ةداهش لينل ةركذم م رتسا يف نوناقلا ةيلامو ةرادإ :صصخت بلاطلا دادعإ ة فارشإ : تسلأا : ذا ايسآ يوافطصم د / دمحم يواسيع ةشقانملا ةنجل :ذاتسلأا ةميرك تاكرب /د . ... ... اسيئر ذاتسلأا افرشم ... دمحم يواسيع /د : :ذاتسلأا /أ ..ةريصن ينول انحتمم ... ةشقانملا خيرات 2015/12/09
عيرشتلا في زايتملإا دقع
يرئازلجا
ءادهإ
ىلإ يملعو يتمكح ىلإ
يلذأ
ينفو
ربصلا عوبني ىلإ
م لك ىلإ لملأاو
يمأ هلوسرو الله دعب دوجولا يف ن
ةيلاغلا
نإ ةدلاخلا ةنجلا يف يدلاو حور ىلإ
الله ءاش
يئجلمو يذلام ناك نم ىلإ
يتوخإ
الله نهظفح يتاقيقش تازيزعو تابيبح ىلإ
مهظفح ناميإ يتنبإو يجوز ىلا
ا
الله
ىلا
الله امهظفح زوريف اهتمعو يتنبا دج
ريدقتو ركش
الله ىلا ركشلا
س
اذه زاجنإ يف ينقفو يذلا ىلاعتو هناحب
لمعلا
كبو
ركشلا ليزجب مدقتأ زازتعإو رخف ل
،
ىلإ
يندعاس يذلا زيزعلا يجوز
لمحتو
ا ًريثك يعم
و
ذاتسلأا ىلإ
.دمحم يواسيع روتكدلا ميركلا
ةنجللا ءاضعأ لك ىلإ لوصوم ركشو
فوس نيذلا
.ةركذملا هذه ةشقانمب نولضفتي
1
ةمئاق
مهأ
تارصتخملا
.ةيبرعلا ةغللاب :لاوأ .ةحفصلا ىلا ةحفصلا نم :ص.ص .ةحفص :ص نوناق :م.إ.ق لإا ةيندملا تاءارج ةيمسرلا ةديرج ةيرادلإاو 21 . :م.ق نوناقلا .يندملا ةيسنرفلا ةغللاب :ايناثLG DJ : librairie générale de droit et de jurisprudence. N° : Numéro.
OP. CIT : référence précitée. P.P : de la page à la page. P : page.
ا عيرشتلا يف زايتملإا دقع :ةمدقم
زجل
يرئا
2 -ةمدقم نرقلا نم اًءادتبإ اسنرف يف زايتملاا دقع رهظ 16 روطت يف لظ هتأشن ذنمو ، ةنايصو ظفح ىلع طقف لمشي ةيادبلا يف ناكف نينسلا عم ةروص تددعتو رمتسم ،ةنيعم تآشنم نرقلا يف امأ 18 ،ةماعلا قفارملا ىلع زايتملاا دقع عوضوم حبصأ نرقلا ةيادب عمو 19 زايتملاا نيب طبرلا لاوأ لثمت اًيرهوج اًريغت زايتملاا بولسأ دهش موهفمب هطابترا مدعو ماعلا قفرملا ررحت يف ايناثو ،ىرخأ ةهج نم ةيكلملاو ةهج نم لاغشلأا ةماعلا ( 1 ) . قلا نم اًءادتب او زايتملاا دقعل ةينوناقلا ةعيبطلاب ةقلعتملا راكفلأا تروطت نيرشعلا نر يفرط مكحي يذلا نوناقلا وه طورشلا رتفد ناك ثيح ،مكحلا ماظن نم تدمتسا يتلا دقعلا ( 2 ) . نيريبك اًمدقتو اًروطت ىلولأا ةيملاعلا برحلا للاخ تازايتملاا ةقيرط تفرع دقو ، ثيح يعانصلا عباطلا تاذ ةماعلا قفارملا ةرادلإ ةليسوك اهيلع دامتعلاا مت يراجتلاو ، امك فرملا زايتملاا ماظن ىلع دامتعلاا ىلإ ةيناثلا ةيملاعلا برحلا دعب لودلا تأجل نم ق .برحلا هتمده ام رامعا ةداعإ لجأ رادلإا مكحت يتلا دعاوقلاب يرئازجلا يرادلإا نوناقلا متهي نمو ،ةماعلا ة اهبيلاسأ ىلإ ةلودلا هاجتلا اًرظنو ،ثيدحلا رصعلا يف اهتيمهأ تزرب يتلا ةيرادلإا دوقعلا ماربإ يلودلا ىوتسملا ىلع وأ صاخلاو ماعلا عاطقلا ىلع اساسأ دامتعلااو رحلا داصتقلاا 3 1 ضيوفتلا ،رباج رديح ديلو ةرادإ يف ةعبطلا ،ةماعلا قفارملا رامثتس او ،توريب ،ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم ،ىلولأا 2009 ، .ص 42 . 2 ةنس ،رتسجاملا ةداهش لين ةركذم ،يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملإا دقعل ينوناقلا ماظنلا ةراس يوايحم نب 2012 / 2013 .ص ،ةركسب ،رضيخ دمحم ةعماج ةرادإ نوناق صصخت 11 . 3 مقر يسائرلا موسرملا 10 -236 ، يف خرؤملا 07 ربوتكأ 2010 ددع ،ةيمسر ةديرج ،ةيمومعلا تاقفصلا ميظنت نمضتي ، 58 لدعملا مقر يسائرلا موسرملاب ممتملاو 11 -98 يف خرؤملا 01 سرام 2011 ددع ،ةيمسر ةديرج ، 14 مقر يسائرلا موسرملاو ، 11 -222 خرؤملا ، يف 16 ناوج 2011 ددع ،ةيمسر ةديرج ، 04 ر يسائرلا موسرملاو ، مق 03 -13 يف خرؤملا ، 13 يفناج 2013 ددع ةيمسر ةديرج 02 .ا عيرشتلا يف زايتملإا دقع :ةمدقم
زجل
يرئا
3 بيلاسأب ةنيعتسم فرصتتو ةيئانثتسا ريغ ةفولأم صاخلا نوناقلا يف اقيقحت ةعفنملل ةماعلا . مهأ نمو دقع ةيرادلإا دوقعلا هذه يذلا زايتملاا ةليسو حبصأ ةلاعف ف ةمئادو دي ي ةديازتملا نينطاوملل ةماعلا تاجاحلا عابشلإ ةيرادلإا تاطلسلا ةروطتملاو تددعت ، دامتعا ىلإ ةجاحلا روطتب نمزلا عم تروطتو ،عوضوملا اذه يف تاساردلاو ثاحبلأا دقع زايتملاا .صاخلا نوناقلا صاخشأو ماعلا نوناقلا صاخشأ نيب طبرت ةادأك دقع سرك زايتملاا دعب رئازجلا يف للاقتسلاا نيب ةيدقاعتلا ةقلاعلا طبر لجأ نم كلذو ةلودلا نيبو ،ةهج نم ةيمومعلا تاسسؤملاو ةلودلا ةيميلقلإا تاعمجلاو ىرخأ ةهج نم دقع نأ لاإ زايتملاا بجومب مظني مل دوقعلا يقابك صاخ نوناق ةيرادلإا لثم نوناق ةيمومعلا تاقفصلا ( 1 ) . دقع فرع زايتملاا ةلودلا نيب ةينوناق تاقلاع روهظ دعب كلذو ،ةماه تاروطت نع ثحبلا فدهب ةيمومعلا تاطاشنلا رييستل تثدحأ يتلا ةيمومعلا تاسسؤملاو لل ةيساسلأا ةينبلا ليغشتو ءانبل ةديدج ليوحت رداصم .ةيمومعلا قفارم لقنلاك ةيلحملاو ةينطولا ةيمومعلا قفارملا رييستو ةرادلإ اًبولسأ زايتملاا دقع نوكي ةعيرسلا تاقرطلا ،تاراطملا ،ئناوملا ،يمومعلا ( 2 ) . مقر يذيفنتلا موسرملا بجومب ريخلأا اذه مظن دقو 96 / 308 طورش مظني يذلا حنم تايفيكو ،ةعيرسلا قرطلا زايتما للاغتسلا ماظنك اضيأ زايتملاا دقع نوكي امك زايتملاا دقع ةروص يف ةلودلل ةيحلافلا يضارلأا يحلافلا ( 3 ) . 1 رمأ 67 -90 ، هسفن عجرملا . 2 مقر يذيفنت موسرم 96 -308 يف خرؤم 18 ربمتبس ةنس 1996 ددع ،ةيمسر ةديرج ،ةعيرسلا قرطلا زايتمإ حنمب قلعتم ، 55 خيراتب رداص ، 25 ةنس ربمتبس 1996 . 3 مقر نوناق 10 -03 خرؤم 15 تشغ ةنس 2010 يضارلأا للاغتسإ تايفيكو طورش ددحي ، ةعباتلا ةيحلافلا كلاملأل ددع ،ةيمسر ةديرج ،ةلودلل ةصاخلا 46 خيراتب رداص 18 ةنس تشغ 2010 .ا عيرشتلا يف زايتملإا دقع :ةمدقم
زجل
يرئا
4 دعب ةصاخ ةغلاب ةيمهأ يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقع عوضوم بستكي رودص روتسد 1996 قوسلا داصتقا ىلع ينبملا يلاربيللا ماظنلا ىنبتت رئازجلا تأدب نيأ ةيرحو ةراجتلاو ةسفانملا ( 1 ) ةلخدتم لا ةسراح ةلودك تحبصأو و ةحتفنم ملاعلا ىلع .يبنجلأاو ينطولا رامثتسلال اهعيجشتو ،يجراخلا علاو ةيرظنلا ةيمهلأا مغرو لم و ماعلا عاطقلا نيب عمجلل ةادأك زايتملاا دقعل ةي اطقلا ع .ةلماش ةساردب ظحي مل هنإف دقاعتلل اًركتبم ابولسأ هنوكو صاخلا :ىلإ ةساردلا فدهت دقع ةعيبط لوح ضومغ يأ ةلازإ زايتملاا يف دوجوملا صقنلا ةيطغتو .عوضوملا اذهل ةيهقفلا تاساردلا حيضوت قورفلا نيب ةريبكلا ةيميظنتلا طورشلا دقعل ةيدقاعتلا طورشلاو تملاا زاي . دقعل يلمعلا ميظنتلا حيضوت زايتملاا . نإ ةيمهلأا دقع اهب يحضي يتلا ستلل ةقيرطك زايتملإا ي ليلقتلا ىلع لمعي هنوك ري نم .ماعلا قفرملا للاغتس او ءاشنإ زايتملإا بحاص لصحتي ثيح ةيلاملا ةلودلا ءابعأ نيسحت زايتملإا دقع لكشي تقولا سفن يفو ةيعون لا .ةيمومعلا ةمدخ ةيحلافلا يضارلأا للاغتسلإ ةليسوك كلذك زايتملإا لمعتسي اخلا كلاملأل ةعباتلا ةص وملا ةلودلل ةصاخلا كلاملأل ةعباتلا يضارلأا للاغتسلإ كلذك لمعتسي امك ةلودلل ةهج لاغتسلإ انيحأ هيلإ أجلي امك ةيبنجلأا وأ ةينطولا ةيرامثتسلإا عيراشملا زاجنلإ ل قطانم لخاد ةعقاولا يضارلأا انتسارد نكل ةيحايسلا عقاوملاو عسوتلا ع طقف رصتقت ىل .ماعلا قفرملا زايتمإ دقع .نيببسل عوضوملا اذه انرتخإ دقو :لاوأ .زايتملإا دقع عوضوم تلوانت يتلا رئازجلا يف ةيهقفلا تاساردلا ةلق 1 ةداملا 37 روتسد نم 28 ربمفون 1996 .نوناقلا راطإ يف سرامتو ،ةنومضم ةعانصلاو ةراجتلا ةيرح ،ا عيرشتلا يف زايتملإا دقع :ةمدقم
زجل
يرئا
5 :ايناث زجلا يف ةماعلا قفارملا رييست يف لاعفو حجان بولسك زايتملإا دقع ةيمهأ رئا .صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب عمجت تادأ هنوك روحمتت عاب زايتملاا دقع يرئازجلا عرشملا جلاع فيك لوح ةساردلا هذه ةيلاكشإ هرابت مومعلا قفارملا رييست بيلاسأ نم ابولسأ ؟ةي ةساردلا عوضوم نأ امبو عبتملا جهنملا ةعيبط ددحت يتلا يه عوضوملا ةعيبط نلأ لا بتكلا ىلإ ةفاضلإاب تارارقلاو ةينوناقلا صوصنلا ىلع ا ًساسأ زكتري .ةصصختم بسنلأا وه يليلحتلاو يفصولا جهنملا انإف ينوناقلا داوملا فلتخم ليلحتل كلذو ة لإا لجأ نمو زايتملإا دقع عوضومب ةقلعتملا ةطاح ىلع ةباجلإاو انثحب عوضومب لإا ةسارد نم دب لا ةحورطملا ةيلاكش عيرشتلا يف زايتملإا دقعل يميهافملا راطلإا ،)لولأا لصفلا( يرئازجلا يرشتلا يف زايتملإا دقعل يلمعلاو ينوناقلا ميظنتلا مث ع .)يناثلا لصفلا( يرئازجلالا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
6 امومع زايتملاا عوضومب قلعتي اميف اغلب امامتها يرادلاا نوناقلا متها هلاوأو نم ريثكلا تروطت يتلا ةينوناقلا ثاحبلأاو تاساردلا و ترهدزا عم دامتعا ىلإ ةجاحلا روطتب نمزلا زايتملاا ةادأك ، طبرت ةينوناق ةلودلا صاخشأب نوناقلا اخلا حلاطصلاو ،ص قيرع خيرات زايتملاا مزأ ىلإ دتري ن هل نأ امك ةديعب ة يناعم يف ددعتم عورف .ةفلتخملا نوناقلا ةسايسك ةيادبلا يف زايتملاا رهظ دقو اهتجهتنا قيقحتل ةرادلاا رثكأ ،بعشلا دارفلأ اضر ةيمهأ تدازو دقع نمزلا روطت عم زايتملاا هتلصل ةقيثولا رييستب يمومعلا قفرملا نم وهف ةمدخل زايتملإا دقع ىلإ أجلت ةلودلا نأ رابتعإب دلابلا ةمدخ يف ةريبك ةيمهأ تاذ ةثيدحلا دوقعلا .كلذب يه مقت مل اذإ ةماعلا اهقفارم تدجو دقف راهدزلإل ابسانم ابولسا ةلودلل ىربكلا عيراشملا اهيف يداصتقلإا دوقعلا زجعت امبر .هقيقحت نع ىرخلأا رئازجلا يف ماعلا قفرملا ضيوعت يف اعويش رثكلأا ةروصلا ربتعي امك ) 1 ( . فدهبو ثحبملا( زايتملاا دقعب دوصقملا ديدحت رملأا ضتقي ،عوضوملا ىلع ءوضلا طيلست .)يناثلا ثحبملا( زايتملاا دقع نومضم مث )لولأا :لولأا ثحبملا زايتملاا دقعب دوصقملا ديدحت ةكرش وأ ناك ادرف مزتلملا ىلوتي يرادإ دقع هنأب زايتملاا دقع يرادلإا نوناقلا هقف فرع نم اهاضاقتي موسر لباقم هللاغتساو يداصتقا ماع قفرم ةرادإ هتيلوؤسم ىلعو هاضتقمب لاضف ماعلا قفرملا ريسل ةطباضلا ةيساسلأا دعاوقلل هعوضخ عم نيعفتنملا يتلا ورشلا نع اهنمضت ةرادلإا ) 2 ( . 1 ةيدان ،رئازجلا ،سيقلب راد ،ةديدجلا تلاوحتلاو ماعلا قفرملا ريست ،يقيدص 2010 ،ص ، 161 . 2 ناميلس ةرهاقلا ،سمش نيع ةعماج ةعبطم ةعبارلا ةعبطلا ،ةنراقم ةسارد ،ةيرادلإا دوقعلل ةماعلا سسلأا ،يوامطلا دمحم رصم ، ةنس 1984 .ص ، 96 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
7 زايتملاا دقع صئاصخ )لولأا بلطملا( زايتملاا دقع فيرعت ثحبملا اذه يف لوانتنس )يناثلا بلطملا( .زايتملاا دقع فيرعت :لولأا بلطملا زايتملإا دقعل يحلاطصلإا فيرعتلا فلتخإ دحأ ملاك قيلعت وه مهلوقب ةيفنحلا هفرع دقف نيدقاعتملا فرصت لك مهلوقب ةيكلاملا هفرعو ،لحملا يف هرثأ رهظي هجو ىلع ،اعرش رخلأاب يمازتللإا لوبقلاب باجيلاا ابترا وه ةيعفاشلا دنعو ،يعرش مكح هنع أشني ( 1 ) . امك دقع ربتعي زايتملاا اهميظنتب عرشملا مقي مل يتلا ةيرادلإا دوقعلا نم امبر كلذ ببس لوؤي ىلإ رابتعا يه يتلا ةماعلا ةعفنملا قيقحتل ةأيهملا ةيمومعلا قفارملاب ةلصلا يمتح دقعلا اذه نم ةمهم ةلودلا ركحو دقع فيرعت ىلا لوصوللو ،اهل زايتملاا فوس زربن عرفلا( هقفلا يأر دقع عوضوم يف ءاضقلا ةرظن مث )لولأا زايتملاا دقعل فيرعتلا ريخلأا يف )يناثلا عرفلا( زايتملاا رفلا( .)ثلاثلا ع دقعل يهقفلا فيرعتلا :لولأا عرفلا زايتملاا دقع فيرعت ديدحتب يرادلإا نوناقلا ءاهقف متها زايتملاا ريفوت يف لاعفلا هرودل ارظن يقاب فلاخ ىلع يرئازجلا عيرشتلا يف ىمسم ريغ دقع هنا ةصاخ ،روهمجلل ةماعلا تامدخلا صي ام ةداع يذلا ،)رصم ،اسنرف( لودلا ط هيلع حل مازتلاب .ةماعلا قفارملا دقع فرع زايتملاا لاثمأ نييرئازجلا نيثحابلا نم رصان دابل ( 2 ) وأ دقع هنأ قافتا فلكت ايونعم اصخش وأ )ادرف( ايعيبط اصخش بجومب ،ةيدلبلا وأ ةلودلا تناك ءاوس ةحناملا ةرادلإا )ةكرش( صاخلا نوناقلا نم وا )ةيدلبلا( ماعلا نوناقلا نم بحاص ىمسي زايتملاا موقي رييستب 1 زايتملإا دقع ،باهوأ بيطلا دمحم نب ريذن ةسارد( .ةنراقم ةسارد )ةيطفنلا دوقعلل ةيليصأت 2 رصان ،دابل تاروشنم ،ىلولأا ةعبطلا ،يرادلإا نوناقلا يف زيجولا ،دابل رئازجلا ، 2006 .ص ، 212 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
8 بحاص موقيو ةدودحم ةدمل يمومع قفرم للاغتساو زايتملاا امدختسم قفرملا اذه ةرادإب ،هلاومأ ع ريستل يأ ةمدخلا هذهب مايقلا لباقم يف كلذ نع ةمجانلا ةيلوؤسملا لامحتم ،هلام بحاص ضاقتي ،يمومعلا قفرملا زايتملاا نوعفتنملا هعفدي دقعلا يف ددحي يلام غلبم لباقم .قفرملا تامدخب امك هنأ ويحم دمحأ ذاتسلأا هفرع : مغرو ،ماع قفرم ليغشت نيمأتب اًيرابتعا وأ اًيعيبط ا ًصخش هاضتقمب ةرادلإا فلكت قافتإ وه وه هفده نلأ ماعلا قفرملل ةماعلا ةيرظنلاب اضيأ طبترت هتسارد انإف يدقاعت كص نع ةرابع هنا نا ،ماع قفرم رييست لخدت هتسارد ةماعلا قفارملا ةساردو دوقعلا هتسارد قاطن نمض نذإ ( 1 ) . يوامطلا دمحم ناميلس روتكدلا هفرع امك :هنأ ماع قفرم ةرادإ هتيلوؤسم ىلعو هاضتقمب ،ةكرش ناك ادرف ،مزتلملا ىلوتي يرادإ دقع موسر لباقم هللاغتساو يداصتقا اهاضقتي ةطباضلا ةيساسلأا دعاوقلل هعوضخ عم نيعفتنملا نم دقعل ةرادلإا اهنمضت يتلا ورشلا نع لاضف ةماعلا قفارملا ريسل زايتملاا ( 2 ) . ريدابوليد ذاتسلأا هفرع : e Laubader Dla concession de service public est une convention par laquelle une
<<
collectivité (la concédant) charge une entreprise privée (le concessionnaire) de faite fonctionner le service public a çes faits et risque en se le munirent
) 3 (
>>
. perçues sur les usages ces redevant par des 1 برع دمحم ةمجرت( ،ةيرادلإا تاسسؤملا يف تارضاحم ،ويحم دمحا لايصاص ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،ةعبارلا ةعبطلا ،) 2006 .ص ، 440 . 2 ،ةرهاقلا ،سمش نيع ةعماج ةعبطم ،ةسماخلا ةعبطلا ،ةنراقم ةسارد ،ةيرادلإا دوقعلل ةماعلا سسلأا ،يوامطلا دمحم ناميلس 1991 ، .ص 108 .
3 De Laubader, Frank Moderne, Miere Felvolve, Traité Des Contrats Administratve Tome 01, L.G.D.J, paris 1983. P 285.
لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
9 اذه لحم رصحو زايتملاا دقع رصانع عيمج ىلإ رخلأا وه فيرعتلا اذه ضرعتي مل دقعل ًلاحم نوكت نأب ةيرادلإا ةماعلا قفارملا ادعبتسا يلاتلاب ،يداصتقلاا بناجلا يف ريخلأا .زايتملاا لك رظن ةهجو بسح فيراعتلا هذه فلاتخا نم مغرلا ىلع نع جرخت مل اهنأ لاإ هيقف دحأ ةرادإ ىلع صاوخلاو ةصتخملا ةرادلإا نيب قافتا يهو زايتملاا دقعل ةماعلا ةركفلا موهفم .لاخد وأ هقفن ةراسخ وا احبر كلذ جئاتن مزتلملا لمحتي ةيمومعلا قفارملا فيرعت زايتملاا دقعل مدق ءاضقلاف ،هقفلا يأر نم ةاحوتسم فيراعتلا هذه تناك ن او .رخلاا وه يناثلا عرفلا زايتملاا دقعل يئاضقلا فيرعتلا : دقع فيرعتل هنع رداص رارق يف يرئازجلا ةلودلا سلجم ضرعت زايتملاا ( 1 ) هنا ىلع ": دقع لمعتسملل زايتملاا ةطلسلا هبجومب حنمت يرادإ دقع وه ةلودلا كلاملأ عباتلا زايتملاا لباقم لصاوتم ددحم فدهب يئانثتسا لكشب ةينطولا كلاملأل عبات راقعل تقؤملا للاغتسلااب ةماعلا ةركفلا نم رخلاا وه ةلودلا سلجم فيرعت ولخي مل ،عوجرلل لباقو تقؤم هنكل ،ةواتإ عفد عل ام يرادإ عباط وذ هنأ زايتملاا دق عتمتت ا تاطلس نم ةريخلأا هذه هب يف اهسرامت ةيئانثتس فرطلا ةهجاوم دهعتملا ". :هنأ ىلع زايتملاا دقع يرصملا ءاضقلا فرع امك ىلع مايقلا هاضتقمب تاكرشلا وأ دارفلأا دحأ دهعتي ايرادإ دقع لاإ سيل ماعلا قفرملا مازتلا تحتو هتقفن يتلا ورشلل اقبط ،ةيرادلإا اهتادحو ىدحإ وأ ةلودلا نم فيلكتب ،ةيلاملا هتيلوؤسم للاغتساب هل حيرصتلا لباقم ،روهمجلل ةماع ةمدخ ءادلأ عضوت نم ةددحم ةدمل عورشملا نمزلا ىلع هئلاتساو حابرلأا ( 2 ) . 1 دولوم ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،دوقعلا نوناق عرف رتسيجاملا ةداهش لينل ةلاسر ،رئازجلا يف زايتملإا دقعل ينوناقلا ماظنلا ،ةميعن يلكا ،يعمجلا مسوملا ،وزو يزيت يرمعم 2012 / 2013 .ص ، 24 . 2 اهشلا ميهاربإ و ةعبطلا ةنراقم ةسارد للاغتسلإا ةرطاشم ماعلا قفرملا زايتمإ دقع ،ي ،ةرهاقلا ،يحبوطلا ةسسؤم ،ىلولأا 2003 ص ، .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
10 وذ زايتملاا دقع نوك ةماعلا ةركفلا ىلإ رخلآا وه فيرعتلا اذه ضرعت هنأ ىلا يرادإ عباط دقع رخلآا وه عيرشتلا لوانت لكشلا ،لحملا يف ةلثمتملا زايتملاا دقع ناكرأ عيمجل صرعتي مل .ةديدع نيناوق للاخ نم هفرعو زايتملاا زايتملاا دقعل يعيرشتلا فيرعتلا :ثلاثلا عرفلا بولسأ ىلع ةحارص ةيلاولاو ةيدلبلاب ةقلعتملا نيناوقلا صن مغر ةيئانثتسا ةقيرطك زايتملاا لحارملاو اهرييست يف هتدمتعا يتلا قفارملا روطتب روطت يذلاو ،ميظنتلل اهتلاحأ اهنأ لاإ رييستلل يتلا ضعب جاردتسا بلطتي امم ،عماج فيرعت دجوي لا هنأ لاإ ،ةيرئازجلا ةلودلا اهب ترم يتلا اهمهأ نم ركذن رييستلل ةقيرطك زايتملاا دقع ىلع تدمتعا : أ لاو : مقر ةيرازولا ةيميلعتلا موهفم يف زايتملاا دقع فيرعت 3.94 / 842 زايتماب ةقلعتملا :اهريجأتو ةيلحملا ةيمومعلا قفارملا "زايتملاا دقع ةيميلعتلا هذه تفرع .... ةصتخملا ةيرادلإا ةهجلا اهاضتقمب فلكت دقع هنا لاومأو لامع ةطساوب ،نمزلا نم ةنيعم ةدمل هللاغتساو ماع قفرم ةرادإب ،ةصاخ ةكرش وأ ادرف نم ،نوعفتنملا اهعفدي موسر لباقم هتيلوؤسم ىلع )مزتلملا( زايتملاا قح بحاص اهمدقي ذه هل عضخي يذلا ينوناقلا ماظنلا راطإ يف هتامدخ ف ،قفرملا ا ب دحأ دهعتي دقعلا اذه بجوم دارفلأا ،ةلودلا( ةرادلإا نم فيلكتب ةيلاملا هتيلوؤسم تحتو ،هتاقفن ىلع ةصاخلا تاكرشلا وأ ءادأب هل عضوت يتلا ورشلل اقبط )ةيدلبلا ،ةيلاولا ةماع ةمدخ هل حامسلا لباقم ،روهمجلل ل اهردي يتلا حابرلأا ىلع هلوصحو عورشملا للاغتساب دوعي ثيحب دقعلا يف ددحت نمزلا نم ةدم ةرادلإا ىلإ ةدملا ةياهن يف عورشملا " ( 1 ) . 1 مقر ةيرازولا ةيميلعتلا ىلع قيلعتلا ،ةيضار كرابم نب 3.94 -842 لينل ةركذم( ،اهريجأتو ةيلحملا ةيمومعلا قفارملا زايتمإب ةقلعتملا ( ةيعماجلا ةنسلا ،رئازجلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،)ريتسجاملا ةداهش 2001 -2002 .ص ،) 03 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
11 فيرعتلا اذه نم حضتي تدعبتسا ةماعلا صاخشلأا نلأ امك ،زايتملاا دقع يف افرط نوكت ام لباقم اضوع نوعفتنملا مدقي امك ،مزتلملا اهلمحتي عورشملا زاجنلإ ةمزلالا لاوملأا نأ .قفرملا ةرادلإ ةصصخم تاقفن نم مزتلملا هلمحتي ايناث دقع فيرعت : زايتملاا هايملا نوناق للاخ نم نوناقلا( 83 -17 .) مقر نوناقلا فرع 83 -17 يف خرؤملا 16 ناوج 1983 نمضتملاو هايملا نوناق لدعملا ، رملأا بجومب 96 -13 يف خرؤملا 15 ناوج 1996 زايتملاا دقع نأ ،هنم ةعبارلا ةداملا يف ءادأ نامض دصق اصاخ وأ اماع ايرابتعا اصخش هبجومب ةرادلإا فلكت ماعلا نوناقلا دوقع نم يمومع ةعفنم تاذ يلاتلاب ة وهف وأ ةدقاعتملا ةرادلإا قافتا لثمتي ،ةيرادلإا دوقع نم دقع ريستلو ةرادإب ،مزتلملا ىمسي ةداع صخش عم ةمزتلملا ةنيعم ةدمل ةماعلا قفارملا دحأ ليغشتو وأ احبر كلذ رطاخم لمحت عم ماعلا قفرملل نيلمعتسملاو نيعفتنملا نم اهاضاقتي موسر لباقم ًةراسخ ( 1 ) . اثلاث دقع فيرعت : زايتملاا مقر يذيفنتلا موسرملا للاخ نم 96 -308 زايتما حنمب قلعتملا ةعيرسلا قرطلا دقع فرع "زايتملاا .... عضخي اهتئيهت لاغشأو ،اهتنايصو اهريستو اهتاقحلمو ةعيرسلا قرطلا املا بسح زايتملاا حنمل اهعيسوت وأ د يو موسرملا نم ةيناثلاو ىلولأا نيت م قرطلا زايتما نك تاميلعت قفو كلذب ابلط مدقي يذلا صاخلا وأ ماعلا نوناقلل عضاخ يونعم صخش لكل ةعيرسلا ورشلا رتفد ،يجذومنلا قرطلاب فلكملا ريزولا نيب ةيقافتا عوضوم زايتملاا اذه حنم نوكيو ةعيرسلا ، .مزتلملاو ةلودلا باسحل فرصتي 1 دمحم ةبانع ،عيزوتلاو رشنلل مولعلا راد ،ةيرئازجلا ةيلحملا ةرادلإا نوناق ،يلعب ريغصلا 2004 ص ، . 05 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
12 موسرملا نم ةثلاثلا ةداملا فيضت اصي هنأ قد قرطلاب صاخلا زايتملاا حنم ةيقافتا ىلع نيفلكملا ءارزولا نيب كرتشم ريرقت ىلع اًءانب ةموكحلا سلجم يف ذختي موسرمب ةعيرسلا .ةعيرسلا قرطلاو ةيلاملاو ةيلخادلاب رادلإا زايتملاا دقع لاجم نا حضتي موسرملا اذه للاخ نمو وا ةماعلا صاخشلأا مامأ ي ةصاخلا ( 1 ) . زايتملإا دقع صئاصخ :يناثلا بلطملا يف افرط ةرادلإا نوك نم اقلاطنا ،يرادلإا دقعلا صئاصخو تازيم عيمجب زايتملاا دقع متيل زايتملاا دقع ابتراب ارورم زايتملال ةحناملا ةطلسلاب زايتملاا دقع يف ةلثمم اهرابتعاب دقعلا لاا عباطلاب زيمتي ام ابلاغ يذلاو ماعلا قفرملاب ةيئانثتسلاا ورشلا رفوت ىلإ لاصو ،يداصتق .ةصاخلا دوقعلا لاجم يف ةفولأم ريغ اطورشو ةيدقاعت اطورش يوتحي اصاخ ادقع هنم لعجت تازيمب مستي زايتملاا دقع نأ امك ماعلا قفرملا ةجاحل اقفو اهليدعت قح ةرادلإا كلمت ةيميظنت ( 2 ) زايتملاا دقع ىلإ قرطتنس كلذل يرادإ دقع عرفلا( ،)لولأا دقع عوضوم زايتملاا ريستو يرادإ للاغتساو قفرم ( ماع عرفلا دقع ،)يناثلا زايتملاا .)ثلاثلا عرفلا( ةدملا ددحم يرادإ دقع زايتملاا دقع :لولأا عرفلا ثيح يرادلإا دقعلا ورش ىلع هرفاوتل ،ةيرادلإا دوقعلا ةفئاط نمض زايتملإا دقع فنصي ،زايتملاا دقع متي مك )ةيقفرم وأ ةيلحم( ةيزكرم لا وأ ةيزكرم ةيرادإ ةطلس نيب ةحنا زايتملال قفرم رييستو ةرادلإ )زايتملاا بحاص( صاخلا نوناقلا وأ ماعلا نوناقلا صاخشأ دحأ نيبو 1 مقر يذيفنت موسرم 96 -308 قباس عجرم ، . 2 ددع برغملا ةيعماجلا لامعأو تافلؤم ةلسلس )يبرغملا يرادلإا ءاضقلا ماكحأو تارارق قفو ةيرادلإا دوقعلا ماظن( جارعلآا دمحم 88 2011 .ص ، 28 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
13 وخ ةيئانثتسا تاطلسب انه ةرادلإا عتمتتو ،يمومع ل ولو ىتح ،نوناقلا اهل مل دقعلا اهنمضتي رهظ ةطقنلا هذه يف ،رخلآا فرطلل تاعارم نود ةماعلا ةحلصملا ىلع ظافحلا دصق يف نيثحابلاو ءاهقفلا ءارأ تنيابت ثيح هتاذ دح يف دقعلا ةعيبط لوح ريبك لدجو فلاتخلاا هتلدأو هتعانق ،هرظن ةهجو بسح لك يرادلإا نوناقلا نيب ةيميظنت زايتملاا دقع ةعيبط ربتعم ب ةعيبط ربتعم ،رخآ بناج كانه نا نيح يف دقعلل ةصلاخلا ةيدقاعتلا ةعيبطلا يرصانم ني ةيميظنت ىرخأو ةيدقاعت رصانع نيب ةبكرمو ةطلتخم ( 1 ) نوك ىلإ ةريخلأا هذه نومضم عجريو دقعل ةطلتخملا ةعيبطلا زايتملاا ةرادلإا ةحلصم نيتضقانتمو نيتضراعتم نيتحلصم ققحت دقعل ةينوناقلا ةعيبطلا ربتعت يتلا ةيلاملا مزتلملا ةحلصمو زايتملاا ،لاوبق رثكلأا ام اذهو تذخأ .رئازجلاو اسنرفك لودلا نم ديدعلا هب رادإ زايتملاا دقع عوضوم :يناثلا عرفلا ة ماع قفرم للاغتساو ريستو ،يداصتقلاا عباطلاب ةداع زايتملاا بولسأ ةرادلإا ةهج لمعتست يتلا ةماعلا قفارملا مستت ىلع ةصاخلا تاكرشلاو دارفلأا عجشي يذلا رملأا )لباقم( مسر ةريظن اهتمدخ نوكت يتلاو اهترادإب مازتللاا اهللاغتساو وه زايتملاا ةحنام ةرادلإا فده هيلعو ،هايملا عيزوتو لقنلا لثم ، حت متي نأ يعدتسي ام اذهو ،روهمجلل ةكرتشم تاجاح ةيبلت للاخ نم ،ةماعلا ةعفنملا قيق ةلودلل عبات ماع قفرم للاغتساو ةرادإ ىلع يرادلإا زايتملاا دقع يف قافتلاا ( 2 ) . ةدملا ددحم زايتملاا دقع :ثلاثلا عرفلا ،رييستلل ةليسو رجم وه امنإ ايدبأ اًدقع ربتعي لا كلذبف ،ةدملا دودحم زايتملاا دقع ام ابلاغو نم هيلع بترتي امو دقعلا ةعيبطل اًرظن ايبسن لوطلاب ةدملا هذه مستت قافنإ .ةريبك غلابم 1 ،رئازجلا ميهاربا يلاد ةعبطم ،ىلولأا ةعبطلا ،يرادلإا اشنلا يرادلإا نوناقلا ،دابل رصان 2004 .ص ، 436 . 2 ،ةيرادلإا تاعزانملا ،ويحم دمحأ دلاخ ضويب قجنا زئاف ةمجرت( ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ) 1992 ص ، 107 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
14 ردق ليصحتب مزتلملا نكمتيل عورشملا تاقفن ةيطغتل ةيفاك ةدملا نوكت نأ بجي امك نم لوقعم حبرلا ( 1 ) . ةدملا ديدحت متف ،زايتملإا دقع يف ةدملا ةيمومعلا قفارملاب ،ةصاخلا نيناوقلا ضعب تددح رارق رشن خيرات نم اهنايرس أدبي ةنس نيثلاثب برشلا هايمب ديوزتلا قفرم ريستل زايتملا ىوصقلا ح ءاج ام اذهو زايتملإا حنم موسرملا نم ةعبارلا ةداملا صن بس ( 2 ) . يذيفنتلا 08 -54 ةمدخلل زايتملإاب ريستل يجذومنلا ورشلا رتفد ىلع ةقداصملا نمضتلا هب ةقلعتملا ةمدخلا ماظنو برشلا هايمل ةيمومعلا . نأ نود ةلأسملا هذه يف ةيسايسلا ةبراضملا تلظ ةيحلافلا يضارلأا ةصصوخل ةبسنلاب اما ي ح .كلذ يف ناملربلا مس دعب نكلو 3 ةلأسملا ةيروهمجلا سيئر مسح ناملربلا ىلإ نوناقلا عورشم ميدقت نم تاونس قيرط نع اهللاغتسا ةين نع حيرصتلاو ةيحلافلا يضارلأا عيب ضفرب ايسايس زايتملاا ( 3 ) ءاجو يف ةداملا 13 يذيفنتلا موسرملا نم 10 -326 للاغتسا زايتما قح قيبطت تايفيك نمضتملا ةلباق ةنس نيعبرا هاصقأ ةدم ةيحلافلا يضارلأا ديدجتلل ( 4 ) . 1 دجام ،ةرهاقلا ،ةيعماجلا ركفلا راد ،ميكحتلاو ةيرادلإا دوقعلا ،ولحلا بغار 2000 .ص ، 38 . 2 يذيفنت موسرم 08 -54 خرؤم 09 ةنس يريفيف 2008 ةمدخلل زايتملإاب رييستلل يجذومنلا ورشلا رتفد ىلع ةقداصملا نمضتي ، ددع ةيمسر ةديرج ،هب قلعتملا ةمدخلا ماظنو برشلا هايمل ةيمومعلا 08 ةرداص ، خيراتب 13 ةنس يرفيف 2008 .3 Oukazi (G), Le Sort Du Foncier Agricole Sellé Avant La Fin De L’année, Le Quotidien D’oran, Du Jeudi 10 Mai 2001.p4. 4 يذيفنت موسرم مقر 10 -326 .قباس عجرم ،
لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
15 تاقورحملا نوناق ددح امك 05 -07 نيسمخب زايتملاا دقع ةدم اماع اقيبطت ىصقأ دحك ةداملل 71 هنم ( 1 ) . زايتملاا دقع ةدم ديدحت متو رملأا 06 -11 ددحملا لزانتلاو زايتملاا حنم تايفيكو ورشل ةنس نيرشعب ،ةيرامثتسا عيراشم زاجنلإ ةهجوملاو ةلودلل ةصاخلا كلاملأل ةعباتلا يضارلأا نع دحك ىندأ دادعإ ليبس يف هقفنأ ام ةداعتسا نم مزتلملل انيكمت ،هنع لزانتلا زوجي لا عورشملا ( 2 ) . دقع نومضم :يناثلا ثحبملا زايتملاا ىلإ )ماع قفرم( ةمهم ةرادإ حنم هبجومب متي ةصاخ ةعيبط وذ يرادإ دقع زايتملاا دقع نإ .يونعم وأ يعيبط ناك ءاوس ،صاخلا نوناقلا صاخشأ نم صخش قفرملا ميظنتب ةقلعتملا يهو ةيميظنت ورش ورشلا نم نيعون زايتملاا دقع نمضتيو .هليغشتو دقف دقعلل يلاملا نزاوتلا أدبمب لصتي ام لك ىلع ةيساسأ ةفصب بصنت يهو ةيدقاعت ورشو ىنبت نكمي لا زايتملاا دقع دونب نأ ثيح نيدقاعتملا ةعيرش دقعلا ةدعاق زايتملاا ورشلا رتفد نيبلطملا للاخ نم هلوانتنس ام اذهو ،ةرادلإا لبق نم بناجلا ةيداحأ تلايدعتل عضخت نأ لطملا( .ةيميظنتلا ورشلل زايتملاا دقع ءاوتحا )لولأا ب .ةيدقاعتلا ورشلل زايتملاا دقع ءاوتحا )يناثلا بلطملا( 1 نوناق 05 -07 يف خرؤم 28 ةنس ناوج 2005 ددع ةيمسر ةديرج ،تاقورحملاب قلعتم ، 50 خيراتب رداص ، 19 ةنس ةيليوج 2005 ، مقر نوناقلاب ممتمو لدعم 06 -10 يف خرؤم ، 29 ةنس ناوج 2006 ددع ةيمسر ةديرج ، 48 خيراتب ةرداص ، 30 ةنس ناوج 2006 . 2 رمأ 06 -11 يف خرؤم 30 ةنس توأ 2006 ةهجوملاو ةلودلا كلاملأل ةعباتلا يضارلأا نع لزانتلاو زايتملإا حنم تايفيكو ورش ددحي ، يرج ،ةيرامثتسإ عيراشم زاجنلإ ددع ةيمسر ةد 53 خيراتب رداص ، 30 ةنس توأ 2006 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
16 ةيميظنتلا طورشلل زايتملاا دقع ءاوتحا :لولأا بلطملا . تو قفرملا ميظنتب لثمتت يتلا ورشلا ،زايتملاا دقعل ةيميظنتلا ورشلا لثمتت ش موقتو هليغ اهدحو ةرادلإا اهيلإ دانتسلإا قفرملاب نوعفتنملا عيطتسي امك اهليدعت قحب رثأتستو اهدادعإب .اهل ةفلاخملا ةرادلإا تارارق يف نعطلا يف قح ةرادلإا كلمت يعيرشت عباط تاذ يهو ،ةماعلا قفارملا ميظنتب صتخي عونلا اذه امك تنا نود ةماعلا ةحلصملا تايضتقمو قفرملا تاجايتحلا اقفو اهليدعت ادانتسا مزتلملا ةقفاوم راظ ماعلا قفرملا ريستل ةقلعتملا دقعلا ةعيبط ىلإ ( 1 ) دقعل ةيميظنتلا دونبلا ىلإ قرطتن كلذبو ، .)يناثلا عرفلا( ورشلا رتفد ،)لولأا عرفلا( زايتملاا دقعل ةيميظنتلا دونبلا :لولأا عرفلا زايتما هقفلا ربتعي داهتجلااو بحاص طبتري يتلا دونبلا نم انيعم اددع نأ زايتملاا دمتست لاو اهب بحاص اضر نم اهتوق زايتملاا .قفرملا ميظنت يف ةرادلإا ةطلس نم امن او بحاص نأ امك زايتملاا دقع يف ورشلا رتفد دراولا نملأا دعاوقب مزتلي زايتملاا ، يدترتو .نيتدارإ قفاوت ةريخلأا هذه ىلع بترتيو :اهنم ركذت ةماه اهجئاتن ةيميظنتلا دونبلا هذه عضخي زايتملاا بحاصف ،دونبلا هذه ريغت ىلإ ةرادلإا أجلت دق ةمظنلأ رودقمبو قفرملا ةرادلإا اعرش بحاص ىلع يفاضإ ءبع ىلإ تلايدعتلا هذه تدأ اذ او ،هليدعت دقعلا ذيفنت للاخ اضلإا ءبعلا اذه ذيفنت ضفر عيطتسي لاف زايتملاا ضيوعتلا بلط يف قح طقف هل نوكي يف اذه ءارج هب قحل يذلا ررضلا نع ليدعتلا ( 2 ) . 1 نزام ارويل ض ،ةيردنكسلإا ةيعماجلا تاعوبطملا راد ،يرادلإا دقعلا زييمت يف ةيئانثتسلإا ورشلا ،ي 2002 .ص ، 324 . 2 ةسسؤملا ىلولأا ةعبطلا ،يضاقلا روظنم ةمجرت ،يناثلا ءزجلا ةيرادلإا نوناقلا ،هيفلوفل درايب ليدوف جروج رشنلاو تاساردلل ةيعماجلا ،توريب عيزوتلاو 2001 .ص ، 575 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
17 زايتملاا لماح نيب ةصاخ دوقع بجومب عافتنلاا ورش مهيلع قبطنت نيذلا نيعفتنملا قحي ه امك نيعفتنملا ءلاؤه نيبو و هايملا ديوزت قفارم يف لاحلا و ميدقتب مزتلملا مزتلي ثيح ،ءابرهكلا دوقع نوكت ام ابلاغ يتلاو دوقعلا هذهل اقفو ةمدخلا ناعذإ ، لماح عم عفتنملا طبتري لا دقو ورش يفوتسا اذإ ماعلا قفرملا تامدخب عافتنلاا هقح نم كلذ عمو صاخ دقعب زايتملاا بجي لاوحلأا لك يفو ،هتاذ زايتملاا دقع يف ةيميظنتلا صوصنلا ىلإ ادانتسا كلذو عافتنلاا لماح ىلع سملا نع اًديعب لامع ةاواسملاب نيعفتنملا ةلماعم زايتملاا قفارملا ماما ةاوا ةماعلا ( 1 ) . مل وأ ،دقعلا ورشل زايتملاا لماح لخأ اذإ ،لخدتلاب ةرادلإا ةبلاطمب نيعفتنملل قحي يلاتلاب بلطب اومدقتي نأ نيعفتنملل زاج ،تامازتلا ذفني ملو دقعلا ورشل اقفو ةمدخلا مدقي ةرادلإل .هتامازتلاب ءافولا ىلع هرابجلإ لخدتلا ام اذ او ،هتامازتلاب ءافولا ىلع هرابجلإ لخدتلل ةرادلإل بلطب اومدقتي نأ نيعفتنملل زاج نعطلاب قحلا نيعفتنملل ناك انيمض وأ ةحارص لخدتلا ةرادلإا تضفر ءاغلإب ضفرلا رارق يف خمل ا نوناقلل هتفل . رتفد :يناثلا عرفلا طورشلا ورشلا رتفد ربتعي دحتل ةرادلإا اهعضت ةماه ةقيثو قفرملا رييست دعاوقو ورش هبجومب د فارطلأا تابجاوو قوقح هتدمو زايتملاا دقع عوضوم ديدحت ىلع اضيأ بصني امك ،يمومعلا ديدجتلل هتيلباق مدع وأ هتيلباقو دقاعتملا كلذ تايفيكو . اس ةروص ورشلا رتفد ربتعي امك ةبغر نع نلاعلإل ةيلوأ ةوطخو ،زايتملإا دقع نع ةقب ةداملا تصن ثيح هماربا يف ةرادلإا 04 ةرقف 03 نوناقلا نم 03 -02 ةماعلا دعاوقلل ددحملا ،ئطاوشلل نييحايسلا لامعتسلال << ةيلاملاو ةيرادلإاو ةينقتلا تافصاوملا ورشلا رتفد ددحي نع هيلع ةقداصملا متتو زايتملال قيرط ميظنتلا > > ( 2 ) . 1 لامج دمحم تابينيذلا ةعبطلا ،يرادلإا نوناقلا يف زيجولا ، رادلا ىلولأا ،ندرلأا ،عيزوتلاو رشنلل ةيلودلا ةيملعلا 2003 .ص ، 161 . 2 مقر نوناق 03 -02 خرؤم 17 رياربف 2003 يحايسلا لامعتسلإل ةماعلا دعاوقلا نمضتم ، ددع ةيمسر ةديرج ،ئطاوشلل 11 رداص ، خيراتب 19 ةنس رياربف 2003 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
18 ةداملا تصن امك 64 ةرقف رركم 02 مقر نوناقلا نم 08 -14 " قلعتملا ورشلا رتفد ددحي نيعب ةيمومعلا ةمدخلا تابلطتم ذخلأ رفوتت نأ بجي يتلا ةصاخلا ورشلا زايتملاا حنمب رابتعلإا " ( 1 ) . ةداملا تصنو 11 مقر يذيفنتلا موسرم نم 07 -342 لقن زايتما حنم تاءارجلإ ددحملا يف هيلع صوصنملا ورشلا رتفد نمضتي نأ بجي ،هبحسو بيبانلأا ةطساوب تاقورحملا ةداملا 06 بحاص تايلوؤسم ،زايتملاا ةدم ،زايتملاا عوضوم :ةيلاتلا دونبلا اميس لا هلاعأ نقتلاو ةماعلا زايتملاا ةينوناقلاو ةي ةيلاملاو بحس ورش ، زايتملاا ( 2 ) . عباطلا ىغطي هنأ كلذ ةتحب ةيميظنت ةعيبط كلمي هنأ ورشلا رتفدل ةبسنلاب ظحلاي امو دقع ىلع يميظنتلا زايتملاا ةداملا صن ةسارد للاخ نم يلج لكشب كلذ رهظيو ، 04 نم مقر نوناق 10 -03 ةيفيكو ورش ددحملا للاغتسا ةلودلل ةصاخلا كلاملأل ةعباتلا يضارلأا ءاج ثيح ةرقفلا يف 03 ةداملا صن 04 قيرط نع ددحي ، ورشلا رتفد ىلع ءانب...(( :هنا هاصقأ ةدمل ،ميظنتلا 40 اهديدحت تايفيك طبضت ،ةيونس هواتإ عفد لباقم ،ديدجتلل ةلباق ةنس ...ةيلاملا نوناق بجومب اهصيصختو اهليصحتو )) ( 3 ) . متي هنأ ىنعمب للاغتسا رمثتسملل ةبسنلاب ةلودلل ةصاخلا كلاملأل ةعباتلا ةيحلافلا يضارلأا بحاص( زايتملاا قيرط نع هميظنتو ،هديدحت متي يذلاو ورشلا رتفدل قفو وأ للاخ نم ) .ةيميظنتلا حئاوللا وقحلاو ماكحلأا عيمج ىلع يوتحت يتلاو ربكلأا ةقيثولا ورشلا رتفد ربتعي ق تامزتللإاو ةضورفملا حنمب صخري يذلا موسرملا وأ نوناقلا ورشلا رتفد عبتي نايحلأا بلاغ يفو ، ةلودلل ةصاخلا كلاملل ةعباتلا ةيحلافلا يضارلأا حنم ورش رتفدل ةبسنلاب لاحلا وهو ،زايتملاا 1 مقر نوناق 08 -14 يف خرؤم 20 ةنس ويلوي 2008 مقر نوناقلا ممتيو لدعي 90 -30 خرؤم 11 ةنس ربمسيد 1990 نمضتم ، نوناق ددع ةيمسر ةديرج ،ةينطولا كلاملأا 44 خيراتب رداص ، 03 ةنس تشغ 2008 . 2 يذيفنت موسرم 07 -342 يف خرؤم 07 ةنس ربمفون 2007 ةديرج ،هبحسو بيبانلأا ةطساوب تاقورحملا لقن زايتمإ حنم تاءارجإ ددحي ، ددع ةيمسر 71 خيراتب رداص ، 14 ةنس ربمفون 2007 . 3 مقر نوناق 10 -03 خرؤم 15 ةنس تشغ 2010 يضارلأا للاغتسإ تايفيكو ورش ددحي ، ةعباتلا ةيحلافلا لل ةصاخلا كلاملأل ،ةلود ددع ،ةيمسر ةديرج 46 خيراتب رداص 18 ةنس تشغ 2010 .لا
يرئازجلا عيرشتلا يف زايتملاا دقعل يميهافملا راطلإا :لولأا لصف
19 مقر يذيفنتلا موسرملل قحلمك ءاج دقف 10 -326 نوناقلل قبطملا 10 -03 ( 1 ) ءزج وهو نم .زايتملاا دقع هقفلا ضعب ربتعي امك يسنرفلا ( 2 ) دقعلا دوجول لب ،دقعلا ةحصل رش وه ورشلا رتفد نأب سفن نلاطب هدوجو مدع ىلع بترتيو لكك ه هبيترتو هدوجو فقوتي يذلا دقعلا هراثلأ ةينوناقلا نم اينوناق لامع ربتعيو ،دقعلاب ةقلعتم ةقيثو ةريخلأا هذه نلأ ، ورشلا رتفد دوجو ىلع .هتحصب ةقلعتملا ورشلا نم رشو دقعلا كلذل ةأشنملا ةينوناقلا لامعلأا ةيرادلإا ةطلسلا قوقح :ثلاثلا عرفلا لا ةصاخلا صاخشلأا دحلأ ةماعلا قفرم دحأ ةرادإ زايتما حنم نإ اهتيلؤسم نم ةرادلإا يفعي ةعومجم زايتملاا ةحنام ةرادلإا كلمت ساسلأا اذه ىلعو ،قفارملا ريس نسح نامض يف .ماعلا قفرملا ةعيبطل ةيميظنتلا ورش نم ةدمتسملا قوقحلا لاوأ زايتملإا دقع ليدعت قح : فارملا ةراد او ايلعلا ةملكلا ةبحاص يه ةماعلا ةطلسلا نأ ةيساسلأا ةدعاقلا ةياعر ةماعلا ق ةطلسلا هذه نلأ قفارملا مازتلا دقع يف ةصاخ ةفصب ليدعتلا ةطلس زربت يلاتلابو ،ماعلا حلاصل قفرملا ريسب لصتت ورش اهنإ لاقي نأ نكمي اذإ ةيحئلالا ورشلا ىلع رصتقتو ،اهساسأ دجت رصم نوناق صن دقو ،ةرشابم ةرادإ ةلودلا هترادأ اذإ ىتح هتايضتقمو هتاجاحو تامازتللال مقر ةماعلا 129 ةداملا 05 نأب(( ل حنام ورشلا هذهف ،))هسفن ءاقلت نم لدعي نأ زايتملاا اهل نوكيو ،ةرادلإا عنص نم ربتعت ةيحئلالا ( 3 ) . 1 مقر يذيفنت موسرم 10 -326 .قباس عجرم ،2 Andere De Laubadere Et Franck Moderne Et Piere De Lvolve, Traité Des Contrats Administratif, Tome1, Edition L.G.D, J, paris,1983, p. 678.
3 دومحم فطاع ،انبلا ،ةرهاقلا ،يبرعلا ركفلا راد ،ىلوأ ةعبط ةيرادلإا دوقعلا 2008 .ص ، 226 .
