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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 3/32

Introduction ... 5

1 La MIGT Paris en 2020 ... 6

1.1 Zone d’action ... 6

1.2 Missions ... 8

1.3 Les effectifs de la MIGT Paris ... 8

1.4 Localisation, organisation et moyens ...10

2 Activité 2020 ... 11

2.1 Données générales ...11

2.1.1 Activités des membres permanents et chargés de mission ...11

2.1.2 Activité des personnels administratifs supports ...12

2.2 Gestion des ressources humaines ...13

2.2.1 Nombre et caractéristiques des agents suivis par la MIGT Paris ...13

2.2.2 L’oriéntation ét lé suivi dés cadrés supériéurs ...15

2.2.3 Les avis sur avancements ...17

2.2.4 Les cadres dirigeants ...17

2.2.5 L’harmonisation dés primés ét indémnités ...17

2.2.6 Les décorations ...18

2.3 Inspections et audits locaux ...18

2.3.1 Inspections, audits locaux ...18

2.3.2 Activité des inspecteurs santé et sécurité au travail (ISST) ...19

2.4 Missions de conseil nationales ...21

2.4.1 Missions nationales sur le territoire de la MIGT ...21

2.4.2 Missions nationales hors du territoire de la MIGT ...21

2.5 Missions régionalés d’autorité énvironnéméntalé ...22

2.6 Participation à diverses instances et missions intuitu personæ ...25

2.6.1 Participation à des jurys de concours ou examens professionnels et à des formations ...25

2.6.2 Répréséntants dé l’État dans cértainés instancés ét missions intuitu pérsonaé

...25

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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

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2.6.3 Participation aux collèges du CGEDD ...25

Annexes ... 26

1 Détail de l’activité de la MIGT Paris en 2020 ... 27

2 Participation des membres de la MIGT aux collèges du CGEDD ... 29

3 Glossaire des sigles et acronymes ... 30

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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 5/32

Outré la ré vision du pé rimé tré dé compé téncé dé la mission d’inspéction gé né ralé térritorialé (MIGT) Paris intérvénu dé but janviér 2020 (passé dé quatré a trois ré gions avéc lé dé part dé la ré gion Céntré – Val dé Loiré), l’anné é 2020 a ésséntiéllémént é té marqué é par la crisé sanitairé lié é a l’é pidé mié Covid 19, qui a fortémént impacté lé fonctionnémént au quotidién dé la MIGT Paris, ainsi qué son activité . Dé s lé prémiér confinémént intérvénu mi-mars 2020, lés conditions dé travail dés agénts dé la MIGT ont é té adapté és. Lé té lé travail s’ést gé né ralisé , impliquant l’utilisation au quotidién dés moyéns numé riqués ou té lé phoniqués pour l’énsémblé dés activité s, y compris lés é changés intérnés.

L’activité dé la MIGT a cépéndant pu sé poursuivré dans dés conditions corréctés én s’adaptant a cé nouvéau contéxté (cas dés missions dés autorité s énvironnéméntalés ré gionalés ét dés missions dés inspéctéurs gé né raux réssourcés humainés én matié ré d’éntrétiéns d’oriéntation). En révanché, lés missions d’inspéction ét d’audit én voié dé lancémént ont connu un coup d’arré t au momént dé la survénué dé la crisé. Cértainés ont pu é tré méné és, apré s ajustémént dé léur caléndriér dans lé témps, d’autrés, notammént céllés rélévant dés inspéctéurs santé sé curité au travail né céssitant uné pré séncé dans lés sérvicés, ont du pour la plupart é tré réporté és.

Lé bilan du fonctionnémént ét dé l’activité 2020 dé la MIGT Paris pré sénté dans cé rapport d’activité réflé té donc l’impact dé cétté crisé majéuré, qui s’ést poursuivié par phasés tout au long dé l’anné é 2020, ét a né céssité dés adaptations organisationnéllés ét managé rialés én continu. La MIGT s’ést ainsi éfforcé é dé palliér lés consé quéncés dé la crisé én éncouragéant lé maintién dés é changés intérnés éntré lés agénts (organisation dé ré unions MIGT a distancé chaqué sémainé puis quinzainé) ét én accompagnant lés prisés dé fonction dé déux nouvéllés collé gués, réndués dé licatés cétté anné é (commé d’ailléurs lés dé parts én rétraité dé quatré collé gués).

S’il ést éncoré trop to t pour é valuér toutés lés consé quéncés dé la crisé, il paraî t d’orés ét dé ja possiblé d’avancér qué cértainés modalité s dé travail s’ancréront durablémént dans lé quotidién proféssionnél apré s la crisé (par éxémplé : organisation dé cértainés ré unions én audioconfé réncé ou visioconfé réncé, dé véloppémént plus nét du té lé travail partiél).

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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

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La mission d’inspéction gé né ralé térritorialé (MIGT) Paris ést uné formation du Conséil gé né ral dé l’énvironnémént ét du dé véloppémént durablé (CGEDD)1.

Lé pé rimé tré dé compé téncé dé la MIGT Paris, én 2020, s’é ténd sur l’énsémblé dés trois ré gions suivantés : Hauts-dé-Francé, I lé-dé-Francé ét Normandié.

Ainsi, lé pé rimé tré dé la MIGT Paris a é té rédéssiné au 1ér janviér 2020, puisqu’éllé a pérdu la ré gion Céntré-Val dé Loiré, qui rélé vé aujourd’hui dé la MIGT Rénnés. Cétté modification du pé rimé tré d’action ést intérvénué par dé cision dé la vicé-pré sidéncé du CGEDD, én daté du 6 janviér 2020 (dé cision portant dé finition dés compé téncés térritorialés dés missions d’inspéction gé né ralé térritorialé) dans un souci dé ré é quilibragé d’activité dés MIGT au plan national.

Cé nouvéau pé rimé tré ést cohé rént, tant sur lé plan hydrographiqué (forts énjéux dans lé domainé dé l’éau porté s au nivéau du bassin Séiné-Normandié ét du bassin Artois-Picardié2), qué sur célui dés façadés maritimés (straté gié mariné porté é par la Dirm Manché-Est Mér-du-Nord sur cé séctéur), sur célui dés énjéux lié s aux transports (fusion pré vué én 2021 dés trois ports dé l’axé Séiné, continuité dés déssértés férré é ét routié ré) ou éncoré a la biodivérsité (organisation dé l’Officé français dé la biodivérsité ).

Sur son nouvéau pé rimé tré, la MIGT Paris couvré dé sormais 14 % dé l’Héxagoné, accuéillé un tiérs dé la population mé tropolitainé ét répré sénté pré s dé 43 % du produit inté riéur brut national (avant crisé sanitairé).

Térritoiré fortémént anthropisé ou la naturé a é té ré duité aux margés én plusiéurs éndroits, il ést confronté a dés dé fis climatiqués, é conomiqués ét sociaux majéurs ét lés énjéux dé la transition

1 L’articlé 15 du dé crét n° 2015-1229 du 2 octobré 2015 rélatif au CGEDD dé finit lés MIGT ét léur ro lé.

2 Lés pré féts dés ré gions I lé-dé-Francé ét Hauts-dé-Francé é tant réspéctivémént pré féts coordonnatéurs dé bassin.

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é cologiqué ét é nérgé tiqué y sont tré s pré gnants. Il accuéillé pré s dé 30 % dés installations nationalés classé és Sévéso séuil haut, son littoral voit passér pré s dé 25 % du transport maritimé mondial, il compté pré s dé 200 EPCI obligé s PCAET, plus dé 10 000 héctarés y sont artificialisé s annuéllémént, il abrité 23 ré sérvés naturéllés nationalés (soit 14%), plus dé 43 000 logéménts sociaux y sont financé s chaqué anné é, étc.

Lé tabléau ci-déssous én ré capitulé lés principalés caracté ristiqués :

Indicateurs Au 1er janvier 2021

Ré gions 3

Dé partéménts 18

Supérficié én km² 73 900 (14 % du térritoiré mé tropolitain)

Habitants én millions 21,5 (33 % dé la population françaisé)3

Dénsité én nombré d’habitants/km² 291

Mé tropolés 3

Communés > 100 000 habitants 10

PIB én milliards 917 (43 % du térritoiré mé tropolitain) 4

Sérvicés MTES-MCTRCT-Mér 225

Cadrés supé riéurs suivis 950 énviron

Sur cé nouvéau pé rimé tré, la MIGT Paris ést én rélation avéc 22 sérvicés œuvrant dans lé champ du po lé ministé riél (trois diréctions ré gionalés ét intérdé partéméntalés d’I lé-dé-Francé, déux diréctions ré gionalés dé l’amé nagémént, dé l’énvironnémént ét du logémént (Dréal), déux diréctions intérdé partéméntalés dés routés, uné diréction intérré gionalé maritimé, 14 DDT(M)).

Avéc cétté ré vision dé pé rimé tré, l’activité globalé dé la MIGT Paris dévrait passér dé 28 % a 24 % du total national dés MIGT.

Lés dé partéménts du nouvéau térritoiré dé la MIGT Paris

3 Sourcé INSEE (ré sultats provisoirés au 1ér janviér 2020 arré té s fin 2019)

4 Sourcé INSEE (donné és 2018)

5 21 sérvicés lorsqué la fusion DRIEA-DRIEE séra achévé é.

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La MIGT mé né sur son térritoiré ou participé au plan national a dés missions dé conséil, d’éxpértisé, d’é tudé, d’é valuation, d’inspéction, d’audit, d’appui ét d’accompagnémént dans lés domainés dé l’énvironnémént, dés transports, du ba timént ét dés travaux publics, dé la mér, dé l’amé nagémént ét du dé véloppémént durablés dés térritoirés, du logémént, dé l’urbanismé, dé la politiqué dé la villé, dé la transition é cologiqué, é nérgé tiqué ét du changémént climatiqué.

La MIGT ést é galémént chargé é dé missions d’inspéction gé né ralé portant sur la ré gularité , la qualité ét l’éfficacité dé l’action dés sérvicés dé l’E tat placé s sous l’autorité dés ministrés dé la transition é cologiqué (MTE), dé la cohé sion dés térritoirés ét dés rélations avéc lés colléctivité s térritorialés (MCTRCT) ét dé la mér (MM), ainsi qué dé cértains é tablisséménts publics placé s sous léur tutéllé. Ellé contribué par ailléurs aux missions d’éxamén dés sérvicés dé partéméntaux (diréctions dé partéméntalés intérministé riéllés – DDI) qui ont é té placé és dépuis aou t 2020 sous l’autorité du ministré dé l’inté riéur6.

Par ailléurs, éllé contribué aux missions ré gionalés d’autorité énvironnéméntalé (MRAé) chargé és, dans chacuné dés trois ré gions dé la MIGT, dé réndré dés dé cisions dé soumission (ou non) a é valuation énvironnéméntalé dés dossiérs dé plans-programmés qui lui sont transmis, ét d’é méttré dés avis sur la qualité dés é valuations énvironnéméntalés ét la prisé én compté dé l’énvironnémént par lés projéts ét lés plans-programmés soumis a son éxamén.

Enfin, la MIGT Paris assuré lé suivi dés carrié rés dés cadrés supé riéurs du po lé ministé riél (MTE- MCTRCT-MM) én posté dans sa zoné d’action. Ellé proposé dés éntrétiéns d’oriéntation, harmonisé léurs primés, pour cértains, ét donné son avis harmonisé sur lés propositions dé promotion. L’éfféctif suivi par la MIGT Paris ést dé 954 cadrés supé riéurs (au 31 dé cémbré 2020).

Au 31 dé cémbré 2020, la MIGT Paris compté 17 agénts. Lé tabléau ci-déssous én dréssé la listé : Isabéllé Bachéliér-Vélla Mémbré pérmanént

Marié-Clairé Bozonnét Mémbré pérmanént, mémbré dé la MRAé Normandié Jocélyné Chambost Géstionnairé budgét ét logistiqué

Hugués Corbéau Mémbré pérmanént, IGRH

Corinné Etaix Mémbré pérmanént, coordonnatricé dé la MIGT, pré sidénté dé la MRAé Normandié ét IGRH harmonisatricé

Annié Goumin Géstionnairé RH

Philippé Gratadour Mémbré pérmanént, IGRH, mémbré dé la MRAé Hauts-dé-Francé Marié-Chantal Jéan-Louis Géstionnairé budgét ét logistiqué

Noé l Joutéur Chargé dé mission MRAé Normandié ét MRAé I lé-dé-Francé Gina Juvigny Inspéctricé santé ét sé curité au travail (ISST)

Dominiqué Mortélécq Mémbré pérmanént, IGRH, coordonnatéur national dés ISST

6 Dé crét n° 2020-1050 du 14 aou t 2020, publié au JO du 15 aou t 2020, qui rattaché dé sormais lés diréctions dé partéméntalés intérministé riéllés (DDI) au ministré dé l'Inté riéur

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Clairé-Marié N’Guéssan Inspéctricé santé ét sé curité au travail (ISST) Sophié Nicolas-Nélson Assistanté dé la MIGT, dont coordonnatricé Piérré Noualhaguét Chargé dé mission MRAé Hauts-dé-Francé

Chantal Pé dron-Bouttés Sécré tairé gé né ralé ét chargé é dé mission d’inspéction François Porté Inspéctéur santé ét sé curité au travail (ISST)

Isabéllé Raymond-Maugé Mémbré pérmanént, IGRH

En 2020, trois agénts ont quitté la MIGT Paris : Eric Gancarz, François Mittéault ét Philippé dé Guibért sont partis én rétraité réspéctivémént én juillét, aou t ét séptémbré 2020. Jocélyné Chambost a é galémént quitté la MIGT dé but dé cémbré 2020, la daté officiéllé dé son dé part a la rétraité é tant fixé é au 1ér fé vriér 2021.

Déux agénts ont par ailléurs réjoint la MIGT Paris én 2020 : Clairé-Marié N’Guéssan, én séptémbré, én provénancé dé la DREAL Auvérgné-Rho né-Alpés, ét Marié-Chantal Jéan-Louis, én novémbré, én provénancé du sécré tariat gé né ral du CGEDD.

En ETPT (é quivalént témps pléin travaillé 7), la capacité d’action thé oriqué dé la MIGT a é té én 2020 dé 17,20 ETPT, incluant lés 3,13 ETPT corréspondant aux pérsonnéls administratifs supports, lés 2,83 ISST ét lés 11,24 mémbrés pérmanénts ét chargé s dé mission. Lés congé s maladié ét lé nombré dé jours dé compté é pargné-témps ont répré sénté un é quivalént dé 0,32 ETPT. La forcé d’action aura donc é té én 2020 dé 16,88 é quivalénts témps pléin (16,88 ETPT).

Lé tabléau ci-déssous rétracé quélqués indicatéurs illustrant la capacité d’action thé oriqué ét ré éllé dé la MIGT, én 2020 (avéc rappél dé la situation én 2018 ét én 2019) :

2020 Rappel 2019 Rappel 2018

Total MIGT

Nombré total d’agénts effectifs physiques) au 31 décembre de l’annéé

17 19 16

Nombré d’agénts én

ETPT sur l’annéé 17,20 17,02 14,6

ETPT hors congés maladie et CET, sur l’annéé

16,88 16,08 13,5

Membres permanents et chargés de mission seulement (hors ISST

et agents de catégorie B et C) 11,24 10,94 8,8

Inspecteurs santé et sécurité au

travail (ISST) 2,83 3 3

Personnels supports catégorie B

et C 3,13 3,08 2,84

7 ETPT : éfféctif physiqué pondé ré par la quotité dé travail dés agénts (lé dé compté ést proportionnél a l’activité dés agénts, mésuré é par léur quotité dé témps dé travail ét par léur pé riodé d’activité sur l’anné é).

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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

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L’implantation administrativé dé la MIGT sé situé dans lés locaux dé la diréction ré gionalé ét intérdé partéméntalé dé l’é quipémént ét dé l’amé nagémént (DRIEA), au 21-23 rué Miollis, dans lé 15é mé arrondissémént dé Paris.

La MIGT disposé én 2020 dé trois vé hiculés (déux vé hiculés ayant é té rémis aux domainés én 2018, sans é tré rémplacé s) ét dé déux cartés dé circulation SNCF.

Lé budgét dé fonctionnémént 2020 dé la MIGT a é té tré s impacté par la crisé sanitairé lié é a la Covid 19. En éffét, uné part importanté dé cé budgét ést habituéllémént consacré é au rémboursémént dés frais dé mission, lés agénts dé la MIGT é tant améné s a éfféctuér dé nombréux dé placéménts dans lé cadré dé léur activité . Or, én 2020, cés dé placéménts ont é té tré s sénsiblémént ré duits.

In finé, lé budgét dé fonctionnémént dé la MIGT 2020 s’ést é lévé a 61 970 €. Il sé dé composé dé la manié ré suivanté :

Budget de fonctionnement 2020 de la MIGT Paris (BOP 354) Répartition des dépenses

Budget de fonctionnement 2020 (BOP 354) Rappel budget

2019 Rappel budget 2018

matériels et mobilier 2864 3901

téléphonie fixe et mobile 496 3222 2203

fournitures de bureau et papier 1542 328 1381

solutions d'impression interne et reprographie 4642 3657 4373

presse et documentation 2069 1382 1470

transport de personnes et frais de mission 2269 9299 8163

frais liés aux véhicules 1385 6752 5493

représentation et communication 70 291 298

TOTAL PILOTAGE ET GESTION DE LA LOGISTIQUE 12473 27795 27282

services d'infrastructures et bureautiques 10444 13754 16527

TOTAL INFORMATIQUE 10444 13754 16527

PARTICIPATION FRAIS DE GESTION CITE MIOLLIS PARIS 39053 28130 28130

TOTAL GÉNÉRAL 61970 69679 71 939

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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

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Pour lés mémbrés pérmanénts ét chargé s dé mission, la MIGT Paris disposé dépuis 2016 d’un suivi dé léur activité . Jusqu’én 2019, cé suivi d’activité avait é té ré alisé a l’aidé d’un tabléur Excél.

Dépuis la misé én placé dé l’outil Orhis au nivéau dé l’énsémblé du CGEDD, courant 2019, la MIGT utilisé dé sormais cé nouvél outil pour son suivi d’activité . Tous lés agénts dé la MIGT, y compris lés ISST, saisissént léur suivi d’activité sous Orhis, a l’éxcéption dés pérsonnéls administratifs supports.

Lés donné és ci-déssous sont donc issués dé cét outil (donné és éxtraités au 31/12/2020).

Sur la mé thodé, il ést pré cisé qué l’outil Orhis idéntifié 16 activité s diffé réntés.

Pour uné méilléuré lisibilité du suivi dé l’activité dés mémbrés dé la MIGT, cés 16 activité s ont é té régroupé és én huit activité s séulémént (outré lés abséncés) :

Liste des 16 activités identifiées sous Ohris Regroupements d’activités utilisés pour le rapport d’activité

Audit Audits ét inspéctions

Inspéction (y compris ISST)

Géstion dés réssourcés humainés Fonction RH

MRAé MRAé

Conséil, éxpértisé ét é valuation Missions nationalés (missions conséil éxpértisé, Autorité énvironnéméntalé nationalé, répré séntation)

Formation nationalé d'autorité énvironnéméntalé

Répré séntations ét assimilé és autrés qué RH

SST (activité dé conséil ét d’éxpértisé : participation

CHSCT, pré paration d'avis, autrés activité s) Conséil ét éxpértisé én matié ré dé santé ét sé curité au travail

Contribution au pilotagé ét au managémént Pilotagé ét managémént Autrés fonctions intérnés

Mé thodologié ét dé véloppémént dés compé téncés du

CGEDD Dé véloppémént dés compé téncés ét qualité

Qualité

Autrés productions é crités Autrés

Divérs

Abséncé Abséncés

Lés donné és én nombré dé jours, pour chacuné dés activité s, sont pré cisé és én annéxé 1.

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Ainsi, pour l’énsémblé dés mémbrés pérmanénts ét chargé s dé mission dé la MIGT Paris (y compris lés ISST), soit un nombré dé 2939 jours de travail, lé sché ma suivant répré sénté la ré partition dé la capacité d’action éntré lés huit activité s ré pértorié és ci-déssus :

Répartition en nombre de jours et en % de la capacité d’action des membres permanents et chargés de mission de la MIGT Paris en 2020

Par rapport a 2019, l’on obsérvé uné baissé sénsiblé dé l’activité audits ét inspéctions (27% én 2019), uné augméntation modé ré é dé l’activité MRAé (17% én 2019) ét dé la fonction RH (14% én 2019), uné augméntation importanté dé l’activité dé conséil ét éxpértisé santé ét sé curité au travail (7% én 2019 séulémént, contré 12% én 2020). Cés é volutions s’éxpliquént én partié au moins par l’impact dé la crisé sanitairé Covid 19 sur l’activité dé la MIGT Paris.

Lés pérsonnéls administratifs sont affécté s a un typé d’activité (GRH ou activité s support), hormis l’assistanté dé la MIGT qui consacré énviron 50 % dé son témps au sérvicé dés productions dé la MRAé Normandié (é galémént dé la MRAé Céntré - Val dé Loiré jusqué fin janviér 2020).

Audit et inspections (y compris ISST)

468 jours 16%

Fonction RH 498 jours

17%

MRAe 611,75 jours

21%

Missions nationales (conseil, expertise

et évaluation, Autorité environnementale

nationale, représentation)

296,75 jours 10%

SST (activité de conseil et d’expertise : participation CHSCT, préparation

d'avis, autres activités) 349,5 jours

12%

Pilotage et management

415,25 jours 14%

Développement des compétences et

qualité 260 jours

9%

Autres 39,75 jours

1%

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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

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La fonction RH a é té éxércé é én 2020, a témps partiél, par plusiéurs IGRH qui suivént lés cadrés supé riéurs du po lé ministé riél én posté sur lé térritoiré dé la MIGT. Il s’agit dé :

-

ré gion I lé-dé-Francé : Hugués CORBEAU, IGPEF (agénts dé taché s ou én posté én colléctivité s localés ou au séin dé divérs opé ratéurs (VNF, agéncés dé l’éau, ports...) ; Dominiqué MORTELECQ, IGADD (DRIHL, DRIEE ét DRIEA) ; François MITTEAULT, IGADD (DDT, DDCS ét autrés sérvicés dé l’E tat) ; - ré gion Hauts-dé-Francé : Philippé GRATADOUR, IGPEF ;

- ré gion Normandié : Isabéllé RAYMOND-MAUGE, IGADD.

Avéc son dé part a mi-2020, lé portéféuillé dé François MITTEAULT a é té régroupé avéc célui d’Hugués CORBEAU ét a é té confié a cé dérniér.

En outré, cétté fonction RH mobilisé l’appui d’uné géstionnairé RH a témps pléin ét d’uné part significativé du témps dé la sécré tairé gé né ralé, ainsi qu’uné part dé l’activité dé la coordonnatricé.

La géstion dés réssourcés humainés donné liéu a dés ré unions ré gulié rés dés IGRH én intérné MIGT, ainsi qu’a dés réncontrés annuéllés éntré lés IGRH dé la MIGT ét lés chargé s dé mission dés diffé rénts corps, ét a dés participations au ré séau national dés IGRH.

Au 31 dé cémbré 2020, la MIGT Paris comptait au total 954 cadrés supé riéurs én posté sur son pé rimé tré térritorial, ré partis ainsi :

corps Hauts de

France Ile de France Normandie TOTAL

ITPE 106 128 81 315

IPEF 39 150 36 225

AAE 70 68 46 184

Administrateurs des affaires

maritimes 8 0 29 37

AUE 7 25 7 39

Contractuels 3 9 7 19

IAE 10 9 17 36

Administrateurs civils 1 11 0 12

Autres corps 14 43 30 87

TOTAL 258 443 253 954

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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 14/32

 Ré partition par ré gion :

Répartition par région des cadres supérieurs suivis par la MIGT Paris en 2020

 Ré partition par corps :

Répartition par corps des cadres supérieurs suivis par la MIGT Paris en 2020 Hauts de

France 258 agents

27%

Ile de France 443 agents

46%

Normandie 253 agents

27%

ITPE 315 agents

33%

IPEF 225 agents

24%

AAE 184 agents

19%

Administrateurs affaires maritimes

37 agents 4%

AUE 39 agents

4%

Contractuels 19 agents

2%

IAE 36 agents

4%

Adminstrateurs civils 12 agents

1%

Autres corps 87 agents

9%

(15)

Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 15/32

 Ré partition par séxé :

Répartition par sexe des cadres supérieurs suivis par la MIGT Paris en 2020

 Ré partition par a gé :

Répartition par âge des cadres supérieurs suivis par la MIGT Paris en 2020

L’activité d’oriéntation ét dé suivi dés cadrés supé riéurs sé traduit par dés éntrétiéns dits

« d’oriéntation » qui font l’objét d’uné fiché dé compté-réndu (dité « Fidor »). Lés cadrés concérné s sont céux qui appartiénnént a un corps gé ré par lé po lé ministé riél ét qui sont, soit placé s én position normalé d’activité dans dés administrations dont lé sié gé sé trouvé dans la zoné d’action dé la MIGT, soit placé s én dé tachémént dans un é tablissémént public ou uné colléctivité térritorialé dé cétté zoné d’action.

Lés éntrétiéns d’oriéntation sé dé roulént dans la mésuré du possiblé sur lé liéu dé travail du cadré.

nb femmes 376 39%

nb hommes 578 61%

5%

32%

39%

24%

- de 35 ans 35/45 ans 46/55 ans + de 55 ans

(16)

Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 16/32

Cépéndant, én 2020, la crisé sanitairé lié é a la Covid 19 a é galémént impacté l’activité dés IGRH, né céssitant d’organisér lés éntrétiéns par té lé phoné ou visioconfé réncé. Apré s uné phasé d’adaptation, la plupart dés agénts ét dés IGRH ont é té satisfaits dé cé nouvéau modé dé fairé.

En 2020, lés IGRH ont ré alisé au total 236 éntrétiéns d’oriéntation sur l’anné é ét é tabli 216 Fidor. Lé tabléau ci-déssous dréssé lé dé tail dé cés éntrétiéns d’oriéntation :

MIGT PARIS - Suivi et orientation des cadres supérieurs - Bilan 2020 Effectifs MIGT (31 décembre 2020) Entretiens réalisés en 2020

PM 148 et Fidor* établis en 2020

* Fidor = nouvéllé fiché d’oriénta- tion

Corps et grade em- plois

rec-Di- tion/

DATE PNA

déta- chés (hors

plois em- fonc- tion- nels)

Total

Cadres diri- geants

(em- plois DATE..)

PNA déta-

chés (hors

em- plois DATE)

Autre s (con-

trac- tuels

…)

Total Cad diri-res gea

nt PNA

déta- chés (hors

em- plois DATE)

Autres (con- trac- tuéls…)

Total

IPEF 39 86 100 225 35 40 39 5 119 1 44 15 1 61

Ingénieurs des

mines 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Administra-

teurs civils 4 4 4 12 2 0 1 0 3 0 0 1 0 1

Administra- teurs des af- faires mari- times

4 33 0 37 1 4 0 0 5 0 5 0 0 5

AUE 1 25 13 39 0 6 5 0 11 0 7 3 0 10

Attachés prin- cipaux/hors

classe 1 172 11 184 1 34 2 0 37 0 44 2 0 46

IDTPE/ITPEHC 6 269 40 315 3 65 7 0 75 1 65 5 0 71

IDIM 1 56 4 61 0 12 0 0 12 0 11 0 0 11

IDAE 1 34 1 36 1 3 0 0 4 0 4 0 0 4

PNT A+ 0 19 0 19 0 3 0 0 3 0 0 0 4 4

Autres 4 17 3 24 2 2 0 0 4 0 3 0 0 3

TOTAL 61 716 177 954 45 169 54 5 273 2 183 26 5 216

(17)

Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 17/32

La MIGT donné un avis ét é tablit un classémént dés propositions d’avancémént dés agénts dés sérvicés dé sa zoné d’action pour lés promotions intérnés a la caté gorié A+ au séin dés corps dés attaché s, dés ITPE, dés AUE, dés IPEF ét dés PNT. Jusqu’én 2019, éllé lé faisait é galémént pour l’accé s a la caté gorié A+, mais cétté mission ést dé sormais confié é aux résponsablés dé zoné dé gouvérnancé dans chaqué ré gion.

En 2020, 71 éntrétiéns ont é té conduits dans lé cadré dé l’harmonisation dés promotions pour é méttré lés avis sur lés propositions dés sérvicés ét é tablir lé classémént dé la MIGT. Lé tabléau ci-déssous dréssé lé dé tail dé cés éntrétiéns promotion :

Corps et grade

Entretiens réalisés dans le cadre des promotions PNA détachés (hors emplois

DATE) Total

IPEF 13 22 35

AUE 1 3 4

Attaché principaux/hors

classe 13 0 13

IDTPE/ITPEHC 18 1 19

TOTAL 45 26 71

En 2020, la MIGT Paris a inténsifié (notammént du fait dé la crisé sanitairé) son travail d’é couté aupré s dés cadrés dirigéants én posté sur son térritoiré, én portant uné atténtion spé cifiqué a léur situation proféssionnéllé, a léurs aspirations ét a léurs pérspéctivés d’é volution. A cétté occasion, plus d’uné vingtainé d’éntrétiéns dé suivi ont é té ré alisé s par la coordonnatricé dé la MIGT.

Quélqués é lé ménts statistiqués sur la situation dés cadrés dirigéants én posté sur lé térritoiré dé la MIGT *

 226 cadrés dirigéants

 Soit 159 hommés / 67 fémmés (30%)

 Dont énviron 69 sur émploi DATE (32%)

 Agé moyén : 48,5 ans

* donc hors administration centrale ; situation en novembre 2020

La mission d’harmonisation dés primés ét indémnité s assuré é par la MIGT Paris én 2020 a porté sur 219 agénts (agénts A+ du corps dés ITPE) pércévant lés indémnité s spé cifiqués dé sérvicé (ISS).

(18)

Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 18/32

Cétté dé marché a fait l’objét d’un travail d’harmonisation conduit avéc lés sérvicés concérné s.

En 2020, la MIGT a transmis a la Chancéllérié :

- Ordré national du Mé rité : sépt propositions dé nomination. Déux nominations ont é té réténués.

- Ordré dé la Lé gion d’honnéur : uné proposition dé nomination, non réténué.

Cétté partié distingué, d’uné part, lés inspéctions ét audits intérvénus sur lé térritoiré dé la MIGT Paris ét ayant mobilisé dés mémbrés pérmanénts ét chargé s dé mission ét, d’autré part, lés missions méné és au titré dé la santé ét sé curité au travail.

Lé tabléau suivant dréssé la listé dés missions d’inspéction dé sérvicé ou d’éxamén dé léur fonctionnémént (éxtrait dé l’outil Notix au 31/12/2020) :

Intitulé N° d'af- faire

Commandi- taire

Forma- tion pi- lote

Missionné MIGT PARIS (avec indication d'autres missionnés, le cas échéant)

Date lettre ou note de commande

Date de lettre de transmis-

sion

Date pré- vue d'échéance

Etat de l'affaire

Audit de la direction interrégionale Manche Est - mer du Nord (DIRM MEMN)

013287-

01 CGEDD ;

IGAM AIVS

BOZONNET, Marie-Claire, coordonnatrice (BENMAIZA,

Atika ; EYMARD, Frédéric ; CHAPALIN, Marc, IGAM)

2020-04-23 2021-03-15 En cours

Inspection de service de la Dreal Hauts-de- France

012775-

01 CGEDD MIGT

PARIS

LEFEBVRE, Etienne ; EYMARD, Frédéric ; DE GUI-

BERT, Philippe, coordonna- teur ; BACHELIER-VELLA,

Isabelle ; (LEFORT, François)

2019-05-07 2020-07-30 Terminée

Inspection à la direc- tion interdépartemen- tale des routes d'Île- de-France (DIRIF)

013279- 01

ENVIRONNE- MENT ; TRANS- PORTS

AIVS CORBEAU, Hugues, coordon- nateur ; (DELCOURT, Chris- tine ; LEVAVASSEUR, Pierre)

2020-06-25 2020-12-21 Terminée

Audit dé l’Établissé- ment public foncier Île-de-France (EPFIF)

013646-

01 CGEDD HCSDT BACHELIER-VELLA, Isabelle ; (NOISETTE, François ;

COQUELIN, Stéphane) 2020-12-21 En cours

(19)

Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 19/32

Lés inspéctéurs santé ét sé curité au travail dé la MIGT Paris sont au nombré dé trois. En séptémbré 2020, a é té affécté é a la MIGT Paris uné nouvéllé inspéctricé santé ét sé curité au travail, én rémplacé- mént dé l’ISST parti a la rétraité én juillét 2020 ; éllé ést én formation sur lés prémiérs mois dé sa pré - séncé a la MIGT Paris.

Lés ISST ont assuré én 2020 léurs missions pour la plupart dés sérvicés sur lé térritoiré dé la MIGT : lés trois diréctions ré gionalés ét intérdé partéméntalés d’I lé-dé-Francé, lés déux DREAL, la DIRM (avéc trois lycé és proféssionnéls maritimés), 11 dés 14 DDT-M, lés trois DIR (incluant la DIRIF dé la DRIEA) ét quatré diréctions du Céréma. Ils sont é galémént intérvénus én outré-mér ét hors du pé rimé tré dé la MIGT Paris (notammént lés sérvicés situé s én ré gion Céntré-Val dé Loiré, cinq diréctions dé Mé té o- Francé ét la DGAC).

Lés ISST dé la MIGT Paris sont par ailléurs ré fé rénts au titré du ré séau national dés ISST : l’uné pour lé CHSCT dés DDI (placé aupré s du ministé ré dé l’inté riéur dépuis lé 2 octobré 2020), l’autré pour l’aviation civilé ét lé troisié mé pour lés DREAL (jusqu’a son dé part a la rétraité).

En 2020, l’activité santé sé curité au travail a é té tré s marqué é par la crisé sanitairé dué a la Covid-19.

Lés ISST ont assuré l’accompagnémént dés sérvicés dé léur pé rimé tré én participant a 255 CHSCT, mét- tant ainsi én réliéf léur mission dé conséil ét d’éxpértisé aupré s dés sérvicés. Cés dérniérs ont ténu 388 CHSCT (éxtraordinairés ét ordinairés). La participation aux nombréux CHSCT a pérmis d’obsérvér uné mobilisation rapidé dés sérvicés pour méttré én placé lés mésurés dé pré véntion né céssairés dans lé cadré dé la crisé sanitairé. Cés constats ont é té corroboré s lors dés ré unions dé ré séau dés ISST, ainsi qué lors dés é changés avéc lés diréctéurs, lés assistants ét conséillérs dé pré véntion, lés sécré tairés gé né raux, lés mé décins dé pré véntion, lés assistantés dé sérvicé social.

Lés missions d’inspéction pré vués sur l’anné é 2020 ont quasimént toutés é té réporté és a l’éxcéption dé céllés éfféctué és éntré janviér ét fé vriér 2020. Lé tabléau ci-déssous dréssé la listé dés sérvicés inspécté s (éxtrait dé l’outil Notix au 31/12/2020) :

Intitulé N° d'af-

faire

Forma- tion pi- lote

Missionné CGEDD

Date lettre ou note de com-

mande

Date de lettre de transmis-

sion

Date prévue

d'échéance Etat de l'af- faire

Inspection santé sécurité au travail DGAC

siège Paris-Farman 012337-

01 MIGT PA-

RIS PORTE,

François 2021-03-31 En cours

Inspection santé et sécurité au travail (ISST) - Direction de la Sécurité de l'Avia- tion Civile Antilles Guyane

013192-

01 MIGT PA-

RIS GANCARZ,

Eric 2019-12-04 2020-04-29 Terminée

Inspection santé et sécurité au travail (ISST) - Service de la Navigation Aérienne Antilles Guyane

013193-

01 MIGT PA-

RIS GANCARZ,

Eric 2019-12-04 2020-04-17 Terminée

Inspection santé sécurité au travail (ISST)

DDTM du Pas-de-Calais 012937-

01 MIGT PA-

RIS PORTE,

François 2018-09-18 2020-07-24 Terminée

Inspection santé sécurité au travail (ISST) DDT Indre-et-Loire

013767- 01

MIGT PA- RIS

PORTE,

François 2019-11-24 2021-04-30 En cours

(20)

Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 20/32

Rappél dés missions dés ISST

La mission prémié ré dé l’ISST ést lé contro lé dé l'application dé la ré gléméntation rélativé a la santé ét a la sé curité au travail. Sa fonction né sé limité cépéndant pas au séul contro lé dé conformité . Dans léur ro lé d’éxpért dans lé domainé dé la pré véntion dés risqués proféssionnéls, lés ISST impulsént uné dynamiqué d'amé lioration dés conditions d'hygié né ét dé sé curité ét plus gé né ralémént dé tra- vail.

Lés ISST doivént é tré avisé s dé toutés lés ré unions dés CHSCT (articlé 40 du dé crét 82-453 du 28 mai 1982 modifié ) ét ils péuvént participér aux travaux dés CHSCT, dé la mé mé manié ré qué pour lés autrés actéurs opé rationnéls (mé décins dé pré véntion, assistants ét conséillérs) ; l’ISST assisté au CHSCT sans voix dé libé rativé (articlé 72 du dé crét).

A cét éffét, lés documénts sé rattachant a la mission dés comité s léur sont communiqué s pour avis (articlé 60 du dé crét) ét, parallé lémént, léurs obsérvations sont porté és a la connaissancé dés comi- té s (articlé 56 du dé crét).

Lés ISST péuvént é tré saisis é galémént au titré dé conséil/éxpértisé par lé pré sidént du CHSCT (di- réction) tout commé par lés répré séntants du pérsonnél au comité (éxémplés : dangér gravé ét im- minént, pré séncé d’amianté, pré somption dé harcé lémént, accidént dé sérvicé gravé…).

Ils assistént a toutés lés sé ancés dé travail, d'é tudé ét dé formation ou léur pré séncé ést souhaité é.

Par ailléurs, lors dé léur travail d’inspéction, lés ISST péuvént proposér aux sérvicés inspécté s, sur la basé dé l’articlé 38, la cré ation dé CHSCT spé ciaux (articlé 36 du dé crét).

Sur cés propositions, commé pour l’énsémblé dés mésurés pré conisé és par lés ISST, lé chéf dé sérvicé transmét a sés supé riéurs hié rarchiqués lé cas é ché ant lés propositions qui n’ont pas é té ré alisé és.

Ainsi, l’ISST ést actuéllémént un actéur incontournablé dés CHSCT.

A notér én 2020 la parution du dé crét n°2020-1427 du 20 novémbré 2020 rélatif aux comité s so- ciaux d’administration dans lés administrations ét lés é tablisséménts publics dé l’E tat. Cé dé crét sé substitué aux dispositions du dé crét du 15 fé vriér 2011 rélatif aux CT ét a céllés du dé crét du 28 mai 1982 rélatif aux CHSCT, qui né déméurént applicablés qu’a titré transitoiré jusqu’au rénouvéllémént gé né ral dés instancés dans la fonction publiqué.

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Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 21/32

En 2020, la MIGT a participé a déux missions nationalés sur son térritoiré (éxtrait dé Notix au 31/12/2020) :

Intitulé N° d'affaire Commanditaire For- ma- tion pilote

Missionnés MIGT PA- RIS (avec indication d'autres missionnés,

le cas échéant)

Date lettre ou

note de com- mande

Date de lettre de trans- mission

Date prévue d'échéance

Etat de l'af- faire

Rupture du bassin de stockage des eaux de lavage des bette- raves à Thun-Saint- Martin et pollution dé l’Escaut

013433-01 ENVIRONNEMENT MRR NOUALHAGUET, Pierre (MIR, Catherine)

2020-06-

10 2020-10-30 Termi-

née

Evaluation de la misé én œuvré dé la politique de préven- tion des risques na- turels et technolo- giques dans la région Normandie

012701-01 CGEDD ; CGAAER ; CGE MRR CORBEAU, Hugues, coordonnateur (MENAGER, Thierry)

2019-01-

08 2020-11-

03 Termi-

née

Lés mémbrés dé la MIGT ont é galémént participé a dés missions nationalés hors du térritoiré dé la MIGT, én 2020. La listé dé cés missions ést la suivanté (éxtrait Notix au 31/12/2020) :

Intitulé N° d'af-

faire Commanditaire Forma- tion pi- lote

Missionnés MIGT PA- RIS (avec indication d'autres missionnés,

le cas échéant)

Date lettre ou

note de com- mande

Date de lettre de

trans- mission

Date pré- vue d'échéance

Etat de l'af- faire

Audit de la mise en œuvré dé prévéntion des risques naturels et technologiques dans la région Centre-Val-de- Loire

013400-

01 CGEDD ; CGE ; CGAAER MRR NOUALHAGUET, Pierre

(VIROULAUD, Philippe) 2020-03-

02 2021-03-31 En

cours

Gestion des dommages liés au retrait-gonfle- ment des argiles sur le bâti existant

013586- 01

ENVIRONNEMENT ; ECONOMIE - FINANCES –

BUDGET ; LOGEMENT MRR CORBEAU, Hugues

(BANOUN, Sylvie) 2020-09-

16 2021-01-29 En

cours

Les flux logistiques en

agroalimentaire 013461-

01 AGRICULTURE ;

TRANSPORTS MT

GRATADOUR, Philippe (DEPRESLE, Bruno ;

PINET, Michel)

2020-06-

30 2021-03-31 En

cours

(22)

Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 22/32

Audit des processus marchés publics en ad- ministration centrale

013124- 01

CGEDD ; SECRETARIAT

GENERAL AIVS

BACHELIER-VELLA, Isa- belle (COQUELIN, Sté- phane ; LE CAPITAINE,

Edith)

2019-12-

04 2020-04-30 Ter-

miné

Audit dé misé én œuvré des politiques du loge- ment par les services térritoriaux dé l’État én région Pays-de-la-Loire

013515-

01 CGEDD HCSDT

RAYMOND-MAUGE, Isa- belle, coordonnatrice

(LEPLAT, Claire ; MENAGER, Thierry ; LE

CAPITAINE, Edith)

2020-09-

11 2021-03-31

Ter- miné en dé- cembre

2020 (note de clô- ture en

cours) Changement climatique,

eau, agriculture - Quelles trajectoires d'ici 2050 ?

012819-

01 ENVIRONNEMENT ;

AGRICULTURE MRR

MITTEAULT, François (AYPHASSORHO, Hugues ; BERTRAND,

Nathalie)

2019-03-

25 2020-07-

31 Termi-

née Organisation des rela-

tions de nos ministères avec les acteurs de la fi- lière du bâtiment et des travaux publics

011547-

01 CGEDD TECI DE GUIBERT, Philippe

(FULDA, Bruno ; VIORA, Mireille)

2017-07- 19

2020-10- 29

Termi- née

Audit des recettes non fiscales du périmètre ministériel - Audit de suivi des fonds de con- cours et attributions de produits du périmètre ministériel

012679-

01 CGEDD AIVS BACHELIER-VELLA, Isa-

belle (ROCCHI, Frédéric

; COQUELIN, Stéphane)

2018-12-

14 2020-07-

30 Ter-

miné

Avis du CGEDD sur le bi- lan ex-post de l'A89 Bor- deaux-Clermont-Fer- rand

013143-

01 DGITM/DIT MT GRATADOUR, Philippe 2019-11-

08 2020-04-

06 Ter-

miné

Mission d’étudé dés po- litiques d’invéstissé- ment des sociétés aéro- portuaires régionales

012808-

01 CGEFI ; CGEDD MT GRATADOUR, Philippe ;

(FULDA Bruno) 2019-04-

16 2020-10-

21 Termi-

née

En outré, un appui a é té apporté par Isabéllé RAYMOND-MAUGE a la mission optimisation dés missions dé connaissancés (mission n°013392-01) ré alisé é par Brigitté BACCAI NI ét Michél SE GARD (coordonnatéur), avéc l’appui d'un corréspondant par mission d’inspéction gé né ralé térritorialé.

Marié-Clairé BOZONNET a contribué a déux avis dé l'autorité énvironnéméntalé nationalé : l’un sur lé passagé a 2X2 voiés dé l'A79, lé sécond sur lé sché ma diréctéur d’amé nagémént ét dé géstion dés éaux (SDAGE) Séiné-Normandié.

Philippé GRATADOUR a aussi contribué a déux avis dé l'autorité énvironnéméntalé nationalé : l’un sur la tranché é férroviairé dé Rouén, l’autré sur lé cadragé pré alablé dé la construction d’uné pisté longué sur l’aé roport dé Mayotté-Dzaoudzi.

Enfin, Piérré NOUALHAGUET a contribué a un avis dé l'autorité énvironnéméntalé nationalé rélatif au projét d’amé nagémént dé la Vallé é Carréau, qui fait partié du patrimoiné miniér du nord dé la Francé, valorisé én particuliér par l’inscription én 2012 du « Bassin miniér » au patrimoiné mondial dé l’Unésco.

L’articlé 31 dé la loi n° 2019-1147 du 8 novémbré 2019 rélativé a l'é nérgié ét au climat a modifié l'articlé L. 122-1 du codé dé l’énvironnémént pour y introduiré la distinction éntré, d’uné part, l’«autorité énvironnéméntalé » qui rénd un avis sur la qualité dé l’é valuation dés incidéncés dés projéts

(23)

Rapport d’activité 2020 dé la Mission d’inspéction gé né ralé

térritorialé Paris Pagé 23/32

sur l’énvironnémént ét, d’autré part, l’ «autorité chargé é dé l’éxamén au cas par cas », qui dé cidé dé souméttré ou non un projét a é valuation énvironnéméntalé au vu dé sés incidéncés notablés poténtiéllés sur l’énvironnémént ét la santé humainé.

Lés é volutions ré gléméntairés d’application dé cés dispositions sont intérvénués dans lé cadré du dé crét n° 2020-844 du 3 juillét 2020 rélatif a l'autorité énvironnéméntalé ét a l'autorité chargé é dé l'éxamén au cas par cas.

Par ailléurs, lé dé crét n° 2020-1029 du 11 aou t 2020 ést vénu modifiér lé dé crét n° 2015-1229 du 2 octobré 2015 rélatif au Conséil gé né ral dé l'énvironnémént ét du dé véloppémént durablé, notammént pour pérméttré a chacuné dés missions ré gionalés d'autorité énvironnéméntalé (MRAé) d'adoptér son propré ré glémént inté riéur, én substitution du ré glémént inté riéur du CGEDD qui é tait jusqu'alors applicablé aux MRAé, lés ré gléménts inté riéurs dé cés dérnié rés dévant é tré conformés a un ré fé réntiél arré té par la ministré dé la transition é cologiqué8. Cé dé crét adapté par ailléurs la composition dés MRAé pour léur confé rér uné plus grandé soupléssé dé fonctionnémént, notammént én supprimant la distinction éntré mémbrés titulairés ét mémbrés supplé ants dés MRAé, ét pré voit un modé lé-typé dé convéntion pérméttant dé fixér lés conditions dans lésquéllés dés agénts dés sérvicés ré gionaux dé l'énvironnémént sont placé s sous l'autorité fonctionnéllé dés pré sidénts dé MRAé.

Sur la basé dé cés nouvéllés dispositions, lés MRAé dés Hauts-dé-Francé, d’I lé-dé-Francé ét dé Normandié ont adopté chacuné léur ré glémént inté riéur, ét uné nouvéllé convéntion ré gissant lés conditions dé l’organisation dé chacuné d’éntré éllés avéc léur sérvicé ré gional d’appui a é té signé é ou ést én cours dé signaturé.

Lé tabléau ét lé graphiqué ci-déssous pré séntént én quélqués chiffrés l’activité dés trois MRAé intérvénant sur lé pé rimé tré dé la MIGT Paris én 2020 :

Activité MRAe

Hauts-de-France MRAe

Ile-de-France MRAe

Normandie Total

Plans/Programmes : avis sollici-

tés 56 36 45 137

dont % de « absence d’avis dans

les délais » 5% 0% 2%

Plans/Programmes : décisions

prises 110 168 62 340

dont % de soumission

à évaluation 22% 25% 24%

Projets : avis sollicités 139 82 43 264

dont % de « absence d’avis dans

les délais » 17% 4% 2%

Total 305 286 150 741

8Arré té du 11 aou t 2020 rélatif au ré fé réntiél dés principés d’organisation ét dé fonctionnémént dés missions ré gio- nalés d’autorité énvironnéméntalé du CGEDD.

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L’anné é 2020 a é té marqué é par uné baissé notablé dé l’activité dés MRAé pour l’instruction dés dé cisions, dés avis plans-programmés ét projéts, par rapport a l’éxércicé 2019. Cétté baissé du volumé global dés dossiérs réçus (dé l’ordré dé 30 a 40 % sélon lés typés dé démandés ét lés MRAé) s’éxpliqué pour partié par lé contéxté dé la crisé sanitairé ét lé raléntissémént rélatif dés procé durés, particulié rémént céllés dés plans ét programmés. La ténué d’é léctions municipalés (15 mars ét 28 juin 2020) a aussi pu contribuér a la diminution du nombré dés dossiérs a instruiré.

Sur l’énsémblé dés avis é mis, lés récommandations lés plus fré quéntés concérnant la qualité dé l’é tudé d’impact ét dé la dé marché d’é valuation énvironnéméntalé ont porté sur l’insuffisancé dé la justification dés choix réténus au régard dé léurs incidéncés poténtiéllés sur l’énvironnémént ét la santé , ainsi qué sur dés impré cisions ou dés lacunés dans la pré séntation dés projéts, dés énjéux ét dé l’é tat initial dé l’énvironnémént. L’analysé dés incidéncés, én y incluant l’é valuation dés incidéncés sur dés sités Natura 2000, ést uné autré composanté dont lés faibléssés ont appélé un grand nombré dé récommandations. Lés MRAé ont é galémént souvént récommandé aux maî trés d’ouvragé dé complé tér ét rénforcér lé suivi dés mésurés qu’ils énvisagéaiént pour é vitér, ré duiré ou compénsér lés impacts dé léurs projéts.

Globalémént, cés constats sont similairés a céux dé 2019, mé mé si a la lumié ré dés é volutions dans lés diffé rénts points dé vigilancé idéntifié s a travérs lés récommandations é misés, uné cértainé amé lioration forméllé dés é valuations énvironnéméntalés péut é tré pérçué dans l’analysé dés incidéncés ét la dé finition dés mésurés d’é vitémént, dé ré duction ét dé compénsation, l’accént é tant davantagé porté sur la justification dés choix ét lés mésurés dé suivi.

S’agissant du volét thé matiqué dés récommandations, céllés qui ont é té é misés ont porté sur lés énjéux lié s a la qualité dé l’air, a l’é nérgié ét au changémént climatiqué, dans uné proportion plus affirmé é qu’én 2019 ; lés énjéux én matié ré dé biodivérsité ét dé miliéux naturéls réstént uné thé matiqué dont la prisé én compté ést souvént a amé liorér dans lés projéts. Lés énjéux lié s aux risqués, pollutions ét a la consommation foncié ré sont toujours l’objét d’uné vigilancé particulié ré dé la part dés MRAé dans léurs avis. Enfin, dans dés proportions plus variablés sélon lés problé matiqués proprés a chaqué ré gion, lés énjéux dé paysagés ét dé la réssourcé én éau appéllént é galémént dé fré quéntés rémarqués, allant dans lé séns d’uné démandé d’analysés plus approfondiés ét d’uné méilléuré inté gration dans lés

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choix réténus ét la concéption mé mé dés projéts.

Isabéllé BACHELIER-VELLA s’ést éngagé é, a partir dé séptémbré 2019, dans uné dé marché dé qualification d'auditéur, conformé mént a la noté CGEDD du 5 avril 2017 portant modalité s dé qualification dés auditéurs intérnés ét supérviséurs CGEDD. A cé titré, éllé a participé a la formation éxtérné gé né ralé organisé é par lé ministé ré dé la dé fénsé (céntré d'audit dés armé és) pré séntant lés grands principés dé l'audit ét quélqués é tudés dé cas. En complé mént, éllé a achévé la scolarité du diplo mé univérsitairé "Audit ét contro lé dés organisations publiqués" dé la Sorbonné, par l’obténtion dé son diplo mé a l’é té 2020.

Piérré NOUALHAGUET a poursuivi la formation d’adaptation au posté én participant a la formation

«Sénsibilisation E nérgié-Climat-Air» én séptémbré-octobré 2020. Il a comméncé sa formation d’auditéur, risqués naturéls ét téchnologiqués, én juillét 2020.

Clairé-Marié N’GUESSAN, nouvéllé ISST affécté é én séptémbré 2020 a la MIGT, a comméncé sa formation intérministé riéllé, qui sé dé roulé, pour la partié thé oriqué, a l’INTEFP (Institut national du travail dé l’émploi ét dé la formation proféssionnéllé) dé Marcy l’Etoilé (69) ét, pour la partié pratiqué, avéc la DIRECCTE ét avéc un ISST homologué d’un autré ministé ré.

François PORTE a suivi uné formation d'uné journé é dé pérféctionnémént sur lé risqué amianté.

Marié-Clairé BOZONNET a suivi la formation « initiation a l’audit intérné » (cursus labéllisé par lé comité d’harmonisation dé l’audit intérné dé l’Etat (CHAIE)), lés 21 ét 22 séptémbré 2020.

Corinné ETAIX a consacré un péu plus d’uné quinzainé dé jours a l’éxércicé dé l’activité dé coach, én lién diréct avéc l’é quipé dés coachs intérnés du po lé ministé riél, animé é par la dé lé gué é au conséil ét a l’accompagnémént managé rial (sérvicé du pilotagé ét dé l’é volution dés sérvicés du sécré tariat gé né ral dés ministé rés).

Philippé GRATADOUR ést mémbré titulairé dé la Commission administrativé dé l'aviation civilé, au CGEDD.

Lés mémbrés dé la MIGT participént aux divérs collé gés dé la MIGT ; ci-joint én annéxé lé tabléau synthé tisant cés divérsés participations.

En outré, Isabéllé RAYMOND-MAUGE a é té nommé é én juin 2020 co-coordonnatricé du collé gé logémént ét cohé sion socialé.

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Membres permanents

et chargés de mission Inspecteurs santé et

sécurité au travail Total

Inspection 91,25 138,50 229,75

Audit 238,25 238,25

Conseil, expertise et évaluation 227,50 3,00 230,50

Gestion des ressources humaines 498,00 498,00

MRAe 611,75 611,75

Formation nationale d'autorité

environnementale 43,00 43,00

SST 68,25 281,25 349,50

Représentations et assimilées

autres que RH 23,25 23,25

Qualité 12,25 1,00 13,25

Méthodologie et développement

des compétences du CGEDD 171,75 75,00 246,75

Contribution au pilotage et au

management 272,75 44,00 316,75

Autres fonctions internes 43,75 54,75 98,50

Autres productions écrites 18,50 7,50 26,00

Divers 13,75 13,75

Total 2334,00 605,00 2939,00

Absences 509,00 111,00 620,00

Total général 2843,00 716,00 3559,00

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Audit et inspections (y compris santé et sécurité au travail) 468,00

Fonction RH 498,00

MRAe 611,75

Missions nationales (conseil, expertise et évaluation, Autorité environne-

mentale nationale, représentation) 296,75

Conseil et expertise en matière de santé et sécurité au travail (participa-

tion CHSCT, préparation d'avis, autres activités) 349,50

Pilotage et management 415,25

Développement des compétences et qualité 260,00

Autres 39,75

Total général 2939,00

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Avia- tion civile

Au- dits

et pec-ins- tions

Cons- truc- tion

Eau bio-et ver-di- sité

Econo- mie et nances fi-

Ener- gie climat

Loge- ment et co- hé- sion

so- ciale

Mana- ge- ment et RH

Mer, flu- vial et lit- toral

Pollu- tions, nuisances

et écono- mie cir-

culaire ven-Pré-

tion risques

natu- rels et

tech- nolo- giques

Terri- toires

Trans- ports ter- restres

et in- termo-

dalité BACHELIER-VELLA

Isabelle X X X

BOZONNET Marie-

Claire X X X

CORBEAU Hugues X X X

ETAIX Corinne X X

GRATADOUR Phi-

lippe X X

JOUTEUR Noël X X

MORTELECQ Domi-

nique X X

NOUALHAGUET

Pierre X X

PEDRON-BOUTTES

Chantal X X

RAYMOND-MAUGE

Isabelle X X* X X

JUVIGNY Gina X X

N’GUESSAN Clairé-

Marie X X

PORTE François X X X

GOUMIN Annie ** X

JEAN-LOUIS Marie-

Chantal** X

NICOLAS-NELSON Sophie **

* co-coordonnateur du collège

** agents administratifs, inscription facultative

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Acronymé Signification

AAE Attaché administratif dé l’Etat

AC Administratéur civil

AP Assistant dé pré véntion

AUE Architécté ét urbanisté dé l’Etat

CHAIE Comité d’harmonisation dé l’audit intérné dé l’Etat

CGEDD Conséil gé né ral dé l’énvironnémént ét du dé véloppémént durablé CHSCT Comité d’hygié né, dé sé curité ét dés conditions dé travail

CP Conséillér dé pré véntion

DDT/DDTM Diréction dé partéméntalé dés térritoirés / diréction dé partéméntalé dés térritoirés ét dé la mér

DIR Diréction intérdé partéméntalé dés routés DIRM Diréction intérré gionalé dé la mér

DREAL Diréction ré gionalé dé l’énvironnémént, dé l’amé nagémént ét du logémént

DRIEA Diréction ré gionalé ét intérdé partéméntalé dé l’é quipémént ét dé l’amé nagémént

HSCDT Habitat, cohé sion socialé ét dé véloppémént du térritoiré ETPT E quivalént témps pléin travaillé

FIDOR Fiché d’oriéntation

IAE Ingé niéur dé l’agriculturé ét dé l’énvironnémént

IAM Inspéctéur dés affairés maritimés

IGRH Inspéctéur/inspéctricé ou ingé niéur/ingé niéuré gé né ral(é) dés réssourcés humainés

IPEF Ingé niéur dés ponts, dés éaux ét dés foré ts

ISS Indémnité spé cifiqué dé sérvicé

ISST Inspéctéur/inspéctricé santé ét sé curité au travail ITPE Ingé niéur dés travaux publics dé l’Etat

MTE Ministé ré dé la transition é cologiqué

MCTRCT Ministé ré dé la cohé sion dés térritoirés ét dés rélations avéc lés colléctivité s térritorialés

MIGT Mission d’inspéction gé né ralé térritorialé MRAé Mission ré gionalé d’autorité énvironnéméntalé

PNT Pérsonnél non titulairé

VNF Voiés navigablés dé Francé

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Sité intérnét du CGEDD : « Lés dérniérs rapports »

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