الإجراءات الإدارية لنزع الملكية للمنفعة العامة

(1)

ةحورطأ هاروتكد ةداهش لينل -مولع نوناق صصخت نادمح بلاطلا دادعإ نم يللايج شا تحت رداقلا دبع ديعلا مساق روتكدلا ذاتسلأا فار ةشقانملا ةنجل .أ نايزوب لكلكم -ذاتسأ يلاعلا ميلعتلا ب سابعلب يديسب سبايل يللايج ةعماج – اسيئر .أ رداقلا دبع ديعلا مساق -ذاتسأ يلاعلا ميلعتلا ب سابعلب يديسب سبايل يللايج ةعماج افرشم اررقمو يبرعلا قورز روتكدلا فلش ةعماجب "أ" رضاحم ذاتسأ -اوضع ىليل يراوه ةروتكدلا -ب يعماجلا زكرلما-ب "أ" ةرضاحم ةذاتسأ نازيلغ ةوضع

ةعفنملل ةيكلملا عزنل ةيرادلإا تاءارجلإا

ةماعلا

:ةيعماجلا ةنسلا 2017 -2018

(2)

(3)

ةمدقملا : دمتعت ةرادلإا يف ا مايقل اهفئاظوب ىلع نيفظوم نم يرشبلا رصنعلا نييمومع لامعو ، صنعلا ىلع دمتعت امك .تلاوقنمو تاراقع نم يلاملا ر لو ةبهلاو عيبلاك صاخلا نوناقلا لئاسو ىلإ أجلت لاوملأا هذه ىلع لوصح قاصتللااو ةيصولاو راقعب اهريغو زوعأ اذإف .دارفلأا لثم اهلثم ... كلذ اه رذعتو ، نوناقلا اهحنم ق ىلإ ءوجللا زايتما ماعلا نوناقلا دعاو ، ميمأتلاك ةرداصملاو ، ةيمومعلا ةعفنملل ةيكلملا عزنو ( 1 ) ، ءلايتسلااو ، لاغشلااو ةيمومعلا . تاعورشملا ىلع عقي ميمأتلا ناك اذإو لأاو ،ةيداصتقلاا لاغش ةرادلإا لئاسوب زجنت ةيمومعلا ،ةصاخلا ءلايتسلاا نإف ةرداصملاو هبشي نا اريثك عزن ةيكلملا ، ءلايتسلاا ّنأ لاإ تقؤم و فورظلا يف متي انثتسلاا ةيئ ، عقيو و تاراقعلا ىلع امنيب ،تلاوقنملا ةيكلملا عزن طقف تاراقعلا ىلع عقي ، متيو ابلاغ ةيداعلا فورظلا يف .مئاد وهو .يئاضق مكح بجومب متتف ةرداصملا امأ ءارجا ةيمومعلا ةعفنملل ةيكلملا عزن ربتعيو ثتسا ايئان ، دلإا هيلإ أجلت يف ةرا ىلع لوصحلا نم اهنكمت مدع ةلاح راقع ، ةيراقع ةينيع قوقح وأ لئاسولاب ةيدولا لا ةيداع ، اهيعس تبثت نأ اهيلعو ،يندملا نوناقلا لئاسو يأ اذه عو مد هاودج . ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) لمعتسي نم باتكلا نم كانه حلطصم لمعتسي نم مهنمو ةماع ةعفنم حلطصم ةيمومع ةعفنم و عرشملا ي يرئازجلا ةماع ةعفنم حلطصم لمعتس ىرخأ انايحأ ةيمومع ةعفنم حلطصمو انايحا لامعتسا تلضفو . ( ةيمومع حلطصم (publique ( ةماع حلطصم نع هزييمتل générale يدؤي ةماع حلطصم ناك نإو .) .نيينعملا ( 1 )

(4)

مدطصيو عزن كلذ .ةصاخلا ةيكلملا ةيامح أدبمب ةيمومعلا ةعفنملل ةيكلملا ةيوق ةيامح ةصاخلا ةيكلملا يمحت ملاعلا يف ريتاسدلا عيمج ّنأ ، طيحتو اه لماكب ةسرامم هلام ىلع هقح ةسرامم نم درفلا نيكمتل ةريبك ةيسدقب اهرهاظم ، يف فرصتو للاغتساو لامعتسا نم نوناقلا هب حمسي ام دودح ( 1 ) ، ذ ةاـــــــــــيحلا يحانم ىتش يف يويح رود نم ةصاخلا ةيكلملل امم كل ةيداصتقلاا ةيومنتلاو ةيعامتجلااو ( 2 ) رادلإل زيجت اهسفن ريتاسدلا نأ ريغ . ة ةهج نم هب ساسملا ىرخأ ذ قحلا ا و عزن ةيكلم هبحاص نم لاملا ،ا ربج تحت ،ةددحم ةينوناق تانامض ةعفنم قيقحت نم نكمت ةيمومع قوقح مارتحا عم ،كلاملا .ا بصغ اهلمع نوكي لا ىتح اهرادها مدعو تانامضلا هذه مهأ لثمتت و يرادلإا رارقلا يف نعطلا نم ررضتملا ةيناكمإ يف ةيكلملا عزنب مامأ ءاضقلا ، هئاغلإب ةبلاطملاو أ و لداعلا ضيوعتلا يف هقح نامض ( 3 ) . و معلا ةعفنملل ةيكلملا عزن ماد ام ةيمو لاوملأا ىلع عقي رفلأل ةصاخلا ،دا ي فيك :يلاتلا لاؤسلا حرط نكم نكمي نيب قيفوتلا ةرادلإل مايقلا ب ن ةيكلملا عز ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ، و ةصاخلا ةيكلملا ةيامح دحاو نآ يف سلا وهو ؟ لاؤ ،اذه انثحب ةيلاكشإ لثمي يذلا خ نم هنع ةباجلإا لواحن يذلاو .ةساردلا هذه للا فوس ذإ ن ةرادلإل نوناقلا اهعضو يتلا تاءارجلإل ضرعت ليبس يف فنت عزن ذي ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) ب .د ع دلاخ ينو – هاروتكد ةلاسر .يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا يف ةيمومعلا ةعفنملل ةيكلملا عزن تاعزانم رئازج لا ةعماجب قوقحلا ةيلك يف ماعلا نوناقلا يف 1 – ةنس 2010 / 2011 -ص 1 2 ) ةلماتش ميلس .د و ةنيانحلا ةماسأ .د و يوانطش لصيف .د – عيرشتلا يف ةماعلا ةعفنملل ةصاخلا ةيكلملا عزن يندرلأا -نوناقلاو ةسايسلا رتافد ةلجم -نامع – ددعلا 12 يفاج 2015 . ص 83 3 ) ةلماتش ميلس .د و ةنيانحلا ةماسأ .د و يوانطش لصيف .د – ص قباسلا عرملا 83 . ( 2 )

(5)

ةيكلملا ، ةيامح يف دارفلاا قح ىلع ءادتعلاا مدع نامضل ةيفاك يه لهو .ةصاخلا مهتيكلم بعص نيأدبملا نيب قيفوتلا نأ مولعملا نمو ن ةياغلل ارظ ومعلا ةعفنملا ضراعتل م ي ةصاخلا ةحلصملا عم ةيكلملا عزن اهيلإ يمري يتلا ة اهعضي يتلا تاءارجلإا دجن اذل .دارفلأل ةيكلملا عزن ةيلمعب مايقلل عرشملا ضرغلا قيقحتل ةيفاك يه له نكل .ءاضقلا ةباقرل ةعضاخو ةددشمو ةدقعم نيعضاخلا ةينعملا ةينيعلا قوقحلاو تاراقعلا يكلام قوقح مارتحا نم ل هذه ؟ةيلمعلا هذهل ةمظنملا نيناوقلل قيضلا ريسفتلا ةرورض ىلع حلن نأ دب لا ّمث وتلا مدعو تاءارجلإا .دارفلاا قح يف ةرادلاا فسعتت لا يك اهريسفت يف عس ءارجإ ةيمومعلا ةعفنملل ةيكلملا عزن ّنإ يئانثتسا ، امك انلق ، موقت هب ةرادلإا لاوملأا باستكلا يلبق ضيوعت لباقمو ّصنلا دودح يفو ّصنب ّلاإ ر ّرقتي لاو . لداع ،فصنمو كلذ نأ ه عزنب مايقلا ةرادلإل زيجي ينوناق صن دوجو نم دب لا حمسي امب ةرادلإا مزتلت نأو ةيكلملا زواجتت لاو صنلا اذه هب ،هدودح و لع اهي هتيكلم عوزنملا لاملا بحاص ضيوعتب موقت نأ ا يلبق اضيوعت ، ي نأو اذه نوك لاداع ضيوعتلا ، درفلا راجي لا يأ و هنم هقوقح عيضت لا نوكي نأو ةيلاملا لاملا بحاصب قحل يذلا ررضلل لاداعم يأ افصنم . ةيكلملا ةيامح ّنأ كلذ نم لاوملأا ىلع لوصحلا يف لصلأا وه دقاعتلا نوكي نأ يضتقت ةّصاخلا اهيكلام ، لوقلا قبس امك ، تاءارجإو امك ةيئانثتسا ةيكلملا عزن انيأر اذلو ، بجي اهريسفت يف رذحلا ، عزنل ةينوناقلا تاءارجلإل ةرادلإا عابّتا مدع ّنأو تارارق نع عفريو ا بصغ ّدعي ةيكلملا اه لاامعأ اهلعجيو ،ةماعلا اهتفص م ةيدا اهب ّصتخي تاضيوعتلاب مكحلا هل زوجي يذلا يداعلا ءاضقلا ر ّرضتملل ني .اهنم ( 3 )

(6)

ةنسل يرئازجلا روتسدلا اهنمو كلذ ىلع ريتاسدلا تّصن دقو روتسدو 1976 ةداملا يف 17 ( 1 ) روتسدو ، 1989 هتدام يف 20 ( 2 ) ، روتسدو 1996 هتدام يف ءاج يذلا 20 ،نوناقلا راطإ يف ّلاإ ةيكلملا عزن ّمتي لا" : لداع يلبق ضيوعت هيلع بّترتيو ،"فصنمو ( 3 ) . ةنسل يروتسدلا ليدعتلا امأ 2016 ركذي ملف يلبقلا صيوعتلا ( 4 ) ىلع صنلاب ىفتكاو لداعلا ضيوعتلا فصنملاو . ةداملا يف ءاجو 677 لا ":هّنأ ىلع يرئازجلا يندملا نوناقلا نم اهيلع صوصنملا طورشلاو لاوحلأا يف ّلاإ هتيكلم نم دحأ ّيأ نامرح زوجي عزن يف ّقحلا ةرادلإل ّنأ ريغ ،نوناقلا يف ةيكلملا عيمج اهضعب وأ ةيراقعلا لل ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا عزن وأ لداع ضيوعت لباقم ةماعلا ةعفنم و فصنم " ( 4 ) ةداملا تّصنو . 2 مقر نوناقلا نم 91 -11 ملا ةيكلملا عزنب قلعت ّنأ ىلع لاوملأا بسكل يئانثتسا ءارجإ ةيمومعلا ةعفنملل ةيكلملا عزن ا قوقحلاو ةينيعل ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــ 1 ) ةنسل يرئازجلا روتسدلا 1976 رملأا بجومب رداصلا 76 / 97 يف خرؤملا 22 / 11 / 1976 ةديرجلا مقر ةيمسرلا 94 يف ةرداصلا 24 / 11 / 1976 . 2 ) ةنسل يرئازجلا روتسدلا 1989 مقر يسائرلا موسرملا بجومب رداصلا 89 / 18 يف خرؤملا 28 / 02 / 1989 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 07 يف ةرداصلا 01 / 03 / 1989 . 3 ) سدلا يف رداصلا يرئازجلا روت 28 ربمفون 1996 مقر يسائرلا موسرملا بجومب 96 / 438 خرؤملا يف 07 / 12 / 1996 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 76 يف رداصلا 08 / 12 / 1996 . هنع ىلختي مل هنا نأ دقتعنو ةقباسلا ريتاسدلا لك يف هنع صوصنم يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا يف خسار أدبم هنلأ .عيرشتلل هكرت امناو . 4 ) زجلا روتسدلا يرئا يف رداصلا 22 / 11 / 1976 مقر رملاا بجومب 76 / 97 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 94 . 5 ) مقر نوناقلا 16 / 01 يف خرؤملا 06 / 03 / 2016 ةنسل روتسدلاب قلعتملا 2016 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 14 يف ةرداصلا 07 / 03 / 2016 . 6 ) بجومب رداصلا يرئازجلا يندملا نوناقلا 75 / 58 يف خرؤملا 26 / 09 / 1975 مقر نوناقلاب لدعم 07 / 05 يف خرؤملا 13 / 05 / 2007 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 31 يف ةرداصلا 13 / 05 / 2007 . ( 4 )

(7)

،ةيراقعلا ّمتي لاو إ اهاودج مدعو ىرخلأا لئاسولا ةّفاك ىلإ ءوجّللا دعب ّلا ( 1 ) . ّمتي يرادإ ءارجإ هّنأ ىلع ةيمومعلا ةعفنملل ةيكلملا عزن فيرعت نكميو ىلإ دارفلاا نم ةيراقع ةينيع قوقح وأ هضعب وأ هلك راقع ةيكلم لقن هبجومب .فصنمو لداع قبسم ضيوعت هلباقيو ةيمومع ةعفنم قيقحت دصق ةرادلإا هفرعو مقر نوناقلا 91 / 11 ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن دعي" :يلاتلاك قوقح وأ كلامأ باستكلا ةيئانثتسا ةقيرط ةيمومعلا اذإ لاإ متي لاو ،ةيراقع ىدأ ةيناثلا اهترقف يفو ."ةيبلس جئاتن ىلإ ىرخلأا لئاسولا لك جاهتنا ت صن تايلمعل اذيفنت ءاج اذإ لاإ انكمم ةيكلملا عزن نوكي لا كلذ ىلع ةدايز ":هنأ ىلع ريمعتلا لثم ةيماظن تاءارجإ قيبطت نع ةجتان و ةينارمعلا ةئيهتلا تلاو ،طيطخ ءاشنإب قلعتت ."ةيمومع ةعفنم تاذ ىربك لامعأو تآشنمو ةيعامج تازيهجت هفرعو يرسيوسلا نوناقلا لا رداص يف 26 / 01 / 1987 ةيكلملا عزنب قلعتملا ةيمومعلا ةعفنملا ببسب ىلولأا هتدام يف نأ ىلع “ ارق ةيمسرلا ةيكلملا عزن ر صخش ربجي هتطساوب ةيمومع ةعفنم ببسب لماك ضيوعت لباقمو ، لا لزانت تيكلم قح ضعب وأ لك نع ـــــــــ ه ىلع يصخش وأ ينيع رخآ قح يأ وأ ّمحت وأ ،راقع ةسرامم يف دييقت ل قوقحلا هذه " ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) مقر نوناقلا 91 -11 ةيمومعلا ةعفنمل لجأ نم ةيكلملا عزنب ةقلعتملا دعاوقلا ددحي يف رداصلا 27 / 04 / 1991 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 21 يف ةرداصلا 08 / 05 / 1991 2 ) يف رداصلا يرسيوسلا نوناقلا 26 / 01 / 1987 ةيمومعلا ةعفنملا ببسب ةيكلملا عزنب قلعتملا – ةداملا ىلولأا . ( 5 )

(8)

وأ رفوت وه ةيمومعلا ةعفنملل ةيكلملا عزن ةيلمع يف لصيفلا نذإ نوكيو رفوت مدع موهفم هتاذ دح يف ةيمومعلا ةعفنملا موهفم ّنأ ريغ .ةيمومعلا ةعفنملا لثم ةهباشم ىرخأ ميهافم نع هزييمت بعصي ملاعملا حضاو ريغ مهبمو دقعم ةماعلا ةحلصملاف .ةيمومعلا ةحلصملاو ةكرتشملا ةحلصملاو ةماعلا ةحلصملا (l’intérêt général) اهب دصقي تاطاشنلا نم ةعومجم ملا وأ تاسسؤ نوكت يتلا مهت اهتياغ .اهلمجمب ناكسلا نم ةنيعم ةعومجم حلطصم امأو ةكرتشملا ةحلصملا (l’intérêt commun) ينعت حلاصملا عومجم ربعم هنع ا، قوف اينمض يه يلاتلابو ةيدرفلا حلاصملا نم احومط رثكأو اه ، ع اذل ىل لاا .اهل عوضخلا دارف ةيمومعلا ةحلصملا امأ (l’intérêt publique) ف ينعت لإا يف ةماعلا ةحلصملا ذيفنت راط و .ةلودلل ماعلا نوناقلا نمض ينوناقلا ق د رهظ حلطصملا اذه ةيمارلا ةيسنرفلا ةروثلا نابإ تراث يتلا تاشاقنلا نمض ةصاخ ناكو .ةيمومعلا ةحلصملا موهفمب ميدقلا ةماعلا ةعفنملا موهفم لادبتسا ىلإ اذه ريربتل هيلع دامتعلاا متيو .ةيداصتقلااو ةيسايسلا تاشاقنلا بلق يف موهفملا ةماعلا قفارملا دوجو و ةماعلا تامدخلا و وقلا ماعلا عباطلا تاذ ةمظنلأاو نينا يساسلأا قوقحلاب ساسملاب حمست يتلا ة ، رربتو ميمأتلاو ةيكلملا عزن لثم و دوج لا ج تاعام نم ةيمومعلا لا ىوتسم يلحملا علأا ىوتسملا ىلإ يف ىل .ةلودلا ( 1 ) و ةيمومعلا ةعفنملا موهفم و ىرخأ ىلإ ةلود نم فلتخي ةينمز ةرتف نم ىرخأ ىلإ ةلودلل يسايسلا ماظنلاب طبتريو ، يتلا لودلا يف هترئاد عستتف جهتنت ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1) Julien Broch, « L'utilité publique dans l'ancienne France », Cahiers poitevins d'histoire du

droit, no 5 et 6, 2014, p. 179-209

( 6 )

(9)

ةسايس ةيكارتشلاا لودلاك ةيعامتجا سنرفك وأ ا اهل ةيلامسأر اهنوك مغر يتلا ماطن ىلا اهلوحت مغر يــتلا رئازجلا لثم دلبك وأ روطتم يــعامتجا ماظنلا ةيعامتجا ةسايسب ظفتحت تلاز ام يلاربيللا ، هب ناهتسي لا ا ود يف امأ . ةل ةيكيرملاا ةدحتملا تايلاولاك ، يغ .اعاستا لقأ ةماعلا ةعفنملا موهفم دجن ر نأ موهفم ديدحت مدع ديدحت يف اعساو لاجملا ةرادلإل كرتي ةيمومعلا ةعفنملا فسعتلا ىلا يدؤي دق امم ،هملاعم ددصب انك ول حضوأ رملأا نوكيو .انايحأ نوناقلا اهيلع صني ناك امك ةيمومعلا ةرورضلا لبق يسنرفلا نوناق 2001 امهبم اموهفم اهحنم يذلا ( 1 ) ا لك يف نكلو . يرادلإا يضاقلل ىقبي لاوحلأ يف كلذ ةعساو ةطلس ةيكلملا عزن ةيلمع ّنأ مغر ، نايحلأا مظعم يف لصت .اهتياهن ىلإ يبس يفو تاعوضوم مهأ نم دعي يذلا عوضوملا اذه ةسارد ل ثحب مسقن فوس اهتطلسل ةرادلإا ةسرامم :نيباب ىلإ ان لولأا بابلا ، ةعفنملا نع نلاعلإل ةقباسلا ةيرادلإا تاءارجلإل هصصخن .نيلصف ىلإ هرودب همسقنو .ةيمومعلا تاءارجلإا :لولأا لصفلا ،يناثلا لصفلاو .ديفتسملاب ةصاخلا تاءارجإ ا تابث .ةيمومعلا ةعفنملا يناثلا بابلا امأ ، لالا ةيرادلإا تاءارجلإل هصصخنف ةعفنملا نع نلاعلإل ةقح ،ةيمومعلا :نيلصف ىلإ هرودب همسقنو ،لولأا لصفلا لاملأا نع لزانتلا رارقب ةصاخلا تاءارجلإا يناثلا لصفلاو ك ، تاءارجإ ةيكلملا عزن مهتيكلم ةعوزنملا قوقحو . ــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1) Décret no 2001-260 du 27 mars 2001 modifiant le code de l’urbanisme et le code de l’expropriation pour cause d’utilité publique et relatif aux documents d’urbanisme. JORF n°74 du 28 mars 2001 page 4836 texte n° 92

( 7 )

(10)

ةعفنملا نع نلاعلإل ةقباسلا ةيرادلإا تاءارجلإا :لولأا بابلا

.ةيمومعلا

نأ انيأر ساسأ ةيكلملا عزن ، ةرادلإا ديرت ةيمومع ةعفنم دوجو وه لمعت نأ ةرادلإا ىلع دبلا يلاتلابو .ةيلمعلا هذه ءارو نم اهقيقحت ، ثإ ىلع تاب ةحضاو ةفصب ةيمومعلا ةعفنملا دوجو ، ةيلج ةيكلملا عزن نا كلذ .اهيف سبل لا انركذ نأو قبس امك ةسدقم نوناقلا اهربتعي يتلا ةصاخلا لاوملأا ىلع بصني .لئاسولا ىتشب ةلماك ةيامح اهيمحيو و ةيمومعلا ةعفنملا تابثلإ ، ىلإ ةرادلإا أجلت نأ دعب قبسم قيقحت ءارجإ ةيكلملا عزن نم ةديفتسملا ةهجلا موقت ميدقتب لا فلم يذلا لا هيلع صني نوناق ، و ا لبق نم هتسارد ةصتخملا ةطلسل هلوبقو . تصن دقو ا ةداملا نم ةيناثل مقر يذيفنتلا موسرملا 93 / 186 م عضخي ةيكلملا عزن ءارجإ نأ ىلع اقبس و ،افلم ديفتسملا ميدقتل ددح ت اهيلع يوتحي نأ بجي يتلا قئاثولا ةمئاق ا ،فلمل امك ددح ت ةيرادلإا ةهجلا ةصتخملا تطعأو ،فلملا اذه ةساردب يف قحلا اه ةقيثو ةيأ بلط اهارت ةيليمكت ةيرورض ، فلملا ةسارد يف ةديفم ةمولعم ةيأو ( 1 ) . مقر نوناقلا نم ةعبارلا ةداملا صنتو 91 / 11 يمري يذلا قبسملا قيقحتلا ىلع يذيفنتلا موسرملا نم ةثلاثلا ةداملا تددحو .ةيمومعلا ةعفنملا توبث رارقإ ىلإ مقر 93 / 186 .قيقحتلا اذه ءارجإ تايفيكو طورش و ددح ت نم ةرشاعلا ةداملا مقر نوناقلا 91 / 11 طورشو تايفيك ومعلا ةعفنملاب حيرصتلا رارق رادصإ م ي ة و .هيف نعطلا تاءارجإو نيب ت مقر يذيفنتلا موسرملا نم ةرشاعلا ةداملا 93 / 186 كلذ قيبطت تايفيك . ىلإ لولأا بابلا اذه يف ضرعتن فوس اذل ىلإ همسقنو لولأا لصفلا يف ديفتسملاب ةصاخلا تاءارجلإا ثحبم ،ني لولأا ةيكلملا عزن بلط فلمل هصصخن ، .فلملا صحفب ةصتخملا ةطلسلل يناثلاو يناثلا لصفلا امأ ف هيفو ةيمومعلا ةعفنملا تابثإ تاءارجلإ هيف قرطتن م نيثحب اضيأ ب صاخ لولأا ، و قبسملا قيقحتلا ب قلعتم يناثلا عفنملا نع نلاعلإا ة .ةيمومعلا ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) يذيفنتلا موسرملا مقر 93 / 186 يف خرؤملا 27 / 07 / 1993 مقر نوناقلا قيبطت تايفيك ددحي 91 / 11 يذلا دعاوقلا ددحي ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزنب ةقلعتملا – ةيناثلا ةداملا – مقر ةيمسرلا ةديرجلا 51 يف ةخرؤملا 01 / 08 / 1993 . ( 8 )

(11)

ديفتسملاب ةصاخلا تاءارجلإا :لولأا لصفلا . لا عزن تاءارجإ قلاطنا بلطتي ةيكلم ، لخدت نيعون لاا نم صاخش مهو ا: لولأا ه حاص و ب ةيكلملا عزن يف قحلا يأ ةلودلا ، ذإ ىلع ضرفت نأ يف قحلا اهدحو ةلودلل لا ةيراقعلا هتيكلم نع لزانتلا صخش . عزنب ةصاخلا تارارقلا لك ردصت اذل ةلودلا نع ةيكلملا وأ نم اهلثمي .ريغ لا و عزن تاءارجإ ةحص يف ضرتفي ةيكلملا ، ا ةقفاوملا ةلودل يف ةصتخملا تاطلسلل ةيلبقل . وه يناثلاو ديفتسملا مدقتي يذلا ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش لك وهو .ةيكلملا عزن تاءارجإ كيرحت لجأ نم ةلودلل بلطب ديفتسملا هسفن وه ةيكلملا عزان نوكي دق هنأ ىلإ ةراشلإا ردجتو ، و نوكي دق ديفتسملا ، ماع عفن تاذ ةمهمب فلكم صاخلا نوناقلا صاخشأ نم صخش وه ، زايتملاا بحاصك ، ىلع نوناقلا صني نأ طرشب .كلذ لااف ف يئاضقلا داهتج ي اسنرف كلذب حمسي ( 1 ) . يرئازجلا نوناقلا امأ نوناقلا صاخشلأ حمسي لاف صاخلا ةيكلملا عزن نم ةدافتسلااب ، إ لاا مهلحم لح اذ .ماع صخش ( 2 ) و نوناقلا ددحي مل 91 / 11 ةيكلملا عزنب قلعتملا ، صاخشلأا مه نم نوديفتسملا ةيكلملا عزن تاءارجإ كيرحت مهنكمي نيذلا ( 3 ) ، و موسرملا كلذك مقر يذيفنتلا 93 / 186 ( 4 ) ، قلعتملا تايفيك نوناقلا اذه قيبطت كلذ نع تكس . نوناقلا نأ مغر 91 / 11 ةيناثلا هتدام يف طرتشا ، لاأ ةيكلملا عزن نوكي مم انك ، لاإ اذإ ةجتان تايلمعل اذيفنت ءاج قيبطت نع ةيماظن تاءارجإ ، يمعتلا لثم ر ةينارمعلا ةئيهتلاو هجت ءاشنإب قلعتت ،طيطختلاو ـــ عامج تازي ــ مو ةي ــ شن ــ تآ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) خيراتب يسنرفلا ةلودلا سلجم يأر 14 / 40 / 1997 صخش يهو كودجنلأ نوراب ةكرش نأب هيف حرص ديوزتل هايملا صاصتما عورشم زاجنلإ ةيكلملا عزن نم ةدافتسلاا عيطتست صاخلا نوناقلا صاخشأ نم .ةنيدملا رظنا L’analyse juridique des rapports d’enquêtes publiques روشنم عقوملا ىلع https://www.cceadourgascogne.com/.../Analyse_juridique_rapports_d_enquetes_publi. 2 ) مقر كرتشملا يرازولا روشنملا 0007 يف خرؤملا 11 / 05 / 1994 ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزنب قلعتملا .ةيمومعلا 3 ) مقر نوناقلا 91 / 11 اقباس روكذملا 4 ) مقر يذيفنتلا موسرملا 93 / 186 اقباس روكذملا . ( 9 )

(12)

،ةيمومع ةعفنم تاذ ىربك لامعأو ( 1 ) نود صاخشلأا ركذي نأ نيينوناقلا ب نيفلكملا .ةيكلملا عزن بلط مهنكمي نيذلاو ،لامعلأا هذهب مايقلا مقر رملأا ناكو 76 / 48 ، نوناقلا بجومب ىغلملا 91 / 11 ةمئاق ددحي ،صاخشلأا ءلاؤه إ ىلع لوصحلا نكمي " :هنأ ىلع ةيناثلا هتدام تصن ذ تاراقعلا ، ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلاو ، لا حلاصملا تاطايتحا نيمأتل ةيرورض ةلودلل ةعباتلا ةيمومعلا ، تاعامجلاو تاسسؤملاو ،ةيلحملا ةيمومعلا تائيهلاو ، نع ،يفاقثلاو يعامتجلااو يداصتقلاا عباطلا تاذ ةيكارتشلاا تاسسؤملاو "رملأا اذهب ةددحملا طورشلا نمض كلذو ،ةيكلملا عزن قيرط . ( 2 ) و نكمي نوناقلا نم ةيناثلا ةداملا صن للاخ نم 91 / 11 ، صلاختسلاا أب صاخشلأا ن ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن تاءارجإ كيرحت بلطل نيلهؤملا يمومعلا ة ، لك مه لأا ل ةعباتلا ةيونعملا صاخش ماعلا نوناقل ، ةلودلا لثم تايلاولاو ، تايدلبلاو ، و .يرادلإا عباطلا تاذ ةماعلا تاسسؤملا قيو ةينوناقلا تاءارجلإا ضعبب مايقلا ديفتسملا قتاع ىلع ع ، تت لثم يف اصوصخ ةيكلملا عزن بلط ميدقت ، و دادعإ لا فلم ني يذلا ص هيلع لا نوناق ، ل ةصتخملا ةطلسلا ىلإ هميدقتو .هتسارد ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) مقر نوناقلا 91 / 11 ةيناثلا ةداملا . 2 ) رملأا 76 / 48 يف خرؤملا 25 / 05 / 1976 ةديرجلا ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن دعاوقب قلعتملا مقر ةيمسرلا 44 يف ةخرؤملا 01 / 07 / 1976 ( 10 )

(13)

ملا ثحب ةيكلملا عزن بلط فلم :لولأا . ديفتسملا قتاع ىلع عقي ةيكلملا عزن تاءارجإ كيرحت نأ انيأر ، ع قيرط ن ىلإ بلط ميدقت ةصتخملا ةطلسلا ، لوصحلا يف هتبغر نع هللاخ نم نلعي كلامأ ىلع ، قوقح وأ ةيراقع ، ةيمومعلا ةعفنملا ققحي عورشم زاجنإ دصق ( 1 ) و . ماعلا نوناقلا صاخشأ نم ا صخش نوكي ديفتسملا نأ انيأر ، لودلا لثم ة ةيدلبلاو ةيلاولاو ، يردلاا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملاو ، و مزلي ه ناقلا نو إب فر ا اذه هبلط ق ، رصحلا ليبس ىلع ددحم فلمب ، جي ب مارتحا هيلع و ه ت ميدق ناصقن نود ةلماك قارولأا هذه ، ضفر لاإو هبلط ( 2 ) . دقو لا موسرملا نم ةيناثلا ةداملا تددح مقر يذيفنت 93 / 186 قلعتملا مقر نوناقلا قيبطت تايفيكب 91 / 11 ، ةيكلملا عزنب ةقلعتملا دعاوقلا ددحي يذلا فلملا اذه اهيوتحي يتلا قئاثولا ةمئاق ،ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم :يهو -ريرقت يتلا ةيبلسلا جئاتنلا زربيو ةيكلملا عزن ىلإ ءوجللا غِّّوسي .يضارتلاب ءانتقلاا تلاواحم اهنع تضخمت -ةيلمعلا نم فدهلا حضوي حيرصت ، نأ يغبنيو نيبي اذه حيرصتلا ةادأ طيطختلا وأ ةينارمعلا ةئيهتلاو ريمعتلا عورشملا اهيلع زكتري يتلا . -.اهعقومو اهتيمهأ ىدمو لاغشلاا ةعيبط ددحي ةيعضولل ططخم -.ليومتلا راطإو ةيلمعلل ينايب ريرقت تخملا يلاولا ىلإ فلملا اذه لسريو ايميلقإ ص ، هتساردب موقي يذلا ه هذه . ي سرلا قئاثولا يتلا ةيم وجي نكل .نوناقلا اهضرفي ولل ز ا ت قئاثو بلط يل ةيليمك ةيفاضإ ، ةساردل ةيرورض اهاري ىرخأ تامولعم ةيأ وأ .فلملا ( 3 ) ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) دبع يواتيغ رداقلا -تانامضلا ةيعيرشتلا عزنل ةيئاضقلاو ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةصاخلا ةيكلملا – ةنراقم ةسارد – هاروتكد ةحورطأ – دياقلب ركب يبأ ةعماج – ناسملت – ةيعماجلا ةنسلا 2013 / 2014 . 2 ) ىليل ز يقور – ةيكلملا عزنب ةقلعتملا تاءارجلإل ةرادلإا مارتحا ىدم ةبقارم يف يرادلإا يضاقلا رود ةيمومعلا ةعفنملل ةصاخلا – ةلودلا سلجم ةلجم – ددعلا 03 – رئازجلا – 2013 – ص 14 . 3 ) مقر يذيفنتلا موسرملا 93 / 186 اقباس روكذملا -ةداملا .ةيناثلا ( 11 )

(14)

:لولأا بلطملا ي ريرقت س و غ :ةيكلملا عزن ىلإ ءوجللا مادام ايئانثتسا ءارجإ ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزن كل لأا بس لاوم اربج اهيكلام نم ، أ بحاص يمحت ةديدع تانامضب عرشملا هطاح دارملا لاملا ةطلسلا لامعتسا يف فسعتلا نم ةرادلإا عنمتو ،هتيكلم عزن ، ع ءادتعلااو ىل هريرقت يف نيبي نأ ديفتسملا ىلع نوناقلا طرتشي اذل .دارفلاا لاومأ ، ءوجللا نأ نم لا يمتحو يرورض ةيكلملا عزن ىلإ ا .هنم ص ددحي مل نوناقلا ناك اذإو لاإ ،ليصفتلاب ريرقتلا اذه تايوتحم نييساسأ نيرصنع ىلع صن هنأ ، دب لا ريرقتلا اذه امهيوتحي نأ نم ةيكلملا عزن ءارجإ ىلإ ءوجللا ريربت امهو ، ، ئاتنلا زاربإو ج تضخمت يتلا ةيبلسلا .يضارتلاب ءانتقلاا تلاواحم اهنع و يف كلذ ليبس ، يمومع ةعفنم ققحي هزاجنإ عمزملا عورشملا نأ نيبي نأ هيلع ة ، حلا ىلإ ىعس هنأو .لشفلاب هاعسم ءابو ةيدولا قرطلاب لاوملأا ىلع لوص :لولأا عرفلا ةيكلملا عزن ىلإ ءوجللا تارربم : طاطم ةيمومعلا ةعفنملا موهفم ماد ام ا، يف حرشي نأ ديفتسملا ىلع دب لا هريرقت يه ام يتلا ةعفنملا اذه هعورشم اهققحي فوس .ةقدب شملا ربتعيو عور تناك اذإ ةيمومع ةعفنم اذ هتيمهأ ةصاخلا ةيكلملاب ساسملا رربت ، ىعاريو لكت اصوصخ كلذ يف ةيلاملا هتف ، يتلا يعامتجلاا عباطلا تاذ ئواسملاو اهلثمي ةيدلب سيئر بلطي امدنعف . ام لا ت صوصخب ةيمومعلا ةعفنملاب حيرص ةسردم ، هتيدلب بارت ىلع اهدييشت ديري ذب وه ، ا ةرورضل بيجتسي كل ش با ع عم ةيمومعلا ةطلسلا ةحلصم انه قفاوتتو .دارفلأا نم ةعومجم تاجاح هذه يف ةيمومعلا ةعفنملا نع حيرصتلا نوكي كلذلو .صاخشلأا ءلاؤه حلاصم عورشملا اذه نلأ .راقعلا ىلع لوصحلل يرورض ةلاحلا سمي ناك نإو وحن حجري فوس نازيملا نإف ،صاخشلأا ضعب حلاصمب عومجم حلاصم ةماعلا ةحلصملاب ىمسي ام تحت نولخدي نيذلا صاخشلأا ، حلاصم باسح ىلع .هتيكلم عزن دارملا راقعلا باحصأ دارفلاا ضعب و ةيمومعلا ةعفنملا توبث لؤاستلا نكمي كلذ عمو .ةلاحلا هذه يف لدجلل لباق ريغ نوكي ىدم نع لام ةمء رايتخلاا اذه ، دمو ى نطاوملل ةبسنلاب هتدئاف ، هراثآو ،ةيلاملا هتفلكت لهو ،ىرخأ ةيمومع ةعفنمب هساسم ةيناكمإو ،ةيعامتجلاا ةصاخلا ةعفنملاب هساسمو ( 12 )

(15)

يتلا ةعفنملا ىلإ رظنلاب ةطرفم تسيل ،هتيكلم عزن دارملا لاملا بحاصل .اهلثمي فلكت نوكت لا يأ ،هنساحم نم ربكأ هئواسم نوكت نأ زوجي لا ذإ ت ه ةيلاملا ،اهققحي فوس يتلا ةعفنملا نم ربكأ ةيعامتجلااو لاأو فنمب سمي ةع ةيخيراتلا راثلآاو ةئيبلاك ىرخأ ةيمومع ةيفاقثلاو ، أ ةيحلافلا يضارلأا وأ و .ةيباغلا ع ىدأ دقو و ةيمومعلا ةعفنملا موهفم ةقد مد ع د ىلإ هاوتحم حوضو م هتاعارم نم دب لا يذلا فدهلا نع انايحأ داعتبلاا ، أ لا مح نيتمت وهو وقح ةيا ق لأ كلذ .مهتيكلم عوزنملا مظعم يف ارربم عورشملا نم فدهلا ناك اذإ هن يف فدهي ةرادلإا هراتخت يذلا لحلا نإف نايحلأا ضعب ةمدخ ىلإ نايحلأا ضعب وأ صخشل ةيسايس حلاصم صاخشلأا ( 1 ) . و عورشملا نوكي نأ يفكي لا ةيمومع ةعفنم قيقحت ىلإ فدهي ، نأ دب لا نكلو يتلا تلااحلا نمض لخدي نم ،ةيناثلا ةرقفلا ،ةيناثلا ةداملا اهتددح نوناقلا مقر 91 / 11 عزنب قلعتملا دق عورشملا نوكي نأ ىلع صنت يتلاو .ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا ج ءا ةيماظن تاءارجإ قيبطت نع ةجتان تايلمعل اذيفنت وأ ريمعتلا راطإ يف ءاوس ةئيهتلا و طيطختلا وأ ةينارمعلا وأ ةيعامجلا تازيهجتلا نمض لخدت اهنأ تآشنملا .ىربكلا لامعلاا وأ نوناقلا صن دقو مقر 87 / 03 ةئيهتلاب قلعتملا فدهت ةينارمعلا ةئيهتلا نأ ىلع ةيناثلا ةرقفلا ،ةيناثلا هتدام يف ةينارمعلا ف ي ينطولا ططخملا راطأ نطولا لاجملل لثملأا لامعتسلاا ىلإ ةلكيهلا للاخ نم ي ينلاقعلا للاغتسلااو ،ةيرشبلا دراوملاو ةيداصتقلاا ةطشنلأل مكحملا عيزوتلاو ىلع صنتف هنم ةعباسلا ةداملا امأ .ةردانلا دراوملا اميسلا ،ةيعيبطلا دراوملل ةيداصتقلاا تاطاشنلا عيزوت تارايتخا دسجت ةينارمعلا ةئيهتلا نأ او يف ناكسل تو ،يفارغجلا لاجملا ةيداصتقلاا ةيمنتلل مجسنمو يدارإ رييست راطإ يف جردن لامعلاا ةلمج اهل عضخت نأ يغبني يتلا ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ( 2 ) كلذ ينعيو . ةينارمعلا ةئيهتلا ططخمل ا يمازلإ عضخت نأ دب لا ريمعتلاو ةئيهتلا لامعأ لك نأ اهنمو .ةيمومعلا ةعفنملا تاذ تآشنملا ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1) Remi Koltirine – revue amenagement et nature – n° 140- Année 2001- page 9

2 ) مقر نوناقلا 87 / 03 يف خرؤملا 27 / 01 / 1987 ةينارمعلا ةئيهتلاب قلعتملا – مقر ةيمسرلا ةديرجلا 05 يف ةرداصلا 28 / 01 / 1987 . ص 149 ( 13 )

(16)

مقر نوناقلا امأ 90 / 29 ةئيهتلاب قلعتملا اجف ريمعتلاو ء هتدام يف 11 ، ريمعتلاو ةئيهتلا تاودأ نأ ىلع ، تاعقوت طبض ىلإ هيلإ فدهت ام نيب نم فدهت دعاوقو ريمعتلا ه تاطاشنلل ةصصخملا يضارلأا نييعت ىلإ فدهت امك ةيلاحلا تاجايتحلال ةدوصرملا تايانبلاو ةماعلا ةعفنملا تاذ ةيداصتقلاا تاطاشنلاو ةمدخلاب ةقلعتملا ةيعامجلا تازيهجتلا لاجم يف ةيلبقتسملاو نكاسملاو ام يف مزليو . د هت 76 ةعباتملا ةلئاط تحت ريمعتلا دعاوق مارتحاب ةيئاضقلا ( 1 ) . ّمضي نأ ديفتسملا ىلع دب لا اذكهو ىتح تامولعملا هذه هريرقت ن نكلو .هزاجنإ يف بغري يذلا عورشملا ءارو نم ةماع ةعفنم دوجو رربي كلذك همزلأ عرشملا زربي نأب هريرقت يف ع تضخمت يتلا ةيبلسلا جئاتنلا اهن .يضارتلاب ءانتقلاا تلاواحم :يناثلا عرفلا ىودج نودب ةيدولا قرطلاب لاملا ىلع لوصحلل يعسلا تابثإ : إ ىلع لوصحلا ىلإ ديفتسملا ىعس اذإ لاإ متت لا ةيكلملا عزن ةيلمع ن لشفلاب هيعاسم تءابو ةيدولا قرطلاب اهبحاص نم لاوملأا نأ كلذ . لسلا ط ة ةصتخملا اب ىلع ةربجم ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتل غ يف قيقحتلا ضفر باي هريثي نأ نكمي ماعلا ماظنلا لئاسم نم طرشلا اذهو ،يرهوجلا طرشلا اذه ديفتسملا اهب ماق يتلا ةلواحملا ةيدج مدع هل ادب اذإ هسفن ءاقلت نم يضاقلا ( 2 ) . هنم اصرح طرشلا اذه ىلع عرشملا ديكأت ءاجو ىلع ىلع ظافحلا نامض قوقح ئادتعاو ةرادلإا فسعت نم دارفلاا مهلاومأ ىلع اه اهيمحي يتلا ةصاخلا يضارتلاب لاملا نع لزانتلا متي نأ ةدعاقلا نلأ كلذ .روتسدلا و ، ربجلا يئانثتسا ( 3 ) . ديفتسملا موقي نأ دبلا كلذل ب باحصأو كلاملا عم ضوافتلا لجأ نم قوقحلا ةيدولا قرطلاب هعورشم ةماقلإ ةمزلالا لاوملأا ءانتقا ، إ ام لصتي مث هزاجنإ دارملا عورشملا دادعإب موقيف .ةلدابملا وأ ءارشلا قيرط نع كلاملاب ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) مقر نوناقلا 90 / 29 يف خرؤملا 01 / 12 / 1990 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا – مقر ةيمسرلا ةديرجلا 52 يف ةرداصلا 02 / 12 / 1990 ص 1652 . 2 ) ماهس يمهارب – ر ةيمومعلا ةعفنملا تابثلأ ةيدعبلاو ةيلبقلا تاءارجلإا ىلع ءاضقلا ةباق – قم ةسارد ةنرا – اروتكد ةحورطأ ماعلا نوناقلا يف ه – دياقلب ركب يبأ ةعماج – ناسملت – ةيعماجلا ةنسلا 2014 / 2015 . 3 ) ةداملا 71 مقر نوناقلا نم 90 / 25 يف خرؤملا 25 / 09 / 1990 مقر ةيمسرلا ةديرجلا 49 يف ةرداصلا 18 / 11 / 1990 قح ريرقت ىلع صنت يراقعلا هيجوتلاب قلعتملا لا ،ةيلحملا تاعامجلاو ةلودلا ةدئافل ةعفش .ةيكلملا عزن ىلإ ءوجللا لضفتو ةينيعلا قوقحلا تاراقعلا ىلع لوصحلل هيلإ أجلت ام اردان ةرادلإا نأ لاإ ( 14 )

(17)

باحصأو ضرعيو ةيداعلا ةيرادلإا قرطلاب اهتيكلم عزن عمزملا قوقحلا ،ةيعضولا ططخمب هقفري ،هفادهأو هتحاسمو هعقوم ثيح نم عورشملا مهيلع مهيلع ضرعيو يذلا ضيوعتلا غلبم ،قوسلا رعس ساسأ ىلع ددحي نأ دبلا ( 1 ) لزانتلا متيو ،لوبق رضحم ررحي ضرعلا اذهل مهلوبق ةلاح يفو . لاب قرط ةيداعلا ، عفديو تاراقعلا يكلامل ضيوعتلا غلبم شلا ةلاح يف ادقن قوقحلا وأ ءار راقع لكب صاخلا فلملا مَّد ق يو .ةلدابملا هب تمت يذلا راقعلا نع لزانتلاب وأ كلاملأاب صاخلا يرادلإا دقعلا نمضتي ايميلقإ صتخملا ةلودلا كلامأ ريدم ىلإ رضحمو اهنع لزانتملا قوقحلاو عفدل ةتبثملا قئاثولاو كلملا بحاص لوبق تاضيوعتلا ةيطغت تادامتعا ديقل وأ ضيوعتلا ( 2 ) . ةلودلا كلامأ ريدم موقي مث دعب ةلودلا ةمذل ةيكلملل لقانلا دقعلا ريرحتب يو نيفرطلا لبق نم هعيقوت هعضخ .ةديفتسملا ةهجلل هنم ةخسن ملسيو رهشلاو ليجستلا تاءارجلإ ةلاح يف امأ ررحي يضارتلاب اهنع لزانتلا كلاملأا باحصأ ضفر رضحم ا تبثي كلذب هيف نأ ه ناكو يضارتلاب لاوملأا ىلع لوصحلل ىعس .كلذ نود تلاح يتلا تابوعصلا نيبيو ىودج نودب هاعسم :يناثلا بلطملا ةيلمعلا نم فدهلا حضوي حيرصت : دقل ءاج ةداملا صن يف يذيفنتلا موسرملا نم ةيناثلا 93 / 186 يذلا فلملا نأ نم فدهلا حضوي حيرصت ىلع اضيأ يوتحي ةيكلملا عزن نم ديفتسملا همدقي ةيلمعلا ، وأ ةينارمعلا ةئيهتلاو ريمعتلا ةادأ ىلإ حيرصتلا اذه فدهي نأ يغبنيو .كلذب طبترملا طيطختلا نم حضتيو ءارو مازلإ ديفتسملا عرشملا ب ه اذ حيرصتلا ، ل نيكمت ةصتخملا ةطلسل نم دكأتلا ةيمومعلا ةعفنملا ةيلاعف نم لإا ةيعورشم ىدم ىلإ رظنلاب ،هتمءلام ىدمو هذيفنت دارملا زاجن اهبينجتو لا حرتقملا عورشملا نأ تأر اذإ ةيمومعلا ةعفنملا يف قيقحتلاب مايقلا ءانع .ةينوناقلا طورشلا يفوتسي ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) بسحي ةينارمعلا يضارلأل ةبسنلاب عبرملا رتملابو ةيحلافلا يضارلأل ةبسنلاب تاراتكهلاب . 2 ) ماهس يمهارب – ص قباسلا عجرملا 15 . ( 15 )

(18)

لا نم فدهلا ةيعورشم :لولأا عرفلا ةيلمع . يف طورشلا هذه لثمتتو طبتري نأ ةئيهتلاو طيطختلا تاودأب عورشملا نأو ،ريمعتلاو ةينارمعلا هعوضوم نوكي وأ ةيعامج تازيهجت ءاشنإب قلعتي ةيمومع ةعفنم تاذ ىربك لامعأ وأ تآشنم ( 1 ) . ي ددصلا اذه يفو صن نوناقلا مقر 87 / 03 سلا قيبطت نأ ىلع ةينارمعلا ةئيهتلاب قلعتملا ينطولا ةساي ةئيهتلل ة ي ةينارمعلا طيطختلا ماظن راطإ نمض جردن و ، ع دمتعي تايحلاصلا عيزوت ىل نيب و ةلودلا ةيدلبلاو ةيلاولا و ،ةلودلا ةزهجأ فلتخم نيبو ، ط تاسسؤملا اقب و ةيزكرملالا ئدابمل زيكرتلا مدع ةئيهتلا نأ ىلع هنم ةعباسلا ةداملا صنتو . ةيداصتقلاا تاطاشنلا عيزوت تارايتخا دسجت ةينارمعلا ، ملا يف ناكسلاو لاج يفارغجلا ، نتلل مجسنمو يدارإ رييست راطإ يف جردنتو ةيداصتقلاا ةيم ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ، عضخت نأ يغبني يتلا اهل مج ةل لامعلاا ( 2 ) . نم نيبتيو ةينارمعلا ةئيهتلل ةينطولا ةسايسلا نأ كلذ للاخ ، لاقعلا عيزوتلا ىلإ فدهت ين ينطولا بارتلا ربع ةيومنتلا تاطاشنلل ، ىلع اظافح ناكسلا عيزوت اذكو ايسلا هذه نأو .يوهجلا نزاوتلا ديعبلا ةيمنتلل ينطولا ططخملا نمض جردنت ةس نأ دبلا ةجمربملا عيراشملا لك نأو .ىدملا لاإو راطلإا اذه نمض نوكت تضفر نوناقلا نم ةعباسلا ةداملا نلأ 87 / 03 يغبني" هّنأ ىلع ةحارص صنت ."لامعلاا عيمج اهل عضخت نأ ةسايسلا قيبطت تايحلاص ركتحت لا ةلودلاو ةئيهتلل ةينطولا ةينارمعلا ، ولا عم اهمساقتت لب و ةيدلبلاو ةيلا فلتخم ةزهجأ ةلودلا تاسسؤملاو ، .ماعلا نوناقلا صاخشأ انه تاسسؤملاب دصقيو م ةيكلملا عزن بلط دارملا عورشملا نكل نأ طرتشي لا هزاجنإ لجأ ن ل عضخي نأ دبلا لب ،طقف طيطختلاو ةينارمعلا ةئيهتلا ةسايس ي مرتح دعاوق ةئيهتلا ريمعتلاو ، مقر نوناقلا اهيلع صني يتلا 90 / 29 ديدحت ىلإ فدهي يذلا ضارلأا جاتنا ميظنت ىلإ ةيمارلا ةماعلا دعاوقلا ــ ي لباقلا ــ يمعتلل ة ــ ر ، و يوكت ــ ن ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) نوناقلا نم ةيناثلا ةرقفلا ةيناثلا ةداملا 91 / 11 . 2 ) مقر نوناقلا 87 / 03 يف خرؤملا 27 / 01 / 1987 ةينارمعلا ةئيهتلاب قلعتملا – مقر ةيمسرلا ةديرجلا 05 يف ةرداصلا 28 / 01 / 1987 ةداملا 4 ةداملاو 7 ( 16 )

(19)

ينبملا ليوحتو نيب ةنزاوملاو ،يضارلأل يداصتقلاا رييستلا راطإ يف اهنم طاسولااو طيحملا ةياقو ىلإ فدهي امك .ةعانصلاو ةحلافلاو نكسلا ةفيظو ئدابم مارتحا ساسأ ىلع يخيراتلاو يفاقثلا ثارتلاو رظانملاو ةيعيبطلا ةينارمعلا ةئيهتلل ةينطولا ةسايسلا فادهأو ( 1 ) . دبلاو نأ شملا نوكي لا دعاوقلا راطإ يف اذه عور ريمعتلاو ةئيهتلل ةماع مرتحي نأو يتلا دعاوقلا اهددحي نوناقلا 90 / 29 تاططخملا يف ةلثمتملاو ططخمو ريمعتلاو ةئيهتلل ةيهيجوتلا تا لغش يهيجوتلا ططخملاف .يضارلأا او ةئيهتلل ددحي ريمعتل بارت عومجم ىلع يضارلأل ماعلا صيصختلا ال ةيدلب وأ ةعومجم مظني امك عاطقلا بسح تايدلبلا نم ةينكسلا ينابملا عيسوت تاطاشنلاو حلاصملا زكرمتو لكايهلاو ىربكلا تازيهجتلا عقومو ةعيبطو ،ةيساسلأا تاطاشنلاو . ةيرضحلا ةجسنلاا يف لخدتلا قطانم ددحي امك اهتيامح بجاولا قطانملاو ( 2 ) ، و ةقطنملا مسقي يتلا تاعاطق ىلإ اهب قلعتي ةددحم اهنم عاطقو ريمعتلل ةجمربملا تاعاطقلاو ةرمعملا تاعاطقلا تا ةلباقلا ريغ تاعاطقلاو ةيلبقتسملا ريمعتلا ريمعتلل ( 3 ) . لغش ططخم امأ ددحيف يضارلأا و صوصخلا هجو ىلع يضارلأا لامعتسا قوقح ليصفتلاب ءانبلاو و يرضحلا لكشلاو نيعي لا هب حومسملا ءانبلا نم ىوصقلاو ايندلا ةيمك اهتلاامعتساو اهب حومسملا تايانبلا طامنأو ( 4 ) تاهيجوت راطإ يف كلذو .ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا ةقلعتملا دعاوقلا طبضي امك ب رهظملا ءانبلل يجراخلا ، عقاوملاو ءارضخلا تاحاسملاو ةيمومعلا ةحاسملا ددحيو ةماعلا ةحلصملا تاذ تآشنملاو ةيمومعلا تآشنملل ةصصخملا ، كو كلذ رورملا قرط تازيممو تاطيطخت لااو ر تاقافت عراوشلاو ءايحلاا ددحيو ،اهحلاصاو اهديدجتو اهتيامح بجاولا قطانملاو عقاوملاو ةيراكذتلا بصنلاو .اهتيامحو اهتياقو بجاولا ةيحلافلا قطانملا عقاوم نيعي امك ـــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) مقر نوناقلا 90 / 29 1990 لعتملا اقباس روكذملا ريمعتلاو ةئيهتلاب ق ةداملا .ىلولأا 2 ) نوناقلا 90 / 29 ةداملا 18 . 3 ) ةداملا 19 نوناقلا نم 90 / 29 . 4 ) ةداملا 31 مقر نوناعلا نم 90 / 29 . و ةينبملا ةيضرلأا نم عبرملا رتملاب تايمكلا هذه نع ريبعتلا متي بعكملا رتملاب وأ ،ءانبلا جراخ نم مك .ماجحلاا ا ةداملا هيلع تصن 31 مقر نوناقلا نم 90 / 29 ( 17 )

(20)

لغشو ريمعتلاو ةينارمعلا ةئيهتلاو طيطختلا نأ قبس ام للاخ نم نيبتيو يضارلأا ت نأ دبلا ةلماكتم تايلمع لك اهل عضخ لا شم يرا ع بسكت ىتح نمو .اهتيعورشم عزن بلطتت يتلا عيراشملا ةيكلملا اضيأ كلت ةقلعتملا ىربكلا لاغشلأاب ( 1 ) ةيتحتلا ىنبلاب قلعتت يتلا وأ ينطولا دعبلا تاذ يجيتارتسلااو ( 2 ) . له نكلو اذه ةيكلملا عزنل ارربم عورشملا حبصيل يفكي اعبط ؟اهباحصأ نم ةصاخلا !لا عورشملا ةمءلام :يناثلا عرفلا . ةيعامتجا ةفيظو اهل تناك نإو ةصاخلا ةيكلملا ّنإ ( 3 ) ساسملا زوجي لا .طقف ةماعلا ةعفنملا ةدئافلو نوناقلا اهددحي يتلا طورشلابو تلااحلا يف لاإ اهب ةرورض ىلإ ةفاضلإاب كلذ ليبس يفو ديفتسملا يوني يذلا عورشملا طابترا نم دبلا ريمعتلاو ةينارمعلا ةئيهتلاو طيطختلا تاودأب هزاجنإ مءلام ةاعارم هت ، و يرورض ريغ مأ يرورض وه له . يه ةيكلملا عزنل ةيعرشلا بابسلأا نلأ يتلاو ةيكلملا ةعزان ةرادلإا ةدارإ نع ةلقتسملا ةينوناقلا وأ ةيداملا تلااحلا كلت اهعفدت لخدتلا ىلإ زاجنلإ يأ وأ ةينارمع تانيسحت لاخدا وأ ةماع لاغشا ذيفنت متي ىتح ةصاخلا ةيكلملا عزن ةرورضلاب بلطتي رخآ لمع شلأا لاغ ماعلا عفنلا قيقحتل اهزاجنإ دارملا ( 4 ) ، ،يفكت لا اهدحو ةيعرشلا بابسلأا نكلو لا دوجو نم دب لا آشنم دوجو مدع يف لثمتت يتلا ةجاح تامدخو ت صقن وأ يف اهنم دوجوملا ي امم ، ةرادلإا عفد ا ىلإ ةعفنملا قيقحت دصق اهعابشلإ لخدتل .ةيمومعلا له حورطملا لاؤسلاو نأ مئلاملا نم ناك ا جمربي جن اذه زا تاذلاب عورشملا لاعف ةحلم ةجاح كانه لهو ؟تاذلاب عقوملا اذه يفو ؟ ؟هتجمربل ةيلحملا ةصاخو ةرادلإا نأ كلذ ،اهنم عيراشم ةجمرب ىلإ أجلت دق ةحلم ةجاح لا ،اهيلإ ةيباختنا فادهلأ ابلاغ نوكتو حبسم زاجنا ةجمربك ، هب دجوت لا ينكس يح يف لاثم يمومع يــف هتجمرب ناكملإاب ناك وأ ةسردم ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) مقر كرتشملا يرازولا روشنملا 57 يف رداصلا 26 / 01 / 1993 ةصاخلا ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزنب قلعتملا .زيهجتلا عاطق يف ىربكلا عيراشملاب 2 ) مقر كرتشملا يرازولا روشنملا 07 / 43 يف خرؤملا 02 / 09 / 2007 يف ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزنب قلعتملا .يجيتارتسلااو ينطولا دعبلا تاذ ةيتحتلا ىنبلا راطإ 3 ) زرلا دبع روتكدلا يروهنسلا دمحأ قا يندملا نوناقلا حرش يف طيسولا – دلجملا 8 ةيكلملا قح – راد يبرعلا ثارتلا ءايحا – ةرهاقلا 1967 . ةحفص 454 . 4 ) ةليقع سانو – يرئازجلا عيرشتلا يف ةماعلا ةعفنملل ةيكلملا عزنل ينوناقلا ماظنلا – ةركذم ريتسجام -جاحلا ةعماج رضخل -ةنتاب ةنس 2006 – ةحفصلا 08 . ( 18 )

(21)

رخآ ناكم ( 1 ) اذه لبقتسيل راقع ةيكلم عزن بلطت ةرادلإا هذهو ةصاخ ، .عورشملا :ثلاثلا بلطملا اهعقومو اهتيمهأ ىدمو لاغشلاا ةعيبط ددحي ةيعضولل ططخم . ا :لولأا عرفل ةيعضولا ططخم فيرعت هاوتحمو . ن يف ءاج موسرملا نم ثلاثلا دنبلا ةيناثلا ةداملا ص مقر يذيفنتلا 93 / 186 ىدمو لاغشلاا ةعيبط ددحي ةيعضولل اططخم مدقي نأ ديفتسملا ىلع هنأ ىلع ةيعضولا ططخم وه امف .اهعقومو اهتيمهأ ىرت اي ةقيثو ةيعضولا ططخم ؟ ريمعتلا يف نوصتخم اهدعي ةينقت دحي ينايب مسر لكش يف ةيرادإ ةقيثو يهو ، د ةينبم ريغ وأ ةينبم ضرأ ةعطق عقوم نيعم ءاضف يف ، دنع ةبولطم يهو تايانبلا وأ هذه ضرلأا ةعطق يف رييغت لاغشأب قلعتي فلم يأ ليكشت .ةرواجملا لاجم يف ةصتخملا حلاصملا فيرعت ةيعضولا ططخم ةفيظوو ،ةيدلبلا بارت لخاد ةيانب وأ ضرأ ةعطق عقومب ميلقلإا ميظنت و نا نكمي اذه زاج لااب ططخملا غوبوط ةطيرخ ىلع دامتع يضارلأا حسم ططخم وأ ةيفار .تايلاولا وا تايدلبلا ىوتسم ىلع دوجوملا نيب زييمتلا نم دب لا هنأ ىلإ ةراشلإا ردجتو و ةيعضولا ططخم ططخم ف .ةلتكلا نإف ،ةيدلبلا لخاد ضرلأا ةعطق عقوم ددحي ةيعضولا ططخم ناك اذإ بلا عورشم عقوم ددحي ةلتكلا ططخم ا هراوج ىلإ ةبسنلاب ءان و رشابمل ي نيب ضرلأا ةعطق هيجوتو دودح اهزكرمتو فلتخمو تلاصاوملا طوطخ مسرو يصوتلا تاكبش ل ..خلإ يحص فرص ،زاغ ،ءام( . ) و ةيضرلأا ةعطقلا عقوم ديدحت ىلإ ةفاضلإاب ةيعضولا ططخم نم فدهلا لا مس ا ةفرعمب ح نت يتلا ريمعتلا دعاوق ،اهب دجاوتي يتلا ةقطنملا ىلع قبط م ن ثيح تافارجنلااو تاناضيفلا لثم ةيعيبطلا راطخلأاو نملأاو ةحصلا تارايهنلااو تاقلازنلااو ةيضرلأا لزلازلاو تارايهنلااو ةيجلثلا ، هذهف قطانملا عقاوم ىلع يوتحت يتلا قطانملا كلذكو .ةصاخ ريمعت دعاوقل عضخت ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) ةرازو جمانرب راطإ يف تايدلب ىدحإ تحرتقا بابشلا طيشنتل تانينامثلا يف ةيرئازجلا ةيلخادلا هتدعأ ةئيهت ىلإ حارتقلاا اذه رييغت مت نكل .رئازجلا يف اهل جاور لا يتلا ةبعللا سنتلل بعلام زاجنا نطولا لام لولأا لحلا نمي ملو .بابشلا نم ريبك ددع اهسرامي يتلاو ةيبعشلا ةبعللا مدقلا ةركل بعلام ئ .ام ( 19 )

(22)

أ ةيباغ وأ ةيرثأ ةيذاحمو ئطاوشل مو .رحبلا ن دعاوق ضرفت ىرخأ ةهج دع ريمعتلا م رعت ي ض ضعب ا شمل يرا ع تايفشتسملاو سرادملاك رارضلأ ت قلعت فيثك قرط دوجوك جيجضلاب ةيعانص تاشرو وأ رورملا ة ، نوكي لاأ كلذكو .ةئيبلا ىلع يبلس ريثأت عورشملل ةيعضولا ططخم يوتحيو ةدع ىلع تامولعم عضو ىلع فرعتلاب حمست ةيدلبلا مسا اهمهأو ينعملا عورشملا عقوملا ناك نإ يحلاو ةرئادلاو ةيلاولاو ططخملا اذه ىلع يفارغجلا لامشلا ديدحتو ينارمعلا جيسنلا لخاد كي يذلا نو سايقم ىلع 1 / 5000 ىلإ 1 / 10000 ىلإ رظنلاب رخآ ملس ىلع نوكي دقو كشب عورشملا ةيمهأ فرعتلا نم روهمجلا نكمي ل ىلع عضوت امك ،هيلع .عورشملا عقوم نيبت ةملاع ططخملا :يناثلا عرفلا لاغشلاا ةيمهأو ةعيبط . مقر يذيفنتلا موسرملا نم ةيناثلا ةرقفلا ةيناثلا ةداملا تصنو 93 / 186 ىلع ت دح نيبت مل اهنكل ،هتيمهأو عورشملا ةعيبط دي هذه جاردإ بجي ناك نإ ض تامولعملا ططخم ماد امو .هنع ةلصفنم ةقيثو يف وأ ةيعضولا ططخم نم نوسدنهم هدادعإب موقي ةيعضولا نوصتخم ريغ ينايب ططخم لكش يف نوكيو لل لباق ت ىلع ةداعلا ترج .يئاشنلاا ريبعت يبطب ةقلعتملا تامولعملا نيود ةع ركذي ةلصفنم ةركذم يف هتيمهأو عورشملا اهيف ةعيبط عورشملا نأ اقلعتم ناك رفح وأ ىرخلأا ةيمومعلا قفارملاو تايفشتسملاو سرادملاك ءانب لاغشأب ةينقتلا تامولعملا اهيف نودي امك ،دودسلاو روسجلاو قرطلاك ةيمومع لاغشأو عورشملا ةيمهأ ىلع ةلادلا ةلمعتسملا داوملا لثم قرطلا لوطو ريياعمو عم ةعيبط راهظلإ لاغشلاا ىوتحمل يفاولا حرشلا .لاغشلاا ةيمهأو :عبارلا بلطملا يداشرا مييقت ةيلمعلل .ليومتلا راطإو اهميدقتب ديفتسملا عرشملا مزلي يتلا فلملا تايوتحم نمض نمو ت ريرق ليومتلا راطإو ةيلمعلل ينايب ، ام اذهو تصن هيلع ثلا ةداملا وسرملا نم ةينا م يذيفنتلا 93 / 186 . هزاجنإ دارملا عورشملا فيلاكت ريدقت هئارو نم يمرتو ــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) مقر يذيفنتلا موسرملا 93 / 186 اقباس روكذملا . ( 20 )

(23)

ركذو رداصم هليومت ( 1 ) . مييقتلا ىلإ بلطملا اذه يف ضرعتن فوسو يناثلا عرفلا يف ليومتلا راطإو ،لولأا عرفلا يف يداشرلاا . يداشرلاا مييقتلا :لولأا عرفلا . هزاجنإ دارملا عورشملا اهبلطي يتلا فيلاكتلا لك مييقتلا اذه نمضتيو مضيو .اهيلع هتماقإ لجأ نم ةصاخلا ةيكلملا عزن ديفتسملا بلطي يذلاو ردلا فيلاكت فيلاكتو تاسا زاجنإ ورشملا ع تاراقعلا باستكا فيلاكتو نيمأتلا فيلاكتو قوقحلاو نإ .دجو تامولعملاو هذه ةقيقد تسيلو ةيريدقت .ةيكلملا عزنل ةيريضحتلا ةلحرملا يف نحنو ةصاخ يهو ام اردان تايطعم ةركف يطعت ةحضاو ع ةيلمعلل ةيقيقحلا فيلاكتلا ن و حمست لا يلاتلاب ب ريدقت عورشملا تايباجيإ هتايبلسو ةيعامتجلاا هتفلكت ىدمو ( 2 ) . لا ىرخأ ةهج نمو ةيلمعلا يطغت يتلا ةيلاملا تادامتعلاا نوكت نأ دب فتسملا اهتبثي ةرفوتم ةقيثوب دي بساحملا نم ةعقوم ( 3 ) . مقر كرتشملا يرازولا روشنملا نأ ىلإ ةراشلإا ردجتو 07 / 43 قلعتملا دعبلا تاذ ةيتحتلا ىنبلا راطإ يف ةيمومعلا ةعفنملا لجأ نم ةيكلملا عزنب ولا يجيتارتسلااو ينط ( 4 ) نمضتملا يذيفنتلا موسرملا عورشمب ردابملا مزلي نيينعملا صاخشلأل تاضيوعتل غلبمل ريدقت عضو ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا ةيكلملا عزنب .اذه يذيفنتلا موسرملا عورشم نمض لاا فيلاكت تناك نإف قوسلا رعس بسح ردقت زاجن عورشملا ةيمهأو هعقومو . ف دق عضو يدقتل ريياعم يرئازجلا عرشملا ر ضيوعتلا لثمتت يف ةميقلا ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) مقر يذيفنتلا موسرملا 93 / 186 ةداملا اقباس روكذملا 2 . دقو ". ينايب ريرقت حلطصم عرشملا لمعتسا :ةمجرتل évaluation indicative ينايب ةملك مث .يلاملا بناجلاب قلعتي رملاا ماد ام مييقت دوصقملاو .يداشرإ وأ رشؤم مييقت ىلإ اهتمجرت لضفنو .انه اهل لخد لاو مسرلاب قلعتت 2 ) دلاخ ينوعب – قباسلا عجرملا – ص 13 . 3 ) يلاو يحلا دبع – يروسلا نونقلا يف ةلودلا كلامأو ةيكلملا عزنو كلامتسلاا – ةديدجلا ةعبطملا – مد قش – 1982 . و ماهس يمهارب – ةيكلملا عزن يف ةيمومعلا ةعفنملاب حيرصتلا – ةنراقم ةسارد ريتسجام ةركذم – ج ةعما سادرموب ةرقوب دمحما -2011 . ص 60 4 ) مقر كرتشملا يرازولا روشنملا 07 / 43 .اقباس روكذملا ( 21 )

(24)

ةيقيقحلا نعوأ اهتلامتشمو اهتعيبط مييقت نع ةجتانلا كلاملأل معتسا يلعفلا اهلا عانصلاو راجتلا لبق نم وأ نيرخلآا ةينيعلا قوقحلا باحصأو اهيكلام لبق نم نييفرحلاو ، يف ليصفتلا لاضف ناذللا يروسلاو يرصملا عرشملل افلاخ اذهو .ريياعملا ضيوعتلا ديدحتل ةيليصفت ريياعم ددح يرصملا عرشملاف ، ف ةبسنلاب يضارلأل ةيحلافلا طرتشا ايعم اهيف ر و ةبرتلا عون يرلا قرطو اهتبوصخ ندملاو قاوسلأا نع دعبلاو برقلاو جاتنلاا رادقمو للاغتسلاا عونو فرصلاو ةيديدحلا ةكسلا تاطحمو قرطلاو ئناوملاو ةميقلاو ةلماعلا ديلا رفاوتو ةماعلا لإا يراجي ة ضرلأل ةطبترملا ةبيرضلاو و اهب رعس بسح ضرلأا ةميق سلا .قو ةينكسلا قطانملا لخاد ةعقاولا ءانبلا يضارلأ ةبسنلابو طرتشا لا ةاعارم عقوم نكسلا راجيا ىوتسمو ناكسلاب ةقطنملا ماحدزاو تلاصاوملا ةلوهسو ، امك ةاعارم طرتشا اهداعبأ ثيح نم اهتيكلم عزن بولطملا يضارلأا لكش .ةماعلا قفارملا رفاوتو ينابملا ةماقلإ اهتيحلاصو اهتاهجاوو ريياعم ددح امك قئادحلل ةبسنلاب ضيوعتلا مييقت ، قيسنتو ةقيدحلا مجح رابتعا ىلع صنف اه تافلآا ةمواقم تاقفنو ضرلأا عقصو يعارزلا فرعلا بسح ةعارزلا تاقفنو رامثلا فيرصت ةيفيكو ةسارحلاو ( 1 ) . عرشملا امأ يروسلا ضيوعتلا ربتعاف يلع لوصحلا نكمي يذلا غلبملا راقعلل لداعلا وسلا يف ا نلع راقعلا عيب ول ه ق ، راقع ىلع ديق يأ وأ قافترا قح ءاشنإ نع لداعلا ضيوعتلا ربتعاو ، ملا لب غ راقعلا رعس نم صقني يذلا ( 2 ) . يسنرفلا عرشملا امأ ، اف مييقت ساسأ ربتع لأا ةميق ضيوعتلا كلام راقعلل يلعفلا لامعتسلاا لاإ انه رابتعلاا نيعب ذخؤي لاو رابتعلاا نيعب ذخؤي امك قافترلاا دويقلاو تا ةيرادلإا يتلا رثؤت ةمئاد ةفصب ىلع كلاملأل للاغتسلااو لامعتسلاا ( 3 ) . .ليومتلا راطإ :يناثلا عرفلا دعب يذلا ليومتلا راطإ ديدحتب ديفتسملا نوناقلا مزلي ةيلمعلا ةفلكت مييقت ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) ليلخ دمحم دعس .د – نوناقلاو ةعيرشلا يف ةماعلا ةعفنملل ةيكلملا عزن -وتلاو رشنلاو ةعابطلل ملاسلا راد عيز ةمجرتلاو – زلاا عراش ره – 1993 ةحفص . 197 و 198 . 2 ) يلاو يحلا دبع – ص قباسلا عجرملا 12 ةنس رداصلا كلامتسلاا نوناق ىلع ليحت يتلا 1976 ةداملا 17 .

3) Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique – Edition du 25/09/2016 – articles L.322-1 et L.322-2.

( 22 )

(25)

جمانرب وأ يعاطق ينطو جمانرب راطإ يف يه له .ةيلمعلا هذه هنمض لخدت يلحم يدلب وأ يئلاو نلأ كلذو .ليومتلا رداصم ةفرعم نكمي ىتح ، نم ةلودلا ةزهجأ فلتخم نيب ةعزوم زيهجتلا لاجم يف تاصاصتخلاا تايدلبو تايلاوو تارازو ( 1 ) . ةينطولا عيراشملا ليومت متيو ةينازيم نم ةلودلا ةلودلا اهيلع لصحت يتلا ضورقلا نم وأ عاطق لك بسح ، و لخدي اهتحت ةيندملا تاراطملاو ةيديدحلا ككسلاو ةيركسعلاو ةيندملا ئناوملا قرطلاو ةيركسعلاو ةيساسلأا تآشنملاو ىربكلا ةينفلا تآشنملاو ةعيرسلا كلذكو ةينطولا تاسسؤملا يوأت يتلا ةيمومعلا ينابملاو ةيضايرلاو ةيفاقثلا عافدلا تآشنمو ماع قفرم زاجنلإ ةأيهملاو ةممصملا ةيرادلإا تارامعلا ينطولا ( 2 ) . .رصحلا لا ركذلا ليبس ىلع ءاج دادعتلا اذهو ةيدلبلا امأ ةيدلبلا قرطلا زاجنإب لفكتتف ، سرادملاو ، حصلا زكارملاو ةي جلاعلا تاعاقو ، ةيفاقثلا زكارملاو ، رباقملاو ةيضايرلاو ، قاوسلأاو ، لااو ةران ةيمومعلا ، هايم تآشنمو برشلا ، يحصلا فرصلاو .لقنلا تآشنمو ، لومتو ةلودلا تاناعإ نم وأ ةصاخلا اهتينازيم نم امإ تلااجملا هذه يف اهعيراشم ةيلاولا تاناعإو اهعفدي يتلا زيهجتلل ةيلاملا تاصيصختلا نم وأ ضورقلا وأ تادعاسملا قودنصو ةيلحملا تاعامجلل كرتشملا قودنصلا تامهاسملاو ف ي و زيهجتلا تايدلبلل نماضتلا قودنص ( 3 ) . امأ ةيلاولا ةيفيرلا ةرانلااو ةيئلاولا قرطلاو يرلا تآشنم زاجنإب لفكتتف يوكتلا زكارمو تانقتملاو تايوناثلا لثم ةيبرتلا تازيهجتو ن ينهملا ، و نينسملاو ةلوفطلا ءاويإ زكارمو ةيحصلا تاسسؤملاو نيقاعملاو نيزوعملا يفاقثلا تآشنملاو نيدرشملاو ايلقع ىضرملاو ـــ يضايرلاو ة ــ و .ة هلومت ــ م ا ــ ن ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ) قر نوناقلا م 90 / 30 – ةينطولا كلاملأا نمضتي يف خرؤملا 01 / 12 / 1990 – مقر ةيمسرلا ةديرجلا 52 يف ةرداصلا 02 / 12 / 1990 ةداملا .ةيناثلا 2 ) ةداملا 16 مقر نوناقلا نم 90 / 30 . 3 ) داوملا 153 دنبلا 5 و 156 مقر نوناقلا نم 90 / 08 يف رداصلا 07 / 04 / 1990 ةيدلبلاب قلعتملا ةديرجلا مقر ةيمسرلا 15 يف ةرداصلا 11 / 04 / 1990 . ( 23 )