أثر المفاضلة بين النظام الحقيقي ونظام الضريبة الجزافية الوحيدة عن العبء الضريبي

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا

يمـــمعلا ثـــحبلاو يلاـعلا مــيمعتلا ةرازو

مح ديهشلا ةعماج

يداولاب رضخل ه

رييستلا مومعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مومعلا ةيمك

مومعلا مسق

ةيبساحملاو ةيلاملا

يمظداكأ تًسام ةداهش تابمظتم لامكتسلا ةمدقم ةركذم مومعلا ناديم تَيستلا مومعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا ةيبسالمحاو ةيلالما مومعلا :ةبعشلا ةبساحم:صصختلا 00 :روتكدلا /ذاتسلأا فارشإ تحت ةبلطلا دادعإ : مودمد ءايركز نيز نيزلا دمحم بابد نيدلا رون صوخلأا فسوي ةشقانلما ةنلج ةفيلخ نب دمحأ يداولا رضخل وّمح ديهشلا ةعماج "أ" فنص رضاحم ذاتسأ . اسيئر مودمد ءايركز "أ" فنص رضاحم ذاتسأ يداولا رضخل وّمح ديهشلا ةعماج اررقمو افرشم يحي رضخل ديهشلا ةعماج "أ" فنص دعاسم ذاتسأ يداولا رضخل وّمح ادعاسم افرشم وتاديمح حلاص يداولا رضخل وّمح ديهشلا ةعماج "ب" فنص رضاحم ذاتسأ انحتمم

:ةيعماجلا ةنسلا

2017

/

2018

ا رثأ

ةمضافمل

نيب

يقيقحلا ماظنلا

و

ةبيرضلا ماظن

يبيرضلا ءبعلا نع ةديحولا ةيفازجلا

نافرعو ركش

انقفو يزنا مجو ضع لله شكشنا ءذب ئداب

.مًعنا ازه واتملإ

" سوتكذنا راتسلأن ميضلجا شكشناب وذقتَ

ايركز مودمد

صانجإ ساوطأ ىهع فششأ يزنا "

" راتسلأن شكشناب هجوتَ اًك ،هيجوتناو حصنناب انيهع مخبي لمو مًعنا ازه

حلاص وتاديمح

"

ذي انن وّذق ٍي مكن ميضلجا شكشناب وذقتنا دذصنا ازه في انتوفي لا اًك ،ٌوعنا ذي انن وذق يزناو

.تساسذنا ممح ثاسسؤلما ييرسي تصاخ ةذعاسلما

.مًعنا ازله صانجإ للاخ ةذعاسلما وأ لاؤسنا وأ عيجشتناب ىهاس ٍي مك شكشَو

.ثحبنا تشقاني ىهع تفششلما تجهنا شكشَ اًك

صخلم

تت لجا ةبيرابلا مااظن نإ ياقيققا مااظنلا نم لاقتنلاا رثأ عوضوم ةركذلما هذى لوان اعلا ناع ةدايدولا ةاييازا بييربلا ، نلا ةاسارد نإ اانقرظت ثيد يميىااملما انالجا نام بييرابلا مااظ واتيمشأو بييرابلا ضلابلا ةاساردر اانمق اامك .ةصالخا ةيداصتقلاا تاسسؤلما ىمع ناااامو أ ةااااساردر ااااانمق داااالذ كااااج امداااالخاو راااااجتلا راااااظلا تاذ ةااااصالخا تاااااسسؤلما ناااام ةاااانيعل ةاااايقيبظت .ةديدولا ةييازالجا ةبيربلا ماظنو يقيققا ماظنلا تُر ةمضاملما نع جتانلا رثلأا حيضوتل ضعر نأ ةساردلا هذى للاخ نم صمختسنو ا ع االه نوكي يقيققا ماظنلا تعبتا تيلا تاسسؤلم ايبيراض اائب نم رثكأ إ ظنل اهعابت .ةديدولا ةييازالجا ةبيربلا ما تاملكلا ةيحاتفملا : .يئابلجا تَيستلا ،ةديدولا ةييازالجا ةبيربلا ماظن، يقيققا ماظنلا، بييربلا ماظنلا Résumé

Ce document traite de l'impact de la transition du système réel au système fiscal unique sur la charge fiscale.Nous avons discuté de l'étude du système fiscal du point de vue conceptuel, et nous avons examiné la pression fiscale et son importance pour les institutions économiques privées.

À cette fin, nous avons appliqué une étude empirique d'un échantillon d'institutions privées de nature commerciale et de service pour illustrer l'effet de l'arbitrage entre le système réel et le régime fiscal unique.

Nous concluons de cette étude que certaines institutions qui ont suivi le système réel ont un fardeau fiscal plutôt qu'un système fiscal unique.

Mots clés : Système fiscal, système réel, système fiscal unique, gestion fiscale.

سراهف

II

ايوتحملا سرهف

ت

ركش نافرعو ... ... ... صخمم ... ... ... سرهف تايوتحملا ... ... ... II سرهف لوادجلا ... ... ... IV ةمئاق تاراصتخلاا ... ... ... V ةم دقم ... ... ... أ لصفلا لولأا : ماظنلا يبيرضلا يرئازجلا ... ... 4 ديهبس : ... ... ... 5 ثحبلما لولأا : ا ةيىام ماظنل بييربلا ... ... 6 مظلما لولأا : فيرعت تانوكمو ماظنلا بييربلا . ... ... 6 مظلما نياثلا : صئاصخ ماظنلا بييربلا و ويادىأ . ... ... ثحبلما نياثلا : ةمظنلأا ةيبيربلا في رئازالجا . ... ... 16 مظلما لولأا : ماظنلا يقيققا . ... ... . 16 مظلما نياثلا : ةبيربلا ةييازالجا ةديدولا ( IFU . ) ... ... 27 ةصلاخ كصملا : ... ... ... 32 لصفلا يناثلا : ةسارد ةيقيبطت رثلأ لاقتنلاا نم ماظنلا يقيقحلا ىلإ ماظن ةبيرضلا ةيفازجلا ةديحولا 33 ديهبس : ... ... ... 34 ثحبلما لولأا : كيصأتلا رظنلا ضلبمل بييربلا و تَيستلا يئابلجا . ... .. 35 مظلما لولأا : ضلبلا بييربلا . ... ... 35 مظلما نياثلا : تَيستلا يئابلجا . ... ... . 39 ثحبلما نياثلا : ةمضاملما تُر ماظنلا يقيققا ماظنو ةبيربلا ةييازالجا ةديدولا ةنيعل نم تاسسؤلما . ... 46

سراهف

III مظلما لولأا : ةمضاملما تُر تُماظنلا ةسسؤممل ةيراجتلا " س ." ... ... 46 مظلما نياثلا : ةمضاملما تُر تُماظنلا ةسسؤممل ةيتامدلخا " ع ." ... .... 52 مظلما ثلاثلا : ةمضاملما تُر تُماظنلا ةسسؤممل " ةيلديص شوعم ." ... . 58 ةصلاخ كصملا : ... ... ... 65 ةمتاخ ... ... ... 66 ةمئاق رداصملا عجارملاو ... ... ... 69 قحلاملا ... ... ... 73

سراهف

IV

لوادجلا سرهف

لودلجا مقر 1 ةنراقم تُر ةبيربلا مسرلاو ... ... 9 لودلجا مقر 2 لودلجا دعاصتلا حئارشمل ةعضالخا ةبيربمل ىمع كخدلا لياجملإا . ... 19 لودلجا مقر 3 تلادعم عاظتقلاا نم ردصلما ةبيربمل ىمع حاررأ تاكرشلا ةظشنلأاو ةعضالخا اله . ... 22 لودلجا مقر 4 لاجآ سنو ديدستلا أزالمجا ةبيربمل ةييازالجا ةديدولا ... ... 30 لودلجا مقر 5 ةينازايم لوصلأا ةسسؤممل ةيراجتلا " س " في : 31 / 12 / 2014 . ... 47 لودلجا مقر 6 ةينازايم موصلخا ةسسؤممل " س " في 31 / 12 / 2014 : ... .... 48 لودلجا مقر 7 تاراسد جئاتنلا ةسسؤلم ةيراجتلا ( س ) في : 31 / 12 / 2014 . ... 49 لودلجا مقر 8 ئاربلا جاولا اىديدست سد ماظنلا يقيققا ةسسؤممل ةيراجتلا " س " ... 50 لودلجا مقر 9 ةبيربلا جاولا اىديدست سد ماظن ةبيربلا ةييازالجا ةديدولا ةسسؤممل " س " ... 50 لودلجا مقر 10 ةنراقم تُر ديدست ئاربلا نع قيرط تُماظنلا ةسسؤممل " س " ... 51 لودلجا مقر 11 ةينازايم لوصلاا ةسسؤممل تاذ راظلا امدلخا " ع " خيراتر : 31 / 12 / 2014 . ... 53 لودلجا مقر 12 ةينازايم موصلخا ةسسؤممل تاذ راظلا امدلخا " ع " خيراتر : 31 / 12 / 2014 . ... 54 لودلجا مقر 13 تاراسد جئاتنلا ةسسؤممل تاذ راظلا امدلخا " ع " خيراتر : 31 / 12 / 2014 . ... 55 لودلجا مقر 14 ئاربلا جاولا اىديدست سد ماظنلا يقيققا ةسسؤممل " ع :" ... 56 لودلجا مقر 15 ةبيربلا جاولا اىديدست سد ماظن ةبيربلا ةييازالجا ةديدولا " ع ." ... 56 لودلجا مقر 16 ةنراقم تُر ديدست ئاربلا نع قيرط تُماظنلا ةسسؤممل " ع " ... 57 لودلجا مقر 17 ةينازايم لوصلأا ةسسؤممل " ةيلديص شوعم " خيراتر : 31 / 12 / 2014 . ةددولا : جد ... 59 لودلجا مقر 18 تُبي ةينازايم موصلخا " ةيلديصل شوعم " خيراتر 31 / 12 / 2014 . ... 60 لودلجا مقر 19 تُبي تاراسد جئاتنلا ةسسؤلم " ةيلديص شوعم " خيراتر : 31 / 12 / 2014 . ... 61 لودلجا مقر 20 ئاربلا جاولا اىديدست سد ماظنلا يقيققا " ةيلديصل شوعم " ةنسل 2014 . ... 62 لودلجا مقر 21 غمبم ةبيربلا ةييازالجا ةديدولا جاولا اىديدست " ةيلديصل شوعم " ةنسل 2014 ... 62 لودلجا مقر 22 ةنراقم تُر ديدست ئاربلا نع قيرط تُماظنلا " ةيلديصل شوعم ." ... 63 لودلجا مقر 23 رثلاا جودزالما ... ... ... 64

سراهف

V

تاراصتخلاا ةمئاق

راصتخلاا ةيبنجلأا ةغملاب ةللادلا ةيبرعلا ةغملاب ةللادلا IRG Impôt sur le revenu globale

لخدلا ىمع ةبيرضلا يلامجلإا

IBS Impôt sur les bénéfices des sociétés

ىمع ةبيرضلا تاكرشلا حابرأ

TAP Impôt sur l'activité professionnelle

ينهملا طاشنلا ىمع مسرلا

IFU Impôt forfaitaire unique

ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا

TVA Taxe sur la valeur ajoutée

ّدقم

ةم

مدقم

ة

‌أ ةماع ةمدقم ،ةاااماعلا اااا اقمنو اهعيرااااشم كااايوبس في ةااالودلا ااااهيمع دااامتعت تيااالا ردااااصلما ماااىاو مداااقا نااام ئارااابلا لاااتعت ةيظلتلو راودلأا هذاله ارابتعاو ، داصتقلاا طاشنلا في ةلودلا وبعمت ذلا رودلا رهظي انى نمو ،ةيداصتقلاا ا ابمظتم لها مامتىا عوضوم ئاربلا تحبصأ ةلودلا تاداريا ميعدت في اهبعمت تيلا ةما ان. لالما ةاايممعلا تاااساردلاو لااامعلأا في يااساسلاا ردااصلما ةااميوط تاتًااي للاااخ ئاراابلا تمكااشو اذااىو ،ةااي قااايقبر كيباااس في وااايدؤت ذااالا رودااالا ةااايمشلأ ناااكلو ضاااقي ةاااماعلا تادارااايلاا ردااااصم زرااارأ دااادإ ااااىوكل اااجار ايااال . رخا ةهج نم اهضرمر ةقمعتم ةيداصتقاو ةينقت تايلاكشإ نم وثدبر المو ،ةهج نم ةيلالما ةسايسلا فادىأ ادارم ىامع متات ةداّقعم ةايممع ةيبيربلا ةيممعلا ّنأ رابتعارو كياصحتلاو ضررالا ، يراشتلا نام اداترا ةدّداعتم ك مماصي ااّمسإو ةمقتاسم ةائير في كامعي لا ذالاو ،بييرابلا مااظنلار ىماسي ةايممعلا دامت مظنايو اممص مااظنل ببز يهي زااج ةبيرابلار نواممكلما لاتعي ذلا متلمجا ةيجولويديلإ اقيو ،هدايلاقتو ،واتاداعو ،واتياقثو وامكد مااظنو هدارايأ نام ا ارو .اهيي دجاوتي تيلا ةئيبلا كعامتل جاتن وهي لياتل واايجوت في تَااخلأا اذااى واابعمي نأ نااكمظ ذاالا روداالاو بييراابلا ماااظنلاو فاامكلما تُاار ةااقلاعلا حاابتت ااانى ناامو . رخأ ةهج نم ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةايقا ىمع تَثأتلاو ةهج نم وتيلاعي مدمط امد ،فّمكلما كومس دلأا ىمع رثأ ةبيربملو تلاّدعلما للاخ نم تاسسؤممل ليالما ا ةاضورملما ، عراشلما مااق اانى نامو يئاابلجا مااظن أ عاابتا في دامتعي ثايد، ةدايدولا ةاييازالجا ةبيرابلا مااظنو ، ياقيقد مااظن رئازالجا في تُيئابج تُماظن ضور ي اذا ونا ناع لاامعلأا مقر داز 30 يققا مااظنلا عاابتار مزاامم فامكلما نااي جد نوايمم دالذ ىامع ىامع كاق اذا اامأ، ياق .يااااااقيققا ماااااااظنمل عواااااابلخا رااااااايتخا مااااااله قاااااامض نااااااكلو ةداااااايدولا ةااااااييازالجا ةبيراااااابلا ماااااااظنل اااااابمط فاااااامكلما ناااااااي للاااخ ناامو ام قبااس حرااظر موااقن :ةاايلاتلا ةيلاكااشلإا راا أ وااى ااام ةلااضافملا مااا نلا ناام ةبيرااضلا ضفدااب فاالكملل يقيقحلا ما ن ىلإ ؟ةسسؤملل يبيرضلا ءبعلا نع ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا اضوم اناوج كاكر ةاطادلاا نام نكمتن تىدو و ةايعرملا ةمئاسلأا نإ ةياساسلأا ةيلاكاشلإا انماّسق ثاحبلا ع :ةيلاتلا 1 -؟ةبيربلار فمكممل ةبسنلار يئابلجا تَيستلا ةيمشأ دم ام

مدقم

ة

‌ ب 2 ياااقيققا مااااظنلا نااام تااااسسؤلما ىااامع لااااقتنلاا راااثأ واااى اااام نااام ةااانيع ىااامع ةدااايدولا ةاااييازالجا ةبيرااابلا مااااظن نإ تاسسؤلما ةساردلا عوضوم ؟ :تايضرفلا :ةيلاتلا تايضرملا انر تم ةدورظلما ةمئسلاا ىمع ةراجلإاو ةيلاكشلاا ةلجاعلم 1 - . فمكلما ىمع بييربلا علا نم صيمقتلا في مىاسي يئابلجا تَيستلا 2 - ماااظنلا ناام تاااسسؤلما ىاامع لاااقتنلاا رثؤااي ناااصقنلا وأ ةدااايزالار ةداايدولا ةااييازالجا ةبيراابلا ماااظن نإ يااقيققا علا في .بييربلا :عوضوملا رايتخا تارربم لأا نم ديدعلا كانى :بابس -؟ ئاربلا ابه تمتت تيلا ةللابلا ةيمشلاا -يرابلا ماظنلا نم لاقتنلاا نع تتًلما رثلأار قمعتلما عوضولما ةسارد لامج في تَبكلا مامتىلاا نإ ياقيققا بي .اكعلاو ةددولا ةييازالجا ةبيربلا ماظن -.صصختلا ةعيبظر عوضولما طابترا :ةساردلا فادىأ ةسارد في لوامر ى اذ ا :يمي اميي كثمتتو فدىلأا نم ةعوممج نإ لوصولا عوضولم -.رئازالجا في ةقبظلما ةيبيربلا ةمظنلأا ىمع فّرعتلا -ع ةبيربلار فمكلما ي-عو دم ةير-عم ةلوامح .دلذ يمع ةبتتًلما راثلآاو تُماظنلا ددأر وتامازاتلا ادلأ رايتخا دن -.ةرادلإاو فمكممل بييرض ضلض نم ونع جتني امو بييربلا علا سايق :ةساردلا ةيمىأ رودلا ةيرعم في ثحبلا ةيمشأ نمكت مالها ةبيرابلا وابعمت ذلا مااعلا امنلا قايقبر في ةاهج نام ىامع هراثأو، ليالما ادلأا قيقحتل رخأ ةهج نم تاسسؤممل .ةيداصتقلاا ةيمنتلا فادىأ وأ لاقتنلاا رثأ زاررإ ةلوامح ةمضاملما .رئازالجا في ةقبظلما ةيبيربلا ةمظنلأا ددلأ

مدقم

ة

‌ ج :ةساردلا دودح :يمي اميي اىزاجون دودقا نم ةعومجبد ةساردلا اذى ديدبر تم :ةاايناكلما دودااقا في ةاايناكلما دودااقا تاامثبس تاااسسؤلما ناام ةاانيع ىاامع ةاالاقا ةااسارد اااهنم تذااخأ تياالا ةااييارللجا داولار تاراسقا يظيامح قيرط نع . ةنااااسل ةااااساردلا كاااامح تاااااسسؤلما ناااع ةرداااااصلا لواداااالجا دااااامتعا متياااس:ةينامزالا 2014 ناااام ااااانل ريواااات ااااام واااىو .تامومعم :ضبتملا جهنملا عاواانأو ،بييراابلا ماااظنلار ةااقمعتلما ميىاااملما فااصو في يمااصولا جهناالما ىاامع عوااضولما اذااله ااانتلجاعم في ااانعبتا ةاييازالجا ةبيرابلا مااظنو ياقيققا مااظنلا تُار ةماضاملما راثأ ةاسارد في ياميمحتلا جهنلما انعبتا دلذكو ،ةيبيربلا ةمظنلأا ادلإاو فمكممل ةبسنلار بييربلا علا نع ةديدولا .ةر لأا :ةمدختسملا تاود رئازالجا في ةيئابلجا تاعيرشتلاو تُناوقلا . -ةديدولا ةييازالجا ةبيربلا ماظن نإ يقيققا بييربلا ماظنلا نم لاقتنلاا رثأ عوضولم ةممتخلما رداصلماو جارلما . -.ةساردلا كمح تاسسؤلما فرط نم ةمدقلما ةيلالما مئاوقلا :ثحبلا تابوعص يممع ثبح أك قي د :اهمشأ نمو اذى انثبح في تاروعص انتهجاو -ا ةيئابلجا تاعيرشتلاو تُناوقلا في ةرتاوتلما تاتَلتل رخأ نا ةنس نم . -ظعلما ىمع لوصقا ةروعص ي .يئابلجا فمكلمار ةصالخا تامومعلماو تا ثحبلا ىوتحم : بييربلا ماظنمل رظنلا راطلإا ويي انلوانت لولأا كصملا ،تُمصي نإ انعوضوم مسقن نأ عوضولما ةعيبط تبتقا بييربلا ماظنلا نم لاقتنلاا رثأ نع ةيقيبظت ةسارد نمبتي ةلاد ةسارد نإ ويي انقرظت نياثلا كصملا فيو ، رئازالجا ةييازالجا ةبيربلا ماظن نإ يقيققا ةديدولا م ثلاثل طاشنلا ةممتمخ تاسسؤ و ، خ ثحبلا اذى ةياى تناك ةبسا تايصوتلاو جئاتنلا نا اهيي انقرظت .

:لولأا لصفلا

لصفلا :لولأ ا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

4

: ديهمت

راائازالجا بييرااابلا مااااظنلا لااتعي ااااماظن ايمضراااصت حيراااصتلا ةبيراابلار تُاااممكلما ىااامع ااجو اذااال ملهاااامعأ مقرااار كيصحتل ةبيربمل ةعضالخا م لاماعمو ةميق .ةلودلا ةنيزالخ اهعيدر فمكلما ىمع مزاملماو جاولا ةبيربلا اردااصم ةبيراابلا نأ رااابتعارو اااّماى ااانر في تَاابك ككااشر مىاااست ثاايد ةاايمومعلا ةاانيزالخا كاايوبس رداااصم ناام تُناواااقلا فااامتمخ للااااخ نااام رااائازالجا بييرااابلا مااااظنلا ضرااامر دااالذو اااابه ةااالودلا ماااامتىا دأ اااامد تٍطوااالا دااااصتقلاا .ابه ديقتلا جاولا تاعيرشتلاو بييربلا ماظنلا نع ثيدقا حبصأ قمظنلما اذى نمي ةروربلار فامكممل ةباسنلار ةايمشأ نم ول الم واى ذالاو ّ ل .كصملا اذى في انثيدد ويمعو :يمي امك تُثحبم نإ كصملا اذى مييقتر انمق :لولأا ثحبلما ةيىام ا .بييربلا ماظنل لأا :نياثلا ثحبلما .رئازالجا في ةيبيربلا ةمظن

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

5

:لولأا ثحبملا

ا ةيىام

يبيرضلا ما نل

.

ماظنلا موقي تاظمسلا فادىاو ةلودلا ةبغر اكعت تيلا ةيبيربلا ايابقلا ةعوممج تُر ميكحتلار بييربلا ،ةيمومعلا وا ةيمومعلا تاظمسلار رملاا قمعت اوس فارطلاا فمتمخ دل ةللار ةيمشأ ةيبيربلا مظنلا ةسارد تستكإ دلذل .لامعلأا عاظق :لولأا بلطملا يبيرضلا ما نلا تانوكمو فيرعت . ةيابجلل ير ن لخدم :لولأا عرفلا . امك ،اهتيمازالاو ا ابثل ارظن ةزرار ةناكم كتبر ذا ،ةلودمل ةماعلا تاداريلاا رداصم مىا نم ئاربلا لتعت مىاست ثيد ةيمومعلا ةنيزالخا كيوبس رداصم نم اماى اردصم دعت ر دأ امد ،تٍطولا داصتقلاا انر في تَبك ككش رئازالجا بييربلا ماظنلا ضرمر دلذو ابه ةلودلا مامتىا نا دّيقتلا جاولا تاعيرشتلاو تُناوقلا فمتمخ للاخ نم .ابه .اهيلا وبصت تيلا فادىلااو اهئدابمو اهصئاصخو اهميراعت فمتمخ يمي ام في ضرعتسن :اهصئاصخو ةبيرضلا موهفم .لاوأ 1 . :ةبيرضلا موهفم :اهنم ركذن ةبيربمل فيراعت ةدّع كانى :لولأا فيرعتلا اظتقا اىا ىمع ةبيربلا فرعت فادىا قيقبر ضرلر كراقم نود ةلودلا هددبر يئاىو يمازالا ليام ع .ةماع 1 :يناثلا فيرعتلا :اىأر "زايك نوتسوق" اهيرع « كراقم نود ةيئاى ةقيرظر داريلاا ىمع ةظمسلا وضرمت دقن ادأ ةماعلا ابعلأا ةيظلت دصق ». 2 :ثلاثلا فيرعتلا :اىأ ىمع ةبيربلا فرعتو « نع دايس عاظتقا ةماع فادىا قيقحتل ةماعلا تاظمسلا قيرط نطاوممل ةيبيربلا ةقاظلا سد اهئبع يزوتو ». 3 1 ،ةديزور ديحم . ةيابج ،ةسسؤملا ،ةيناثلا ةعبظلا ،رئازالجا ،ةيعمالجا تاعوبظلما ناويد 2017 ص ، 08 . 2 ،ىمظصم داوع ،رصن لادر . قيبطتلاو ةير نلا نيب ةسسؤملا ةيابج ، ةبتكم ،رئازالجا ، داولا ، ديعسلا ىسوم نر 2010 – 2011 ص ، 50 . 3 ،يمظل نيابعش . ةسسؤملا ةيابج ،يقارر ،ةعابظمل ةجيتم بظلا راد ، ،رئازالجا 2017 ص ، 15 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

6 2 . :ةبيرضلا صئاصخ عتلا للاخ نم ا : لآا في ةمثمتلماو ةبيربلا صئاصخ صلاختسا نكمظ ةقراسلا فير أ . :ةيلام ةضيرف ةبيرضلا وا تُيعبظلا صاخشلاا كخد وا ةورث نم دقن وا ليام عاظتقا اىأ اذبه دصقيو .تُيونعلما 1 ب . :ةيرابجا ةبيرضلا ةقيرظر اهميصبر متيو ،ابه فمكلما ىمع انيد حبصتو ضرمت ةبيربلا نا دلذ تٌعم يرشت نا امك ،ةيمومعلا ةوقلا مادختسار هاركلاا نا وجملا رملاا مظت ول تىد ةيمازالا ديدبرو ئاربلا .ويي ةشقانلما فمكممل زومص لا ةلودلا ور درمنت صاخ قد اهميصبر خيراوتو اهلمبم 2 ت . :ةيئاهن ةفصب ضفدت ةبيرضلا ةيئاى ةروصر فمكلما نم ةبيربلا ضرمت و لا اهبداصل درت اىا اصوصخو نم اببس دلذ ناكل وتقؤم ةروصر يدت ةبيربلا تناك ولو ،ومجا لومد م ددسيو دّري اضرق تسيل .ماعلا للاتخلاا بابسا 3 ث . :لباقم نودب ضفدت ةبيرضلا ويمع دوعي صاخ من ىمع كصمض نا نود فمكلما نم ةبيربلا يدت ثيد في وبعك ونم ةمشاسم امساو بييربلا وئادا كراقم هددو ةماعلا فيلاكتلاو ابعلاا وممبر للاخ نم متلمجا .ةيميمكتلا وتردقلم اقيو ج . :ماعلا ضفنلا قيقحت يف مىاست ةبيرضلا ةماعلا تاداريلاا رداصم نم ردصم مىا ةبيربلا لتعت ا هئابعاو ا اقمن ةهجاولم اهجاتبر تيلا دراولما اله ريوت اىوك ،اهيادىا قيقبر نم اهنكبس يهي ةلودمل ةهجولما ا .اىتَغو ةحصلاو ميمعتلاو نملأاك ماعلا منلا قيقحتل 1 ص ،هركذ قبس جرم ،يمظل نيابعش . 16 . 2 ،تُااعلا رااحم داممح . ةاايرئازجلا ةيداااصتقلاا ةااسسؤملا يااف ةاايئابجلا تارااايتخلاا ديااشرت ،ةاانتار ،راابلخ جاااقا ةااعماج ،لااامعا ةرادا صااصبز ،تَتاسجام ةلاااسر ، 2010 -2011 ص ، 4 .فرصتر . 3 ،ةتَصن وايمض نوعور . و ةينطولا بئارضلا ةيلودلا سرام ، اقرزالا تاحمصلا ، 2010 ص ،رئازالجا ،ةريوبلا ، 13 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

7 وصئاصخو مسرلا موهفم .اينا :وصئاصخو مسرلا موهمم ديدبر يمي اميي لوانتنس 1 . :مسرلا موهفم :اهنمو مسرمل فيراعتلا نم ديدعلا كانى :لولأا فيرعتلا كصبرو ماعلا قامنلاا كيوبس في اهتميصد مدختست تيلا ةلودمل ةماعلا تاداريلاا نم موسرلا لتعت نا نوؤجمي امنيد داريلاا نم ةلودلا اهيمع مط .اهقيارم ضعر نم ةصاخ ةمدخ 1 :يناثلا فيرعتلا يلا دؤت ةرم كك في درملا وعيديو ةلودلا هددبر لالما نم غمبم ونأ ىمع مسرلا فرعيو ةمدخ و .ابلاغ ةماع ةعمنم ىمع تقولا امن في وظنتو ،صاخ منر ويمع دوعت ةنيعم 2 : لآا في كثمتلماو مسرمل كماش فيرعت صلاختسا نكمظ قبس امدو ا اميظنت وا ةيملمحا ا ائيى ددا وا ةلودلا ةظساور صاخشلاا نم الج ظتقي دقن غمبم وى مسرلا" ةصاخ ةعمنم كراقم ،ةيرادلاا كك ىمع دوعت ةماع ةعمنم ناج نا ،مسرمل نوعيادلا صاخشلاا اهيمع كصمض داريأ ." متلمجا 2 . :مسرلا صئاصخ :اهنم ركذن صئاصخ ةدع مسرمل -.ةممتخلما ا اسسؤم نا اىدانتسار دلذو ،ةلودلا نم مسرلا كّصمض -.ةيدقن غلابم ككش ىمع مسرلا كّصمض -ةمدخمل درملا مط درجبد الج مسرلا يدي .اهيمع ولوصدو ةلودلا نم -.ماع من قيقبر ناج نا درملا اهيمع كصمض ةصاخ ةمدخ كراقم مسرلا يدي 1 ،لياولا ميىاررا دوممح . ةماعلا ةيلاملا ملع ص ،رشن ةنس نود ،رئازالجا ،ةيعمالجا تاعوبظلما ناويد ، 49 . 2 ص ،هركذ قبس جرم ،يمظل نيابعش . 17 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

8 موسرلاو بئارضلا ةنراقم .اثلا .مسرلاو ةبيربلا تُر اقري كانى نا حضاولا نم رهظي قبس امد .مسرلاو ةبيربلا تُر ةنراقلما صخمي لودج يمي امييو مقر لودجلا 1 مسرلاو ةبيرضلا نيب ةنراقم ةبيرضلا مسرلا -.ةيئاىو ةيرابجا ةمصر يدت -.ادقن ةبيربلا يدت -.ةلودلا ةينازايم كيومتل يدت -.درممل ةيميمكتلا ةردقلما ساسا ىمع ابلاغ ضرمت ةيداصتقاو ةيعامتجاو ،ةيلام اضارغا فدهتسي .ةماع ةعمنم تاذو -.ةيئاى ةمصر يدي يدي .ادقن مسرلا -يدي كيومتل ةمدقلما تامدلخا تاقمن . -.درممل ةيميمكتلا ةردقلما رابتعلاا تُعر ذخؤت لا ةيمومعلا ةنيزالخا زايزاعت نا وللاخ نم ةلودلا فد عر تامدبخ عامتنلاا ميظنتو ةيلالما دراولمار ض تائيلها .ةماعلا تارادلااو ردصملا ،يمظل نيابعش : ةسسؤملا ةيابج ، ،رئازالجا ،يقارر ،ةعابظمل ةجيتم بظلا راد 2017 ص ، 19 . لا ئدابم .اعبار ض اهفادىاو ةبير :يمي ام في ،ةبيربلا فادىاو ئدابم نا قرظتلا لواحنس 1 . :ةبيرضلا ئدابم ابلما دمت يى د ،ةبيربمل ونينقتو وضري دنع رابتعلاا تُعر اىذخأي نا عرشلما ىمع مص تيلا دعاوقلا وا ئ حبصي تىد صخمنو . رخا ةهج نم ةنيزالخا ةحمصمو ةهج نم درملا ةحمصم تُر قييوتلا ايعارم بييربلا ماظنلا :يمي اميي دعاوقلا هذى أ-:ةاواسملاو ةلادعلا ةدعاق مص" دقو سانلا ىمع ضرمت ةبيرض كك في وتاعارم مص ذلا لولأا أدبلما وىو لاا سبح كك ةموكقا تاقمن في ةلودلا داريا كتًشي نا في ور تمتي ذلا ومخد ةبسن ا ،وتردقلم اعبت ناكم :للاخ نم ةبيربلا في ققبر تيلا روملاا نم رمأ كك في ةرومظم ةلادعلاي ويمعو "ةلودلا ةياحم

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

01 ضرمل نىدلاا دقا مهيي ققحتي لا نيذلا داريلاا امعا ،داريلاا ةياك ىمع ةبيربلا ضري بوجو في ةاواسلما ةيجاودزا نم ،ةبيربلا .ةبيربلا يادل ةيصخشلا فورظلا ةاعارم ،ةبيربلا 1 ب -:نيقيلا ةدعاق ثدقا ثيد نمو ابه ايولا خيراتو الهدعم ثيد نم ةحضاوو ةددمح ةبيربلا نوكت نا مص دبد ممع ىمع ةبيربلار فمكلما نوكي نا دلذ نم ضرللاو اهمصخ جاولا فيراصلماو ابعلااو اله ئشنلما بيربلا مامأ ومازاتلا .ةحضاو ةروصر ة 2 ج -:ليصحتلا يف ةمئلاملا ةدعاق ةردقمل امئلامو قبسم يد دعوم ةبيربمل نوكي نا ةدعاقلا هذى يبتقت م مئلاتي ذلا ردقلار ا ا ارجإو اهتقيرطو ةبيربلا ديعاوم ميظنت وبجوبد يبتقي أدبلما اذىو فمكممل ةيلالما .لوملما لاودأ 3 د -:تاقفنلا يف داصتقلاا ةدعاق نم لكا نوكت نا مص ةبيربلا تلاصحتم نا ىمع ةدعاقلا هذى موقت ةلودلاو ةبيربلار فمكلما ةحمصم ققمض ذلا وى ديلجا بييربلا ماظنلا نا ذا ،ةلودلا اهممحتت تيلا تاقمنلا . متلمجاو ه -:تابثلا ةدعاق ،ةيداصتقلاا ةايقا ىمع أرظت تيلا تاتَلتمل اعبت ةبيربلا ةميصد تَلتت لا نا ابه دصقيو كخدلا دايدزا بسر اخرلا تاقوا في ةداع دادزات ةيئابلجا ةميصقا نأ دلذو داسكلا تاقوا في اصوصخو .جاتنلااو و -:ةنورملا ةدعاق مزالا ةيدانلا نم اروحصم كخدلا ّتَلت نوكي نا ابه دصقيو ةميصقا في تَلتر ناكملاا ردقو ةين .هابذلاا امن فيو ةيئابلجا 4 2 . أ :ةبيرضلا فادى قيقبر ضرلر ةلودلا اهممعتست تيلا ةادلأا في ةبيربلا فادىأ كثمتت أ ،ةيعامتجلاا ،ةيسايسلا اهيادى كثبس ةبيربلاي ،ةيداصتقلاا أ .ةيداصتقلااو ةيلالما ةسايسلا تاودأ نم ةاد 1 ،تيبسلا سراي . ازجلا ءاضقلاو ضيرشتلا يف ةيبيرضلا تاعزانملا يرئ ،رئازالجار ،رشنمل ةموى راد ،ةيناثلا ةعبظلا ، 2011 ص ، 21 . 2 ص ،هركذ قبس جرم ،يمظل نيابعش . 20 . 3 ،روصنم ةرامع نر . ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا TVA ،رئازالجا ، يزوتلاو رشنمل ةموى راد ، 2010 ص ، ص 26 – 27 . 4 ص ،هركذ قبس جرم ،يمظل نيابعش . 21 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

00 أ . :يلاملا فدهلا ةروصر ةلودمل ةيلالما دراولما تَيوتر حمست ةبيربلا نأ أ ،ةماعلا ابعلأا ةيظلت ور دصقيو . متلمجا داريلأ ةرومظلما تامدلخا ىمع قامنلاا هابذ ا امازاتلار ايولا اله نمبت 1 .ساسلأار ةيمومعلا تاقمنلا ةيظلت في ليالما فدلها كثمتيو 2 ب . لأا :ةيداصتقلاا فادى :ةيتلآا طاقنلا في ةيداصتقلاا فادىلاا درس نكمظ نم يرلاو كلاهتسلاا ةدايزال شامكنلاا ةتًي انثا ئاربلا ضيمبز قيرط نع داصتقلاا رارقتسلاا قيقبر .مخبتلا ةتًي في ا لادعم -. داصتقلاا طاشنلا ويجوتو يجشتل ةميسو ةبيربلا مادختسا -عمو ةينطولا ةعانصلا ةياحم ىمع كمعلا .تاعويدلما نازايم في زاجعلا ةلجا 3 ت . :ةيعامتجلاا فادىلاا :نا ةيعامتجلاا ةيدانلا نم ةبيربلا فد -.ةيعامتجلاا ةلادعلا م قمتي ابد كخدلا يزوتو ةيعامتجلاا قراوملا كيمقت ىمع كمعلا -. متلمجا داريا ةحصر ةربم اىارت تيلا تاجتنم راعسا يرل ةميسو ةبيربلا ةلودلا كمعتست بس .هتَغو نملأاك : متلمجا داريلأ ةماعلا تامدلخا ضعر كيو ث . :ةيسايسلا فادىلاا :يمي ام في كثمتت -.تٍطولا امتنلاار روعشلا رشن نا ئاربلا ضري دؤي قيرط نع دلذو اهنم دقا وا لودلا ضعر م ةراجتلا كيهستك ةيسايس فادىا قيقحتل ئاربلا مدختست ا ىمع ةيكورملجا ئاربلا ضيمبز .اهعير وأ اهنم امعلإا تىد وأ تادراول 1 ،ةديزور ديحم . ص ،هركذ قبس جرم 12 . 2 اااحم ةاااعماج ،رااائازالجا في ةظاااسوتلماو ةتَلااصلا تااااسسؤلما في لياااالما بياااسالمحا مااااظنلا قاااايآو ااقاو تٍطوااالا ىاااقتملما ،لاااامك ةدااايد ، رااااىزال ةموااسق . ناوااانعر ةاامخادم ، داوااالا ،رااابلخ ة ةااائيبلا ، رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا يف ةيئابجلا :يموي ، 5 -6 ام 2013 ص ، 08 . 3 ص ،هركذ قبس جرم ،يمظل نيابعش . ص 22 – 23 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

01 عرفلا يناثلا يبيرضلا ما نلا فيرعت : . زاجونس فيراعت ةدع بييربلا ماظنمل اهمشأ :يمي ام في فراااع وااانأر راااصانعلا عواااممج" ةااايجولويديلإا ااااهمكارت دؤاااي تيااالا ةاااينملاو ،ةيدااااصتقلااو ةاااينوناقلاو نإ ناااايك ماااايق كثمظ ،تُعم بييرض أ دد أ دمر نم ومحلام فمتبز ذلاو ،مئاقلا داصتقلاا ماظنلا وجو آ نإ "رخ 1 . ريو ذاتسلأا زارد ديلمجا دبع دماد أ في ااهقيبظتو ااىرايتخار داراي تيالا ئاربلا ةعوممج ":وى بييربلا ماظنلا ن متمج قيقبر ددمح نمزو تُعم فادىأ ا ةسايسلا "ةيبيربل 2 . دلذك فرعو ونأر تلا ةعوممج" تاعيرش وأ تاسايسلا ةزاهجلأاو ةائبعت تاايممع ذامنتو ررداتو ضاظبزو مظنات تيلا اهيدؤي تيلا ةيلالما تاعاظتقلاا ةيابجو داريلأا "ةيئاىو ةيدج ةروصر ةلودمل نويونعلماو نويعيبظلا 3_. اثلا عرفلا ثل : يبيرضلا ما نلا تانوكم . في ت اج امك تانوكلما هذى كثمتت ةقراسلا فيراعتلا أ هلااع " لأا ،بييرابلا يراشتلا ةاسايسلا ،ةيبيرابلا ةاد ةيبيربلا ". أ لاو : لا ضيرشتلا ض يبير . ةماعلا تائيلهاو ضعبلا اهبعبر ةماعلا تائيلها تُر ةقلاعلا مظنت تيلا تاعيرشتلاو تُناوقلاو دعاوقلا ةعوممج وى لأاو ،داري ذإ نأ ةبيربلار تُممكلما ىمع ةضورملما ةينوناقلا دعاوقلا كممض يئابلجا نوناقلا ةيمصتلاو اعولار ةقمعتلماو فض يئابلجا كيصحتلاو نإ تُممكلما تُر ةيئابلجا تاعزانلما دلذ ةرادلإاو .ةيبيربلا 4 ديدحتلا اذى جريو تُعم ناكمو نامزار وقيبظت ددحتي ثيد نإ بم أد ىمع ةلودلا ةدايس اهميمقإ . 1 ، يزوتلاو رشنلاو بظمل ةيعمالجا رادلا ،ةيبيربلا مظنلا ،قيرظبلا دحما انوي . ،رصم ةيردنكسلأا 2001 ص ، 19 . 2 عمالجا رادلا )ةرصاعم ايابق ،مظن ،تاسايس( ئاربلا تايداصتقا ، وامشعلا ركش نامثع ،زايزاعلا دبع ديعس . ،ةيردنكسلإا ،ةي 2007 ص ، 323 . 3 لااااااسر ،ةااااامبقلما ةااااامدرلما تايدااااابرو ادلأا ميااااايقت رااااائازالجا بييرااااابلا مااااااظنلا ،جاراااااجر داااااحمأ . ة ،رااااائازالجا ةاااااعماج ،ةيدااااااصتقلاا موااااامعلا في تَتاااااسجالما ةداهاااااش كاااااينل تاااااابمظتم نماااااض ةااااامدقم 2004 ص، 09 . 4 . لا دبع س ،تًسام ةركذم ،رئازالجا في بييربلا ماظنلا ةيلاعي ،كاوكو ملا ةقمعم ةيابجو ةيبسامح تاسارد صصبز ةعماج حاررم دصاق ،ةمقرو ةيعمالجا ةنسلا 2011 -2012 ص 05 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

02 اينا : ةيبيرضلا ةرادلاا . زاااهمج ةيبيراابلا تُناوااقلاو تاعيرااشتلا ذاايمنت ىاامع كاامعي ذاالاو وتايوتااسم اايجم ىاامع يميلواالا زاااهلجا وااىو دو تاروااشنم ناام ةاايياكلا تااامومعلما كااكر و ر ناام ةااماتلا تاااميمعتلاو تاااي أ كيااصبر كااج وأ ةااحياكمو ئاراابلا ةاايابج بييربلا برهتلاو شللا 1 . اثلا : ةيبيرضلا ةسايسلا . قايقحتل ةيبيرابلا اىردااصم ةاياك ةمدختاسم ةلودلا اىرظست تيلا جماللا نم ةعوممج نع ةرابع يى فاداىأ ةوجرلما ةيعامتجلااو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا متلمجا 2 . يناثلا بلطملا : ما نلا صئاصخ يرئازجلا يبيرضلا وفادىأو . صئاصخ ةدع رئازالجا بييربلا ماظنمل لاا ةالودلا ةيعضو نع ةبذان ق ةيدااصت اذاىو ،ةياسايسلاو ةايعامتجلااو ديدعل جري بابسلأا ىامع اجو اذال ،بييرابلا كياصحتلا في مكحتتو رثأت دق ةرادلإا ضاظخ ماسرو اضو ةيبيرابلا ققبر نأ اىأش نم تيلا فورظلا هذى نع ملتمل تايجيتاتًساو فادىلأا .ةوجرلماو ةرظسلما عرفلا لولأا : ما نلا صئاصخ .يرئازجلا يبيرضلا تيلاو رئازالجا بييربلا ماظنمل صئاصخ ةدع كانى اهنم ركذنس : :لاوأ لا ةليصحلا فعض ض ةيبير . عوجرلار اذىو ةيبيربلا ةميصقا ةمقر بييربلا ماظنلا زايبس دقل نإ ةدع بابسأ تدأ نإ اهنم ركذن دلذ 3 : -مجانلاو تٍطولاو درملا كخدلا ضاممزا .ةبعصلا ةيداصتقلاا فورظلا نع و ةيعانصلا تاعاظقلا ةيدودمح إن ةاينطولا تاكراشلا ضعر ةرظيسل ببز ثدد ةايبنجلأاو دايدعلا في معنات تيالا لودلا نم تا امعإر .رئازالجا في ةصاخ ىاامع ةبيراابلا يداار تُااممكلما ةرااظن أ مىداااقتعلاو ةااينوناق تَااغو ةيعرااش تَااغ اااى رأ دوااعي لاو كااراقم نوداار اااى اامنلا إ .ةرشابم مهيل 1 . ، دق ديلمجادبع كخدلما نإ تاسايسلا ةيداصتقلاا ،ةيمكلا ، ةيمييقت ةيميمبر ةسارد ناويد تاعوبظلما ،ةيعمالجا ،رئازالجا 2003 ص 139 . 2 . ،تُظسمي ،امران ،حاجنلا ةعماج ،تَتسجام ةركذم ،داصتقلاا ةيمنت في اىرودو ةيبيربلا ةسايسلا ،يمسيم ىسوم ىسيع للاد 2006 ص ، 83 . 3 . ئاربلا ،ةتَصن وايمض نوعور .رئازالجا ةريوبلا، اقرزالا تاحمصلا .ةيلودلاو ةينطولا 2010 ص. 59 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

03 -.اهنم صمختلاو برهتمل كبسلا كك لامعتسلا ةبيربلار تُممكلما يدي ام اذىو ،بييربلا يعولاو ةياقثلا صقن و ةدايدج ئاراض قمخ للاخ نم بييربلا ماظنلا رارقتسا مدع ا ئارابلا ةااعارم نود ئارابلا تلاداعم عاامتر .ةيميمكتلا ةردقلما اينا : نلا يف نزاوتلا مدع ةيبيرضلا م . نإ تُاار ناام بابااسأ زااالجاو ةرااشابم تَااللا ئاراابلا دوااجو ةيبيراابلا مظناالا في نزاوااتلا مدااع لااكلأا هذااى ناام .وتلابر دلذك فصتيو يجرالخا عاظقلار ضبتري ئاربلا ةرااثك تا ااامعلإا رامثتااسلاا يجااشت دااصق تااابيمختلاو أ لاإ لخا تااممكو تَاابك كااشمر ت ااار ااااى ةااايمومعلا ةاانيزا .اهيي ةللابلما ةجيتن ةتَبك رئاسخ -اىو ةراشابلما ئارابلار مامتىلاا ةمق كاكايلها فعاض للااخ نام اذ ةايرادلإا ريداقت ةروعاصو صاالخا عااظقلا ةالادو درملا كخدلا مجد كك نإ تدأ بابسأ ةرشابلما ئاربلار ةصالخا ةميصقا فعض 1 . اثلا : ةلداع ريغلا ةلماعملا مامأ ةبيرضلا . ئارااابلا ىااامع ةراااشابم تَاااللا ئارااابلا وااامك حيجرااات للااااخ نااام دااالذو ة اااامكلا باااايغو ةراااشابلما ةااايرادلإا ومك اذى ،بييربلا برهتلاو شللاو دأ نإ .ةيبيربلا ةلادعلا مدع :يناثلا عرفلا فادىأ يبيرضلا ما نلا .يرئازجلا يى ةيبيربلا ةسايسلا ددإ تيالا تاراشؤلما نام لاتعتو ةماعلا تانزاوتلا ىمع رثؤت تيلا ةيلالما ضراوبلا نم اىتَغو راخدلااو رامثتسلاا جشت تا ارجلإا ةدع قيقحتل بييربلا ماظنلا ىعس اذل ، فادىأ اهنم ركذن 2 1 : 1 . ،كاوكو ملاسلا دبع ص، هركذ قبس جرم 16 . 2 وااااامعلا ةااااايمك، داوااااالا ةعماج،بياااااسامح قيقدت،صاااااصبز،تًسام ةركذااااام،ةيئابلجا تامضراااااصتلا ةدواااااج تُاااااسبر فيةااااايئابلجا ةاااااعجارلما رود،ةاااااكومم مااااااشى داااااممح. موااااامعو ةااااايراجتلاو ةيدااااااصتقلاا م ،تَيستلا 2013 -2014 :ص، 05 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

04 :لاوأ يديلقتلا فدهلا . االاو ذ في كااثمتي ةاايناكمإ اذااى رثأااتي لا ثاايبح ةاالودمل ةااماعلا تاااقمنلا ةاايظلتل ةيروراابلا ةاايلالما دراواالما قاايقبر .ةلودمل داصتقلاا طاشنلا ىمع فدلها اينا : ثيدحلا فدهلا . نااام فدااالها اذاااى لاااتعي فاداااىلأا ةياااساسلأا ااامتلمجا تااااىابذا في رثؤااايو ةيدااااصتقلاا تااااعاظقلا مدااابز تيااالا للاخ نم دلذو ايعامتجاو ايسايس 1 : ةبيراابلا ضرااي في ةاواااسلماو ةاالادعلا قاايقبر أ ةبيرااض ضراايو ةااعمترلما لوخداالا وذ ىاامع ةااعمترم ةبيرااض ضرااي .ةبمخنلما لوخدلا وذ ىمع ةبمخنم سوؤر باظقتااسا لاواامأ يمخاداالا رامثتااسلاا يجااشتو بياانجلأاو قاايقبر كااجا ناام ةبيراابلا ضراامت ااامك ضارااغأ ةانيعم أاي تعار ليااالما ضراللا اهتمدااقم في ااماى اردااصم ااىراب تاداراايلإل ةاماعلا ةياااضلإار ضاراغأ نإ ةيداااصتقلاا .ةيسايسلاو ةيعامتجلااو 1 للها دبع دحما ،تُسماي قييوت دئاوي . ةعبط ،نامع ، يزوتلاو رشنمل زورابلا راد ،ةيبيربلا ةبسالمحا ،شيورد 1 ، 1996 ص ، ص 17 ، 18 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

05

ا

:يناثلا ثحبمل

ةم نلأا

رئازجلا يف ةيبيرضلا

.

بييرااابلا مااااظنلا دهاااش ادلااااصإ اذاااى كااا و ،ياااضالما نراااقلا نااام تانيعاااستلا ةااايادر في حلااااصلإا ئارااابلا اذااكو ةااضورملما تا ارااجإ نااع داايىان بييراابلا ضرااملا ةاامظنأ نوااك مااغرو ،بييراابلا ضرااملا نأ ماااظن بييراابلا ماااظنلا ،يمضرصت أ أ ون دمتعي تامضرصتلا ىمع فامكلما اهمداقي تيلا ةرادلإا نإ ةيبيرابلا لاإ ااننأ نام دايدعلا دامذ اقاولا في ةمظنأ عونتت تيلاو ةبيربلا ضري م ياقيققا ماظنلا ن نإ هذاىو فيازاالجا مااظنلا ةامظنلأا االهوانت لواامر فواس تيالا ياى ةيلالما نوناق في كيدعتلا ةصاخو ثحبلما اذى في 2016 ذلا تيللأ ةديدولا ةييازالجا ةبيربمل تا انثتسلاا ويي . لا م بلط لولأا يقيقحلا ما نلا : . " نااام ياااقيققا مااااظنلا لاااتعي ةااامظنأ ئداااابلما نااام ااااقلاظنا ةبيرااابلا ضراااي ةياااساسلأا زلااات تيااالا ةااايمشأ ا ةباااسالمح اىرابتعا ىمع دلذ في ةيبيربلا ددإ مع عوري م دايدبر ضرالل ةامزلالا ةيباسالمحا تاانايبلا ضراع تٌاعت تيالاو ةباسالمحا قيو يئابلجا حررلا ماكدأ نوناقلا يئابلجا " 1 . تىاام نوناااقلا ااجوبد ماااظنلا اذااله اابمطو اابذ مااقر زوا قااقلمحا لااامعلأا 30 نااهممل ةبااسنلار تىااد جد نواايمم ىاامع ةبيراابمل ااضالخا حرراالا داايدبر صوااصبخ لااامعلأا مااقر ةااميق تااناك ااامهم اااروجو ماااظنلا اذااله اابمط ااامك ،ةّرااقا حاررأ .تاكرشلا 2 ضااامط ااااميي ةياااابلما ةاااميقلا ىااامع ماااسرلا ةاااميق دااايدحتل ااااروجو ياااقيققا مااااظنمل ااابخيي دااالذ نإ ةيااااضإ ا صاخااشلأا راابمل تُعااضالخا تُاايعيبظلا صاخااشلأا اذااكو تاكرااشلا حاااررأ ىاامع ةبيراابمل تُعااضالخا نواايونعلم بي ىاامع ة لامعلأا مقر زواجتي الم ةرقا نهلماو ةيراجتلاو ةيعانصلا حاررلأا فنص لياجملإا كخدلا 30 جد نويمم 3 . لأا ىمع اوبتكي نأ ةبيربلا ضرمل يقيققا ماظنمل تُعضالخا صاخشلأا ىمع تُعتي مواي راثك 30 نام كايريأ غاامببد امضرااصت ةااينهلما ةيااسيئرلا ةااماقلإا وأ ةااسسؤلما رااقم دااجاوت ناااكم واال اابتي ذاالا ئاراابلا شتاامم داال ةنااس كااك ةقراسلا ةيلالما ةنسلار صالخا ةبيربمل ضالخا حررلا 4 . 1 . ةااااااالودمل دااااااايدلجا رودااااااالا كااااااال في لااااااااعملا بييرااااااابلا مااااااااظنلا ملاعوااااااار يااااااالهو - فيظاااااااس، ساااااااابع تاااااااادري ةاااااااعماج ، ةيدااااااااصتقلاا موااااااامعلا في هارواااااااتكد ةداهاااااااش كاااااااينل ةااااااامدقم ةلااااااااسر ، 2011 / 2012 ص، 80 . 2 . لا نوناق ، ئاربمل ةماعلا ةيريدلما،ةيلالما ةرازو، ةمثاملما موسرلاو ةرشابلما ئارب 2015 ةدالما ، 148 .ونم 3 . ئاربمل ةماعلا ةيريدلما ،ةيلالما ةرازو ،ةيابلما ةميقلا ىمع مسرمل يقيبظتلا كيلدلا 2015 ص ، 46 . 4 . لما موسرلاو ةرشابلما ئاربلا نوناق م جرم ،ةمئا قبس ،هرکد ةدالما 18 ، 151 .ونم

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

06 مهيمع ماظنلا اذله نوعراتلا صاخشلأا نأ امك مازاتللاا يمي ابد 1 :  موااي رااثكلأا ىاامع ةبيراابمل ااضالخا كخداالار صااالخا حيرااصتلا باااتتكا 30 اذااى ىااهتنا اذإو ،ةنااس كااك ناام كاايريأ يمعي كمع موي لوأ نإ كجلأا ددمظ ةمظع موير خيراتلا .  أ ،لاامعلأا مقرار حيراصتلار ةاصالخا طوراشلا قايو زاجعلا اذى غمببد حيرصتلا مص زاجع كيجست ةلاد في 30 كجأ رخآك كيريأ . ااام كجااسلما زاااجعلا وأ لااامعلأا مقراار حيرااصتلار ةااصالخا لاااجلآا ااظقت ةرىاااقلا ةوااقلا نأ واايلإ ةراااشلإا نااكمظ ةدااالما في اااج ااام ااسد اذااىو 151 ةرااقي 02 داايدبس نااكمظ ثاايد ،ةاامثاملما موااسرلاو ةرااشابلما ئاراابلا نوناااق ناام ةدم زواجتت لا نأ طرشر ئاربمل ماعلا ريدلما نم رارق ىمع ا انر لاجلآا ديدمتلا 03 . رهشأ اامظلما اذااى في لوانتنااس ااامك في ةااقبظلما ئاراابلا فاامتمخ :في ةاامثمتلما يااقيققا ماااظنلا IRG ، IBS ، TVA ، TAP . يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا :لولأا عرفلا IRG . لاوأ : يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا فيرعت . نوناااق للاااخ ناام لياااجملإا كخداالا ىاامع ةبيراابلا ايااسأت تم دااقل ةنااسل ةاايلالما 1991 اااهميرعت اااج ثاايد ، :يمي امك ليااااجملإا كخدااالا ىااامع ةبيرااابلا ىماااست تُااايعيبظلا صاخاااشلأا كاااخد ىااامع ةدااايدو ةيوناااس ةبيراااض ااااسؤت" ."ةبيربلار فمكممل لياجملإا فياصلا كخدلا ىمع ةبيربلا هذى ضرمتو 2 يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا صئاصخ :اينا . أ صمختسي فيرعتلا للاخ نمو يمي ام اهنم ركذم صئاصخ ةدع اله ةبيربلا ن 3 : -:ةيونس ةبيرض .ةنسلا للاخ ةققلمحا كيخادلما ىمع ةنسلا في ةدداو ةّرم ضرمت اىلأ دلذو -:ةديحو ةبيرض .ةنسلا في ةدداو ةبيرض ويمع ضرمتو فمكممل فياصلا كخدلا فانصأ فمتمخ مبذ ثيبح 1 ناتدالما ، جرلما امن 151 ، 152 .ونم 2 ةدالما . 01 ةنسل ةمثاملما موسرلاو ةرشابلما ئاربلا نوناق نم : 2017 . 3 ،يمظل نيابعش . هركذ قبس جرم ص ، 76 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

07 -: ةيحيرصت ةبيرض . ئاربلا ةرادلا ومدقيو ايونس ةبيربمل ضالخا ور موقي ذلا حيرصتلا دعر كصبر اىلأ -:يفااصلا لخداالا ىالع ضرافت ةددالمحا ااابعلأا حراط داعر واايمع لواصقا متاي ذاالاو لياااجملإا كخدالا ناام اانوناق .مالخا يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلل نوعضاخلا صاخشلأا :اثلا . لا صاخشلأا بمط ذ نطوام ني لمج ةباسنلار ليااجملإا كخدالا ىامع ةبيرابمل رائازالجا في مهميامكت ام كيخادالما ك ذاالا صاخااشلأا اابمط ااامك ،مهمبااق ناام ةمااصلمحا راائازالجا في مهمياامكت نطواام اياال ني ذااله ةبااسنلار ةبيراابلا ه كيخادااممل رئازالجا ردصلما تاذ . 1 مط ةاايرئازاج ةياسنج نام صاخاشلأا ليااجملإا كخداالا ىامع ةبيرابمل دلذاك اب وأ ةايبنجأ نااكأ اواس طواام ن ةاايقامتا ىاابتقبد راائازالجا نإ اااهيمع ةبيراابلا ضرااي لواامض كيخاداام وا حاااررأ ىاامع نومااصمضو ،لا مأ راائازالجا في مهمياامكت . رخأ نادمر م اىدقع تم ةيئابج 2 كخدااااالا ةبيراااااض قااااايبظتل ةااااايراجتلاو ةيعاناااااصلا حااااااررلأا رااااااط ياااااستكت اااااامك ىااااامع ا كيخادااااالما ااااااهققمض تيااااال ظلا صاخشلأا لا نويعيب ذ ني 3 : اااامن مهاااسأر نوتًاااشي وأ ااااهعير وأ ةااايرابذ تلاجاااس وأ تارااااقع اراااش كاااجأ نااام ةطااااسولا تاااايممعر نواااموقي اهعير ةداعلإ تاكمتملما . ةائزاجتلار رااقعلا اذاى اير اانثأ مهنام يعاسر نواموقيو ،رااقعر قامعتي دداو ناج نم يبلار دعو نم نوديمتسي ةدامتسلاا نع لزانتلار ،ميسقتلا وأ ق وأ زاج كك راش نإ يبلار دعولا نم مس . -نااكأ اوس ،الهلالتسلا مزلا داتع وأ ثاثأ نم اهيي ابد ةيعانص وأ ةيرابذ ةسسؤم نورجؤي ىامع كمتاشي راامصلإا يعانصلا وأ راجتلا كحممل ةيدالما تَغ رصانعلا كك وأ لا مأ اهنم زاج . -يتملاا داصو ،ةصقانلما ويمع يسارلا طاشن نوسرامظ ،زا رجأتسمو ةيدمبلا قوققا . نم اداررأ نوققمض لم ةظشنأ ايعانص اعراط ةظشنلأا هذى يستكت امدنع نارلأاو نجاودلا ةيررت . -تلا قيرط نع يعانص راظر مستلما طاشنلا ابتقلاا دنع ددمض ن ميظ . 1 ةدالما . 03 -1 ةنسل ةمثاملما موسرلاو ةرشابلما ئاربلا نوناق نم 2017 . 2 ةدالما . 04 ا نوناق نم ةنسل ةيلالما موسرلاو ةرشابلما ئاربل 2017 . 3 ةدالما . 12 ةنسل ةمثاملما موسرلاو ةرشابلما ئاربلا نوناق نم 2017 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

08 -لحالما وأ ةقالما تاتَحبلا وأ ةدلالما للالتسا نم تاداريإ نوققمض . يااستكت ااامك راااجتلا كاابق ناام ةااققلمحا كيخاداالما كخداالا ةبيرااض قاايبظتلا ةاايراجتلاو ةيعانااصلا حاااررلأا راااط .ديصلا براوق يملتسمو ،نمسلا زاهمج ،نيدايصلا ةنراررلا ،نيدايصلا يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلل ةعضاخلا ليخادملا :اعبار . ئممل ةيياصلا كيخادلما عوممج نم لياجملإا فياصلا كخدلا نوكتي ةيتلآا فانصلأا وأ تا 1 : -.ةينهلما حاررلأا -.ةيدلاملا كيخادلما -.ةينبلما تَغو ةينبلما تاراقعلا تَجأت نع ةبذانلا كيخادلما -.ةلوقنلما لاوملأا سوؤر عوير -.روجلأاو تاورلا -.ةينبلما تَغ وأ ةينبلما تاراقعلا نع كراقبد لزانتلا نع ةبذانلا ةميقلا ضئاوي بيرضلا تلادعم :اسماخ يلامجلإا لخدلا ىلع ة . لآا دعاصتلا لودلجار ناعتسي لياجملإا كخدلا ىمع ةبيربلا باسق 2 : مقر لودجلا 2 لخدلا ىلع ةبيرضلل ةعضاخلا حئارشلل يدعاصتلا لودجلا يلامجلإا . :ردصملا ةدالما 104 لما موسرلاو ةرشابلما ئاربلا نوناق نم ةنسل ةمثام 2017 ا جوبد ةلدعلما ، ةدالم 05 ةناسل ةيلالما نوناق نم 2008 . 1 ةداالما . 02 ةناسل ةاامثاملما مواسرلاو ةرااشابلما ئاراابلا نونااق ناام 2017 ةداالما ااجوبد لدااعلما ، 02 ةاايلالما نونااق ناام 2009 ةدااالماو ، 02 ةنااسل ةايلالما نوناااق نام 2015 ةدااالماو ، 02 ةنسل ةيلالما نوناق نم 2017 . 2 : ص ، هركذ قبس جرم ، يمظل نيابعش. 82 . )رانيدلاب( ةبيرضلل ضضاخلا لخدلا طسق ةبيرضلا ةبسن زواجتي لا 120.000 0 % نم 120.001 نإ 360.000 20 % نم 360.001 نإ 1.440.000 30 % نم رثكأ 1.440.000 35 %

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

11 ةبيرضلل ضضاخلا ساسلأا :اسداس . كخداالا ددااحتي كيخاداالما وأ حاااررلأا اامد كخداالا ىاامع ةبيراابلا ساااسلأ نوااكلما ونااسلا فياااصلا لياااجملإا :ةيلاتلا مصخمل ةمراقلا ابعلأاو رّرمح لدعبد ةضورملما ةبيربلار ةقمعتلما دمت انثتسار ةيوئملا ةيياصلا -انتقا دصق اهماررإ تم تيلا دمت اذكو ةينهم ضارغلأ ةمللما نويدلاو ضورقلا دئاوي .نكسم انر وأ -.ايصخش ةبتتكلما ةيعامتجلاا تانيمأتلاو ةخوخيشلا ىمع تُماتلا تاكاتًشا -.ماعطلإا تاقمن -.رجؤلما لالما نم ةمللما تُماتلا ةصيلور تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا :يناثلا عرفلا IBS . تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا موهفم :لاوأ 1 . ةدالما صنت 135 ئاربلا نوناق نم كاممج ىامع ةيوناس ةبيرض اسؤت" :ونأ ىمع ةمثاملما موسرلاو ةرشابلما ةداالما في مهيالإ رااشلما تُيوانعلما صاخاشلأا نام ااىتَغو تاكراشلا اهققبر تيلا كيخادلماو حاررلأا 136 هذاى ىماستو "تاكرشلا حاررأ ىمع ةبيربلار ةبيربلا 1 . صئاصخ :اينا تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا . عتلا للاخ نم يمي اميي اهصيخمت نكمظ تيلاو ةبيربلا هذله صئاصخ ةدع صمختسن فير 2 : -:ةيونس ةبيرض سلا للاخ ةدداو ةّرم ضرمت ن .ةنسلا دمت للاخ ةققلمحا حاررلأا ىمع ةيلالما ة -ةااايقيقح ةبيراااض واااتلاق راااابتعلاا تُاااعر ذاااخلأا نودو ااااله اااضالخا ةياااصخشلا ةااالاقا ااااّيمك ةبيرااابلا هذاااى ىاااسانتت : ىو ،ةيدالما .حررلا في ةمثمتلماو ةبيربمل ةعضالخا ةدالمار مت ي -:ةّماع ةبيرض .اهتعيبظل زاييبس نود حاررلأا كممج ىمع ضرمت اىوك -:ةيبسن ةبيرض .ةسسؤلما نم ةمجسلما حاررلأا ىمع تراث لّدعم قيبظتر دلذو -:ةيحيرصت ةبيرض ةاعراتلا ئارابلا ةياشتمم دال واداررأ ايملج وناس حيرصت نًدقت فمكلما ىمع تُعتي ثيبح .ةسسؤممل يعامتجلاا رقممل 1 . يمظل نيابعش جرم ، هركذ قبس ص ، 144 . 2 ط ، تاكرشلا حاررأ ىمع ةبيرصلا ، ةروصنم ةرامع نر. 02 ، رئازالجا ، رشنمل ةموى راد ، 2011 ص ص 15 -1 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

10 اثلا : تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا تلادعم . ىمع ةبيربمل ةعضالخا تاكرشلا ىمع ضرمت حاررأ :ةيلاتلا تلادعلما تاكرشلا 1 -يداعلا لدعملا : تأرااط ةنااس ذاانم تاتَاايلت ةدااع داااعلا لدااعلما اذااى ىاامع 1991 تادلاااصلإا رااثإ داالذو ،اذااى ااانموي نإ لداعلما اذاى نااكي ،ةايرئازالجا تاظمسلا كبق نم ةعبتلما ةيئابلجا 42 ةناس في % 1992 نإ ضامخ ثم ، 38 ةناس % 1994 1 1 ةنس في رخأ ابيمبز فرع اىدعرو ، 1999 حبصيل 30 % 2 . 2 ناسل نيااثلا فاصنلا فرعو ة 2006 ةباسن لداعلما كاصيل دلذاك اابيمبز 25 ،ةايلالما نونااق للااخ نام % :اااامش تُلداااعم دوداااد في نااااكو 25 و % 19 ةناااسل نيااااثلا فاااصنلا نااام اداااترا % 2008 ناذاااى قااايبظت تم ثااايبح ، :يمي امك نلادعلما -اااعلما د ل 19 ،ةااايمومعلا لالاااشلأاو ، اااانبلا داوااام جااااتنإ ةظاااشنلأ ةباااسنلارو ، ماااسلا جااااتنلإ ةباااسنلار % ةظاااشنلأاو ؛ةيدايسلا تلااكولا دلذ في ابد ةيدايسلا -علما د ل 25 .تاقورلمحاو ةيمجنلما تاطاشنلا ادع ام ،ةيتامدلخاو ةيراجتلا ةظشنلأل ةبسنلار % ةنس ةيادر نم ادترا امأ 2016 يمي امك تلادعم ةثلاث قبظي حبصأ ، 3 3 : -علما د ل 19 ةيمجنلما ادع ام مسلا جاتنإ ةظشنلأ ةبسنلار % ؛تاقورلمحاو اهنم لدااعلما 23 كجااسلا في ةمااصلا هذاابه ةمجااسلما( راالاو ةاايمومعلا لالااشلأاو ااانبلا ةظااشنلأ ةبااسنلار % ،) راااجتلا ؛رامسلأا تلااكو انثتسار ،تامامقاو ةيدايسلا ةظشنلأاو لدعلما 26 . رخلأا ةظشنلأل ةبسنلار % 1 . ةدالما 16 ةنسل ةيلالما نوناق نم 1994 . 2 . ةدالما 14 ةنسل ةيلالما نوناق نم 1999 . 3 ةدالما. 150 - 1 ةنسل ةمثاملما موسرلاو ةرشابلما ئاربلا نوناق نم 2017 . 3 . ةدالما 150 -1 ةنسل ةمثاملما موسرلاو ةرشابلما ئاربلا نوناق نم 2017 .

:لولأا لصفلا

ا

يرئازجلا يبيرضلا ما نل

11 2 -ةصاخلا تلادعملا . نااام عااااظتقلاا ةاااقيرط مدختاااست كاااثمتتو ،تاكراااشلا حااااررأ ىااامع ةبيرااابلا كياااصحتلا رداااصلما هذاااى تلاداااعلما يمي اميي اله ةعضالخا ةظشنلأاو 1 : مقر لودجلا 3 تلادعم عاطتقلاا نم ردصملا ةبيرضلل ىلع حابرأ تاكرشلا ةطشنلأاو ةعضاخلا اهل . ةعضاخلا ةطشنلأا ( عوضخلا لدعم % ) ؛تلاامكلاو ئادولاو نويدلا كيخادم -اىادمر تناك اذإ ةيبنجلأا رحبلا كقنلا تاكرش نم ةضوبقلما غلابلما تاسسؤم ىمع ةبيربلا ضرمت ةيمصلأا ةامماعلما ةداعاق ااهيمع قابظت ،ااينر وأ اايمع ةباسن نادامبلا هذاى قابظت اام درجبد ونأ تَغ ، رحبلا كقنمل ةيرئازاج كثلمار . 10 تاداريلإا .ايريربر اعراط ديدستلا اذى يستكي ،تَيست دقع راطإ في ةمصلمحا 20 -ةاامئاد ةااينهم تآااشنم اااله تااسيل تياالا ةاايبنجلأا تاااسسؤلما اهااببقت تياالا غلااابلما تاقمااص راااطإ في راائازالجا في .تامدلخا ةيدأت -.رئازالجا في كمعتست وأ دؤت عون كك نم تامدخ كراقم ةعويدلما غلابلما -عويدلما كصاوقا زايتما جوبد امإ ،جرالخا في تُميقلما تُعتًخممل ة .دلذ زايتما حنم ةليص وأ ةصخر 24 تَغ قيدانصلا تادنس نم ةبذانلا كيخادلما ةيسملاا .اهمماق وأ 40 :ردصملا ةدالما رظنأ 150 -1 ،قراسلا نوناقلا نم 2017 . 1 . ص ، هركذ قبس جرم ، يمظل نيابعش 147 .