المسؤولیة الإداریة للموظف العام عن إفشاء السر المهني

ةرﯾوﺑﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا ﺗ ﺤ فاﺮﺷإ ﺖ ذﺎﺘﺳﻷا -ﺮھﺎﻄﻟا ﺪﻤﺣﺎﺑ

...

.

....

....

....

ﺎﺴﯿﺋر

...

...

ارﺮﻘﻣو ﺎﻓﺮﺸﻣ

...

ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ

2016

مﺎﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا

نﻋ

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا ءﺎﺷﻓإ

دﻧﺣﻣ ﻲﻠﻛأ ﺔﻌﻣﺎﺟ أ جﺎﺣﻟو – ةرﯾوﺑﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ

ةرﻛذﻣ جرﺧﺗ ﻟ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧ ا رﺗﺳﺎﻣﻟ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ صﺻﺧﺗ : ﺔﯾﻟﺎﻣو ةرادإ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ

ﻦﯿﺴﺣ نﻮﻤﻛ

...

..

.

.

....

...

...

ﺮھﺎﻄﻟا ﺪﻤﺣﺎﺑ

..

..

.

...

ﻲﻜﻟﺎﻣ رﺪﯾرد

...

...

..

..

...

.

...

ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا

:

2015

-2016

مﺎﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا ءﺎﺷﻓإ

داﺪﻋإ ﺒﻟﺎﻄﻟا ﺔ : -ﺔﻠﯿﻟد شﻮﻤﺣ

ذﺎﺘﺳﻷا

:

ﻦﯿﺴﺣ نﻮﻤﻛ

ذﺎﺘﺳﻷا

:

ﺮھﺎﻄﻟا ﺪﻤﺣﺎﺑ

ا

ﻷ

ذﺎﺘﺳ

:

ﻲﻜﻟﺎﻣ رﺪﯾرد

ﻛﺷ

ــــــــــــــ

ر

ﯾدﻘﺗو

ــــــــــــ

ر

لﺿﻔﻟا ﻪﻟ نﻣ لﻛ رﻛﺷأ ﻩذﻫ ﻲﺗرﻛذﻣ نﻣ ءﺎﻬﺗﻧﻻا ﻰﻠﻋ لﺟو زﻋ ﷲا ﻲﻧﻧﺎﻋأ نأ دﻌﺑ لﺿﺎﻔﻟا ذﺎﺗﺳﻷا مﻬﺳأر ﻰﻠﻋو ،ﻲﺗدﻋﺎﺳﻣ ﻰﻠﻋ ﷲا دﻌﺑ " رﻫﺎطﻟا دﻣﺣﺎﺑ " ﻰﻠﻋ فارﺷﻹا لﺑﻗ يذﻟا لﻣﻌﻟا اذﻫ . رﻛﺷﻟا لﯾزﺟ ﻲﻧﻣ ﻪﻠﻓ ،ثﺣﺑﻟا رﺎﻛﻓأ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ﻲﻓ ﻪﯾﺟوﺗﻟاو ﺢﺻﻧﻟا ﺎﻧﻟ ﻪﻣﯾدﻘﺗو ﷲا ﻩازﺟو رﯾدﻘﺗﻟاو ارﯾﺧ . ةرﻛذﻣﻟا ﻩذﻫ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣ مﻬﻟوﺑﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋأ رﻛﺷأ ﺎﻣﻛ . و ةرﻛذﻣﻟا ﻩذﻫ مﺎﻣﺗإ ﻲﻓ ﻲﺗﻣﻫ ﻲﻓ تداز ﺔﻣﻠﻛﺑ وﻟو دﯾﻌﺑ وأ بﯾرﻗ نﻣ مﻫﺎﺳ نﻣ لﻛ . ﻊﯾﻣﺟﻟا ﷲا بﺎﺛأ

ءادﻫﻹا

ﻰﻟإ يدﻬﺟ ةرﻣﺛ يدﻫأ :

ﺎﻣﻫﺎطﺧ ددﺳو ﺎﻣﻫرﻣﻋ ﻲﻓ لﺎطأو ﷲا ﺎﻣﻬظﻔﺣ نﯾﻣﯾرﻛﻟا نﯾدﻟاوﻟا . ﻲﺗوﺧإ و ﺎﻫرﯾﺑﻛ ﻰﻟإ ﺎﻫرﯾﻐﺻ نﻣ ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا دارﻓأ لﻛو ،ﻲﺗاوﺧأ . ﻲﺗﺎﺟﺎﺣ مﺎﯾأ ﻲﻓ ﻲﻧﻣﻋدو ﻲﻌﻣ فﻗو نﻣ ،ﻲﻟ ﻪﻣﻼﻛو ﻪﻠﺿﻓ ﻰﺳﻧأ مﻟ نﻣ ﻰﻟإ ، يذﻟاو ﺔﻧﺳﻟا ﻩذﻫ لاوط ﻲﻟ ازﻔﺣﻣ نﺎﻛ . قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ﻲﻓ ﺔﺳاردﻟا ءﺎﻘﻓرو مارﻛﻟا ﻲﺗذﺗﺎﺳأ ﺔﻌﻣﺎﺟﺑ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو ةرﯾوﺑﻟا . ،ﻲﻟ ءﺎﻋدﺑ وأ ﺔﺑﯾطﻟا ﺔﻣﻠﻛﻟﺎﺑ ءاوﺳ ﻲﺳاردﻟا يراوﺷﻣ مﺎﻣﺗﻻ ﻲﻧﻌﻓد نﻣ لﻛ اذﻫ ﻲﻠﻣﻋ لﻌﺟﯾ نأ ﻰﻟﺎﻌﺗ ﷲا نﻣ وﺟرأ رﯾﺧﻷا ﻲﻓ ﺔﺑﻠطﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻪﻧﻣ دﯾﻔﺗﺳﯾ ﺎﻌﻔﻧ جرﺧﺗﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻠﺑﻘﻣﻟا . ﺔﻠــــﯾﻟد

ﺔــــﻣدﻘﻣ

1 لﺗﺣﺗ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا نﻣﺿ ﺔﻗوﻣرﻣ ﺔﻧﺎﻛﻣ رﺻﺎﻌﻣﻟا ﺎﻧﻣﻟﺎﻋ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻟودﻟا ﺔطﻠﺳ ﺔﺳرﺎﻣﻣ رﻫﺎظﻣ نﻣ رﻬظﻣو ةادأ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ . ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﺎﻫرودﺑ عﻼطﻻا بﻧﺎﺟ ﻰﻟﺈﻓ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ ﻊﻣ فﯾﻛﺗﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﺎﻣﯾﺳ ﻻ ﺔﺑﻟﺎطﻣ ﻲﻬﻓ،ﻲﺗﺎﺳﺳؤﻣﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ يرادﻹاو ﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﻧرﺻﻌﻟا ﺔﯾرﺷﺑﻟا ﺎﻫدراوﻣ ﻲﻓ مﻛﺣﺗ 1 . ىدﻣﻟ رﺎﯾﻌﻣ ﻲﻫ ﺎﻣﻧٕاو ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻠﯾﺳو درﺟﻣ تﺳﯾﻟ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺎﻫروطﺗو ﺎﻬﻣدﻘﺗ . ﻲﻓ نﯾﻌﻣ ءادﻷ ﻪﻠﻫؤﯾ يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا زﻛرﻣﻟا لﻐﺷﯾ يذﻟا وﻫ فظوﻣﻟا سﯾﻟو ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻩذﻫ ذﯾﻔﻧﺗ قﺎطﻧ رإ نﻋ رﺑﻌﻣﻟاو ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﻘﯾﻘﺣﻟا لﺛﻣﻣﻟا وﻫ ﺎﻣﻧٕاو ﺎﻬﺗدا . ﻻ ةرادﻹا ﻩذﻬﻓ ردﻘﺑ ﻻإ ﺎﻬﺗﻧﺎﻛﻣ وﻠﻌﺗ ﻼﻓ ،ذﻔﻧﻣﻟا ﺎﻬﻧوﻋو رﻛﻔﻣﻟا ﺎﻬﺳأر مﻬﻓ ﺎﻫوﻔظوﻣ ﻪﯾوﺎﺳﯾ ﺎﻣ ﻻإ يوﺎﺳﺗ ﺎﻬﻓادﻫأ قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ مﻬﺗرادﺟو مﻬﺗﯾﺎﻔﻛ 2 . ﻔﯾﻓ ﺗ ﻧﻟا تدارأ نإ ﺔﻟودﻟا ﻰﻠﻋ ضر ضوﻬ ﺎﻬﺗرادﺈﺑ لوﻷا مﺎﻘﻣﻟا ﻲﻓ مﺎﻣﺗﻫﻻا بﺻﻧﯾ نأ لﺎﻣﻋ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﺎﻬﯾﻔظوﻣ وأ ﺎﻬﯾﻓ . ﺎﻬﺗروﺻ نوﻌﻧﺻﯾ نﯾذﻟا مﻫ ءﻻؤﻬﻓ ﻲﺟرﺎﺧﻟا مﻟﺎﻌﻟا مﺎﻣأ كﻟذ ﻰﻟإ رﺎﺷأ ﺎﻣﻛ ،ءﺎﯾﺷﻷا ةرادإ تﺳﯾﻟو صﺎﺧﺷﻷا ةرادإ ﻲﻫ ةرادﻹا نﻷ ،ﺎﻬﺑﻌﺷ دارﻓأ مﺎﻣأو ذﺎﺗﺳﻷا " Gladden " ﻩدﻛأو " يﺎﻧروﺑ رﺎﻧرﺑ " ﻪﻟوﻘﺑ " : ءﺎﻣﺻ ﺔﻟآ وأ زﺎﻬﺟ تﺳﯾﻟ ةرادﻹا نأ حورو دﺳﺟ نﻣ صﺎﺧﺷﻷا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺎﻬﻧﻛﻟو نوﻧﺳﺣﯾو ةرادﻹا نوﻧوﻛﯾ نﯾذﻟا مﻫ ، ﺎﻬﻣادﺧﺗﺳا " 3 . نﻛﻣﯾ ﻼﻓ ةرادﻺﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نأ فظوﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﻻإ ﺎﻬطﺎﺷﻧو ﺎﻬﻠﻣﻌﺑ ﻊﻠطﺗ نﻋ رﺑﻌﯾ يذﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا ﺎﻬﺗدارإ ﻲﻓ رﺎطإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا رﯾﺳ نﺳﺣو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ دارطاو مﺎظﺗﻧﺎﺑ . يرادﻹا رارﻘﻟا رودﺻ دﻌﺑ ﻪﻣﺎﻬﻣ ﺔﺳرﺎﻣﻣﺑ ﻪﻣﺎﯾﻗو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻩزﻛرﻣ ددﺣﺗﯾ فظوﻣﻟا نﯾﯾﻌﺗﺑ سﯾﺋرﻟا ﺔطﻠﺳو ﺔﯾﺎﺻوﻟ ﺎﻌﺿﺎﺧ نوﻛﯾ نأ فظوﻣﻟا ﻰﻠﻋ بﺟوﺗﺳﯾ ﺔﯾﻧﻣزﻟا ةرﺗﻔﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ ،ﺎﯾﻠﻌﻓ 1 -ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻧرﺻﻋ ﻲﻓ ﺎﻫرودو تاءﺎﻔﻛﻟا ةرادإ ،نﺳﺣﻟ يﻻوﻣ تﺎﺣرﻓ نﺑ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، ،رﺿﺧﻟ جﺎﺣﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﻣﺎﻋ ةراد ٕاو يرادإ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ،ﺔﻧﺗﺎﺑ 2011 -2012 ، ص 01 2 ،نﯾدﻟا سﻣﺷ فﯾرﺷﻟا رﯾﺷﺑ ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا دﻠﻘﺗ ﻲﻓ ةرادﺟﻟا أدﺑﻣ ﺎﺣﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﻣﺎﻋ ةراد ٕاو يرادإ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ،ﺔﻧﺗﺎﺑ ،رﺿﺧﻟ ج 2010 -2011 ص ، 01 3 وﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ةرظﻧ ،حﺎﺗﻔﻣ لﯾﻠﺟﻟا دﺑﻋ ﻌﻟا ﺔﻔﯾظ ددﻌﻟا،ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ىدﺗﻧﻣﻟا ﺔﻠﺟﻣ ،ﺔﯾﻣوﻣ 07 ، ،ةرﻛﺳﺑ ص 09 .

ﺔــــﻣدﻘﻣ

2 يرادﻹا . ﺔﯾﺳﺎﺋرﻟا ﻪﺗطﻠﺳ تﺎﻣﯾﻠﻌﺗو رﻣاوأ عﺎﺑﺗإ ﻪﯾﻠﻋ ﻲﻋدﺗﺳﯾ ﺎﻣﻣ ﻲﻓ رﺎطإ يذﻟا فدﻬﻟا قﯾﻘﺣﺗ اذﻫو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ةرادﻹا ﻪﯾﻟإ وﺑﺻﺗ ءادﺄﺑ نوﻫرﻣ ﺎﻬﺗﻣدﺧ ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا رارﻣﺗﺳا نﻷ ﻪﺟو لﻣﻛأ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺎﺑﺟاو . عرﺷﻣﻟا ددﺣ دﻘﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ نﺎﻧﺋﻣطﻻا رﯾﻓوﺗﻟو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﯾﻠﻋﺎﻔﻟ ﺎﻧﯾﻣﺄﺗ وذ وﻫﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣو ﺔﯾﻟﺎﻣ ﺔﻌﯾﺑط وذ وﻫﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣ فظوﻣﻟا ﺎﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗﯾ نأ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا قوﻘﺣﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﺔﯾﺑدأ ﺔﻌﯾﺑط . بﺗرﺗﺗ ﺎﻣﻛ ﻲﻓ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ دﯾدﺣﺗ مﺗﯾو تﺎﻣازﺗﻟاو تﺎﺑﺟاو ﺎﺿﯾأ فظوﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧ 1 . فظوﻣﻟا مازﺗﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻻا ﻩذﻫ نﯾﺑ نﻣ ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ . نﻣ رﺑﺗﻌﯾ كﻟذﻛو ،فظوﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﯾﻔﯾظوﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻻا نﻣ ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻا دﻌﯾ كوﻠﺳﻟا دﻋاوﻗ مﻫأ مﻛﺣﺑ تﺎﻣوﻠﻌﻣ نﻣ ﻪﯾﻠﻋ ﻊﻠطﯾ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ نﻣﺗؤﻣ فظوﻣﻟﺎﻓ ،ﺔﻔﯾظوﻟا تﺎﯾﻗﻼﺧأو ﺎﻬﯾﻠﻋ نﯾرﺧﻵا عﻼطا مدﻋو ﻪﺗﻔﯾظو . ﻓ نﯾﺗﯾﻣﻫﺄﺑ مﺳﺗﯾ ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا عوﺿوﻣ نﺈﻓ ﺔﯾرظﻧﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣﻓ ،ﺔﯾﻠﻣﻋو ﺔﯾرظﻧ ﺎﻣﻫ يدؤﯾ ﻪﺗﻔﯾظو مﻛﺣﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﻊﻠطﯾ ﻲﺗﻟا رارﺳﻷا نﺎﻣﺗﻛ ﻲﻓ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا بﺟاو لﯾﻠﺣﺗ ﻰﻟإ ﺳﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳاردﻟاو ثوﺣﺑﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻣﻠﻋ لﯾﻠﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﯾﺋزﺟ ﺔﻣﻫﺎ . ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺎﻣأ درﻓ وﻫ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا نأ ﺎﻣﺑ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا وأ ﺔﻟودﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣ ﺔﻣﺎﻋ ﺢﻟﺎﺻﻣ ﺔﻣﺛ ﻪﻧﺈﻓ بﺟاو كﻟذ نﻣو ﻪﺗﺎﺑﺟاوﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ صرﺣﻟاو ﻪﺗﻔﯾظو لﺎﻣﻋأ ءادﺄﺑ مزﻠﻣو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣدﺧﺑ فﻠﻛﻣ ﻋ ظﺎﻔﺣﻟا ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا ﻰﻠ 2 . ﺳﻷا ءﺎﺷﻓﺈﺑ موﻘﯾ يذﻟا فظوﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا فرط نﻣ بﯾدﺄﺗﻠﻟ ضرﻌﺗﯾ ﺔﯾﻔﯾظوﻟا رار ةرادﻺﻟ ﺔﻠﯾﺳوو يرادإ مﺎظﻧ لﻛ ﺔﻌﯾﺑط ﻲﻓ ﻲﻣﺗﺣ رﻣأ وﻫ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا بﯾدﺄﺗو ،ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا دراو رﻣأ ﺎﻬﺣوﻧﺟ نأ رﯾﻏ ﻪﺟو لﻣﻛأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﻟﺎﺳر ءادﻷ . ﺎﻣﯾﺳ ﻻ ذﺎﺧﺗا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﺗطﻠﺳ ﻊﻣ ا ﺔﯾﺑﯾدﺄﺗﻟا تارارﻘﻟا نﯾﯾﻣوﻣﻌﻟا نﯾﻔظوﻣﻟا ﻩﺎﺟﺗ . اذﻟ تﺎﻧﺎﻣﺿ دوﺟو نﻣ دﺑ ﻻ ﺗ نود لوﺣ ةءﺎﺳإ 1 -رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾدﺄﺗﻟا تاءارﺟﻹا،قدﺎﺻﻟا دﻣﺣﻣ شﺎﯾﻋ ،لﺎﻣﻋأ ةرادإ صﺻﺧﺗ ، ،ﺔﻧﺎﯾﻠﻣ سﯾﻣﺧ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2014 ص ، 18 . 2 ،ةرﯾﻣأ ﺔﻣﻼﺳ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ فظوﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ﻩءﺎﺷﻓإ ،ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ةرﻛﺳﺑ ،رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا 2011 -2012 ، ص 02

ﺔــــﻣدﻘﻣ

3 ﺔﺻﺎﺧ ﺔطﻠﺳﻟا زوﺎﺟﺗو رﺻﻧﻌﻛ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا روﻬظ و ،ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﻟودﻟا فﺋﺎظو روطﺗ ﻊﻣ مﺎﻫ ﻲﺳﺎﺳأو ﺎﻬﯾﻓ رﻣﻷا ﻘﺣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻪﻟ لﻔﻛﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ رﯾﻓوﺗ عرﺷﻣﻟا مﺗﺣ يذﻟا فﺳﻌﺗ لﻛ نﻣ ﻪﻗو يرادإ 1 . ثﯾﺣﺑ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا مظﻧﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧ يﻷ سﺎﺳﻷا لﺛﻣﺗ ﺔﯾﺑﯾدﺄﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﻩذﻫ ﻲﺗﻟاو ،ﻪﻌﻣ قﯾﻘﺣﺗﻟاو فظوﻣﻟا مﺎﻬﺗا ةرﺗﻓ ءﺎﻧﺛأ ﺔﯾﺑﯾدﺄﺗﻟا تاءارﺟﻹا ﻲﻓ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣﺗﺗ ﺳﺎﺋرﻟا تﺎطﻠﺳﻟا لﺑﻗ نﻣ فﺳﻌﺗﻟاو دﺎﻬطﺿﻼﻟ ضرﻌﺗﻟا مدﻋ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ نﻣﺿﺗ ﺔﯾ . ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻣﺎﻬﻟا ﻊﯾﺿاوﻣﻟا دﺣأ ﻲﻓ ثﺣﺑﺗ ﺎﻬﻧوﻛ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾﻣﻫأ رﻬظﺗ نﺎﺳﻧﻹا ةﺎﯾﺣ ﻲﻓ ﺎﻣﺎﻫ ارود بﻌﻠﯾ يذﻟا . ثﯾﺣﺑ رﺳﻟا بﺣﺎﺻو نﯾﺑ ﺔﻘﺛﻟا زﯾزﻌﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﯾ وﻬﻓ ﻩرارﺳأ صﺧﺄﺑ ﻪﻟ ﻲﺿﻔﯾو ﻲﻧﻬﻣﻟا ﻊﻣ لﻣﺎﻌﺗﯾ وﻫو رﯾﺧﻷا اذﻫ نﺋﻣطﯾ . ﺎﻣﻛ ﻰﻟإ ﺎﺿﯾأ فدﻬﯾ مﺎﻗ يذﻟا فظوﻣﻟا ﺔﺑﻗﺎﻌﻣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ صوﺻﻧ ﻊﺿو ﻰﻟإ ﻊﻓادﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا ءﺎﺷﻓﺈﺑ . ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا قﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻻا مﻫأ نﻣ ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا رﺑﺗﻌﯾ . نﻣ ﻟا نﺎﯾﺑﺗ ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ نﻣ فدﻬﻧ ﺎﻧﻧﺈﻓ اذﻫ لﻼﺧ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑطﻣﻟا ﺔﺑوﻘﻌ ءﺎﻧﺛأ فظوﻣﻟا ﻩءﺎﺷﻓإ ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻠﻟ ءﺎﻧﺛأ ﻪﺗﻔﯾظو وأ ﺎﻫدﻌﺑ . عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﺣﻧﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا دﯾدﺣﺗ ﺎﺿﯾأو ةرادﻹا فﺳﻌﺗ نﻣ ﻪﺗﯾﺎﻣﺣ لﺟا نﻣ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ . ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا حرطﻧ ﻪﻟوﻗ قﺑﺳ ﺎﻣﻣ : ﻪﻟﻼﺧإ دﻧﻋ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣ لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ ؟ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا بﺟاوﺑ ؟ﺎﯾﺑﯾدﺄﺗ ﻪﺗﻌﺑﺎﺗﻣ ءﺎﻧﺛأ ﻪﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﻲﻫﺎﻣو ﺔﺳاردﻟا ﺞﻬﻧﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺗﺳارد ﻲﻓ ﺎﻧدﻣﺗﻋا ﺔﺣورطﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ثﺣﺎﺑﻟا ﻪﯾﻠﻋ دﻣﺗﻌﯾ يذﻟا ﺔﺳاردﻠﻟ ﻼﺣﻣ نوﻛﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﻊﻣﺟ ﻲﻓ . اذﻫ ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋو ﻪﯾﻠﻋ ةدراوﻟا تاءﺎﻧﺛﺗﺳﻻاو ﻪﺗﻌﯾﺑط دﯾدﺣﺗو ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا موﻬﻔﻣ حرﺷﺑ ﺎﻧﻣﻗ عوﺿوﻣﻟا . كﻟذﻛ 1 ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر ، ﺔﻛﯾﻠﻣ ﻲﻓوﻠﺧﻣ يرادﻹا رارﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﺑﯾدﺄﺗﻟا ﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﻲﻣوﻣﻌﻟا فﯾظوﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ر ﻲﻓ عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا " تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﺔﯾرادﻹا " ،وزو يزﯾﺗ يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، 2012 .

ﺔــــﻣدﻘﻣ

4 مﻫأو ،ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا ءﺎﺷﻓﺈﺑ ﻪﻣﺎﯾﻗ ءﺎﻧﺛأ فظوﻣﻟا ﻰﻠﻋ بﺗرﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا دﯾدﺣﺗ وﻣﻠﻟ عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﺣﻧﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ةرادﻹا فﺳﻌﺗ نﻣ ﻪﺗﯾﺎﻣﺣﻟ اذﻫو فظ . ﻲﻓ ﺎﻧﻗرطﺗ ثﯾﺣ ،نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ ثﺣﺑﻟا مﯾﺳﻘﺗﺑ ﺎﻧﻣﻗ ﺔﺣورطﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ و ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻰﻟإ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﺑ مازﺗﻟﻻا لوﻷا ،نﯾﺛﺣﺑﻣ ﻰﻠﻋ يوﺗﺣﯾ يذﻟا ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎ موﻬﻔﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﺎﻣأو مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا موﻬﻔﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ مازﺗﻟﻻا ﺑ ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎ . لﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻣأ ﺎﻧﻗرطﺗ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻟ لﻼﺧﻹا ءازﺟ ﺑ مازﺗﻟﻻﺎﺑ موﻬﻔﻣ لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ،نﯾﺛﺣﺑﻣ ﻰﻠﻋ يوﺗﺣﯾو ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎ بﯾدﺄﺗﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟاو ﺔﯾﺑﯾدﺄﺗﻟا ﺔﺑوﻘﻌﻟا .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

5

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﺔﻗﻼﻋ

مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا

ﺑ

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎ

ءاوﺳ ﺎﻬطﺎﺷﻧ ﺔﻟودﻟا سرﺎﻣﺗ ﻲﻘﻓرﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ يرادﻹا طﺑﺿﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا وأ ﺎﻬﻓادﻫأ قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ةرادﻺﻟ ﺔﯾرﺷﺑﻟا ةادﻷا نوﻠﺛﻣﯾ نﯾذﻟا ﺎﻬﯾﻔظوﻣ . ﺔﻔﯾظوﻟا ﻰظﺣﺗو ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ فظوﻣﻟا ﺎﺿﯾأ رﺑﺗﻌﯾ ﺎﻣﻛ ،لودﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ءﺎﻬﻘﻔﻟاو عرﺷﻣﻟا ﺔﯾﺎﻧﻌﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ لﺿﻔﻟا دوﻌﯾ ﻪﯾﻟٕاو ﺔﻟودﻟا ءﺎﻧﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﯾ ﻲﺗﻟا ىرﺑﻛﻟا ﺔﻣﺎﻋدﻟا ةادﻷا حﻼﺻ لﺿﻓأ ﻪﺟو ﻰﻠﻋ ﻪﺑﺟاو ىدأ اذإ ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا . ﻋ ﻊﻘﺗ ﺎﻣﻛ دﺎﺳﻓ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺔﯾﺑﯾدﺄﺗ ﺔﺑوﻘﻋ ﻪﯾﻠ وأ ﻪﺑﺟاوﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ لﺎﻣﻫإ . يذﻟا مﻬﻣﻟا رودﻠﻟ ارظﻧ لودﻟا ﻊﯾﻣﺟ نﻣ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣﻫﺄﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻰﺿﺣﯾ ﺔﻟودﻟا فرط نﻣ ةرطﺳﻣﻟا ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣﻟا دﯾﺳﺟﺗ ﻲﻓ ﻪﺑﻌﻠﯾ . فظوﻣﻟا قﺣﺗﻠﯾ ﻲﻛﻟو ﻧﺳﺗﯾﻟ طورﺷﻟا ضﻌﺑ رﻓوﺗ بﺟﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟﺎﺑ ﻰ كﻟذ دﻌﺑ رادﺻإ ﻪﻧﯾﯾﻌﺗ رارﻗ . ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻗﻼﻋ مﺎﯾﻗ ﻲﺿﺗﻘﯾ ﻪﯾﻠﻋ ةﺎﻘﻠﻣﻟا ﺔﯾﻔﯾظوﻟا مﺎﻬﻣﻟﺎﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا مﺎﯾﻘﻟ نﯾﺑو ﻪﻧﯾﺑ ةرادﻹا ﺎﻬﻌﺑﺗﯾ ﻲﺗﻟا . فظوﻣﻟا تﺎﺑﺟاوو قوﻘﺣ ددﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻫ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻬﻓ ةرادﻹاو بﺟاو دﺟﻧ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺎﻬﺑ مزﺗﻠﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﺑﺟاوﻟا ﻩذﻫ نﯾﺑ نﻣو ،ﺎﻌﻣ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ةزﯾﻛر وﻫ يذﻟا ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻا . قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ﻧ سرد مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا موﻬﻔﻣ ﻰﻟإ لﺻﻔﻟا اذﻫ ﻲﻓ ) ثﺣﺑﻣﻟا لوﻷا ( ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻا موﻬﻔﻣو ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا .(

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

6

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

موﻬﻔﻣ

ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

دوﻌﯾ ﻪﯾﻟٕاو ،ﺔﻟودﻟا ءﺎﻧﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﯾ ﻲﺗﻟا ىرﺑﻛﻟا ﺔﻣﺎﻋدﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا رﺑﺗﻌﯾ ﻪﺟو لﻣﻛأ ﻰﻠﻋ ﻪﺑﺟاو ىدأ اذإ ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ةادﻷا حﻼﺻ ﻲﻓ لﺿﻔﻟا . اذﻫ ﺔﯾﻣﻫأ مﻏرﻓ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا مظﻌﻣ ﻲﻓ درﯾ مﻟ ﻪﻧأ ﻻإ لودﻟا ﻲﻓ ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟاو يوﻐﻠﻟا ءﺎﻧﺑﻟا ﻲﻓ رﺻﻧﻌﻟا ددﺣﯾ مظﻧﻣ فﯾرﻌﺗ ﻊﺿوﻟا فﻼﺗﺧا ﻰﻟإ كﻟذ ﻊﺟرﯾو ،ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا بﻠﻏأ تﻔﺗﻛاو ىرﺧأو ﺔﻟود نﯾﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﻘﯾﺑطﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻪﻣوﻬﻔﻣ دﯾدﺣﺗﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا نادﯾﻣ . مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا فﯾرﻌﺗ ﻰﻟإ اذﻫ ﺎﻧﺛﺣﺑﻣ ﻲﻓ ضرﻌﺗﻧ ﻪﯾﻠﻋ ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( طورﺷو مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ بﺎﺳﺗﻛا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ( طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا فﯾﯾﻛﺗو ةرادﻹﺎﺑ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ) ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا .(

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا فﯾرﻌﺗ

ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا لﺛﻣﯾ ةادأ ةرادﻹا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﻓادﻫأ ﺔﯾﻣارﻟا ﻰﻟإ عﺎﺑﺷإ تﺎﺟﺎﺣﻟا ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ﺢﺋاوﻠﻟاو نﯾﻧاوﻘﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓو دارﻓﻷا ةرﯾﺎﺳﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﻠﯾﺳوو مدﻘﺗﻟا ﻰطﺧ روطﺗﻟاو . مﻏر ﺔﯾﻣﻫأ لودﻟا ءﺎﻧﺑ ﻲﻓ رﺻﻧﻌﻟا اذﻫ ﻻإ أ مظﻧﻣ فﯾرﻌﺗ درﯾ مﻟ ﻪﻧ ددﺣﯾ وﺻﻘﻣﻟا د فظوﻣﻟﺎﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا . ظوﻣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻊﺿوﻟا فﻼﺗﺧا ﻰﻟإ كﻟذ ﻊﺟرﯾو ف ىرﺧﻷ ﺔﻟود نﻣ ﻲﻣوﻣﻌﻟا . تﻔﺗﻛاو أ ا بﻠﻏ ﺔﻔﯾظوﻟا نادﯾﻣ ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟ ﺎﻬﻘﯾﺑطﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻰﻧﻌﻣ دﯾدﺣﺗﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

7 لوﻷا عرﻔﻟا : ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﻲﻬﻘﻔﻟا فﯾرﻌﺗﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ فﯾرﺎﻌﺗ ةدﻋ ءﺎﻬﻘﻔﻟا ﻰطﻋأ دﻘﻟ . عرﻔﻟا اذﻫرﯾﻓ كﻟذ نﯾﺑﻧﺳ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻪﻘﻔﻟا فﯾرﻌﺗ ) ﻻوأ ( يرﺻﻣﻟا ﻪﻘﻔﻟا فﯾرﻌﺗ ، ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( يرﺋازﺟﻟا ﻪﻘﻔﻟا فﯾرﻌﺗ ، ) ﺎﺛﻟﺎﺛ .( ﻻوأ : فﯾرﻌﺗ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻪﻘﻔﻟا ﺑﺳ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻪﻘﻔﻟا نﺎﻛ دﻘﻟ ﺎ ﺎﻗ كﺎﻧﻫ دﺟﻧ ذإ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ فﯾرﻌﺗ ﻊﺿو ﻰﻟإ لﺟأ نﻣ اودﻬﺗﺟا نﯾذﻟا ءﺎﻬﻘﻔﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا دﺎﺟﯾإ لوﺎﻧﺗﻧﺳ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓو ﻪﻟ فﯾرﻌﺗ ﺎﻬﺿﻌﺑ : ﻪﯾﻘﻔﻟا دﺟﻧ " وﯾروﻫ " ﻪﻧا ﻰﻠﻋ ﻪﻓرﻌﯾ ": لﻐﺷﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﻓرﻌﻣﺑ نﯾﻌﯾ صﺧﺷ لﻛ ﺔﻔﯾظو ردﺎﻛﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺧاد 1 ﺔﻟودﻟا ﻩرﯾدﺗ مﺎﻋ قﻓرﻣﻟ مﺋادﻟا وأ تارادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ىرﺧﻷا ، فظوﻣ ﺔﯾﻣﺳﺗ تﺣﺗ نﺎﻛ ءاوﺳ وأ مدﺧﺗﺳﻣ وأ لﻣﺎﻋ وأ لﻣﺎﻋ دﻋﺎﺳﻣ " ﻪﻓرﻌﯾو ﺎﺿﯾأ " نﻻور " ﻪﻧﺄﺑ لﻐﺷﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا ىدﺣإ تاردﺎﻛﻟا ﻲﻓ فﺋﺎظوﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻠﻟ مظﻧﻣﻟا رﯾﺳﻟا نﺎﻣﺿﻟ ﺔﻣﺋادﻟا " 2 . فّرﻋ ﻪﯾﻘﻔﻟا André Deloubadere مﻬﻧﺄﺑ نﯾﯾﻣوﻣﻌﻟا نﯾﻔظوﻣﻟا " قﻓارﻣﻟا لﺎﻣﻋ ﺔﻣﺋاد فﺋﺎظو نوﻠﻐﺷﯾو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا رﯾدﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ." ﻪﯾﻘﻔﻟا ﻪﻓرﻋ ﺎﻣﻛ " Barthele " مﻬﻧﺄﺑ " ةددﺣﻣ فﺋﺎظو ﻲﻓ مﻬﻟ ةرادﻹا نﯾﯾﻌﺗ نوﻠﺑﻘﯾ نﯾذﻟا صﺎﺧﺷﻷا مﺎﻋ عورﺷﻣ ةرادإ ﻲﻓ ةرﻣﺗﺳﻣ ﺔﻘﯾرطﺑ نوﻣﻫﺎﺳﯾو " 3 . نﻣ ظﺣﻼﯾ ﺎﻣو ﻪﻧأ لوﻷا فﯾرﻌﺗﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا نوﻧﺎﻘﻟ نوﻌﺿﺧﯾ ﻻ لﺎﻣﻋ ﻪﺗﺎﯾط ﻲﻓ لﻣﺣﯾ ﻩدﺟﻧ ذإ ﺎﻌﺳاو ءﺎﺟ لﺛﻣ : ذﻟا ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا لﺎﻣﻋ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷ نوﻌﺿﺧﯾ نﯾ . 1 -ردﺎﻛﻟا ﺢﻠطﺻﻣﺑ دوﺻﻘﻣﻟا : ﺎﻫدﻠﻘﺗﯾ ﻲﺗﻟ تﺎﺟردﻟا لﺳﻠﺳﺗ ﻊﻣ ﺎﻬﺑﯾﺗرﺗ ﻲﻓ بﺳﺎﻧﺗﺗ ﻲﺗﻟا فﺋﺎظوﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ وﻫ جردﺗﻟا يأ ،ةررﻘﻣﻟا ﺔﯾﻗرﺗﻟا دﻋاوﻘﻟ ﺎﻘﺑط فظوﻣﻟا ﺔﯾﻔﯾظوﻟا ﻪﺗﺎﯾﺣ لاوط ﻪﻛﻠﺳﯾو فظوﻣﻟا ﻪﺑ قﺣﻠﯾ يذﻟا ﻲﻔﯾظوﻟا 2 -نﻋ ﻼﻘﻧ : لﯾﻘﻌﻟا نﺎﻓوﻧ ﺔﻣرﺎﺟﻌﻟا مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا بﯾدﺄﺗ ﺔطﻠﺳ ، ، ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ، ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ، رﺷﻧﻠﻟ ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا راد ،ﻊﯾزوﺗﻟاو ندرﻷا 2007 ، ص 30 3 -دﻣﺣأ فﺎﯾﺿوﺑ ، ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﺔﯾﺑﯾدﺄﺗﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ،رﺋازﺟﻟا، بﺎﺗﻛﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا 1986 ص، 13

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

8 ﺎﯾﻧﺎﺛ : فﯾرﻌﺗ يرﺻﻣﻟا ﻪﻘﻔﻟا ﻪﻧﺄﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا فﯾرﻌﺗ ﻰﻠﻋ نوﯾرﺻﻣﻟا ءﺎﻬﻘﻔﻟا قﻔﺗا " : دﻬﻌﯾ صﺧﺷ لﻛ صﺎﺧﺷأ دﺣأ وأ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﺗرادإ ﻰﻟوﺗﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا دﺣأ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ مﺋاد لﻣﻌﺑ ﻪﯾﻟإ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ." ﻪﻓرﻋو ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ لﺎﻌﻟا دﺑﻋ نﯾﺳﺣ روﺗﻛدﻟا " : ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ صﺧﺷ لﻛ رﺷﺎﺑﻣﻟا لﻼﻐﺗﺳﻻا بوﻠﺳﺄﺑ ﺔﯾرادﻹا تادﺣوﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏو ﺔﻟودﻟا ﻩرﯾدﺗ مﺎﻋ قﻓرﻣ لﻣﻋ ﻰﻠﻋ يوطﻧﯾ ﺔﻔﯾظوﻠﻟ عورﺷﻣ دﺎﻧﺳإ قﯾرط نﻋ لﻣﻌﻟا كﻟذ ﻲﻓ ﻪﺗﻣﻫﺎﺳﻣ نوﻛﺗ نأ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا نﻣ نﯾﯾﻌﺗﻟﺎﺑ رارﻗ " 1 . ﺎﻣأ ذﺎﺗﺳﻷا نﺎﻣﯾﻠﺳ يوﺎﻣطﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻪﻓرﻌﻓ " مﺋاد لﻣﻋ ﻪﯾﻟإ دﻬﻌﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ دﺣأ وأ ﺔﻟودﻟا ﻩرﯾدﺗ مﺎﻋ قﻓرﻣ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ " 2 . ﺎﻣأ ذﺎﺗﺳﻷا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻪﻓرﻌﻓ ﺎﻧﻬﻣ داؤﻓ دﻣﺣﻣ ": ﻪﯾﻟإ دﻬﻌﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا كﻟذ ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﺔطﺳاوﺑ رﺷﺎﺑﻣ قﯾرطﺑ رادﺗ ﻲﺗﻟا قﻓارﻣﻟا ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ مﺋاد لﻣﻌﺑ يذﻟا قﻓرﻣﻠﻟ يرادﻹا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺧاد ﺔﻔﯾظو لﻐﺷﯾو ،ﺔﯾﻘﻓرﻣﻟا وأ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا وأ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﻪﺑ لﻣﻌﯾ " 3 . ﺎﺛﻟﺎﺛ : فﯾرﻌﺗ يرﺋازﺟﻟا ﻪﻘﻔﻟا ﻪﻧﺄﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺢﯾﺑﺻ موﺳﯾﻣ ذﺎﺗﺳﻷا فرﻋ " : ةرادﻹا رﯾﺳ نﻣﺿﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ مﻬﻧﻣ ﻊﺿﺧﯾ ﻻو ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻣظﻧأ مﻬﻟ ناوﻋأ ﺔﻣﺎﻌﻟا اوﻣﺳر نﯾذﻟا صﺎﺧﺷﻷا ﻻإ ﺔﻔﺻﻟا ﻩذﻬﺑ فرﻌﯾ ﻻو فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ مﻬﻟ نﯾذﻟا ىوﺳ دﻌﺑ ﺋﺎﻬﻧ ﺎﻬﯾﻓ اوﺗﺑﺛو ﺔﻣﺋاد بﺻﺎﻧﻣ ﻲﻓ مﻬﻧﯾﯾﻌﺗ ﺎﯾ ." ﻰﻠﻋ دﻣﺗﻌﯾ مﻟ فﯾرﻌﺗﻟا اذﻫ بﺣﺎﺻ 1 -يرﻣﺷﻟا دﻣﺣأ مﯾﻫارﺑإ رﻣﺎﻋ ،ﺔﯾﻔﯾظوﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا ، ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ،ﺔﯾﻗوﻘﺣﻟا نﯾز تاروﺷﻧﻣ ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا 2009 ، ص ص 25،26 . 2 -نﺎﻣﯾﻠﺳ دﻣﺣﻣ يوﺎﻣطﻟا ،رﺻﻣ ،ﻲﺑرﻌﻟا رﻛﻔﻟا راد ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ئدﺎﺑﻣ ، 1966 ص ، 667 3 وﺑ ﻟا ﻌﺷ دﯾﻌﺳ رﯾ ، رﻣﻸﻟ ﺎﻘﺑط رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﻲﺑﯾدﺄﺗﻟا مﺎظﻧﻟا 66 -133 ناوﯾد ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ، ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا 1991 ص ، 17

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

9 ادﻣﺗﻌﻣ ناوﻋﻷا نﻣ ﻩرﯾﻏ نﻋ ﻩزﯾﯾﻣﺗﺑ ﻪﻓرﻋ ﺎﻣﻧإ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ رﺷﺎﺑﻣﻟا فﯾرﻌﺗﻟا ﻲﻫو ﻪﺗﻔﺻ فظوﻣﻟا بﺳﻛﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ : ﻌﺗﻟا ﺔﻣﺋاد فﺋﺎظو ﻲﻓ نﯾﯾ مﯾﺳرﺗﻟاو ﻬﯾﻓ ﺎ 1 . ﺢﺿﺗﯾ رﺎﺑﺗﻋﻻ ﺔﺛﻼﺛ رﺻﺎﻧﻋ رﻓوﺗ بﺟﯾ ﻪﻧأ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا نﻣ صﺧﺷﻟا ﺎﯾﻣوﻣﻋ ﺎﻔظوﻣ . ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗو : نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ دﺣأ وأ ﺔﻟودﻟا ﻩرﯾدﺗ مﺎﻋ قﻓرﻣ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ فظوﻣﻟا لﻣﻌﯾ نأ مﺎﻌﻟا . -ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ نﯾﯾﻌﺗﻟا . -ﺔﺗﻗؤﻣ تﺳﯾﻟو ﺔﻣﺋاد ﺔﻣدﺧﻟا نوﻛﺗ نأ . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا فﯾرﻌﺗﻟا ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ فرﻋ ﻰﻠﻋ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻪﻧأ : " دﻬﻌﯾ صﺧﺷ لﻛ ﯾﻟإ ﺔﻔﯾظوﺑ ﻪ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ ﺔﻣﺋاد ﻟا ردﺎﻛ قﻓرﻣ ﻟا مﺎﻌ ." نأ سﻠﺟﻣﻟا طرﺗﺷاو نوﻛﯾ قﻓرﻣﻟا فﺋﺎظوﻟا ﻲﻠﻏﺎﺷ نﯾﺑ ﺎﻬﯾﻓ قرﻓ دﻘﻓ ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا قﻓارﻣﻟا ﺎﻣأ ،ﺎﯾرادإ مﺎﻌﻟا ﺔﯾﻣﻫأ لﻗﻷا فﺋﺎظوﻟاو ﺔﯾرادﻹا ، لوﻷا عوﻧﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﻔظوﻣ مﻫ فﺋﺎظوﻟا نﻣ ﺎﻣأ نﯾﻣﺎﻋ ﺔﻗرﻔﺗﻟا ﻩذﻫ سﻠﺟﻣﻟا ﻊﺟرأو ،صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻬﻌﺿﺧﺄﻓ ىرﺧﻷا فﺋﺎظوﻟا مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟﺎﺑ ﺎطﺎﺑﺗرا رﺛﻛأ مﻫ ةرادﻹاو ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا فﺋﺎظو ﻲﻠﻏﺎﺷ نأ ﻰﻟإ 2 . ظﺣﻼﯾ ﺎﻣو ﺎﺳأ نﯾطرﺷ رﻓاوﺗ بﻠطﺗﯾ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ءﺎﺿﻘﻟا نأ فﯾرﻌﺗﻟا اذﻫ نﻣ صﺧﺷﻟا بﺎﺳﺗﻛﻻ نﯾﯾﺳ 1 نﻋ ﻼﻘﻧ : دﺑﻋ كﯾﻠﻣﻟا ،توﯾرﻐﺗوﺑ فظوﻣﻟا مﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻬﺟاوﻣ تﺎﻋزﺎﻧﻣ نﺎﻣﺿﻟا ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻹا ةرﻛذﻣ لﯾﻧﻟ ةدﺎﻬﺷ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ،مﺎﻌﻟا صﺻﺧﺗ نوﻧﺎﻗ ةرادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻣﯾﻠﻗ ٕاو ،نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻠﻛ ﺔﻌﻣﺎﺟ،قوﻘﺣﻟا ،يروﺗﻧﻣ ،ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ 2011 -2012 ص ، 20 2 -نﯾدﻟا ءﻼﻋ ﻲﺷﻋ ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ ىدﻬﻟا راد ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا لﺧدﻣ ، 2012 ص ، 205

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

10 ا ﺔﻔﺻ فظوﻣﻟ ﺔﻣﺋاد ﺔﻔﯾظو لﻐﺷ ﺎﻣﻫو ﻲﻣوﻣﻌﻟا و ﺔﺟردﻟا ﻲﻓ تﯾﺑﺛﺗﻟا . اذﻫ فﻠﺧﺗ اذﺈﻓ ن نﯾﻌﻣﻟا صﺧﺷﻟا نﻋ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ تﻔﺗﻧا نﯾطرﺷﻟا 1 . ﺔﺛادﺣ ﺎﻣﻫ نﯾﺑﺑﺳﻟ ﻊﺟار اذﻫو ةﺄﺷﻧﻟا ثﯾدﺣ دﻌﯾﻓ يرﺋازﺟﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺎﻣأ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎظﻧﻟا مﻛﺣ ﻰﻠﻋ رﺛﻌﻧ دﺎﻛﻧ ﻻ اذﻟ ،ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﻠﻗو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ضرﻌﺗﯾ نأ لوﺎﺣﯾ ﻲﺋﺎﺿﻗ ﻋ وأ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا موﻬﻔﻣﻟ دﯾدﺣﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ لﻗﻷا ﻰﻠ ﻪﻣوﻬﻔﻣ بﺳﺣ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا نأ دﺟﻧ كﻟذ ﻊﻣو ،يرادﻹا ﻪﻘﻔﻟا ﺎﻬﻌﺿو ﻲﺗﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نوﻌﻟاو مﺋادﻟا فظوﻣﻟا نﯾﺑ زﯾﻣ دﻗ يرﺋازﺟﻟا 2 نأ ظﺣﻼﯾ كﻟذ لﻼﺧ نﻣو ، جورﺧﻟا ﻪﻧﻛﻣﯾ ﻻ يرﺋازﺟﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻣ ن ودﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻛﺣأ ﻲﺗﻟاو ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻟ ﻲﻫو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ صﺧﺷﻟا بﺎﺳﺗﻛﻻ نﺎﻛرأ ثﻼﺛ تددﺣ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣوﻣﯾد -مﺎﻋ قﻓرﻣ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ فظوﻣﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ . -ﺔﻔﯾظوﻟا فﯾﻧﺻﺗ 3 . ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا فﯾرﻌﺗﻟا سردﻧﺳ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا فﯾرﻌﺗ نﻣ لﻛ عرﻔﻟا اذﻫ ﻲﻓ ) ﻻوأ (، ﻪﻟ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا فﯾرﻌﺗو ) ﺎﯾﻧﺎﺛ (. 1 -رﺎطﺧ ﻲﻠﻋ يوﺎﻧطﺷﻟا ،رﺷﻧﻠﻟ لﺋاو راد ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا ، ،ندرﻷا 2003 ص ، 419 2 -دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نوﻌﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾ : بﺻﻧﻣ ﻲﻓ ﻪﺗﯾﺑﺛﺗ نود ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ ﻪﻧﯾﯾﻌﺗ مﺗﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا . ﺎﻘﻓو مﺗﯾ ﻪﻧﯾﯾﻌﺗﻓ ﻣﻟ ﺎﻫدﯾدﻣﺗ وأ ﺔﯾﻔﯾظوﻟا ﺔطﺑارﻟا ءﺎﻬﻧإ ةرادﻺﻟ قﺣﯾو ، مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺧﯾ يرادإ يدﻗﺎﻌﺗ قﺎﻔﺗﻻ تازﺎﯾﺗﻣا نﻣ ﺎﻬﻟ ﺎ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا . 3 -،دوﻌﺳﻣ شﺎﺷﻋ ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا قوﻘﺣﻟا ،ةرﻛﺳﺑ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،يرادإ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،قوﻘﺣﻟا 2013 -2014 ص ، 13

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

11 ﻻوأ : ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا فﯾرﻌﺗ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا عرﺷﻣﻟا فرﻋ ": ﻪﻧﯾﯾﻌﺗ مﺗﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا كﻟذ ﻲﻓ ﻪﻣﯾﺳرﺗ مﺗو ،ةرﻣﺗﺳﻣ ﺔﻔﺻﺑو ﺔﻣﺋاد ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ ﻲﻓ ﻲﻔﯾظوﻟا جردﺗﻟا تﺎﺟرد نﻣ ﺔﺟرد ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻲﻓ وأ ﺔﯾزﻛرﻣ ةرادإ ." ﻪﻧأ فﯾرﻌﺗﻟا اذﻫ نﻣ مﻬﻔﯾو ددﺣ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ةرﻛﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا رﺻﺎﻧﻌﻟا : -ارﻣﺗﺳا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﯾر ) ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣوﻣﯾد .( -ﺎﻬﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ىدﺣإ ﻲﻓ وأ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔﯾزﻛرﻣﻟا تارادﻹا ىدﺣإ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا . -ﻲﻔﯾظوﻟا جردﺗﻟا تﺎﺟرد ىدﺣإ ﻲﻓ ﻪﻣﯾﺳرﺗ مﺛ صﺧﺷﻟا نﯾﯾﻌﺗ مﺗﯾ نأ 1 . مﻟ ﺎﻔﯾرﻌﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تردﺻ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻣﺿﺗﺗ نﯾﺑ نﻣو ،لوﻣﺷﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟﺎﺑ فﺻﺗﯾ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ اددﺣﻣو ﺎﯾﺋﺎﻧﺛ دﺟﻧ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻩذﻫ ﺔﻣوﻛﺣ لظ ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا نوﻧﺎﻘﻟا " ﻲﺷﻧﯾﻓ " ﺔﻟودﻟﺎﺑ نﯾﯾﻧدﻣﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا مﺎظﻧﺑ صﺎﺧﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟاو . ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ ثﯾﺣ 02 ﻫ نﻣ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا اذ : " ﺎﻔظوﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تﺎﺋﻔﻟا ﺎﻣﺎﻋ : 1 رﯾﻏو ﻲﻋﺎﻧﺻ رﯾﻏ مﺎﻋ قﻓرﻣ ﻲﻓ ﺔﻧﻣﺿﺗﻣ ﺔﻣﺋاد ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ نﯾﻌﯾ نﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﺗﺎﺳﺳؤﻣ ىدﺣإ وأ ﺔﻟودﻟا ﻩﻻوﺗﺗ يرﺎﺟﺗ . 2 رادﺗ ﺔﯾرﺎﺟﺗ وأ ﺔﯾﻋﺎﻧﺻ ﺔﻣﺎﻋ قﻓارﻣ ﻲﻓ ةرادﻹا فﺋﺎظو ﻲﻓ نﯾﻌﯾ نﻣ رﺷﺎﺑﻣﻟا لﻼﻐﺗﺳﻻا ﺔﻘﯾرطﺑ ". ﺎﯾﻧﺎﺛ : فﯾرﻌﺗ ﻲﻓ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺗﻟا رﺷ ﯾ يرﺋازﺟﻟا ﻊ رﻣﻷا ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ اذﻫو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فرﻋ 06 -03 1 ، ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ كﻟذو 04 ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا أ ﻪﻧ : " فظوﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ نﯾﻋ نوﻋ لﻛ 1 -لﺎﻣﻛ يوﺎﻣﺣر ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ ﺔﻣوﻫ راد ،يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا بﯾدﺄﺗ ، 2004 ص ، 24

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

12 يرادﻹا مﻠﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﺗر ﻲﻓ مﺳرو ﺔﻣﺋاد ﺔﯾﻣوﻣﻋ ". ﺎﻣﻛ كﻟذ دﻌﺑ رﺎﺷأ دﻗ عرﺷﻣﻟا دﺟﻧ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ 02 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا قﯾﺑطﺗ لﺎﺟﻣ ﻰﻟإ ﻪﻧﻣ ﻰﻠﻋ ادﻣﺗﻌﻣ نأ ﻰﻠﻋ ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧﻓ يوﺿﻌﻟا رﺎﯾﻌﻣﻟا " تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺎطﺎﺷﻧ سرﺎﻣﯾ فظوﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹاو 2 " . ﺎﻧﺗءارﻘﺑ نﯾﺗدﺎﻣﻟا صﻧﻟ 04 و 02 ﻪﻧأ ﺞﺗﻧﺗﺳﻧ ﻩﻼﻋأ فظوﻣ مﺎﻣأ نوﻛﻧ ﻻ مﺎﻋ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا طورﺷﻟا رﻓوﺗ دﻌﺑ ﻻإ : - ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻋ نوﻋ نﯾﯾﻌﺗﺑ رارﻗ ردﺻﯾ نأ . - ﻲﻔﯾظوﻟا لﺳﻠﺳﺗﻟا تﺎﺟرد دﺣأ ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا نوﻌﻟا مﯾﺳرﺗﺑ رارﻗ ردﺻﯾ نأ . نﯾﯾﻌﺗﻟا رارﻗ قﻠﻌﺗﯾ نأ مﯾﺳرﺗﻟا ﻰﻟوﻷا ةرازوﻟا وأ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا ﺔﺳﺎﺋرﻛ ﺔﯾزﻛرﻣ ةرادﺈﺑ ﻲﻣوﻛﺣﻟا مﻗﺎطﻟﺎﺑ تارازوﻟا رﺋﺎﺳو .

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ بﺎﺳﺗﻛا طورﺷ

ةدﺎﻣﻟا بﺳﺣ 04 رﻛذﻟا ﺔﻔﻟﺎﺳﻟا فظوﻣﻠﻟ تﯾطﻋأ ﻲﺗﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا لﻼﺧ نﻣو ، ﻲﻣوﻣﻌﻟا صﻼﺧﺗﺳا نﻛﻣﯾ ﻪﻧﺈﻓ ﺔﻌﺑرأ تﺎﻣوﻘﻣ اذإ ﻓ صﺧﺷﻟا ﻲﻓ ترﻓوﺗ ﺈ ﻲﻓ قﺣﻟا ﻪﻟ ن ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا و ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ بﺎﺳﺗﻛا : ﺔﻣﺋاد ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ نﯾﯾﻌﺗﻟا ) عرﻔﻟا لوﻷا (، نأ ﺔﻟودﻟا ﻩرﯾدﺗ ﻲﻣوﻣﻋ قﻓرﻣ ﻲﻓ لﻣﻌﯾ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (، ﺔﻣوﻣﯾد 1 مﻗر رﻣﻷا 06 -03 ﻟا ﻲﻓ خرؤﻣ 19 مﺎﻋ ﻲﻧﺎﺛﻟا يدﺎﻣﺟ 1427 ل قﻓاوﻣﻟا 15 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﻟا ةدﯾرﺟ ﻟا ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر 46 ﻟا ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 2006 . 2 -ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟاو : رﯾﻐﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟاو ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا كﻠﺗ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ةزﻛرﻣﻣ ،ﻲﻧﻬﻣﻟاو ﻲﻓﺎﻘﺛﻟاو ﻲﻣﻠﻌﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو يرادﻹا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟاو ﺎﻬﻟ مﺎﻛﺣﻷ ﺎﻫوﻣدﺧﺗﺳﻣ ﻊﺿﺧﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﺳﺳؤﻣ لﻛو ﻲﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟاو ﻲﻣﻠﻌﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

13 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ) ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (، نأ ﻲﻓ مﺳرﯾ ىدﺣإ مﻠﺳﻟا تﺎﺟرد يرادﻹا ) عرﻔﻟا ﻊﺑارﻟا ( لوﻷا عرﻔﻟا : ﺔﻣﺋاد ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ نﯾﯾﻌﺗﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظوﺑ قﺎﺣﺗﻟﻻا ﻲﻧﻌﯾ ﺔﯾﻣﺳﺗﻟا موﻬﻔﻣﺑ نﯾﯾﻌﺗﻟا ﺔﻣﺋاد . ءارﺟإ وﻫو ﻊﺑﺎط ءﺎﻔﺿﻹ ﻲﺳﺎﺳأ رارﻘﺗﺳﻻا ﺔﻣوﻣﯾدﻟاو رارﻣﺗﺳﻻاو رﺻﺎﻧﻌﻛ يرادﻹا بﺻﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﻰﻟإ ءﺎﻣﺗﻧﻻا تﺎﺑﺛﻹ ﺔﯾرورﺿ ، ﺔطﺑﺗرﻣ ﺎﻬﻧأ ﺎﻣﻛ ،ﺔﻔﺻﻟا بﺎﺳﺗﻛاو ﺛو ﺎطﺎﺑﺗرا ﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ﺔﯾرارﻣﺗﺳا أدﺑﻣﺑ ﺎﻘﯾ م 1 . نﯾﯾﻌﺗ لﻛ نﺄﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا دﻛأ دﻗو ةرﻏﺎﺷ ﺔﻔﯾظو لﻐﺷ ﻰﻟإ يدؤﯾ نأ بﺟﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ىدﻟ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻔﺻﺑ 2 . ﺎﻣﻛ دﺟﻧ عرﺷﻣﻟا مزﻟأ و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا فظوﻣﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹا ﺔﯾرادﻹا ﻪﺗﯾﻌﺿوﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تارارﻘﻟا ﺔﻓﺎﻛﺑ ، ﺿﺗﺗ ﻲﺗﻟا تارارﻘﻟا لﻛ رﺷﻧﺑو نﯾﯾﻌﺗ نﻣ نﯾﻔظوﻣﻟا ﺔﯾﻗرﺗو مﯾﺳرﺗو . ةرادﻹا وأ ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳر ةرﺷﻧ ﻲﻓ مﻬﻣﺎﻬﻣ ءﺎﻬﻧإ كﻟذﻛ ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 3 . ﻫو ةدﺎﻣﻟا بﺳﺣ اذ 96 رﻣﻷا نﻣ 06 -03 . فﯾظوﺗ لﻛ نﯾﺣﺷرﻣﻠﻟ رارﻗ لﻛﺷ ﻲﻓ ﺎﺑوﺟو مﺗﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﺗرﻟ صﺑرﺗﻣ ﺔﻔﺻﺑ نﯾﯾﻌﺗ 4 ، ﻰﻧﻌﻣﺑ نأ بﻟﺎطﻣ كﻠﺳﻟا وأ ﺔﺑﺗرﻟا ﻲﻓ ﺎﺛﯾدﺣ نﯾﻌﻣﻟا صﺧﺷﻟا صﺑرﺗ ةرﺗﻓ ءﺎﺿﻘﺑ ﺔﯾرﺎﺑﺟإ ﺔﻧﺳ ﺎﻬﺗدﻣو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟﺎﺑ ةرﺷﺎﺑﻣ قﺎﺣﺗﻟﻻاو نﯾﯾﻌﺗﻟا دﻌﺑ ةدﺎﻣﻟا بﺳﺣ ةدﺣاو 84 نﻣ رﻣﻷا 06 -03 ﺔﻔﯾظوﻟﺎﺑ ﺔطوﻧﻣﻟا مﺎﻬﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﺎﻬﯾﺿﺗﻘﺗ . 1 -دﯾﻌﺳ مدﻘﻣ ﯾﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ، ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﻧﻬﻣﻟا تﺎﯾﻗﻼﺧأو ﺔﯾرﺷﺑﻟا دراوﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ روظﻧﻣ نﻣ لوﺣﺗﻟاو روطﺗﻟا ن ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا 2013 ص ، 208 2 ةدﺎﻣﻟا 09 رﻣﻷا نﻣ 06 -03 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، . 3 -مﺳﺎﻘﻠﺑ ﺔﻧوﺳﺣ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟﺎﺑ قﺎﺣﺗﻟﻻا ، ﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،يرادإ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،ةرﻛﺳﺑ 2013 -2014 ، ص 30 ةدﺎﻣﻟا ﻊﺟار 83 رﻣﻻا نﻣ 06 -03 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 4

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

14 ﺑ ،ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻩردﺻﺗ رارﻘﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا نﯾﯾﻌﺗ نوﻛﯾ ﻰﻧﻌﻣ نأ ﻩذﻫ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻔﯾظوﻟ ﻪﻠﻐﺷو ددﺣﻣ صﺧﺷ نﯾﯾﻌﺗﺑ ﻪﺑﺟوﻣﺑ فرﺗﻌﺗ يرادإ رارﻗ ردﺻﺗ ةرﯾﺧﻷا نﯾﯾﻌﺗﻟا رارﻗ ﻲﻓ ﺔﻧﯾﺑﻣو . ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نوﻛﺗ فظوﻣﻟا نﯾﯾﻌﺗ ﻲﻓ وأ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا ﺔﺳﺎﺋرﻛ ﺔﯾزﻛرﻣ ةرادإ وأ ةرازوﻟا ،ﻲﻣوﻛﺣﻟا مﻗﺎطﻟا نﻣﺿ تارازوﻟا رﺋﺎﺳ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا دﺣﺄﺑ قﻠﻌﺗﯾ وأ ﺔﯾرﯾدﻣﻛ تﺎﯾﻻوﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ةدوﺟوﻣﻟا ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا تﺎﯾرﯾدﻣﻟا عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﺑ دﺻﻗو تارازوﻠﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا لﺎﻐﺷﻷا ﺔﯾرﯾدﻣو لﻘﻧﻟا ﺔﯾرﯾدﻣو ﺔﯾﺑرﺗﻟا ... ﺦﻟا . ﺔﯾﻠﺣﻣ ةرادإ نﻋ ردﺻﯾ دﻗو نﯾﯾﻣوﻣﻌﻟا نﯾﻔظوﻣﻟا نﻣ ارﯾﺑﻛ اددﻋ مﺿﺗ تارادﻹا ﻩذﻫ نﻷ ﺔﯾﻻوﻟاو ﺔﯾدﻠﺑﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﻣ . ﺎﺿﯾأ ردﺻﯾ دﻗ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺳردﻣﻟا لﺛﻣ يرادﻹا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﺳﺳؤﻣ نﻣ وأ ،ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا لﺛﻣ ﻲﻧﻬﻣﻟاو ﻲﻓﺎﻘﺛﻟاو ﻲﻣﻠﻌﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا وأ ةرادﻺﻟ ﻲﻣﻠﻌﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا 1 . عرﻔﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا : ﺔﻣﺋاد ﺔﻔﯾظو لﻐﺷ ) ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣوﻣﯾد ( دﺻﻘﯾ ﺎﻬﯾﻓ نﯾﻋ ﻲﺗﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا فظوﻣﻟا لﻐﺷﯾ نأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣوﻣﯾدﺑ نودو ةرﻣﺗﺳﻣ ﺔﻔﺻﺑ ،عﺎطﻘﻧا فظوﻣﻟا غرﻔﺗﯾ نأ ﻰﻧﻌﻣﺑ ﺔﺿرﺎﻋ وأ ﺔﺗﻗؤﻣ ةروﺻﺑ سﯾﻟو ﺔﻟودﻟا ﺔﻣدﺧﻟ ﻪﺗﻗوو ﻩدﻬﺟ لﻛ ﺎﺳرﻛﻣ نوﻛﯾو ىرﺧأ لﺎﻣﻋﺄﺑ مﺎﯾﻘﻟا نﻋ ﻊطﻘﻧﯾو ﻪﺗﻔﯾظوﻟ . ﺔﺿرﺎﻋ لﺎﻣﻋﺄﺑ موﻘﯾ نﻣ ﺎﯾﻣوﻣﻋ ﺎﻔظوﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﻼﻓ ﻲﻓ نﯾدﻧﺟﻣﻟﺎﻛ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻠﻟ ﻟا ﺔﻣدﺧ ﻣﺎﻌﻟا لﺎﻐﺷﻷا وﻟوﺎﻘﻣو ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔ 2 . رﺻﺎﻧﻋ نﻣ رﺻﻧﻋ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣوﻣﯾدو مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا 1 -رﺎﻣﻋ فﺎﯾﺿوﺑ ، روﺳﺟ ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ 2015 ، ص 21 2 -ىوﻠﺳ تﺎﺷﯾﺗ ، ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹﺎﺑ نﯾﻔظوﻣﻟا ةءﺎﻔﻛ ﻰﻠﻋ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فﯾظوﺗﻟا رﺛأ ، ةرﻗوﺑ دﻣﺣأ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد " سادرﻣوﺑ " ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،تﺎﻣظﻧﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ صﺻﺧﺗ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو ،سادرﻣوﺑ ﺔ 2009 -2010 ، ص 52 .

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

15 رارﻘﺗﺳﻻاو ﺔﯾرارﻣﺗﺳﻻا ﺔﻔﺻﺑ نرﺗﻘﯾ يذﻟا . رارﻘﺗﺳﻻا قﺣﺑ فظوﻣﻟا ﻊﺗﻣﺗﯾ كﻟذﻟ ، ﻰﻧﻌﻣﺑ نأ نﻣ يرادﻹا مﯾظﻧﺗﻟا بﺎﺻأ ﺎﻣﻬﻣ ﻪﺑﺻﻧﻣ ﻰﻠﻋ ظﻓﺎﺣﯾ نأ ﻲﻓ قﺣﻟا ﻪﻟ تارﯾﻐﺗ 1 . ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : يرادﻹا مﻠﺳﻟا تﺎﺟرد ﻲﻓ فظوﻣﻟا مﯾﺳرﺗ نﻣ دﻛﺄﺗﯾ ﻲﺗﻟا نﯾﯾﻌﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ دﻌﺑ ﻲﺗﺄﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﯾﻠﻣﻋ مﯾﺳرﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ دﺻﻘﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣوﻣﯾد ﺎﻬﻟﻼﺧ . رﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا دﺟﻧ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ مﯾﺳرﺗﻟا فرﻋ دﻗ ي : " ﻲﻓ فظوﻣﻟا تﯾﺑﺛﺗ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ مﺗﯾ يذﻟا ءارﺟﻹا ﻪﺗﺑﺗر ". ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﻌﺑارﻟا ةدﺎﻣﻟا بﺳﺣ رﻛذﻟا . مﺛ صﺑرﺗﻣﻛ ﺔﯾﻧﻣز ةدﻣ ﻰﻘﺑﯾ ﻪﺗﻔﯾظو ﻲﻓ فظوﻣﻟا نﯾﯾﻌﺗ مﺗﯾ نأ دﻌﺑﻓ ﺎﻫدﻌﺑ مﺳرﯾ ﻪﺗﻔﯾظو ﻲﻓ ةدﺣاو ﺔﻧﺳ ﺎﺑﻟﺎﻏ صﺑرﺗﻟا ةدﻣ نوﻛﺗو ، . ةدﻣﻟا كﻠﺗ ءﺎﺿﻘﻧا دﻌﺑو ، مﺳرﯾ ﺎﻣإ ةرﺗﻓ ﻪﻟ ددﺟﺗ وأ فظوﻣﻟا ﻲﻫو ىرﺧأ مﺳرﯾ كﻟذ دﻌﺑو ﺔﻧﺳ 2 . ﻓ فظوﻣﻟﺎ ﻪﻟوﺧد ذﻧﻣ كﻠﺳ ﻲﻓ ﻲﻓ نﯾﻌﯾ نأ بﺟﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا إ دﺣ ى بﺗرﻟا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ةددﺣﻣﻟا 08 رﻣﻷا نﻣ 06 -03 . ﻪﺗﯾﻌﺿو ﻲﻓ دﻠﻘﺗﯾﻓ ﻰﻟوﻷا بﺗر نﻣ ﺔﺑﺗر مﻠﺳﻟا اذﻫ يرادﻹا نرﻣﺗﻣ ﺔﻔﺻﺑ ، ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺎﻣ وﻫو ةرﺎﺷﻹا ا رارﻗ ﻲﻓ ﻪﯾﻟإ ردﺎﺻﻟا نﯾﯾﻌﺗﻟ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﻣ . ﺔﺑرﺟﺗ ةرﺗﻔﻟ كﻟذ دﻌﺑ ﻊﺿﺧﯾو نﯾأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﺎﻫددﺣﺗ ﺑ ةرادﻹا موﻘﺗ ﺈ رارﻗ رادﺻ فظوﻣﻟا تﯾﺑﺛﺗ وأ مﯾﺳرﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺑﻏر نﻋ ﻪﯾﻓ رﺑﻌﺗ رﺧآ ﻲﻓ يرادﻹا لﺳﻠﺳﺗﻟا تﺎﺟرد دﺣأ 3 . ﺑ فظوﻣﻟا ﻊﺗﻣﺗﯾ مﯾﺳرﺗﻟا رارﻗ رودﺻﺑو ةررﻘﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟﺎ ﻘﻟا ﻲﻓ ﻪﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎ . نﻣ نﯾﯾﻌﺗﻟا نﻋ مﯾﺳرﺗﻟا زﯾﻣﯾ ﺎﻣ مﯾﺳرﺗﻟا نأ وﻫ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا نﯾﺗﯾﺣﺎﻧﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﯾﻌﺿو ﻲﻓ فظوﻣﻟا لﻌﺟﯾ . ةدﺎﻣﻟا بﺳﺣ اذﻫ 07 ﻷا نﻣ رﻣ 1 -ﺔﺑﻠط ﷲا دﺑﻋ ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ئدﺎﺑﻣ ، ،ﻲﻧﺎﺛﻟا ءزﺟﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،قﺷﻣد ﺔﻌﻣﺎﺟ تﺎﻋوﺑطﻣ ،ﺔﺳﻣﺎﺧﻟا ،قﺷﻣد 2014 ص ، 63 . 2 -دوﻌﺳﻣ شﺎﺷﻋ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 21 3 -روﺷﺎﻋ ﺢﯾﺑذ نﺎﻣد ، ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا حرﺷ ،ىدﻬﻟا راد ،رﺋازﺟﻟا 2010 ص ، 11

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

16 06 -03 ، و قوﻘﺣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﺛإ ﻰﻠﻋ دﯾﻔﺗﺳﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ . ﻻ نوﻌﻟا نﺈﻓ نﯾﯾﻌﺗﻟا ﺎﻣأ ةرﺗﻓ زﺎﯾﺗﺟا ﻪﯾﻠﻋ نﯾﻌﺗﯾ لﺑ نﯾﯾﻌﺗﻟا رارﻗ رودﺻ درﺟﻣﺑ فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ بﺳﻛﯾ نﯾرﻣﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا 1 .

ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

ةرادﻹاو فظوﻣﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا

فظوﻣﻟا طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا فﯾﯾﻛﺗ لوﺣ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟاو ﻪﻘﻔﻟا نﯾﺑ فﻼﺧ رﺎﺛ ﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا ةرادﻹﺎ ، ﺎﻬﻣﻛﺣﯾ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﻬﻧأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻔﯾﯾﻛﺗ ﻰﻟإ ضﻌﺑﻟا ﻪﺟﺗا ثﯾﺣ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا . ةدﻋﺎﻘﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﺔطﺑار ﻲﻬﻓ " نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا " ﺎﻣﻧﯾﺑ ، ﺎﻬﻔﯾﯾﻛﺗ ﻰﻟإ رﺧﻵا ضﻌﺑﻟا ﻪﺟﺗا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﻬﻧأ ﻰﻠﻋ ، زﻛرﻣ ﻲﻓ فظوﻣﻟا نأو ﺎﻬﺑ مزﺗﻠﯾو ﻊﺗﻣﺗﯾ ﺔﻧﯾﻌﻣ تﺎﺑﺟاوو ﺎﻗوﻘﺣ ﻪﻟ ررﻘﯾ ﻲﺣﺋﻻو ﻲﻣﯾظﻧﺗ ﻪﻗﺎﺣﺗﻟا درﺟﻣﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟﺎﺑ . ﯾ ﺎﻣ لوﻷا ﻩﺎﺟﺗﻻا نﻋ بﺗرﺗ دﻗو نﯾﺣ ﻲﻓ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﯾرظﻧﻟﺎﺑ ﻰﻣﺳ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﯾرظﻧﻟﺎﺑ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻩﺎﺟﺗﻻا نﻋ بﺗرﺗ . نﯾﺗﺎﻫ ﻰﻟإ ضرﻌﺗﻧﺳ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓو ﺎﻣﻬﻧﻣ لﻛ موﻬﻔﻣ نﺎﯾﺑﺑ نﯾﺗﯾرظﻧﻟا . لوﻷا عرﻔﻟا : ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﺔﻗﻼﻋ ةرادﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺑ ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ رﺎﺻﻧأ ىرﯾ ﺄ ﺔﻗﻼﻌﻟا ن ﻋ ﻲﻫ ةرادﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻗﻼ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ . نﯾﺑ مرﺑﻣ دﻘﻋ دوﺟو سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ موﻘﺗ ﺎﻣﻫ نﯾﻓرط ةرادﻹا ﺔﯾﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﺢﺷرﻣﻟاو ﺔﻬﺟ نﻣ . فظوﻣﻟا ةدارإ نأ ﻰﻧﻌﻣﺑ ﺎﻣﻬﻟ ﻩﺎﺿرو ﻲﻣوﻣﻌﻟا رود ﻲﻓ ءﺎﺷﻧإ ﺎﻫرﺎﺛأ بﯾﺗرﺗو ﺔﯾﻔﯾظوﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا 2 ، ددﺣﯾو دﻘﻌﻟا اذﻫ دﻘﻌﻟا اذﻫ نﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻩزﻛرﻣ دﻣﺗﺳﯾ ﻪﻧﻣ فرط لﻛو دﻘﻌﻟا ﻲﻓرطﻟ تﺎﻣازﺗﻟاو قوﻘﺣ . ﻼﻓ 1 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا، دﯾﻌﺳ مدﻘﻣ 217 2 -ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، دﯾﻌﺳ رﯾﻌﺷوﺑ 24

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

17 نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا نﻷ ﻪﯾﻓرط ةدارﺈﺑ ﻻإ ﻪﻠﯾدﻌﺗ وأ ﻪﺧﺳﻓ زوﺟﯾ 1 . اذﻫ ﻰﻠﻋو تﺎﯾرظﻧﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ترﻬظ سﺎﺳﻷا ﻩذﻫ سﺎﺳأ وﻫ دﻘﻌﻟا نأ ىرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ،ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻬﻧأ ﻻإ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻋ نﻣ ﻩرﺑﺗﻋا ضﻌﺑﻟﺎﻓ ﻪﺗﻌﯾﺑط دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ فﻠﺗﺧﺗ ﺎ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻋ نﻣ رﺧﻵا ضﻌﺑﻟا ﻩرﺑﺗﻋا ﺎﻣﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ تﺎﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ نﺎﯾﺑﺗﺑ موﻘﻧو ﻲﻠﯾ : ﻻوأ : ﺔﯾرظﻧ ﻟا دوﻘﻋ نﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ نوﻧﺎﻘ صﺎﺧﻟا نرﻘﻟا رﺧاوأ ﻲﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ءﺎﺿﻘﻟاو ﻪﻘﻔﻟا ﻰﻟإ ﺎﻫروﻬظ ﻲﻓ لﺿﻔﻟا دوﻌﯾ 19 ، ثﯾﺣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﺔﻗﻼﻋ ةرادﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا نﺄﺑ ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ رﺎﺻﻧأ ىرﯾ ﻗﻼﻋ نﻣ تﺎ ،صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﺋﺎﺳﻟا وﻫ ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نوﻛ ﻰﻟإ دوﻌﯾ كﻟذ ﻲﻓ بﺑﺳﻟاو تﻗوﻟا كﻟذ ﻲﻓ 2 . ﺎﻬﻣﻛﺣﯾ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﻬﻧﺄﺑ ةرادﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا فﯾﯾﻛﺗو صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نأ ضارﺗﻓا ﻰﻠﻋ موﻘﯾ ﺎﻣﻧإ مارﺑإ فظوﻣﻟا نﯾﺑ تﺎﺿوﺎﻔﻣﺑ مﺗﯾ دﻘﻌﻟا ،ةرادﻹاو ﻪﻋوﺿوﻣ ثﯾﺣ نﻣ دﻘﻌﻟا نوﻣﺿﻣ دﯾدﺣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﺗ تﺎﺿوﺎﻔﻣﻟا ﻩذﻫو ﻩرﺎﺛأو ﻪطورﺷو ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ نﻣ دوﻘﻋ ةدﻋ ترﻬظ دﻗو : أ : ﻲﻧدﻣﻟا دﻘﻌﻟا ﺔﯾرظﻧ رﺑﺗﻌﺗ فﯾﯾﻛﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲﻓ ﻪﻘﻔﻟا ﺎﻬﺑ ىدﺎﻧ ﻲﺗﻟا تﺎﯾرظﻧﻟا مدﻗأ نﻣ ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ ةرادﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا ﺔﻗﻼﻋ . نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ ﻪﯾﻓ رﻬظﺗ مﻟ ﻲﺗﻟا ةرﺗﻔﻟا ﻰﻟإ ﺎﻬﺧﯾرﺎﺗ دوﻌﯾ مزﺗﻠﯾ ثﯾﺣ ةرادﻹاو فظوﻣﻟا نﯾﺑ ﻲﻧدﻣ دﻘﻋ دوﺟو ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ نوﻣﺿﻣو ،يرادﻹا دﻟا مﺎﯾﻗ لﺑﺎﻘﻣ ﺔﻣدﺧ مﯾدﻘﺗﺑ فظوﻣﻟا ﻪﺑﺟوﻣﺑ نﻣ ﺎﻬﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ةﺎﻘﻠﻣﻟا ءﺎﺑﻋﻷا ذﯾﻔﻧﺗﺑ ﺔﻟو ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻘﺣﺗﺳﻣﻟاو رﺟﻷا مﯾدﻘﺗ 3 . 1 -رﺎطﺧ ﻲﻠﻋ يوﺎﻧطﺷﻟا ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 425 2 -دﯾﻌﺳ مدﻘﻣ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 77 3 -نﯾدﻟا ءﻼﻋ ﻲﺷﻋ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 209

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

18 نﻣ نﯾﺑ ﺗﻧﻟا ﻣ ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ نﻋ تأرط ﻲﺗﻟا ﺞﺋﺎ ﺎ ﻲﻠﯾ : -ةرادﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا طﺑرﯾ دﻘﻋ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ نﯾﯾﻌﺗﻟا دﻘﻋ رﺎﺑﺗﻋا -رﺎﺑﺗﻋا ﺎﻣﻬﯾﻠﻛ مازﺗﻟﻻ ﺎﺑﺑﺳ ﺎﻣﻫدﻘﻋ ﻲﻓ درو ﺎﻣﺑ فرط لﻛ مازﺗﻟا -دوﺟو اذ ﻲﺻﺧﺷ زﻛرﻣ ﻲﻓ فظوﻣﻟا ﻊﻣ ﻪﻣرﺑأ يذﻟا دﻘﻌﻟا نﻣ دﻣﺗﺳﻣ ﻲﺗ ةرادﻹا ةدﻋﺎﻘﻟ دﻘﻌﻟا عوﺿﺧ " نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا " ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ وأ ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ءاوﺳ تادﺎﻘﺗﻧا ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻬﻟ تﻬﺟو ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ لﺛﻣﺗﺗو ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا : ﻠﻌﻣ وﻫ ﺎﻣﻛ دﻘﻌﻟا مرﺑﯾ ﻻ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ تدﻘﺗﻧا ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ مو ، دﻌﺑ ﻻإ ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ ﺔﻟدﺎﺑﺗﻣﻟا قوﻘﺣﻟاو تﺎﻣازﺗﻟﻻا دﯾدﺣﺗﻟ دﻘﻌﻟا لوﺣ نﯾﻓرطﻟا نﯾﺑ تﺎﺷﻗﺎﻧﻣ . ﺎﻣ وﻫو ﻻ فظوﻣﻟا نﯾﯾﻌﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ﻪظﺣﻼﻧ ، طورﺷﻟﺎﻓ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻬﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ةددﺣﻣ ﻟا ﻲﻓ نﯾﻧاوﻘ لﺛﻣ مﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻔﯾظوﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ؛ أ ﺎﻬﺗﺷﻗﺎﻧﻣ مدﻋ ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻣﻣ و ﺎﻬﻠﯾدﻌﺗ فظوﻣﻟا فرط نﻣ . ﻩرودﺻ درﺟﻣﺑ ﻩرﺎﺛأ ﺞﺗﻧﯾ نﯾﯾﻌﺗﻟا رارﻗ نأ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا لوﺑﻗ نود ﻲﻌﺟر رﺛﺄﺑ ﻩرﺎﺛآو رارﻘﻟا لوزﯾ ﻪﻟوﺑﻗ مدﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓو 1 . ﺔﻗﻼﻌﻟا نﻋ ﺎﻣﺎﻣﺗ ةدﯾﻌﺑ ةرادﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا ﺔﻗﻼﻋ نﺈﻓ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺎﻣأ ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﻘﻌﻟا ﺎﻬﺳﺎﺳأ ﻲﺗﻟاو " دﻘﻌﻟا نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ ". ﻓ ددﺻﺑ ﻲﻫو ةرادﻹﺎ ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا زﻛرﻣﻟا نﻣ لدﻌﺗ نأ تﻗو يأ ﻲﻓ ﻊﯾطﺗﺳﺗ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا مﯾظﻧﺗ نﯾﻔظوﻣﻟاو ، نأ فظوﻣﻠﻟ قﺣﯾ ﻻ كﻟذ ﻊﻣو تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا وأ نﯾﻧاوﻘﻟا قﯾرط نﻋ كﻟذو تﻧﺎﻛ ﺔﻔﺻ يﺄﺑ ةرادﻹا ﻰﻠﻋ ﺞﺗﺣﯾ 2 . 1 وﺑ ﻟا دﯾﻌﺳ رﯾﻌﺷ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 24 2 -ﺎﺿر يدﻬﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ، رﻣﻷا لظ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ 06 -03 ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، قوﻘﺣﻟا ، صﺻﺧﺗ ﻟا و ﺔﻟود ﻟا ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ 2008 -2009 ص ، 66

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

19 ب : نﺎﻋذﻹا دﻘﻋ ﺔﯾرظﻧ ﺑ ءﺎﻬﻘﻔﻟا ءﺎﺟ دﻘﻌ دﺎﻘﺗﻧﻻا نﻣ صﻠﺧﺗﻠﻟ نﺎﻋذﻹا ﻲﻧدﻣﻟا دﻘﻌﻟا ﺔﯾرظﻧﻟ ﻪﺟو يذﻟا . ﺔﯾﻠﻫﻷا نﻣ طورﺷﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﻪﯾﻓ نوﻛﺗ دﻘﻌﺑ ةرادﻹﺎﺑ فظوﻣﻟا طﺑﺗرﯾ ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻬﻟ ﺎﻘﻓو ﺢﺋاوﻠﻟاو نﯾﻧاوﻘﻟا ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ تﺎﺑﺟاوﻟاو قوﻘﺣﻠﻟ قﺑﺳﻣﻟا دﯾدﺟﺗﻟا ﻊﻣ ةدارﻹا ﻊﻣ نﯾﻓرطﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻠﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا ، ﻟا ﺔﯾرﺣ ﻲﻫ ةدارﻹاو ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻠﻟ بﺎﺳﺗﻧﻻا ﺢﺷرﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ، ﺎﻌﺿﺎﺧ ﻪﻠﻌﺟﯾ ﺎﻣ وﻫو لﻣﻋ بﺻﻧﻣ ﺔﯾﻟوﺗ لوﺑﻗ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ نوﻛﯾ مﺎﻣﺿﻧﻻا دﻧﻋو ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﻌﺿﺗ ﻲﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣظﻧﻷ ، تﺿﺗﻗا اذإ ﺎﻬﻠﯾدﻌﺗو ﺎﻬﻌﺿو ﺔﯾﺣﻼﺻ كﻠﻣﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ةرورﺿ 1 . وﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋﻻ ،ىرﺧﻷا ﻲﻫ تدﻘﺗﻧا ﺔﯾرظﻧﻟا ﻩذﻫ ﺔﻣدﺧ رﺑﺗﻌﺗ ﻻ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظ قﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﺿﺗ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ زﻛارﻣ ﻲﻫ ﺎﻣﻧٕاو ،نﯾﺣﺷرﻣﻠﻟ ﺔﯾوﺎﺳﺗﻣ طورﺷﺑ ﺢﻧﻣﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ تﺎﺑﺟاوو ﺎﻗوﻘﺣ ﺎﻬﻠﻏﺎﺷ ، نوﺳرﺎﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳﺗ ﺎﻣﻛ مﻫرﯾﺳﺗ ﺎﻫاوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ مﻬﻣﺎﻬﻣ 2 . دوﻘﻌﻟا نﻣ ﻩرﯾﻏ نﻋ ﻩزﯾﻣﺗ صﺋﺎﺻﺧ ﻪﻟ نﺎﻋذﻹا دﻘﻋ نإ ، ذإ نأ نأ بﺟﯾ ﻪﻠﺣﻣ نﯾﻌﻔﺗﻧﻣﻟا وأ نﯾﻛﻠﻬﺗﺳﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ تﺎﯾرورﺿﻟا نﻣ رﺑﺗﻌﺗ ﺔﻌﻠﺳ وأ ﺔﻣدﺧﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ﺎﻣﻧﯾﺑ ﺔﯾوﺎﺳﺗﻣ طورﺷﺑ ىدؤﺗ ﺔﻣدﺧ ﻻو ﺔﻌﻠﺳ ﻻ تﺳﯾﻟ ﻲﻬﻓ نﺎﻋذﻹا دﻘﻋ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا دارﻓﻷا لﻛﻟ ، ﻲﻧوﻧﺎﻗ زﻛرﻣ ﻲﻫ ﺎﻣﻧٕاو . ﺎﻘﻓو ﺔﻔﯾظوﻟا كﻠﺗ لﻐﺷﻟ رﺎﺗﺧﯾ ﺎﻣﻧإ فظوﻣﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ صوﺻﻧﻟ فارﺷإ تﺣﺗ نوﻛﯾو مﺎﻋ قﻓرﻣ رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺎﻫﺎﺿﺗﻘﻣﺑ لﻣﻌﯾ ةرادإ مﺎﻋ يوﻧﻌﻣ صﺧﺷ 3 . 1 -فﺳوﯾ دﻣﺣﻣ يوادﻌﻣﻟا ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓو نرﺎﻘﻣﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﻲﻓ ﺔﺳارد ، ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا 1988 ص ، 37 2 -دﯾﻌﺳ مدﻘﻣ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص 81،82 . 3 -ﺎﺿر يدﻬﻣ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 67

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا

20 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾرظﻧ نﻣ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﻘﻋ و مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا د ﻲﻧدﻣﻟا دﻘﻌﻟا ﺔﯾرظﻧ ءﺎﻬﻘﻓ زﺟﻋ دﻌﺑ ﺔﻟودﻟﺎﺑ فظوﻣﻟا ﺔﻗﻼﻋ فﯾﯾﻛﺗ نﻋ . ىرﯾ نورﺧآ ءﺎﻬﻘﻓ ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا قﺎطﻧ ﻲﻓ لﺧدﯾ ﺔﻟودﻟﺎﺑ فظوﻣﻟا طﺑرﯾ يذﻟا دﻘﻌﻟا نأ ﺎﻬﺗﯾﺎﻣﺣو ﺎﻬﻘﯾﻘﺣﺗ دارﯾ ﻲﺗﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا بﺳﺣ نوﻛﺗ دﻘﻌﻟا اذﻫ ﺔﻔﯾظوو ، ءﻻؤﻫ نأ ﺎﻣﻛ ﺔﻟودﻟا نوﻛﺗ يذﻟا دﻘﻌﻟا نﺄﺑ نورﯾ ءﺎﻬﻘﻔﻟا دﺣأ ﻪﻓارطأ يذﻟا يدﺎﻌﻟا دﻘﻌﻟا نﻋ فﻠﺗﺧﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﯾ . رﺑﺗﻋا دوﻘﻌﻟا ﻩذﻫ نﻷ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻋ نﻣ دﻘﻋ ﺔﻟودﻟاو فظوﻣﻟا نﯾﺑ دﻘﻌﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ﺔﻌﺳاو تﺎطﻠﺳ ةرادﻺﻟ لوﺧﺗ . اذﻫو مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﺳ نﺳﺣ ﻰﻟإ فدﻬﯾ دﻘﻌﻟا ،ﺔﻟودﻟا لﺑﻗ نﻣ لﯾدﻌﺗﻠﻟ ﻼﺑﺎﻗ نوﻛﯾ يذﻟاو دﻘﻌﻟا ةدﻋﺎﻘﺑ ةرادﻹا دﯾﻘﺗﺗ ﻻ كﻟذﺑو نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ 1 . ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﯾرظﻧﻠﻟ ﺔﻬﺟوﻣﻟا تادﺎﻘﺗﻧﻻا ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﯾرظﻧﻠﻟ تﻬﺟو دﻘﻟ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا بﺎﺑﺳﻸﻟ ﺎﻬﺿﻓر ررﺑﯾ ﺎﻣﻣ تادﺎﻘﺗﻧا : أ ﻰﻟإ رﻘﺗﻔﺗ فظوﻣﻟا نﯾﯾﻌﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ن وﻫ ﺎﺿرﻟﺎﻓ ،نﯾﻓرطﻟا نﯾﺑ ﺎﺿرﻟا لدﺎﺑﺗ رﺻﻧﻋ نﺎﻋذﻹا نﻣ عوﻧ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻘﻓو ردﺻﯾ نﯾﯾﻌﺗﻟا رارﻘﻓ ﻪﺿﻓر وأ ﻪﻟوﺑﻗ ﻻإ فظوﻣﻠﻟ سﯾﻟو . ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا نإ أدﺑﻣﻟا اذﻬﻟ دﺟﻧ ﻻو نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا أ نﯾﯾﻌﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ رﺛ . دوﺟو لﺑﻗ تدﺟو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻟودﻟاو فظوﻣﻟا ﻲﻫ ﺔﻟودﻟا نﺈﻓ اذﻬﻟ ﻪﯾﻟإ ﺔﺟﺎﺣﺑ مﺎﻛﺣﻷا تﻌﺿو ﻲﺗﻟا فظوﻣﻟا ﺎﺿر نود ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا . -تﺎطﻠﺳﻟا نإ ﻪﺋﺎﻬﻧإ وأ دﻘﻌﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ةرادﻺﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ،ةدودﺣﻣ تﺎطﻠﺳ ﻲﻫ ﻻإ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ قﻓو ﻻإ لﺧدﺗﻠﻟ ﺔﻠﻣﺎﻛﻟا ﺔﯾرﺣﻟﺎﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻻ ةرادﻹﺎﻓ نﯾﺑﻧﺎﺟﻠﻟ مزﻠﻣ دﻘﻋ ﻪﻧأ 1 -نﯾدﻟا ءﻼﻋ ﻲﺷﻋ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 210