HR0400013
Davorin Kučić, dipl.ing.
Ante Barić, dipl.ing.
Mr.sc. Šonja Tomašić-Škevin
Hrvatski nezavisni operator sustava i tržišta d.o.o.
Zagreb, Hrvatska
TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE U HRVATSKOJ l POVLAŠTENI KUPCI
Sažetak
U radu su najprije u kratkim crtama prikazani model i glavne značajke tržišta električne energije u Republici Hrvatskoj. Zatim se opisuje početak rada i postupno otvaranje tržišta te procjena opsega uključenja povlaštenih kupaca i nezavisnih opskrbljivača u tržišno natjecanje. Na kraju su opisane pretpostavljene faze otvaranja tržišta u Hrvatskoj.
Abstract
The paper first presents the model and main characteristics of the Croatian electricity market concerning eligible customers. The first phase of the market opening and the estimated inclusion of eligible customers as well as independent suppliers are also described. Presumed steps of opening of the electricity market are given.
1. UVOD
Tržište električne energije u Hrvatskoj temelji se na Zakonu o energiji i Zakonu o tržištu električne energije. Slijedećom fazom u postupku osnivanja tržišta može se smatrati postupak donošenja podzakonskih akata, koji je još u tijeku, a bez kojeg nije moguće regulirati prava i obveze sudionika na tržištu električne energije.
Na početku rada tržišta električne energije u Hrvatskoj postojat će samo tzv. bilateralno tržište koje se temelji na trgovanju električnom energijom preko bilateralnih ugovora.
Ugovorne strane u bilateralnim ugovorima bit će pretežno povlašteni kupci i opskrbljivači te opskrbljivači i dobavljači. Dobavljač je, prema Zakonu o energiji, proizvođač ili trgovac, odnosno uvoznik. Potrebno je naglasiti da, osim povlaštenog kupca, samo subjekt koji posjeduje dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti, izdane od Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti, može biti sudionik na tržištu.
2. POVLAŠTENI KUPCI
Kupci električne energije u Hrvatskoj stječu položaj povlaštenog kupca temeljem Zakona o tržištu električne energije ("Narodne novine" br. 68/01), članak 23., ako imaju godišnju potrošnju iznad 40 GWh. Ta povlaštenost odnosi se samo na pravo kupca da po vlastitoj
volji izabere opskrbljivača, odnosno preko njega svog dobavljača. No, položaj povlaštenog kupca, pored spomenute povlastice, donosi i niz obveza. To se prije svega odnosi na troškove za energiju uravnoteženja potrebnu za pokriće i odstupanje od ugovorenih količina električne energije čija cijena je znatno veća od cijene iz kupoprodajnog ugovora.
Ako iskoristi svoje zakonsko pravo, tarifni kupac koji postane povlašteni kupac gubi dosadašnji položaj tarifnog kupca. Kupci koji ne žele iskoristiti pravo na položaj povlaštenog kupca, i dalje ostaju tarifni kupci i električnu energiju plaćaju po odrednicama iz tarifnog sustava. Granica potrošnje za stjecanje položaja povlaštenog kupca smanjivat će se u narednim godinama posebnom odlukom Vlade, sve dok svi kupci ne postanu povlašteni.
Tarifni kupci s potrošnjom iznad 40 GWh koji žele postati povlašteni kupci, ili oni povlašteni kupci koji će u budućnosti htjeti promijeniti opskrbljivača, morat će potpisati nekoliko ugovora s različitim energetskim subjektima.
Najprije se sklapa ugovor o priključenju na energetsku mrežu. Ovisno o naponskoj razini priključka, ugovor se sklapa s energetskim subjektom za distribuciju ili energetskim subjektom za prijenos.
Slijedeći ugovor koji povlašteni kupac sklapa je ugovor o korištenju mreže. Ovaj ugovor, jednako kao i ugovor o priključenju na mrežu, sklapa se s energetskim subjektom za distribuciju ili energetskim subjektom za prijenos, ovisno o naponskoj razini priključka.
Ugovorom o korištenju mreže povlašteni kupac obvezuje se na plaćanje: korištenja prijenosne i distribucijske mreže, gubitaka u mreži, osiguranja usluga sustava, naknade za rad Operatora sustava i Operatora tržišta te naknade za rad Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti.
Potom slijedi zaključivanje Ugovora o opskrbi električnom energijom s odabranim opskrbljivačem. Ugovor o opskrbi sadrži količinu i cijenu električne energije te rok i dinamiku isporuke. Ugovor također sadrži ukupne mjesečne i dnevne, uključivo i satne količine električne energije za radne i neradne dane, a može sadržavati i stavke koji se odnose za pokrivanje troškova za energiju uravnoteženja. Prema Pravilima djelovanja tržišta električne energije (Tržišnima pravilima) strana iz bilateralnog ugovora koja isporučuje energiju potpisuje s Operatorom tržišta ugovor o energiji uravnoteženja. To, dakako, ne priječi potpisnike bilateralnog ugovora da među sobom naprave poseban ugovor koji rješava to pitanje.
Hrvatska elektroprivreda je kao glavni elektroenergetski subjekt, a i preko svojih tvrtki kćeri i HEP-a d.d., budući višestruki tržišni sudionik, u srpnju 2003. godine organizirala sastanak sa svojim kupcima koji prema zakonu imaju pravo na položaj povlaštenih kupaca. Predstavnici gotovo svih kupaca odazvali su se pozivu, što pokazuje njihov veliki interes za sve što je povezano s otvaranjem tržišta električne energije. Na sastanku su, između ostalog, upoznati s činjenicom da će, ako žele, i u budućnosti HEP biti njihov partner ili kroz tarifnu opskrbu kao do sada ili preko HEP Opskrbe s kojom mogu sklopiti ugovor kao povlašteni kupci. Kroz diskusiju im je obećano da će se u izradi Tržišnih pravila voditi računa, što je više moguće, o njihovim interesima. To je i ostvareno
uvođenjem u Tržišna pravila bilančnih grupa radi smanjenja troškova za plaćanje energije uravnoteženja.
Od 17 mogućih povlaštenih kupaca u Hrvatskoj 3 kupca su s više mjernih mjesta i kao takvi ne mogu biti povlašteni kupci (po važećim Općim uvjetima za opskrbu električnom energijom). Pregled povlaštenih kupaca po distribucijskim područjima dan je u tablici 1.
Tablica 1. Povlašteni kupci u Republici Hrvatskoj.
DP
Elektra Zagreb
Elektra Zabok Elektra Sisak Elektroslavonija Osijek
Elektroistra Pula Elektroprimorje Rijeka
Elektrodalmacija Split
Elektra Šibenik Elektra Križ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Kupac
PAN DIOKI D.D.
ZET
VODOVOD i ODVODNJA HZ
VETROPACK Hum na Sutli Željezara Sisak
INA - RAFINERIJA NAFTE - Sisak Našicecement ukupno
BELIŠĆE D.D. ENERGETIKA Koromačno
DRVENJAČA FUŽINE ADRlAd.d.
BRODOSPLIT-BRODOGRADILIŠT SPLIT D.O.O.
DC-SV.KAJO TLM-TVP Petrokemija
NAPONSKA RAZINA (kV)
35 35 10 35 110
10 110 110 110 110 35 35 110
35 110(35)
110 110
Potrošnja el.
energije u 2002. godini
(MWh) 46,236 89,905 59,569 66,920 139,990
49,972 54,835 55,663 80,550 56,172 50,299 65,667 120,081
43,383 183,613
64,277 36,519 Objašnjenje uz tablicu: Kupci pod brojem 3,4 i 5 ne mogu biti povlašteni kupci prema važećim Općim uvjetima za opskrbu električnom energijom.
3. ENERGIJA URAVNOTEŽENJA
Energija uravnoteženja je energija koju je Operator tržišta morao nabaviti, a Operator sustava iskoristiti kako bi sustav bio u ravnoteži, tj. kako bi proizvodnja s nabavom bila jednaka potrošnji. Operator sustava je u svakom trenutku odgovoran za ravnotežu dobave i potrošnje te siguran i stabilan rad elektroenergetskog sustava.
Energija uravnoteženja obračunava se satno temeljem Obračunskog rasporeda i mjernih podataka s mjernih mjesta prodaje i kupnje električne energije, a plaća mjesečno u skladu sa Tržišnim pravilima.
Iznos za plaćanje energije uravnoteženja dobije se množenjem količine energije uravnoteženja s jediničnom cijenom energije uravnoteženja koja je dana u Tržišnim
pravilima u dogovoru s Vijećem za regulaciju energetskim djelatnosti. U početku rada tržišta referentna cijena bit će 30 posto veća od cijene proizvodnje za tarifne kupce.
U početnoj fazi otvaranja tržišta dobavljač energije uravnoteženja je energetski subjekt s obvezom javne usluge proizvodnje električne energije za tarifne kupce.
energija uravnoteženja
Ugovorena vrijednost
. M . . * * , , -
\ *• \ t 3 \^5ffi? ~ \ l:\' ' \ S \l'
MW Ugovorena
vrijednost
Slika 1. Grafički prikaz energije uravnoteženja
Radi smanjenja troškova za plaćanje energije uravnoteženja, povlašteni kupci, opskrbljivači i proizvođači mogu se udružiti u tzv. bilančnu grupu. Bilančnu grupu predstavlja voditelj koji registrira i zastupa bilančnu grupu kod Operatora tržišta. Svi članovi grupe s voditeljem potpisuju ugovor kojim definiraju međusobne financijske obveze koje se tiču energije uravnoteženja. Voditelj bilančne grupe u ime grupe, potpisuje s Operatorom tržišta ugovor o plaćanju energije uravnoteženja.
Voditelj bilančne grupe mora imati barem dozvolu za trgovanje, zastupanje i posredovanje na tržištu električne energije.
Razlog zbog kojeg se pojedini kupci ili opskrbljivači udružuju u bilančne grupe je taj što na taj način smanjuju svoje troškove za energiju uravnoteženja, jer se sva odstupanja članova uzimaju zbrojno. Zbog različitih smjerova odstupanja veća je vjerojatnost da će sumarno odstupanje svih kupaca zajedno biti manje nego pojedinačna odstupanja kupaca kad nisu u bilančnoj grupi.
Zbog problema u mreži koje pojedini kupci unutar bilančne grupe mogu izazvati, a da ne snose nikakve posljedice i troškove, u pogledu formiranja bilančne grupe postoje određena ograničenja. Ograničenje se sastoji u tome da bilančnu grupu mogu osnovati
samo tržišni sudionici iz užeg zemljopisnog područja. Dopuštenu veličinu zemljopisnog područja u konkretnom slučaju odredit će Operator sustava nakon podrobnih analiza utjecaja potencijalne bilančne grupe na sigurnost rada elektroenergetskog sustava.
Bilančne grupe mogu biti strukturirane u rasponu od najjednostavnije koja se sastoji od jednog opskrbljivača s jednim ili više kupaca, pa do vrlo složene s puno opskrbljivača,
kupaca, proizvođača i trgovaca.
Slika 2. prikazuje strukturu najjednostavnije bilančne grupe, a slika 3. izgled standardne bilančne grupe.
Hrvatski nezavisni operator sustava i tržišta
Opskrbljivač
(Voditelj bilanine grupe)
/ \
Kupac! Kupac2 Kupac ...
Slika 2. Najjednostavnija bilančna grupa
Hrvatski nezavisni operator sustava i tržišta
Voditelj bilančne grupe
Kupaći Kupac2 Kupac
Slika 3. Standardna bilančna grupa
4. ZAKLJUČAK
Proces otvaranja tržišta električne energije u Hrvatskoj je započeo. Svjesni smo da je potrebno još mnogo toga pripremiti, usuglasiti i u praksi provjeriti. To nas ne smije spriječiti da kupcima koji su, temeljem Zakon o tržištu električne energije stekli položaj povlaštenog kupca, ne dopustimo da taj svoj položaj iskoriste.
Imajući u vidu europsku legislativu o tržištu i brzinu pripreme pravnih i tehničkih dokumenata za regionalno tržište energije, čiji smo i mi član, proces otvaranja domaćeg tržišta mora biti brz i djelotvoran kako bismo u regionalnom tržištu sudjelovali kao predvodnici i time stekli dodatnu legitimaciju za što skorije uključenje u Europsku uniju.
