Mardi 07 décembre 2010
Haut Conseil de la Commande Publique - Groupe de travail -
Formation - Accompagnement Objectif :
- Faire travailler ensemble les donneurs d’ordre publics et les représentants des entreprises privées ; - Sur le thème des marchés publics et des appels d’offres ;
- Pour une meilleure compréhension des difficultés de chacun et des propositions de solutions de rapprochement efficientes en matière de commande publique ;
- A travers la formation et l’accompagnement des uns et des autres.
1) – Ce qui existe déjà, en formation et en accompagnement, en direction des entreprises a) - Emanant des organismes professionnels et du secteur privé :
a1) - un éventail de moyens d’information : sites internet d’information sur les Marchés Publics de La Réunion, bulletins d’information sur papier.
a2) - des mesures d’accompagnement collectives ou individuelles adaptées aux types et aux tailles d’entreprises.
a3) - des formations en nombre limité : 2 à 6 séances thématiques par an.
Globalement : un ensemble significatif d’initiatives récentes (1 à 2 ans), expertes, qui touchent environ 1 000 entreprises par an en contact direct.
b) – Emanant des donneurs d’ordre (collectivités territoriales) :
- BOAMP, sites dédiés des appels d’offres, rencontres structurées (Marchés Publics) entre collectivités et entreprises, offre de formation large du CNFPT vers les personnels en charge de l’achat public.
Globalement : une offre de formation large et experte, mais une pratique inégale sur le territoire, et peu de relations organisées entre les donneurs d’ordre et les secteurs économiques.
2) - Les difficultés Pour les entreprises :
un foisonnement assez complet mais diffus des moyens d’information et de préparation aux marchés ;
des actions de formation peu nombreuses et souvent plus juridiques qu’économiques ;
des personnels d’appui dans les organismes consulaires ou professionnels compétents mais trop peu nombreux ;
Pour les collectivités :
- la tendance à se « surprotéger » dans un guide interne de la commande publique plus restrictif que le cadre des marchés lui-même ;
- une certaine prévention à aller prendre connaissance de la réalité du tissus économique des entreprises de leur territoire susceptibles de répondre à leurs consultations.
3) – Les pistes de travail : Accompagnement et Formation
1 – Cerner le réel besoin d’appui aux entreprises (pourcentages sur le nombre total, secteurs concernés, intentions vers la commande publique, …) pour évaluer, cibler et phaser les moyens à mettre en œuvre.
2 – Regrouper les accès aux sites d’information et d’accompagnement sur le net (compétence du groupe de travail de développement du logiciel ?) pour un meilleur accès.
3 – Comparer et harmoniser les contenus de formation en Marchés Publics des institutions publiques et privées (chambres consulaires, CNFPT, …).
4 - Associer les élus (CAO notamment) à la démarche apprenante et au retour d’expérience.
5 - Organiser (au moins Nord et Sud) chaque année des forums de rencontres entres les collectivités et administrations (mise à jour de connaissance des textes, partager la culture de l’achat public
économique et durable, projets des Collectivités Territoriales, connaissance des entreprises du territoire) Avec les partenaires publics et privés institutionnels.
