﯾﺮﺸﺑ ىﻮﻗ

؛ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺸﻤﻟا و ﺮﺸﻧ و

-

؛ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ةرﻮﺼﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺔﺠﻟﺎﻌﻣ و ﺮﺸﻧ و لﺎﻌﻔﻟا لﺎﻘﺘﻧﻻا ﻞﯿﮭﺴﺘﻟ ﺔﯿﻜﯿﻣﺎﻨﯾد ﺔﯿﺗﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺔﯿﻨﺑ

- مﺎﻈﻧ رﺎﻜﺘﺑﻻا ﻊﯿﺠﺸﺘﻟ لﺎﻌﻓ و ،ﺚﺤﺒﻟا ﺰﻛاﺮﻣ و

ناﺬﻠﻟا ردﺎﻗ ﻊﻤﺘﺠﻣ ﺔﻓﺎﻘﺛ ﻞﯿﻜﺸﺗ ﻲﻓ ﺮﯿﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ اﺪﻋﺎﺴﯾ نأ ﻦﻜﻤﯾ

و ﻊﯿﺠﺸﺗ ﻰﻠﻋ ﻟا نﺎﻀﺘﺣا

ﺔﻓﺮﻌﻤ ةﺪﯾﺪﺠﻟا تﺎﯿﻨﻘﺘﻟا و .26

ﻲﺗﻵﺎﺑ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﯿﺠﯿﺗاﺮﺘﺳا تﺎﮭﺟﻮﺗ ثﻼﺛ كﺎﻨھ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ و :

- - لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﯿﻋﻮﻨﻟا ﻲﻗار يﺮﺸﺑ لﺎﻣ سأر ءﺎﻨﺑ :

ﻊﻣ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﻢﯿﻠﻌﺘﻠﻟ ﻞﻣﺎﻜﻟا ﺮﺸﻨﻟا إ

ﻹا ﮫﺗﺪﻣ ﺔﻟﺎﻃ ثاﺪﺤﺘﺳا ،ﺔﯿﻣاﺰﻟ

ﻞﺣاﺮﻣ ﻊﯿﻤﺟ ﻞﺧاد ﻞﺋﺎﺳو دﺎﺠﯾإ ،رﻮﻄﺘﻠﻟ ﺐﻛاﻮﻣ و ﺔﻧوﺮﻤﻟا ﻖﺋﺎﻓ ةﺎﯿﺤﻟا ىﺪﻣ ﺮﻤﺘﺴﻣ رﺎﺒﻜﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟ ﻲﺴﺳﺆﻣ ﻖﺴﻧ رﻮﻠﺒﺗ ﻰﻟإ يدﺆﯾ ﺎﻤﺑ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﯿﻋﻮﻧ ﺔﯿﻗﺮﺗ ﻞﻔﻜﺗ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا

؛عاﺪﺑﻹا و ﺰﯿﯿﻤﺘﻟا و ﺔﺛاﺪﺤﻠﻟ رﺎﺴﻣ

- ﺔﻏﺎﯿﺻ و ﻂﯿﻄﺨﺘﻟا ةءﺎﻔﻛ ةدﺎﯾز مﺰﻠﺘﺴﯾ اﺬھ و ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻣﻮﻈﻨﻤﻟا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻦﯿﺑ ﺔﯾﻮﻗ ﺮﻓﺎﻈﺗ ﺔﻗﻼﻋ

؛ﺔﻓﺎﻛ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻦﯿﺑ ﺔﯿﻧوﺎﻌﺘﻟا دﻮﮭﺠﻟا

- ﺔﻣﺎﻗإ ﻞﻤﻌﻟا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻦﯿﺑ ﺔﻤﺋاﻮﻤﻠﻟ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ .27

- ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺮﯾﻮﻄﺗ ﻲﻓ ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا رود ﻰﻟإ

ﺎﮭﻠﺋﺎﺳو ﺖﻋﺎﻄﺘﺳا ىﺮﺧﻷا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا تﺮﯿﻏ ﺎﻤﻜﻓ

و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻓد ﺮﯿﯿﻐﺗ ﺔﻋﻮﻨﺘﻤﻟا ﺚﯾﺪﺤﻟا ﺮﺼﻌﻟا ﻲﻓ ﻢﻠﻌﺘﻟا ﺔﻘﯾﺮﻃ

، ﻜﺘﻟا ﺎﮭﺘﺛﺪﺣأ ﻲﺘﻟا ﺮھﺎﻈﻤﻟا ﻢھأ ﻦﻣ و ﻲﻓ ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨ

ﻲھ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ناﺪﯿﻣ :

 ﻂﺋﺎﺳﻮﻟا ةدﺪﻌﺘﻤﻟا

:

؛ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا مﻼﻋﻹا و لﺎﺼﺗﻻا و تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻂﺋﺎﺳو ﻦﯿﺑ ﺰﺟاﻮﺤﻟا ﺖﻤﻄﺣ ﻲﺘﻟا ﻲھ و

ﺔﻟﺎﻘﻨﻟا ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا  :

تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻰﻟإ ذﺎﻔﻨﻟا و لﺎﺼﺗﻼﻟ ﻦﯿﻌﻣ نﺎﻜﻣ ﻲﻓ ﺪﺟاﻮﺘﻟا دﻮﯿﻗ ﻦﻣ داﺮﻓﻷا ترﺮﺣ ﻲﺘﻟا ﻲھ و

ﺖﻠﻌﺟ و ﺎﮭﺗزﺎﯿﺣ و ﺔﯿﻤﻠﻌﻟا

؛ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻗرأ ﻰﻟإ اوﺬﻔﻨﯾ نأ ﺔﯿﺋﺎﻨﻟا ﻖﻃﺎﻨﻤﻟا ﻲﻓ داﺮﻓﻷا نﺎﻜﻣﺈﺑ

 ﺖﻧﺮﺘﻧﻷا :

و تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻰﻟإ ذﺎﻔﻨﻟا ﺖﻠﮭﺳ و داﺮﻓﻷا ﻦﯿﺑ لدﺎﺒﺘﻟا طوﺮﺷ تﺮﯿﻏ ﻲﺘﻟا ﻲھ و ﻻا

؛ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ عﻼﻃ

تﻻﺎﺼﺗﻻا ةرﻮﺛ :

ﺒﺷ ﺮﺒﻋ مﻮﯾ ﻞﻛ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻦﻣ ﺮﺒﻛﺄﻓ ﺮﺒﻛأ ﺔﺒﻛاﻮﻤﺑ ﺢﻤﺴﺗ ﻲﺘﻟا ﻲھ و ﺮﻓﻮﯾ ﺎﻤﻣ ةﺪﻘﻌﻣ ﺔﻜ

تﻻﺎﺼﺗﻻا ﺔﻋﺎﻨﺻ و تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا تﺎﯿﻨﻘﺗ نأ فوﺮﻌﻤﻟا ﻦﻣ و ،تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﺋﺎھ ﺔﯿﻤﻛ ﻞﻘﻨﻟ ﺔﯿﻌﻗاﻮﻟا ﺔﯿﻧﺎﻜﻣﻹا ﺮﯿﺴﻔﺗ و ﺔﺠﻟﺎﻌﻣ و ﻊﯿﻤﺠﺗ ﻰﻠﻋ ﻦﯾردﺎﻗ اﻮﻧﻮﻜﯾ نأ لﺎﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺠﯾ ﺚﯿﺣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا سﺎﺳأ ﻲھ ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا و تﺎﯿﻄﻌﻤﻟا .28

دﺎﺼﺘﻗا ﻢﻋﺪﻟ ﺔﻣﺎھ ﺔﯿﻟﺎﻣ ﻎﻟﺎﺒﻣ ﺖﺼﺼﺧ ﺚﯿﺣ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺺﺨﯾ ﺎﻤﯿﻓ اﺮﯿﺒﻛ ﺎﻃﻮﺷ ﺖﻌﻄﻗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا و ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺖﺤﺒﺻأ ﺚﯿﺣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺎﺻﻮﺼﺧ و ةﺪﯾﺪﺟ تﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ﻖﻔﻨﺗ نﻵا

تﺎﻗﺎﻄﻟا و تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺔﯿﻨﻘﺗ ل

و ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻄﺸﻧأ و ﺞﻣاﺮﺒﺑ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺰﯾﺰﻌﺗ ﻲﻓ ﺎھروﺪﻟ اﺮﻈﻧ ﺔﻌﻣﺎﺠﻟا ﺮﯾﻮﻄﺘﺑ اﺮﯿﺒﻛ ﺎﻣﺎﻤﺘھا ﻲﻟﻮﺗ ﺖﺤﺿأ و ةدﺪﺠﺘﻤﻟا ﺮﯾﻮﻄﺘﻟا (R&D)

ب رﺪﻘﯾ ﻲﻟﺎﻣ فﻼﻏ ﻚﻟﺬﻟ ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺖﺼﺼﺧ ﺚﯿﺣ ، 250

د رﺎﯿﻠﻣ . دﺎﺼﺘﻗا ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ج

ﻲﺳﺎﻤﺨﻟا شﺎﻌﻧﻹا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻦﻤﺿ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا )

2010 - 2014

29( .

- 85 -

VI . ﺔﺻﻼﺨﻟا :

ﻦﻣ لﻼﺧ ﮭﺘﻤھﺎﺴﻣ و ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻤﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا ﺔﺳارﺪﻟا هﺬھ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﺎﻨﻟ ﻦﯿﺒﺗ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ ﺎ

:

- لﻼﺧ ﻦﻣ فﺪﮭﻟا اﺬھ ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻦﻜﻤﯾ و ﺪﻠﺑ يأ ﻲﻓ ﺔﯿﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﺳﺎﯿﺴﻟا فاﺪھأ ﻦﻣ ﺎﻓﺪھ ﺮﺒﺘﻌﯾ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ نإ ﺔﯾﻮﯿﺣ ﻒﺋﺎﻇو ﻲﻓ ﺔﻣدﺎﻘﻟا لﺎﯿﺟﻷا بﺎﻌﯿﺘﺳا ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا و ةرﻮﻄﺘﻤﻟا ﺔﯿﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﺨﻟا ﮫﯿﻓ ﺪﺟاﻮﺘﺗ ﻢﻠﻌﺘﻣ ﻊﻤﺘﺠﻣ ﺮﻓاﻮﺗ ﻦﻤﺿ ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا و ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا و ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﯿﻟﺎﻋ ﮫﯾرﺎﻜﺘﺑا تﺎﻋﺎﻄﻗ )

ﺔﻋﺎﻨﺻ و ﺔﯿﻤﻗﺮﻟا ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﻓ ﻢﻜﺤﺘﻟا

ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ( ﻰﻠﻋأ ﻖﻘﺤﺗ رﺎﻜﺘﺑﻻﺎﺑ ﺔﻋﻮﻓﺪﻤﻟا تﺎﯾدﺎﺼﺘﻗﻻﺎﻓ ،ﺎﮭﻓﻼﺘﺧﺎﺑ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا و تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا ةرﺪﻘﻟا ﻊﻓﺮﻟ

اﺮﻈﻧ ﺔﻌﻣﺎﺠﻟﺎﺑ مﺎﻤﺘھﻻﺎﺑ ﻚﻟذ و رﺎھدزﻻا تﺎﯾﻮﺘﺴﻣ

؛ﺮﯾﻮﻄﺘﻟا و ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻄﺸﻧأ و ﺞﻣاﺮﺒﺑ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﺰﯾﺰﻌﺗ ﻲﻓ ﺎھروﺪﻟ

- لوﺪﻟا و ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا لوﺪﻟا ﻦﯿﺑ ةﻮﺠﻔﻟا ﺪﯾاﺰﺗ ﻲﻓ ﺐﺒﺴﻟا نﺄﺑ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا لﻮﺣ ﺔﺜﯾﺪﺤﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا تﺪﻛأ ﺪﻘﻟ

ضﺮﻔﺗ ﺔﯾﻮﻗ ﺔﻟود و ةﺪﯿﺟ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﻰﻠﻋ ةﺮﯿﺧﻷا هﺬھ ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ ﻰﻟإ دﻮﻌﯾ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺎﮭﻨﻣ و ﺔﯿﻣﺎﻨﻟا ﺔﯿﻜﻠﻤﻟا قﻮﻘﺣ ماﺮﺘﺣا

ﻖﯿﻘﺤﺗ ضﺮﻐﻟ ﺔﻤﻤﺼﻣ تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺬﯿﻔﻨﺗ ﻰﻠﻋ مﻮﻘﯾ ءﻒﻛ يدﺎﺼﺘﻗا و ﻲﻤﯿﻠﻌﺗ مﺎﻈﻧ جﺎﮭﺘﻧا و ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻟا ﺔﯾﺎﻤﺣ و ﺔﯾﺮﻜﻔﻟا

؛ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ تﺎﺟﺎﯿﺘﺣا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا تﺎﺟﺮﺨﻣ ﻦﯿﺑ نزاﻮﺘﻟا

- ﺘﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻇﻮﺤﻠﻣ ارﻮﻄﺗ كﺎﻨھ نأ ﻆﺣﻼﻧ ﺎﻨﻧﺈﻓ ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻮﺤﻧ ﺮﺋاﺰﺠﻟا هﺎﺠﺗا ﺺﺨﯾ ﺎﻤﯿﻓ ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﺮﺷﺆﻣ رﻮﻄ

و عاﺪﺑﻻا مﺎﻈﻧ ﺮﺷﺆﻣ ﻚﻟﺬﻛ ،ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻲﻓ ظﻮﺤﻠﻤﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﻖﯾﺮﻃ ﻦﻋ اﺬھو ﺔﯾﺮﺸﺒﻟا ثﺎﺤﺑﻷا دﺪﻋ عﺎﻔﺗرا لﻼﺧ ﻦﻣ اﺬھ

دﺪﻋ عﺎﻔﺗرا ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻟا لﺎﺼﺗﻻا و مﻼﻋﻹا تﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ لﺎﻤﻌﺘﺳﻻ ﺮﯿﺒﻜﻟا ﻊﺳﻮﺘﻟا ﺎﺻﻮﺼﺧ و ،ةرﻮﺸﻨﻤﻟا ﺔﯿﻤﻠﻌﻟا و ﻒﺗاﻮﮭﻟا ﻲﻠﻤﻌﺘﺴﻣ

؛ﺖﻧﺮﺘﻧﻻا

- ﻜﻤﯾ هﺬھ ﻦﻜﻟ ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ لﺎﻌﻔﻟا ﺎھرود ﻦﻋ ﺔﺠﯿﺘﻧ ﺖﻄﻋأ ﺪﻗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ نأ لﻮﻘﻟا ﻦ ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ اﺬھ و ،ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻤﻟ ﺔﯿﻋﻮﻨﻟا تﺎﺟﺮﺨﻤﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺎﺻﻮﺼﺧ بﻮﻠﻄﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻲﻓ ﻦﻜﺗ ﻢﻟ ﺔﺠﯿﺘﻨﻟا

ﻲﻤﻟﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻦﯿﺜﺣﺎﺒﻟا دﺪﻋ رﻮﻄﺗ .

تﺎﯿﺻﻮﺘﻟا :

ﻢھأ ﻦﻣ و ﺔﺣﺮﺘﻘﻤﻟا تﺎﯿﺻﻮﺘﻟا

:

- ﺮﯾﻮﻄﺗ دﺎﺼﺘﻗا ﻲﻓ ﺖﺛﺪﺣ ﻲﺘﻟا تارﻮﻄﺘﻟا و ةﺪﯾﺪﺠﻟا تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا و ﻖﻓاﻮﺘﺗ ﻲﻜﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا ﻞﺣاﺮﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﺳارﺪﻟا ﺞھﺎﻨﻤﻟا

؛ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا

- تﺎﻌﻣﺎﺠﻟا و سراﺪﻤﻟا ﺚﯾﺪﺤﺗ فﺪﮭﺑ ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﺮﯾﻮﻄﺘﻟ ﺔﺼﺼﺨﻤﻟا ﺔﯾﻮﻨﺴﻟا دراﻮﻤﻟا ةدﺎﯾز

او ،اﺰﯿﮭﺠﺗ و اءﺎﻨﺑ ؛ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺮﯾﻮﻄﺘﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻ

- ﻞﯿﻌﻔﺗ ﺔﻣﺪﺨﻟ لﻮﺒﻘﻟا ﮫﯿﺟﻮﺗ ﻲﻓ ﺔﻤھﺎﺴﻤﻠﻟ ﺔﯿﺳﺎﺳأ ﺔﻣﺪﺧ ﻲھ و ﻲﺴﻔﻨﻟا دﺎﺷرﻹا و ﻲﻨﮭﻤﻟا ﮫﯿﺟﻮﺘﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ مﻼﻋﻹا رود

؛ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا تﺎﺟﺎﯿﺘﺣا و داﺮﻓﻷا تﺎﺒﻏر ﻦﯿﺑ ﺔﻣءاﻮﻤﻟا و ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا

- ﺮﯾﻮﻄﺗ ﺔﯾﺎﻋﺮﻟ تﺎﯿﻟآ ا

ﺧ ﻦﻣ ،ﺔﺒﻠﻄﻟا ﻦﻣ ﻦﯾﺰﯿﻤﺘﻤﻟا و ﻦﯿﻗﻮﻔﺘﻤﻟ ﻢﮭﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯿﻤﯿﻠﻌﺗ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺺﯿﺼﺨﺗ لﻼ

ﻊﯿﺠﺸﺗ و

رﺎﻜﺘﺑﻻا

؛

- ﻂﺑﺮﻟا

؛ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺞھﺎﻨﻣ ﻦﯿﺑ ﺐﺳﺎﻨﺗ دﻮﺟو ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻠﻟ ﻚﻟذ و ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ و ﺐﯾرﺪﺘﻟا و ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻦﯿﺑ

- ﻊﺿو ﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﺐﯿﻟﺎﺳأ ﻰﻟإ ﺔﯾﺪﯿﻠﻘﺘﻟا ﺐﯿﻟﺎﺳﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻞﯾﻮﺤﺘﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﻤﻟا تﺎﯿﺠﯿﺗاﺮﺘﺳﻻا ﻦﻣ ،ﺔﻓﺮﻌﻤ

ﺎﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻲﻓ رﻮﻄﺗ ﻦﻣ أﺮﻃ ﺎﻣ و ﺔﯿﻟﺎﺤﻟا ﺎﮭﺗارﺪﻗ ﻦﯿﺑ نرﺎﻘﺘﻟ ﺔﯿﻨﻃﻮﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا و تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ تاﺪﻋﺎﺴﻣ ﻢﯾﺪﻘﺗ لﻼﺧ ﻲﻓﺮﻌﻤﻟا رﻮﻄﺘﻟا اﺬھ ﻦﻣ تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا و تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا هﺬھ ةدﺎﻔﺘﺳا ﺔﯿﻔﯿﻛ ﻢﺛ ﻦﻣ و ،ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا .

- ﺔﯿﻧﺎﯿﺒﻟا لﺎﻜﺷﻷاو لواﺪﺠﻟا ﻖﺤﻠﻣ :

لوﺪﺠﻟا ) 01 : ( ﻠﻜﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﺮﺋاﺰﺠﻟﺎﺑ ﻲﻌﯿﺒﻄﻟا ﻮﻤﻨﻟا و ﻦﯿﻤﯿﻘﻤﻟا نﺎﻜﺴﻠﻟ ﻲ

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2000 تاﻮﻨﺴﻟا

38297 37495 36717 35278 35268 34591 30416 (ﻒﻟﻷﺎﺑ) نﺎﻜﺴﻟا دﺪﻋ 795 808 748 731 690 663 449 (ﻒﻟﻷﺎﺑ) ﻲﻌﯿﺒﻄﻟا ﻮﻤﻨﻟا 2.07 2.16 2.04 2.03 1.96 1.92 1.48 % ﻲﻌﯿﺒﻄﻟا ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ

رﺪﺼﻤﻟا : ﺮﺋاﺰﺠﻟﺎﺑ ءﺎﺼﺣﻺﻟ ﻲﻨﻃﻮﻟا ناﻮﯾﺪﻟا (ONS - Démographie algérienne, 2015)

.

لوﺪﺠﻟا ) 2 : ( رﻮﻄﺗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺖﻧﺮﺘﻧﻻا ﻲﻠﻤﻌﺘﺴﻣ ﺔﺒﺴﻧ

تاﻮﻨﺴﻟا 2000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010

2011 2012

2013

ﻦﯾﺬﻟا داﺮﻓﻻا ﺔﺒﺴﻧ ﺖﯿﻧﺮﺘﻧﻻا نﻮﻣﺪﺨﺘﺴﯾ 0.49

0.65 1.59 2.20 4.64 5.85 7.38 9.45 10.18 11.23

12.50 14.00

15.23

رﺪﺼﻤﻟا : ،تﻻﺎﺼﺗﻼﻟ ﻲﻟوﺪﻟا دﺎﺤﺗﻻا تﺎﻧﺎﯿﺑ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ نﺎﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ 2014

.

- 86 - ﻞﻜﺸﻟا

) 1 : ( ﺎﺑ قﺎﺤﺘﻟﻻا ﺔﺒﺴﻧ رﻮﻄﺗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻲﺋاﺪﺘﺑﻻا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟ

رﺪﺼﻤﻟا : ،ﻲﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا تﺎﻧﺎﯿﺑ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ نﺎﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ 2015

.

ﻞﻜﺸﻟا ) 2 : ( ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟﺎﺑ قﺎﺤﺘﻟﻻا ﺔﺒﺴﻧ رﻮﻄﺗ

رﺪﺼﻤﻟا : ا داﺪﻋإ ﻦﻣ ،ﻲﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا تﺎﻧﺎﯿﺑ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ نﺎﺜﺣﺎﺒﻟ

2015 .

ﻞﻜﺸﻟا ) 3 : ( ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ مﺎﺨﻟا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا رﻮﻄﺗ

رﺪﺼﻤﻟا ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻚﻨﺑ تﺎﯿﺋﺎﺼﺣإ ﻰﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا نﺎﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ:

2015 .

ﻞﻜﺸﻟا ) 4 : ( ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ مﺎﺨﻟا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﺐﯿﺼﻧ رﻮﻄﺗ 2000

و 2013

رﺪﺼﻤﻟا : تﺎﯿﺋﺎﺼﺣإ ﻰﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا نﺎﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ،ءﺎﺼﺣﻺﻟ ﻲﻨﻃﻮﻟا ناﻮﯾﺪﻟا

2015 .

- 87 -

ﻞﻜﺸﻟا ) 5 : ( ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻤﯿﻈﻨﺘﻟا ﺔﯿﻋﻮﻨﻟا لﺪﻌﻣ رﻮﻄﺗ

the World wide Governance Indicators ,تﺎﯿﺋﺎﺼﺣا ﻰﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا نﺎﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ: رﺪﺼﻤﻟا 2015 . )

#reports http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx

(

ﻞﻜﺸﻟا ) 6 : ( ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ دﺎﺴﻔﻟا ﻦﻣ رﺮﺤﺘﻟا لﺪﻌﻣ رﻮﻄﺗ

2015 ،FoundationHeritage تﺎﯿﺋﺎﺼﺣإ ﻰﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا نﺎﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋا ﻦﻣ :رﺪﺼﻤﻟا http://www.heritage.org/index/explore)

(

ﻞﻜﺸﻟا ) 7 : ( ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺖﺑﺎﺜﻟا ﻒﺗﺎﮭﻟا ﻲﻛﺮﺘﺸﻣ دﺪﻋ رﻮﻄﺗ

.2014 ،تﻻﺎﺼﺗﻼﻟ ﻲﻟوﺪﻟا دﺎﺤﺗﻻا تﺎﻧﺎﯿﺑ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ نﺎﺜﺣﺎﺒﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ:رﺪﺼﻤﻟا