علاقة مجلس الأمن بالمحكمة الجنائية الدولية الدائمة

922 ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاب نملأا سلجم ةقلاع يئانجلا يلودلا نوناقلا / هاروتكد بلاط : رداقلا دبع ةثانخ ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك مناغتسم سيداب نبا ديمحلا دبع ةعماج فارشإ تحت : روتكدلا لأا اتس باهش دمحم مساب :ةمدقم مملأا ةزهجأ رئاس نيب ةدرفنم ةيمهأب نملأا سلجم ىظحي ظفح نع ةرشابم ةفصب لوؤسملاو ةيذيفنتلا ةادلأا هنوك كلذو ،ةدحتملا نييلودلا نملأا و ملسلا ( 1 ) تبلاط دق ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا تناكو ، امور يف تاشقانملا للاخ ةلاحلإا ةطلس هدحو نملأا سلجمل نوكي نأب يف نيمئادلا ءاضعلأا لودلا نكل ،ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ىلإ ماظنلا يف فارطلأا لودلا كلذ يف كرتشت نأ تحرتقا نملأا سلجم ةمكحملل ماعلا ىعدملاو يساسلأا ( 2 ) . ناك بلطملا اذه ىلع ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا رارص او فدهب ةادأ اهلعجو ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ىلع ةنميهلاو ةرطيسلا ىلع ءاقبلإا لباقملا يفو ،هيف مئاد وضع يه يتلاو نملأا سلجم دي يف ةعيط ةطلسلا هذه دانسإ ةيموكحلا ريغ تامظنملاو لودلا ضعب تدقتنا ةمكحملا للاقتسا يف رثؤي نأ نكمي هنأ ساسأ ىلع نملأا سلجمل و ،اهدايحو يف ةيبرعلا دوفولا هيلع تضرتعا ام مهأ نم اذه ناك دق 1 ةمكحملل ةيليلحت ةسارد ،يئانجلا يلودلا ءاضقلا :يزاغ دمحأ ،يزمرهلا ،دمحأ دشرم رادلا ، ادناور و ويكوط و غربمرون مكاحم عم ةنراقم ايفلاسغويب ةصاخلا ةيلودلا ةيئانجلا ، نامع ،ةفاقثلا راد ،ةيلودلا ةيملعلا 2002 ص ، 22 . 2 -حملا مامأ ءاعدلإا مظن،ديجم مزاح مقلع ةودنلا ىلإ مدقم ثحب ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمك ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا لوح ةيملعلا – رمحلأا بيلصلل ةيلودلا ةنجللا – ةنس ،قشمد 2000 ص ، 292 .

033 امور رمتؤم ( 1 ) ةمكحملا مامأ ةلاحلإا ةطلس رصح نأ نم اقلاطنا ، ةمكحملا رود ىلع رثؤي فوس هدحو نملأا سلجم يف ةيلودلا ةيئانجلا ةيئانجلا ةلادعلا قيقحت يف ( 2 ) رارقإ ىلإ تاضوافملا ترفسأ كلذل ةجيتنو ا ىلإ ةلاحلإا ةطلس ةمكحمل فارطلأا لودلا نم لكل ةيلودلا ةيئانجلا نأ نم مغرلا ىلع ،نملأا سلجمل اضيأو ةمكحملا ىدل ماعلا ىعدملاو مكاحم ءاشنإ ةيحلاص نم للقيس ةطلسلا هذهل نملأا سلجم مادختسا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا بجومب اهيلع فرشي ةصاخ ةيلود ةدحتملا ( 3 ) . ىلع اظافح ةمكحملا ةيللاقتسا هتجابيد يف امور ماظن رقأ دقل نأ ىلإ ةراشلإا عم ،ةيلودلا ةيئانجلا ةلادعلل اقيقحتو ،ةيدايحلاو ةيفافشلا ىلع تازايتما ةيأ نملأا سلجم حنم ضفر ىلع يلود عامجإ هبش كانه ءاضعأ هيلإ صلخ ام سفن وهو ،ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا لا كلذ نيرربم امور ماظنل ريضحتلا يف تمهاس يتلا ةينوناقلا ناجل لودلا نيب ةاواسملا ىلعو ،ةهج نم ةمكحملا ةيللاقتسا ىلع ظافحلاب ةيناث ةهج نم فارطلأا ( 4 ) تبثي يلمعلا عقاولا نأف كلد لباقم يف نكل ، ةيلاكشإ ىلع يوطنت نملأا سلجمب ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ةقلاع نأ 1 ةمكحملل يساسلأا ماظنلا ءوض يف ةيناسنلإا دض مئارجلا ،نسوس ةكب ناخرمت ،قوقحلا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،ةيلودلا ةيئانجلا ،ةرهاقلا ةعماج 2002 ص ، 221 2 ، ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا صاصتخا ،ديس فيرش لماك 2002 ص ، 251 3 هرارق بجومب ةقباسلا ايفلاسغوي : نم لك يف ةصاخلا ةيلودلا مكاحملا ءاشنإ كلذ لاثم مقر 808 ةنسل 2991 :مقر هرارق بجومب ادناور و 915 ةنسل 2992 نويلاريس ةمكحم و مقر هرارق بجومب 2125 خيراتب 22 / 08 / 200 . 4 ةيئانجلا ةمكحملا يف نملأا سلجم رود ،ريتسجام ةركذم ،دمحم جاحلا مساج دومحم ةنس ،بلح ةعماج ،ةيلودلا 2022 ص ، 13 .

033 يبك بجومب ةلوخملا نملأا سلجم تايحلاص نيب عطاقتلا نع ةئشان ةر ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ةناكمبو ةدحتملا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا .ةدحتملا مملأا قاثيم روظنم نم نملأا سلجم هبعلي يذلا يدايرلا و يرصحلأ رودلل ارظنو هيلعو م لا هنإف ،نييلودلا نملأاو ملسلا ظفح يف يف قحلا هئاطعإ نم صان تاذ نييلودلا ملسلاو نملأاب ةسام مئارج ىلع ةيوطنملا اياضقلا ةلاحإ ةصرف لكشي رملأا ادهو ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا صاصتخاب ةلصلا ةلقتسملا ةيئاضقلا ةئيهلا هذه نوؤش يف لخدتلل سلجملل ةقوبسم ريغ ( 1 ) طلس نملأا سلجمل رقأ دق امور ماظن نإف هيلعو بجومب ىلولأا :نيت ةداملا 21 ةلاحإ يف نملأا سلجم اهب عتمتي يلا ةطلسلا يهو ب ةرقفلا « ةلاح ةيأ » مئارجلا نم ةميرج باكترا هل نيبتي امدنع ةمكحملا ىلإ نملأا سلجمل ةحونمملا ةطلسلاو .ةمكحملا تاصاصتخا نمض ةدراولا دوفولا ضعب تناك كلذل ةروطخ نم ولخت لا ةيوازلا هذه نم ةكراشملا امور رمتؤم يف ايبيل دفو ةصاخ سلجملل اهحنم تضراع دق ضوقي فوس ليبقلا اذه نم ىوعد كيرحت يف قحلا هءاطعإ نأ ةربتعم يفو اهتيقادصم نم صاقنلإا يلاتلابو ةمكحملا ةيللاقتساو دايح يف ةقثلا نملأا سلجم ىلع ةلاحلإا ةطلس رصح ندرلأا دفو دقتنأ قايسلا سفن هدحو ىرخلأا ةدحتملا مملأا ةزهجأ يقاب نود ( 2 ) . 1 -لمشتل اهماهم عيسوت ةيناكمإ و ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا تاصاصتخا ، هط دمحأ هط ،ةيروسلا ةيبرعلا ةيروهمجلا ،نيرشت ةعماج ،قوقحلا ةيلك ، هاروتكد ةلاسر ،لاوملأا ليسغ 2009 ص ، 250 . 2 تاروشنم ،توريب ،ةيلودلا ةلادعلا وحن ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ،بيجن اديف دمح ةنس ،يبلحلا 2003 ص ، 205 .

039 امور ماظن بجومب نملأا سلجم اهب عتمتي يتلا ةطلسلا نأ ىلع ىلإ برقأ تناك امبرل ةدحتملا مملأا يف ةماعلا ةيعمجلل تحنم ول عمتجملا ءاضعأ لكل لايثمت رثكأ ربتعت ةماعلا ةيعمجلا نلأ ،ةلادعلا هجاوت نأ اهل نكميو يلودلا يتلا ىمظعلا ىوقلا ضعبل ةدرفنملا تادارلإا .ةصاخلا حلاصملا عفادب لمعت ضعب يف هلوخت يتلاو نملأا سلجمل ةررقملا ةيناثلا ةطلسلا امأ صن يف درو ام يه ةمكحملا طاشن مامأ قيرطلا دس وأ قيلعت تلااحلا ةداملا 23 نم ةروطخ رثكأ ديكأتلاب وهو ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم ت ةمكحملا ىلإ ةلاحلإا ةلاحب نملأا سلجمل ةلوخملا ةقباسلا ةطلسلا كل ةداملا يف اهيلع صوصنملا 21 ةلثمتملاو يساسلأا ماظنلا نم ب ةرقفلا اهلوح روحمتي يتلا ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ناف كلذ ىلعو ءاجرلإا ةطلس يف ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ةسرامم ةيناكمإ ىدم يف يه ثحبلا حلاصل يف رثأتت نأ نودو نملأا سلجم ةوطس نع اديعب ةيئاضقلا اهتاي ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا سرامتس له رخأ ىنعمب وأ ،هب اهتقلاع كلد امب رثأتيس اهلمع نأ مأ ةلقتسم ةئيهو ةيئاضق ةطلسك اهتاصاصتخا ةصاخ ةيسايسلا هتابغرو هتاوزن قفو اهيلع هضرف نملأا سلجم لواحيس ايس زاهج هنأ ؟ يس ةباجلإا لواحنس ام وه ةيرهوجلاو ةماهلا تلاؤاستلا نم هريغو اذه لك :ثحبلا اذهل ةيلاتلا ةطخلا للاخ نم هيلع ةلاحلإا يف نملأا سلجم ةطلس :لولأا ثحبملا ةلاحلإا ةطلس موهفم : لولأا بلطملا ةلاحلإا ةطلس يلودلا نملأا سلجم حنم تارربم :يناثلا بلطملا ثلاثلا بلطملا نملأا سلجم فرط نم ةلاحلإا طورش :

030 ةمكحملل نملأا سلجم نم ةلاحلإا رارق ةيمازلإ ىدم :عبارلا بلطملا ةيلودلا ةيئانجلا ةاضاقملا وأ قيقحتلا ءاجرإ يف نملأا سلجم ةطلس :يناثلا ثحبملا ءاجرلإا ةطلس موهفم :لولأا بلطملا ا ةطلس يلودلا نملأا سلجم حنم تارربم :يناثلا بلطملا ءاجرلإ ةاضاقملا وأ ءاجرلإا ةطلس نملأا سلجم ةسرامم طورش :ثلاثلا بلطملا ءاجرلإا رارق ةيمازلإ ىدم :عبارلا بلطملا لولأا ثحبملا ةلاحلإا يف نملأا سلجم ةطلس : نملأا سلجمل ليصأ صاصتخا وه نييلودلا نملأاو ملسلا ظفح ةداملا اهب تءاج يتلا ةغايصلا قفو يلودلا 22 نم مملأا ةمظنم قاثيم نم ضوفملاو ءاضعلأا لودلا نع بئانلا ةباثمب هتربتعا ثيح ةدحتملا .نييلودلا نملأاو ملسلا ظفح ةمهمب علاطضلاا يف مهلبق ( 1 ) هل ناكو لعج امم ادناورو ةقباسلا ايفلاسغوي يتمكحم ءاشنإ يف لاعفلا رودلا ق يضاملا يف هرود نأب عنتقت امور رمتؤم يف لودلا دوفو يف مهاس د يف اضيأو ،باقعلا نم مهتلافإ مدعو ةريطخلا مئارجلا يبكترم ةمكاحم فدهلا اذهو ةيلودلا ةيئانجلا ةلادعلا قيقحتو نييلودلا نملأاو ملسلا ظفح يلودلا نملأا سلجم نيب ةقلاعلا رهاظمل كرتشملا مساقلا ربتعي ادهاج امهلاك ىعسي ثيح ،ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاو قيقحت ىلإ لادبتسا ن او ،باقعلا نم نيمرجملا تلافإ مدعو ةيلودلا ةيئانجلا ةلادعلا ةيئانجلا ةمكحملا ءاشن او اهتيلاو تذفنتسا يتلا ةصاخلا ةيلودلا مكاحملا يف نملاا سلجم رودل لاادبتسا اضيأ هرابتعا نكمي ةمئادلا ةيلودلا 1 -لأا سلجم رود ،ريتسجام ةركذم ،دمحم جاحلا مساج دومحم ةيئانجلا ةمكحملا يف نم ةنس ،بلح ةعماج ،ةيلودلا 2022 ص ، 13 .

033 ظافتحلاا عم ةمكحملا ىلإ ةلاحلإا لاقتسا أدبمب اهل ةيئاضق ةئيهك اهتيل قيقحت يف اقباس اهيلإ راشملا ةيساسلأا اهتفيظوو ةلقرع مدعو ةلقتسم .باقعلا نم تلافلإا مدعو ةيلودلا ةيئانجلا ةلادعلا ( 1 ) لولأا بلطملا ةلاحلإا ةطلس موهفم : ةداملا صنت 21 ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم "ب" ةرقفلا :يلي ام ىلع ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا « ًافرصتم ،نملأا سلجم لاحأ اذإ يعدملا ىلإ "ةلاح" ،ةدحتملا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا بجومب .تبكترا دق مئارجلا هذه نم رثكأ وأ ةميرج نأ اهيف ودبي ماعلا » ارقتساب ةلاحلإا " ةملكب دوصقملل قرطتلا اننكمي ةداملا هده ء « هيف ةدراولا صنلا يف تدرو يتلا " ةلاحلا " ظفلب دوصقملا ىنعملا نايب مث ،لاوأ .ايناث :ةلاحلإاب دوصقملا :لاوأ ةروص يف راطخلإاو غلابلإا ةلاحلإاب دصقي نملأا سلجم هب مدقتي يطخ بلطب نوكت نأ وأ ،ةبوتكم ةركذم م ماعلا يعدملل ةدحتملا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا بجومب ًافرصت قيقحتلا يف هتيحلاص ةرشابم دصق ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ىدل لثمت اهنأ نملأا سلجمل اهيف ودبي يتلا ةلاحلا نأشب ةاضاقملا مث نمو مت دق ةمكحملا صاصتخا يف لخدت يتلا مئارجلا نم رثكأ وأ ةميرج را ،نييلودلا نملأاو ملسلل اديدهت ةلاحلا هذه نمضتت نأو ،اهباكت ( 2 ) ىتح 1 -وم يف ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاب نملأا سلجم ةقلاع ،ريتسجام ةركذم ،يزعت نب ىس امور ةيقافتا لظ 2998 ةنس ،رئازجلا ،ةديلبلا بلحد دعس ةعماج ، 2003 ص ، 20 ام و اهيلي 2 ةمكحملا ، ينويسب فيرش دومحم ةنس ،ةرهاقلا ،فسويل ازور عباطم ،ةيلودلا ةيئانجلا 2002 ص ، 235 .

033 ماظن يف فرط ريغ ةلود يضارأ ىلع مت دق ةميرجلا باكترا ناك ولو .باقعلا نم ةانجلا تلافإ مدعل ايعس اذهو يساسلأا امور :ةلاحلاب دوصقملا :ايناث ةداملا تصن 21 يساسلأا ماظنلا نم ب ةرقفلا نجلا ةمكحملل بجومب افرصتم نملاا سلجمل قحي هنأ ىلع ةيلودلا ةيئا ماعلا يعدملا ىلع ليحي نأ ،ةدحتملا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا ةمكحملل « ةلاح » مئارجلا نم رثكأ وأ ةميرج باكتراو عوقو اهيف تبثي ماظنلا نم ةسماخلا ةداملا صنل اقفو ةمكحملا صاصتخا يف لخدت يتلا .ةمكحملل يساسلأا ةداملا ءارقتسابو 21 سرامي نملأا سلجم نأ ظحلان " ب" ةرقفلا ةلاحلإا ةطلس ةدحتملا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا قف و دعب سلجملا اهذختي يتلا ريبادتلا نمض لخدي ءارجإ يأب مايقلا ىنعمب داملل اقفو نييلودلا نملأاو ملسلا ددهت يتلا ةلاحلا هذهل ةيلعفلا ةنياعملا ة 19 مامأ ةيديك تاءاعدإ درجم هيجوت نع داعتبلاا عم نكلو ،قاثيملا نم يتلا ةيعوضوملا لئاسملا نمض لخدي ءارجلإا اذهو .ماعلا يعدملا ةسمخلا مهنيب نم نملأا سلجم ءاضعأ نم ةعست ةقفاوم بلطتت .نومئادلا ةميرج ظفل ربتعأ نم مهنمف ،يهقف فلاخ لحم " ةلاحلا" ظفل ناكو فلو داوملا بسح ةلاح ظ 22 21 و 22 ناك ن او ىنعملا سفن نلامحي ةيعيرشتلا ةغايصلا نف ثيح نم قدأ ةميرجلا ظفل ( 1 ) ربتعا نم مهنمو . بسحف ةطيسبلا تسيلو ةميسجلا ةعقاولا ىلع لاد " ةلاح" ظفل 1 ضعب ىلع اهرثأ و ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاب نملأا سلجم ةقلاع ،شير دمحم ، نونكع نب قوقحلا ةيلك ةلجمب روشنم لاقم :يئانجلا يلودلا نوناقلل ةيساسلأا ئدابملا رئازجلا ةعماج 2 .

033 دق ةميسج ةنيعم ةعقاو ةيأ ىلإ ريشي "ةلاح" ظفل نأ يداقتعا يفو ود يضارأ ىلع تمت يف لخدت مئارج ربتعي ام ىلع لدتو ام ةل لش وأ مده ىلإ يدؤي امب ،ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا صاصتخا ملسلا ددهت فاطملا ةياهن يفو ،ةلودلا كلت يف مئاقلا ينوناقلا ماظنلا ةمكحملا نوناقل اقبط اهيف رظنلا لاجم حتف نيعتي امم ،نييلودلا نملأاو لوخت تقولا سفن يفو يعدملا راطخإ يف قحلا يلودلا نملأا سلجمل .اهنأشب ةمزلالا ةينوناقلا تاءارجلإا ذاختلا اهثودحب ماعلا :يناثلا بلطملا ةلاحلإا ةطلس يلودلا نملأا سلجم حنم تارربم هذهب وهو ،ةدحتملا مملأل ةيذيفنتلا ةادلأا نملأا سلجم ربتعي ،ءاضعلأا لودلا ةهجاوم يف ذفنت ةمزلم تارارق رادصإ قح كلمي ةفصلا ناك اذإ وأ هب للاخلإا وأ ملسلا ديدهت تلااح يف ءاضعلأا ريغ ىتحو .ناودعلا لامعأ نم لامع ربتعي عقو ام رهسلا نملأا سلجم ىلوتيو ،ةدحتملا مملأا فادهأ مهأ ىلع سلجملا ردصيو ،نييلودلا نملأاو ملسلا ةنايصو ظافحلا يف ةلثمتملاو دقف .اعيمج ةدحتملا مملأا ءاضعأ ةهجاوم يف ةذفانلاو ةمزلملا هتارارق ةداملا تصن 25 نأ ىلع ةدحتملا مملأا قاثيم نم « ءاضعأ دهعتي تو نملأا سلجم تارارق لوبقب ةدحتملا مملأا قاثيملا اذه قفو ،اهذيفن .» مهنم ةدحتملا مملأا نم اوضع رشع ةسمخ نم ،نملأا سلجم فلأتي 5 ةدمل ةماعلا ةيعمجلا مهبختنت نوقابلا ةرشعلا و ،ةيوضعلا ومئاد ةسمخ .نيتنس نملأا سلجم نإف ،نملأا سلجم لخاد لمعلا ماظنل ةبسنلاب امأ ا ةدحتملا مملأا ةزهجأ نم ديحولا زاهجلا وه ةمئاد ةفصب لمعي يذل ملسلا ىلع ظافحلا تاعبت لمحتي هنأ ةصاخ ءادلأا يف ةعرسلا نامضل عازن يأ ءازإ فرصتلا ىلع ارداق نوكي نأ بجيف ،نييلودلا نملأاو

033 هيلع تصن ام اذهو ملاعلا ءاحنأ نم ناكم يأ يفو تقو لك يف ثدحي ةداملا 28 .ةدحتملا مملأا قاثيم نم دحاو ةرقف امك ةداملا تصن 21 ةمكحملل نأ ىلع امور ماظن نم ب ةرقفلا ةسماخلا ةداملا يف اهيلإ راشم ةميرجب قلعتي اميف اهصاصتخا سرامت نأ ماكحأ بجومب افرصتم نملأا سلجم اهلاحأ اذإ ماظنلا اذه ماكحلأ اقفو يعدملا راطخإ تلااح يهو ،ةدحتملا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا دبي اميف ماعلا .تبكترا دق مئارجلا هذه نم رثكأ وأ ةميرج نأ و ةدحتملا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا ىلإ عوجرلابو ( 1 ) نأ دجن ، ةداملا 22 نم هذاختا بجي ام ريرقت ةيحلاص نملأا سلجمل تطعأ دق نأ هلو ،هتارارق ذيفنتل ةحلسملا تاوقلا مادختسا بلطتت لا يتلا ريبادتلا لأا ءاضعأ ىلإ بلطي قح دكؤي ام اذهو ،ريبادتلا هذه قيبطت ةدحتملا مم ةيئانجلا ةمكحملا مامأ ،ةيئانجلا ىوعدلا كيرحت يف يلودلا نملأا سلجم لئاسملا نمض لخدي ءارجلإا اذهو ماعلا يعدملا ةطساوب ةمئادلا ةيلودلا .ةيعوضوملا ( 2 ) :ثلاثلا بلطملا نملأا سلجم فرط نم ةلاحلإا طورش ىلإ ادانتسا ةداملا نم ب ةرقفلا 21 ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم يعدملا ىلع يلودلا نملأا سلجم نم ةلاحلإا نوكت لا ،ةيلودلا ةيئانجلا ةعومجم يفوتست مل ام ةينوناقلا اهراثلأ ةجتنمو ةحيحص ةمكحملل ماعلا ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم ةصلختسم طورش لأا قاثيم نمو :طورشلا كلت ضرع اعابت ىلوتنس ثيح ،ةدحتملا مم 1 داوملا 19 -20 -22 .قاثيملا نم عباسلا لصفلا نم 2 ،يلودلا نملأا و ملسلا ظفح يف نملأا سلجم رود روطت ، لاعلا وبأ للها دبع دمحأ ،ةرهاقلا ،ةديدجلا ةعماجلا راد 2008 ص 31 .

033 :لولأا طرشلا يف هاوس نود نملأا سلجم نع ةرداص ةلاحلإا نوكت نأ نيب ةمئاقلا ةقلاعلا راطإ ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاو ةدحتملا مملأا ةمظنم نيب مربملا قافتلااو ةمكحملل يساسلأا ماظنلا يف ررقم وه امل اقفو ةدحتملا مملأا خيراتب هيلع عقوملا ،امهنيب ةقلاعلل مظنملا ةمكحملاو 02 / 20 / 2002 خيراتب ةماعلا ةيعمجلا رارقب رداصلاو 22 / 09 / 2002 مقر تحت 21 / 59 . ةلوبقم نوكت لا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ىلع ةلاحلإا نأ ىنعمب ةزهجلأا نم هريغ نود نملأا سلجم نع ةرداص تناك اذإ لاإ اهمامأ ىرخلأا ةدحتملا مملأل ةعباتلا ( 1 ) . :يناثلا طرشلا يف ةلخادلا مئارجلا نم ةميرج ةلاحلإا نمضتت نأ ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا صاصتخا ( 2 ) : ىلع صنت اهدجن ماظنلا نم ةسماخلا ةداملا ىلإ عوجرلابو ثيح « ةروطخ مئارجلا دشأ ىلع ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا صاصتخا رصتقي ماظنلا اذه بجومب ةمكحمللو ،هرسأب يلودلا عمتجملا مامتها عضوم : ةيلاتلا مئارجلا يف رظنلا صاصتخا يساسلأا 2 .ةيعامجلا ةدابلإا ةميرج 2 -.ةيناسنلإا دض مئارجلا 1 .برحلا مئارج 2 .ناودعلا ةميرج » هذه نم ةدحاو تنمضت اذإ لاإ ةحيحص ةلاحلإا نوكت لا ثيح نكمي لاف ناودعلا ةميرجل ةبسنلاب امأ ،اهل ةسماخ لا ةعبرلأا مئارجلا 1 -ص قباس عجرم ، ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاب نملأا يلجم ةقلاع ،ديشر دمحم 21 . 2 -جلا ةمكحملا ،بيجن اديف دمح ص قباس عجرم ،ةيلودلا ةلادعلا وحن ةيلودلا ةيئان 202 .

032 لودلا لبق نم اعنام و اعماج افيرعت اهؤاطعإ متي نأ دعب لاإ اهجاردإ اضعلأا دعب ء 2021 فارطلأا لودلا نم ةيبلغلأا سفن هذختت رارقب يساسلأا ماظنلا ىلع ليدعت يأ دامتعا يف ةبولطملا ( 1 ) . :ثلاثلا طرشلا عباسلا لصفلل اقفو نملأا سلجم نم ةلاحلإا نوكت نأ .ةدحتملا مملأا قاثيم نم ردصت نأ بجي لوبقلا لانتو ةحيحص ةلاحلإا نوكت يكلو ىتح سلجم نع مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا بجومب افرصتم نملأا نملأا و ملسلا ديدهت تلااح يف ذختت يتلا تاءارجلإاب قلعتملا ،ةدحتملا صن قفو ناودعلا لامعأ نم لمع عوقو وأ امهب للاخلإا وأ نييلودلا ةداملا 22 ةدحتملا مملأا قاثيم نم ( 2 ) :عبارلا طرشلا رثكأ وأ ةميرج نأ اهيف ودبي "ةلاح" ةلاحلإا نمضتت نأ .تبكترا دق مئارجلا هذه نم بجي ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ىلع نملأا سلجم لبق نم ةلاحلإاف يهو نييلودلا نملأاو ملسلا ددهت نأ اهنأش نم ةلاح اهعوضوم نوكي نأ عتمتي يتلا ةعساولا ةيريدقتلا ةطلسلل ةكورتم ةلأسم يف نملأا سلجم اهب ةيئانجلا ةلادعلا تارابتعا ىلإ ةلاحلإاب هرارق دنتسي نأ ةطيرش لاجملا اذه .نأشلا اذه يف رود ةيسايسلا تارابتعلال نوكي لاأو ةيلودلا 1 امور ماظنل يضارعتسلاا رمتؤملا يف يساسلأا امور ماظن ىلع تلايدعتلا رظنأ ةيدنغولأا ةموكحلا هتدعأ يذلا ينورتكللاا عقوملا ىلع لاابمك يف دقعنا يذلا يساسلأا تينرتنلاا ةكبش ىلع رمتؤملل WWW.Iccuganda2010.ug 2 ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلاب هتقلاع و نملأا سلجم :يمجعلا دعس لقث ،عبارلا ددعلا ،تيوكلا ةعماج ،قوقحلا ةلجم 2005 ص ، 22 .اهيلي ام و

033 ةداملا ىلإ عوجرلابو ددصلا اده يفو 19 ةدحتملا مملأا قاثيم نم نملأا سلجم نم ةلاحلإا رارق ردصي يكل بجي هنأف رفاوت نم دبلا :يلي ام يف لثمتت ةعمتجم و ةلمتكم طورش 2 -.نييلودلا نملأاو ملسلل ديدهت وأ ءادتعاب رملأا قلعتي نأ 2 -.نييلودلا نملأاو ملسلا ةنايصو ظافحلل ايرورض رارقلا نوكي نأ ةيعوضوملا لئاسملا يف تيوصتلاب قلعتي اميفو هنأف ريكذتللو صي نأ يغبني ،رارقلا ىلع امب نملأا سلجم ءاضعأ تاوصأ ةيبلغأب رد نومئادلا ءاضعلأا مهيف ( 1 ) . :عبارلا بلطملا ةمكحملل نملأا سلجم نم ةلاحلإا رارق ةيمازلإ ىدم ةيلودلا ةيئانجلا ةداملا تلوانت 51 ةينوناقلا تاطلسلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم نيب نمو ،ةلاحلإا رارقب هراطخإ دعب ، ماعلا يعدملا اهب عتمتي يتلا لاغشأ يف ةكراشملا دوفولا ءاضعأ نيب لادجو افلاخ تفرع يتلا طاقنلا امنيب ماعلا يعدملا تاطلس قلاطإ عم ضعبلا ناك ثيح ،امور رمتؤم ك .اهدييقت عم رخلآا ضعبلا نا ررب ماعلا يعدملا تاطلس قلاطإ ةركف عم ناك يذلا قيرفلاف ةيئاضق ةئيه اهرابتعاب ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل ةينوناقلا ةعيبطلاب هفقوم سلجمل حنم يذلا رودلاب رثأتت لا نأ بجيو ،ةدحتملا مملأا نع ةلقتسم .نملأا اساسأ لكشتيو ماعلا يعدملا تاطلس دييقت بلط يذلا قيرفلا امأ .ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا اهسأر ىلعو ىمظعلا لودلا نم 1 -ص قباس عجرم ،ريتسجام ةركذم ،دمحم جاحلا مساج دومحم 51 .

033 يعدملا نوكيس له وه نأشلا اذه يف هحرط نكمي يذلا لاؤسلاو هنأ مأ قيقحتلا تاءارجإ ةرشابمب امزلم ةلاحلإا رارق هيقلت دعب ماعلا هل نوكيس ؟همدع نم قيقحت حتف ريرقت يف ريدقتلا ةطلسو ةيللاقتسلاا وه نملأا سلجم نأ ىلإ ةيادب ريشن لؤاستلا اذه ىلع ةباجلإل قفو رودلا اذهب مزتلي نأ هيلعف ، اضيأ يسايس رود هلو يسايس زاهج ةزهجأ نم زاهج وه ماعلا يعدملا نأ نيح يف ،ةدحتملا مملأا قاثيم ةيئانجلا ةمكحملا لثمتي ايئاضق لامع سرامي يئاضق زاهج وهف ةيلودلا نايبو اهريدقتل اهعيمجتو ةلدلأا نع بيقنتلاو يرحتلاو ثحبلاب همايق يف ةمكحملا ىلإ مهتملا ةلاحلإ اهتيافك ىدم ( 1 ) عورشلا يف ةيريدقت ةطلس ماعلا يعدملل نوكي قلطنملا اذه نمو لإا رارقب امزلم سيل وهو همدع نم قيقحتلا يف سلجم نع رداصلا ةلاح نملأا ( 2 ) ةداملا بجومب ةلاحلإا رارق ىقلتيف 21 يساسلأا ماظنلا نم لمشيل ثحبلا قاطن عيسوتب ،ةقيقحلل اتابثإ ،موقي اهدعب مث ةمكحملل ةيلوؤسم كانه تناك اذإ ام ريدقتب ةلصتملا ةلدلأا عمجو عئاقولا صحف نأ ةلاحلا هذه يف هيلعو ،لا مأ ةيئانج ةئربتلاو ميرجتلا فورظ يف ققحي ءاوس دح ىلع ( 3 ) . رفاوتت لاو ،ةديرف ةصرف حيتي قيقحتلا نأ ماعلا يعدملا ىأر اذ او عمج وأ صحفل وأ دهاش نم لاوقأ وأ ةداهش ذخلأ دعب ةصرف اهيف يف اهل يتلا كلذب ةيديهمتلا ةرئادلا راطخإب ماعلا يعدملا موقي ،ةلدلأا 1 -قباس عجرم ،ريتسجام ةركذم :دمحم جاحلا مساج دومحم ص ، 32 . 2 ةركذم ،ةيلودلا ةيئانجلا مكاحملا ءاشنإ يف نملأا سلجم ةمهاسم ىدم :يناكرب رمعأ ،رئازجلا ،ةديلبلاب بلحد دعس ةعماج ،ريتسجام 2002 ص 32 . 3 -ص قباس عجرم ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ،ينويسب فيرش دومحم 238 .

039 لط ىلع ءانب ةلاحلا هذه ةيلعاف نامضل مزلي ام ذختت نأ ماعلا يعدملا ب اذإ اضيأ اهلو ،عافدلا قوقح ةيامح ةصاخ ةروصبو اهتهازنو ريبادتلا ،ريبادتلا هذه ددصب ماعلا يعدملا عم رواشتت نأ كلذل ةرورض تعد .اهنم ةصاخ ةردابمب ريبادتلا هذه ذختت نأ اهل امك يديهمتلا ةرئادلل نيبت اذإ امنيب ماعلا يعدملا بلط ةيدج مدع ة لوحي لا ضفرلا اذه نكلو ،يئادتبلاا قيقحتلا ءارجإب هل نذلإا تضفر قلعتت ةديدج ةلدأو عئاقو ىلإ دنتسي ديدج بلطب ماعلا يعدملا مدقت نود ةرئادلا رارق يف نعطي نأ ماعلا يعدملل زوجي امك ،اهتاذ ةلاحلاب ملل ةيفانئتسلإا ةرئادلا مامأ ةيديهمتلا ةمكح ( 1 ) :يناثلا ثحبملا ةاضاقملا وأ قيقحتلا ءاجرإ يف نملأا سلجم ةطلس صاصتخا نمض لخدت يتلا مئارجلا نم ةميرج باكترا دنع لا دق نكلو ،اهيبكترم ةبقاعمو ةعباتم قح أشني ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ةمهم وأ هتمهم فقوتت دق وأ ،قيقحتلا يف عورشلا ماعلا يعدملا عيطتسي ةداملا صن قفو يلودلا نملأا سلجم لخدت ببسب ةيديهمتلا ةرئادلا 23 ظن نم ةاضاقملا وأ قيقحتلا ءاجرإ ةطلس هيطعت يتلا امور ما « زوجي لا ةدمل يساسلأا ماظنلا اذه بجومب ةاضاقم وأ قيقحت يف يضملا وأ ءدبلا اذهب ةمكحملا ىلإ نملأا سلجم نم بلط ىلع ءانب ارهش رشع ينثأ نم عباسلا لصفلا بجومب سلجملا نع ردصي رارق هنمضتي ىنعملا ةدحتملا مملأا قاثيم اهتاذ طورشلاب بلطلا اذه ديدجت سلجملل زوجيو ، » 1 -ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ،ةيطع دمحأ ريخلا وبأ ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةمئادلا ،ةيناثلا ةعبطلا 2003 ص ، 55 .

030 :لولأا بلطملا ءاجرلإا ةطلس موهفم ةاضاقملا وأ قيقحتلا ءاجرإ نومضم ديدحت بلطملا اذه يف لوانتن ةداملا قفو 23 ىلع ءانب ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم ئارجلا نم ةميرج يف كلذب يضاقلا نملأا سلجم رارق يف لخدت يتلا م .ةمكحملا هذه صاصتخا صن بسح ةاضاقملا وأ قيقحتلا ءاجرإ ةيلمع ققحتت ثيح ةداملا 23 نيتقيرطب امور ماظن نم ( 1 ) : :ىلولأا .قيقحتلا ءدب نع عانتملاا قيرط نع :ةيناثلا .قيقحتلا ةلصاوم نع عانتملاا قيرط نع يف هتطلسو سلجملا ةنميه لوح لؤاستلا روثي انهو دي لش يف ةلثمتملا لاأ ةيئاضقلا اهتفيظو ةسرامم نع ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا عايضو رادهإ يفو ،باقعلا نم تلافلإا مدعو ةيئانجلا ةلادعلا قيقحت ريس نسح ىلع رثؤت دق روملأا هذه لكو ةميرجلا حرسم يف ةلدلأا .تاقيقحتلا ةطلس حنم يف ةيحلاصلا هل ةهج نم نملأا سلجم نأ امك ةداملا بجومب ماعلا يعدملا ىلإ ةلاحلإا 21 ماظنلا نم ب ةرقفلا ةداملا بجومب ةطلسلا هل امك ،يساسلأا 23 ةيئاضقلا ةفيظولا لطعي نأ اهسرامي امهلاكو ناتضراعتم ناتطلس ناتاهو ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل ةهجو نم هلك اذه ،نييلودلا نملأاو ملسلا ىلع ظافحلا ةجحب سلجملا رظن كرحتي نملأا سلجم نإف ةيسايس رظن ةهجو نم امأ ،ةتحب ةينوناق نملأا سلجم ىأتراو حلاصملا نازيم بلقنأ ام اذإف ةيسايسلا ءاوهلأل اقفو 1 -ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاب نملأا سلجم ةقلاع :شير دمحم :روتكدلا ، قباس لاقم ص 22

033 هرييست ىلع نومئاقلا وأ ىمظعلا لودلا يأ مهتحلصم نم نأب رارق رادصإ نم سلجملا عنمي ام كانه سيلف قيقحتلا تاءارجإ قفو يف عامجلإاب ام اذهو ،ةاضاقملا وأ قيقحتلا ءاجرإب ةيعوضوملا لئاسملا .سلجملل ءاجرلإا ةطلس حنم تارربم وأ للعل ضرعتلا للاخ نم هنيبنس يناثلا بلطملا ءاجرلاا ةطلس يلودلا نملأا سلجم حنم تارربم : ةداملاب قلعتي اميف 23 ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم دق يلودلا نملأا سلجم نأ نيبي ةقدب اهيف لمأتلا للاخ نمو ،ةيلودلا ةمكحملا طاشن لشي نأ اهب نكمي ةيرصحو ةعساو تاطلس هل تيطعأ يف ةيوضعلا ةمئادلا لودلا اهعمو ةيكيرملأا ةيسامولبيدلا تدمع ذإ نملأا سلجم يأ يف يضملا وأ ءدبلا ليطعت نم مهنكمت ةيلآ داجيإ ىلإ لثمي رملأا اذهو ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا مامأ ةمكاحم وأ قيقحت اهينطاوم ءافعإ اهتطساوب ىمظعلا لودلل نكمي ،ماظنلا صوصن يف ةرغث نكمي ام اذهو ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا لبق نم ةيئاضق ةقحلام يأ نم ع هللاغتسا ةمكحملا ىلإ نملأا سلجم نم تارارقلا رادصتسا قيرط ن ىوعدلا اهيلع نوكت ةلحرم يأ يفو ةظحل يأ يف ةيلودلا ةيئانجلا نملأا سلجم ءاطعإ بجو اذل ،ددحم ينمز قبس يأ نود قيقحتلا وأ صتخملا زاهجلا هنوك ةاضاقملا وأ قيقحتلا ليجأت يف ةطلسلا هذه ملسلا قيقحت ىلع لمعلاب ماكحلأ اقيبطت اهيلع ظافحلاو نييلودلا نملأاو ةطلسلا هذه سلجملا حنمل يفكي هدحو رربملا اذهو ،ةدحتملا مملأا قاثيم ةداملا اهب تءاج يتلا ةغايصلل اقفو 23 ىلع قافتلاا هيلإ لصوت امبسح عبارلا عامتجلاا يف ةرم لولأ هب تمدقت يذلا ةروفاغنس حارتقا دامتعا

033 ةيريضحتلا ةنجلل ةنس 2991 فقوب نملأا سلجمل حارتقلاا اذه حمسي و اتقؤم ةمكحملا لمع ( 1 ) . قيقحتلا ءاجرإ بلط ةطلس نملأا سلجمل نوكي نأ نم دب لا يلاتلابو نييلودلا نملأاو ملسلا ةلاح ةداع او رملأا ةيوست نم نكمتيل ةاضاقملا وأ ةداملا نم ديحولا فدهلاف ،اهباصن ىلإ 23 ساسلأا ماظنلا نم ةمكحملل ي ملسلا ظفح يف هرودب مايقلا نم نملأا سلجم نيكمت وه ةيلودلا ةيئانجلا اهدوقي ةساسح تاضوافم كانه نوكت امدنع اصوصخ نييلودلا نملأاو اذهو ،ىرخأ فارطأ عم يلود ملاس ىلإ لصوتلا لجأ نم نملأا سلجم ةضراعملا ةدح نم ففخ ام اذهو ،ةيئانثتسا فورظ يفو ةدودحم ةدمل لا ةداملا نم دضلاب تفقو يت 23 ىلإ ىدأ امم ،يساسلأا ماظنلا نم لودلا اهجهتنت ةليسو ةداملا هذه حبصت نأ نم لودلا نم ريثكلا ةيشخ اهينطاوم ةيامحل ةيوضعلا ةمئاد ( 2 ) . ثلاثلا بلطملا وأ ءاجرلإا ةطلس نملأا سلجم ةسرامم طورش : ةاضاقملا ةداملا صن بسح 23 اج يتلا ةغايصلا يفو نأ اننكمي ،اهب تء بلط يف هتطلسل نملأا سلجم ةسراممل ةمزلالا طورشلا صلختسن ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم فشتسي ام اهنمف ،ءاجرلأا سلجمل دبلا هيلعو ،ةدحتملا مملأا قاثيم نم طبنتسي ام اهنمو ،ةيلودلا نم نييلودلا ملسلاو نملأا ةنايص ىلع فرشي يسايس زاهجك نملأا :ةيلاتلا طورشلا ةاعارم 1 -قباس عجرم ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاب نملأا سلجم ةقلاع :يزعت نب ىسوم ، ةركذم ص ريتسجام 12 . 2 دعس لقث ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلاب هتقلاع و نملأا سلجم ؛يمجعلا ص قباس عجرم 51 .

033 1 نوكي نأ ىلع رارق ىلع ءانب ءاجرلإا بلط نوكي نأ يغبني احيرص و احضاو ةيبلغلأا قافتاب مت اذإ لاإ متي لا يذلا فقوملا وهو : نملأا ظفحب قلعتي اميف هلك اذهو ،نملأا سلجم ءاضعأ نم ةبولطملا نييلودلا ملسلا و 1 ةرابع نمضتي نأ ادع .ليجأتلاب ةحيرصو ةحضاو 2 :ةينعم ةلاح ددصب ءاجرلإا بلط نوكي نأ ةداملا صن بسحبو ذإ 23 عوقو يغبني ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم نملأا سلجم رارق يتأي مث ،اهيف رظنلاب ةمكحملا صتخت ةنيعم ةلاح ضاقملا وأ قيقحتلاب ءدبلا مدع ةمكحملا نم هيف بلطي ةلاحلا هذه يف ةا قيقحتلا تاءارجإب تأدب دق ةمكحملا تناك اذإ رارمتسلاا مدع وأ ةاضاقملا وأ 2 ديدهت ىلع يوطنت اهنأ ىلع نملأا سلجم اهفيك امدعب .نييلودلا ملسلاو نملأل 3 عباسلا لصفلل اقفو نملأا سلجم نع ارداص ليجأتلا رارق نوكي نأ تملا مملأا قاثيم نم ةدملو ةدح 11 :ديدجتلل ةلباق ارهش نمو ثيح اصوصخو ةدحتملا مملأا قاثيم نم عباسلا لصفلا ىلإ عوجرلا للاخ ةداملا 19 :ىلع صنت اهدجن ،هنم « دق ناك اذإ ام نملأا سلجم ررقي ناودعلا لامعأ نم لمع عقو ام ناك وأ هب للاخإ وأ ملسلل ديدهت عقو م ررقي وأ هتايصوت كلذ يف مدقيو ماكحلأ اقبط ريبادت نم هذاختا بجي ا نيتداملا 22،22 هباصن ىلإ هتداعإ وأ نييلودلا ملسلاو نملأا ظفحل » يضقي نملأا سلجم فرط نم حيحص بلط مامأ نوكن اذكهو ددهت اهنأ ىلع اهفيك نأ قبس ةلاح هيف نوكت امدنع ءاجرلإا وأ فقولاب 1 تاروشنم ،اهنع ةيلودلا ةينوناقلا ةيلوؤسملا ىدم و ناودعلا ةميرج ،يجاردلا ميهاربإ ،ىلولأا ةعبطلا ،توريب ،نانبل ، ةقيقحلا يبلحلا 2005 ص ، 201 2 -ملأا سلجم ،يمجعلا دعس لقت ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلاب هتقلاع و ن ص ،قباس عجرم 11 .

033 دعلا لامعأ نم لمع وأ نييلودلا نملأاو ملسلا امم عبني هلك اذهو ،ناو وه دعي كلذ نم رثكأو لب ،فييكتلا يف ةعساو ةيريدقت ةطلس نم هكلمي اقفو هيلع ةضورعملا عئاقولا فييكت يف ليصلأا صاصتخلاا بحاص ةداملل 19 قاثيملا نم 1 ةدمل ءاجرلاا وأ فقولا نوكي نأ ةرورض عم نمز ةرتفب ةددحم ريغ يأ ،ديدجتلل ةلباق ارهش ةرشع ىنثأ .ةي ءاجرلإا رارق ةيمازلإ ىدم :عبارلا بلطملا ةمكحملا نم هيف بلطي نملأا سلجم نم رارقلا ردصي امدنع ىلإ ردابتي ةاضاقملا وأ قيقحتلا تاءارجإ ءاجرإ ةمئادلا ةيودلا ةيئانجلا يلاتلا لؤاستلا نهذلا سلجم نع رداصلا رارقلا ا ه ةيمازلإ ىدم ام : ف يسايس ي يفنت زاهجك نملأا ةلقتسم ةيئاضق ةئيه ةهجاوم ي اهيلإ مدقي يتلا ةهجلا يه امو ؟ ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاك ؟ ةاضاقملا وأ قيقحتلا ءاجرإ بلط ةداملا ءارقتساب 23 ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نم بلط ةطلسب عتمتي سلجملا نأ جتنتسن اهب تءاج يتلا ةغايصلا قفوو ءاجرلإا ءاوس ةمكحملا مامأ ةروظنملا ىوعدلا اهيلع نوكت ةلحرم يأ يف يف تلاز ام تناك ول ىتح وأ اهصاصتخا ةرشابمب تأدب دق تناكأ قيقحتلا تاءارج او ةلدلأا عمج ةلحرم 2 ةمكحملا ةزهجأ بطاخي نأ هلف ، -1 ةداملا صنت 12 يدؤي دق فقوم يأ وأ عازن يأ صحفي نأ نملأا سلجمل قاثيملا نم نم فقوملا وأ عازنلا اذه رارمتسا ناك اذإ ام ررقي يكل اعازن ريثي دق وأ يلود كاكتحا ىلإ سلا ظفح رطخلل ضرعي نأ هنأش نييلودلا نملأا و مل 2 عجرم ،اهنع ةيلودلا ةينوناقلا ةيلوؤسملا ىدم و ناودعلا ةميرج ،يجاردلا ميهاربإ ص ،قباس 201

033 ىلع وأ ماعلا يعدملا ىلإ ءاوس ىوعدلا اهيلإ تلصو يتلا ةلحرملل اعبت رئاود ىوتسم ةمكحملا 1 ىلع احيرص اديق لكشت ةداملا هذه ماكحأ نأ ظحلاي اممو ةسرامم يف رارمتسلاا نم اهعنمتو ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا صاصتخا ةلحرم يأ يفو ،ةلقتسم ةيئاضق ةئيهك ىوعد ةيأ رظن يف اهصاصتخا رادهإ ىلإ يدؤي دق ام اذهو ،ىوعدلا اهيلع تناك يتلا لحارملا نم لدلأا فلتو دق رومأ اهلك هذهو ،دوهشلا نادقفو ةميرجلا راثأ عايضو ة تاقيقحتلا ريس نسح ىلع رثؤت 2 يئاضق زاهجك ةمكحملل سيل يلاتلابو ةاضاقملا تاءارجإ فاقيإ مدع يف ةيريدقت ةطلس لقتسم 3 رارقب مزتلت لب ةداملل اقفو اهمامأ ةضورعملا ةيضقلا يف رظنلا لجؤت نأب نملأا سلجم 23 ذلا ةقباس زاهجلا ناك ايأو ىوعدلا اهيلإ تلصو ةلحرم يأ يفو ،رك يعدملا مامأ قيقحتلا ةلحرم يف ىوعدلا تناك اذإف ،ىوعدلا يف رظانلا مامأ ةروظنم ىوعدلا تناك ن او ،قيقحتلا تاءارجإ فاقيإ هيلع نإف ماعلا ،ةمكاحملا تاءارجإ فقوت نأ ةرئادلا هذه ىلع نإف ةمكحملا رئاود ىدحإ ءارجإ يأو يف رظنلا ءاجرإ نملأا سلجم بلط دعب ةمكحملا هب موقت ملسلاو نملأا ظفحو ةنايص يف نملأا سلجم دوهج قيعي فوس ةيضقلا .نييلودلا 1 عجرم ةيلودلا ةيئانجلا مكاحملا ءاشنإ يف نملأا سلجم ةمهاسم ىدم ، يناكرب رمعأ ص ،قباس 31 2 عجرم ،اهنع ةيلودلا ةينوناقلا ةيلوؤسملا ىدم و ناودعلا ةميرج ،يجاردلا ميهاربإ ص ،قباس 2011 3 ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلاب هتقلاع و نملأا سلجم ،يمجعلا دعس لقث ،عبارلا ددعلا ،تيوكلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك 2005 ص ، 22

032 :ةمتاخلا نيتداملا طارتشا نإ 21 و 23 رودص يساسلأا امور ماظن نم لصفلا ىلإ دانتسلااب ،ءاجرلإاو ةلاحلإاب صاخلا نملأا سلجم نم رارق م عباسلا ةمكحملا صاصتخا ليعفت نأ ىلع ليلد ةدحتملا مملأا قاثيم ن ةدافتسلاا نإف يلاتلابو ،ةئيه يلأ حاتم ريغ هليطعت وأ ةيلودلا ةيئانجلا ةدحتملا مملأا قاثيم اهددح يتلا يلودلا نملأا سلجم لمع ةيلآ نم لعج ام وهو ،ادج مهم رمأ نييلودلا نملأاو ملسلا ظفح يف هماهم ءادلأ يعضاو تاطلس ماظنلا صوصن نيمضت ىلع نوقفاوي يساسلأا ماظنلا ابنج ناريسي ةلادعلا و ملاسلا نأب نيدقتعم ،نملأا سلجمل ةيرصحو ةريبك .بنج ىلإ تاذ اياضق صخي اميف نملأا سلجمل ةيلمعلا ةسرامملا نإ يف لخدت نملأا سلجم نأ لاعف تبثي ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاب ةقلاع صاصتخا رارقلا لعلو ،ةمكحملا 2222 دقل ،كلذ ىلع ليلد نسحأ ةداملل اقفو ةاضاقملاو قيقحتلا فقو وأ ءاجرا ةيحلاص مدختسا 23 نم ضعبل ةيئاقتنا ةناصحو ،باقعلا نم تلافلإل ةليسو يساسلأا ماظنلا نم لك ىلع ةمدص رارقلا اذه فلخ دقل .نيرخلآا باسح ىلع اياعرلا نم تلافلإا دهع نأب نمآ لوخد عم نمازتي رارقلا اذهو ،ىلو دق باقعلا موي يأ اموي ةرشع ىدحإ دعب ذافنلا زيح امور ماظن 22 ويلوي 2002 مقر نملأا سلجم ةسلج يف 2512 . ةريطخ ةطلس يممأ يذيفنت زاهجك نملأا سلجم حنم دقل ثيح ،ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا طاشن قيلعتو لش نمضتت رق رادصإ هناكمإب عنمت وأ ةاضاقملا وأ قيقحتلا يف ءدبلا عنمت تارا ام ىلإ ديدجتلل ةلباق ةلماك ةنس ةدمل ةاضاقملا و قيقحتلا يف رارمتسلاا لخدت ىلا يدؤي امم ،نييلودلا ملسلاو نملأا بارطضا ةلاح يف ةياهن لا

093 لصفلا بجاولا نم ناك هنأ عم ،ةياودلا ةيئانجلا ةلادعلا يف ةسايسلا قبيو ،امهنيب باقعلا نم تلافلإا مدع وه ايرظن امهنيب كرتشملا مساقلا ى عضولا رقتسي ىتح ايعقاوو ايلمع هوجرن ام اذهو ةيئانجلا ةلادعلا قيقحتو .يملاعلا ينملأا دق ،رربم نود ةطلسلا هذهل هتسرامم دنع نملأا سلجم نإ نادقف و ،ةيلودلا ةميرجلا راثأ اضيأ ،ةلدلأا عايضو رادهإ يف مهاسي ةلادعلا قيقحتل ةيساسلأا ئدابملل ارادهإ لثمي امتح اذه و ،دوهشلا سلجم نأ ةللادب ءاضقلا ىلع ةسايسلا بيلغت دعي اذه و ةيلودلا ةيئانجلا ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ربتعت امنيب ةيسايس ةادأ ربتعي نملأا صتخا سرامت لا ةيسايسلا ةطلسلا نأ ضرتفملا نمو ،ةيئاضق ةئيه اهصا يتلا اهتياغ قيقحت نم ةريخلاا هذه نكمتت ىتح ةيئاضقلا ةطلسلا ىلع ةلادعلا قيقحتو باقعلا نم تلافلإا مدع يه و لاأ اهلجأ نم تأشنأ .ةيلودلا ةيئانجلا ةيئانجلا ةلادعلا بيلغت ةلواحم يف ةريبك دوهج لذب نم دبلاف عارم يغبنيو ةيسايسلا تارابتعلاا ىلع ةيملسلا ةيلودلا :يلي ام ةا 2 كيرحت تاءارجلإ نملاا سلجم ذاختا ةيلآ يف رييغتلا ةلواحم ردصي نإ ةلاحلإا ةلاح يفو ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا مامأ ىوعدلا ةسمخلا ءاضعلأا كارشاو ةمهاسم نود تاوصلأا ددع ةيبلغأب رارقلا .)وتيفلا( ضارتعلاا قحب نوعتمتي نيذلا نيمئادلا 2 -لا ليدعت ةرورض ةدام 23 يساسلأا ماظنلا نم اهؤاغلإ نكمأ اذإ وأ بلطي نا نكمي يتلا ةينمزلا ةرتفلل ديدحت كانه نوكي ىتح ةمكحملل ةضورعملا ةيضقلا يف رظنلا ليجأت ةمكحملا نم نملأا سلجم اهللاخ .ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ةقفاومب ديدجتلل ةلباق طقف ةدحاو ةدمل و اهيلع

093 -نم ىلع ةقداصملا ىلإ اهنم ةيبرعلا ةصاخ و لودلا ردابت نأ مئلاملا يا يف لعاف رود اهل نوكي نا ىلع ةدهاج لمعت ناو ،امور ةيقافتا ةينطولا ةيئانجلا اهتاعيرشت نمضت نأو ،لابقتسم اهؤارجإ نكمي تلايدعت ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا صاصتخا يف ةلخادلا ةيلودلا مئارجلا لك و جارد او ةينطولا ةيئانجلا اهتاعيرشت لعجو ،اهل ةررقملا تاءازجلا ديدحت مجسنت لودلا ةيعمج ىلعو ،يئانجلا يلودلا نوناقلل ةيساسلأا ئدابملا عم عم ىشامتي امب هليدعتو هرييغتب ةبلاطملا بجاو امور ماظن يف فارطلأا يذلا فدهلا قيقحت ىلع صيرحلا رصاعملا يلودلا عمتجملا ةعيبط ا تئشنأ عيجشتب لاإ ققحتي لا اذهو ،ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحمل فكلاو تامكاحم و تاقيقحت نم هب موقت اميف اهعم لودلا لك نواعتو عفدلا وأ ةدايسلا أدبمب عرذتلاك ةيهاو عئارذب اهصاصتخا ةلقرع نع .ينطولا اهئاضق صاصتخاب : صخلملا ةيئانجلا ةمكحملا ءاشنإ رارقإ مت نأ ذنم ىلع ةقداصملاب ةيلودلا ءاهقفلا نيب فلاتخاو نيابت رهظ ) امور ماظن ( يساسلأا اهماظن ةقلاعب قلعتي اميف ةصاخ يئانجلا يلودلا نوناقلا تلااجمب نيمتهملاو .ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملاب نملأا سلجم ةعيبط لوح فلاخ لا هنأ ىلإ ةراشلإا بجي ةيادبو سلجمف ،امهنم لك ةفيظوو مملأا ةمظنمل ةعبات ةيذيفنت ةئيه ربتعي نملأا نملأا ىلع ةظفاحملا يه ةيساسأ ةيسايس ةفيظوب علطضي ةدحتملا ةمكحملا امأ ،ةدحتملا مملأا قاثيم يف ددحم وه امك ،نييلودلا ملسلاو ةعباتملا ةفيظوب علطضت ةلقتسم ةيئاضق ةئيه يهف ةيلودلا ةيئانجلا مك ةيلودلا مئارجلا يف مكحلاو يساسلأا اهماظن يف اهيلع صوصنم وه ا .

099 دوجو نم عنمي مل ةفيظولاو ةعيبطلا يف فلاتخلاا اذه نأ لاإ ملسلاو نملأا ىلع ةظفاحملا ( فادهلأا يف نيتئيهلا نيب عطاقتو لخادت وهو ) حيحص سكعلاو ةيلودلا ةيئانجلا ةلادعلا قيقحت بجوتسي نييلودلا مهنيب ةقلاعلا يف ثحبلا بجوتسي ام ةيعبت ةقلاعلا كلت تناك اذإ اميفو ا هرماوأ رظتنت نملأا سلجمل عبات درجم ةيئانجلا ةمكحملا نم لعجت قيقحت ليبس يف نواعت ةقلاع اهنأ مأ ،ةيللاقتسا ةيأ نودب اهذفنتو ؟ هتيللاقتساب امهنم لك ظافتحا عم ةكرتشملا فادهلأا سلأا ةعجارم ىلإ وعدت لاؤسلا اذه لثم ىلع ةباجلإا س ةبلاطم يف نملأا سلجم قح لوح امور ماظن اهرقأ يتلا ئدابملاو لخدتلاب ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا نملأا ىلع ةظفاحملا لجأ نم نييلودلا ملسلاو ةداملا ( ةلاحلإا ةطلس : نيتطلسلا ىدحإ قفو 21 / ةداملا ( ءاجرلإا ةطلسو ) ب ةرقف 23 ةقلاعلا ددحتت امهبجومب ناتللا ) نيب ذوفنلا نم عون طسبل نملأا سلجم مامأ لاجملا حتفي امم ،نيتئيهلا .ةمكحملا لمع ىلع Depuis la création du tribunal pénal international par la ratification de son statut fondamental (le statut de Rome), un différend a surgi parmi les spécialistes du droit international, notamment en ce qui concerne la relation que devrait avoir le conseil de sécurité au tribunal pénal international.

Il est à souligner que tout le monde s’accorde sur la nature et la fonction de chacun d’eux. Ainsi le conseil de sécurité est considéré comme une institution exécutive appartenant à l’organisation des Nations-Unis dont la fonction principale est la préservation ou le maintien de la sécurité et la paix dans le monde, comme stipulé dans la charte des

090

Nations-Unis, alors que le tribunal pénal international est une institution judiciaire indépendante chargée de la poursuite et du jugement des crimes internationaux, comme indiqué dans son statut fondamental.

Cependant cette différence dans la nature et la fonction n’a pas empêché l’existence d’interférences entres les deux institutions en ce qui concerne les objectifs ( la préservation de la sécurité et de la paix dans le monde nécessite la réalisation de la justice pénale internationale et le contraire est aussi vrai). Ce qui nécessite de rechercher la relation qui les lie et voir si elle est sujette à soumission rendant le tribunal pénal dépendant du conseil de sécurité, suivant et exécutant ses ordres sans souveraineté aucune, ou si c’est une relation de coopération dans le but d’aboutir à des objectifs communs, chacun gardant sa souveraineté propre.

La réponse à ce genre de questions nous invite à revoir les fondements et les principes stipulés par le statut de Rome autour du droit du conseil de sécurité d’exiger l’intervention du tribunal pénal international pour le maintien de la sécurité et la paix dans le monde selon l’un des deux pouvoirs : le pouvoir de renvoi (article 13/alinéa B) et le pouvoir de sursis (article16). Ces deux pouvoirs en vertu de qui est déterminée la relation entre les deux institutions, ce qui permet au conseil de sécurité de s’imposer ou d’influer sur la mission du tribunal.

093 :ثحبلا عجارم . يجاردلا ميهاربإ ةيلودلا ةينوناقلا ةيلوؤسملا ىدم و ناودعلا ةميرج : ةنس توريب ، يبلحلا تاروشنم ،ىلولأا ةعبطلا ،اهنع 2005 . -ةيطع دمحأ ريخلا وبأ ةعبطلا ،ةمئادلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا : ةنس ةرهاقلا ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةيناثلا 2003 . -لاعلا وبأ للها دبع دمحأ. و ملسلا ظفح يف نملأا سلجم رود روطت : ةنس ةرهاقلا ،ةديدجلا ةعماجلا راد ،يلودلا نملأا 2008 . -:يناكرب رمعأ ةيئانجلا مكاحملا ءاشنإ يف نملأا سلجم ةمهاسم ىدم ةنس رئازجلا ،ةديلبلا بلحد دعس ةعماج ،ريتسجام ةركذم ،ةيلودلا 2002 . ب ناخرمت نسوس هك ماظنلا ءوض يف ةيناسنلإا دض مئارجلا ، ، قوقحلا ةيلك ، هاروتكد ةلاسر ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ةنس ةرهاقلا ةعماج 2002 . -يمجعلا دعس لقث. يساسلأا ماظنلاب هتقلاع و نملأا سلجم ، عبارلا ددعلا ، تيوكلا ةعماج ، قوقحلا ةلجم ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل ةنس 2005 . -بيجن اديف دمح ،ةيلودلا ةلادعلا وحن ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ، ةنس ،يبلحلا تاروشنم ،توريب 2003 . هط دمحأ هط لا ةيئانجلا ةمكحملا تاصاصتخا : ةيناكمإ و ةيلود ،قوقحلا ةيلك ، هاروتكد ةلاسر ،لاوملأا ليسغ لمشتل اهماهم عيسوت ةنس ةيروسلا ةيبرعلا ةيروهمجلا ،نيرشت ةعماج 2009 . ديس فيرش ،لماك راد ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا صاصتخا : ةنس ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا 2002 .

093 :شير دمحم ةمكحملاب نملأا سلجم ةقلاع اهرثأ و ةيلودلا ةيئانجلا روشنم لاقم :يئانجلا يلودلا نوناقلل ةيساسلأا ئدابملا ضعب ىلع رئازجلا ةعماج ، نونكع نب قوقحلا ةيلك ةلجمب 2 , -دمحم جاحلا مساج دومحم يف نملأا سلجم رود ،ريتسجام ةركذم : ، ةيروسلا ةيبرعلا ةيروهمجلا بلح ةعماج ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ةنس 2022 . ينويسب فيرش دومحم ازور عباطم ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا ، ةنس ةرهاقلا ،فسويل 2002 . -يزمرهلا ،دمحأ دشرم ةسارد ،يئانجلا يلودلا ءاضقلا :يزاغ دمحأ ، مكاحم عم ةنراقم ايفلاسغويب ةصاخلا ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل ةيليلحت لا ، ادناور و ويكوط و غربمرون نامع ،ةفاقثلا راد ،ةيلودلا ةيملعلا راد ةنس 2002 -ديجم مزاح مقلع ثحب ،ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا مامأ ءاعدلإا مظن : ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا لوح ةيملعلا ةودنلا ىلإ مدقم – ةيلودلا ةنجللا رمحلأا بيلصلل – ةنس قشمد 2000 . وم يزعت نب ىس ب نملأا سلجم ةقلاع : يف ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملا امور ةيقافتا لظ 2998 ،ةديلبلا بلحد دعس ةعماج ، ريتسجام ةركذم ، ةنس ،رئازجلا 2003 .