Fabrication de boîtes

Les Consulats suisses à l'étranger reçoivent le journal.

Quatorzième Année. — N0 48.

P r i x d u n u m é r o 1 0 c e n t i m e s

Dimanche 18 Juin 1899.

B u r e a u x : R u e d e l a S e r r e , 5 8 .

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Suisse . . . . Fr. 6»— Fr. 3»—

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Les voyageurs de commerce en Suisse

Le Conseil fédéral vient d'adresser aux Etats confédérés, la circulaire dont le texte suit :

Berne, le 2 juin 1899.

Le Conseil fédéral suisse à tous les Etats confédérés.

Fidèles et chers Confédérés,

Le Comité de l'association centrale des hor- logers suisses nous a demandé « de proposer à l'assemblée fédérale de reviser la loi concer- nant les taxes de patente des voyageurs de commerce, du 24 juin 1892, dans lé sens d'une interdiction absolue de l'exercice de la profes- sion de voyageur de commerce chez les par- ticuliers ou, tout au moins, de soumettre l'exercice de cette profession à des dispositions analogues à celles qui existent dans plusieurs cantons pour les patentes de colportage. »

Nous avons répondu à ce comité qu'une in- terdiction absolue de l'exercice de la profession de voyageur de commerce chez les particu- liers est contraire à la constitution fédérale, dont l'article 31 garantit la liberté de com- merce et d'industrie, sous la seule réserve des décisions sur le mode de pratiquer un com- merce et une industrie et l'imposition des ex- ploitations industrielles.

Par contre, nous avons déclaré être dispo- sés à examiner si et jusqu'à quel point il y a lieu de satisfaire à la demande formulée en seconde ligne et tendant a soumettre la prise de commandes chez les particuliers à des dis- positions analogues à celles qui existent dans plusieurs cantons pour les patentes de colpor- tage.

Nous prenons la liberté de vous soumettre cette question, vous priant de vouloir bien nous faire connaître votre avis à son sujet 3t nous présenter, cas échéant, les propositions qu'elle pourrait nous suggérer.

Nous saisissons cette occasion, fidèles et chers Confédérés, de vous recommander avec nous à la protection divine.

Au nom du Conseil fédéral suisse:

Le Président du Conseil fédéral suisse, MULLER.

Le Chancelier de la Confédération, RINGIER.

Le Département de police d u canton ayant soumis cette circulaire au préaVis du Secrétariat de la Chambre cantonale, les intéressés sont invités à bien vouloir d o n n e r leur avis au soussigné, jusqu'à (in courant.

La Chaux-de-Fond, le 18 juin 1899.

Le Secrétaire général de la Chambre, F. HUGUENIN.

La question soulevée pasyle Comité de l'association centrale d e s horlogers suisses, n e se présente pas de la même façon dans les cantons de production horlogère, q u e dans ceux où la m o n t r e n'existe que comme article de commerce dans les magasins de détail.

Le b u t q u e parait poursuivre l'asso- ciation d e s horlogers suisses — q u i se recrute principalement dans les cantons non producteurs d'horlogerie — est, en premier lieu, de monopoliser la vente des montres en Suisse, eh obligeant les fa- bricants de montres à passer p a r l'in- termédiaire des horlogers et magasiniers p o u r la vente de leurs produits aux par- ticuliers.

E n second lieu, et si le premier but ne peut être atteint, de soumettre la p r o - fession de voyageur de commerce chez les particuliers, à des entraves qui en rendent l'exercice difficile, sinon impos- sible.

Si l'on se place au point de vue des cantons horlogers, la question est de savoir si les fabricants d'horlogerie qui voyagent ou font voyager en Suisse, verraient leurs intérêts compromis p a r l'obligation où ils seraient mis, de trai- ter leurs affaires par l'intermédiaire d e s horlogers ou magasiniers. Ceux-ci se- raient d'ailleurs les premiers atteints, puisque l'interdiction de faire des of- fres de service chez les particuliers s'ap- pliquerait aussi à eux, et qu'ils en se- raient réduits à attendre, dans leurs bou-

tiques ou magasins, la visite de toute personne ayant besoin d'une montre.

Quant « aux dispositions analogues à celles qui existent dans plusieurs can- tons p o u r les patentes de colportage » auxquelles la société des horlogers suis- ses voudrait que l'on soumette l'exercice de la profession de voyageur de com- merce, si sa première revendication n e peut être admise, il faudrait connaître exactement celle q u e l'on vise p o u r se prononcer.

Il convient d'emblée de faire remar- quer qu'il existe, entre le colporteur et le voyageur de commerce, cette différence essentielle : q u e le colporteur offre sa marchandise, la vend et la livre immé- diatement ; tandis que le voyageur de commerce p r e n d des commandes, à livrer plus tard le plus souvent.

Les demandes de l'association cen- trale des horlogers suisses ne concernent pas seulement les voyageurs de commerce de l'horlogerie ; elles ont une portée gé- nérale puisqu'il s'agirait de reviser la loi fédérale concernant les taxes de patente des voyageurs de commerce. Quoique les envisageant spécialement au point de vue de l'horlogerie, nous ne p o u v o n s cependant nous empêcher de dire q u e l'interdiction, pour les voyageurs d e toutes les branches d u commerce, de visiter les particuliers, aurait, dans bien des cas, des conséquences fâcheuses et désagréables pour le consommateur.

Nous n e voyons pas, p a r exemple, en vertu de quelle logique ni de quelle uti- lité, on obligerait u n marchand de vin de ne visiter q u e les établissements pu- blics à l'exclusion des particuliers con- sommateurs, ou un tailleur à ne pas visiter les particuliers qui sont ses seuls clients !

Aussi pensons-nous q u e l'association centrale des horlogers suisses n'ira pas jusqu'à demander la revision de l'article

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278 LA FEDERATION HOKLOGERE SUISSE

31 de la Constitution fédérale, pour arri- ver à ses fins.

Q u a n t aux dispositions nouvelles, — en dehors de l'interdiction de visiter les particuliers — dont on voudrait entou- rer la profession de voyageur de com- merce, il faudrait, nous le répétons, pré- ciser et dire en quoi elles consisteraient.

C'est ce que n o u s demandons au Comité de l'association centrale des horlogers suisses.

Régime des voyageurs de commerce en Russie

Nous avons d o n n é quelques rensei- gnements nécessaires, dans notre nu- méro d u 4 juin courant, sur le régime auquel sont soumis les voyageurs de commerce en Russie.

Contrairement à l'opinion de quelques maisons suisses, les mesures décrétées p a r le gouvernement russe sont rigou- reusement appliquées.

E n effet, nous détachons d'une lettre de Varsovie, le passage suivant :

« Un voyageur a été arrêté à Varsovie,

« et à dû payer 1875 roubles, soit trois

« fois la gilde, et ce, bien qu'il ait eu un

« billet de commis pour une maison

« d'ici. »

Les maisons suisses qui voyagent la Russie, auront donc raison de se mettre en règle.

Les syndicats et le parti socialiste en Allemagne

Les syndicats ouvriers d'Allemagne ont tenu, àFrancforl-sur-le-Mein, du 8 au 13 mai, leur troisième congrès national. Ge congrès a manifesté le grand développement qu'ont pris, dans ces dernières années, les syndicats, la puissance et l'unité de leur organisation, le caractère pratique de leurs préoccupations et leur dévouement aux intérêts immédiats de la classe ouvrière. Il a montré également l'har- monie qui existe en Allemagne entre le mou- vement syndical et le mouvement purement socialiste, qu'il s'agisse de mener la lutte de classe du prolétariat contre le capital, ou de faire campagne contre l'empereur.

C'était un lieu commun, il y a quelques an- nées, que l'Allemagne possédait la plus puis- sante organisa tionsocialiste, mais queson mou- vement syndical était insignifiant. Voilà un lieu commun, auquel il faut aujourd'hui re- noncer. Quelques chiffres l'établiront suffi- samment, pensons-nous. En 1892, il y avait en Allemagne 244,734 ouvriers syndiqués : il en avait 335,088 en 1896 : 507,747 en 1898. A l'heure actuelle ils sont environ 520,000. Si l'on songe que les syndicats allemands ne comptent parmi leurs membres que ceux qui paient régulièrement leurs cotisations, on com- prendra que ces chiffres, qui attestent d'ail- leurs un progrès constant, indiquent la pré- sence d'une force. Un fait a bien établi qu'ils n'étaient pas là pour la parade. Quelques mi- nutes avant la cloturp d'une des séances du congrès, un délégué demanda que l'assemblée votai l'allocation d'un secours pour les 10,000 tisserands en grève à Berlin. Il demanda que chaque délégué consentit à accorder, pour chacun des syndiqués qu'il représentait, une somme de 5 pfennig (0 cent. '/')· Gela faisait 30,000 marcs (47,500 fr.). La somme fut im-

médiatement votée : elle est actuellement aux mains des grévistes autrichiens. Et en même temps qu'il gagnait en extension, le mouve- ment syndical allemand gagnait en force d'or- ganisation et en unité. C'est lorsque prit fin le régime d'exception sous lequel Bismark avait tenté d'étouffer les aspirations de l'Alle- magne ouvrière en brisant ses associations, lorsque la loi des socialistes fut supprimée, en 1890, que les syndicats qui, après avoir été anéantis, en 1878, s'étaient petit à petit recons- titués dans l'ombre, songèrent à se grouper, à se fédérer sur tout le territoire, pour devenir plus capables de résistance.

La première question dont se soit occupé le congrès de Francfort, après avoir entendu et examiné le rapport de la commission générale, c'est celle du droit de coalition des ouvriers allemands. Une circulaire du secrétaire d'Etat pour l'intérieur, du comte de Posadowsky, publiée par le Vorwàrts, journal central de la démocratie socialiste allemande, avait révélé les intentions secrètes du gouvernement, de limiter le droit de coalition : quelques temps après, au mois de septembre 1898, l'empereur avait ouvertement déclaré, dans un toast pro- noncé à Œynhausen, devant les représentants des industriels deWestphalie, son intention de soumettre au Reichtag un projet de loi punis- sant de bagne toute incitation à la grève.

Le congrès a répondu aux menaces de l'em- pereur en proclamant que le droit de coalition était un droit imprescriptible de la classe ou- vrière, que toute attaque dirigée contre ce droit ne pourraif. que l'entraîner dans les voies de la révolution, en déclarant d'ailleurs que les organisations ouvrières étaient devenues trop fortes pour que le vote d'une loi pût les frapper dans leur existence.

« Je déclare, a dit le rapporteur, M. C. Le- gien, président de la commission générale, je déclare ici, en accord avec vous tous, que le gouvernement peut faire ce qu'il voudra, que nous resterons ce que nous avons été. Avec ou sans régime d'exception, nous ne renonce- rons jamais à nos organisations. Nous les for- merons et les développerons comme il nous plaira. Nous continuerons la lutte et nous verrons bien qui, dans cette lutte, sera vain- queur. »

Et les paroles de Legien furent accueillies par d'ardentes acclamations.

Après avoir affirmé la résolution de la classe ouvrière de lutter pour l'amélioration de ses conditions d'existence contre tous les pouvoirs, le congrès à abordé, dans un esprit pratique, mais sans perdre de vue les principes du

« mouvement ouvrier moderne », l'étude de diverses institutions intéressant la classe ou- vrière, des bureaux de placements munici- paux, de l'inspection du travail, des conven- tions de tarifs entre syndicats ouvriers et syn- dicats patronaux, des secrétariats ouvriers, des cartels de syndicats.

Sur la grave question de l'inspection du travail, le congrès a entendu, non pas un rap- porteur, selon l'usage courant, ni deux rap- porteurs, comme il arrive pour les questions qui ont fait l'objet de discussions antérieures et sur lesquelles deux opinions nettement op- posées sont en présence, mais cinq rappor- teurs. Ce n'était pas qu'il y eût, relativement à l'inspection du travail, la moindre diver- gence d'opinion dans les milieux syndicaux : tous les rapporteurs ont recommandé au con- grès la même résolution: mais on avait jugé à propos de présenter la question sous diffé- rents aspects, telle qu'elle se pose en général et telle qu'elle se pose dans diverses branches de l'industrie. Le délégué des mineurs, Hué, traita de l'imperfeclion et des abus de l'ins- pection du travail dans les mines, dans les usines à fer et dans les aciéries : le délégué des travailleurs des ports de mer, Doring, montra l'entière insuffisance de l'inspection des ports: le maçon Pœplow signala tous les

accidents qui sont dus au défaut d'une inspec- tion spéciale des travaux de construction ; une femme, M^me Keehler, parla du surmenage effrayant des femmes et des enfants dans la petite industrie domestique, et réclama l'ex- tension de l'inspection à ce domaine qui lui était resté jusqu'ici complètement étranger.

Le congrès a adopté à l'unanimité, sans dis- cussion, la résolution qui lui était recomman- dée par les rapporteurs, et aux termes de la- quelle l'inspection doit être étendue à tous les domaines de la vie industrielle, et les inspec- teurs doivent se mettre en rapport avec les organisations ouvrières, en particulier avec des commissions de plaintes qui leur feront connaître les abus dont les ouvriers sont vic- times et qui, représentant la généralité des ouvriers, pourront faire leur rapport sans qu'il y ait danger de renvoi pour tels ou tels d'entre eux.

Sur la question des secrétariats ouvriers il n'y a pas eu de conflit. Après une courte discussion, l'ordre du jour du rapporteur a été adopté à l'unanimité. Les secrétariats ou- vriers sont en Allemagne des institutions toutes récentes. Le plus ancien, celui de Nu- remberg, remonte à quatre ans ; celui de Frnnc- fort-sur-le-Mein, et quelques autres n'existent que depuis plusieurs mois : un grand nombre seront créés sous peu de temps.

En ce qui concerne les conventions de ta- rifs, le congrès, ne voyant dans la conven- tion qu'un désarmement provisoire pour la préparation de luttes futures et déclarant d'ail- leurs que la convention témoigne de la recon- naissance, par les patrons, des droits des ou- vriers, a décidé qu'il n'y avait pas lieu de les repousser, toutes les fois du moins que la force des organisations ouvrières et patronales ga- rantit le respect réciproque des engagements pris.

Telles sont les principales questions qui ont été discutées au congrès de Francfort. Les délibérations ont montré les organisations ou- vrières, conscientes de leur force, ne craignant point d'entrer en contact avec les organisa- tions patronales ou avec les institutions de la société présente. Mais ce serait une erreur de conclure de là que les syndicats allemands abandonneront le terrain de la lutte des clas- ses et s'éloignent du socialisme. Un certain nombre de députés socialistes du Reichslaget des divers Landtags étaient délégués au con- grès. Le président de la commission générale des syndicats allemands, C. Legien, est membre du groupe socialiste du Reichslag, et il a déclaré à la dernière séance du congrès que, si les syndicats, comme tels, admettant tous les ouvriers, ne pouvaient pas être dits socialistes, du moins en fait, la grande majo- rité de leurs membres étaient aussi membres du parti, et que les autres y seraient forcé- ment conduits un jour par la lutte de classes menée par les syndicats ouvriers contre le capital.

Les charges du régime de paix armée Ces charges, en Europe, sont énormes.

Annuellement, plus de quatre millions d'hommes sont retenus à la caserne et les dé- penses militaires s'élèvent à cinq milliards.

Voici d'après l'Almanach de Gotha, les chiffres précis pour l'année 1898. L'effectif des armées actives sur le pied de paix est, pour l'armée de terre, en France de 580 mille hommes, en Russie de près de 900 mille, en Allemagne de plus de 580 mille, en Autriche de 35S mille, en Italie de 258 mille, en An- gleterre de 251 mille et, si l'on lient comple de la réserve, de la milice et des volontaires, de 720 mille, en Turquie de 350 mille, en Es- pagne de 129 mille, en Roumanie de 60 mille, en Suéde de 40 mille, en Norwège de 20 mille, en Belgique de 50 mille.

LA FEDERATION HORLOGERE SUISSE 279 Aux quatre millions d'hommes de l'armée

de terre s'ajoutent les 250 mille hommes des armées de mer des six grandes puissances.

L'étal de paix armée n'entraine pas seule- ment l'immobilisation d'une énorme quantité d'hommes, il est la source de dépenses consi- dérables qui s'élèvent, pour les grandes puis- sances seulement, à 3 milliards 218 millions de francs pour les armées, à 1 milliard 287 millions pour les Hottes. Voici du reste le tableau des budgets :

Années Marine Total .Millions Millions Millions France 640 287 937 Russie 721 108 889 Allemagne . . . 735 183 918 Autriche-Hongrie 3(50 42 402 Italie 279 106 385 Angleterre . . . 483 421 1.004

— La dépense journalière (Tune guerre pour les cinq grandes puissances continenta- les de l'Europe, s'élèverait à plus de 100 mil- lions, savoir : pour l'Allemagne 25 '/2 mil- lions; pour l'Autriche 13 millions: pour l'Ita- lie 12.800,000 francs; pour la France 25 mil- lions et demi : pour la Russie 28 millions.

Mais cela n'est pas tout, car tous les hom- mes valides étant sous les drapeaux, il fau- drait bien venir en aide aux familles, ce qui

représenterait pour l'Allemagne 1.957.000 francs; pour l'Autriche 525.000 francs; pour l'Italie 511.000 francs: pour la France 1 mil- lion 310.000 francs : pour la Russie 037,000 francs.

Que la guerre dure donc un an, et l'Alle- magne aurait dépensé 10 milliards 681 mil- lions : l'Autriche 5 milliards 327 millions ; l'Italie 5 milliards 187 millions; la France 10 milliards 727 millions: la Russie 11 milliards 750 millions.

Nouvelles diverses

La h a u s s e du l o y e r d e l ' a r g e n t peut s'observer aujourd'hui dans une partie de l'Europe, aux Etats-Unis et au Canada. Elle se traduit par une notable augmentation des effets donnés à l'escompte des valeurs indus- trielles ou des comptes de banque ! L'Allema- gne, notamment, peut nous servir d'exemple.

Le chiffre des traites circulant dans le pays était de 16 milliards en 1894, il est de 22 mil- liards en 1898. Les actions émises en 1894 s'élèvent à 168 millions, en 1897 à 667 mil- lions, en 1898 à un milliard. Les comptes des banques grandissent aussi considérablement.

Ainsi les dépôts augmentent de 207 millions en 1897, de 356 millions en 1898, les capitaux des sociétés de 242 millions en 1897, de 196 millions en 1898. Ge1 développement du crédit et des opérations dejBanque s'explique par le besoin de capitaux qu'éprouvent les entrepre- neurs en train de fonder de nouvelles usines ou d'exploiter de nouvelles branches de pro- duction, il n'est cependant pas sans danger, car il aboutit à augmenter sans cesse le passif des banques. Cet 'excédent croissant des comptes créditeurs (acceptations, dépôts) sur les comptes débiteurs (reports, titres, porte- feuille d'escompte) a été, l'année dernière, pour l'ensemble des banques allemandes importantes, de 172 millions.

Le n o m b r e d e s c r i m i n e l s alcooliques en F r a n c e qui représentait 10°/° de l'en- semble en 1880, a atteint, en 1898, 50 °/o. Le nombre des suicides causés par l'alcoolisme a subi une augmentation analogue. Et si les crimes et les suicides se multiplient tous les ans au moment du printemps, il est permis d'attribuer cette épidémie, non seulement au détraquement temporaire de l'organisme phy-

siologique par suite du changement de saison, mais encore aux libations plus fréquentes, à l'usage plus développé, à cette époque de l'an- née, de boissons alcooliques, telles que l'ab- sinthe, par exemple.

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