التدقيق الإداري وفق المعايير الدولية دراسة تطبيقية

سيدبا نب ديملحا دبع ةعماج

–

نماغتسم

مولعلا ةيلك

ا

يريستلا مولع و ةيراجتلا و ةيداصتقلا

ةبسالمحا و ةيلالما مولعلا مسق

ةداهش لينل تابلطتم نمض ةمدقم ةركذم

لما

ةبسالمحا و ةيلالما ي ر سا

تلا ةقارم و بيسامح قيقدت :صصتخ

يريس

:بلاطلا دادعإ

ذاتسلأا فارشإ

ة:

-اضر دممح رادب

-

.د

ةميسن يلاغ

:لضافلأا ةذتاسلأا نم ةنوكم ةشقانلما ةنلج

:ةيعمالجا ةنسلا

2016

-2017

.د

ينملأا دممح يواكم

رضامح ذاتسأ

–

ب

نماغتسم ةعماج

اسيئر

.د

ةميسن يلاغ

ذاتسأ

ة

رضامح

ة

–

ب

نماغتسم ةعماج

ررقم

ة

رطؤم و

ة

ينمأ يفمخ.د

ذاتسأ

دعاسم

نماغتسم ةعماج

ةشقانم

يرياعلما قفو يرادلإا قيقدتلا

ةيلودلا

ةيقيبطت ةـسارد

-يدلب

ـ ة

نايسلحا

نماغتسم ةيدلب

يلاو

ـة

نماغتسم

:عوضولما

سيدبا نب ديملحا دبع ةعماج

–

نماغتسم

مولعلا ةيلك

ا

يريستلا مولع و ةيراجتلا و ةيداصتقلا

ةبسالمحا و ةيلالما مولعلا مسق

ةداهش لينل تابلطتم نمض ةمدقم ةركذم

لما

ةبسالمحا و ةيلالما ي ر سا

تلا ةقارم و بيسامح قيقدت :صصتخ

يريس

:بلاطلا دادعإ

ذاتسلأا فارشإ

ة:

-اضر دممح رادب

-

.د

ةميسن يلاغ

:لضافلأا ةذتاسلأا نم ةنوكم ةشقانلما ةنلج

:ةيعمالجا ةنسلا

2016

-2017

.د

ينملأا دممح يواكم

رضامح ذاتسأ

–

ب

نماغتسم ةعماج

اسيئر

.د

ةميسن يلاغ

ذاتسأ

ة

رضامح

ة

–

ب

نماغتسم ةعماج

ررقم

ة

رطؤم و

ة

ينمأ يفمخ.د

ذاتسأ

دعاسم

نماغتسم ةعماج

ةشقانم

يرياعلما قفو يرادلإا قيقدتلا

ةيلودلا

ةيقيبطت ةـسارد

-يدلب

ـ ة

نايسلحا

نماغتسم ةيدلب

يلاو

ـة

نماغتسم

:عوضولما

ىلإ

نيدلاولا

امهظفح

الله

ةوخلإاو

ءازعلأا

ليختوبو نيدلارصن

ىورمو

ىلإو

لك

ءلامزلا

تلايمزلاو

ةصاخ

و نيدلاردبو نيماو ىورم

ى سوم و بيط و دمحمو قيدص

نم عيمجو يعم لمعي نم لكو

يبر اضيأ دمحم يمعو اومحري يبر مساقلب يلاخ ىلإو ينفرعي

لهأ نم نونوكي و نيملسلما ىتولما عيمج محري يبرو اومحري

الله ءاش نإ ةنجلا

.

ىلإ

لك

نم

ينفرع

و

مل

هفرعأ

وأ

اعد

يل

رهظب

وأ،بيغ

يندناس

ولو

ةملكلاب

ةبيطلا

ىلإ

نيملسلما

نيفعضتسلما

يف

قراشم

ضرلأا

و

اهبراغم

ىلإ

دلب

ءادهشلا

ءاملعلاو

رئازجلا

ركشلا

لله

لاوأ

اريخأو

ارهاظو

انطابو

و

دمحلا

الله

ىلع

همعن

ىلعو،ةميظعلا

هقيفوت

نأو،انل

انلعج

نم

ةبلط

،ملعلا

كلف

دمحلا

يبر

ىتح

و،ى ضرت

كل

دمحلا

اذإ

تيضر

و

كل

دمحلا

دعب

ى ضرلا

مدقتن

انركشب

صاخلا

صلاخلاو

ذاتسلأل

ةفرشلما ة

يلاغ

ةميسن

يتلا

مل

ناوتت

يف

ميدقت

حصنلا

انل

ذخلأاو

انديب

ربصلاو

انعم

انيلعو

ىتح

تأر

اذه

لمعلا

كلف

انم

لجأ

ةيحتلا

مظعأو

ريدقتلا

.

امك

مدقتن

انركشب

صلاخلا

ديسلا ىلا

يف لماعلا ةداعس لامك

نايسحلا ةيدلبلاب ةكرشلا

و

يده جاح

ةيدلبلاب فظوم

يحاي ينب نايسحلا

بلقلا نم يئاقدصأ عيمج ركشأ اضيأو

لا ركش لا ةمدقم ةماعلا أ ج ـــــ لصفلا لولأا : لـــــخدم ماع ةرادلإل ةيرادلإا ةبساحملاو لصفلا ةمدقم 04 :لولأا ثحبملا ةرادلإا لوح تايمومع 05 بلطملا لولأا : ةرادلإا موهفم 05 فئاظو:يناثلا بلطملا ةرادلإا 08 ثلاثلا بلطملا يرادلإا ءادلأا ةيلعافو ةءافك 09 ةبساحملا:يناثلا ثحبملا ةيرادلإا 10 بلطملا لولأا : ةبساحملا موهفم ةيرادلإا 10 :يناثلا بلطملا ةيرادلإا ةبساحملل يخيراتلا روطتلا 12 :ثلاثلا بلطملا ةيرادلإا ةبساحملا تامولعم ماظن 12 :ثلاثلا ثحبملا قيقدتلاو ةرادلإا رصانع نيب ةقلاعلا 14 بلطملا لولأا : ةيرادلإا ةبساحملاو ةرادلإا نيب ةقلاعلا 14 :يناثلا بلطملا قيقدتلاو ةرادلإا نيب ةقلاعلا 15 :ثلاثلا بلطملا قيقدتلاو ةبساحملا نيب ةقلاعلا : 15 ةصلاخ لصفلا 17 :يناثلا لصفلا راطلإا قيقدتلل يهيهافملا يرادلإا لصفلا ةمدقم 18 ثحبملا لولأا : قيقدتلل ةيرظن ميهافم 19 قيقدتلا ةيهام :لولاا بلطملا 19 :يناثلا بلطملا فادهأ و ةيمهأ قيقدتلا 20 :ثلاثلا بلطملا عاونأ قيقدتلا هريياعمو 22 يناثلا ثحبملا يرادلإا قيقدتلا تايساسأ : 27 بلطملاا لولأا : هلحارمو يرادلإا قيقدتلا موهفم 27 :يناثلا بلطملا يرادلإا قيقدتلا فادهأو ةيمهأ 29

ثلاثلا ثحبملا يرادلإا قيقدتلل ةيلودلا ريياعملا : 33 :لولاا بلطملا اهرادصإ ىلع ةمئاقلا تائيهلاو ةيلودلا ريياعملا عاونأ 33 بلطملا :يناثلا ةيلودلا ريياعملا قفو يرادلإا قيقدتلا ةنهم ميظنت 35 ثلاثلا بلطملا ا و تايدحتلا: مل يرادلإا ققدملا هجاوت يتلا لكاش 36 ةصلاخ لصفلا 37 :ثلاثلا لصفلا قيقدتلا عقاو لإا يراد لظ يف ةيلودلا ريياعملا ةيلاوب تاسسؤملا ضعبل ةيناديم ةسارد مناغتسم لصفلا ةمدقم 38 ثحبملا لولأا : ةساردلا ةيجهنمو تانوكم 39 بلطملا لولأا ةساردلا دودح : 39 :يناثلا بلطملا ةساردلا فصو 39 :يناثلا ثحبملا جئاتنلا ليلحت 42 بلطملا لولأا : هتانايب غيرفتو نايبتسلاا دادعإ 42 :يناثلا بلطملا تايضرفلا رابتخا 49 ةصلاخ لصفلا 56 ةمتاخلا 57 _58 عجارملا ةمئاق 59_62 قحلاملا

سرهف

لاكشلأا

لوادجلاو

لأا سرهف لاكش : لكشلا مقر لكشلا ناونع ةحفصلا 01 ةرادلاا فئاظ و . 08 لوادجلا سرهف : مقر لودجلا لودجلا ناونع فصلا ة 01 روطتلا لحارم لثمي .ةيرادلإا ةبساحملل ينمزلا 10 02 تامولعم ماظنو ةيرادلإا ةبساحملا تامولعم ماظن نيب قرفلا ةيلاملا ةبساحملا . 12 03 قيقدتلل ةثيدحلاو ةيديلقتلا فادهلأا لثمي . 22 04 نايبتسلااب ةقلعتملا تايئاصحلإا . 41 05 ابنورك افلا لماعم .خ 41 06 يسامخلا تركيل سايقم حضوي لودج . 42 07 سنجلا بسح ةنيعلا صئاصخا يفصولا ليلحتلا . 43 08 رمعلا بسح ةنيعلا صئاصخل يفصولا ليلحتلا . 43 09 يملعلا لهؤملا بسح ةنيعلا دارفأ عيزوت لثمي . 44 10 ةيلاحلا ةنهملا بسح ةنيعلا دارفا عيزوت . 44 11 ةنيعلا دارفأ عيزوت لثمي ةربخلا تاونس بسح . 45 12 كاردإ ىدمل يئاصحلإا ليلحتلا جئاتن عقاول ةساردلا ةنيع يرادلإا قيقدتلا . 45 13 قةيبطت ىدةمل ةةساردلا ةةنيع كاردا ىدمل يئاصحلاا ليلحتلا جئاتن ةيلودلا ريياعملا قفو يرادلاا قيقدتلا . 47 14 ( يداحلاا نيابتلا ليلحت جئاتن ANOVA ريغتمل اعبت) ىوتسملا يملعلا . 50 15 ( يداةةةةحلاا نياةةةةبتلا لةةةةيلحت جئاةةةةتن ANOVA ةةةةةنهملا رةةةةيغتمل اةةةةعبت) ةيلاحلا . 51

17 يداحلاا نيابتا جئاتن ليلحت ANOVA .يملعلا لهؤملا ريغتمل 53 18 يداحلاا نيابتا جئاتن ليلحت ANOVA .ةيلاحلا ةنهملا ريغتمل 54 19 يداحلاا نيابتا جئاتن ليلحت ANOVA .ةيلاحلا ةنهملا ريغتمل 55 :تارصتخملا ةمئاق راصتخلاا / زمرلا ةيسنرفاب ةللادلا ةيبرعلاب ةللادلا AAA UEA IFAC IAASB AICPA GAO SPSS American Accounting Association

دجوتلا International Federation Of

Accountants دجوت لا

American Institute of Certified Public Accountants دجوت لا

دهش داصتقلاا ملاعلا يف ةدع يذلا رمتسلما ريغتلا نع ةجتان تاروطت و تاريغت ةيداصتقلاا ةئيبلا زيمي ، اهرودب رئازجلاو تاروطتلا هذه بكاوت ام يكت ةرورض دلو ي ا ف ةيداصتقلاا ةسسؤلم باجتسلاا نم اهنيكمتل تلااجلما نم ديدعلا يف تابلطتلم ة ،هيف شيعت يذلا طيحلما و يذلا ةريبك تايدحت ضرف ىلع اهنم ةسسؤلما ، و ةداحلا ةسفانلما روطتو روهظ ةرادلإا ب لتخم ف اهميهافم و اهبيلاسأ ام داز نم ؤسم و ءاردلما ةيل ل قيقحت وحن تاسسؤلما هذه ةدايق اهفادهأ و ةءافكب ةبوغرلما ،ةيلاعف رملأا يذلا هنع بترت ةرورض ىلع زيكرتلا ءادأ و تاسسؤلما ىلع لمعلا داجيإ اذهل ةدحوم ةيجهنم ءادلأا ، و دوجول فارطأ ينبت ىلع اهتارارق اذه تاجرخم ،ءادلأا متحت ىلع لمعي فرط ليكوت غابصإ ادصلما عباط ءادلأا اذه تاجرخلم ةيعرشلاو ةيق قفو ،ةعوضولما ريياعلما رهظ انهو قيقدتلا يرادلإا ىلع لمعي يذلا تارارق ديشرت ةرادلإا ليلحتو ةهج نم جئاتن ءادلأا يلعفلا عورشلما تاسايسل دق و ائيهلا تلمع ايلود ةينعلما ت راطلإل ةمظنم ةيلود ريياعم عضو ةلواحمب بناجلا اذهب مامتهلاا ىلع هذهل يهنلما ةنهلما .

كشلإا

:ةيلا

تادجتسلما هذه لظ يفو ي تاريغتلماو حرط اننكم ةيلاكشلإا ةيلاتلا :  ام قيقدتلا قيبطت ىدم ةيلودلا ريياعلما قفو يرادلإا ةيرئازجلا تاسسؤلما يف ؟

ةلئسلأا

: ةيعرفلا

لو ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا ىلا ةحورطلما ةيلاكشلإا ميسقتب انمق رثكأ عوضولماب مالملإ :  ام دوصقلما ب قيقدتلا ؟يرادلإا  قيقدتلا عقاو لوح ةيرهوج قورف دجوت له يرادلإا ريغتلم ىزعت ةيلودلا ريياعلما قيبطت ىدم و تا ( يملعلا لهؤلما ، ؟)ةربخلا تاونس ،ةيلاحلا ةنهلما



: ةساردلا تايضرف

ةباجلإل انمق ةحورطلما تلاؤاستلا ىلع :ةيلاتلا تايضرفلا ةغايصب 1. قيقدتلا يرادلإا وه .ىوتسم ىندأ ىلا ىلعأ نم ةسسؤملل ةيرادلإا يحاونلا قيقدت 2. قيقدتلا عقاو لوح ةيرهوج قورف دجوت لا يرادلإا لا ريياعلما قيبطت ىدم و يغتلم ىزعت ةيلود يملعلا لهؤلما ير امنيب ،ةيلاحلا ةنهلماو قيقدتلا عقاو لوح ةيرهوج قورف دجوت يرادلإا ا ريياعلما قيبطت ىدم و ةيلودل ريغتلم ىزعت ةربخلا تاونس . ةيمهأ ةساردلا : ،هتاذ دح يف عوضولما ةيمهأ نم ةساردلا ةيمهأ عبنت .ةيرئازجلا ةيداصتقلإا تلاوحتلا اذكو ةساردلا فادهأ : :ةيلاتلا فادهلأا قيقحت ىلإ ةساردلا يمرت -.يرادلإا قيقدتلا و ةرادلإل يميهافلما راطلإا ديدحت - .هب قلعتلما ميهافلما فلتخمو يرادلإا قيقدتلا ةيمهأ حيضوت و زاربإ .قيقدتلل ةيلودلا ريياعملل ةدعلما تائيهلا مهأ ىلع فرعتلا ةيلاوب ةساردلا ةنيع ءارأ للاخ نم يرادلإا قيقدتلا عقاو ةفرعم مناغتسم .



رايتخا بابسأ

عوضولما

:

عجرت بابسأ رايتخلاا عوضولما ةثادح ىلإ و قرطتلا مدع هيلإ اقبسم ، و عقاولا يف هقيبطت ىدم ةفرعم ةلواحم نم ةيلاو طبضلابو ةيرئازجلا تاسسؤلما فرط مناغتسم .



:ةساردلا جهنم

عوضولما رصحل انم ةلواحم لخاد راطلإا هل ددحلما مادختسا مت : -لا جهنلما لوصفلا يف لمعتسا يليلحتلا يفصو .عوضولما تلوانت يتلا بتكلا و ثحابلما فلتخم ىلا قرطتلا للاخ نم ةيرظنلا و مناغتسم ةيلاوب نجاودلا ةسسؤم يه و ةيرئازجلا تاسسؤلما ىدحا ةلاح ةسارد انلمعتسا دقف يقيبطتلا بناجلا يف اما .ةسسؤلماب نيلماعلا فرط نم هنع ةباجلإا تمت نايبتسا اهب انيرجأ



:ثحبلا تاميسقت

ةرادلإل ماع لخدم ىلإ لولأا لصفلا يف قرطتلا مت ،يقيبطت لصفو نييرظن نيلصف لوصف ثلاث ىلإ ثحبلا ميسقت مت ةيرادلإا ةبساحلماو لولأا بلطلما بلاطم ثلاث هيدل ثحبلما اذهو ةرادلإا لوح تايمومع لولأا ثحبلما ثحابم ثلاث هيف دجويو بلطلماو ةرادلإا موهفم يناثلا ثحبلما. يرادلإا ءادلأا ةيلعاف و ةءافكلا ثلاثلا بلطلماو ةرادلإا فئاظو يناثلا ةبساحلما وهو يناثلا بلطلما ةيرادلإا ةبساحلما موهفم لولأا بلطلما بلاطم ثلاث ىلإ مسقنيو ةيرادلإا و ةيرادلإا ةبساحملل يخيراتلا روطتلا ا ةبساحلما تامولعلما ماظن وه ثلاثلا بلطلما ,ةيرادلإ ثلاثلا ثحبلما رصانع نيب ةقلاعلا قيقدتلاو ةرادلإا ىلإ اضيأ مسقنيو ثلاثلا بلطلما قيقدتلاو ةرادلإا نيب ةقلاعلا يناثلا بلطلما ةيرادلإا ةبساحلماو ةرادلإا نيب ةقلاعلا لولأا بلطلما بلاطم ثلاث لصفلا ةصلاخ اريخأو قيقدتلاو ةبساحلما نيب ةقلاعلا يف امأ ، يرادلإا قيقدتلل ميهافلما راطلإا صخي يناثلا لصفلا ةيهام لولاا بلطلما بلاطم ثلاث ىلإ مسقني ثحبلما اذهو قيقدتلل ةيرظنلا ميهافم لولأا ثحبلما ثحابم ثلاث ىلإ مسقنيو يناثلا ثحبلما هريياعم و قيقدتلا عاونأ ثلاثلا بلطلما قيقدتلا فادهأو ةيمهأ يناثلا بلطلما قيقدتلا سأ قيقدتلا تايسا يرادلإا قيقدتلا فادهأو ةيمهأ يناثلا بلطلما هلحارمو يرادلإا قيقدتلا موهفم لولأا بلطلما بلاطم ثلاث ىلإ مسقني يرادلأا لولأا بلطلما بلاطم ثلاث ىلإ مسقني يرادلإا قيقدتلل ةيلودلا ريياعلما ثلاثلا ثحبلما, يرادلإا قيقدتلا عاونأ ثلاثلا بلطلما لما عاونأ اهرادصإ ىلع ةمئاقلا تائيهلاو ةيلودلا ريياع يناثلا بلطلما ميظنت ةيلودلا ريياعلما قفو يرادلإا قيقدتلا ةنهم ثلاثلا بلطلما يرادلإا ققدلما هجاوت يتلا لكاشلما و تايدحتلا قفو يرادلإا قيقدتلا عقاو نمضت دقف ثلاثلا لصفلا يف امأ ، ةيلاوب تاسسؤلما ضعبل ةيناديم ةسارد ةيلودلا ريياعلما مناغتسم .



ةساردلا تابوعص : تلا تابوعصلا عجرت و ي ا ا نم يفاك طسق دوجو مدع يف انتهج ا عجارلم هتثادحل ارظن عوضولما تلوانت يتل ، كلذك و نيينهلما نم ديدعلا فوزع باحصأ ا ىلع تاسسؤلما لابقتس ةبلطلا أ ،ةيناديلما ةساردلا ءارجلإل لم و نايبتسلاا ء نم ديدعلل ارظن بابسلأا .مهفرط نم ةمدقلما

:ديهمت

و روطت نإ راهدزا هتآشنم روطتب نوهرم ةلود يأ ا ا اهداصتقا اهيلع موقي يتل ، روطت يأ دوجوف يداصتقا طيطختب نوهرم .ةتباث ةيلود سيياقمو ريياعم ىلع يرادإ ميظنتو ت انه نمو رهظ أ ةيمه ا رابتعاب ةرادلإ نأ ةجتان ةيرادلإا ةيلمعلا ع ددحم فده اهل فئاظولا نم ةعومجم لماكت ن ماهمب ، ةيلمعف ءادلأا لإا يراد ةيرادإ تاراهم ىلإ جاتحت ةددحم ، روطت ةدايزو نمزلا رورم عمو اهتجاحو اهلكاشمو ةرادلإا تانايب ىلإ ل ديشرتو تامولعمو ةبساحلما ملع رهظ اهتارارق لإا ةيراد تامولعلما ماظن نم ءزجك يرادلإا ةدعاسلم ةأشنملل لماكتلما ةرادلإا لا ىلع تارارقلا ذاختاو ةباقرلاو طيطخت ، ةيلمعلاف ةيرادلإا ةفرعلما ىلع ينبنت ةيلوؤسلماو ، اهتاجرخم ةدوجو اهئادأ نيسحتل . صفلا اذه للاخ نمو ةرادلإل ةماعلا ميهافلما ضرعنس ل ، ب ىلإ هميسقت ثلاث بم :ثحا ثحبلما لولأا ةيهام نمضتي ةرادلإا ، يذلا يناثلا ثحبلماو ن هيف ضرعت ىلإ ةيرادلإا ةبساحلما ثلاثلا ثحبلما امأ ، نس هيف قرطت ىلإ رصانع نيب ةقلاعلا ةرادلإا ةسسؤلما يف قيقدتلاو .

ثحبلما

لولأا

:

لوح تايمومع

رادلإا

ة

ا ملعك ةرادلإل ةجاحل ةريبك ةيمهأ لمعلاف ،مدقلا ذنم نيعم فادهأ قيقحتل مظنم لمع يرادلإا اقبسم ةددحم ،ة ، هنمو يف ةرادلإل ماعلا راطلإا ديدحت لواحنس ثحبلما اذه ذو ، ،ةرادلإا موهفم ديدحتب كل إ قرطتن مث اهفئاظو مث ةيلعافو ةءافك ىل يرادلإا ءادلأا .

بلطلما

لولأا

موهفم :

ةرادلإا

روطتو

ركفلا

يرادلإا

لاوأ

:

ةرادلإا موهفم

:

تددعت دقل ل فيراعتلا يملعلا موهفمل ةرادلإل تاهجو فلاتخلإ ارظن اهفلاتخإ زيمتو رظنل نيثحابلا دقف ةيعامتجلاا مولعلل فراعلما ةرئاد تفرع ةرادلإا اهنأب ": لا ةيلمع نيعم ضرغ ذيفنتب ةصاخلا ، فارشلإاو هقيقحت ىلع ، اهنأبو كرتشلما جتانلا عاونلأ لتخم تاجردو دهجلا نم ةف يناسنلإا ةيلمعلا هذه يف لذبي يذلا ؛" 1 امأ زتنوك ( z ont Ko ) ليندواو l) l ni Don ( افرع دقف ةرادلإا اهنأب :" قيرط نع تامهلما ذيفنت ةفيظو نيرخلآا مهعمو "؛ 2 ضيو في تربره نومياس H. Saymon) ) ": لإا رصانع نم رصنع ربتعت ةراد جاتنلإا ريغ ةسومللما ىلإ علا بناج رصان ىرخلأا ماخلا داولما ،ةيرشبلا دراولما يهو ، لئاسوو جاتنلإا سأرو لالما " ؛ 3 وت فرع تلوف ( Follett ) ا ةرادلإ اهنأب ذيفنت نف" : ءايشلأا ةطساوب نيرخلآا "؛ 4 امأ لوياف يرنه ( H. Fayol ) لإل هفيرعت ءاج دقف ةراد اهنأب ": نأ ىنعم ةرادلإا وه ردصتو ،مظنتو ،ططختو ،أبنتت نأ رماولأا بقارتو قسنتو " ؛ 5 و ةرادلإا فيرعت نكمي هنم قيقحت لجا نم ةمظنلما اهب موقت يتلا فئاظولا نم ةعومجم اهنأب اهفادهأ . 1 ىسوم ،توريب ،عيزوتلاو رشنلاو تاساردلل ةيعماجلا ةسسؤملا ،ىلولأا ةعبطلا ،ةسرامملا فئاظولا ئدابملا ةرصاعملا ةرادلإا ،ليلخ 2005 ص 16 . 2 ،ندرلأا ،يندرلأا بتكلا زكرم ،ةسداسلا ةعبطلا ،ةثيدحلا ةيرادلإا ميهافملا ،نورخآو ملاس خيشلا داؤف 1998 ص ، 13 . 3 يلع ،نامع ،ةعابطلاو عيزوتلاو رشنلل ةريسملا راد ،ةعبارلا ةعبطلا ،ةرادلإا ملع تايساسأ ،سابع 2009 ص، 15 . 4 ،ةيردنكسلإا ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد ،ةرادلإاو ميظنتلا تايساسأ ،فحق وبأ ملاسلا دبع 2002 ص ، 11 . 5 ،لامعلأا ةرادإ ئدابم ،جهانملا ريوطتو ميمصتل ةماعلا ةرادلإا ملا ،ينهملا بيردتلاو ينفلا ميلعتلل ةماعلا ةسسؤملا ،ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلم ب ص ، 2 .

: ايناث

روطت

ركفلا

يرادلإا

:اـيناث ركفلا ةساردل يرادلإا ةيمهأ ةريبك يف لثمتت نأ دلا نم انكمتم نوكيس روطتلا اذهل سرا ي ضالما حرش يلاتلاب و عيطتسي رضاحلا مهف ، يفو ريخلأا لبقتسلماب ؤبنتلا ىلع ارداق نوكي . 1. ركفلا روذج يرادلإا : ربتعت ةرادلإا ةسراملما ثيح نم مدق ةميدق ناسنلإا ، أ ام اذه ةديلو يهف ةمظنلما ةفرعلما عورف نم عرف اهنوك ثيح نم نرقلا ، يأ اهنإ ايبسن ةثيدح ف ، لما اتل عبتت ةميدقلا تاراضحلا خير ةيقيرغلإاك ةينوعرفلاو ، هنكمي كاردإ نأ فئاظولا مظعم ةيرادلإا ةلودلا ىوتسم ىلع ءاوس سرامت تناك وأ ةيعرفلا اهتاسسؤم ىوتسم ىلع ذ حضتيو ، ةيلمع يف لاثلما ليبس ىلع كل ءانب تامارهلأا ةرادإو رصم يف ةيبرحلا كراعلما ءانثأ ةنعارفلا مكح ؛ 1 و روهظ عم يأ ،ملاسلإا نع ديزي ام 1400 ةلحرلما تأدب ةنس رثكلأا اجضن يف امدقتو ةلودلا نوؤش ميظنت لاجم اهتزهجأو فئاظول ةمظنلما ةسراملما تأدب امك ةفلتخلما لإا ةيراد اهيلع فراعتلما ؛نلآا نأ يأ نرقلا اذه ةديلو تسيل ةرادلإا ،ةيرشبلا ةأشن ذنم ةدوجوم ربتعت اهنكلو ، امأ مامتهلاا ةيادب ملعك اهب نع ديزي لاف .بيرقتلا هجو ىلع ةيضالما اماع نيعستلا 2 2. ركفلا روطت يرادلإا : سرادلما ىعست ةيرادلإا ىلإ ميهافم ميدقت ئدابمو دعاوقو بيلاسأو ةمظنم ل تاطاشنل لامعلأاو ةفداهلا ذل ، نيسراملماو نيثحابلا مامتهاب ةيظح دقف كل ةرادلإل لكشب روطتلاب تايرظنلا هذه تزيمت دقو ، ببسب مئاد ةماعلا ةئيبلاو ميهافلما تاريغت . 3  ةسردلما ةيكيسلاكلا 1890 ـــــــ 1930 و تاعرفت ةدع ةسردلما هذه مضتو : تايرظن هنم ليصافت يف فلتخت اهتيج و تايرظنلل لوصولل ةعبتلما ئدابلما ةيرادلإا و ، ةيهام لوح اهتاضارتفا يف قفتت اهنكل ناسنلإا يداصتقا نئاك هنوكو ، طقف ، ضرتفتو نأ تارارقو تابلطتم عم مجسنم كولسلا ةرادلإا ، و نم لك يركفلا هاجتلاا اذه ءاول تحت يوطني ةسردم ةرادلإا و ةيملعلا يتلا ربتعي رف كيرد روليات ( (F.Talor ا و ،اهيلثمم زرب ةيرظنلا ةيطارقوريبلا لثم يتلا اه سكام ربيف (M. Weber) و  ةيرظن ئدابلما معزت يتلا ةيرادلإا اه نم لك لوياف يرنه ( H. Fayol ) و كيوريا لادنيل ( L.Urwick ) و كيلوج رثول L Gulick) و ) ( ينوم Money ) و ( يليار Reily ) 1 ،فحق وبأ ملاسلا دبع ص ،هركذ قبس عجرم 36 . 2 ص ،هلاعأ عجرملا ،فحق وبأ ملاسلا دبع 35 . 3 ،ملاعلإاو رشنلل عادبلإا قافأ ،ةثلاثلا ةعبطلا ،رصاعملا يرادلإا ركفلا روطت ،فينملا ميهاربإ دلبلا ةيدوعسلا ، 1999 ص ، 77

رت مل اهنكل رثلأا يف ةيدالما لماوعلل ددحلما نيلماعلل يميظنتلا كولسلا ريسفت . 1  ةيكولسلا ةسردلما 1930 ـــ 1960 : ةعامجلاو درفلا كولس ةساردب ةسردلما هذه تمتها ءانثأ ذ لمعلا لجا نم كل ةدايز ةيجاتنلإا 2 ، داور زربا نمو رظنلا هذه ةي وغيه غربزنم ، يرام ركراب ثاحبأو روثواه ن تاقلاعلا تكرحو ، يتلا ةيعامتجلاا ترثأت ثاحبأب مو نروثواهلا ( ةيرظنلا هذه داور ن ماهربا ولسام ، سلاغود ، روغيرغام ،) ملعلا مث يميظنتلا كولسلا ملعب اثيدح فرعي يذلا يتاسسؤلما يكولسلا 3 ةسردلما هذه ىلع ذخؤي امو ، اهنأ ىلع اهزيكرتب بناجلا يناسنلإا دق تلمهأ بناوجلا ىرخلأا ةأشنلما كولس ريسفتل ةلماكتم ةيرظن ميدقت يف حجنت يتلا 4 .  ةثيدحلا سرادلما : تددعت دقل ءارلآا اهنم ،ةثيدحلا سرادلما ميسقت لوح :  ليلخ ى سوم يأر نإ ةسردم يف لثمتت ةثيدحلا سرادلما ةرادلإا فادهلأاب اهدئارل رتيب ركيرد ( Peter Drucer ) ، ةسردلماو ةينابايلا ؛ 5  امأ ىري يواسولما نإ ةساردل تايرظنلا نم ةعونتم ةعومجم يه ةثيدحلا سرادلما ،ةرادلإا تأشن ةسردم يهو ارخؤم ملع ةرادلإا مظنلا ةسردم ، يف ةيفرظلا ةسردلما ، ةرادلإا ، ةرادلإا فادهلأاب ةرادلإاو ةينابايلا ةقيرطلا ىلع ؛ 6  مسقو ميهاربإ ا سرادلما يفنلما ةثيدحل ىلإ ةيرظن ركريد Drucer) ) يف ةرادلإا ةيلبقتسلما ةيرظن ، ةرادلإا ةيلبقتسلما راشل ىدناهزل ةيرظن ، زنوك ةطلسلا يف ريثأتلاو يعامجلا لمعلا ةيرظن ، سميجل كنوش ، ةيرظن جنميد ةيرظن ، تقولا للاغتسا سينيدل نافلس ، ةيرظن رثيب جناس ةرادلاا يف ، ةيرظنو اتويت ةبرجتل ةينابايلا تاحارتقلاا ةيرظن سور ربيو ؛ 7  فيرش يلع ىري و نإ ةيفقولما ةيرظنلاو مظنلا ةيرظن يف لثمتت ةثيدحلا سرادلما . 8  كلذو ،ةرادلإل لماكتم راطإ عضو ىلإ فدهت تايرظنلا هته ناف ةرادلإا تايرظن تاميسقت لوح ءارلآا تددعت امهم و ةفداهلا ةيرادلإا لامعلأاو تاطاشنلل ةمظنم بيلاسأو ئدابمو دعاوقو ميهافم نم همدقت امب 9 .

يناثلا بلطلما

فئاظو :

ةرادلإا

1 ،نامع ،رشنلاو عيزوتلل ةماسأ راد ،ىلولأا ةعبطلا ،ةثيدحلا ةيرادلإا تايرظنلاو يميظنتلا كولسلا ،ةدلج رماس 2009 ص ، 19 . 2 ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل يولادجم راد ،ىلولأا ةعبطلا ،تاقيبطتلاو لوصلأا ةرصاعملا ةرادلإا ،يوسوملا نانس 2004 ص ، 65 . 3 ولا ئدابملا ةرصاعملا ةرادلإا ،ليلخ ىسوم ،هركذ قبس عجرم ،ةسرامملا فئاظ ص 32 -35 . 4 ص ،هركذ قبس عجرم ،يوسوملا نانس 69 . 5 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةرصاعملا ةرادلإا ،ليلخ ىسوم 38 . 6 ص ،هركذ قبس عجرم ةرصاعملا ةرادلإا ،يوسوملا نانس 69 . 7 ركفلا روطت ،فينملا ميهاربإ فأ ،ةثلاثلا ةعبطلا ،رصاعملا يرادلإا لا ،ملاعلإاو رشنلل عادبلإا قا ضاير 1999 ، ص 576 . 8 ،ةيردنكسلإا ،يعماجلا ركفلا راد ،ةرصاعملا ةرادلإا ،نورخآو فيرش يلع 2007 ص ، 52 . 9 ،فينملا ميهاربإ قباسلا عجرملا سفن ص ، 77 .

فيراعتلا للاخ نم ةفلاسلا ركذلا ةرادلإل لا صلاختسا اننكمي فئاظو يف ةنيبم ةيلاتلا ينايبلا لكشلا هاندأ : ( لكشلا 1 :) فئاظو ةرادلإا ردصلما : رهام دمحا ، ةرادلإا ئدابلما تاراهلما و ، رادلا ةيعماجلا ، ةيردنكسلإا ، 2003 ، ص 18 . للاخ نمو لكشلا هلاعأ ت ، انل ىلجت فئاظو ةرادلإا يف يلي ام : طيطختلا : ةيسيئرلا فئاظولا نم طيطختلا ربتعي ةرادلإل فئاظولا قبسي وهو ىرخلأا ، يرادلإاف بجي نأ ركفي لاوأ فدهلاب ىعسي يذلا هيلإ هزاجنلا ططخيو ؛ 1 ميظنتلا ت يف ميظنتلا ةفيظو ثحبت : ب تاقلاعلا بيتر ديدحت قيرط نع ةأشنلما فئاظو ني فئاظولا ةيفارشلإا ( ةيرادلإا ) ذو اهنم لك تابجاوو ةيذيفنتلاو ةحاتلما دراولماو ةلماعلا ةوقلا نيب قيسنتلا قيقحت فدهب كل ةءافكب ةطخلا ذيفنت لفكي امب و ةيلاعف ؛ هيجوتلا : ربتعت هيجوتلا ةفيظو رصانع نم رصنع ةرادلإا و اهب نكمتت يتلا ةيفيكلا نمضتت ةرادلإا لا قيقحت نم نيب نواعت و ةسسؤلما يف نيلماعلا لمعلل مهزفح ى صقأب مهتاقاط و ع للاخ نم سرامت و ةدايقلا تايلم و زفحلا ؛لاصتلاا ةباقرلا : يتلا فئاظولا نم ةمهم ةفيظو يه فلأتت ةيلمعلا اهنم ةيرادلإا ، و ةباقرلا ةيلمع بجوتست نأ ريياعم كلانه نوكي م و ،اهب لمعلا جئاتن ةنراقم متي ةددح نوكت ام ابلاغ فادهلأا ةطخلا يف اهيلع صوصنلما ؛اهيلع سايقلا بجاولا ريياعلما يه رظني يلاتلابو ىلإ ةيلمعلا ةيرادلإا اهنأب : دراولما نيب عمجلا اهللاخ نم نكمي ةيلمع ةحاتلما ةفلتخلما لضفأب لبسلا قيقحتل فادهأ اقبسم ةددحم لقأب ام لالماو تقولاو دهجلا نم نكمي ام يدؤي ىلإ ةءافكلا قيقحت ةيلعافلاو . 1 1 -اؤف ص ، هركذ قبس عجرم ،نورخآ و ملاس خيشلا د 17،18 . طيطختلا ميظنتلا ةباقرلا هيجوتلا

ثلاثلا بلطلما

ةيلعافو ةءافك :

ءادلأا

يرادلإا

نإ ةبساحلما روهظ ةيرادلإا تاجايتحلا ةيبلت ءاج ملعك ةرادلإا نمزلا رورم عم ةديازتلما ؛ مف لما اذه للاخ ن بلط حنس لوا قرطتلا ىلإ ةبساحملل يخيراتلا روطتلا ةيرادلإا ذ دعب ، كل يدحت ةبساحلما موهفم د .ةيرادلإاو ةيلالما ةبساحلما تامولعم ماظن نيب قرفلا مث ،ةيرادلإا راولما مدختست يتلا ةطشنلأا نع ةرابع ةرادلإا نإ د ةيلاعفب فادهلأا قيقحتل ةءافكب نم لاإ متي لا فادهلأا قيقحتو ، دراوملل لثملأا مادختسلاا للاخ 2 ، و يف ةيلاعفلا لثمتت زاجنإ فادهلأا ، ةءافكلا ريشت امنيب ىلإ لاوملأأ هذه يف ةمدختسلما فادهلأا نمو ةلثمأ ةيلاعفلا جاتنإ ءازجلأا بويع نود ةمدختسلما ، امب ةءافكلا قلعتت امنيب اذإ هذه جاتنإ مت دق ناك ءازجلأا دحلاب ىندلأا ةفلكتلا نم 3 ؛ بسحف رتيب ركاد ،" ةحيحصلا ةقيرطلاب ءايشلأا مادختسا يه ةءافكلا" امأ ءادا ىلا ريشت اهنا ىريف ةيلاعفلا بسانلما تقولا يف ةحيحصلا ءايشلاا 4 ؛ سا نم ةبوغرلما فادهلاا قيقحت ىدم ىلا ريشت اهنا يا أ نمو ،ديج لكشب اهتراداو دراولما مادخت قيقحت فادهلاا ةلثم حبرلا ، يف عسوتلا قاوسلاا ، نيلماعلا اضر قيقحت ؛ ترت ةءافكلا نا صلختسن هنمو أ ،دراولما مادختسا ةجردو ىوتسمب طب فلا ام ةيلاع جئاتنلا ةجردو ىوتسمب طبترت اهناف دراولما كلت مادختسا نع ةبترتلما ؛

ثحبلما

يناثلا

ةيرادلإا ةبساحلما :

:

1 ص ، هركذ قبس عجرم ، يوسوملا نانس 25 . 2 ص ص ،هركذ قبس عجرم ،رهام دمحا 22 ، 23 . 3 نيفلأ ح دماح دمحا ،يطسيدلا رداقلا دبع دمحم ةمجرت ،لماكتم لخدم ةعجارملا ،كبول سمج ،زنيرا ج ،ضايرلا ،خيرملا راد ،جا 2002 ص، 1041 . 4 ص ،هركذ قبس عجرم ،رهام دمحا 23 .

نم لاإ اهيلع علاطلاا وأ اهل لوصولا نكمي لاو )ةيرس( ةنلعم ريغ نوكتو تاكرشلا وأ تاسسؤلما لخاد مدختست تامولعم يه عانصو يذختم نم نيمدختسلما نم ليلق ددع تسيل اهنأ اهنم تاقورف ةدع يف ةيلالما ةبساحلما نع فلتختو .ًابلاغ رارقلا ةيلبقتسمو ةيخيراتو ةيمازلإ .

ةيرادلإا ةبساحلما موهفم :لولأا بلطلما

:يلي اميف اهمهأ زاجيإ نكمي ةيرادلإا ةبساحملل فيراعت ةدع كانه عورف دحا" :اهنأب ةيرادلإا ةبساحلما فيرعت مت دق طيـطختلا يـف اهمادختـسلا نييردـملل تامولعلما ميدقتب صتخت يتلا ةبساحلما ؛"تارارقلا ذاختا يف اهمادختسلاو،تايلمعلا ىلع ةباقرلاو 1 اهمادختـسلا ةاـشنلما ةرادلإ اهليـصوت متـي تاـمولعم جاـتنلإ تاـنايبلا ليغشتو عمجب موقي تامولعملل ماظن" :اهنأب كلذك فرعت و ميوـــقتلاو طيـــطختلا يـــف قـــيقحت يـــف ةرادلإا دعاـــسي اـــمبو تارارـــقلا ذاـــختا نـــم هـــجاتحت اـــمو فئاـــظولا هـــيلع يوـــطنت اـــمو ةـــباقرلاو ؛" ميظنتلا فادهأ 2 ،ةــــيلام رــــيغو ةــــيلام ،تاــــمولعلما نــــم ةــــعومجم ريفوــــتب موــــقي تاــــمولعملل ماــــظن :اــــهنأب ةــــيرادلإا ةبــــساحلما فــــيرعت اــــننكمي هــــنم و .تارارقلا ذاختاو ةباقرلاو طيطختلا يف ةرادلإا ةدعاسم ضرغب

بلطلما

ا

يناثل

ةبساحملل يخيراتلا روطتلا :

ةيرادلإا

ةبساحلما ترهظ دقل ةيرادلإا لا تابلطتلم ةجيتن دوجولل هاندأ لودجلاو ،اهتيبلتو ةبساحلماب ةطيحلما فورظ ا لثمي ل تارتف م يتلا ةينمزلا ةرتف لك تازيممو ةبساحلما اهب تر . 1 ير ،عيزوتلاو رشنلل خيرملا راد ،ةيرادلإا ةبساحملا ؛جاجح دماح دمحا ،دياز نيدلا ماصع دمحم ةمجرت ،نيرون كيرا ،نوسيراج شتإ ،ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلمملا 2000 ص ، 35 . 2 ،ةديدجلا ةيعماجلا رادلا ،ةيرادلإا ةبساحملا يف ةمدقم ،يلع رصن باهولا دبع ،نامثع ميهاربإ ةريملأا ،ةيردنكسلإا 2003 ص ، 8 .

لودجلا ( 1 :) روطتلا يخيراتلا ةبساحملل ةيرادلإا . ةينمزلا ةرتفلا اهتازيمم : 1900 هذه تزيمت رتفلا ة روطتلاب شنملل ثدح يذلا آ ةيداصتقلاا ت ؛ ةبـــساحلما تـــناك ةــــيرادلإا يلاـــم ع رـــشت نــــع ةراـــبع ، يأ ارــــظن طـــقف ةــــيلالما بـــناوجلاب ماــــمتهلاا يـــــف ةـــــلثمتلماو تـــــقولا كـــــلذ يـــــف ع راـــــشلما هـــــجاوت تـــــناك يـــــتلا ةلكـــــشملل سوؤر لاوـــــملأا ، ف تـــــناك ،ةـيحبرلا ىـلع ةبـصنم ريراـقتلا ع دوـجولما ميـيقت ،رامثتـسلاا دـئا ،تا ةـيلالما تاـمولعلما تزـيمتو اهنأب اهب قوثوم ريغ تناك مهسلأاب .ةدودحم تناك تادنسلاو 1920 تانيرشعلا دقع ةـلحرلما هذـه تزـيمت ( ةـيلالما ةــمزلأاب 1923 -1933 ) ماـمتهلاا هـجتاو ، ىــلإ راـثث ةـجلاعم سلاــفلإا ةداـعإو نت ةــيلالما ةـيحانلا نــم ع راـشلما ميــظ ، هاـجتا لوــحتو ةرادلإا ةاــشنلما عيــسوتو ريوـطت نــم ىلإ رارمتسلااو اهيلع ةظفاحلما ؛ تاـــــنيثلاثلا دـــــقع تانيعبرلأاو حبصأ ةـجيتن ،كلذـل طيطختلاو تآشنلما ةيحبر ةسارد ىلع ابصنم هجوتلا نـم دـيدعلا لـشف اهتيفــــــصتو ع راــــــشلما ، ةــــــلودلا ماــــــمتها بــــــصنا كلذــــــك ةرادلإاو انامــــــضلا ريفوــــــت ىــــــلع ةــــــيلالما ت لكايه ميظنتب ذل اهليومت ـلحلماو ققدلما ريراقتب مامتهلاا هجوت كل ىـلع هـتاظحلامو ييراـخلا ل ةاشنلما ؛ فـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــصتنم تاــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــنيعبرلأا تانيسمخلاو ا ةــساردب ماــمتهلاا دادزا ،ةاــشنلما تادوــجولم ةــيلالما لــكايهل ةيــضايرلا جذاــمنلا مادختــسا متــف زخلما مييقت يف ةيدقنلا تاقفدتلاو نو لـيلحتلا ناك ثيح ، لخادـلا ييراـخلا لـيلحتلل اـيزاوم ي ، حبــصأو ةـــيلالما تارارـــقلل ذـــك ةـــلحرلما هذـــه تزـــيمتو ،ةاـــشنلما تاــيح يـــف ةرـــيبك ةـــيمهأ روـــهظب كل لا ةيلالما مئاوقلل ةيليلحتلا ةيحان ؛ تانيتسلا ةبساحلما ةركف زورب ةـيرادلإا ، ةـفلكو يرامثتـسلاا لـيومتلا تارارـق ةـساردب تـمتها ثـيح سأر لاـــلما ذـــك ، ةدعاـــسلم لئاــــسوك ةـــباقرلاو طيـــطختلا يتفيظوــــب ماـــمتهلاا ادــــب كل ةرادلإا ضوــــهنلل اهماهمب ؛

تانيعبسلا ةبـــــساحلما ماـــــمتهلاا زرـــــب ةـــــيرادلإا ةـــــليوط تارامثتـــــسلال طيطختلاـــــب لـــــجلأا دادـــــعإو تاـــــنزاولما ةـــــيريدقتلا ةبـــــساحلما تروـــــطت ،اهتامادختـــــساو فيلاـــــكتلا ةبـــــساحم روـــــطتو ، ةـــــيرادلإا حبـــــصتل ةهجلا تانايبلا عمجت يتلا ئهيتو تامولعلما فارطلأل ـيلخادلاو ةيجراخلا زـيمي اـمو ،ع راـشملل ة ذك ةرتفلا هته رظن ةهجو نم تلاكشلما ةجلاعم كل ةرادلإا ؛ تانينامثلا ةـــفلكتب ماـــمتهلاا ةداــيز سأر دـــنع راـــبتعلاا نيـــعب مخـــضتلا رـــصنع ذـــخاو لاـــلما دادـــعإ مئاوـــقلا يلاــــلما لــــيلحتلاو ةــــيلالما ، ىدأو ذــــك مخــــضتلا كل ىــــلإ مدــــع تــــلاحو رطاــــخلما ةداــــيز دــــكأتلا يــــتلا ددعتم تاكرشلا ترهظو تآشنلما اههجاوت ةيداصتقلاا تلاتكتلاو تايسنجلا ة ؛ تانيعستلا ريوـــطتب تـــمتها ةدـــيدج ةـــسردم ةدلاو ةـــمظنلأا ةيبـــساحلما راـــطإك م تاــــنايبلا مادختـــسلا رـــبع ةيبساحلما ، ةيرادلإاو ؛ ةيرامثتسلاا تاسايسلا مسرل ردـصلما نــم : دادــعإ بــلاطلا :ىــلع داــمتعلااب قزرـلا حلاــص،مدث لث دــبع اــنحوي ةبــساحلما ، ةــيرادلإا تاــسايسلاو ةــيرادلإا ةرــصاعلما ، ،ةــيناثلا ةــعبطلا دــماحلا راد نامع،ع زوتلاو رشنلل ، 2006 ص ، 11 -13 . ةبـــساحملل يخيراــتلا ضرــعلا اذـــه للاــخ نــم ةــيرادلإا صــلخن ىـــلإ اــهنأ فـــلتخم نيــب قيــسنتلل اردـــصم دــعت ةيداـــصتقلاا دراوــلما ةحاتلما ذك ، بـجي كل نأ يـتلا كـلتو اـهيلع ةرطيـسلا نـكمي يـتلا دراوـلما نابـسحلا يـف ذـخأت نـكمي لا ذ قـيقحت رـشابم وـحن ىـلع كـل ةءافك مييقت ةيلمع يف ءادلأا ةيلاعفو ةرادلإا ميظعت يف فادهأ ةأشنلما . 1

بلطلما

ثلاثلا

:

ةبساحلما تامولعم ماظن

ةيرادلإا

ةيلالماو

نإ صب ماظنلا ف ةعومجم وه ةماع ة ءايشلأا قيقحتل اهنيب ةمئاقلا تاقلاعلاو فادهأ ةنيعم ماـظن نيـب قرـفلا حيـضوت نـكميو ةبساحملل تامولعلما ةيرادلإا لودجلا للاخ نم ةيلالماو .هاندأ لودجلا ( 2 ) ةبساحلما تامولعم ماظن نيب قرفلا : ةيرادلإا ةبساحلما تامولعم ماظنو ةيلالما . ثيح نم ماظن ةبساحلما تامولعم ةيرادلإا ماظن ةيلالما ةبساحلما تامولعم هنم فدهلا مدــــــــخي ءاــــــــضعأ نوــــــــلمعي نيذــــــــلا ةاــــــــشنلما اهفادهأ وحن اهريستو اهترداب . ةاشنلما جراخ نومدختسم مدخي 1 ،مدآ لآ دبع انحوي ،ةرصاعملا ةيرادلإا تاسايسلاو ةيرادلإا ةبساحملا ،قزرلا حلاص ،ةيناثلا ةعبطلا ،عيزوتلاو رشنلل دماحلا راد ،نامع 2006 ، ص 14 .

قــــــــــفلأا يــــــــــنمزلا موــــــــــــــــقت يذــــــــــــــــلا ىــــــــــــلع هـــــــــــــساسأ ةبساحلما ةيلبقتـــــــــسلماو ةــــــــيخيراتلا تاــــــــنايبلاب متــــــــهي جرـــــــــح يـــــــــف عوـــــــــقولا نود ءاوـــــــــس دـــــــــح ىـــــــــلع ةــهجوم اــهتامولعم نلا ةيعوــضولما ةرادلإــل طقف . لـــــــــــيلحت ىـــــــــــلع بـــــــــــصني ثادـــــــــــحلإا طـــــــــــقف ةيـــــــــــضالما ىـلع صرـحلل أدـبم يـف ةيعوـضولما دادـعأ تاـمولعلما نوكتـــــس يـــــتلا ةيبــــساحلما ساــــسأ ةـــــيلالما تاـــــقلاعلل نم ةعومجم نيب سانلا قرـــــــطو لئاــــــسو لــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــيلحت تانايبلا قرــــطلا مادختــــسا يــــف ةــــمات ةــــنورمب عـــتمتي ةيـــــــــــــــــــــــــضايرلاو ةيبـــــــــــــــــــــــــساحلما لئاـــــــــــــــــــــــــسولاو ةيئاصحلإاو تانايبلا ليلحتل . جودزلما ديقلا ماظن . ةمولعلما اهردــــــــــــصت يــــــــــــتلا تاــــــــــــمولعلما ىــــــــــــلع زــــــــــــكري شنلما يف ةفلتخلما ةطشنلأاو ماسقلأا .ةأ زـــــــــــــكري ةدـــــــــــــحولا اـــــــــــــهرابتعاب لـــــــــــــكك ةاـــــــــــــشنلما ىـــــــــــــلع ةيبساحلما . تاجرخلما عــــــــضخت لا هــــــــنع ردــــــــصت يــــــــتلا تاــــــــمولعلما نم قيقدتلل يأ ييراخ فرط . اهقيقدـــت متـــي هـــنع ردــصت يـــتلا تاـــمولعلما نلا ارــظن دــــكأتلاو هــــناف دــــياحم ييراــــخ ققدــــم لــــبق نــــم اــــهنم .اهب ةقثلا نكمي دــصلما ر نــم : دادــعإ بــلاطلا ىــلع داــمتعلااب ، يــشح وــبأ داوــع لــيلخ : ةبــساحلما ةــيرادلإا ،عــ زوتلاو رــشنلل لــئاو راد ،ةــيطيطختلا تارارــقلا ديــشرتل 2005 ، ندرلأا نامع ، ص 23 ، 24 . ةرادلإــل يــنغ لا هــنا لاإ ةيبــساحلماو ةــيلالما تاــمولعلما يماــظن نيــب تاــفلاتخلاا نــم مغرلاــب هــنا جتننــس هلاــعأ لودــجلا للاــخ نــم نع يأ امهنم ؛

ثلاثلا ثحبلما

ةقلاعلا :

نيب

رصانع

ةرادلإا

قيقدتلاو

ةقلاعلا حيضوت كلذك نكميو قيقدتلا و ةرادلإا رصانع نيب ثيح نم :

بلطلما

لولأا

نيب ةقلاعلا :

ةرادلإا

ةبساحلماو

ةيرادلإا

نــكمي نأ ةــقلاع ىــلجتت ةرادلإا ةبــساحلماب ةــيرادلإا ةــيلمعلا فئاــظو للاــخ نــم ةــيرادلإا نــكمي لاــف ، نأ قــقحت فادــهأ ةرادلإا ةبـــساحلما هــــب عــــلطت يذــــلا رودــــلا نودـــب ةــــيرادلإا موـــقت ثــــيح ةــــفيظو لــــك يــــف ةرادلإا يمــــصتب ةيبــــساحلما قــــفو ةيبــــساحلما اــــهمظن م ةــلودلا طـطخ ةيلوؤـسلماو لخادــلا ميــظنتلل ي ةـيلأ ةاــشنم ةبـساحلما ناو ، ةــيرادلإا ىــلع ةيبــساحلما تاـنايبلا ضرــعو لـيلحتب موــقت تارارــقلا عنــص ةــيلمع ديــشرتل تاــمولعم مــظن لكــش ةــيرادلإا تايوتــسلما فــلتخلم ةــيرادلإا ناــف اذــل ، يأ ةاــشنلما فئاــظول لــيلحت ةبـــساحلما رود زرـــبي ةـــيرادلإا يـــف رثؤـــمو لاـــعف وـــحن ىـــلع اـــهئادأ ، ةـــيرادلإا ةبـــساحلما نيـــب ةـــقلاعلاف جامدـــنلاا مـــكح يـــف عـــقت ةرادلإاو لماكتلاو ةفرعلما ةيمس اذل ، اذهب متهت يتلا ةيبساحلما نأشلا ةبساحلماب ةيرادلإا ؛ 1 ذــــك كل نإ ةبــــساحلما تاــــمولعلم ةــــيرادلإا تارارــــقلا ذاــــختا يــــف رود ةــــيرادلإا تاذ رــــبتعت ثــــيح ةــــيمهأ ةــــيلخادلا تاــــهجلل ةــــغلاب ةاــشنلماب ةبــساحلما تاــمولعم ناــف ماــع لكــشبو ، ةــيرادلإا طيــطختلا اــهنم ةدــيدع تلااــجم نمــض عــقت تارارــق ذاــختا ىــلع دعاــست ليوط لجلأا ، هيجوتلاو ميظنتلا ، خلا... 2 . هـــنإف كــلاذ ىــلا ةفاــضلااب هـــتايدم لــكب لبقتــسلماب قـــلعتت ،ةــيطيطختلا اــهنم صـــخلاا ىــلعو ةيــساسلاا ةـــيرادلاا ماــهلما تــناك اذإ تاـــنايب لـــك نلأ كـــلذ ،ةـــيمهلاا لاـــب اـــناكم لـــتحي ةـــيرادلاا تاـــمولعلما ةـــمظنا راـــطا يـــف ةـــيرادلاا ةبـــساحلما عـــقوم نإـــف ، ةفدهتـــسلما تامولعم مث نمو ،ةيئبنت ةيلبقتسم ةيرادلاا ةبساحلما ؛ةيلبقتسلما راثلآا تاذ ةيرادلإا تارارقلل ةينمزلا عقاولما عم قفتت اه 3 أ ي نــكمي هــنا لوــقلا نأ ةبــساحلما ةــيرادلإا يــه ةرادلإا ةبــساحلما للاــخ نــم ةبــساحلما زاــهجو ةرادلإاــف بــجي نأ ةــنواعم اــنواعتي لوــصولا يــف ةقداــص ىــلإ تارارــق ةــيرادإ ىــلع ةــينبم ةديــشر ةبــسانمو ةــقيقد تاــنايبو تاــمولعم ــهب مهــست يــتلا ةمهاــسلما لــعلو ، ا ذ يف ةبساحلما تارارقلا لعجت كل ةيرادلإا رثكأ و ةيعوضوم دحلا درجم نم دعبا ي نيمختلاو ث . 4

نيب ةقلاعلا : يناثلا بلطلما

ةرادلإا

قيقدتلاو

1 ص ،هركذ قبس عجرم ،قزرلا حلاص ،مدا لآ دبع انحوي 24 . 2 ةبساحملا ،راصن وبأ دمحم ،رهاطلا دمحا ةحوتفملا سدقلا ةعماج عم نواعتلاب تاديروتلاو قيوستلل ةدحتملا ةيبرعلا ةكرشلا ،ةيرادلإا ،ةرهاقلا 2009 ص ص ، 12 ، 13 . 3 ةيرادلاا ةبساحملا ،يعرم يحلا دبع ةيطع ،يعرم يحلا دبع يحلا دبع – ميهافم – تارارق ذاختا – طيطخت – ةباقر – ءادا مييقت ، ،ةيعماجلا رادلا ،ةيردنكسلاا 1997 ص ، 21 . 4 ،ةرهاقلا ،عيزوتلاو رشنلل كارتيل ، ىلولأا ةعبطلا ، نييراجتلا ريغو نييرادلإا ةداقلل ةيرادلإا ةبساحملا بيلاسأ ،ىلق دمحم يحي 2003 ، ص 88 .

نـكمي نيـب ةـقلاعلا دـيدحت ةرادلإا عوـجرلا للاـخ نـم قيقدــتلاو ىـلإ مدـع ضرـف دـجن اــهنيب نـمو اـهيلع موـقي يـتلا هــضورف دوــجو ققدـلما ةحلـصم نـي يـمتح ضراعت ةرادلإاو ققدـلما نيـب عفاـنلما يـف لداـبتلا ىـلع موـقي يذـلاو ةرادلإاو ذ و ، ب كـل دادـمإ هذـه ةرـيخلأا ــــهتعجارم تــــمت تاــــمولعمب ةبئاــــص تارارــــق ذاــــختا ةــــيغب ققدــــلما فرــــط نــــم ا ققدــــملل ةرادلإا دادــــمإ و ،اهــــساسأ ىــــلع تاــــمولعمب عيطتسي نأ ءادبإ يف اهيلع دمتعي يأر بئاص دياحم ينف ثمت ةقيقحو عقاو ىلع ةسسؤملل ةيبساحلما تامولعلما لي ؛ 1 ذـــك ضرـــف للاـــخ نـــم كل ةـــيناكمإ ذـــلا مئاوـــقلاو ةـــيلالما تاـــمولعلما صـــحف ي ي بـــجي هـــنا يـــنع نأ كاـــنه نوـــكي ةـــيناكمإ صـــحفل لـــبق نـــم ةدـــعلما ةـــيلالما تاـــمولعلماو تاـــنايبلا ةرادلإا ، هـــنلأ مدـــع ةـــلاح يـــف ةـــيناكمإ لا هـــناف اهـــصحف دوـــجول ةرورـــض كاـــنه نوـــكي قيقدـــتلا ـــم ققدـــلما نكمتــــي ىـــتحو ، بـــجي هــــناف ةـــيلالما مئاوـــقلا صــــحف ن نأ مئاوـــقلا هذـــه يــــف رفاوـــتي لــــثم ريياـــعلما نـــم ةــــعومجم ةمئلالما يحتلا نع دعبلا ، ز ، يمكلا سايقلا صحفلل ةيلباقلا ، 2 . ةفاضلإاب ىلإ نأ ةرادلإا قـيقحتل اذـهو ،ةـقيقدو ةحيحـي تاـمولعم ىـلع ةرـيبك ةـجردب دـمتعت طيـطختلا ةـفيظوب اـهمايق دـنع ةرطــسلما ةــسسؤلما فادـهأ ةــقلطم ةفـصب تاــمولعلما هذــه يــف قوــثولا نــكمي لاو ، لاإ اذإ فرــط نــم اــهيلع قداــصمو ةدــمتعم تــناك دياحم صخش 3 . امك نأ قيقدتلل ةيمهأ ةمدخ يف ةريبك ةرادلإا لماعلاو ريراـقتو مئاوـقو تاـمولعمو تاـنايبل هريفوـت للاـخ نم عورشلما لخاد ني احمو ةيلام ةققدم ةيبس ؛عجارلما نم ةدمتعمو 4 ــلما ةقداــصم نودــبف ةــيرادلإا ةــيلمعلا تاــجرخم ىــلع ققد ، ءاــنبلا نييجراــخلا نيلماــعتملل نــكمي لاو ةيعرــش نودــب ىــقبت مهتارارق ذاختا ةيلمع يف اهيلع ؛

ا

ثلاثلا بلطلم

:

ةبساحلما نيب ةقلاعلا

قيقدتلاو

نإ نـــكمي ةدـــيطو ةـــقلاع ةبـــساحلماو قيقدـــتلل نأ ادـــتلاب فـــصتت اـــمهنيب اـــميف لـــماكتلاو لخ ، ذ حـــضتيو روـــطتلا للاـــخ نـــم كـــل يذـلاو اـمهيلكل يخيراتلا طبارـتلاو نمازتلاـب زـيمت ، ف مدـق ميدـق قيقدـتلا ناـسنلإا لـجا نـم ةـعيبطلا عـم هعارـص يـف عابـشإ هـتاجاح اـمك انفلــسأ ركذــلا رــهظتل ، ةبــساحلما مظتــنم لكــشب عارــتخا دــعب ماــقرلأا دوــقنلا راــيتخاو ك ساــيق ةدــحو تامدــخلاو علــسلا ةــميق ةلدابتلما ، لاإ نأ رملأا نلاب فلتخي قيقدتل ةبس تاباسحلا ، ذإ نأ اذـه ـل رـيخلأا ي م رـهظ لاإ لا روـهظ دـعب هدـعاوقب ي ـساحلما ماـظن تاباسح صحفل ،هتايرظنو اوقلا كـلت قـيبطت ىدـم ثـيح نم ماظنلا اـهيف ليجـستلا دـنع تاـيرظنلاو دـع ؛ 5 ةبـساحملل نإ كلذـك 1 تاباسحلا قيقدتو ةعجارملا ،يقيدص دوعسم ،رهاوط يماهوتلا دمحم – ةيقيبطتلا ةسرامملاو يرظنلا راطلإا تاعوبطملا ناويد ، ،رئازجلا ،ةيعماجلا 2003 ص ، 13،14 . 2 رصاعملا تاباسحلا قيقدت ،ةنراطملا حلاف ناسغ ،نامع ،ةعابطلاو عيزوتلاو رشنلل ةريسملا راد ،ةيناثلا ةعبطلا ،ةيرظنلا ةيحانلا 2009 ص ، 21 . 3 ا ريياعملاو ةماعلا ريياعملا نيب تاباسحلا ةعجارم ،رمع دومحم نيدلا يحم دهعم ،)ةروشنم( ريتسجام ةلاسر ،ةنراقم ةسارد ةيلودل يعماجلا زكرملا ،رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا سراف يحي روتكدلا ةيدملاب رئازجلا ، 2008 ص ، 11 . 4 لماشلا قيقدتلاو ةعجارملا دعاوقو لوصأ ،ايارس ديسلا دمحم – يرظنلا راطلإا – دعاوقلاو ريياعملا – بتكملا ،يلمعلا قيبطتلا لكاشم ،ثيدحلا يعماجلا 2007 ص ،ةيردنكسلإا ، 18 . 5 ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،ةثلاثلا ةعبطلا ،قيبطتلا ىلإ ةيرظنلا نم تاباسحلا ةبقارمو ةعجارملا ،نيتوب دمحم 2008 ص ، 07 .

اب ةرــيبك ةــيمهأ ةبــسنل ذو ةــسسؤلما نــع ةــيجراخلا فارــطلأل كــل اــهمامتهلا ميــيقتب ةطــشنلأا ةــيمدخلا ىــلع زــكترت يــتلاو عــمتجملل ديوزت فارطلأا ةـمتهلما روملأاـب ةيداـصتقلاا تادـحولل ةـيلالما ،ةـسسؤلما ةاـشنب لـصتت ةـيلام تارارـق ذاـختلا ةـمزلالا تاـمولعلماب هذهو ذك قيقدتلا اهب زيمتي ةزيلما ؛كل 1 ا نأ ىــلإ ةفاـضلإاب ورــف نــم اــعرف سيــل قيقدــتل جئاــتن ىــلع اــيلك اداــمتعا دــمتعي هــنأ دــيب ،هــتاذب لقتــسم ماـظن هــنكل ،ةبــساحلما ع ؛ةبساحلما ةيلمع 2 ذــــك كل نإ يــــف لــــثمتي قيقدــــتلا فدــــه ءادــــبإ ققدــــلما يأرــــل ةدــــحولا اهدــــعت يــــتلا ةــــيلالما مئاوــــقلا ةملاــــسو قدــــص ىدــــم نــــع يــــنف اهمدـــــقتو ةيداــــصتقلاا فارـــــطلإل ةحلـــــصلما ةبحاـــــص ةـــــيجراخلا راعتـــــسا دـــــقو ، قيقدـــــتلا ةبـــــساحلما نـــــم اـــــهؤدابم اـــــمومع ةـــــلوبقلما تانايبلا قفاوت ىلع مكحلل ريياعمك اهمدختساو صـحفلل ةمدقلما ةيلالما ذ ىـنعمو ، كـل نأ ـجرد كاـنه نـم لـك نيـب ةاـبترلاا نـم ة قيقدتلا و امهلاصفنا نم مغرلا ىلع ةبساحلما ، امهنم لكل دجوي ثيح هراطإ لقتسلما يركفلا . 3 1 ،رتسام ىلولأا ةنسلا ،ةبساحملا ةيرظن تارضاحم ،يلع تافسوي ،ةروشنم ريغ 2012 / 2013 ص ، 17 . 2 ،ةيردنكسلإا ، ةيعماجلا رادلا ،ةعجارملا لوصأ ، نورخآو ،نحصلا دمحم حاتفلا دبع 2000 ص ، 18 .

: لصفلا ةصلاخ

لوـقلا نــكمي قبـس اـم للاـخ نـم ةـسسؤلما ةــجاح دادزـت ملاـعلا اهدهـشي يـتلا تارــيغتلا لـظ يـف هـنا ىـلإ نـم ةـعومجم ةــمظنلأا اـــهتاياغ قــيقحتل اهفادــهأو ةوـــجرلما ، ثــيحب نأ هذـــه ةــمظنلأا ادــتلاب زـــيمتت اــهنيب اـــميف طبارــتلاو لـــماكتلاو لخ ، ةرادلإاـــف اـــهرابتعاب نم ةعومجم ةطشنلأا قـيقحتل جاـتحت فئاظولاو اهفادـهأ ىـلإ ،ةـيلعافو ةءاـفك لـكب اـهتارارق ذاـختلا ةـيلام رـيغو ةـيلام تاـمولعم رــهظت اــنهو ةــيمهأ ةــيلمعلل ةبــسنلاب ةبــساحلما ةــيرادلإا ، نــكمي تاــمولعلما هذــه نإــف اذــه لــك لــظ يــف نــكل نأ ضرــعتت ليلــضتلا ، ةـــسسؤلما نوـــكت قـــلطنلما اذـــه نــمو م يــف دـــقف رـــطخ هـــجاو نا اـــهيلماعتم ،اهتعمــسو اـــهتناكمو هـــنمو حبـــصأ ةـــسسؤلما ىـــلع ةرورـــضلاب موقي ثلاث فرط نع ثحبلا غابصإب ةيلالما ةيلمعلا تاجرخم ىلع ةيقادصلماو ةيعرشلا عباط ةيرادلإاو ،اثيدـح فوـس اـم اذـهو .ةسسؤلما يف يرادلإا لمعلا ةيلاعفل نامض ةليسوك يرادلإا قيقدتلا ةيهام لوح يلاولما لصفلا يف هيلإ قرطتن

لصفلا ةمدقم

:

نمكت ا جئاتن ةيعوضومو ةحصو قدص ىدم سكعت يتلا ةآرلما هرابتعاب ،تاسسؤملل ةبسنلاب قيقدتلل ةغلابلا ةيمهلأ طلأا نم ديدعلا اهيلع دمتعت يتلا ةيلالما اهريراقتو اهتاطاشن ،اهتارارق دادعإ يف ةيجراخلا فار طلخلا يدافتل ىلإ ىعسي وهف ارو فوقولاو ةيبساحلما ءاطخلأا فلتخمو شغلا تلااح ء ؛ و صاخلا هفيرعت هل مولعلا نم ملع قيقدتلا رابتعابو و هعاونأ روطتل ةجيتن ءاج يذلاو ،يرادلإا قيقدتلا اهنم هعورف ،يرادلإا ركفلا روطت عم قيقدتلا حصنلا ميدقت ىلع لمعلا ىلإ فدهي وهف ،ةقيقدو ةديدج تامولعم ىلإ ةسسؤلما ةجاحو لا مدعو فعضلا نطاوم ةجلاعلم ؛ةسسؤملل يرادلإا ماظنلا يف ةءافك ىلإ لصفلا اذه ميسقت مت ،ةصاخ ةفصب يرادلإا قيقدتلاو ةماع ةفصب قيقدتلاب ةقلعتلما ميهافلما لكل رثكأ حيضوتل و بم ثلاث قيقدتلا لوح ةيساسأ ميهافم نمضت دقف يناثلا ثحبلما امأ قيقدتلا ماعلا راطلإا لولأا ثحبلما ىوتحأ ثيح ثحا يرادلإا قيقدتلل ةيلودلا ريياعلما ثلاثلا ثحبلماو ،يرادلإا