آليات التوظيف العمومي و إنعكاساتها على كفاءة الموظف

ج

ـــــ

ما

ـــــع

ـــ

ع ة

ـــبــ

د

لا

حــ

ـم

ـــــيــ

ا د

بـ

ب ن

ــــ

يدا

ـــ

س

مــ

سـ

ــتـــ

غــــ

ناــ

م

ةــــيـسايسلا موــلــعــلاو قوـــــــقحلا ةـــيلك

مسق

نوناقلا

صاخلا

ةداــــــهش ليـنـل جرخـت ةركذـم

ترسالما

قوقلحا في

صصخت

:ق

ــ

متجإ نونا

ــ

عا

ــي

بلاطلا دادعإ نم : فارشإ تحت روتكدلا :

-رداقلادبع ةنهوب

-دلاخ نيتاوز

ةـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــشقانملا ةــــــــــــــــــــــــــــــــــنجل

تسلأا

ــــــ

ذا

:

رداقلا دبع فيرشم

نماغتسم ةعماج

…... . … ... … . … .. .. .

اسيئر

تسلأا

ــــــ

ذا

:

تاوز

ــ

دلاخ ين

نماغتسم ةعماج

…... . ... …… . … .... .

افرشم

تسلأا

ــــــ

ذا

:

يلع لياوع نب

نماغتسم ةعماج

…... . …… ... . … .... .

اشقانم

يلآ

ــ

تا

يظوتلا

ــ

معلا ف

ــ

مو

ــ

و ي

إ

ساكعن

ــ

اهتا

لع

ــ

فك ى

ــ

ملا ةءا

ــ

ظو

ــ

ف

نسلا

ــــــــ

ة

جلا

ــــ

ما

ـــع

ــــي

ــــــ

ة

7102

/

7102

يتايح نم ةماى ةلحرم زايتجإ ولضفب تعطتسإو ملعلا ةمعن ينبىو يذلا لله دمحلا ىلع لله دمحلاو،وماعنإو ولضف ىلع لله دمحلاو ،وناسحإو وقيفوت ىلع لله دمحلا، ةيساردلا هديزم ئفاكي و ومعن يفاوي ادمح لله دمحلا ، وماركإو هدوج ركشأ لمعلا اذى زاجنإ نم يننكمو ولضف نم ينبىوو ونوعب يندمأ يذلا لجو زع للها ةيفاعو ةحصب انأو انلعج يذلا ملسو ويلع للها ىلص دمحم قلخلا نسحأب انيلع وماركإ ىلع لجو زع للها ركشأ "أرقإ" ةمأ نم وتاييجوتب انيلع لخبي مل يذلا مرتحملا انذاتسأ ىلإ ليزجلا ركشلاب مدقتأ امك وحئاصنو فرشملا ذاتسلأا وىو لمعلا اذيل انزاجنإ ةرتف ةليط "دلاخ نيتاوز" ةذتاسلأا ةصاخو يوبرتلاو يرادلإا مقاطلا عيمج ركشأ نأ ةبسانملا هذيب ينتوفي لا امك .خلإ...دلاخ ديزوب ،داوع نودبع نب ،يوحر داؤف: لمعلاو ةساردلا يف ءلامزلاو تلايمزلا عيمج ىسنأ نأ نود كلذكو ةصاخو دلاخ ةبى نب ، وتعابط يف يعم مىاسو عجارملا ىلع لوصحلا يف يندعاس نم لكو .

ايندلا هذى يف ناسنلإا كلمي ام زعأ ىلإ ةركذملا هذى يف يلمعو يريسو يديج ةرمثو ةجيتن يدىأ نم ىلإ يدسجو يل قعو يبل قل ميبحأو نوكلا وجو ىلع يدنع ام زعأ ىلإ يحاجن ةرمث ىلإ اميب ىصوأ "اناسحإ نيدلاولابو ": ىلاعتو وناحبس للها تريس نم ىلإ اىولحو ةايحلا ةرارم تقاذ نم ىلإ يمايأ ءيضت نأ لجأ نم قرتحت يتلا ةعمشلا ىلإ ىلإ يتسارد يف يقيفوتو يتحارو يحاجن ببسو ينيع ةرق ىلإ ،يلايللا " ةزيزعلا ي مأ " اىرمع يف للها لاطأ ىلإ وحن ينيجوو يئاطع زمرو ينزح ءلاجو يبل ق رونو ينوع ردصم ناكو يميلعتو يتيبرت نسحأ يذلا ىلإ حلا فلاو حلاصلا " ميركلا ي بأ " وتانج حيسف مينكسأو مييلع للها ةمحر يدادجأ ةريبكلا يتلئاع رخف ىلإ ا ميتايح يف حاجنلا اعيمج ميل ىنمتأو تاميركلا يتاوخاو "دلاخ"زيزعلا يخأ ىلإ ةيلمعلاو ةيملعل : ينيع ةرق و يتايح ةسلس ينتمركأ يتلا يتداعس ردصم ةيلاغلا يتجوز ىلإ ، ةاجن ةنيز ةلبع، ةنيمي مينر دنىو ةيفاعلاو ةحصلا نييلع مادأ و ءوس لك نم للها نيظفحو نىرمع يف للها لاطأ يذاتسأ ىلإ "دلاخ نيتاوز" لاب يقيرط اوءاضأ نيذلا ءلاجلأا ةذتاسلأا عيمجو ءلامزلاو بابحلأا لك ىلإ،ملع مىزواجت نمم مىريغو ءلاؤى لك ىلإ ،لمعلا اذى زاجنإ ءانثأ يتقفرب اوناك نمو، لمعلاو ةساردلا ءا قدصأو عضاوتملا يديج ةرمث يدىأ يبل ق مىزواجتي نلو يمل ق قيفوتلاو ريخلاب انل ايعاد ءامسلا ىلإ هادي عفر نم لك انع للها ازج اريخأ و

وبحت امل انقفو ميللا كناطلس ميظعو كيجو للاجل يغبني امك دمحلا كل ميللا

، قلاطنإ ةطقن للها ءاشنإ ولعجإو ، انتانسح نازيم يف لمعلا اذى لعجإو ، هاضرتو

.قلاطنإ ةياينلاو

انركذ لب، انلشف اذإ سأيلاب لاو انحجن اذإ رورغلاب باصن انعدتلا براي ميللا

لشفلا امئاد

. حاجنلا تقبس يتلا براجتلا وى

.هاضرتو وبحت امل انقفو ميللا

ميكحلا ميلعلا تنأ كنإ انتملع ام لاإ انل انبر كناحبس

ملا ــــق ــــ مد ــــة وجاوت ةياردلإا تائيلذا تامظنلدا مويلا ءاوس تناك ،ةيمومع مأ ةصاخ ةئيب ةدقعم فرعت ديدعلا نم تاتَغتلا و ،تلاوحتلا تيلا تلاط فلتلس بناوج ةايلحا ،ةرصاعلدا تسمو ةفاك تامظنلدا ،ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو في فلتلس لود ،لماعلا لعلو ام زييم تاتَغتلا تيلا اىدهش نرقلا يدالحا نورشعلاو وى روطت ركفلا يرادلإا يلداعلا يذلا وقفار روطت يعون في لالر ةرادإ دراولدا ،ةيرشبلا تيلا تٌعت ةرادإب نوؤش مىأ دروم في ةمظنلدا ذنم ولوخد اهيلإ لىاو ةياغ وجورخ اهنم . و تىح لصتح ةيرادلإا تائيلذاو تاميظنتلا ىلع اىدراوم ةيرشبلا نم للاخ ةيلمع باطقتسلاا تيلا موقت ،ابه تيلاو فدته نم اهئارو لىإ تَفوت لضفأ رصانعلا نم يوذ تاءافكلا تلاىؤلداو ةزاتملدا ةبرخ تاذ ، قيقتحو قفاوتلا تُب تابلطتم ةمظنلدا صئاصخو درفلا حشرلدا لغشل بصنلدا ،رغاشلا ةلماع كلذب ىلع قيقتح أدبم عضو صخشلا بسانلدا في ناكلدا بسانلدا ام اذىو ، .ةيرادلإا تاسسؤلداو تائيلذا عوملر ويلإ تبىذ هذى ةيلمعلا لتتح ةيهمأ ةتَبك في عيجم تامظنلدا اميسلا تامظنلدا ةيمومعلا تاذ عباطلا يرادلإا اىرابتعاب ةلوؤسلدا نع ءادأ فئاظو ةلودلا قيقتحو اهفادىأ ةيعامتجلاا و لجلأ قيقتح هذى فادىلأا ةيلعافلاب ةبولطلدا ناك امازل اهيلع ةدايز مامتىلاا اىدراوبم ةيرشبلا امامتىا ايجيتاتًسإ نم للاخ تايلمع ،ريوطتلا ،بيردتلا ليىأتلاو نكلو كلذ نوكي دعب بيلاسأ نسح ءاقتنلاا و ،فيظوتلا ذإ اننأ لا غلابن اذإ انلق نأ ةمهم ءاقتنا و رايتخا تُلماعلا زاهلجاب يرادلإا برتعي رولمحا يسيئرلا يذلا دمتعت ويلع ةلودلا في ذيفنت ،اهتسايس تيلا عقي ىلع لىاك زاهلجا يرادلإا ءبع اهقيقتح . و ارظن ةدايزل يعولا ةيهمأب درولدا يرشبلا ةبسنلاب ةرادلإل لكشب صاخ ةيمنتلاو ةينطولا لكشب ماع لىوأ نورظنلدا نويسايسلا ةيانع ةغلاب تَياعلداب سسلأاو بجاولا اهعابتإ نم لجأ رايتخا لضفأ تُفظولدا و مهئفكأ لغشل بصانلدا تيلا بسانتت عم ،متهاءافك ،متهلاىؤم متهاردقو ... اذى مامتىلاا وسملن ىلع نيديعصلا يروتسدلا ،نيوناقلاو ذإ دنج نأ بلغأ ،لودلا نمو اهنيب رئازلجا تصن في اىتَتاسد ىلع نأ فئاظولا ةيمومعلا قح ةفاكل تُنطاولدا قبطت ىلع مدق ،ةاواسلدا اذىو ام تم هديستج ىلع ىوتسم لك صوصنلا ةينوناقلا ةقلعتلدا ةفيظولاب ةيمومعلا في ،رئازلجا تيلاو تصرح ىلع نامض اذى قلحا عم ءاطعإ ةيولولأا دراوملل ةيرشبلا ،ةلىؤلدا كلذو لكشي ةلاح ةينمض رودل ةيلمع فيظوتلا في ءاقتنا ةءافك ةيلاعفو درولدا يرشبلا ىلع ىوتسم تارادلإا ةيمومعلا ةيرئازلجا لكشب صاخ عاطقو ةفيظولا ةيمومعلا لكشب ماع في اندلاب . نمو انى تيأت هذى ةساردلا ةلواحمك فوقولل ىلع عقاو ةيلمع فيظوتلا ىلع ىوتسم تارادلإا ةيمومعلا ،ةيرئازلجا نيأ بستكت هذى ةيلمعلا في اذى عاطقلا ةغبص ةصاخ اىزيتد نع عاطقلا صالخا انهلأ عضتخ تايلكشل ةدقعم تاءارجإو ةمراص ةددلزو ،اقبسم نيأ رهست ةرادلإا اهيف ىلع قيبطت صوصنلا ةينوناقلا ،ةيميظنتلاو ءاوس في

ملا ــــق ــــ مد ــــة تُبنالجا يرادلإا وأ ،ليالدا نكلو مغر كلذ ىقبي ساسلأا نأ راتتخ نم تُب تُحشرلدا ءافكلأا نيرداقلا ىلع ةمدخ ةلودلا ،صلاخإب ،نافتو ةيلعافو ةليط مىراسم تٍهلدا . و ءانب ىلع ام قبس نكيم حرط ةيلاكشلإا ةيلاتلا : ةرولب يف اهتيلاعف ىدمو ةيرادلإا تائيهلا ىدل فيظوتلاب ةصاخلا ةينوناقلا قرطلاو بيلاسلأا يهام نيوكتل ةحيحص سسأ رارقتسلإا ةجرد ىلإ يقترت اهيف لغشي يتلا ةمظنملا لعج ىلع لمعي ءفك فظوم روطتلاو ومنلاو ؟ دصقو ليهست ةساردلا ةباجلإاو ىلع ةيلاكشإ ثحبلا انمق اهميسقتب لىإ ةلئسلأا ةيعرفلا ةيلاتلا : -1 اذام دصقي ةيلمعب ؟فيظوتلا و ام يى اهتيهمأ ةبسنلاب ؟ةمظنملل فظولدا ةيىام ؟يمومعلا -2 فيك متت ةيلمع فيظوتلا ةفيظولاب ؟ةيمومعلا امو يى صئاصلخا تيلا عبطت هذى ةيلمعلا في اذى ؟عاطقلا و تىح نكمتن نم ةباجلإا ىلع ةيلاكشلإا ةحورطلدا تابثإو ةحص تايضرفلا وأ ،اهيفن تم دامتعلاا ىلع ةطلخا ةينبلدا ىلع لوصفلا اذىو ارظن اهتلوهسل ،اهحوضوو دقو اندمتعا في انثبح ىلع ةطلخا ةيلاتلا ةمسقلداو تُلصف لىإ : لصفلا لولأا : راطلإا يرظنلا فيظوتلل ةفيظولاو ةيمومعلا : نمضت اذى لصفلا تُثحبم لىإ ، ويفو قرطتنس لىإ ميىافلدا ةيساسلأا ةطبترلدا ةيلمعب ،فيظوتلا نم فيراعت و ةيهمأ اذى نم ةهج و نم ةهج ىرخأ انقرطت لىإ ميىافلدا ةيساسلأا ةطبترلدا ةفيظولاب ةيمومعلا نم : ،موهفم ئدابلدا تيلا تٌبت ،اهيلع لحارمو اىروطت في رئازلجا . لصفلا يناثلا : قرط قاحتللاا ةفيظولاب ةيمومعلا ةزهجأو ميظنت اهنوؤش يف رئازجلا : نمضت اذى لصفلا تُثحبم لىإ ، قرطتنسو ويف لىإ فلتلس قرطلا تيلا متت ابه ةيلمع فيظوتلا في ةفيظولا ،ةيمومعلا ءاوس ادامتعا ىلع رداصلدا ةيلخادلا وأ ةيجرالخا في فيظوتلا .

لصفلا

لولأا

راطلإا

يرظنلا

ةفيظولل

ةيمومعلا

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو ديهمت : أدبم ىلع دامتعلإا نإ ةرادإ دراولدا ةيرشبلا في ةيرادلإا تائيلذا مايقلا ةعومجبد نم ةطشنلأا فئاظولاو ةقلعتلدا درولداب ،يرشبلا و نمضتت اهتطشنأ ،تُبناج بناج لوابر ويف عانقإ دارفلأا وأ دراولدا ةيرشبلا مامضنلااب لمعلل في ةمظنلدا اوحبصيل تُفظوم ،اهيف و بناج رخآ لمعت ويف ىلع ةظفالمحا ىلع هذى ،دراولدا و اهعانقإ ءاقبلاب في ةمظنلدا . بلطتت ةيلمع تَفوت تاجايتحا ةمظنلدا نم دراولدا ةيرشبلا لعافت ةعوملر نم ةطشنلأا ةلسلستلدا و ةطباتًلدا لخدت نمض ام فرعي فيظوتب دراولدا ةيرشبلا و دعت ةفيظو فيظوتلا دحأ مىأ فئاظولا تيلا علطضت ابه ةرادإ دراولدا ،ةيرشبلا فدلذا اهنم وى قيقبر قفاوتلا و ماجسنلاا تُب صئاصخ تُحشتًلدا بلطل فظوتلا نم ةهج و تابلطتم ةفيظولا ةرغاشلا نم ةهج ىرخأ . و ابد اننأ في انتسارد هذى لواحنس ةلجاعم ةلأسم فيظوت دراولدا ةيرشبلا في تامظنلدا ةيمومعلا تاذ عباطلا يرادلإا انيأترا نأ مسقن اذى لصفلا تُثحبم لذإ تءاج تبر ناونع : ثحبملا لولأا : ميىافم ةيساسأ لوح فيظوتلا و ةفيظولا ؛ةيمومعلا ثحبملا يناثلا : ئدابم قاحتللاا ةفيظولاب ،ةيمومعلا اىرداصم ،ةينوناقلا و لحارم اىروطت في رئازلجا .

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو ثحبملا لولأا : ميهافم ةيساسأ لوح فيظوتلا و ةفيظولا ةيمومعلا عم ةدايز يعولا ةيلعأب درولدا يرشبلا تحبصأ ةلأسم وفيظوت ىضبر ةيانعب نم ةصاخ لبق عيجم تامظنلدا ءاوس تناك ةيداصتقا مأ ،ةيرادإ و اذى ارظن رودلل تَبكلا يذلا وبعلي فيظوتلا في ديدبر تَصم ةطشنلأا ىرخلأا ةرادلإ دراولدا ةيرشبلا نم ةهج و ةمظنلدا ةطشنأ نم ةهج ،ىرخأ اذل بلغ دادعلإا ول لكشلاب يذلا يدؤي لذإ باذتجا بركأ ددع نكلش نم تُبغارلا في فيظوتلا و رايتخا ،مهبسنأ و في اذى ءزلجا نم ثحبلا لواحنس قرطتلا لذإ رصانعلا ةيلاتلا :  موهفم فيظوتلا و وتيلعأ .  موهفم ةفيظولا ؛ةيمومعلا  رداصم لوصلحا ىلع دراولدا ةيرشبلا . بلطملا لولأا : موهفم فيظوتلا و هتيمهأ لوانتنس في اذى بلطلدا لك نم موهفم ،فيظوتلا و وتيلعأ في ،ةمظنلدا و نكل لبق لواحنس كلذ فرعتلا ىلع عقوم فيظوتلا نمض ةرادإ دراولدا ةيرشبلا . 1 . عقوم فيظوتلا يف ةرادإ دراوملا ةيرشبلا : موقت ةرادإ دراولدا تَيستب عيجم نوؤش تُلماعلا في ةمظنلدا و لثمتت فلتلس اهفئاظو و اهتطشنأ اميف يلي : 1.1 . ليلحت لمعلا : و تٍعن وب فرعتلا ىلع ةطشنلأا و ماهلدا ةنوكلدا ةفيظولل و ديدبر تايلوؤسلدا ةاقللدا ىلع ،اهقتاع و اذك ديدبر تافصاوم نم اهلغشيس . 1.1 . طيطخت دراوملا ةيرشبلا : يى ةيلمعلا تيلا متي نم الذلاخ ديدبر تاجايتحا ةمظنلدا نم دراولدا ةيرشبلا امك و اعون . 1.1 . فيظوت دراوملا ةيرشبلا : و تٍعن لغش بصانلدا ةرغاشلا في ةمظنلدا ةيرشب دراوبد تيلا مءلاتت اهصئاصخ عم تابلطتم بصنلدا رغاشلا . 1.1 . بيردت دراوملا ةيرشبلا : و دصقي وب كلت دوهلجا ةفدالذا لذإ ديوزت تُفظولدا تامولعلداب و فراعلدا تيلا مهبسكت ةراهم في ءادأ مهماهم ةيفيظولا وأ ةيمنت فراعم و تابرخ هابذاب ةدايز ةءافك تُفظولدا ةيلالحا و ةيلبقتسلدا . 1.1 . مييقت ءادأ دراوملا ةيرشبلا : و دصقي وب سايق ىدم ةءافك تُفظولدا في ةمظنلدا ةفرعلد ىدم مهتلعاسم في ءادأ ماهلدا ةطونلدا مبه و كلذك مكلحا ىلع مهكولس و متهافرصت ءانثأ مهئادأ مهفئاظول .

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو 1.1 . ضيوعت دراوملا ةيرشبلا : دصقي وب ةأفاكم تُفظولدا ىلع تادوهلمجا تيلا للاخ انهولذبي مهمايق مهئابعأب ،ةيفيظولا و نوكي اذى ضيوعتلا ايدام و ايونعم . 1 . موهفم فيظوتلا : ةدعل فيظوتلا حلطصم زيبس نإ فيراعت بسح اذىو ددعت تُثحابلا و تُفلؤلدا نيذلا اوبتك في اذى لالمجا و اميف يلي ركذنس اضعب نم هذى فيراعتلا : 1.1 . فيظوتلا ةغل : " فيظوتلا مسا نم لعف ،فظو ،فظوي ،افيظوت و داري وب مادختسا وأ ليغشت ،ءيش وأ ناسنإ دصق ءاشنإ ةميق ةديدج ،ونم و اذكى فظوت لاوملأا لوصحلل ىلع حابرأ و دئاوف ،اهنم مدختسيو لامعلا و نوفظولدا دصق جاتنإ علس و تامدخ ةديدج "1 1.1 . فيظوتلا احلاطصا : " وى ةعوملر لامعلأا ةيرورضلا رايتخلا حشرم بصنلد ،تُعم و وى حلطصم فدارم ظفلل ليغشتلا ثيبح داري تٌعلداب لولأا مادختسا دارفلأا في بصانم ،لغشلا و ويف تٌعم فيلكتب صخش تُعم تايلوؤسبد و تابجاو ةددلز في ،ةمظنلدا امأ حلطصم ليغشتلا داتَف وب ءىلم وأ دس بصنم ناك ًارغاش " 2 1.1 . موهفم فيظوتلا دنع فلتخم نيركفملا : فيرعتلا 01 : " فيظوتلا وى تَفوت رداوكلا ةيرشبلا تيلا اهجاتبر ،ةمظنلدا و ءوجللا لذإ رداصم رفوت هذى دراولدا فلتخبد لئاسولا نكمتتل نم رايتخا و تُيعت صاخشلأا لمعلل 3 " فيرعتلا 02 : " فيظوتلا ةرابع نع ةلسلس ةينمز نم تايلمعلا اهفدى ثحبلا نع دارفلأا و مىرايتخا "4 . فيرعتلا 03 : " يى ةيلمعلا ةرمتسلدا تيلا يضتقت نم ةسسؤلدا ديدبر اتهاجايتحا نم ىوقلا ةلماعلا ةرداقلا و ةبغارلا و ةحاتلدا ،لمعلل و ثحبلا نع هذى رصانعلا و اهبيغرت لمعلل في ةسسؤلدا ثم رايتخا لضفأ رصانعلا تُمدقتلدا اونوكيل ءاضعأ الذ و دادعإ ،ءلاؤى و ةلعاسلدا في قيقبر فادىأ ،ةسسؤلدا و ،مهثح و مهبيغرت في لمعلا و رارمتسلاا ويف نامضل رصانع رفاوت ءلاولا و نواعتلا و حور ةعاملجا "5 . فيرعتلا 04 : " وى طاشنلا يذلا يضتقي نلاعلإا نع فئاظولا ،ةرغاشلا و بيغرت دارفلأا تُلىؤلدا لمعلل في ،ةمظنلدا و كلذ ضرغب قيقبر فادىلأا ةعوضولدا "63 1 -سجًُنا ٍف حغهنا و ،ولاػلإا حؼثطنا 24 ، ضاز ،قطفنا ٌاُثن 1973 ، ق 265 2 -ؾاضىت ،حُفاـ حؼاُؼ فُظىرنا ٍف مظ حلالإ حفُظىنا حياؼنا ٍف طئاعجنا للاذ (جطرفنا 2007 -2005 جطكصي ) طُرؽجاي ٍف ،حُؼاُؽنايىهؼنا حؼياج طئاعجنا 2008 ، ق 10 3 -دؼفض سثػ ىُهحنا ،ٌضىػافنا جضازإ عاستلإا ،ًٍُظُرنا خاضىفُي حًظًُنا حُتطؼنا حًُُرهن ،حَضازلإا ،جطهامنا 2005 ، ق 20 4 -Dimitrie Weisse, Pierre Morin, pratique de la fonction personnelle, les éditions

d’organisation, Paris, 1982, P 279. 5 -ضىمُي سًحأ ،ضىمُي ازاثًنا حياؼنا ٍف جضازإ و ظُطرذ يىمنا ،حهياؼنا حناكو ،خاػىثطًنا ،دَىكنا 1975 ق 9 6 -ٍحتض ًفطمي ،ٌاُهػ ػؼأ جضازلإا ،جطلاؼًنا حؼثطنا ،ًنولأا ضاز ءافل طفُهن و ،غَظىرنا ،ٌاًػ 2007 ، ق 241

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو فيرعتلا 05 : " فيظوتلا وى ةفيظولا ةلماشلا لكل فئاظو تُمدختسلدا يهف ثحبلا و بيقنتلا نع رداصم ،دارفلأا ثم تُيعت رصانعلا ةزيمتلدا و ابهاطقتسا قاحتللال ةمظنلداب و اهبيغرت ءاقبلل اهيف " 1 . نم للاخ ام قبس وضرع نم فيراعت ظحلان نأ كانى نم رصح فيظوتلا في تٌعلدا قيضلا ول ،باطقتسا( رايتخا و ،)تُيعت في تُح نأ كانى نم هاطعأ تٌعم ،اعساو لمشيل فلتلس فئاظولا تيلا موقت ابه ةرادإ دراولدا ،ةيرشبلا و اننكل ىرن نأ يأرلا لولأا وى حصلأا نلأ فيظوتلا امك قبس و انيأر ونأ ام وى لاإ طاشن يعرف نم ةطشنأ ةرادإ دراولدا ةيرشبلا و ويلع نكلؽ فيرعت فيظوتلا امك يلي : فيظوتلا وى طاشنلا يذلا متي نم وللاخ ثحبلا نع دارفلأا تُمئلالدا لغشل بصانم لمعلا ةرغاشلا في ةمظنلدا نم للاخ دوهج باطقتسلاا ةلوذبلدا نم فرط تُمئاقلا هذبه ةمهلدا في ليبس بيغرت دراولدا ةيرشبلا تاذ ةءافكلا قاحتللال بصنلداب ،رغاشلا و نم ثم يعسلا رايتخلا بسنلأا نم تُب ،تُبطقتسلدا متيل ولوبق و ونييعت في بصنلدا رغاشلا ةفصب ،ةتقؤم اىدعب متي وعاضخإ ةتًفل ةيبيربذ نوكت ةليفك ديدحتب تَصم فظولدا ،ديدلجا ثيح اذإ تتبثأ ةتًفلا ةيبيرجتلا ونأ لىأ رارمتسلال في ةيدأت ماهم بصنلدا يذلا تُع ويف تبر ةبرجتلا اىدنع متي ذابزا رارق ونييعتب لكشب ،يئانه و ثدلػ سكعلا في ةلاح ام اذإ تتبثأ ةتًفلا ةيبيرجتلا ولشف اىدنعف متي ءانغتسلاا ونع . 1 . ةيمهأ فيظوتلا : لتلػ فيظوتلا ةيلعأ ةغلاب في ةمظنلدا هرابتعاب طاشنلا يذلا متي نم وللاخ تَفوت تاجايتحا ةمظنلدا نم دراولدا ،ةيرشبلا و فيظوتلا انبيلغ نع ةلئسلأا ةيلاتلا : ام يى رداصلدا تيلا نكلؽ نأ أجلت اهيلإ ةمظنلدا لوصحلل ىلع دراوم ةيرشب مءلاتت و تابلطتم بصنلدا رغاشلا ىلع ىوتسم ؟ةمظنلدا - ام يى بيلاسلأا و تاءارجلإا تيلا اهعبتت ةمظنلدا نم لجأ رايتخا لضفلأا نم تُب تُمدقتلدا بلطل ،فيظوتلا ثيبح ققبر أدبم عضو صخشلا بسانلدا في ناكلدا ؟بسانلدا امك زبرت ةيلعأ فيظوتلا نم للاخ رودلا يذلا وبعلي في حالصإ ةيجيتاتًسإ ةرادإ دراولدا ةيرشبلا : فيظوتلا نكر يساسأ يف ةيجيتارتسإ ةرادإ دراوملا ةيرشبلا : علطضت ةرادإ دراولدا ةيرشبلا ةمهبد ةرادإ نوؤش تُلماعلا في ةمظنلدا للاخ مىراسم ،تٍهلدا و كلذ نم للاخ ام ىمسي " ةيلمعب نيوكت دراولدا ةيرشبلا " " تيلا لكشتت نم ةدع فئاظو ،ةلسلستم و ةلماكتم ىعست تَفوتل دروم يرشب ءفك مدلؼ فادىأ ةمظنلدا و لثمتت هذى فئاظولا في : ميمصت و ليلبر ،لمعلا طيطبز دراولدا ،ةيرشبلا فيظوت دراولدا ،ةيرشبلا بيردتلا و ،ليىأتلا مييقت ءادلأا ... و تيلا بعلت ةيلمع فيظوتلا اهيف ارود ايساسأ نم للاخ

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو اهطابترا فئاظولاب ةقباسلا الذ نم ةهج فئاظولاو ةقحلالا الذ نم ةهج ىرخأ " 1 ، اذىو ام متيس وحيضوت اميف يلي : - دمتعت ةيلمع فيظوتلا ىلع تامولعلدا تيلا اىرفوت الذ ةيلمع ميمصت و ليلبر فئاظولا نم للاخ ام هرفوت الذ نم تامولعم نع ةفيظولا و نع اهلغاش اىدعاست ىلع عضو تَياعم ءاقتنلاا تيلا نمضت رايتخا بسنلأا نم تُب ؛تُمدقتلدا طبترت ةيلمع فيظوتلا طيطختب دراولدا ةيرشبلا نم للاخ ام هرفوي الذ نم ديدبر يعون و يددع دراوملل ةيرشبلا تيلا جاتلػ اهيلإ مجح لمعلا في رضالحا و ؛لبقتسلدا طبتري فيظوتلا ةيلمعب بيردت ةيمنتو تاراهم فظولدا ،ديدلجا ثيح املك تناك ةيلمع رايتخا تُيعتو تُفظولدا ددلجا ةحجان املك لهس كلذ نم ةيلمع مهليىأت و مهبيردت ءاوس دعب تُيعتلا ةرشابم وأ في لبقتسلدا الش يدؤي لذإ ليلقتلا نم فيلاكتلا تيلا دق اهلمحتت ةمظنلدا في ةلاح ام اذإ تناك ةيلمع فيظوتلا لقأ احالص نم ؛بولطلدا طبترت ةيلمع فيظوتلا ةيلمعب مييقت ءادلأا يذلا فشكت وجئاتن نع ىوتسم ةءافك فيظوتلا و كلذ دعب رورم ةتًف ةبرجتلا تيلا عضلؼ الذ فظولدا ديدلجا . - فدهي فيظوتلا اساسأ لذإ عضو صخشلا بسانلدا في ةفيظولا ةبسانلدا و كلذ نم للاخ لمعلا ىلع قيقبر بركأ ردق نكلش نم قفاوتلا تُب رصانع و تانوكم لك نم تافصاوم صخشلا و تابلطتم ةفيظولا ىلع دح ؛ءاوس و نكلؽ رصح تافصاوم صخشلا في رصانعلا ةيلاتلا 2 ليىأت يملع نم ثيح عونلا و ؛ىوتسلدا -ةبرخ ةيملع نم ثيح الذالر و ددع ؛اتهاونس -تاراهم ةيصخش ةيودي وأ ؛ةينىذ -تافصاوم ةيصخش ،نسلاك( ،عونلا ،تاياولذا ... ) ؛ بيكتًلا يعامتجلاا درفلل لوصلأا( ،ةيعامتجلاا تاداعلا و ديلاقتلا 3 بيكتًلا يسفنلا درفلل ( ،عفاودلا ،تاىابذلاا ،كاردلإا نزاوتلا 4 : امأ تابلطتم ةفيظولا نكميق اىرصح في لراتلا 5 - ءادأ تابجاو ؛ةنيعم 1 -طًػ ٍفلو ،ٍهُمػ جضازإ زضاىًنا حَطفثنا جطلاؼًنا ( سؼت ٍجُذاطرؼا ) ، حؼثطنا ،ًنولأا ضاز مئاو طفُهن و ،غَظىرنا ،ٌاًػ 2005 ، ق .311 2 -مُػاًؼإ جطُل و ،ٌوطذآ حًُُذ زضاىًنا ،حَطفثنا ضاز طجفنا طفُهن و ،غَظىرنا ،جطهامنا 2007 ، ق 87 3 -ٍهػ ،ًٍهؽنا جضازإ زضاىًنا ،حَطفثنا حؼثطنا ،حَُاثنا ضاز ةَطغ حػاثطهن و طفُنا و ،غَظىرنا ،جطهامنا 1998 ، ق 217 4 -ػفَ ٌاكًنا 5 -مُػاًؼإ جطُل و ،ٌوطذآ غجطي كثؼ ،ِطكش ق 88

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو - لمبر تايلوؤسم ؛ةنيعم - ةسرالش تاطلس ؛ةددلز امك فدهي فيظوتلا لذإ ليلقت دوهج و تاقفن ةطشنلأا ىرخلأا تيلا موقت ابه ةرادإ دراولدا ةيرشبلا في ،ةمظنلدا و تيلا قحلت ةيلمع فيظوتلا بيردتلاك نع قيرط زيكتًلا ىلع بذج ةعوملر ةمئلام و ةزيمتم و تاذ ةءافك و ليىأت تُبسانم نم تُمدقتلدا لغشل فئاظولا ةرغاشلا . دعب نأ انفرعت ىلع موهفم فيظوتلا و ،وتيلعأ و رابتعاب نأ عوضوم انتسارد ىلع بصنم ةسارد فيظوتلا ىلع ىوتسم ةفيظولا ةيمومعلا اننإف صصخنس بلطلدا فرعتلل لراولدا ىلع موهفم ةفيظولا ةيمومعلا . بلطملا يناثلا : موهفم ةفيظولا ةيمومعلا برتعت ةفيظولا ةيمومعلا ةيللخا لذولأا في لك زاهج يرادإ وذ عباط ،يمومع و نمضتت ةعوملر نم تابجاولا ةلماكتلدا و ةسناجتلدا تيلا دنست لذإ صخش رفوتت ويف طورش ليىأتلا ةددلمحا نم : ،ميلعت ،ةبرخ ،بيردت و ،فراعم ... لخا و في لباقم هذى تابجاولا لصلػ اذى صخشلا ىلع ةعوملر نم قوقلحا بسانتت و مجح تابجاولا تيلا ماق اهتيدأتب . و نكل لبق قرطتلا لذإ موهفم ةفيظولا ةيمومعلا انيأترا نأ قرطتن لاوأ لذإ بابسأ رفاوت بصانلدا ةرغاشلا ىلع ىوتسم ةمظنلدا . 1 . بابسأ رفاوت بصانملا ةرغاشلا : كانى ةدع بابسأ وعدت لذإ رفوت بصانلدا ةرغاشلا و لراتلاب روهظ ةجالحا فيظوت لذإ تُفظوم ددج اهلغشل و نم تُب هذى بابسلأا دلص : - ومن روطتو ةمظنملا : ذإ حتفي باب فيظوتلا ةجيتن ومنلل و عسوتلا في تامدلخا ةمدقلدا نلأ اذى عسوتلا فوس يدؤي امتح لذإ قلخ بصانم لمع ؛ةرغاش - ةلاقتسا فظوم ام : يدؤت ةلاقتسا دحأ تُفظولدا لذإ دوجو بصنم رغاش جاتلػ لذإ نم ؛ولغشي - ةياهن ةمدخلا : ةلاقلإا وأ برتعي ءانهإ ةمدلخا نم بابسلأا تيلا يدؤت لذإ رفوت بصنم ؛رغاش - توم دحأ نيفظوملا : نإ ةافو دحأ تُفظولدا ببستي في قلخ بصانم لمع ةرغاش جاتبر لذإ نم اهلغشي . - دعاقتلا : نإ دعاقت فظوم ام تٍعي ءاقب وبصنم ،ارغاش و نوكي دعاقتلا ابذان نع ءانهإ تامدخ تُفظولدا مهغولبل اًنس ،اًنيعم و دق نوكي دعاقتلا ايرابجإ وأ ؛ايرايتخا - ةيقرتلا و لقنلا يفيظولا : ببستت ةيقرت دحأ تُفظولدا في ولخ وبصنم يذلا ناك ،ولغشي و لراتلاب بجوتي ىلع ةمظنلدا ةئيلذا وأ حتف باب فيظوتلا نم لجأ دس اذى ،روغشلا و ام قبطني ىلع ةيقتًلا قبطني ىلع لقنلا ؛يفيظولا - ةزاجإ بيغت : دق حتفي باب فيظوتلا في ةلاح ام اذإ ماق دحأ تُفظولدا ذخأب ةزاجإ بيغت لكشب ،تقؤم اميف اذإ لد ررقي اذى فظولدا ةدوعلا لذإ بصنم ولمع .

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو 1 . فيرعت ةفيظولا ةيمومعلا : ددحتي موهفم ةفيظولا ةيمومعلا اءانب ىلع ةفسلف ةلودلا و ةجرد اهلخدت في ةمدلخا ،ةيمومعلا و ىلع اتهرظن تُمئاقلل هذبه ،ةمدلخا و ماظنلا يذلا هراتبز قيقحتل اهتياغ . 1.1 . ىنعملا يحلاطصلاا ةفيظولل ةيمومعلا : برتعي حلطصم ةفيظولا ةيمومعلا ثيدح لامعتسلاا في تايبدأ ةرادلإا ةيمومعلا ،ةيبرعلا ةغللاب في ةغللا ةيزيللصلإا . " civil servic " في ةغللا ةيسنرفلا و " fonction publique " ولباقت ةرابع و دقل تيطعأ ةفيظولل ةيمومعلا ةدع فيراعت ركذن اهنم ام يلي : فيرعتلا 01 : " ةفيظولا ةيمومعلا ام يى لاإ ةعوملر نم تاصاصتخلاا ةينوناقلا وأ ةطشنلأا تيلا بلغ نأ اهسرالؽ صخش ةقيرطب ةمئاد في لمع ةرادلإا افدهتسم لحاصلا ،ماعلا نمو ثم يهف لا دعت نم قوقلحا ةيلالدا ةكولملدا لغاشل ولا ،ةفيظ تيلاو عيطتسي لزانتلا اهنع اقفو وتئيشلد "1 فيرعتلا 02 : " ةفيظولا ةيمومعلا يى زكرم نيوناق ولغشي فظولدا و يى دجوت ةداع لبق نأ اهلغشي ،دحأ كلذل يهف لقتست في اىدوجو اهقوقبح و اتهابجاو نمع ،اهلغشي يهف ىقبت ةمئاق و لا يهتنت ةافوب وأ ةلاقتسا وأ ةلاقإ فظولدا يذلا ،اهلغشي و ةدعاقلا نأ ةفيظولا ةيمومعلا أشنت ةادلأاب ةينوناقلا تيلا اىددلػ عرشلدا " 2 فيرعتلا 03 : " ةفيظولا ةيمومعلا ةيمومعلا ةمدلخا حلطصبد اهيلع قلطي ام وأ اهموهفبد عساولا تٍعت عوملر صاخشلأا تُلماعلا تبر ت فرص ةطلسلا ةماعلا نم لجأ قيقبر تامدخ ةيمومع ةيندم وأ ، و اذبه تٌعلدا لخدي في موهفم ةفيظولا ةيمومعلا لك صاخشأ ةرادلإا ةيمومعلا نيذلا مهطبرت ابه طورش ،ةينوناق امأ اهموهفبد قيضلا لاف دصقي ةفيظولاب ةيمومعلا لاإ صاخشلأا نيذلا نوعضلؼ لذإ نوناق ةفيظولا ةيمومعلا يأ نوفظولدا نويمومعلا 3 " فيرعتلا 04 : " لمتشت ةفيظولا ةيمومعلا ىلع نلاولدم العدحأ يلكش و رخلآا يعوضوم :

تٌعلدا

يلكشلا

: تٍعت ةفيظولا ةيمومعلا اىانعبد يلكشلا نوفظولدا نيذلا نوموقي ءادأب ةفيظولا ةيرادلإا في قفارم ،ةلودلا و ءلاؤى تُفظولدا نولمعي لحاصل ةرادلإا و ؛اهسماب نم ةعوملر " تٍعي فيرعتلا اذى نإف لراتلابو تاصاصتخلإا افدهتسم ةرادلإا لمع في ةمئاد ةقيرطب صتلس صخش اهسرالؽ نأ بلغ تيلا ةطشنلأاو ةينوناقلا ماعلا لحاصلا 4 "

تٌعلدا

يعوضولدا

: و تٍعت وب طاشنلا يذلا موقي وب ءلاؤى ،تُفظولدا و يذلا زكتًي في اذى ميظنت طاشنلا تُكمتل ةرادلإا نم مايقلا ابد لكوأ اهيلإ نم ماهم و تاصاصتخا 4 " 1 -سًحي ػَأ ،ىؼال خاطكصي ٍف حفُظىنا ،حياؼنا حؼثطنا ،حَُاثنا ٌاىَز خاػىثطًنا ،حُؼياجنا ،طئاعجنا 1989 ، ق 06 2 -ىتأ سَظ ،ًٍهف مئاؼو جضازلإا ،حياؼنا ضاز خاػىثطًنا ،حُؼياجنا حَضسُكؼلإا 1994 ، ق 35 3 Essaid Taib, droit de la fonction publique, édition distribution Houma, Alger, 2003, P 11.

4 -خافُذ يىهؼ سًحي حؼياج حناح حؼاضز حَطئاعجنا حُيىًؼنا جضازلإا ٍف ٍُفظىًنا جءافك ًهػ ٍيىًؼنا فُظىرنا طثأ، جطلىت 2009 ق 18 4 -سثػ عَعؼنا سُؽنا ،ٌطهىجنا حفُظىنا حياؼنا ( حؼاضز حَضامي غي عُكطرنا ًهػ غَطفرنا ٌطئاعجنا ) ، ٌاىَز خاػىثطًنا ،حُؼياجنا ،طئاعجنا 2005 حُؼ ،طفُنا ق 05

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو نم للاخ ام قبس ولؽدقت نم فيراعت ظحلاي نأ كانى نم ىفتكا في وفيرعت ركذب دحأ تُينعلدا يلكشلا وأ ،يعوضولدا في تُح نأ كانى نم عجم تُب تُموهفلدا في وفيرعت ةفيظولل ،ةيمومعلا و حصلأا نم ةهجو انرظن لاأ لمنه لا تٌعلدا يلكشلا و لا تٌعلدا يعوضولدا امنهلأ ناطبترم امهضعبب ،ضعبلا و ويلع نكلؽ فيرعت ةفيظولا ةيمومعلا انهأب ةعوملر نم تاميظنتلا تيلا قلعتت تُفظولداب تُيمومعلا هذى تاميظنتلا دق قلعتت ةيحانب ةينوناق رهظت في ةيفيك مايق فظولدا يمومعلا ،ولمعب و دق قلعتت ةيحانب ةينف لثمتت في ةقلاع فظولدا ةرادلإاب ةيمومعلا و مامتىلاا ولكاشبد و وتايح ،ةينهلدا اًقيبطتو كلذل نإف ةسارد ةفيظولا ةيمومعلا بلغ نأ لمتشت امئاد ىلع تُبناج : بناج نيوناق و رخآ ،تٍف " كلذ نلأ راصتقلاا في تاساردلا ةيرادلإا ىلع بنالجا نيوناقلا يهقفلا نود يحاونلا ةينفلا مجني ونع ام ىمسي ةمزأب نوناقلا يرادلإا " 1 1.1 . موهفم ةفيظولا ةيمومعلا يف مظنلا ةنراقملا : دوسي فلتلس لود لداعلا تُماظن تُيسيئر ةفيظولل ةيمومعلا و الع :

La fonction publique de la carrière ماظن كلسلا يفيظولا

La fonction publique d’emploi ماظن مادختسلاا

أ . ماظن كلسلا يفيظولا : و قلطي ويلع اضيأ مسا ماظن ةفيظولا ةيمومعلا تاذ ةينبلا وةقلغلدا fermée" ، "Le

système de la fonction publique دوسي اذى ماظنلا في لودلا ةيبرولأا ونلأ أشن في ،اسنرف و كلذ في ةيانه نرقلا عساتلا ،رشع و تٍعت ةفيظولا ةيمومعلا في اهموهفم قلغلدا انهأ ةرابع نع ةنهم وأ كلس قحتلي وب فظولدا رمتسيل ويف تىح ةيانه وتمدخ و وتلاحإ ىلع دعاقتلا 2 ، و اذى تٍعي نأ فظولدا يمومعلا لا طبتري هتَصم ةفيظوب ،ةنيعم لب قلػ ةرادلإل ةيمومعلا نأ ديفتست نم وتامدخ مايقلل لمعب رخآ . و زيمتي اذى ماظنلا دوجوب تُتيصاخ تُتيساسأ : - ةيصالخا لذولأا : دوجو دعاوق ةينوناق ةزيمتم مكبر نوؤش تُفظولدا تُيمومعلا اهمظني نوناقلا ( عيرشتلا )، وأ ميظنتلا ( حئاوللا )، و قلطي ويلع ةداع " نوناقلا يساسلأا ماعلا ةفيظولل ةيمومعلا "و اذبه برتعي زكرلدا نيوناقلا فظوملل يمومعلا ازكرم ،ايميظنت و فرعي نوناقلا يساسلأا ماعلا ةفيظولل ةيمومعلا " ونأب ةعوملر نم دعاوقلا ةيعونلا ةددلمحا اًفلس نم لبق ةطلسلا ،ةيعيرشتلا وأ ةيميظنتلا تيلا عضلؼ الذ فلتلس فانصأ ناوعلأا اءدب مهقاحتلاب ةفيظولاب 1 -ػَأ ،طفؼج حفُظىنا ،حياؼنا ضاز حضهُنا ،حُتطؼنا ،جطهامنا 2007 ، ق 37 2 -ٍت ًؽُػ فَطفنا سثػ ،ضزامنا ىُُمذ يىرؽي واسررؼا طُُؽرنا ٍجُذاطرؼلاا زضاىًهن حَطفثنا ٍف خاضازلإا حُيىًؼنا (حَطئاعجنا ةسارد ةرادإ ةلاح كرامجلا ،) جطكصي طُرؽجاي ٍف وىهػ ،طُُؽرنا حُهك وىهؼنا حَزامرللاا و وىهػ ،طُُؽرنا حؼياج ،طئاعجنا 2008 ، ق

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو ةيمومعلا و لذإ ةياغ ةيانه ةمدلخا قرطلاب ةددلمحا ،اًفلس هذهف دعاوقلا يى تيلا ددبر ةفاك ماظنلا نيوناقلا يذلا يرسي ىلع ،تُفظولدا ددلػو تايفيك تَيست راسم متهايح ةينهلدا ةسركلدا ةمدلخ ودلا ةل 1 . اذبه نوكي نوفظولدا نويمومعلا في عضو فلتلس امابس نع مىتَغ نم تُلماعلا تُيداعلا كلذ نأ تُفظولدا تُيمومعلا ملذ قوقح و تامازتلا نوزيمتي ،ابه ذإ ملذ تابجاو نم عون صاخ و يى رثكأ ةيلعأ نم كلت تيلا عقت ىلع قتاع تُلماعلا في عاطقلا ،صالخا و مهنكل في لباقلدا نوعتمتي تانامضب و ةياحم ةصاخ نم لبق ةلودلا تيلا نومزتلي اهتمدبخ نود ،عاطقنا و كلذ فدبه تُمأت تَسلا نسلحا قفارملل ةيمومعلا . ةيصاخلا ةيناثلا : دوجو كلسلا يفيظولا يأ ماظنلا يجردتلا ةفيظولل ،ةيمومعلا ثيح قحتلي فظولدا يمومعلا نم موي ونييعت و جردتي وملس يفيظولا ايقترم ةفصب ةمظتنم تىح دعاقتلا بجوبد دعاوق ةيقتًلا . نإ ميظنتلا مئادلا راسملل يفيظولا تُفظوملل مئاقلا ىلع كلسلا يفيظولا يذلا يمري لذإ قيقبر تابثلا و رارقتسلاا في ةفيظولا ةيمومعلا قللؼ في حور فظولدا اعون نم ءلاولا ةرادلإل ،ةيمومعلا ةركفف ةايلحا ةيفيظولا فلتخلد تُفظولدا تُيمومعلا دنتست لذإ ةركف زيزعت طابترا تُفظولدا تايضتقبد قفارلدا ،ةيمومعلا و نكل مغر ام زيمتي وب ماظن كلسلا يفيظولا لاإ ونأ لا اوللؼ نم بويعلا اذهف ماظنلا يضتقي عضو ماظن نيوناق دقعم ةيغب ميظنت تاءارجلإا تيلا بلغ اهعابتإ قيقحتل نزاوتلا تُب تابجاولا تيلا عقت ىلع لىاك تُفظولدا و قوقلحا و تانامضلا تيلا نوعتمتي ،ابه امك نأ ةمهم نيوكت و ريوطت تلاىؤم تُفظولدا و اهنيسبر لكشب رمتسم عقي ىلع لىاك ةرادلإا ةيمومعلا و هذى ةمهم ةيفاضإ و ةيلوؤسم ،ةتَطخ اذى ةفاضلإاب لذإ نأ طابترا فظولدا وتفيظوب ةليط هراسم تٍهلدا لكشي ارطخ اتَبك ىلع قيقبر ةحلصلدا ةماعلا قفارملل ،ةيمومعلا نلأ كلذ دق دلوي ىدل تُفظولدا اروعش منهأب اوحبصأ في نمأم يفيظو درجبد ملذوخد لذإ كلس ةفيظولا ،ةيمومعلا لثم اذى روعشلا دق مهعفدي لذإ مدع مامتىلاا قيقحتب ةحلصلدا ،ةماعلا امك دق مجتًي نادقفب زفالحا و حور ،ةردابلدا اذى لذإ بناج راطخأ تُتورلا و ةيطارقوتَبلا تيلا نوكت ابلاغ نم ةعيبط ماظن ةفيظولا ةيمومعلا كلسلل يفيظولا . ب . ماظن مادختسلاا : و وى ام قلطي ويلع اضيأ ماظنب ةفيظولا ةيمومعلا تاذ ةينبلا ةحوتفلدا ouverte" ."Le

système de la fonction publique ط قب اذى ماظنلا لولأ ةرم في تايلاولا ةدحتلدا ،ةيكيرملأا و يذلا اًقفو ول لا برتعت ةفيظولا ةيمومعلا ةمدخ ،ةماع و الظإ يى درلر ةطشنأ تاصاصتخاو ةينوناق اهمكلػ ماظن نيوناق ،صاخ و اهيف لا زيمتي نوفظولدا نع لامع عاطقلا صالخا في قوقلحا و تابجاولا ،ةيفيظولا امك نأ مهتقلاع ةرادلإاب يى ةقلاع ،ةيدقع و في راطإ اذى ماظنلا عقي ىلع قتاع ةرادلإا ةيمومعلا ديدبر ددع بصانلدا ةرغاشلا تيلا جاتبر لذإ ،اهلغش و نم ثم تافصاولدا ديدبر ةمزلالا ةفيظولل و نم ،اهلغشيس و اتَخأ نايبت قرطلا تيلا 1 -قضاط ،بوصجًنا جضازلإا حياؼنا حُهًؼنا( حَضازلإا و حفُظىنا ،حياؼنا و حلاللإا ضاسنا)ٌضازلإا حُؼياجنا حػاثطهن و ،طفُنا ،خوطُت 2000 ق 287

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو بلغ اىدامتعا ةيغب رايتخا لضفأ لكشب يئانه حبصي بحاص قح في هذى ةفيظولا طقف و هتَصم طبترم ،ابه ثيبح ونأ اذإ تم اىؤاغلإ يلأ ببس نم بابسلأا نوكي نم زئالجا لصف فظولدا يذلا تُع اهيف نود نأ نوكي ول قح بستكم في لقنلا لذإ ةفيظو ،ىرخأ امك بيغي نع اذى ماظنلا ةيقتًلا في ،تاجردلا كلذ نأ ةيقتًلا ويف مكح ذخأت تُيعتلا ديدلجا في بصنم ىلعأ و طورشب ،لضفأ و لا برتعت اًقح ابستكم ولاني فظولدا درجبد وئاضق ةتًف ةينمز في ،ةفيظولا و الظإ طبترت ،ةيحلاصلاب و زيمتي اذى ماظنلا ب : - ةطاسبلا نلأ ةرادلإا ةيمومعلا ويف نوكي اىرود ارصتقم ىلع فينصت فئاظولا و ديدبر تافصاولدا و تلاىؤلدا ةمزلالا لكل ،اهنم و اذك ديدبر تافصاوم ؛اهلغاش - ،ةنورلدا ثيبح نأ ةمظنلدا اهنكلؽ لصف تُفظولدا نيذلا لد دعت ةجابح ،مهيلإ و لا نوكت ةبرلر ىلع تُمأت فئاظو ىرخأ ؛ملذ دعب انقرطت نيذلذ تُماظنلا تُضقانتلدا نكلؽ لوقلا نأ رايتخلاا امهنيب سيل رملأاب ،تَسيلا كلذ نأ ماظنلا بلغ نأ عبني نم ةئيبلا تيلا قبطيس اهيف ماظنلاف يكيرملأا بساني تَكفتلا و ةايلحا في ،اكيرمأ و ماظنلا بيرولأا بساني عاضولأا و فورظلا في ،ابروأ و ويلع ةلأسلداف تسيل ةلأسم رايتخا ماظن ردقب ام يى ةسارد ةئيبلل ةيللمحا و عمتلمجا في ةلودلا فرعتلل ىلع يأ تُماظنلا نوكي ابسانم قيبطتلل . ج . فقوم عرشملا يرئازجلا نم نيماظنلا : دقل تنبت رئازلجا ماظن ةفيظولا ةيمومعلا تٍبلدا ىلع موهفم كلسلا يفيظولا رابتعاب نأ ةركفلا ةيساسلأا ةفيظولل ةيمومعلا في رئازلجا يى نأ هذى ةتَخلأا ةرابع نع ةلاسر و ةمدخ ةماع موقي ابه فظولدا ةليط وتايح ،ةينهلدا " ةفيظولاف ةيمومعلا في رئازلجا يى ةنهم زيمتت ماودلاب و رارقتسلاا و عضبز نوناقل لقتسي هدعاوقب نع نوناقلا ،صالخا و وى نوناقلا ماعلا ةفيظولل ةيمومعلا 1 " ، و كلذب نوكت رئازلجا دق تنبت سفن ماظنلا قبطلدا في ،اسنرف و كلذ تارابتعلا ةديدع ركذن نم اهنيب ام يلي : نأ رئازلجا تناك ةرابع نع ةرمعتسم ةيسنرف كلذل تثرو اهنع ماظنلا قلغلدا و تدمأ لمعلا وب بجوبد نوناقلا رداصلا خيراتب 31 برمسيد 1962 ، ثم تلمع دعب كلذ ىلع وثيدبر و وفييكت ابد ىشامتي عم فادىلأا ةرطسلدا نم لبق تاسسؤلدا و تارادلإا ةيمومعلا ،ةيرئازلجا و اهنكل في لك ةرم تناك ظفابر ىلع سفن ئدابلدا ةيساسلأا ماظنلل قلغلدا دمتعا عرشلدا يرئازلجا في وفيرعت ةفيظولل ةيمومعلا في لوأ نوناق اهمظني دعب للاقتسلاا ىلع نيرايعلدا يلكشلا و يعوضولدا في ديدبر موهفم فظولدا يمومعلا و ةفيظولا ،ةيمومعلا نرقأ ثيح ةفص فظولدا ةفيظولاب ةيمومعلا و 1 -سًحي فؼىَ ،ٌواسؼًنا حؼاضز ٍف حفُظىنا حياؼنا ٍف ىظُنا حَضامًنا و غَطفرنا ،ٌطئاعجنا حؼثطنا ،حَُاثنا ٌاىَز خاػىثطًنا ،حُؼياجنا . ،طئاعجنا 1988 ، ق

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو اذى ام هدكؤي صن ةدالدا 01 نم رملأا مقر 66 -311 تصن ىلع :" برتعي تُفظوم صاخشلأا نيذلا اوسمر في ةجرد لسلستلا في تارادلإا ةيزكرلدا ةعباتلا تيلا ةلودلل 1 - امأ ةبسنلاب لذإ نوناقلا مقر 87 -31 لد قرفي تُب لماعلا و فظولدا . و ىلع سكعلا نم كلذ نإف موسرلدا مقر 78 -85 دق قرف تُب لك نم فظولدا و لماعلا و ماظنب ذخأ كلسلا يفيظولا في هداوم 01 ، 02 ، 03 و 04 ، اذخآ اهيف موهفلداب يلكشلا في ديدبر موهفم ةفيظولا ةيمومعلا كلذبو لد رعي عرشلدا يرئازلجا ديدبر موهفم ةفيظولا ةيمومعلا امامتىا اتَبك لب بص لج ومامتىا ىلع فظولدا يمومعلا . و رودصب رملأا مقر 66 -61 جزم عرشلدا تُب تُبىذلدا يلكشلا و يعوضولدا في ديدبر موهفم ةفيظولا ةيمومعلا و فظولدا ،يمومعلا اذخآ ماظنب كلسلا يفيظولا و اذى اًقبط الد تصن ويلع ةدالدا 04 نم اذى رملأا و تيلا ءاج اهصن امك يلي : " برتعي اًفظوم لك نوع تُع في ةفيظو ةيمومع و مسر في ةبتر في ملسلا يرادلإا 2 . تَشن لذإ نأ عرشلدا يرئازلجا في رملأا مقر 66 -61 سرك هابذا ةموكلحا في ذخلأا ءيشب نم ماظنلا حوتفلدا تٍبلدا ىلع ساسلأا ،يدقاعتلا ثيح برع ونع في لصفلا عبارلا نم بابلا لولأا ناونعب : ةمظنلأا ةينوناقلا ىرخلأا ،لمعلل و صصخ ول داولدا نم 19 لذإ 25 ، ىلع مغرلا نم ضفرلا يذلا ويقل اذى هابذلاا نم فرط عيجم ،تُفظولدا و نم ةباقن دابرلإا ماعلا لامعلل ،تُيرئازلجا املع نأ رداوب ةعزن ماظنلا يدقاعتلا تناك ةدوجوم في صن ةدالدا 03 نم رملأا مقر 66 -311 . بلطملا ثلاثلا : رداصم لوصحلا ىلع دراوملا ةيرشبلا دمتعت ةمظنلدا في لوصلحا ىلع اتهاجايتحا نم دراولدا ةيرشبلا امإ ىلع ردصلدا يلخادلا وأ ىلع ردصلدا يجرالخا وأ امهيلك اعم . 1 . ردصملا يلخادلا : دصقي رداصلداب ةيلخادلا ئلم بصانلدا ةرغاشلا ةمظنلداب ادامتعا ىلع ام رفوتت ويلع نم تُفظوم في اهطيلز ،يلخادلا و كلذ نم للاخ تيلمع لقنلا يفيظولا وأ ،ةيقتًلا اذىو اًقيقبر أدبلد : " ةيولوأ فيظوت دراولدا ةيرشبلا ةيلخادلا "3 ، ثيح نأ كانى ديدعلا نم تامظنلدا دمتعت ىلع لغش بصانلدا ةرغاشلا ابه نم تُفظولدا نيذلا نولمعي ابه ،ايلاح و اذى ارظن الد وققبر ةسايس فيظوتلا نم لخادلا نم ايازم و تيلا ركذن اهنم ام يلي : 1 ىلض طيلاا 66 -133 ٍف خضؤًنا 02 ٌاىج 1996 ًٍضرًنا ٌىَامنا ٍؼاؼلأا واؼنا حفُظىهن ،حُيىًؼنا جسَطجنا ،حًُؼطنا زسؼنا 16 ، ٍفضزامنا 8 ٌاىج 1966 ، ق 547 2 -طيلأا ىلض 06 -03 خضؤًنا ٍف 15 حُهَىج 2006 ، ًٍضرًنا ٌىَامنا ٍؼاؼلأا واؼنا حفُظىهن ،حُيىًؼنا جسَطجنا ،حًُؼطنا زسؼنا 46 ، ٍف ضزامنا 16 حُهَىج 2006 ، ق 04

3 -Jean-Marie Peretti, ressources humaines et gestion des personnes, 6eme édition, librairie Vuibert, Paris, 2007,

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو  نوكي درولدا يرشبلا فظولدا نم ردصلدا يلخادلا رثكأ لاامتحا حاجنلل في ،ولمع ةصاخ اذإ قبس ول و نأ لمع في سفن ةفيظولا للاخ بيغت اهلغاش يلصلأا بابسلأ ةيضرم وأ ؛ ببسب لطعلا 1  مالدإ فظولدا فورظب ةمظنلدا و ،اتهلاكشم ام ولعلغ ارداق ىلع ةسارد كلت و تلاكشلدا لمعلا ىلع اهلح ةعرسب بركأ نم درفلا راتخلدا نم رداصلدا لثبس ةيجرالخا ةيقتًلا نم لخاد ةمظنلدا ازفاح كسمتل دارفلأا لمعلاب ابه ًلادب نم اهكرت ثحبلاو نع ةمظنم ىرخأ حيتت ملذ ةصرف ةيقتًلا لذإ فئاظو ؛ىلعأ عافترا حورلا ةيونعلدا تُفظوملل دنع ليضفت ردصلدا يلخادلا الش يدؤي لذإ عافترا ىوتسم مهئادأ 2 ، و لراتلاب قيقبر للاغتسلاا لثملأا ةءافكل تُفظولدا تُيلالحا ،ةمظنلداب الش نكلؽ نم ةدافتسلاا نم متهاردق و متهابرخ مكبح مهتفرعم فورظب لمعلا ؛ةمظنلداب ةفلكت فيظوتلا نم لخادلا نوكت ةضفخنم ةنراقم ةفلكتب فيظوتلا نم جرالخا ةصاخ قلعتي اميف ةفلكتب نلاعلإا و اىتَغ .  فيظوتلا نم لخادلا عضي ةمظنلدا في فقوم زاتلش مييقتل تاردق تُفظولدا تُيلخادلا ةجردب نسحأ نم مييقت دارفلأا نم ،جرالخا ةصاخ اذإ تناك ظفتبر تلاجسب دارفلأا ؛ تُفظولدا في ،ةمظنلدا ثيح متي ليجست لماك متهامدخ ةقباسلا و متهاردق و متهلاىؤم 3  ةردق فظولدا ىلع نواعتلا و قيسنتلا عم وئلامز ،ىمادقلا امأ في ةلاح لغش بصانلدا ةرغاشلا نم ردصلدا ،يجرالخا نإف كلذ نكلؽ نأ يدؤي لذإ ةمواقم تُفظولدا ؛ ىمادقلا فظوملل ،ديدلجا ةصاخ اذإ ناك مهنم نم قحتسي ةيقتًلا ةمظنلداو وتمرح نم كلذ 4  بنبذ ةرماغلدا فيظوتب دراوم ةيرشب نم جرالخا بعصي ؤبنتلا ؛مهئادأب 5  ةحاتإ ةصرف مدقتلا يفيظولا تُفظوملل قيقبرو عباتتلا تلاالح ةيقتًلا 6 نكلو ىلع مغرلا نم ايازلدا تيلا اهققبر ةسايس فيظوتلا نم لخادلا لاإ انهأ لا ولبز نم بويعلا تيلاو ركذن اهنم ام يلي : دامتعلاا ىلع ةسايس فيظوتلا نم لخادلا دق مرلػ ةمظنلدا نم ةدافتسلاا نم تاقاطلا تاءافكلاو ةديدلجا تيلا لمبر راكفأ ةديدج اهنكبس نم تُسبر ءادلأا عفرلاو نم ؛هاوتسم ةتَغ ضعب تُفظولدا نيذلا لد متي مهتيقرت مدعو منهواعت عم فظولدا يذلا تم ،وتيقرت الش ببستي في ةدايز تاعارصلا ةيميظنتلا 7 ، تَغ اننأ تَشن انى لذإ

1 -Jean-Marie Peretti, Op.cit. P 78

2 -سًحي لاًج ،ٍفافكنا ضاًثرؼلاا ٍف زضاىًنا ،حَطفثنا حؼثطنا ،ًنولأا ضاسنا حُفامثنا ،طفُهن ،جطهامنا 2007 ، ق 138 3 -سًحأ ،طهاي جضازإ زضاىًنا ،حَطفثنا ضاسنا ،حُؼياجنا ،حَضسُكؼلإا 1999 ، ق 147 4 -سًحي لاًج ،ٍفافكنا غجطي كثؼ ،ِطكش ق 139 5 -فؼىَ ىُجح ٍئاطنا و ،ٌوطذآ جضازإ زضاىًنا حَطفثنا ( مذسي ٍجُذاطرؼا مياكري ) حؽؼؤي قاضىنا طفُهن و ،غَظىرنا ،ٌاًػ 2006 ، ق 194 . 6 -سًحي لاًج ،ٍفافكنا غجطي كثؼ ،ِطكش ق 139 7 -ححُثل سثػ ،ٌولانا حؼاُؼ فُظىرنا ٍف حؽؼؤًنا حُيىًؼنا حَطئاعجنا خاش غتاطنا ،ٌضازلإا جطكصي مُُن جزاهـ ،طُرؽجاًنا ىؽل وىهؼنا . حُؼاُؽنا و خاللاؼنا ،حُنوسنا حؼياج ،طئاعجنا 2009 ، ق 108

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو لذإ نأ هذى ةلكشلدا لا نكلؽ اهبنبذ تىح و نإ ناك رايتخلاا نم جراخ ،ةمظنلدا اذى نم بناج و نم بناج رخآ ناف ةيقتًلا نم لخادلا دق نوكي الذ تَثأت بيلس ىلع تايونعم دارفلأا نيذلا تم مىداعبتسا نم ؛ةيقتًلا دايدزا ءابعلأا ةصالخا ةداعإب بيردت تُفظولدا ىمادقلا ىلع فئاظولا ةديدلجا رملأا يذلا دق ؛ ديزي نم ةفلكت ةسايس فيظوتلا لخادلا .  يدؤي دامتعلاا ىلع ةيقتًلا لذإ صقن عيونتلا في ،تامامتىلاا فراعلداو تافاقثلاو ةديدلجا تيلا دق اهلمبر دراولدا ةيرشبلا ،ةيجرالخا يذلاو قلطي " ويلع مدلا ديدلجا يذلا بلغ ؛ ولاخدإ لذإ ةمظنلدا ةفصب ةرمتسم نامضل اهئاقب و اىرارمتسا 1 "  ةسايس فيظوتلا يلخادلا حمست لغلغتب رصانعلا ةيصخشلا في ةيلمع رايتخلاا ةابالمحاك مدعو ةاواسلدا تُب دمتعت ؛تُمدقتلدا ةيقتًلا ىلع جئاتن مييقتلا في فئاظو ةقباس سيلو ىلع ىدم رفوت تابلطتم ةفيظولا ةيلبقتسلدا تيلا ىقتَس اهيلإ .

"Soit les bonnes performances accélèrent la carrière jusqu’au niveau " .le principe de Peter 2 "d’incompétence

2 . ردصملا يجراخلا : دصقي رداصلداب ةيجرالخا ئلم بصانلدا ةرغاشلا ةمظنلداب نم دراولدا ةيرشبلا ةحاتلدا في قوس لمعلا ،يجرالخا دقو رصحنت هذى قوسلا في ةقطنلدا ةيللمحا ثيح لمعت ،ةمظنلدا دقو دتبس هذى قوسلا لمشتل قوسلا ةينطولا ىلع ىوتسم ةلودلا . وأ دق ىدعتت كلذ لمشتل ثحبلا نع دراولدا ةيرشبلا نم لود ىرخأ ، ردصلداف يجرالخا وى ةهلجا ةيجرالخا تيلا عقوتت ةمظنلدا اىرفوت ىلع اتهاجايتحا نم دراولدا ،ةيرشبلا ذإ لا برتعت لك ةهج رفوتت ىلع دراوم ةيرشب اردصم ايجراخ لمتلػ نأ دوزي ةمظنلدا اتهاجايتحاب نم دراولدا ةيرشبلا نم ثيح ددعلا تايعونلاو تاصصختلاو تيلا ،اهبلطت الظإو ددحتي اذى ردصلدا ءانب ىلع ةعيبط اتهاجايتحا لكشتيو ردصلدا يجرالخا لكشب ماع نم تامظنلدا ،ةيميلعتلا تاعمالجا دىاعلداو ،ةيملعلا بتاكم فيظوتلا ... لخإ أجلتو ةمظنلدا لذإ ردصلدا يجرالخا في ةلاح مدع رفوت رداصلدا ةيلخادلا تُفظوم ىلع نوعتمتي تلاىؤلداب تاردقلاو ةبولطلدا لغشل بصانلدا ةرغاشلا امهمف ناك ىدل ةمظنلدا نم ءافتكا تياذ لغشل بصانلدا ةرغاشلا ،ابه لاف دب الذ نم ءاجتللاا لذإ رداصلدا ةيجرالخا لوصحلل ىلع تُفظولدا ضعب يوذ تاءافكلا ،ةصالخا فقوتتو ةجرد يعس ةمظنلدا لوصحلل ىلع اتهاجايتحا نم قوس لمعلا يجرالخا ىلع ةدع لماوع اهنم 3 1 -طًػ ٍفلو ،ٍهُمػ غجطي كثؼ ِطكش ، ق 285

2 -Jean - Marie Peretti, gestion des ressources humaines, 11eme édition Vuibert, Paris, 2004, P 89. 3 -حلال ٍَسنا سًحي سثػ ،ٍلاثنا جضازإ زضاىًنا حَطفثنا ( ٍي حُحاُنا حًُهؼنا و حُهًؼنا ) ، ضاسنا حُؼياجنا غثطهن و طفُنا و ،غَظىرنا ،حَضسُكؼلإا .159- 2000 ، ق ق 158

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو  عون و ةيلعأ ةفيظولا بولطلدا ؛اهلغش  ةيناكمإ رفاوت تاصصختلا ةبولطلدا في قوس لمعلا ؛يجرالخا  ىدم ةعرسلا ةبولطلدا لغشل ضعب فئاظولا ةصاخ في ةلاح ولخ ضعب فئاظولا ؛ةأجف  ىدم ةبغر ةرادإ ةمظنلدا في ميعطت ةمظنلدا راكفأب و تاهجو رظن ةديدج و برتعي اذى ردصلدا وذ ةيلعأ ةتَبك ارظن الد وققلػ نم ايازم و تيلا ركذن نم اهنيب ام يلي :  ردصلدا يجرالخا دوزي ةمظنلدا دراوبد ةيرشب لمبر اراكفأ و ةفاقث ةديدج و تاروصت ؛ ةروطتم اهلعبذ ةددجتم ةيويلحا و طاشنلا لكشب رمتسم 1 .  ةعرس لغش ضعب ،فئاظولا ثيح نأ اهلغش نم رداصلدا ةيلخادلا دق جاتلػ لذإ تقو ليوط منهأ نوجاتلػ لذإ بيردت مءلاتي و تابلطتم ةفيظولا تيلا فوس متي مهتيقرت ،اهيلإ وأ ؛تيلا نولقتنيس اهيلإ 2  لوصلحا ىلع دراوم ةيرشب ىلعأ ةءافك نم دراولدا ةيرشبلا ةحاتلدا لخاد ةمظنلدا ارظن بركل مجح ءاعو دراولدا ةيرشبلا ةرفوتلدا في قوس لمعلا يجرالخا الش لعلغ نم ةصرف رايتخا لضفلأا و بسنلأا ةفيظولل ةرغاشلا بركأ  نكلؽ نأ دوزي ردصلدا يجرالخا ةمظنلدا دراوبد ةيرشب ةتقؤم متي ءانغتسلاا اهنع دعب ءاهتنلاا نم ةجالحا ،اهيلإ الش اهيطعي ةنورم بركأ في ةيلمع تَفوت اتهاجايتحا نم دراولدا ةيرشبلا 3 .  حمسي ردصلدا يجرالخا ةماقإب تاقلاع ةينواعت ةددعتم و ةيناكمإ تَيغت تاداع ةيديلقت و تَغ ةمئلام في ةمظنلدا . و نكل في لباقم هذى ايازلدا كانى ذخآم ىلع ردصلدا يجرالخا ليدبك دامتعلال ىلع ردصلدا يلخادلا في ديوزت ةمظنلدا اهتجابح نم دراولدا ةيرشبلا و تيلا ركذن نم اهنيب ام يلي : o ةمواقم تُفظولدا ىمادقلا تَيغتلل يذلا أرط ىلع ةمظنلدا ةجيتن لاخدإ دراوم ةيرشب ةديدج ،ةمظنلدا هذى ةمواقلدا دق رهظت نم للاخ رىاظم ةديدع مدعك ةبغرلا في نواعتلا عم فظولدا ،ديدلجا وأ ءافخإ تامولعم ،ونع اذى ةفاضلإاب لذإ دمعتلا في يخاتًلا في لمعلا الش يدؤي لذإ فعض ىوتسم ءادأ ،ةمظنلدا و اذى ولك في ليبس ةلوالز راهظإ أطخ ريدقت ةهلجا ةلوؤسلدا نع فيظوتلا في باطقتسا تُفظوم نم رداصلدا ؛ةيجرالخا o لامتحا تُيعت تُفظوم نم جراخ ةمظنلدا نود نأ قبطنت مهيلع ضعب طورشلا و تافصاولدا و تابلطتلدا ةقلعتلدا ةفيظولاب ،ةرغاشلا ذإ لا نكلؽ رابتعا تاقباسلدا لصافلا يذلا لا ئطلؼ في ريدقت ةءافك ؛تُفظولدا o مدع ةيارد تُفظولدا تُيجرالخا تاسايسب و ةمظنأ ةمظنلدا و اهحئاول دق برتعي دحأ تاقوعلدا تيلا مههجاوتس في ةيادب متهايح ،ةيفيظولا و نم ثم نإف فرعتلا ىلع هذى عاضولأا و فيكتلا اهعم دق بلطتي ةتًف ةليوط ،ايبسن و اذى سيل في لحاص ةمظنلدا لب لكشيس اًئبع ايفاضإ ؛اهيلع 1 -. طًػ ٍفلو ،ٍهُمػ غجطي كثؼ ،ِطكش ق 285 2 -سًحي لاًج ،ٍفافكنا غجطي كثؼ ،ِطكش ق 140 3 -طًػ ٍفلو ،ٍهُمػ غجطي كثؼ ،ِطكش ق 286

لولأا لصفلا لل يرظنلا راطيلإا ةيمومعلا ةفيظو o هابذلاا لذإ تُيعتلا نم جرالخا رثؤي ابلس ىلع حورلا ةيونعلدا تُفظوملل تُيلالحا في ةمظنلدا و كلذ نلأ ةمظنلدا دق مهتلىابذ و تلضف دراوم ةيرشب ةيجراخ مهنع لغشل بصانلدا ،ةرغاشلا الش دق مهلعلغ نوركفي في يلختلا نع لمعلا ،اهيدل و لراتلاب اذى فوس ببستي في اتهراسخ تاءافكل ةيرشب ؛ةبردم o عافترا ةفلكت دامتعلاا ىلع ردصلدا يجرالخا في مايقلا ةيلمعب باطقتسلاا ةصاخ اميف قلعتي فيلاكتب ،تانلاعلإا و تاودأ لئاسوو ءارجإ تاقباسلدا رملأا يذلا عفدي ضعبلا لذإ ليضفت ةسايس فيظوتلا يلخادلا اضيفبز ءابعلأل و فيلاكتلا ةيلالدا و ةيدالدا . بلغ ويونتلا انى لذإ نأ ةمظنلدا بلغ نأ كردت لكشب ديج اذام ؟ديرت ددحتل تىم و نم ،؟نيأ دامتعلااف ىلع دحأ نيردصلدا لكشب يمكبر و نود تارابتعا ةيعوضوم لثلؽ أطخ احداف لمحتت ةمظنلدا وتاعبت و ،وتارثع اذل بلغ اهيلع نأ تَست في طخ نزاوتم تُب تيسايس فيظوتلا يلخادلا و يجرالخا ابد ققلػ ةحلصم درفلا و ةمظنلدا ةطيرش ءاطعإ ةيولولأا ردصملل يلخادلا في تَفوت لكيلذا بولطلدا نم دراولدا ةيرشبلا امك و ،اًفيك ىلع نأ متي هؤافتسإ في ةلاح زجع رداصلدا ةيلخادلا نع هتَبدت نم رداصلدا ةيجرالخا . و نم لجأ رايتخا ردصلدا مئلالدا بجوتي ىلع ةمظنلدا ءارجإ ةيلمع ةنراقم تُب تُحشتًلدا تُيلخادلا نم ةهج و تُحشتًلدا تُيجرالخا نم ةهج ،ىرخأ و اذى نم للاخ تَفوت ةفاك تامولعلدا ةيرورضلا نع نيردصلدا ىلع دح ،ءاوس اذهف فوس يدؤي لذإ عفرلا نم ىوتسم ةسايس فيظوتلا تيلا اىدمتعتس و. ةمظنلدا اميف يلي لكش يحيضوت رداصلد لوصح ةمظنلدا ىلع اتهاجايتحا نم دراولدا ةيرشبلا . لكش ( مقر I -31 : ) رداصم ثحبلا و باطقتسلاا دراوملل ةيرشبلا حَطفثنا زضاىًهن باطمرؼلاا و ثحثنا ضزامي حًظًُهن حُهذاز ضزامي حُجضاذ ضزامي -حياؼنا فُظىرنا ةذاكي -خاؼياجنا سهاؼًنا و غضاسًنا دنا... حُُفنا خاُلطذ ممُنا وأ مَىحرنا