دور القانون الدولي لحقوق الإنسان في تكريس الحق في التعليم العالي

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019

زود

نىهاللا

يلودلا

قىلحل

ناسوالإ

يف

سيسىج

محلا

يف

ميلعتلا

يلاعلا

"ؤ" مؿن ضغاؿم طاخؾؤ :اٍغيػ ؼُبع .ؤ ةغٍىبلا تػماح /تُؾاُؿلا مىلػلاو مىهحلا تُلً - غثاؼجلا rabiazakaria74@gmail.com شٍعاج ال ماخؾ : 28 / 04 / 2019 – :غكيلل ُىبهلا شٍعاج 01 / 06 / 2019 :صخلم ًم ضًضػلا يف يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا ؽّغي يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج تُمَؤ ػغبؤو ،تُمُلنالؤو اهنم تُالإاػلا تُلوضلا ىىٍهلا تػُبَ نةق َلظلو ،ؼمخجالإاو صغكلل تبؿيلاب يف وحلا ٍاجج فاغَالأ ُوضلا ثامازتلا ىاهتها نةق ،تمز ًمو .هؿكه ذنىلا يف تُجٍعضجو تٍعىق ثامازتلا يه يلاػلا مُلػخلا ٌدمب اهب ذمزتلا يتلا اهتامازتلا ًغ تلوضلل اُلسج ضػٌ هلامَب وؤ وحلا اظهل ُوضلا لاب مهنىهخ ًغ عاقضلل مُلػخلا يف وحلا اًاحطل وحلا يُػٌ ام ،اهتصاعب ةعغهالإا لثاؾى تباجخؾا مضغ تلاخ يف يلوضلا يىخؿالإا ىلغ مز ،لاوؤ يلزاضلا يىخؿالإا ىلغ َلطو ،اهىهان .تُىَىلا ثاُلؿلا تيحاتفلما ثامليلا : مُلػخلا تُنىهز ،تُلوضلا ىىٍهلا ،مُلػخلا يف وحلا تًصاهخنال مىهحلا تىجل ،يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ٍاجج ُوضلا ثامازتلا ،يلاػلا و ال تُقاهالاو تُغامخح . Abstract

International human rights law has devoted the right to higher education in many international and regional instruments, and has highlighted the importance of the right to higher education for the individual and society. Therefore, the nature of States parties obligation towards the right to higher education is immediate and gradual at the same time, States’ violation or neglect of this right is tantamount to relinquishing the State’s obligation to its own will, gives the victims of the right to education the right to defend their rights by means of the law, at the local level first, then at the

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019

international one in case of the law, at the local level first, then at the international one in case of non-respond of National authorities.

Keywords: Right to education, international instruments,

specificity of higher education, obligation of States towards the right to higher education, Committee of Economic, Social Cultural Rights.

:تمدلم

ـِل ًم باب تقضهلا نؤ ُوؤ تًآ تُهآغن ذلؼه ثءاح ىلغ تؿُن غمالأ بحىج ىلغ ُىؾغلا مٍغٌلا ملؾو هُلغ الله ىلن ةءاغهلاب يهو : ﭐﱡ ﲅ ... ﲊ ﱠ ( 1 ) ؛ نلأ مُلػخلا ىَ لزضالإا ؽاؾالأ تقغػالإ الله ههادبؾ ىلاػحو تقغػمو نىٍلا لًو ام ُِدً ناؿولإاب ( 2 ) ، امي نؤ مُلػخلا ىَ ضهمالإا لٍل ثاخاجىلا يىخؿم ىلغ مؤ صاغقالأ يىخؿم ىلغ ءاىؾ اهتاػماح هجخيج ام يىخؿالإ اؾاؾؤ ضىدؿٌ اَعىُجو ُوضلا مضهج عاُػم نب لب ؛ثاغامجلا ىلغ مىلغ ًم هب مَاؿح امبو تُملغ ثاؾاعص ًم تُملػلا اَؼياغم للخسمو اَضَاػمو .يملاػلا يىخؿالإا خً ناؿولئل تُؾاؾالأ مىهحلا ًم ضػٌ مُلػخلا يف وحلاو ههُهدج ُوضلا ىلغ نيػ .هغاىهؤ للخسمب اَصاغقلأ هؿَغٌجو ثصؤ ضنو ةضدخالإا ممالأ تمظىم -يصاج ذلاػ امو ؼٍؼػح ُاجم يف تمهم اعاوصؤ ( 1 ) – ًم تًالآ 1 .ولػلا ةعىؾ يغزؤ تًآ يفو : ﱡ ... ﳁ ﳂ ﳃ ﳄ ﳅ ﳆ ﳇ ﳈ ﳉ ... ﳎ ﱠ ، :غمؼلا تًالآ ًم 9. ( 2 ) -لٍغكلا ثًضحلا يف صعو ضنو : « تملؿمو ملؿم لً ىلغ تًٍغق ملػلا بلَ » غزآ ثًضخ يفو . الله ُىؾغل ملؾو هُلغ الله ىلن هُق ءاح : « ىلب ا ًهٍغَ هل الله ل َّهؾ ،ا ًملغ هُق ـمخلً ا ًهٍغَ ََلؾ ًم نبو ،تىجلا يف ًْ َم هل ُغكؿخؿِل َم ِلاػلا نبو ،ؼىهً امب ا ًيع ملػلا بلاُل اهتدىحؤ ُؼ ًَخل تٌثاالإاَ غثاؾ ىلغ غمهلا لًكي ضباػلا ىلغ ملاػلا ُلًقو ،ءاالإا يف ُناخُحلا ىتخ ،ىعالأ يف ًمو ثاىمؿلا ا ًمَعص لاو اًعاىًص اىزع َىًُ مل ءاُبهالأ نبو ،ءاُبهالأ ُتزعو َءاملػلا نبو ،بياىٍلا ًمق ،ملػلا اىزع َو امهبو ، غقاو ظدب ظ َزؤ ٍظ َزؤ » ا ًًًؤ هلىنو ، - ماؿلاو ةاهلا هُلغ : « ثاىمؿلا لَؤو هخٌثامو الله نب َريخلا ؽاىلا ملػ ُم ىلغ نىُّل َهُُل ،ثىحلا ىتخو ،اَغحج يف تلمىلا ىتخ ،ىعالأوَ » هبخاهل ُب َهي ملػلاق ؛ ا يف هل ِزضٍُو ،ععىلاو تُكخلاو يىهخلا ن ًًظل :مهيق ىلاػح الله ُا ﱡ ﲭ ﲮ ﲯ ﲰ ﲱ ﲲ ﲳ ... ﲸ ﱠ ، :غَاق تًالآ ًم 28 .

غٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 تُؾاُؿلاو تُهضالإا تكلخسالإا اهتلااجم يف يملاػلا يىخؿالإا ىلغ ناؿوالؤ مىهخ تًامخو َلط ـٌػواو ،اَريؾو تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنالو اُلح ناؿوال مىهخ ىلغ ءاىؾ يىخؿالإا ىلغ ،يغظىلا لامجو يف َلط مؤ ،تُلوضلا ىىٍهلا ًم ضًضػلا عاضنب يىخؿالإا ىلغ ،يلمػلا َلط لامجو ظُكىج يف ُوضلا بناغج يتلا ثاُلالآ ًم ضًضػلا ءاكوةب .اهيلب مًىالإا وؤ اهيلغ مصاهالإا ثاُناكجال بحىمب هب ذمزتلا ام امخَال ناً ضهلو تناز تكهب مُلػخلا يف وحلاو تماغ تكهب ناؿوالؤ مىهدب م نإب هُق ءاح ضهق ،ةضدخالإا ممالأ مااُم يف صعاو : :يه ةضدخالإا ممالأ ضناهم" . وُهدج.. تُغامخحالو تًصاهخنال تؿبهلا ثاط تُلوضلا لثاؿالإا لخ ىلغ يلوضلا نواػخلا ناؿوالؤ مىهخ مارتخا ؼٍؼػح ىلغو تُهاؿوالؤو تُقاهالاو ؽاىلل تُؾاؾالأ ثاٍغحلاو وٍغكج لاو ًًضلا وؤ تؿللا وؤ ـيجلا ببؿب زيُمج اب اناَب َلط ىلغ ؼُجصدلاو اػُمح ةصاالإا يف ءاح ام هؿكه ماُؿلا يفو ."...ءاؿيلاو ُاحغلا نيب 13 نؤ ىلغ مااُالإا ًم ب...:ضههب ثاُنىخب ريكحو ثاؾاعص تماػلا تُػمجلا ئ صيج" يلوضلا نواػخلا ءامهب يف وُهدج ىلغ تهاغالؤو ،تُحصلاو تُمُلػخلاو تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنال ًًصاُالإا لاو ًًضلا وؤ تؿللا وؤ ـيجلا يف زيُمج اب تقاً ؽاىلل تُؾاؾالأ ثاٍغحلاو ناؿوالؤ مىهخ ."...ءاؿيلاو ُاحغلا نيب وٍغكج هغيط يتلا ثاغهكلا يف صعو ام ُاز ًمو ا ممالأ مامخَا حطخً اَ مىهدب ةضدخالإا ثاُنىخلا ُاز ًمو ،اَضػح يتلا ثاؾاعضلا ُاز ًم َلطو تُمُلػخلاو تُقاهالا ناؿوالؤ غزالأ ًًصاُالإاو ناضُالإا اظَ يف اهخرتهج يتلا .يغزالأ ناؿوالؤ مىهدب تلهخالإا ي مُلػخلا يف وحلا نؤ عابخغابو – هلخاغم للخسمب ي سدًٌ -تماغ ةضغاهي تُمَؤ مىهخ ُاجم يف يىهن ملػخالإا ناؿولئل ي صخصلا ضُػهلا ىلغ ءاىؾ ناؿوالؤ ( 1 ) مؤ ،لٍي ؼمخجملل ماػلا ضُػهلا ىلغ نؤ ىلب اصاىدؾا مُلػخلا يف مَاؿٌ ةضًضغ مُن ـَغٌج عىُج ىلغ ضغاؿح ،اَريؾو تًصاهخناو تُؾاُؾو تُقاهزو تُغامخحاو تُهاؿوبو تُنازؤ لااجم يف ءاىؾ ضخ ىلغ ؼمخجالإاو صغكلا عاَصػاو مضهجو و ،تكلخسم ث ـٌػىِؾ ام ىَ ( 1 ) ،)) وكمص تىًضم يف تُهاضُم تؾاعص(( ءاىبالأ لُهدجو ًاُملغ ًًضلاىلا لُهدج نيب تناػلا ،يلُده يلغ .ص :ؼنىالإا ىلغ https://alhadidi.files.wordpress.com / :عاَال شٍعاج 22 / 04 / 2019 .

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 ب صاغقؤ اىهاً ءاىؾ ،لٍلا لبن ًم اهمارتخاو ناؿوالؤ مىهخ تًامدب يعىلا ىمه ىلغ اباجً .تُلؾ مؤ ،َلظل ضهق ىلغ تُلوضلا ىىٍهلا بلؾؤ يف مُلػخلا يف وحلا ىلغ وُهىخلا ءاح ،مااُم ،ثاهاغب ،ثاُنىج ،تصابم ،ثاُناكجا ،اهتاُمؿم فاخزا ضهغ ،خلب... ٍظَ ػؼػُل تًامحلا ؛ اهيىلؾ ُوضلا ًم ىرتكً يتلا مَالأ ةىُخلاو ؽاؾالأ لزضالإا ىَ مُلػخلا نلأ ًم هلخاغم للخسمب مُلػخلا ؼُجصدب مؤ اهتاط ضدب ـَعضخلا ثاعغهم يف ءاىؾ اهحاهتهاو تٍىىػمو تًصام ،تُهىهان ةضًضغ حاىه اَريؾو . مُلػخلا نؤ ىلب اصاىدؾاو - تكهب ،تماغ مُلػخلاو يلاػلا تكهب تناز - ؽاؾؤ ضػٌ ثاػمخجالإا يىخؿم ىلغ مؤ صاغقالأ يىخؿم ىلغ ءاىؾ يعىلاو عاَصػالو عىُخلاو مضهخلا يلاخلا ُااؿلا اىىَط ىلب عصابدً ،ُوضلاو ظزؤ لَ يلاػلا مُلػخلا ًم مامخَال ًم هبِهه ؟ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا لبن عىلا ٍظَ ُاز ًم عىيىالإا اظَ جلاػىؾ ثخابم تزاز ُاز ًم َلطو ،تُادبلا تن مىهحل يلوضلا نىهاهلا يف يلاػلا مُلػخلا يف وحلا نامي ىغػخؿو ثُدب .تُؾاؾؤ مُلػخلا بوغي ؼم تهعاهم مُلػخلا يف وحلا تُنىهز مز ،)ُوؤ ثدبمي( ناؿوالؤ عابخغابو ،)ناز ثدبمي( وحلا اظَ ٍاجج فاغَالأ ُوضلا ثامازتلا تػُبَ ىلبو ،يغزالأ نؤ بناغج ثاُلأب مغص مل اطب لاب فاً ريؾ ٍضخىل يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ىلغ وُهىخلا .)ثلاز ثدبمي(يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ٍاجج هب ذمزتلا ام ظُكىج ىلغ ُوضلا

ٌوالأ ثحبلما

لا يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا نامض

يمهأو ناسوالإ قىلحل يلودلا نىهال

ًلذ ت

لا فرتػٌ يلوضلا نىهاه ناؿوالؤ مىهحل ب ًم ضًضػلا يف يلاػلا مُلػخلا يف وحلا يىٍن ه اهنم تُالإاػلا تُلوضلا تُمُلنالؤو )ُوالأ بلُالإا( يلاػلا مُلػخلا هلامً االإ َلطو ، ،ناؿوالؤ مىهدب لٍغػخلا يف مُلػخلا هًصاً االإ مز ،بىػكلاو صاغقالأ ةاُخ يف تُمَؤ ًم مىهخ تًامخو مارتخا تقاهز تغاقب تمز ًمو فاضَؤ ًم اقضَ ضػح يتلاو ناؿوالؤ ( ةضدخالإا ممالأ تمظىم .)يواالا بلُالإا

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 ٌوالأ بلطلما يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا ناسوالإ قىلحل يلودلا نىهاللا تمظىم لبن ًم ةعصاهلا تُالإاػلا ىىٍهلا يف يلاػلا مُلػخلا يف وحلاب فارتغال مج هلا اهتمُنو اهتاُمؿم فاخزاب ةضدخالإا ممالأ ثامظىالإا نؤ امي ،)ُوالأ عغكلا( تُهىها .)يواالا عغكلا(اهنغ ةعصاهلا اهيىٍن يف يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ذؾّغي تُمُلنالؤ تُلوضلا :ناسوالإ قىلحل تيلماعلا نىىصلا يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا :ٌوالأ عسفلا ذؾغي يتلا تُلوضلا ىىٍهلا ًم ضًضػلا ةضدخالإا ممالأ تمظىم ثعضنؤ يف وحلا ماػل ناؿوالؤ مىهحل يملاػلا ناغلإاب تًاضبلا ذهاً ضنو ،يلاػلا مُلػخلا 1948 يظلا وه ،)لاوؤ( يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ىلغ تخاغن مز يف زيُمخلا تدقاٍمب تناخلا تُناكجال مُلػخلا ماغ ةعصاهلا 1960 يتلا لٍب مُلػخلاب مادخلال يف زيُمخلا مضغ ىلغ ُوضلا ذاخ اىَؤ ( ٍع اُهاز ،) مز تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنال مىهحلل يلوضلا ضهػلا ماغ عصاهلا 1966 از( اال ،) نؤ امي ةؤغالإا ضي زيُمخلا ُاٍقؤ لً ىلغ ءاًهلا تُناكجا ماغ ةعصاهلا 1979 هبوغي فاخزاب مُلػخلاب مادخلال يف نيؿيجلا نيب زيُمخلا ثغظخ ضن .)اػباع( ميلعتلا يف محلا :لاوأ :ناسوالإ قىلحل يلماعلا نلاعالإ يف يلاعلا ماػل ناؿوالؤ مىهحل يملاػلا ناغالؤ يف تُىمي ةعىهب مُلػخلا يف وحلا صعو 1948 ( 1 ) هخحابًص يف ، ، ب اهلىهب َلطو اظهب يصاىج ةضدخالإا مملؤل تماػلا تُػمجلا نإ ( 1 ) - ناؿوالؤ مىهحل يملاػلا ناغالؤ — ناؿوالؤ مىهخ شٍعاج يف تماَ تُسٍعاج تهُزو — ًم نىلامم هؾان تُػمجلا ثضمخغاو ،ملاػلا ءادهؤ ؼُمح ًم تُقاهالاو تُهىهاهلاو تُيًضلا ثاُحىلىًضًالو ثاُكلخلا للخسم حل يملاػلا ناغالؤ تماػلا يف ـَعاب يف ناؿوالؤ مىه 10 ىهاً ربمؿٌص /ُوالأ ن 1948 عاغهلا بحىمب 217 للؤ مىهدب ىلوالأ ةغملل فرتغا ضنو .ممالأو بىػكلا تقاً هقضهتؿح نؤ يغبيً يظلا ىرتكالإا عاُػالإا ههؤ هكنىب اهتًامخ نيػخً يتلا تُؾاؾالأ ناؿوالؤ ىلب مىهحلا َلج ذمحغجو .اُالإاغ 500 ذنضن ملاػلا ثاؿل ًم تؿل يف تماػلا تُػمجلا 10 ُوؤ نىهاً/ربمؿٌص 1948 ذٍىهخب 48 عاىخماو ،ٍضي تلوص لاو ،هحلاهل تلوص 8 ًغ ُوص تٍعىهمح ،تُجاُقىؿلا تُيارتقال اُهاغيوؤ تٍعىهمح ،تُجاُقىؿلا تُيارتقال ثاٍعىهمجلا صادجا يه ذٍىهخلا ب اضىلىب تٍعىهمحو ،تًصادجال اُقاؾىؾىً... تٍعىهمح ،اُياقىلؾىٍُكح ،تُجاُقىؿلا تُيارتقال اُؾوعىلُ تًصىػؿلا تُبغػلا تٌلمالإاو اُهٍغقؤ بىىح صادجاو ،تُبػكلا . http://www.un.org/ar/universal-declaration-human-rights/index .

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 ناغالؤ ( 1 ) هقضهتؿح نؤ يغبيً يظلا ىرتكالإا يىخؿالإا ههؤ ىلغ" ناؿوالؤ مىهحل يملاػلا ماوضلا ىلغ نيػياو ؼمخجالإا يف تئَُو صغق لً ىعؿٌ ىتخ ةضدخالإا ممالأو بىػكلا تقاً مُلػخلا وٍغَ ًغ ثاٍغحلاو مىهحلا ٍظَ مارتخا ضَُىج ىلب ،مهنُغؤ بهه ناغالؤ اظَ .ةصغُم ثاءاغحب طاسجاو تُبرتلاو ةعىهب اهتاغاغمو اهب فارتغال نامًل ،تُالإاغو تُمىن ."اهناُلؿل تػياخلا عاهبلا بىػقو اهتاط ءاًغالأ ُوضلا نيب تلاػق ةصاالإا امؤ 26 مُلػخلا يف وحلا ىلغ اههُهىج يف تخاغن رثيؤ ذهاٍق ناغالؤ ًم ٍعاىَؤ لٍب ىلوالأ هلخاغم يف مُلػخلا يف وحلا وخش لٍل" نإب اهيق ءاح ثُخ ، مُلػخلا ممػٌ نؤ يغبيٍو اُماؼلب يلوالأ مُلػخلا نىًٍ نؤو ،اهاجم لنالأ ىلغ تُؾاؾالأو ىلغو ؼُمجلل تماخلا ةاواؿالإا مضن ىلغ يلاػلا مُلػخلل ُىبهلا غؿًِ نؤو ،يهنالإاو ينكلا ."ةءاكٌلا ؽاؾؤ نؤ ،اهلوؤ ،مُلػخلا يف وحلا يف تُؾاؾؤ غناىغ ىلغ غيظلا تكلاؿلا ةصاالإا ثؼيع ضنو نوص ،وخش لً لمكٌ نؤ ضبلا اُهاز .تلوضلا ىلغ ٍريقىج بحاو ؼهً وخ مُلػخلا يف وحلا ًم ضُكخؿٌ نؤ ضبلا ،َلط ًم رثيؤ لب ،ؼمخجالإا صاغقؤ نيب زيُمج نوصو ،ءاىثخؾا ُوص اًاغع مؤ نيئحلا اىهاً ءاىؾ ،بهاحالأ ىتخ مُلػخلا ؤ ريؾ تلوص يف نىكِػٌ يغز يً وؤ ،تمثان تُهىهان تصابم ضياً ناغالؤو ضغاىهلا ٍظَ لام نؤ ىلغ ههكلا وكخٍو .ةضًضح تُهىهان تصابم ئ ص حلُهم ولًُ امي ."نيل نىهان" اهنؤ عابخغا ىلغ لنالأ ىلغ تمؼلم نؤ ريؾ .تكلخسم تُلوص ىىٍن ىلغ "ناغالؤ" ًاهىهان تمؼلم ذؿِل ثاهاغالؤ – تماغ ةضغاهي - فاغَالأ نؤ ىلب ةعاقلئل ًابلاؾ حلُهالإا عاُخزا ض َّمػخٍُو مزتػح لا ًم غيظٍُو .تُنازؤ وؤ تًصاقعب تصابم وؤ ثاخىمُلا ٌػب ناغب ِهق صىج امهبو تُماؼلب ثابحاو راضدخؾا ماػل تُمىخلاو تئِبلا نإكب ىٍع ناغب َلط ىلغ تلامالأ 1992 ثاضَاػم نىٍج نؤ ثاهاغلئل َلظي ًٌمً ًٌلو . يف ُوضلا وجاغ ىلغ ثامازتلا ئ صيج نؤ يؤ ،ماػلا اَاىػمب لً يف ضًضدج نيػخً ،تمز ًمو .يلوضلا نىهاهلا عاَب ًابلاؾ مؿدج تمهم صاغقالأ تُه ًم وهدخلا نبو .تُماؼلب ثابحاو ؼيو مزتػح فاغَالأ ذهاً اطب تًصغق تلاخ امهبو يماؼلب غزؤ اهنغ وابىً نؤ ىلب ًلاوؤ يمغج ًٌج مل "ثاهاغب" مؾا لمدج يتلا ىىٍهلا ٌػب نب طب .تبىػهلاب لمخدًُ يف ًاُقغغ ًاهىهان اهكنىب ًاُماؼلب ًاػباَ ذبؿديا وؤ يلوضلا يفغػلا نىهاهلا ىلب ثعاقؤ ضن اهماٍخؤ نىٍج نؤ ماػل ناؿوالؤ مىهحل يملاػلا ناغالؤ تلاخ يف رضخ ام ىَو .تهخلا تلخغم 1948 َلط يف ؼحاع . ضبغ غكػح/ص ىهاهلا عاَب يف ناؿوالؤ مىهحل يوىهاهلا ماظىلا عىُج ،ماؿلا ،يلوضلا نىهاهلل تٍغهالإا تلجالإا ،ماػلا يلوضلا ن صضغ 43 ماػل ، 1977 م،غهم ، 45 .

Voir aussi Patrick Wachsmann, les droits de l’homme, 3e édition 1999, Dalloz, pp 17 et suivant.

:اًًؤ ؼحاع

http://www.wipo.int/wipolex/ar/glossary

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 تُهىهان ةعىهب مهتلوص الإا نلأ ، لً وسج يلاخلابو ،ضًضدج نوص وخش لً ثغيط ةصا بابؾالأ ًم ببؾ يؤ وؤ هنغغ وؤ هخهاًص وؤ هخِؿيح ًغ غظىلا ٌؿب ناؿوب ،االاز . .يجاضخبال مُلػخلل تبؿيلاب يؤ ،ىلوالأ هلخاغم يف ،اُهاجمو اُماؼلب مُلػخلا نىًٍ نؤ بىحو لا مُلػخلا مُمػح مُلػخلا يف وحلا لمكٌ نؤ نيػخً ،اػباع ىَ ،نيػخً تملًو ،يهنالإاو ينك غؿِج نؤ تلوضلا يف ثاُلؿلا ىلغ ،اؿماز .عاُخزال باب ًم ـِلو بىحىلا باب ًم ؼهً يؤ .ةءاكٌلا ؽاؾؤ ىلغو ؼُمجلل تماخلا ةاواؿالإا مضن ىلغ يلاػلا مُلػخلل ُىبهلا ؤ نيب زيُمج نوص هب مادخلال صىً ًم لٍل يلاػلا مُلػخلا ريؿِج بحاو تلوضلا ىلغ صاغق تقوغػالإا يلاػلا مُلػخلاب مادخلال ةصضدالإا ٍوغكلا لاب ،بابؾالأ ًم ببؾ يإب ؼمخجالإا اُالإاغ ىرتكً ،تُملغ ثاعضن ًم مُلػخلا ًم عىىلا اظَ هبلُخً االإ ةءاكٌلا ؽاؾؤ ىلغو .هُق غقىخج نؤ هب مادخلال صىً ًمق تصاخلا تيكافجالا يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا :ايهاث حفايمب ميلعتلا ٌاجم يف زييمتلا ت مُلػخلا ُاجم يف زيُمخلا تدقاٍمب تناخلا تُناكجال ذهه ( 1 ) زيُمخلا مضػب للخسمب مُلػخلا عىمؤ يف تلماػالإا يف ةاواؿالإاو مغكلا اقاٍج مغصو مُلػخلاب مادخللااب ،ٍعاىَؤ نىللا وؤ غهىػلاب ءاىؾ بابؾالأ ًم ببؾ يإب بػكلا ثائق نيب زيُمخلا مضغو وؤ .بابؾالأ ًم ٍريؾ وؤ يعامخحال وؤ ينَىلا لنالأ وؤ ي ساُؿلا يؤغلا وؤ ًًضلا تُناكجال ٍظَ يف ءاح ام مَؤ ًمو تُناكجال ٍظَ يف فاغَالأ ُوضلا ضهػح اًق مضهج امغ تمثام بُلاؾؤ وٍغَ ًغ ،فضهتؿح تُىَو تؾاُؾ وبُجو عىُجو ؼًج نإب ( 1 ) - يف ىٍؿوىُلا اهتضمخغا فاغَالأ ةصضػخم ةضَاػم يه مُلػخلا ُاجم يف زيُمخلا تدقاٍمب تناخلا تُناكجال 14 ربمؿٌص 1960 عاُخزا تٍغخ تُناكجال ًمًج امي .مُلػخلا ُاجم يف زيُمخلا تدقاٍم ىلب فضهت ـَعاب يف ا مهتاؿل مُلػح وؤ ماضسخؾا يف وحلاو تناخلا ؽعاضالإاو ينًضلا مُلػخلا يؤ غظدً امي .تُمىهلا ثاُلنلؤل تناخل ماغ يف ظُكىخلا زيخ تُناكجال ذلزص .ظكدج 1962 يعاؿالإاو وُقىخلا تىجل إكوؤ يفايب ُىًىجوغب ىاىَ . ماغ يف ثضمخغا يتلا ةضُمحلا 1962 ماغ يف ظُكىخلا زيخ ذلزصو 1968 ماغ ًم اعابخغاو . 2013 ىلغ مضن ضهق تُناكجال 101 ؿب نيهلا اضغ تلوص ُىًىجوربلا ىلغ مضنو واًام بب 34 ممالأ ثعضنؤ ضنو .ماىدُق اضغ تلوص لاىًىجوغب ةضدخالإا ُقايب ا إكيج تًلأ تٍىؿح ًغ ثدبلا اهب ٍاىً ةضُمحلا يعاؿالإاو وُقىخلا تىجل هبحىمب ضمخغا ضنو .مُلػخلا ُاجم يف زيُمخلا تدقاٍمب تناخلا تُناكجال يف فاغَالأ ُوضلا نيب إكيج ضن ثاقاز غمجاالإا يف تقاهالاو مُلػخلاو تُبرتلل ةضدخالإا ممالأ تمظىالإ ماػلا 10 / 12 / 1962 شٍعاخب طاكىلا زيخ لزصو ، 24 / 10 / 1968 . :يحالآ ؼنىالإا ؼحاع https://ar.wikipedia.org/wiki

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 ج مغص ،صابلا يف ضثاؿلا فغػلاو فوغظلل عىمؤ يف تلماػالإا يف ةاواؿالإاو مغكلا اقاٍ امُؾلاو ،مُلػخلا : هلاٍقؤ ىتكب يىهاالا مُلػخلا لػحو ،اٍعابحبو اُهاجم يجاضخبال مُلػخلا لػح ؼُمجلل اخاخم َلظي يلاػلا مُلػخلا لػحو ،ؼُمجلل تماغ تكهب ُاىالإا لهؾو اغقىخم لغ ى مب ؼُمجلا مازتلا ناميو ،تًصغكلا ثاعضهلا ؽاؾؤ ماظخهال ًم نىهاهلا هيغكً ا ."...تؾعضالإاب يىُىج تٍعاصب ثاءاغحب تًإب لمػلا لنىجو تٍعاصب ثامُلػح وؤ ثاػَغكح تًؤ ءاؿلب .مُلػخلا يف زيُمج ىلغ لاب ،تماػلا ثاُلؿلا بهاح ًم نيىَاىالإا تلماػم يف فاخزا يإب حامؿلا مضغ لا ىغكب ولػخً امُق ،تحاحلا وؤ ةعاضجلا ؽاؾؤ ىلغ ذىالإا ءاُغةب وؤ ،تُؾعضالإا مىؾغ مًضهجو وُزارتلا عاضنةب وؤ ،ظُماخلل مضهج يتلا تهىػالإا ُاٍقؤ ًم اَريؾ وؤ تُؾاعضلا ."جعاخلا يف تؾاعضلا تػباخالإ تمػالا ثاُهؿدلا لهؾو اغقىخم يلاػلا مُلػخلا يف وحلا لػح ىلغ ُوضلا ثخ مج تهباؿلا ةغهكلا يف وص صاغقالأ ؼُمجل ُاىالإا .وحلا اظهب مادخلال اهبلُخً يتلا ٍوغكلا لاب مهنُب زيُمج ن :اثلاث الا قىلحلل يلودلا دهعلا يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا تيفالثلاو تيعامتحالاو تًداصتك ( ةصاالإا جغسج مل 13 تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنال مىهحلل يلوضلا ضهػلا ًم ) ماغ عصاهلا 1966 ( 1 ) ضن اهنؤ لب ،ناؿوالؤ مىهحل يملاػلا ناغالؤ يف صعو امغ ارياي هجعىن مُلػخلا يف وحلل ذُغؤ تمهم ثاقايب ؼم يملاػلا ناغالؤ يف صعو ام ذخغق يف صعو ام ؼم بواجخلا ُوضلا ًم ىرتكً امي ،اهيلغ نىًٍ نؤ ىرتكً يتلا تدُحصلا حلا هىمي ًمو تكلخسالإا هبهاىح يف مىهخ ًم ضهػلا اظَ .مُلػخلا يف و ( 1 ) - ضمخغا منع ةضدخالإا مملؤل تماػلا تُػمجلا عاغن بحىمب مامًهالو وًضهخلاو ؼُنىخلل ىغغو 2200 للؤ ص( -21 يف رعاالإا ) 16 ربمؿٌص/ُوالأ نىهاً 1966 شٍعاخب طاكىلا زيخ لزصو ، 3 غًاىً/يواالا نىهاً 1976 اهقو ، ةصاملل 27 وًضهج ضػب ضهػلا ًم 35 .هُلغ تلوص او ماغ ًم اعابخغ 2015 ضن ضهق ضهػلا ىلغ م 164 .تلوص .ضهػلا ىلغ ضػب مضهج مل ًٌلو ذػنو ةضدخالإا ثاًلاىلا َلط يف امب يغزؤ ُوص ـمزو https://ar.wikipedia.org/wiki

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنال مىهحلل يلوضلا ضهػلا نؤ ىلب ةعاقالؤ ًم ضبلاو تُلوص تُناكجا ٍعابخغاب تُماؼلالؤ تكهلا هل ( 1 ) اهيلب مامًهال وؤ اهيلغ وًضهخلل ؼًسج ( 2 ) َلط يف تبؾاغلا ُوضلا لبن ًم ( 3 ) هنةق ًٍعىًظالإا ًًءاغحالؤ ضخإب تلوضلا ذلبن ىتمو ، ا ( 1 ) - :تُناكجلااب صىههالإا أ-ماع حلطصمه تيكافجالا عاغؾ ىلغ تُلوضلا ثاناكجال ؼُمح "تُناكجال" حلُهالإ ماػلا ماضسخؾال اظَ مًً : "يقاكجال نىهاهلا" مؾاب نىهاهلل تُؾاؾالأ تصابالإا ىلب ماظخهاب َلظي عاكَو ."ةضَاػالإا" حلُهالإ ماػلا ىنػالإا تماػلا تصابالإا وؤ يفغػلا نىهاهلاً يلوضلا نىهاهلل يغزالأ عصاهالإا ًغ ٍزيُمخل نةق ،تمز ًمو .يلوضلا نىهاهلل ."ةضَاػم" ماػلا حلُهملل فصاغم "تُناكجا" ماػلا حلُهالإا ب - صاخ حلطصمه تيكافجالا لنىل ي ضاالإا نغهلا ُاز ماظخهاب ًامضسخؿم "تُناكجا" حلُهم ناً نب : ا تُمؾغلا ثاضَاػالإا لنىل ماغ هحىب ًامضسخؿم نالآ ذبنؤ ضهق ،فاغَالأ تُثاىالا ثاناكجال فاغَالأ ةصضػخالإ وحلاب ُوضلا لٍل ذخكج يتلا ثاُناكجال َلج يه تخىخكالإا ثاُناكجال نبو .فاغَالأ ًم ًاػؾاو ًاصضغ مًج يتلاو ثاُناكجال ٍظَو .اهيلب مامًهال وؤ اهيلغ وًضهخلا يف -تماغ ةضغاهي َلطو ،تغعاكلا ثاضَاػالإاب اهيلغ ولًُ وضلا تغىمجالإا مهت اهػُياىم نؤ عابخغاب تًاغع ذدج اهنإكب ىواكخالإا ىىٍهلا ىلغ ةصاغ ولٍُُو .لٍي تُل ماػل يجىلىُبلا نواػخلا تُناكجا لام( ثاُناكجا مؾا تُلوص تمظىم 1992 وؤ ، ماػل ةضدخالإا ممالأ تُناكجا 1982 ماػل اىُِق تُناكجا وؤ ،عادبلا نىهان نإكب 1969 ىلغ هجاط غمالأ وبُىٍو .)خلب...ثاضَاػالإا نىهان نإكب ىىٍهلا لام( تُلوص تمظىالإ تػباج تئَُ اَضمخػح يتلا ‎‎‎ ماػل تُلوضلا لمػلا تمظىم تُناكجا 1951 غحؤ يواؿدب تهلػخالإا ثاماػلاو ُامػلا ‎‎‎‎ لكُلا مىهخ تُناكجا وؤ ،يلوضلا لمػلا غمجام اَضمخغا يتلا ،تمُهلا يف يواؿدالإا لمػلا ًغ ماػل 1989 هتضمخغا يتلا اػلا تُػمجلا ا )ةضدخالإا مملؤل تم ". :ؼنىالإا ؼحاع http://www.wipo.int/wipolex/ar/glossary ( 2 ) - تُلوضلا تُناكجال ماغبةب تُناكجال يف فغُلا تلوضلا ماُن ىَ تُلوضلا تُناكجال ىلغ وًضهخلاب صىههالإا امؤ .طاكىلا زيخ اهلىزص لبن يؤ ،ؼُنىخلل اهػيو ءاىزؤ تُناكجال ماغبةب فغُلا تلوضلا ماُن ٍاىػمق مامًهال تُناكجال ىلب مًىج تلاحلا ٍظَ يف تلوضلاق ،طاكىلا زيخ ذلزص ضن تُلوضلا تُناكجال ذهاً نؤ ضػب تُلوضلا ي ضاهلا عوص و يلزاضلا ؼَغكدلا يف ناؿوالؤ مىهخ ثاُناكجلا تُهىهاهلا تمُهلا ،صىمدم لُلز يعاي/ص .تُلوضلا نَىلا م ،غكيلا تىؾ نوص ،ؼباغلا ضلجالإا ،مىهحلا تلجم ،اههُبُج يف ي 67 . ( 3 ) مااُالإا وؤ ضهػلا وؤ ةضَاػالإا وؤ تُلوضلا تُناكجال حلُهم ولًُ يؤ ،تُلوضلا ةضَاػالإا نإق َلط يف اهنإق ةضَاػالإاق :هؿكه ىنػالإا لمدج يهق ىُػم وثاهز يط َن ىلب ريكٌ ماز حلُهم وؤ جعاص ماغ حلُهمي .ت أ . ماع حلطصمه ةدهاعلما تمؼلالإا ىىٍهلا ؼُمح لمكٌ ماغ حلُهمي ماظخهاب "ةضَاػالإا" حلُهم مضسُخؾا : اىُِق تُناكجا ضياجو .تُمؾغلا اهتُمؿح ًغ غظىلا ٌؿب ،تُلوضلا ثاهاٌُلا نيب تمربالإاو يلوضلا نىهاهلا يف ماػل 1969 ماػل اىُِق تُناكجاو 1986 ػلا ماضسخؾال اظَ امَاخلً اىُِق تُناكجا فغػحو ."ةضَاػالإا" حلُهالإ ما ماػل ثاضَاػالإا نىهاهل 1969 همظىً يظلاو تبىخٌم تؿُن يف ُوضلا نيب صىهػالإا يلوضلا ماكجال" اهنإب ةضَاػالإا ؼؾىجو ."تناخلا هخُمؿح ذهاً امهمو رثيؤ وؤ ناخلهخم ناخهُزو وؤ ةضخاو تهُزو هخىمًج ءاىؾ ،يلوضلا نىهاهلا ُِق تُناكجا ماػل تُلوضلا ثامظىالإاب تهلػخالإا ثاضَاػالإا نىهاهل اى 1986 ثاناكجال لمكٌ ثُدب ةضَاػالإا لٍغػح نؤ َهلل بجً ،ماػلا اَاىػمب "ةضَاػالإا" ًغ رضدخللو .تُلوضلا ثامظىالإا ًم ًاقاغَؤ مًج يتلا تُلوضلا =

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 يغزالأ تُلوضلا ىىٍهلا ٍضهخكج ام ىَو .ماٍخؤ ًم اهيق صعو امب مازتلا اهيلغ ؼهً .خلب...ثاُنىخلاو ثاهاغالؤو تصابالإاً ؤ ضنو غن لا ضهػلا لوض تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنال مىهحلل ي ( ةصاالإا يف 13 ) يف وحلا ُلػخلا ضيؤو ،م ةعوغي ،ءاىثخؾا نوص صغق لً لمكٌ نؤ ؼهٍو لغ نؤ تلوضلا ى ًم ببؾ يإب زيُمج نوص ،وحلا اظهب ؼخمخلا يف اهبػق صاغقؤ نيب ةاواؿالإا ؤضبم وهدج فاغَالأ ُوضلا ىلغو .بابؾالأ ضهػلا يف تلماكلا تُمىخلا ىده مُلػخلا هحىج نؤ ناؿوالؤ مىهحل مارتخال ةىن ًم ضٍؼج نؤو اهتماغٌب ؽاؿخلئلو تُهاؿوالؤ تُهخصلل .تُؾاؾالأ ثاٍغحلاو ُوضلا وكخج امي ضهػلا يف فاغَالأ ىارتقال ًم ماخشالأ ؼُمح مُلػخلا ً ٌّمً نؤ ممالأ ؼُمح نيب تناضهلاو ذماؿدلاو مَاكخلا ػؼػح نؤو غخ ؼمخجم يف ُاػق لٍكب .ماؿلا ظكخ يف ةضدخالإا ممالأ ٍاكو مغضً نؤو تُيًضلا وؤ تٍغهىػلا ثاغامجلاو ؽاىحالأو و الإا يف يلوضلا ضهػلا زّيم ضن ةصا 13 ةغهكلا 2 ىلب اهمؿن يتلا مُلػخلا لخاغم نيب )و ب ،ؤ( يظلا ،يجاضخبال مُلػخلاب ىلوالأ تلخغالإا ؤضبج .تزاز عاىهؤ نىًٍ نإب هُلغ وُهىخلا ءاح .ءاىثخؾا نوص ؼُمجلل اخاخمو اُهاجمو اُماؼلب مُلػخلا تلخغم يهو ،تُهاالا تلخغالإا اَضػب يحإجو = ٌ امم ًامؼلم ًاٍن ةضَاػالإا نىٍج نؤ ًلاوؤ يغبيُق .تكلخسم ريًاػم يفىخؿٌ مزتػح ةضناػخالإا فاغَالأ نؤ ينػ وؤ ُوص مربج نؤ ًاُهاز بجٍو .تُهىهان ثابحاوو مىهخ راضدخؾا صاضغب ىلغ ةعضهلاب ؼخمخج تُلوص ثامظىم لبن ىتخو .ًاُُز مازتلال نىًٍ نؤ بجً ،ًاريزؤو .يلوص نىهان َهلا مٌدً نؤ ًاالاز بجٍو .َهلا اظَ ةضَاػم ماػل اىُِق تُناكجا 1969 ن نإـكب تمربالإا ثامازتلال ماػلا اَاىػمب "ةضَاػم" تملً ذهه ُز ،ثاضَاػالإا نىها .ماغ هحىب تباخي ب . ددحم حلطصمه ةدهاعلما "ةضَاػالإا" ثاحلُهم ُوضلا ثاؾعامم مضسخؿح امضىغ تهؿدم ضغاىن ضحىج لا : بلُخج ةعىُخلا ًم عضن ثاط لثاؿالإ ةصاغ "ةضَاػالإا" حلُهم وهسٍُو .يلوص َهل ًاهاىىغ رثيؤ ثاناكجا تقوغػالإا تُلوضلا ىىٍهلا ىلغ تُحطىمىلا تلامالأ ًم غيظُجو .وًضهخلا ةصاغ بلُخجو اهتاػُنىج مخسُجو .تُمؾع ثاضَاػمو ،صوضحلا مُؾغج ثاضَاػمو ،صوضحلاب تناخلا ثاضَاػالإاو ،ماؿلا ثاضَاػم "ثاضَاػم" مؾاب .نواػخلاو ةعاجخلاو تناضهلا ثاضَاػمو ،نيمغجالإا مُلؿح يف تؾاعضل تمضهم ،غماغ ًًضلا حان/ص َلط يف ؼحاع تًهنلا عاص ،)ٍعصاهمو هخَُام( ماػلا يلوضلا نىهاهلا ،غهم ،تُبغػلا 1985 م ، 206 ىلب 208 باخٌلا ،ماػلا يلوضلا نىهاهلا يف ؽوعص ،فاضز بِبخ/ؤ اًًؤ ؼحاعو . ،غثاؼجلا ،ؽاصغمىب ،ةغنىب ضمدمؤ تػماح ،ُوالأ 2004 م ، 32 ػب امو :يحالآ ؼنىالإا اًًؤ ؼحاعو .اَض http://www.wipo.int/wipolex/ar/glossary

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 و ينكلا يىهاالا ؤ ،يهنالإا يلوضلا ضهػلا ضيؤ ًً نؤ بىحو لٍب ؼُمجلل اعىؿِمو اخاخم نىًٍ جٍعضخلاب اُهاجم مُلػخلا لػح وٍغَ ًغ مىهخلا هحو ىلغو تبؾاىالإا لثاؾىلا . ثُخ يلاػلا مُلػخلل اهههز ضهق تالاالا تلخغالإا امؤ ىلغ وُهىخلا ءاح اظَ وحلا بىحىب لثاؾىلا لٍب ةءاكٌلا ؽاؾؤ ىلغ ؼُمجلل اعىؿِم هلػح ىلغو تبؾاىالإا .جٍعضخلاب اُهاجم مُلػخلا لػح وٍغَ ًغ مىهخلا هحو ز :ةأسلما دض زييمتلا ٌايشأ لو ىلع ءاضللا تيكافجا يف ميلعتلا يف محلا :اعبا ّغي ( ةغقاػلا ةصاالإا ذؾ 10 ةؤغالإا ضي زيُمخلا ُاٍقؤ لً ىلغ ءاًهلا تُناكجا ًم ) ماػل 1979 ( 1 ) لواىج ضنو ،يلاػلا مُلػخلا يف وحلا لحغلا نيب زيُمخلا مضغ تٍواػ ًم هخ مُلػخلا اهنمي ًمو هغاىهؤو هلاٍقؤ لٍب مُلػخلاب امهنادخلا يف امهنُب ةاواؿالإاو ةؤغالإاو ىلغ ءاًهلل تبؾاىالإا ريباضخلا ؼُمح فاغَالأ ُوضلا ظسخج" نإب اهيق ءاح ضهق ،يلاػلا لحغلا مىهحل تٍواؿم انىهخ ةؤغملل لكٌج يٍل ةؤغالإا ضي زيُمخلا ،مُلػخلا ناضُم يف :ةؤغالإاو لحغلا يواؿح ؽاؾؤ ىلغ ،لكٌج يٍل ماز هحىبو (ؤ ) ثاحعضلا ىلغ ُىهحلاو ثاؾاعضلا ىلب ُىنىلل ،يهنالإاو يكُظىلا هُحىخلل فوغظلا ـكه ىلغ تٍغًحلاو تُكٍغلا وَاىالإا يف ،ثائكلا ؼُمح ًم تُمُلػخلا ثاؿؾاالإا يف تُملػلا تلىكٌم ةاواؿالإا ٍظَ نىٍجو ،ءاىؿلا مُلػخلا يفو تؾعضالإاب مادخلال تهباؿلا تلخغالإا يف ."...يهنالإا بٍعضخلا عاىهؤ ؼُمح يف َلظيو ،يلاػلا ينهخلا مُلػخلاو يهنالإاو ينهخلاو ماػلا ( 1 ) ماػل ةؤغالإا ضي زيُمخلا ُاٍقؤ لً ىلغ ءاًهلا تُناكجا 1979 :تًزيلجهلإاب( ًاعاهخزا واضُؾ وؤ CEDAW يه ) يف اَصامخغا مج تُلوص ةضَاػم 18 ربمؿٌص 1979 ؼُنىخلل اهيغغ مجو ةضدخالإا مملؤل تماػلا تُػمجلا لبن ًم عاغهلاب مامًهالو وًضهخلاو 34 / 180 يف 18 ربمؿٌص 1979 ذلزصو .ءاؿيلل تُلوص مىهخ تهُزو اهنإب لنىجو . يف ظُكىخلا زيخ 3 ربمخبؾ 1981 وضلا ةضدخالإا ثاًلاىلا ربخػحو . تُناكجا ىلغ مصاهج مل يتلا ةضُخىلا تمضهخالإا تل ،ناصىؿلا ،يلىؾغلا ي سغٌلا تلوص ،ناغًب يه ؽاؾلأاب اهيلب مًىج مل يغزالأ ُوضلا ٌػب ىلب تقايب واضُؿلا يف َلطو تُناكجال ىلغ ؼنىج تلوص ُوؤ ضٍىؿلا ذهاً .اؿوىجو ُامىهلا 2 ىُلىً 1980 يف ظُكىخلا زيخ لزضخل 3 ربمخبؾ 1981 و ؼُنىخب 20 ىًام ُىلدبو .تُناكجال ىلغ يغزؤ تلوص 2009 تُناكجال ىلب ذمًها وؤ ذنصان 186 يف غُن اَغزآ ذهاً تلوص 19 لٍغبؤ 2009 تُناكجال ىلغ ذنصان وؤ ذمًها يتلا ُوضلا ًم ٌػبلا نؤ امي . كجال ىلب ،يجغَاهلا ىهه ةعىخيضلا ذنغُج .اهيق صعو ام ٌػب ىلغ ثاظكدخلا ٌػب ذمضن لُلدخلاو حغكلاب تُنا ،ناىبل ،ثوريب ،ضجم ًغ عصاهلا ،تُماؾب تٍئع ،ةضدخالإا ممالأ تمىظىم يف ةؤغالإا اهباخي يف 2006 اًًؤ ؼحاعو . https://ar.wikipedia.org/wiki

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 عسفلا :تيميلكالإ نىىصلا يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا :يواثلا اهنمق يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف تُمُلنالؤ ىىٍهلا ذيًابج هُلغ وه ًم ً تبًخهم ةعىهب ،ناؿوالؤ مىهحل تُبوعوالأ تُناكجالو ،ناؿوالؤ مىهحل يبغػلا مااُالإا .ناؿوالؤ مىهحل تٌٍُغمالأ تُناكجالو بىػكلاو ناؿوالؤ مىهحل يهٍغقالؤ مااُالإاو اهنمو ًم .ناؿوالؤ مىهحل تٌٍُغمالأ تُناكجلااب وحلالإا يفايالؤ ُىًىجوربلاً تحضاو ةعىهب هُلغ وه :لاوأ :تيبسعلا ٌودلا تعماح زاطإ يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا ( يبسعلا قاثيلما ناسوالإ قىلحل ) ناؿوالؤ مىهحل يبغػلا مااُالإا يف يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ىلغ وىلا ءاح ( 1) االإا يف ( ةص 34 ) هىم يجاضخبال نىًٍ نؤ ىلغ ،ًَاىم لٍل وخ مُلػخلاو ،بحاو تُمالأ ىدم" نإب" اهلىهب هىم ."ؼُمجلل اعىؿِم يعماجلاو يىهاالا مُلػخلا ًم لً نىًٍ نؤو ،ناجالإابو ىوصؤ ضدي اُماؼلب تبًخهم ثاعابػب ًٌل يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ىلغ وه ضن يبغػلا مااُالإاق ،نطب ح مل ثُدب بؿخ ٍريؿِج يف تلوضلل تٍغًضهخلا تُلؿلل ؼًسً ىهق هخهاٍم وحلا اظهل ِػ .تٍغكبلاو تُلاالإاو تًصاالإا اهتُهاٍمب يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا :ايهاث :يليسفالإ داحجالا زاطإ ( قاثيلما قىلحل يليسفالإ بىعشلاو ناسوالإ ) اُالإا يف تدٍغن ةعىهب يلاػلا مُلػخلا وخ ىلغ وىلا صغً مل مىهحل يهٍغقالؤ ما بىػكلاو ناؿوالؤ ( 2 ) ( ةصاالإا يف ضُيإخلا مج ًٌل ، 16 مُلػخلا يف وحلا ىلغ مااُالإا ًم ) ( 1 يف ضمخغا ناؿوالؤ مىهحل يبغػلا مااُالإا 23 ىًام 2004 ُوضلا تػماجل ةغكغ تؾصاؿلا تمهلا تبؾاىمب ُبغػلا مىهحل يملاػلا ناغالؤو ةضدخالإا ممالأ مااُم يف ءاح ام ضياً مااُالإا اظَ .تمناػلا ـوىج يف ةضهػىالإا ت ماؾالؤ يف ناؿوالؤ مىهحل ةغَاهلا ناغبو ناؿوالؤ مىهحل تُلوضلا تغغكلاو ناؿوالؤ . ظُكىخلا زيخ مااُالإا لزص يف 15 ؽعام 2008 هُلغ ذنصان نؤ ضػب ، 7 ُالإا صضػلا ىَو ُوص هلهق بؿخ بىل 49 ظُكىخلا زيخ لزضُل . و تحابًص ًم مااُالإا اظَ نىٍخً 53 .ةصام غظها يلاخلا ؼنىالإا https://ar.wikipedia.org/wiki ( 2 ) - هخؾاُن مج بىػكلاو ناؿوالؤ مىهحل يهٍغقالأ مااُالإا يف 27 ىُهىً 1981 تبؾاىمب )اُيُي( يبوريه يف يف ظُكىخلا زيخ مااُالإا لزص .تُهٍغقالأ ةضخىلا تمظىالإ غكغ تىماالا ةعوضلا 21 غبىخيؤ 1986 مصان نؤ ضػب ، هُلغ 25 ممالأ مااُمو تُهٍغقالأ ةضخىلا تمظىم مااُم ىلغ اؾاؾؤ مااُالإا ضمخػٌ .تُهٍغقالأ ُوضلا ًم تلوص اغالؤو ةضدخالإا تدقاٍمو تنعاقلؤل ي صِػالإا يىخؿالإا ًم ؼقغلا ىلب مااُالإا اظَ فضهي .ناؿوالؤ مىهحل يملاػلا ن =

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 نإب اهنم مهكً ام ىَو ،"...ؼُمجلل ُىكٌم مُلػخلا وخ" نإب اهيق ءاح ثُخ ،تماغ ةعىهب لػخلاو يىهاالاو يجاضخبال ،مُلػخلا لخاغم ؼُمح لمكٌ ةصاالإا ٍظَ يف هُلغ مىهىالإا مُ كماَ ةصاالإا ذُغؤ امي ،يلاػلا ا ريبي ا اهماؼلب نوص ،وحلا اظَ وُهدج لحؤ ًم تلوضلل ةضدخالإا ممالأ لبن ًم ةعصاهلا تُالإاػلا ىىٍهلا يف ٍاىًؤع ام ـٌغ ،وحلا اظَ ريقىخب .اهباؾ اهل اىيغػح يتلا علا ميلعتلا يف محلا :اثلاث :ابوزوأ سلجم تمظىم زاطإ يف يلا ( قىلحلا قاثيم يبوزوالأ داحجلال تيساسالأ ) تُبوعوالأ تُناكجال يف يجاضخبال ىتخ لاو يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ىلغ وىلا صغً مل يبوعوالأ صادجال تُؾاؾالأ مىهحلا مااُم وىً ملو .ناؿوالؤ مىهحل ( 1 ) يف وحلا ىلغ يف وحلا ىلغ وىلا يف تمضسخؿالإا ثاحلُهالإا ذهاًو تدٍغن ةعىهب يلاػلا مُلػخلا مُلػخلا ( ةصاالإا يف 14 ،يلاػلا مُلػخلا يف وحلا لمكح اهنإب اهنم مهكً ضن تماغ ثاحلُهم مااُالإا ًم ) ىىٍهلا ًم ضًضػلا هُلغ ذهه يظلا يجاضخبال مُلػخلا يف وحلا ىتخ ههؤ ،غمالأ يف بٍغؿلاو ظىلا ٌؿب تلوضلا ىلغ ههُهدج بحاو ؼهٍو اُماؼلب امُلػح ٍعابخغاب تُالإاػلا تُلوضلا ًغ غ اظهب ُوضلا مازتلا بىحو ضُكج ثاعابػب هُلغ وُهىخلا مخً مل ،تُلاالإاو تًصاالإا اهتُهاٍمب ام بؿخو ،تُلاالإاو تًصاالإا تلوضلا ةعضن بؿخ يؤ ،"تُهاٍمب" تملً ذلمػخؾا ضهق ،وحلا " :يلً ام ةصاالإا يف ءاح ضهق ،يه ٍاغج 1 بٍعضخلا ىلغ ُىهحلاو مُلػخلا يف وحلا ناؿوب لٍل هنالإا .غمخؿالإاو ي 2 ."...ناجالإاب يماؼلب مُلػح يهلج تُهاٍمب وحلا اظَ لمكٌ ةصاالإا يؤ ،اهلبن يتلا ةصاالإا امؤ 13 مُلػخلا يف وحلا ىلغ وىج ملق هؿكه مااُالإا ًم نىىكلا نىٍج" نإب اهلىهب َلطو ،وحلا اظَ تؾعامم تُكُي ثػغبؤ اهنؤ لب تخاغن يلاػلا ،صىُهلا ًم ةغخ يملػلا ثدبلاو االإ غظىلاب مهم وه ىَو ،"تُمًصاًالأ تٍغحلا مرتدجو = ثاغمػخؿالإا ىرتب تهُزىلا ٍظَ هقضهتؿح يظلا يجعاخلا عامػخؾال ًغ تججاىلا زيُمخلاو لىػلا ُاٍقؤ ؼُمح اغالؤ هُلغ وىً امب رييظخلا َلظيو ،تُهٍغقالؤ ُوضلا يف تَُاغهمًضلا ذُباجو امو ناؿوالؤ مىهحل يملاػلا ن .ناؿوالؤ مىهخو بىػكلا ثاٍغدب ةضدخالإا ممالأ نيهاىنو ضغاىن هُلغ وىج غظها يلاخلا ؼنىالإا https://ar.wikipedia.org/wiki ( 1 ) تىجللاو يبوعوالأ صادجال ـلجمو يبوعوالأ ناالإربلا ًغ عصاهلا يبوعوالأ صادجال تُؾاؾالأ مىهحلا مااُم تُبوعوالأ يف ـِه يف 7 ربمؿٌص 2000 ثاهاغالؤو وُزاىالإا مىهه ،ريخلا ىبؤ ضمخؤ ىكُهم ضُؿلا/ص . م ،غهم ،ؼَػىخلاو غكيلل ىارتًب ،ناؿوالؤ مىهحل ثاُناكجالو 283 .اَضػب امو

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 هل وه ىَو ،عىُخلاو عاٍخبالو عاضبالؤ ؽاؾؤ ضػح تٍغخ ًم ثلااجالإا ٍظَ لام هحاخدج تغىقضالإا مىؾغلا ًم تُلاالإا اهنواق ريؿح اهتاػماح بلؾؤ تُلامؾؤع ُوص يف ،ةريبي تللاص ُلػخلا يف وحلا ىلغ وىج مل ،َلظل .تبلُلا لبن ًم يلاػلا م -اىًؤع يف راىالإا نؤ عابخغاب لا ؼمخجالإا يف ضثاؿلا ماػلا يلامؾؤغلا هحىخلا ثاط يبغؿ بلُخً يلاػلا مُلػخلا نإب فغػٌ ،هحىلىل ةربخػم الىمؤ ٍوغكلا هُق غقىخجو هُق بؾغً ًم لٍل حاخم ىهق مز ًمو ،َلط تمػالا ؤ ىلغ زييرتلا مج َلظل يلاػلا مُلػخلا ـؾ يتلا ً ىرتك نؤ ةصىحىم نىٍج يف .يملػلا يؤغلا ءاضبب يف تٍغحلاو ريٌكخلا يف تٍغحلا يهو يلاػلا مُلػخلا :تيىيسمالأ ٌودلا تمظىم يف يلاعلا ميلعتلا يف محلا :اعباز أ-:ناسوالإ ثابحاوو قىلحل يييسمالأ نلاعالإ ناؿوالؤ مىهحل يٍٍغمالأ ناغالؤ وىً مل ( 1 ) ةعىهب ،يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ىلغ ًمًخً هىٌل ،تماغ تكهب مُلػخلا يف وحلا ىلغ وه لب تدٍغن -اىًؤع يف - ُاٍقؤ لً وه يف تلمػخؿالإا ثاحلُهملل غظىلاب ،َلطو ،يلاػلا مُلػخلا ىلب يجاضخبال ًم ،مُلػخلا ( ةصاالإا 12 يظلا مُلػخلا يف وحلا وخش لٍل" نإب وىج يتلا ناغالؤ ًم ) نؤ بجً َلط ىلب تقايلإابو .يواؿوالؤ ًماًخلاو مازالأو تٍغحلا تصابم ىلغ امثان نىًٍ لٍل ،هخكِػم يىخؿم ؼقغً يٍلو ،تهثلا ةاُخ ُاىً يٍل ٍضػٌ يظلا مُلػخلا يف وحلا وخش يف تنغكلا يف ةاواؿالإا يف وحلا مُلػخلا يف وحلا ًمًخٍو ،ؼمخجملل اػقاه اىًغ نىٍٍو اهقو ُاىخالأ تقاً اَغقىج يتلا صعاىالإاب عاكخهال يف تبؾغلاو ثازيمالإاو تُػُبُلا بَاىملل يواجم مُلػح يهلج يف وحلا وخش لٍلو ،ؼمخجالإا وؤ تلوضلا -."يلوالأ مُلػخلا لنالأ ىلغ نؤ ىلب ريكح ثاعابغ لمػخؾا ضن يٍٍغمالأ ناغالؤ نإب اىل حطخً وبؾ ام ىلغ ءاىب عاىلا مُلػخلا يف وحلا ًم صىههالإا مؤ يجاضخبال ءاىؾ ،مُلػخلا ُاٍقؤ لً ًمًخً ةصاالإا يف ص تصابم ىلغ امثان نىًٍ نؤ بجً مُلػخلا" ثاعابغ مضسخؾا ههؤ امي .يلاػلا مُلػخلا مؤ يىهاالا يهو ،"يواؿوالؤ ًماًخلاو مازالأو تٍغحلا اىًؤع يف – يف غقىخج نؤ ىرتكً يتلا تصابالإا ينػح تٍغحلاق .نيؾعضمخالإاو نيؾعضالإا عاٍقالأ ءاضبب تٍغخو ريٌكخلا تٍغخو عاضبالؤ تٍغخ ينػح ( 1 ) -منع عاغهلاب تٌٍُغمالأ ُوضلا تمظىم ًغ ناؿوالؤ مىهحل يٍٍغمالأ ناغالؤ عضن 30 يلوضلا غمجاالإا ٍظسجا يظلا ماغ تٌٍُغمالأ ُوضلل ؼؾاخلا 1948 م ،وباؿلا جغالإا ،ريخلا ىبؤ ضمخؤ ىكُهم ضُؿلا/ص . 302 .اَضػب امو

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 اىهاً ءاىؾ ،مُلػخلا َلؾ صاغقؤ اهب ىلدخً نؤ ىرتكُق مازالأ امؤ ،اهنغ ريبػخلاو اَغكوو ةظجاؾؤ مؤ تبلَ ( 1 ) يهق يواؿوالؤ ًماًخلل تبؿيلاب امؤ . اهب وخسً تمؾ تكهب مُلػخلا يلاػلا مُلػخلاو ،تماغ -تناز تكهب - تُملػلا تقغػالإا نؤ ىلب اصاىدؾا صوضحلل اغباغ ٍعابخغاب ،َلظل ،غقابم ريؾو غقابم لٍكب اَغٍىُج يف تُهاؿوالؤ لً ذمَاؾ تُهاؿوب تقغػم ربخػح يلاػلا مُلػخلا َلؾ صاغقؤ ًم ي طخهً -مهنم ةظجاؾالأ تنازو - هاهالأ مهيلغ بلؿح لا نؤ يف تُ ،ِهق مَضلب ءاىبؤ ىلغ مَعاهخناو ملػلا غكو ،تىُػم تئق وؤ ذماؿدلا ينػح مازلأاق يلاػلا مُلػخلا َلؿل نيمخىالإا ماخشالأ يف تُهاهالأو ضهحلاً ـكىلا ىاغمؤ ًم صغجخلاو ًغ ءاىؾ ،تقغػالإا غكيب َلطو تُملػلا تقغػالإا ُاجم يف ملاػلا يواؿوالؤ ًماًخلا مػٌ ىتخ بخٌلا وٍغَ ،تُملػلا ثازاضالإاو ثاغيادالإا ءاهلبو .اَريؾو ُاىً يٍل ٍضػٌ يظلا مُلػخلا يف وحلا وخش لٍل نؤ اهل تُلاىالإا ةغهكلا لًُجو هلخاغم لٍب مُلػخلاو .ؼمخجملل اػقاه اىًغ نىٍٍو ،هخكِػم يىخؿم ؼقغً يٍلو ،تهثلا ةاُخ م ؼقغلاو تهثلا ةاُخ لُه ًم هىٌُمخل صغكلا نّىًٍ نإب فضهي نؤ امي ،هخكِػم يىخؿم ً امب هػمخجم ؼكىً يٍل يملػلا ٍاىخؿم لًكب اًًؤ هى ٌّمً ُاغ مُلػح ىلغ لناحلا صغكلا ٍغٍىُج يف مَاؿَو ٍضلب اهب مضسً تدُحص تُملغ ـؾؤ ىلغ تُيبم تلُلح عاٍقؤ ًم همضهً ٍاىخؿم ًغ غظىلا ٌؿب اغاق اىًغ نىًٍ نؤ ًٌمً ؼمخجالإا يف صغق لً نؤ ذُحص .همضهجو رىدب ًم ههىمضهً امب مضهخلاو عىُخلا تلجعب نىػقضً ًًظلا مَضخو ءاملُػلا ًٌل ،يملػلا ُىهه ام ىلغ لُلص ريخل اىلىخ ًم ُوضلا يف ًم ٍاغه امو ،تُملغ ( 2 ) . ب - :ناسوالإ قىلحل تيىيسمالأ تيكافجالا ناؿوالؤ مىهحل تٌٍُغمالأ تُناكجال يف يلاػلا مُلػخلا يف وحلا صغً مل ( 3 ) ، لب ضًضػلا هخؾغي يظلا يجاضخبال مُلػخلا يف وحلا ىلب ىتخ مغُخلا مخً مل ،َلط ًم رثيؤ َلط ؼغىً ضنو ،ةضدخالإا ممالأ تمظىم ًغ ةعصاهلا تُالإاػلا ثاُناكجال ًم - اىًؤع يف ىلب

(1) Maurice Bourjol, vers l’université régionalisée? in: annuaire des collectivités locales. Tome 12, 1992. Voir p 29.

( 2 ) - ناماغ م ،حىخكم عاَب :يلاػلا مُلػخلا ثاؿؾام تُؿقاىج ،حلاهلا الله ضبغ ًب صضغ ،ثخابلا تلج 10 تىؾ ، 2012 م ، 297 .اَضػب امو ( 3 ) يف هُؾىز ناؾ يف تٌٍُغمالأ ُوضلا تمظىم عاَب يف ناؿوالؤ مىهحل تٌٍُغمالأ تُناكجال ثعضن 2 / 11 / 1969 /ص . باؿلا ؼحغالإا ،ريخلا ىبؤ ضمخؤ ىكُهم ضُؿلا و م ، 329 .اَضػب امو

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 ًم رثيؤ تُؾاُؿلاو تُهضالإا مىهحلاب ناؿوالؤ مىهحل تٌٍُغمالأ تُناكجال مامخَا مىهحلاب اهمامخَا ( ةصاالإا يف اَغيط مج يتلا ،تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنال 26 يف ) مىهحلا َلج يف لُهكخلا نوصو تكَاز ةعىهب تُناكجال ًم ثلاالا لهكلا ( 1 ) . ُىًىجوربلا يف َلط ىاعضخؾا مج ضنو ( 2 ) مىهحل تٌٍُغمالأ تُناكجلااب وحلالإا يفايالؤ مخحالو تًصاهخنال مىهحلا ُاجم يف ناؿوالؤ تُقاهالاو تُغا ( 3 ) ةصاالإا يف وه يظلا 13 ( 1 ) - ( ةصاالإا وىج ثُخ 26 تًصاهخنال مىهحلاب يمؾ لهق ذدج ناؿوالؤ مىهحل تٌٍُغمالأ تُناكجال ًم ) ثاءاغحالؤ لً ،يلوضلا نواػخلا ُاز ًمو اُلزاص ظسخج نؤ فاغَالأ ُوضلا ضهػخج" ههؤ ىلغ تُقاهالاو تُغامخحالو نم تُىهخلاو تًصاهخنال امُؾلاو ،تمػالا لثاؾىلا ًم ٍريؾ وؤ ؼَغكدلا وٍغَ ًغ اُجٍعضج لنىخلا ضههب ،اه تُملػلاو تٍىبرتلاو تُغامخحالو تًصاهخنال ريًاػالإا يف تىمًخالإا مىهحلل لماٍلا وُهدخلا ىلب تمثاالإا مىهحلا ًغ ةربػم ريؾو تياكًق ثاحلُهم اهيق ذلمػخؾا تحضاو يه امي ةصام يهو ."...تُقاهالاو الو تًصاهخنال .خلب...تُقاهالاو تُغامخح ( 2 ) - ."تُناكجا" وؤ "ةضَاػم" ىمؿح يتلا ثاناكجال ًم تُمؾع لنؤ ثاناكجلا "ُىًىجوربلا" حلُهم مضسخؿٌُ :ىىٍهلا ًم تُلاخلا عاىهالأ تُُؿخل حلُهالإا اظَ ماضسخؾا ًٌمٍو .أ :عيكىتلا ٌىهىجوسب ُواىدجو .اهتاط فاغَالأ ٍضػح ةضَاػالإ يعغق َن ىَ لام تٍىهاز لثاؿم ثلاىًىجوربلا ٍظَ .تُىهخلا لثاؿالإا مُظىج وؤ ،ةضَاػالإا يف تحعضالإا ريؾ تُمؾغلا ٍوغكلا َلج وؤ ،ةضَاػالإا ًم تىُػم ماٍخؤ ريؿكج .ُىًىجوربلا اظَ ىلغ وًضهخلا ةصاغ ةضَاػالإا ىلغ وًضهخلا يىُىِؾ ،ُاحلا تػُبُبو .ب ةدهاعلم يزايتخالا ٌىهىجوربلا ً َن ىَ : مىُلا ةصاغ ضمخػَُو .ةضَاػالإا يف تُقايب ثامازتلاو ًانىهخ خسغ يف فاغَالأ ٌػب ثلاىًىجوربلا ٍظَ ًٌمجو .لهخؿم وًضهخل ؼًسٍو تلهخؿم تػُبُب مؿدً هىٌلو ،هجاط ،فاغَالأ ؼُمح هب ى ضغج لاو تماػلا ةضَاػالإا ًم ًاناُه ؼؾوؤ نىًٍ اهنُب امُق ثامازتلال عاَب ؼيو ًم ةضَاػالإا مم يلوضلا ضهػلاب وحلالإا يعاُخزال ُىًىجوربلا ةعىهكالإا تلامالأ ًم غيظُجو ."يىخؿالإا يجاىز ماظه" ماُن ىلب يصاً ا ماػل تُؾاُؿلاو تُهضالإا مىهحلاب ماخلا 1966 . .ج تيزاطإ ةدهاعم ىلإ دىتسلما ٌىهىجوربلا تُناكجلا تماػلا فاضَالأ ظكىٍو ،ةصضدم تٍغَىح ثامازتلا وط َن ىَ : َب هحىب مضسخؿُحو تغغؾو تَاؿب رثيؤ ثاضَاػملل صاضغب تُلمغ ثلاىًىجوربلا ٍظَ لكٌجو .تهباؾ تلماق وؤ تٍعا ماػل ُاًرتهىم ُىًىجوغب َلط ىلغ تلامالأ ًمو .يلوضلا يئُبلا نىهاهلا ُاجم يف ماز 1987 ةضكىدؿالإا صاىالإاب ولػخالإا نيجصاالإا ؽاؾؤ ىلغ ضمُخغا يظلاو نوػوالأ تهبُل 2 و 8 ماػل نوػوالأ تهبَ تًامحل اىُِق تُناكجا ًم 1985 . .د لًدعتلا ٌىهىجوسب ُىًىجوغب لام ،رثيؤ وؤ تهباؿلا ثاضَاػالإا يضخب ُضػح ًاماٍخؤ ًمًخً َن ىَ : ماغ 1946 .ثاعضسالإاب تهلػخالإا ثلاىًىجوربلاو ثاُناكجالو ثاناكجال ُضػالإا .ه تيليمىج ةدهاعمه مدختسلما ٌىهىجوربلا ىَ : ُىًىجوغب لام تهباؾ ةضَاػالإ تُلُمٌج ًاماٍخؤ ًمًخً َن ماغ 1967 ماغ تُناكجاب وحلالإاو نيئحالا ؼيغمب ولػخالإا 1951 .نيئحالا ؼيغمب تهلػخالإا .و ؼحاع .ةضناػخالإا فاغَالأ اهيلب ذلنىج يتلا مَاكخلا ٍاهه ٌػبل ًاجس ًمًخً َن ىَ ِبًلا غًدم :يحالآ ؼنىالإا https://ar.wikipedia.org/wiki ( 3 ) - تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنال مىهحلا ُاجم يف تٌٍُغمالأ تُناكجلااب وحلالإا يفايالؤ ُىًىجوربلا عضن يف عوصاكلؾ ناؾ يف تٌٍُغمالأ ُوضلا تمظىم عاَب يف 1988 يف ظُكىخلا زيخ لزصو 16 ربمقىه 1999 .

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 ،يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ىلغ وُهىخلا مج امي ،هلخاغم لٍب مُلػخلا يف وحلا ىلغ هىم ( تُهاالا نيجغهكلا يف ،ةعىًظالإا ةصاالإا وه يف 2 ( تالاالاو ) 3 ةصاالإا ذلهتؾا نؤ ضػبق .)ج ( ةغهكلا يف مُلػخلا يف وخش لً تُهخإب 1 ( ةغهكلا ثءاح ،) 2 مُلػخلا فاضَؤ يُػخل ) تُهخش تُمىج يهو اههُهدخل يعؿلا ُىًىجوربلا يف فاغَالأ ُوص ىلغ نيػخً يتلا صضػحو ناؿوالؤ مىهحل مارتخال تٍىهج بىحوو تُهاؿوالؤ تماغٌلاو ناؿوالؤ ًم وخش لً مُلػخلا ًٌمً نؤو ،ماؿلاو ُضػلاو تُؾاؾالأ ثاٍغحلاو ثاُحىلىًضًال و تُلػكلا تيعاكالإا بىحو ؼم ،هُق هل اهاٍم ًمًً يصضػح يَاغهمًص ؼمخجم يف تلاػكلا ثاغامجلا تقاًو ممالأ تقاً نيب تناضهلاو ذماؿدلاو مَاكخلا ىلغ مُلػخلا ؼجصٌ نؤ ةغهكلا يحإخل .ماؿلا ىلغ ظقادج يتلا تُكوالأ ؼٍؼػح ؼم تُيًضلا وؤ تُيزالؤ وؤ تُنغػلا ( 3 -لا يف وح-لا نإب نيبخل اخىيو ارثيؤ )ج ههُهدج تلوضلا ىلغ ؼهً بحاو ىَ يلاػلا مُلػخ .يلاػلا مُلػخلاب مادخلال يف وخش لً ثاعضن مارتخاو ةاواؿالإا ؤضبم ةاغاغم ؼم ؼُمجلل يواثلا بلطلما ظىم مفو يلاعلا ميلعتلا يف محلا تيمهأ ناسوالإ قىلحل يلودلا نىهاللا زى ذيبج ناؿوالؤ مىهدب تهلػخالإا تُلوضلا ىىٍهلا ٌػب ُوالأ بلُالإا يف اهنلواىج يتلا -يلاػلا مُلػخلا نؤ ىلب اصاىدؾا َلطو ،مُلػخلا يف وحلا تُمَؤ ىَ غؾ حاجه يؤ تلوص ًاًصاهخنا ًاُغامخحاو ًاُملغو ىتخو ًاُؾاُؾ ًاًًؤ . مامخَال نةق تمز ًمو مُلػخلاب تماغ مُلػخلاو يلاػلا ،تناز .ةاُحلا ثلااجم لً يف ؼمخجالإاو صغكلاب ءاهجعال ذُحصلا وٍغُلا ىَ مُلػخلا يف وحلاب مامخَال تُمَؤ ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا ضيؤ ضنو - تكهب يلاػلا مُلػخلا اػبَ هىمي ًمو تماغ - ةصاالإا يف ءاح ام اهنم ،تُلوص ىىٍن ةضغ يف َلطو 13 ًصاهخنال مىهحلل يلوضلا ضهػلا ًم يفايالؤ ُىًىجوربلاو تُقاهالاو تُغامخحالو ت مُلػخلا يف وحلا ىلغ ُوضلا عاغنب ىلغ ناؿوالؤ مىهحل تٌٍُغمالأ تُناكجلااب وحلالإا ؽاؿخالؤو تُهاؿوالؤ تُهخصلل تلماكلا تُمىخلا ىده مُلػخلا هحىً نإب اهناكجاو الأ ثاٍغحلاو ناؿوالؤ مىهحل مارتخال ةىن ًم ضٍؼج يٍلو اهتماغٌب ً ٌّمً نؤ ىلغو ،تُؾاؾ مَاكخلا ؼٍؼػح ىلغو ،غخ ؼمخجم يف ُاػق لٍكب ىارتقال ًم ماخشالأ ؼُمح مُلػخلا نؤو تُيًضلا وؤ تٍغهىػلا ثاغامجلاو ؽاىحالأو ممالأ ؼُمح نيب تناضهلاو ذماؿدلاو .ماؿلا ظكخ يف ةضدخالإا ممالأ ٍاكو مغضً

اٍغيػ ؼُبع .ؤ تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 ماػل اىُِق جماهغبو ناغب ضيؤ امي 1993 ( 1 ) ضلل ُو ب اقضهتؿم مُلػخلا نىًٍ نإ تٍىهج مارتخا مىهخ ناؿوالؤ ثاٍغحلاو جاعصب وٍغَ ًغ َلطو تُؾاؾالأ عىيىم مىهخ ناؿوالؤ يف جماغب مُلػخلا . مُلػخلا ؼٍؼػح ىلغ ناغالؤ ضياٍو مَاكخلا ذماؿدلاو ماؿلاو ثاناػلاو تًصىلا نيب ممالأ تقاًو ثاغىمجالإا تُنغػلا وؤ تُيًضلا نؤو ؼجصٌ ىلغ تُمىج تُكوؤ ممالأ ةضدخالإا يف ناضكو ٍظَ ،فاضَالأ َلظلو يصاً مُلػخلا يف ُاجم مىهخ ناؿوالؤ غكوو ثامىلػالإا ،تبؾاىالإا تٍغظىلا اهنم تُلمػلاو ىلغ ،ءاىؿلا اعوص اماَ يف ؼٍؼػح مارتخاو مىهخ ناؿوالؤ امُق ولػخً ؼُمجب ،صاغقالأ اب زيُمج ًم يؤ عىه ناً ( 2 ) . ،هُلغو يملاػلا غمجاالإا نةق مىهحل ناؿوالؤ مُلػخلا ربخػٌ اىُِق يف ضهػىالإا بٍعضخلاو ماغالؤو ماػلا يف ُاجم مىهخ ناؿوالؤ ًاعىمؤ تٍغَىح ؼُجصدل تمانبو ثاناغ ةغهخؿم تمجسيمو امُق نيب ثاػمخجالإا تُلدالإا ضَُىخلو مَاكخلا ذماؿدلاو ملؿلاو . يغبيً َلظلو ُوضلا ىلغ نؤ ىعؿح ةضَاح ىلب نؤو ،تُمالأ ىلغ ءاًهلا هحىج مُلػخلا ىده تُمىخلا تلماٍلا تُهخصل ناؿوالؤ ؼٍؼػحو مارتخا مىهخ ناؿوالؤ ثاٍغحلاو بلًُ َلط ىلب اصاىدؾاو ،تُؾاؾالأ غمجاالإا يملاػلا مىهحل ناؿوالؤ ؼُمح ًم ُوضلا ثاؿؾاالإاو جاعصب مىهخ ناؿوالؤ نىهاهلاو يواؿوالؤ تَُاغهمًضلاو ةصاُؾو لا نىهاه ؼُياىمي يف جهاىالإا تُؾاعضلا ؼُمجل ثاؿؾاالإا تُمُلػخلا يف تمظهالأ تُمؾغلا ريؾو تُمؾغلا ( 3) .

يواثلا ثحبلما

علا ميلعتلا يف محلا تيصىصخ

ههاجج ٌودلا ثامازتلا تعيبطو يلا

مُلػخلا بوغي ًم ٍريؾ ًغ اهب صغكىً تُنىهسب يلاػلا مُلػخلا يف وحلا زيمخً ةصاالإا هُلب ثعاقؤ ام ىَو ،ةظجاؾالأو باُلا تٍغخ يهو ،يغزالأ 13 مىهحلا مااُم ًم تُغامخحالو تًصاهخنال مىهحلا تىجل ثاهُلػح هخلواىج امو يبوعوالأ صادجال تُؾاؾالأ تبناغمب تهخسالإا تُقاهالاو .)ُوالأ بلُالإا( اهتامازتلا ظُكىج ىلغ فاغَالأ ُوضلا ( 1 ) - غمجاالإا يف ضمخغا اىُِق لمغ جماهغبو ناغب مىً اىُق يف صىهػالإا ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا 25 هُهىً/ناغٍؼخ 1993 . http://www.ohchr.org/ar/Professional ( 2 ) - ةغهكلا ،ُوالأ مؿهلا ،هؿكه ؼحغالإا 33 . ( 3 ) - ثاغهكلا ،يواالا مؿهلا .هؿكه ؼحغالإا 78 ، 79 و 80 .

يلاػلا مُلػخلا يف وحلا ـَغٌج يف ناؿوالؤ مىهحل يلوضلا نىهاهلا عوص تلجم يوىهاهلا للدالإا الإا ضلج 01 – صضػلا 01 – ناىح 2019 للخسً تُقاهالاو تُغامخحالو تًصاهخنال مىهحلا ٍاجج ُوضلا ثامازتلا تػُبَ نؤ امي تًصاهخنال مىهحلا ًم ٍريؾ ًغ مُلػخلا يف وحلا صغكىٍو ،يمدالإا وحلا تػُبَ بؿخ ىرتكً مازتلاو تناز تًامدب تُقاهالاو تُغامخحالو .)يواالا بلُالإا( امهب ضُهخلا ُوضلا ًم ٌوالأ بلطلما يلاعلا ميلعتلا يف محلا تيصىصخ مُلػخلا لخاغم ًم ٍريؾ ًغ ٍزيمج تُنىهسب يلاػلا مُلػخلا يف وحلا وخسً وحلاق .هجاؿؾام تُلاهخؾاو تٍغحلا ىلب ٍصاىدؾا بىحو ىَو يغزالأ لا يلاػلا مُلػخلا يف لؤل ءاىؾ تُمًصاًالأ تٍغحلاب اهرتهم ناً اطب لاب هب ؼخمخلا ًٌمً ةظجاؾ باُلل مؤ ( 1 ) . ّلاب مهّللا تلإؿالإا ٍظَ ىلب ىغػخج مل تُلوضلا ىىٍهلا نؤ ىلب ةعاقالؤ عضججو ةصاالإا 13 .يبوعوالأ صادجال تُؾاؾالأ مىهحلا مااُم ًم اهخنال مىهحلا تىجل نؤ ّلاب تًص تُقاهالاو تُغامخحالو ( 2 ) تُغامخحالو تًصاهخنال مىهحلل يلوضلا ضهػلل تػباخلا يتلا ثامؿلا ٌػب وحلا اظَ ءاُغب ذلواخو لنالأ ىلغ ذيعضخؾا ضن تُقاهالاو ىلغ تىجللا وُلػح ءاح ضهق ،يغزالأ مُلػخلا بوغي يقاب ًغ ٍزيُمج يتلاو اهب لهخً ةصاالإا 13 ىلغ وىج يتلا ضهػلا ًم نإب يلاػلا مُلػخلا يف وحلا الأ ةظجاؾ يف باُلاو يتلا ٍىؿًلا ًم اَريؾو تُؾاُؿلا ٍىؿًلل ماز هحىب نىيغػم يلاػلا مُلػخلا يمًصاًالأ ؼمخجالإا صاغقؤ نةق ،َلظل يمًصاًالأ لمػلا ىىهج مؤ تًصغق ةعىهب ءاىؾ ، تُغامح لههو غٍىُجو تػباخم يف تٍغحلا ًم ريبي عضهب اىػخمخً نؤ بجً عاٍقالأو فعاػالإا تباخٌلا وؤ عاضبالؤ وؤ جاخهال وؤ وُزىخلا وؤ تكناىالإا وؤ تؾاعضلا وؤ مُلػخلا وؤ رادبالأ وٍغَ ًغ ( 3) . تُمًصاًالأ تٍغحلا لمكحو -تىجللا بؿخ - لٍب مهئاعآ ًغ ريبػخلا يف صاغقالأ تٍغخ فىز وؤ زيُمج نوص مهكثاظو ءاصؤ يفو ،هُق نىلمػٌ يظلا ماظىلا وؤ تؿؾاالإا يف تٍغخ تُىهالإا تُمًصاًالأ ثائُهلا يف تيعاكالإا يفو ،يغزؤ تهح يؤ وؤ تلوضلا بهاح ًم ؼمهلا ًم لوص اهب فرتػالإا ناؿوالؤ مىهخ لٍب ؼخمخلا يفو ،تُلُامخلا وؤ صاغقالأ ىلغ تهبُالإاو اُ ثامازتلا ىلغ تُباهىلا ثاٍغحلاب ؼخمخلا يىُىٍو .تُهىهاهلا تًلاىلا ـكه ماُه يف ًٍغزالآ ( 1 ) - ،تُػماجلا ثاغىبُالإا ناىًص ،ناؿوالؤ مىهخ ،يلبمخ صىمخ/ص م ،غثاؼجلا 189 .اَضػب امو ( 2 ) - تىجللا ُىخ غظها .تؾاعضلا ٍظَ ًم ثلاالا ثدبالإا ًم ُوالأ بلُالإا ( 3 ) - ( منع ماػلا وُلػخلا 13 ةعوضلا ،) 21 م ، 75 HRE/GEN/Rev.9 (Vol.I )