Etude des aspects juridiques de création d'une compagine maritime sous-régionale de cabotage : analyse des legislations maritimes et commercialesde lacote d'ivoire, du Cameroun et du Ghana

COMMISSION ECONOMIQUE

DES NATIONS UNIES POUR L'AFRIQUE

Etude des aspects juridiques

de creation d'une compagnie maritime sous-regionale de cabotage :

Analyse des legislations maritime*

et commerciales de la Cote dBIvoire, du Cameroun et du Ghana

Juin 1994

Par Mamadou BIGOT

Consultant en legislation maritime

OBJET ET JUSTIFICATION DE L'ETUDE

PREMIERE PARTIE .; EXAMEN DES LEGISLATIONS MARITJMES.DE LA COTE D'lVQIRE, DU CAMEROUN ET DU GHANA

Chapi tre I -- Apercu general

Section 1 : Le Code de 1 a Mari rve Marchande de la CSte

■■>.'■■- d ' I v o i r e

Section 2 : Le Code de la Marine Marchande du Cameroun

Section 3 : Le "Merchant Shipping Act*: tfv Ghana

Secti on 4 : Ex amen du niveau d'adhesion aux principales Conventions maritimes

internationales en matiere de securite de la navigation et de travail maritime

Chapitre II - Regime juridique des navires

Section 1 : Des conditibnsd'iromatHculaiion des navires en CSted'Ivoire, au Cameroun et au Ghana

S_e_c lJ_9_n^_ ? : Droits et taxes sur 1'immatriculation

d^s navires

d'lvoire, du Cameroun et du Ghana en matiere de privileges et d'hypotheques

m a r i times

Secti on 4 : Ex amen des legislations sur la saisie conservatoire des navires

Chapitre III - Le statut juridique des gens de mer

Section 1 : Des conditions d1 admission a la profession

de mar in en C&te d'lvoire, au Cameroun et au Ghana

Section 2 : Conditions generates pour 1'engagement

des mari ns

Section 3 : Les regimes d'assurancessociales des

mar i ns

Chapitre IV - Les futures legislations relatives au transport des marchandises par mer et au transport maritime des passagers et de leurs bagages

Section 1 : Examen de quelques Conventions maritimes

Internationales pertinentes concernant le transport de marchandises, de passagers et de leurs bagages

S.L!?Li°JL-l : Les re formes des Codes de la Marine Marchande en cours en C6te d'lvoire, adCamerounetau Ghana

ENTREPRISES COMMERCIALES

C h a p i t r e I - Examen des legislations de la C5te d'lvoire et du Cameroun

Secti on 1 : Le regime juridique des societes par actions et des societes a responsabi1ite 1imitee

Secti on 2 : Les statuts des societes commerciales

Chap it re II - La legislation relative a la creation

d ' entreprises commerciales au Ghana

Secti on 1 : Breve presentation des textes applicable^

Section 2 : Formes, Constitution et Fonctionnement des

societes commerciales

Chapitre III - La fiscalite applicable aux societes commerc i a 1es

Section 1 : Le regime fiscal et les exonerations accordees aux investissements etrangers en d'lvoire et au Cameroun

Section 2 : Le regime fiscal et les exonerations fiscales accordees aux investissements etrangers au Ghana

OF A SUB-REGIONAL COASTAL SHIPPING COMPANY . ANALYSIS OF MARITIME AND COMMERCIAL

LEGISLATIONS OF COTE D'lVOIRE, CAMEROUN AND GHANA

EXECUTIVE SUMMARY OF THE STUDY

Part I.-'Analysis of the maritime legislations of Cote d'lvoire, Cameroun and Ghana.

An overview of the maritime legislations of the three countries shows that their basic maritime legislations are contained in their respective shipping Acts :

- Cote d'lvoire : Code de la Marine Marchande,1961;

- Cameroun : Code de la Marine Marchande,196 2! ; - Ghana : Merchant Shipping Act, 1963, Act 179.:

The provisions of the three legal texts are influenced by the French (C6te d'lvoire and Cameroun) and the British (Ghana) legislations, (French' Code of commerce and British ShippingActj.

The three texts also do. not cover certain matters relating to commercial maritime legislations such as charter parties and the carriage of passengers and their luggage.

An assessment of the level of ratification of IMO Conventions by the three countries gives satisfactory results. This is not the case for 1L0 Conventions where, with the exception of Ghana, level of . r.a't if i cat i on is poor, especielly by Cote d'lvoire.

Regarding legal regime of ships, the report shows'that conditions for . registration of ships aje similar in Cpte d'lvoire and Came r oun , wi % h respect to nationality of the owners,. o:f. the., ship or of the equity-capital (50 % should be owned by, .n a t i ona 1 s , subject .to recip roc i t y ) . . . ., . .. .... .

In Ghana, the Merchant Sh i pp i ng Ac t p r i v.i de s that he ship should be owned by a Ghanean national or by a company established^under the Companies Code 1961, :- .■ ..,, ,. , ; .. ..

Concerning the nationality of the key officers and the crew, conditions established in C6te d'lvoire and Cameroun are similar, but differ from those in Ghana.

Cote d'lvoire and Ghana are Contracting Parties to the U.N.

Convention for registration of ships, 1986.

Regarding maritime liens and mortgages and arrest of vessels, the report shows that legislations in C6te d'lvoire and Cameroun are more comprehensive"though some updating is advisable with respect

to maritime liens and mortgages.

It is also shown that seamen status in all three contries is done to i n t e r n a 11 o-na 1 standards.

Shipping Act) are under review in the three countries, in order to Update and modernize existing texts. Ghana is about to submit a new Bill to Paliament, while review task is still under way in the two other countries.

The need to ratify and include the Hamburg Rules, 1978, and the Convention on transport of passagers and their luggage, 1974 (PAL 1974) and its 1976 Protocol in national laws is stressed by the rep/ort. These istruments are under consideration for ratification by the three countries.

Part _IJ : Analysis of commercial legislations

Having examined the legal regime of commercial companies in CSte d'lvoire and Cameroon, the report concludes that the rules governing such companies are similar. It recommends that the future coastal shipping company be created in the form of a

"societe par actions", whereas in Ghana, the type of company suggested is a public company limited by shares.

Finally it is noted, concerning possible exemptions and facilties likely to be granted to foreign investments, that while shipping does not fall within the scope of the Ivorian and Cameroonian Codes of investments, the Ghanean Code is favorable. Thus, consistent advantages can be obtained from the Ghanean Code. But certain conditions established under this code seem stringent, and possibly difficult to accommodate with the na'ture of the project (ex : immigrant quotas etc...).

The report concludes on the need of an agreement between the project promoters and the country where the headquarters of the company are likely to be established.

This agreement could namely relate t« the necessary exceptions to the regulations regarding conditions for registration of ships lunder national flag, employment of seamen and others facilities

land tax exemptions that might be granted to the future company.

In this respect, the contribution of the project to sub-regional economic integration can be considered as a sound basis for the establishment of the agreement.

M. BIGOT Consultant JUNE 1994

. La oresente et ude est con s a c ree a 1 'ana 1yse des legislations raari times, e.t commerciales de la,: C6te d'lvoire, du Cameroun et du

Ghana. Ell e se situe dans le cadre de ,1a. raise en oeuvre du pro jet de. pr omot i on; du cabotage maritime en Afrique de 1 'Quest et du Centre^ L'objectif a terme de ce projet est la creation d'une compagnie viable de cabotage maritime pouvant contribuer, grSce a des services competitifs et de qua lite, au devel opt>ement des echanges commerciaux tant a 1'interieur de T ' Af r i que <1« 1 'Quest et de l'Afrique Centrale qu'entre ces deux sous-regiorvj.

I'importance de ce projet en ce qui concerne notamment 1'integration regionale justifie l'inter€tdes org a n i s a t i o n s sous-regiona1es de cooperation que sont la Communaute Economique des Etats de l'Afrique de 1'Ouest (CEDEAO), 1'Union Douaniere et Economique de l'Afrique Centrale (UDEAC) et la Conference Mihisterielle des Etats de l'Afrique de l'Ouest et du Centre sur les Transports Maritimes (CMEAOC/TM), ainsi que 1es initiatives engagees par ces Institutions.

Ces initiatives se sont traduites par 1 ' inclusion, dans leurs programmes de travail respectifs,'en parti'culier en ce qui

concerne l'UOEAC et la CEOEAO, de projets de realisation d'etudes Dour la creation d'une compagnie (sous-regionale) de cabotage.

Les etudes realisees en 1990 et 1991 par la CNUCED et par la CEA a la demande respective de la CEDE A 0 et de 1'UDEAC et couvrant l'Afrique de l'OQest d'une part et 1'Afrique du Centre

d'autre part ont mi s'l 'accent sur le potentiel considerable du

cabotage dans la zone constitute par les deux sous-regions. Ce potentiel a ete estime a parti r de la demande de fret portant sur les produits actuellement transported par voie aerienne entre les pays de la zone. Ces deux etudes ont egalement revele que les avantages lies au deve1oppement d'un service de cabotage ne

seraient pieinement^obtenus que si les deux sous-regions etaient

considerees comme un espace homogene et indivisible, offrant au service de cabotage une demande a grande echelle et repartissant entre les operateurs de toute la zjne les risques lies a l'investiss ement.

L'option la plus viable retenue par les etudes realisees consiste en la combinaison du transbordement international de conteneurs associe a 1 ' acheminement des cargaisons intra- regionales et des passagers.

Cette approche a ete soutenue par une reunion organisee a la fin du mo is d'avrii 1992 a Abidjan et regroupant des operateurs economiques, des representants de Gouvernements, de bailleurs de fonds potentiels, ainsi que de la CEDEAO, de la

CMEAOC, de 1'UDEAC, de la CNUCEO et de la CEA. Cette reunion a par ailleurs adopte un programme de travail pour la promotion du service de cabotage. Elle a egalement mis en place un Comite de Suivi dont la premiere reunion s'est tenue a Abidjan le 15 juillet 1992. L'objet de cette reunion etait de definir de facon precise les actions devant conduire a la creation d'une compagnie multinationale de cabotage reliant les deux sous-regions. La Dresente etude constitue l'une des actions dont la mi se en oeuvre devrait permettre la realisation de cet objectif.

Conformement aux termes de reference, les developpements qui :,suiwent concernent 1 'examen des legislations maritimes %t commerciales de trois pays, le Ghana et la C3te d'lvoire en Afrioue de 1'Ouest, et le Cameroun en Afrique Centraie.

Le rapport est presente en deux parties :

•La>premiere pa r t i e , -con sac r ee a 1 ' et ude des legislations man times des'troi s pays cites, procede d'abord a On br'ef examen des textes de base en matiere de marine marchande de ces pays, ainsi qoe de 1 e'u r n i vea u d'adhesion aux printipales conventions maritimes internationales sur la securite de la navigation etle travail maritime, puis analyse successivement le statut juridique des navires (propriete e't i mmat r i cu 1 a t i on , hypotheques et Drivileges maritimes, saisie conservatoire), le statut juridique des gens de mer (conditions d'admission a la profession de marins - regime d'assistances sociales) et les futures legislations nationales relatives au transport de marchandises par mer et au transport maritime de passagers et de leurs bagages.

La seconde partie du rapport, consacree quant a elle a 1 "examen des legislations commercials et des legislation fiscales des trois pays, analyse r e s pe> c t i vemen t le regime juridique des societes par actions et des societes a responsabHite limitee, les statuts des societes commercials, la legislation relative a la creation d■entreprises commercia 1es au Ghana, et enfin la legislation fiscale de chacun des trds pays, a savoir la fiscalite en matiere de societes commerciales et les exonerations fiscales accordees a des invest), sseurs

etrangers .

s

PREMIERE PARTIE : EXAMEN DES LEGISLATIONS MARITIME.S DE LA COTE D'lVOIRE, DU CAMEROUN ET DU 6HANA

CHAPITRE I : APERCU GENERAL

II est procede dans les lignes qui suivent, a un examen general des textes fondamentaux de la legislation, maritime des trois pays concernes par 1'etude. II s'agit des textes suivants:

- le Code de la Marine Marchande de la C6te d'lvoire, adopte par la loi n'61-349 du 9 Novembre 1961 ;

- le Code de la Marine Ma rehande du Cameroun, adopte le 31 Mars 1962 en vertu de l'Ordonnance N° 62-0F-30 ;

- le "Merchant Shipping Act" du Ghana, adopte en 1963.

Ces textes ont ete completes par un ensemble de divers

textes legislatifs et reglementaires de droit maritime. Quoique

1 'examen de ceux-ci depasse le cadre de la presente etude, certains d'entre eux feront l'objet d'une analyse detaillee, pour

autant qu'ils regissent de facon specifique certaines des

questions relevant des termes de reference.

Section J. : Le Code de la Marine marchande de la C8te

d'lvoire.

Ce Code est subdivise en sept titres et comprend 238

articles.

Titre I - De la navigation maritime {articles 1 a 4).

Ce titre definit la notion de navigation maritime. La police de la navigation, les zones de navigation et la navigation reservee sont traitees en trois brefs articles. Le Code prevoit que l'ensemble de ces questions feront 1'objet d'une reglementation plus detaillee par voie d'arr§tes du Ministre

charge de la Marine Marchande.

Titre II - Ou navire (articles 5 a 52)

Ce titre est subdivise en cinq chapitres :

Chapitre I - Naturalisation, immatriculation et titres de

navigation (articles 6 a 8}

Precedant 1'article 6, l'article 5 donne une definition du navire de mer. Les articles 6, 7 et 8 sont respectivement consacres a 1'ivoirisation des navires, a leur immatriculation et aux titres de navigation. Ces dispositions feront 1'objet d'un

examen plus detaille ui ter i eurement. ...

Chapitre II - De la security.de 1 a navigation (articles 9 a 1 7 )

Ces articles portent sur le.s.tjtres desecurite (delivrance et renouvel1ement) , les visites de securite, 1'agrement accorde

a des soci etes de c.lassi f i cat i o.n , le regime auquel sont soumi s

les navires sous pavilion etranger et les commissions de securite. II est indique que ces dispositions doivent §tre

completees par des Arr§tes Ministeriels .

Chapitre III - Assistance et sauvetage (articles 18 a 29).

Ce Chapitre enonce quelques regies et principes generaux sur l'assistance et 1e sauvetage maritimes, notamment le principe de la remuneration en cas de resultat utile du sauvetage, la fixation du montant de la remuneration (convention des parties ou, a defaut, par le juge), l'obligation d'assistance en mer a

la charge du capitaine.

Chapitre IV - Des epaves maritimes (article 30 et 44).

Les dispositions de ce paragraphe prevoient : une definition des epaves, le rOle des autorites maritimes nationales, le relevement ou la demolition des epaves, la

remuneration due a "1 'inventeur" de l'epave.

Chapitre V - Des hypotheques maritimes (articles 45 a 52).

Oueiques indications sont fournies dans ces huit articles

sur les hypotheques.

Titre III - Le marin (articles 53 a 110)

Ce titre comprend neuf chapitres relatifs au statut

juridique des gens.de mer'ainsi qu'il suit :

Chapitre I - Ou marin et de 1'armateur (articles 53 et 54).

Chapitre II - Des conditions d'exercice de la profession de marin (articles 55 a 60).

Chapitre III - Le contrat d'engagement maritime (articles 61 a 67)

Chapitre IV - Bes conditions et de la dure"e du travail (articles 68 a 77)

Chapitre V - Des salaires des marins (articles 78 a 84)

Chapitre VI - Des maladies et. des, b.lessures des marins (Articles 85 a 87).

Chapitre VII - Du rapatriement et de la fin du contrat d'engagement (articles 88 a 96).

Chapitre VIII - Dispositions diverses (articles 97 a 103)

Chapitre IX.- Des fonetions a bord et de la composition de 1'equipage (articles 104 a 110).

;-: On peut relever.que 1 es questions ressortant du statut des gens de mer sont regies par 17 articles et sont completees, en ce qui concerne certaines d'entre eiies, par des Arrfctes du

MrrvTstre charge' de la Marine Marchande.

Titre IV - Oes transports maritimes (articles 111 a 125).

Ce titre est compose de trois chapitres :

Chapitre I - Oe 1'organisation generale des transports

maritimes (articles 111 a 113).

Les trois articles figurant sous ce chapitre font obligation

aux armements nationaux d'assurer le transports presentant un

interfit essentiel pour la Republique de C6te d'lvoire et

soumettent a 1'autorisation des Autorites maritimes les contrats d ' affr§tement de navires.

Chapitre II - Oe l'achat et de la vente des navires

(articles 114a 117).

L'achat et la vente de navires, ainsi que leur saisie et vente forcee sont soumis a des modalites fixees par Arr§te et en

contrfile des Autorites maritimes.

Chapitre III - Du pilotage (articles 118 a 125).

Les dispositions prevues dans ce chapitre sont completees par differents textes reglementaires :

Decret : pour la limitation de la responsabi1ite civile des

pilotes lorsqu'ils sont agents de l'Etat ;

Arrgte : pour la .'fixation des categories de navires

ispenses du pilotage obiigatoire ;

Decision. d,e s. A u t o r i t e s . p'o r t u a ,1 r e s ; organisation generale du pilotage et tarifs de pilotage.

Titre V - Oe la pSche maritime (articles 126 a 134)

, Ce titre; V est subdivise en trois chapitres qui traitent

respectivementdes questions suivantes :

Chapitre I - De la regiementation de la p§ch<e (articles 126

a 128)

Chapitre II - De la zone de pfiche reservee dahs Tei'eaux territori ales (articles 129 et 130)

Chapitre III - Des #tabl i s sements coristi tu6s' sur le domains public maritime (articles 131 a 134)

Titre VI - De 1'organisation administratives (articles 135)

Ce titre comporte un article unique qui prevoit que 1 'organisation administrative maritime fait 1'objet d'un decret pris sur rapport du Ministre charge des transports.

Titre VII - Du regime discipiinaire et penal (articles 136 a 236) " ' ; ; • c ! =*

On note qu'un nombre tres important d'articles est consacre

au regime di sc i p1i naire et penal des gens de mer. Une enumeration

des intitules des chapitre-s devrait suffira pour donner une idee

des questions couvertes sous ce titre.

Chapitre I - Dispositions generaies (articles 136 a 139)

Chapitre II - Des fautes contre la discipline (articles 140 a 148)

Chapitre III - Oes debits et des crimes - competence et procedure (articles 149 a 158}

Chapitre IV - Oes crimes et debits touchant a la police interieure du navire (articles 159 a 182)

Chapitre V - Des delits concernant la police de la naviyation (articles 183 a 201)

Chapitre VI - Des pertes de navires, des abordages- echouements et autres accidents de la navigation (articles 202 a 211)

Chapitre VII - Des delits concernant la police des pfiches maritimes (articles 212 a 225)

Chapitre VIII - Des infractions a 1'organisation ge"nerale des transports (articles 226 a 227)

Chapitre IX - De la piraterie (articles 228 a 236).

Les articles 237 et 238 du Code de la Marine Marchande, qui figurent a la suite des dispositions relatives a la piraterie prevoient 1'abrogation des'dispositions legislatives en vigueur

en matiere d'administration de la Marine Marehande et la publication au Journal officiel de la loi portant adoption du Code de la Marine Marehande.

S?ct_i_on_2 : Le Code de la Marine Marehande du Cameroun

Ce Code comporte sept livres et 301 articles.

Generaiites (articles 1 a 3)

Cette partie introductive du Code de la Marine Marehande est cons.a.cree a son champ d' app 1 i cat ion, aux definitions et a 1 'abrogation de di spos it. ions legislatives et reglementaires anterieures.

L i vre I - La navigation maritime (articles 4 a 9)

Ce livre definit la navigation maritime, les eaux t er r i. tor i a 1 e s , la,- police de la navigation, les i zones de

navigation et la navigation reservee.

Livre II - Le navi re (arti cles 10 a 103)

On constate qti'une part import ante des dispositions du Cade se retrouvent dans ce 1ivre, qui se trouve subdivise en onze (11) chapitres.

Chapitre I - Nationalite (articles 10 a 19)

Ce chapitre prevoit notamment des dispositions relatives au titre de nationalite, ainsi qu'aux conditions d'obtention de ce titre, les derogations, le jaugeage des navires, les titres de nationalite provisoire, etc...

Chapitre II - Achat et vente de navires (articles 20 a 22)

Ces operations doivent faire l'objet d'un acte ecrit et sont soumises au contrSle de 1 ' Autorite maritime.

Chapitre III - Immatriculation, nom, marque, pavilion (articles 23 a 27)

Les prescriptions contenues dans ce chapitre sont de caractere general et doivent fitre completees par des ArrStes de 1'Autorite maritime.

Chapitre IV - Titres de navigation maritime (articles 28 a 31)

Ce chapitre contient quelques dispositions sur le M r 51 e d'equipage" (carte de circulation pour les bltiments de piaisance ou de servitude). II est precise les exigences relatives aux indications devant figurer dans le r61e d'equipage et a son renouve11ement.

Chapitre V - Commandement, Fonction d'off icier (articles 32 a 3 5 )

Les indications figurant sous ce chapitre sont assez sommaires el renvoient, concernant les brevets et dipldmes, a des conditions devant §tre fixe'es par decret.

Chapitre VI -Securite de la navigation (articles 36 a 43)

Les diffe'rents types de certificats de securite dont les

navires doivent §tre munis ainsi que les conditions de leur delivrarice sont precises dans ce chapitre. Des a r r § t e s fixent dans le detail les mesures a prendre ainsi que les procedures a

suivre. II a en outre ete prevu la creation d'une Commission

Centrale de Securite, les cas dans lesquels un navire peut fitre retenu dans un port camerounais ainsi que les recours

susceptibles d'§tre exerce's contre les decisions des autorites mari times.

Chapitre VII - Abordage (articles 44 a 51)

II est renvoye a 1'application des dispositions deia Convention de Bruxelles du 23 septembre 1910. Un certain nombre d'articles sont consacres a 1'abordage fortuit, a I1abordage fautif et a 1'abordage par faute commune, ainsi que la question de la juridiction competente pour les litiges relatifs aux

abordages. . . . ■ •

Chapitre VIII - Assistance et sauvetage maritimes (articles

52 a 63)

I

Les dispositions de ce chapitre s'appliquent a Tassistance en mer et au sauvetage, "sans qu'il y ait a distinguer entre ces deux sortes de service et sans qu'il y ait a tenir compte des eaux ou ils ont ete rendus". Sont ainsi couvertes par les dispositions du chapitre notamment la remuneration d ' assistance : dans le cas du remorquage (pour services exceptionnels), montant de la remuneration, contrats abusifs ou dolosifs, convention d'assistance passee au moment et sous l'influence du danger), bases de calcul de la remuneration, prescription, champ

d'appli cation, etc...

Chapitre IX - Avaries (articles 64 a 69)

Les dispositions prevues dans ce chapitre contiennent une definition de l'avarie, enoncent la distinction entre avaries communes et avaries particulieres, et enumerent quatre criteres constitutifs de l'avarie commune. Selon l'article 67, les avaries communes sont reglees, au choix de Tarmateur, soit selon les regies d'York et d'Anvers, soit selon les dispositions des titres XI et XII, livre II du Code de commerce.

Chapitre X - Epaves maritimes (articles 70 a 84)

Apres une definition de la notion d'epave, sont fournies un

certain nombre d'indications sur les epaves dangereuses ou

gen antes, 1e vol d'epaves, Teur Vente, la concession I'epaves,

la remuneration dQe a 1'inventeur de l'epave et sa fixation, les

epavesde riavires ek d'a e r o n e f s:e t r a n g e r s, e t c...

Chapitre XI - Hypotheques et privileges maritimes (articles

85 a 99) ' J

L'article 86 indique que les dispositions du titre ler du livre II du Code de'Commerce du Cameroun sont applicables a la matiere. Pour le reste les aspects suivants sont regis par une quinzaine d1 articles : personnes habilitees a hypothequer le navire, navires en construction, rang des hypotheques, publicity de 1'hypotheque et radiation, etc... II est prevu que des decrets

seront pris sur un certain nombre de points.

«.* f ■'

Les dispositions de ce chapitre feront 1'objet d'une analyse

dans la suite du rapport.

Chapitre XII - Saisie, vente, assurances (articles 100 a

103)

Un seui article est consacre a la saisie conservatoire des

■ ■ , ■ - . . ■ ■ f

navires, prevoyant que ceux-ci peuvent Stre "saisis et vendus par

autorite de justice". En ce qui concerne les assurances, il est

renvoye a 1■app1ication des dispositions du titre X, livre II du

Code de commerce du Cameroun.

Livre III - Le marin (articles 104 a 185)

Cette partie du Code de la marine marchande est subdivisee en dix chapitres.

Chapitre I - Statut du marin, composition de 1'iquipage (articles 106 a 116)

Ce chapitre comporte d'abord que1. ques definitions : le marin, l'armateur, la nationality du marin. II prevoit ensuite les conditions a remplir pour devenir marin, le cas des mineurs, l'aptitude physique, la formation professionnel1e, la radiation des matri cules, etc ...

Chapitre II - Le contrat d' engagement maritime - ge*ne*ral i t£s (articles 117 a 127)

II est pose les regies concernant les engagements concius en vue d'un service a accomplir sur un navire sous pavilion camerounais. Parmi les dispositions de ce chapitre, on peut relever celles relatives a la conclusion et au contenu du contrat d' engagement, aux contrats collectifs, au visa des contrats par les autorites mari times, et au placement des marins.

Chapitre III - Obligations du marin envers l'armateur (articles 127 a 136)

Sont couvertes par les dispositions de ce chapitre la prise de service oar le marin, 1-fes fonctions exercees a bord, le regime

des permissions a terre, le transport de marchandises personnel les, 1 ' organisation du travail a bord, etc...

Chapitre IV - Obligations de 1'armateur envers le marin

(articles 137 a 154)

Les dispositions de ce chapitre ont notamment trait aux questions suivantes : regime juridique des salaires (calcul de la remuneration, suspension ou retention des salaires, heures supplementaires, repos hebdomadal re), regime des conges,

conditions d'habitabilite a bord (nourri ture, couchage), maladies et blessures des marins, obligation de rapatriement a la charge

de 1 ' armateur . ->•■....

Chapitre V - Fin du contrat d' engagement (articles 155 a

158) -,;■. .- :

Ce chapitre , assez bref, contient que1ques articles relatifs a la fin du contrat d'engagement» au congediement du marin, a l.'.i nexecut i on des obi i gat i on.s de, 1 'armateur .

Chapitre VI - Dispositions concernant le capitaine,les- mineurs et les etrangers (articles 159 a 164)

Des precisions sont fournies concernant les fonctions commerciaies du capitaine et 1a possibility de son congediement a tout moment. Quelques indications sont en outre donnees a oropos de 1 ' emba r quemen t:! des marins mirieurs et des marins e t ra nd;e r s -'f:s u r ia qu'.es'tiort speci f ique du r apatr i ement ).

Chapitre VII - Des litiges (articles 165 a 167)

Ce chapitre, assez bref, comprend des indications sur les litiges individuels et les differends collectifs.

Chapitre VIII - Statut social du marin (article 168 a 176)

II est enonce en regie generale que pour les prestations familiales et les pensions de retraite, les marins sont affiiies au regime general camerounais. Un certain nombre de precisions sont donnees, qui concernent le regime particulier des accidents de travail et les maladies professionnel1es.

Chapitre IX - Requisition - vote des marins (articles 177

a 178)

II est indique dans les deux articles qui composent ce chapitre les conditions de la requisition des marins "originaires du Cameroun" a bord des navires battant pavilion camerounais en periode d'hostilite, ainsi que les conditions du vote par procuration des marins embarques. II est precise que la determination de ces dernieres conditions fera l'objet d'un

dec ret.

Chapitre X - Successions maritimes - etat civil en mer

(arti cles 179 a 184)

Ce chapitre definit les taches qui incombent au capitaine

du navire et aux services tie la marine marchande en cas de deces

de marins ou de oassagers au cours d'un voyage maritime, en ce

qui concerne le reg.lement des .successions mari times et la

recherche des heri.tiers. Sont egalement couverts par les di sposi t i orts du chapitre la prescription et 1'etat civi1 en mer.

Livre IV - Transports ma ritimes^(articles 186 a 207)

Ce livre traite a la fois de questions ressbrtant de 1'organisation generale des transports maritimes comme de questions relevant' du droit maritime commercial;

I.I est renvoye a un decret en c'e'qui concerneV organi sat i on generale des transports maritimes:v tandis qu'il' est:'fait' obligation aux armements camerounais d'assurer les transports '

presentant un interSt essentiel pour le pays. Les affretements de navires battant pavilIon etranger sohtsoumisdefacon expresse a autorisation du Ministre charge de la marine marchande apres consultation du Ministre des Finances.

PI usieurs articles sont consacres aux questions suivantes:

connaissement, inexactitude dans les declarations du chargeur, per'tes, avaries ou do mm ages aux marchandises, clauses d'exoneration de responsabi1ite , limitation de la responsabi1ite du transporteur maritime etc... Ces dispositions relevent pour 1'essentiel des questions liees au transport maritime sous connai s sement.

Sont par ailleurs prevues des dispositions sur les matieres inflammables, explosives ou dangereuses, le remorquage, le Dilotage et 1 'assistance 'aux navires en danger.

Concernant plus specifiquement le contrat de transport, il est prevu que les dispositions des tit res suivants du livre 2 du Code de commerce du Cameroun restent applicables :

- titre 6 - chartes-parties , affretements et no 1issements ,

- titre 7 - connaissement,

- ti tre 8 - fret ou noli s.

Livre V - La p6che maritime (articles 208 a 213)

II est enonce des principes ge'neraux sur la reglementation des piches maritimes, les zones de p§che reserve'es, le domaine public maritime et les etablissements de p§che, etc...

Livre VI - Organisation administrative et financiere

(articles 214 a 218)

Les articles figurant sous ce libre sont consacres a la

definition de l'autorite maritime, a 1'organisation des services

de la marine marchande, au rSle des autorites consulaires, a

1'organisation financiere et aux "avances rapatriement". Deux

textes sont prevus, qui viendront completer ces dispositions

legislatives : un decret sur 1 ' organisation des services de la

marine marchande, et un arrfite concernant certains aspects de

1'organisation financiere.

Livre VII - Regime disci piinaireet penal (articles 219 a

301 )

Tout comme dans le cas du Code de la marine marchande de la

Cote d'lvoire, le Code camerounais comporte un nombre important

de dispositions consacrees au regime discip1inaire et penal des marins. Les deux pays, comme 1'ensemble des Etats francophones d'Afrique de 1'Ouest et du Centre, ont conserve en partie 1'ancienne legislation maritime frangaise.

.Sec_y_5JLl : Le "Merchant Shipping Act" du Ghana, 1963 (Act

183)

Le "Merchant Shipping Act", equivalent du Code de la Marine

Marchande dans les pays francophones constitue la principale

source de droit maritime du Ghana.

Ce texte a connu deux amendements, le premier en 1974 (the

Merchant Shipping (Amendement) Decree, 1974) et le second en

1991. Le second amendement, qui a rendu caduque 1'amendement de 1974 vise essentie11ement a modifier les stipulations de la

section 1 du Merchant Shipping Act, toutes les autres dispositions rest ant i. nchangee s .

Le Merchant Shipping Act se subdivise en 9 parties qui

peuvent et re present ees bnevement ainsiqu'ilsuit ; -

Patrie I : Registre d'immatricu1 ation

Cette premiere partie du Merchant Shipping Act etablit les regies en matiere de propriete et d ' i mmat r i cu 1 a t i on des navires.

II y est specifiquement traite des questions concernant la propriete, le transfert et la cession de propriete ou de parts detenues dans la propriete du navire. Sont egalement couvertes les conditions et procedure d'immatricjlation des navires laqueile est sanctionnee par la delivrance d'un acte d'immatriculation, cet acte pouvant meme Stre de'livre a titre provisoire.

Plusieurs dispositions sont consacrees a la tenue du registre d ' immatricu 1 ation , qui couvrent notamment les aspects lies a la prise en compte des modifications des caracteristiques du navire, la reimmatriculation, le transfert d'un registre a un autre, le faux et l'usage de faux, etc... Cette partie du Merchant Shipping Act prevoit egalement des dispositions sur les hypotheques maritimes (mortgages), notamment la forme et 1'ordre de leur inscription, y compris la priorite des hypotheques entre elles et leur transfert.

Enfin quelques sections sont consacrees au jaugeage des navires, aux termes desquelles il est reconnu au Ministrecharge de la Marine Marchande le pouvoir de prendre des reglementations ou de prendre,des initiatives en vue de 1'adhesion ades Conventions Internationales en matiere de jaugeage des navires.

Partie II : Capitaines et marins (sections 70 a 172)

Composee de 102 sections, cette partie du Merchant Shipping

Act couvre 1 'ensemble des questions concernant les. gens de mer.

Elle consacre piusieurs sections aux questions liees a 1'aptitude et a la competence professionne 1 1 e des marins, et prevoit a cet egard des dispositions concernant 1'organisation de, concours et examens professionne 1 s, 1'apprentissage , les

restrictions a 1 'engagement des mineurs.

Une attention particuli. ere e.st accordee aux conditions generales et au contrat d'engagement des marins, ainsi qu'au paiement des salaires. Sont egaiement couvertes la prise en charge et 1 ' affectation des biens appartenant a des marins decedes, le debarquement, par un navire battant pavilion Ghaneen, de marins a l'etranger et 1eur rapatriement, la prise en charge par 1'armateur des frais medicaux des suites d'une blessure ou d'W6 maladie du marin liee a l'aetivrte a bord, ainsi que la priscen charge de marins en' detresse.

On note par ailleurs que les questions liees aux provisions

de bord, a la safnte et au logement de 1 'equipage a bord font

1'objet de dispositions specifiques. Concernant plus

particulierement le logement de 1'equipage, il est indique que

1 es1 'arrangements a bord des navires doi vent et r e conf ormes aux

pre'scriptionv de la Convention n° 92 concernant le logement de

1'equipage a bord adoptee sous les auspices de 1 ' Organisation

Internationale du Travail le 18 Juin 1949.

Enfin une serie de dispositions traitent du regime discip1inaire et penal des gens de mer et de diverses autres questions telle la tenue d'un journal de bord, la gestion des equ i page s , etc ...

Partie III : Securite de la navigation (Sections 173 a 213)

Pour l'essentiel cette Partie III du Merchant Shipping Act vise a rendre applicable la Convention sur le Reglement International pour prevenir les abordages en mer de 1948, ainsi que la Convention Internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer adoptee egalement en 1948.

II y a lieu de souiigner, concernant le Reglement International sur la prevention des abordages de 194%, dont le texte est annexe au Merchant Shipping Act, que celui-ci a connu des amenagements sous la forme d'une annexe en 1960 pour tenir compte de 1'uti1isation des radars avant d'etre remplace en 1972 par un tout nouvel instrument. Le nouveau Reglement est entre en vigueur le 15 Juillet 1977.

II en est de meme de la Convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer (SOLAS) de 1948, qui a ete remplacee par la Convention en 1960, laquelie a subi plusieurs amendements pour etre par la suite adoptee en 1974, en meme temps que ses amendements, sous la forme d'une nouvelle Convention.

Le Ghana est Partie Contractante a la Convention SOLAS (voir infra page )

Par tie IV : Lignes de charge (Sections 214 a 232)

Les dispositions prevues sous cette partie rendent

applicable les Regies etablies en matiere.de determination des lignes de charge par une Convention de 1930. LeGhana est.Partie Contractante a la Convention Internationale- sur les lignes de charge du 5 a v r i 1 1966, Convention en vigueur depuis 1 e 2i j u i 1 let 1968 et qu'a remplace la Convention d'Oslo du 10 Octobre

It

1947 (voir infra page...)

Partie V : Epave, assistance et sauvetage (Sections 233 a 258)

Cette partie du Merchant Shipping Act :

- etablit 1 'obligation d'assistance a u x naviresen detresse et indique dans ce cadre les pouvoirs reconnus.au releveur d'epaves (Wreck receiver) ;

- prevoit des dispositions concernant la prise en charge et )e traitement des epaves, notamment les reclamations des

proprietaires des epaves, la vente des epaves, 1'enievement ■et la destruction des epaves par 1'Autorite portuaire ou, le cas echeant le Mimstre de la Marine Marchande j

pose les principes, conditions et modalites de la remuneration due pour assistance ou sauvetage.

Partie VI : Enquetes, et Tribunaux (Sections 259 a 273)

H est indique dans cette Partle VI les procedures d'enquetes, ainS1 Que ! ' organ!sa11on et les procedures judici.ires qui prevalent en cas d'accident de navigation. Sont ega.ement precises les pouvoirs des tribunaux notamment en ce qui concerne le r.tr.it provisoire (suspension, ou 1'annulation des certific.ts d'aptitude professionnel1e et ceux du Ministre charge

de la Marine Marchande.

Partie VII : Limitation et partage de la responsabilite

(Sections 274 a 285)

Cette partie du Merchant Shipping Act prevoit deux series de dispositions : celles concernant la limitation de la responsabilite des proprietaires en cas d'abordage, ces deux series de dispositions etant fondees sur des Conventions

internationales distinctes.

Les sections 274 a 282 organisent la mi se en oeuvre du Principe de la limitation de la responsabilite du proprietaire du navire. Celui-ci beneficie de la limitation de la

responsabilite dans la mesure ou il ne s'est rendu coupable d'aucune faute ayant entralne la perte ou le dommage a la cargaison, des blessures ou la perte de vie humaine.

Les dispositions des sections 274 a 280 sont fondees sur l Convention de Bruxelles du 10 Octobre 1957. Cette Convents, faut le souiigner, a'ete remplacee par un nouvel instrument, i.

a

Convention., sur 1 a 1 imi t a t ion: de la r e spon sa-tn 1 i t e en ma tier e de creances mantimes adoptees a Londres le 19 Novembre 1976 et

entree en vigueur le ler Decembre 1986 (1).

, .,--. ,L-a seconde serie de dispositions qui se retrouvent aux sections 283 a 285 sont quant a elles fondees sur la Convention Internationale pour 1 'Unification de certaines Regies en matiere

<Taborda.ge.-du 29 Septembre 1910. II est indique dans ces sections le principe d'un partage de responsabilite et d'une reparation conjointe ou par parts egales s'il n'est pas possible d'etablir les proportions respectives des fautes des navires impliques dans

la survenance d'un abordage.

Partie VIII : Procedures regales (Sections 286 a 307)

II est traite dans cette partie, de 1'ensemble des questions de procedures lfees a la poursuite des infractions et a 1 'application des sanctions prevues sous le Merchant Shipping Act, ainsi que des questions de jur i di cti on et de^saisie de

navires.

{1> Le Ghana, la Cote d'lvoire et le Cameroun n'en sont pas

Parties Contractantes .

Partie IX : Dispositions comp1ementaires (Sections 308 a 321)

II est etabli dans cette derniere partie du Merchant Shipping Act les pouvoirs du Ministre charge de la Marine Marchande en matiere d'administration , et de contrdle des activites du secteur. II dispose notamment du pouvoir de prendre des reglements et de fixer, en liaison avec le Ministre charge des Finances, les frais lie's a 1 ' etabl i s sement de certains actes ou a 1 'accompiissement de certaines activites ou services de contrdle (exemple : inspection des navires).

II est ensuite procede a la definition des termes employes, tandis que la derniere section (section 320) du Merchant Shipping Act proclame 1'abrogation , sous reserve des exceptions expressement mentionnees, des textes de la legislation britannique precedemment appliques comme loi ghaneenne.

Section 4 : Examen du niveau d'adhesion aux principales Conventions maritimes internationales en matieres de preservation de 1'environnement marin, de securite, de navigation et de travail maritime.

La C6te d'lvoire, le Cameroun et le Ghana sont tous les trois membres de l'Organisation Maritime Internationale (OMI) et de l'Organisation International du Travail (OIT). Les Regies applicables en matiere d' environnement marin et de securite de

la navigation maritime d'une part et cie travail maritime d'autre part decoulent des Conventions Internationales adoptees sous les auspices de ces deux institutions Internationales.

L'essentiel des inspections et contrSles effectues sur les navires marchands dans les ports maritimes visent a s'assurer de l'observance des regies prescrites par ces Conventions Internationales, notamment celles concer.nant la securite de la navigation et la sauvegarde de la vie humaine enmer, de sorte qu'il apparajt essen.tiel de s'interroger sur 1 e niveau d'adhesion des trois pays concernes aux dites Con vent i ons.- Les tabl eau qui suit''fait le point des Conventions ratifiees par chacun des trois

pays. • -

Conventions OHI

Convention de 1973 pour la prevention de la pol lution par les navi res et Protocole de 1978 (MARPOL 1973/1978)

Convention sur les lignes de charge, 1966 (LL 1966) Convention sur le sauve- tage man t ime , 1989

(Salvage 1989)

Convention de 1974 pour la sauvegarde de la vie hu- maine en mer (SOLAS 1974) et Protocole de 1978

C. d'Ivo i re Cameroun Ghana

:i J • i. •

Convention sur 1'interven tion en haute mer en cas d'accident entralnant ou pouvant entralner une pollution par les hydro- carbures, 1969

(INTERVENTION 1969) Convention sur la pre vention de la pollution des mers resultant de l'immersion des dechets 1972 (LDC 1972)

Convention sur le jaugeage des navi res, 1969

(TONNAGE 1969)

Convention sur le Reglement International pour prevenir les abordages en mer

(COLREG 1972)

Convention sur les normes de formation des gens de mer, de delivrance des brevets et de veille, 1978 (STCW 1978) Convention sur la recherche et le sauvetage maritime, 1979 (SAR 1979)

2. Conventions OIT

N°s 8 - Convention sur les

i ndemni tes de ch6- mage, 1920

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

9 - Convention sur le placement des marins 1920

15 - Convention sur l'§ge mini mum (rout i er s et chauffeurs, 1921 16 - Convention sur l'exa

men medical des gens 1926

22 - Convention sur le contrat d'engage ment des marins,

1926

x.

22 - Convention sur le contrat d'engage - ment des mari ns, 1926

23 - Convention sur le rapa t r i ement des mar l n s , 1926

58 - Convention revi see sur 1 ' a"ge mi nimum, 1936 69 - Convention sur le

d i p16me de capacite des cuisiniers

72 - Convent ion sur 1es

certificats de capacite

de matelot quali fie.

1946

87 - Conventi on sur la

1i berte syndi caie et la

protect ion du droi t syndi cal , 1948

92 - Convention sur le

1og ement des equipages,

1949

98 - Convention sur le

droit d ' organisation et de ne'gociation collec

tive, 1949

x ,

. x

108 - Convention sur les

pi eces d ' i denti te des

de mer, 1958 ^gens

133 -

146 -

Convent i on sur 1e

logement des equipages (dispositions complemen-

taires), 19 70

Conventi on sur les

conges payes annuels (gens de mer ) , 1976

Source : - Status of multilateral Conventions and instruments

in respect of which the International Maritime

Organization or its Secretary-Genral performs

depositary or other Functions as at 31 december 1993

- Statut des Conventions de 1'OIC, 1990.

II res sort de l'examen du tableau ci-dessus que dans 1 "ensemble, 1e niveau de participation des troi s pays aux principales Conventions man times Internationales en matiere

d'envlronnement marin et de securite de la navigation est

satisfaisant.

A noter toutefois que le Cameroun n'est pas Partie

Contractante a la Convention MARPOL 1973/1978 et a la Convention sur le jaugeage des navires (1969) qui figurent parmi les instruments les plus important! en matiere de securite et

d'envlronnement marins. En outre ce pays n'a pas encore adhere au Protocole de 1978 de la Convention SOLAS.

En dehors de la Convention de 1989 sur le Sauvetage maritime, Convention plus recente, ratifiee par le Ghana et non encore en vigueur, la Cote d'lvoire est quant a elle Partie Contractante a toutes les Conventions OMI listees sur le tableau

ci-dessus.

L'examen du niveau d'adhesion aux Conventions OIT permet de constater que le Ghana participe de loin a un plus grand nombre de Conventions Internationales sur le Travail maritime, le

Cameroun dans une mesure moindre.

La C6te d'lvoire est Partie Contractante a seulement trois Conventions OIT, dont deux sont de porte'e general e, ne concernant

pas exclusivement le travail maritime (Conventions n°s 87 et 98 ).

CONC LU SJPJi_lARTLELLLE

L'examen sommaire des Codes de la marine marchande et du Merchant Shipping Act du Ghana permet de relever, concernant la C6te d'lvoire et le Cameroun piusieurs similitudes. Ces Codes sont influences par la legislation franchise, notamment le Code de Commerce Francais de 1949 sur des questions telles les

privileges et hypotheques mar itimes.

Certains aspects du droit maritime commercial n'y sont pas traites et il n'apparajt pas que des textes aient ete pris u 1 terieurement pour couvrir des questions comme les affretements, le transport par mer des passagers et de leurs bagages, le transport par mer sous connaissement.

Le Merchant Shipping Act connatt egaiement une forte influence du Merchant Shipping Act Britannique. Dans de nombreux cas, lorsque la legislation nation ale ne contient pas de dispositions sur une question determinee, il est admis dans le systeme juridique national qu'il soit fait application des textes de legislations adoptees au Royaume Uni.

II est important de noter que ces textes de base dont l'analyse de'taillee va §tre entreprise dans la suite du rapport sur certains aspects font actuellement 1'objet de reformes dans chacun des trois pays. L'examen de 1'etat d'avancement des travaux de reformes est effectue egalement plus loin.

CHAPI TRE I_I - Regime Jur-idique d e s n a v i r* e s

Se_ctjon_l : Des conditions d ' immatri cul ation des navires en Cote d'lvoire, au Cameroun et au Ghana.

I - Les Conditions d' immatri cul ati on des nr.vires en Cdte

d'Ivoi re

I.I - Les textes appiicables

Les textes de reference en matiere d'immatricu1 ation des navires en Cflte d'lvoire sont essentiellement le Code de la Marine Marchande (article 5 a 7) et la loi n° 64-291 du ler AoOt

1964 portant Code des Douanes (articles 1976 a 190).

Cependant avant l'adoption du Code de la Marine marchande en 1961, deux textes ont ete pris sur la matiere, qui doivent

§tre cites. II s'agit de la loi n° 60-343 du 28 Octobre 1960 relative a la naturalisation et a l'immatriculation des navires

et du Decret n° 60-126 du 9 Decembre 1960, portant application du titre III de la loi precitee.

La loi de 1960 enonce des principes generaux concernant la naturalisation et renvoie a des decrets pour la determination des conditions a remplir pour 1 ' immatricu1 at i on, tandis que le decret n° 60-126 du 9 Decembre etablit des mesures transitoires

destinees a gerer la situation prevalent a u lendemain d e 1 'independance et concernant 1 'attribution du pavilion national aux navires de personnes physiques ou morales residant en Cote d'lvoire ou y ayant leur siege social.

1*2 " Conditions a rempiir pour 1'immatricu)ation des

navi resspusJJJiJ

L'article 7 du Code de la Marine marchande pose que les navires sont immatricul es a leur port d'attache (generalement Abidjan) sur presentation du titre de nationalite.

Ce titre de nationality (Acte d ' I voirisation), est delivre par 1e Directeur General des Douanes. Sa delivrance est soumise aux conditions suivantes :

1) CjonjjHJbj_q n s ten ant aux navires :

Sont concernes les navires d'au moins 10 tonneaux de jauge brute susceptibles de sortir des eaux territoriales.

Les navires doivent avoir ete construits en C6te d'lvoire.

A defaut et lorsqu'ils sont importes, ils doivent avoir acquitte les droits et taxes d'importation exigibles. Les navires fretes pour le compte de 1'Etat sor.t dispenses de 1'acte d'ivoirisation.

Par contre les navires affretes (coque nue) a des fins commerciales, doivent etre immatricules et doivent se faire delivrer a cette fin un acte d'ivoirisation.

2 ) C ojnjl i tj. ons tenant a la nationality des propri6taires

Pour beneficier de 1 'ivoirisation , les navires doivent appartenir au moins a 50 X a des nationaux ivoiriens ou a des nationaux de droit reconnu equivalent par des accords de reciprocite.

Lorsque 1e navire appartient a une societe, la societe proprietaire doit avoir son siege social en C6te d'lvoire, et le cas echeant le Conseil d'Administrati on ou de surveillance doit comprendre une majorite de nationaux ivoiriens ou de nationaux de droit reconnu equivalent par un accord de reciprocite. Le president ou 1'administrateur unique, le ou les gerants doivent reunir les m§mes conditions de nationality.

Pour les societes de personnes comme pour les societe's a responsabi1ite limitee, ii est requis que la moitie au moins du capital social provienne de nationaux ivoiriens ou de nationaux de droit reconnu equivalent par des accords de reciprocite.

3) Conditions tenant a la nationality de 1'equipage

L'etat major et 1'equipage du navire doivent fitre composes

de nationaux ivoiriens en totalite pour l'etat major et a 75 X pour 1 'equipage, ou avoir la nationality d'un Etat auquel des droits equivalents sont reconnus.

4) Conditions tenant a la securite

II est requis des navires dont 1'ivoirisation est soilicitee un certificat de jaugeage. A cette exigence s'ajoutent celles

liees aux visites techniques du navire depuis sa mise en chantier jusqu'a sa livrai son.

A cet egard le Bureau Veritas et la Compagnies des Experts Maritimes sont habilitees a assurer les contrOles techniques et a delivrer les certificats de jauge (1).

1.3 - Procedure d'immatriculation

El 1 e comporte deux etapes,impliquantdeux administrations, celle de la Marine marchande et celle des Douanes. <

1) Procedures et formal iMs pour 1 ' i

line demande d' autor i sat i on de construction, d'achat ou d ' aff retement de navire doit Stre adressie aii Mi nist re charge de la Marine rnarchande, a laqueile sont a joindre :

- un exemplaire du contrat ou du projet de contrat d'achat ou d' affretement du navire ;

(1) Arr§te n° 764 MTP.MM. du 18 Avril 1968

- des plans permettant de juger de la valeur technique du navire

et des conditions de securite et d'habitabilite a bord, not amment:

plans d'ensemble du navire indiquant les cloisons

etanches, les ponts, les roofs et les super-structures, les moyens d'acces et de circulation a bord, les echappees, la repartition des differents locaux, les surfaces et le volume des locaux affectes a l'equipage ;

. la nomenclature des appareils radio-eiectriques ;

. les plans des tuyautages d'incendie indiquant le nombre, 1'emplacement et les caracteristiques des pompes, la repartition des bouches d'incendie ;

. les fiches techniques du navire ;

. les titres de securite (le permis de navigation notamment) ainsi que le proces-verbal de la derniere visite de securite du navire;

. la justification d'une caution bancaire equivalent a trois (3) mois de salaires ;

. le certificat de radiation de la flotte de 1'Etat dont le navire bat le pavilion.

(.'Administration maritime, si eiie est satisfaite de ce dossier, prend un ArrSte portant autorisation de construction d'achat ou d'affretement coque-nue et precede a 1 'immatricu1 ation

(attribution d'un numero au navire).

2) Procedure et formalites pour 1'ivoirisation

Une demande d'ivoirisation doit §tre adressee au Directeur General des Douanes indiquant la date de livraison, le numero d'immatriculation , etc...

Les documents suivants sont a joindre i la dernande :

- le proces-verbal de prestation de serment par lequel il est confirme 1'exactitude des renseignements donnes sur le navi re ;

- 1'original du certificat de jaugeage ; , ; •■ .

- une soumission d ' ivoirisation legalis#e ;

- une photo du navire ;

- 1 a 1 i s t e d e 1 ' e q u i p a g e ;

- l'inventaire du navire ;

- 1'autorisation d'achat ou d'affretement coque-nue ;

- un certificat de debarquement et de mise a la cons ommation ;

- la 1iste des propri etai res.

Au vu de ce dossier et sous reserve du paiement des droits et taxes a 1'importation et de mise a la consommation pour les navires importes, le Directeur General dr la Douane delivre

l'Acte d'Iyoirisation .

11 - Les Conditions d'I mmatricu1 ation des navires au Cameroun

11.1 - Les textes applicables

Les principaux textes qui regissent les conditions et procedures d'immatricu1 ation des navires au Cameroun sont :

- le Code de la Marine marchande (livre II, articles 10 a 27) ;

- le decret n° 62/DF/325 du 6 Septembre 1962 fixant les modalites de naturalisation et d ' immatricu1 ation des navires ;

- le decret n° 76/85 du ler Mars 1976 modifiant et completant les dispositions du decret n° 62/DF/325 du 6 Septembre 1962.

n a v i res sous pavilion came rounais•

Les conditions enoncees sous 1 e Code de la Marine marchande sont dans l'ensemble similaires a celles prevalant en C8te

d'Ivoi re .

Ainsi tout navire camerounais ne peut prentire la mer s'il

n ' a a son bord un titre de nationality, celui-ci etant defini comme 1'acte administratif qui confere au navire le droit de battre le pavilion camerounais.

Les navires armes pour le compte de la Republique du Cameroun sont dispenses du titre de nationality.

La delivrance du titre de nationality est assujetti aux conditions suivantes:

Le navire doit appartenir au mo ins a 50 % a nationaux camerounais ou a des nationaux de droit reconnu equivalent.

Si le navire appartient a une societe, celle-ci doit :

-avoir son siege social etabli au Cameroun ;

- avoir un Conseil d'Administration ou de Surveillance dont le President, le Directeur General s'il en existe un, le Gerant et la majorite des membres soient des nationaux camerounais ou des nationau* d'Etats avec lesquels ont ete conclus des accords de reciprocite.

Dans le cas des societes de personnes et des societes a responsabi1ite limitee, la moitie au moins du capital social doit

§tre detenu par des nationaux camerounais ou des nationaux reconnus de droit equivalent par des accords de reciprocite.

b) Conditions de domici1iation

IL est exige des proprietaires de navires camerounais ou de navires susceptibles de recevoir la nationality camerounaise qu'ils soient domicilies dans le pays oil dans un pays ayant passe avec le Cameroun des accords de reciprocite.

c) Conditions de securite

IL es requis des navires pour lesquels un acte de naturalisation est demande l'obtention d'un certificat de jaugeage.

Le Bureau Veritas a ete agree a cet egard pour proceder dans tous les ports camerounais au jaugeage des navires pour lesquels 1 ' i mmatriculation et la nationality camerounaise sont demandees m.

( 1 ) Arrete n° 83 du 2 3 juin 1962

En dehor S; du Bureau Ver ii ta.s q.u i beneficie d'un agrement, 1 es

autres registres internationaux ci-apres sont reconnus au Cameroun. Ce sont ;

-Lloyd'sRegisterofShipping

- American Bureau of Shipping - Horske Veri tas

- Germanischer Lloyd.

H-.-3 - P_rocjhiurj5

L'immatriculation du navire sous pavilion camerounais s'effectue par l'inscription de ceiui-ci au registre d'immatricul ation des bStiments de mer du port de Douaia et en m§me temps que la naturalisation.

La demande de naturalisation fait 1'objet d'un dossier dQment constitue adresse au Chef des services de la Marine marchande. Les pieces qui composent ce dossier de demande peuvent varier, seloh qu'il s'agit d'un navire heuf construit au Cameroun, d'un navire neuf construit a 1'etrangerf ou d'un navire d'occasion achete a 1'etranger, ou encore d'un navire affrete

c oqu'e- nue.

Pour le navire neuf construit au Cameroun, le dossier doit comporter :

- une demande ecrite du proprietaire, de 1'ensemble des co- Droprietaires ou de.l'un des co-proprietaires dQment habilite par

les autres ou encore du Directeur ou du President si 1e navire appartient a une societe ;

- le nom du navire (une proposition de trois noms par ordre de preference pour les navires de plus de 25 tonneaux) ;

- un certificat de construction etabli par le constructeur et se referant a 1 ' autorisation de construction ;

- le titre de propriete ou l'acte de prestation de serment de propriete devant une juridiction civile ;

- le certificat de jauge ;

- une fiche descriptive du bStiment avec inventaire du materiel de bord et si possible photographie ;

- si le navire appartient a une societe :

. la copie des statuts certifies conformes par le President ou le Directeur ;

une declaration du President ou du Directeur

indiquant les nom, date et lieu de naissance et de nationality du President, du Directeur, du Gerant, des membres du Conseil d'Administration ou de surveillance ;

- un certificat d ' i n s c r i p t i o n hypothecaire s'll y a lieu.

Pour les nay ires construits a l'etranger, outre les pieces 1istees ci-dessus , il est exige un cer t if i cat :1etabl i par le service des douanes et attestant que le navirea satisfait aux

formalitesdouanieres.

P o.u r les navires d ' occasion achetes a l'etranger, a l'ensemble des pieces exigees dans les deux cas de figure qui precedent, s'ajoutent :

une copie de 1'acte de vente etabii sur timbre et prealablement vise pour autorisation par 1'Autorite Maritime ; et

- un certificat de radiation de la flotte du pays d'origine du navi re , si 1 e navi re en f ai sai t part i e .

Enfin concernant les navires affretes en coque-nue, la demande d ' immatriculation doit comporter :

. urie ampl i ati 6h oil une copie authent i que du contrat

d ' a f f r e t e m e n t ;

. T'accord du proprietaire du navire ;

. un certificat d'agre'me'nt delivre par l'Autorite

Maritime competente du pays de la premiere immatriculation.

Un acte de nationalite provisoire peut §tre delivre par le

Chef des services de la Ma'rine marchande at les Consuls

camerounais, ou ceux d'autres Etats agissant ail nom de la Repubiique Camerounaise (lorsque le navire est construit ou achete a l'e'tranger) sous reserve que le navire rempiisse 1 es conditions de naturalisation et sur presentation :

- d'un engagement ecrit du proprietaire d'effectuer, dans les six (6) mois les formalites de naturalisation;

- d'un certificat de radiation des matricules du pays d'origine si le navire y etait inscrit.

L'immatricu1 ation des navires affretes en coque-nue (la reglementation camerounaise autorise la double immatricu1 ation ) s'effectue dans un registre special tenu dans chaque circonscription maritime.

L'Autorite maritime delivre a 1'affreteur un certificat special d'immatriculation. Ce certificat comporte des indications concernant les noms et adresses de l'armateur, de l'affreteur et du freteur, le port d'origine d'immatriculation etrangere, les charges grevant le navire.

La duree de validite du certificat special d'immatriculation est de cinq ans, ce certificat devant etre renouvele si 1 ' a f f r e t emen t etait d'une duree supe'rieure.

III - j^.L_JLg_njUAJ_g_nj5-_<J'Immat r i c u1 at i o n d ej _njnQJ; 6j_jJL_GJlJJL.a

III -1 - Les textes appi i ca_b>j_es

le texte de reference en rnatiere de determination des

conditions d ' immatriculation des navires au Ghana demeure le

Merchant Shipping Act, tel 'qu'amende par le Merchant Shipping (amendment) Law du 21 Mars 1991. Cette loi, qui rempiace'un premier amendement de 1974 (Merchant Shipping (Amendment) Decree, 1974, vise a modifier la section 1 et a completer la section 4 du Merchant Shipping Act. Elle donne en outre une definition de 1 ' af f r'etement coque-nue (bareboat charter). Au-deia des precisions qu'elie apporte dans les conditions d'immatricuiation des navires de facon generale, elle precise davantage celles liees a 1'immatriculation des navires affretes coque-nue.

111. 2 ~ L_es_conditions d ' immajjrj_cu 1j:tjo_n des navires

j_ous pavilion ghaneen

1) Les conditions tenant aux n.a_yjjrjej5_l__Tjnma t r i c u 1 e r

Aux termes du Merchant Shipping Act, les navires de plus de 15 tonneaux de jauge net susceptibles de naviguer en dehors des eaux territoriales ghaneennes sont tenus d'etre immatricules.

2 ) Conditions te n a_ii_A_!iL_JLaJLlPJ}A11JjL-^g^JLEUPJ' i e t a i r e s

Pour §tre immatricule sous pavilion ghaneen, le navire doit

appartenir (en pleioe propriete) :

- a un national ghaneen ;

- une societe de droit ghaneen, creee conformement au Code des societes ou " compagnies Code" (Act 179) et ayant son

principal lieu d'activites au Ghana ;

- de facon conjointe aux personnes physiques et morales mentionnees precedemment, ou encore de facon conjointe a ces personnes et au Gouvernement. L ' immatricu1 ation du navire affrete

en coque-nue est adrnise, a condition que ledic navire appartienne

a l'une des personnes ou entites mentionnees ci-dessus.

Cependant dans le cas des affretements, outre les conditions ci-dessus, des conditions supp1ementaires sont prevues, qui sont

les suivantes :

- l'affreteur doit avoir le controle effectif du navire, y compris le droit de l'armer sur toute la duree du contrat

d'affretement ;

- l'equipage doit etre compose a 100 % de nationaux ghaneens, tandis que l'etat major devra etre quant a lui compose

au moins a 75 % de nationaux ghaneens.

3) Cond i t i on s de s_g_c_u_r_i_t_e

A 1 'image des legislations ivoinenne et came r ouna i se, le

Merchant Shipping Act requiert la production d'un certificat de

jaugeage du navire a immatricu1er. A cet egard et aux fins des

visites et contrSles de securite exiges par les Conventions

Internationales,, plu.sieurs societes de classification sont reconnues par 1 'Administration maritime ghaneenne. Ce sont :

; -Lloyd's Register of Shipping

- American Bureau of Shipping ■'■'"■ •

- Det Norske Veritas :.;■■?.;

- Germanise her Lloyd

-NipponKaijiKyOkai

- Corean Register of Shipping.

Dans 1 es f a11s et sur un plan f o r m e 1 , un accord e x i s t e avec

Lloyd's Register of Shipping, tand is que Ves 'accords avec les

autres bureaux sont en gestation.

111.3 - Procedures d'immatricu1 ati on

L ' immat r i cu 1 at i on des nav ire's releve du Ministre charge de la Marine marchande qui nomme dans les ports ghaneens des officiers charges del'immatriculation des navires et de la tenue des registres d'immatriculation.

L'immatricuTation du navire doit faire 1 'objet d'une demande formel1e ;

- -. - :\ ■■■

- du proprietaire du navire ou de son agent ;

-de l'ensemble des co-proprietaires ou de 1 'un d'entre eux,

ou de leur agent ;

- dans le cas d'une societe, de son representant ;

- dans le cas d'un navire affrete, de 1'affreteur coque-nue ou de son agent.

Aucune demande d'inscription au registre en qualite de propnetaire du navire ou d'une part de celui-ci n'est recevable si elle n'est accompagnee d'une declaration de propriete. Au cas oil l'auteur de la demande represente une societe, cette declaration doit etre faite au nom de la societe. La dite declaration devra comporter certaines indications mentionnees a la section 5 du Merchant Shipping Act et visant a etablir la

propr i ete du navire.

Outre la declaration de propriete, le dossier de demande d'immatricu 1 ation devra comporter :

- un certificat des constructeurs ; - un acte de vente ;

- une copie officielle de 1'acte de condamnation, si le navire a fait 1'objet d'une condamnation par le Tribunal.

Au vu du dossier, il est precede a 1 'immatricu1 ation du navire et a la delivrance du certificat d•immatriculation.

Des dispositions sont prevues, qui autorisent la delivrance par le Consul du Ghana d'un certificat provisoire d'immatriculation pour les navires acquis par des nationaux ghaneens a l'etranger. La delivrance de ce certificat est faite sur production d'un dossier comportant la declaration de propriete et les autres documents requis pour 1 'immatricu1 ation.

La duree de validite du certificat provisoire est de six (6)

mo i s .

S_!L!*.fc i_°-Jl _ .? • PloJ_L? et taxes sur 1'immatriculation des

nav i res :

I - Ljejs droits et taxes payables a I'imma t_r i c u 1 at i on des navires en C6te d'lvoire

En C5te d'1voi re , ..1 ' i mmatri culati on du navire dans les registres des services de la Marine Marchande ne donne pas lielfcy au paiement de droits ou tie taxe s. Le na-vire achete a 1'etranger reste cependant so urnis a des droits et taxes.

A la faveur de la recente reforme fiscale douaniere de 1993, le droit fiscal et le droit de douane qui etaierst de 5 % chacun sur la valeur en douane ont e'te suspendus.

Reste cependant applicable la redevance statistique qui est de 2,5 % de la valeur en douane du navire.

" Les droits et taxes payabl es a '1 'immatriL des navires au Cameroun

Les droits et taxes a acquitter a 1 ' imma'tri cul ati on des navires ont fait l'objet d'un texte ad'opte en 1991 (decret n* 91-

315 du 5 Juillet 1991) qui est venu completer et modifier le decret N* 76/84 du lerMars 1976.

Aux termes du ■decret de 1991, les droits a acquitter se decomposent en deux types ; les droits concernant la naturalisation et ceu* concernant 1'immatricu1 ation. En tous les cas le montant des droits est fonctiori du tonnage du navire.

Droits a acquitter pour la delivrance d'un acte de nationality aux navires ;

- navires d'une jauge brute inferieure a 30 tonneaux : . droit fixe unique de 20 000 F CFA ;

navires d'une jauge brute egale a 30 tonneaux, mais inferieure a 100 tonneaux :

. droit fixe unique de 40 000 F CFA ;

navires d'une jauge brute egale ou superieure a 100 tonneaux :

. droit fixe de 80 000 F CFA major" d'un/ droit

proportionnel de 100 F CFA par tonneau de jauge brute au-dela du centi erne.

Les droits de renouve11ement de 1'acte de nationality ou de mutation s'etablissent comme suit :

- navires d'une jauge brute inferieure a 30 tonneaux : 10 000 F CFA ;

- navires d'une jauge brute egale a 30 tonneaux mais inferieure a 100 tonneaux : 20 000 F CFA ;

navires d'une jauge brute egale ou superieure a 100 tonneaux : 40 000 F CFA.

Concernant le montant de la taxe d'immatricu1 a11on, elle s ' et abli t comme suit :

- navires d'une jauge brute inferieure a 10 tonneaux : 10 000 F CFA ;