Ambassade de France à Lisbonne Mission Militaire
LISBONNE EN 10 POINTS
NOTE D’INFORMATION BIMENSUELLE N°12 1er / 15 AVRIL 2011
● L’Edito
Le fait maritime, point Ω entre nos pays ?
Par des similitudes géographiques, historiques, économiques et humaines, le "Monde du Silence" réunit nos deux pays.
La densité et la vivacité de la coopération bilatérale entre nos deux Marines participent également de ce rapprochement. C’est ce qu’a démontré, dans une continuité certaine, la dernière réunion entre nos deux états-majors de la Marine à Lisbonne ce 14 avril.
Il y a bien sûr les traditionnelles actions de coopération permettant de développer l’interopérabilité et d’échanger des informations et des savoir-faire. Il y aura à l’avenir la perspective de renforcer de conserve la sécurité maritime dans la zone Atlantique Sud (par le développement de la coopération dans le domaine de l’action de l’Etat en mer) et en Afrique (par l’amorce d’une réflexion sur des actions communes). Au profit des intérêts des deux parties mais aussi de l’Europe.
● Faits Marquants
Crise portugaise : demande d'aide à l'UE/FMI Escale du BEM MONGE à Madère
Réunion d'état-majors Marine à Lisbonne Escale du Laplace à Lisbonne
● Calendrier futur 20/04/2011
28/04/2011
Conférence de l’Ambassadeur à l’Institut de Défense Nationale sur "la France et les évolutions en Afrique du Nord et au Moyen-Orient"
Escale des CMT Croix du Sud et Andromède à Lisbonne
1. POLITIQUE
1.1. Politique intérieure
Le Portugal demande l'aide financière européenne
Le 7 avril, le Portugal a formellement demandé l'aide de l'Union européenne pour garantir le financement de son économie. Lisbonne s'efforçait depuis plusieurs mois d'éviter cette issue, mais la détérioration continue de sa situation auprès des marchés financiers a finalement poussé le Premier ministre José Socrates à solliciter une aide internationale. Le rejet fin mars de son plan d'austérité par le Parlement a, selon lui, aggravé la situation financière du pays et rendu un appel à l'aide "inévitable". Ce rejet de ce 4ème plan d’austérité (plan de stabilité et de croissance), avait entraîné la démission du gouvernement. Des élections législatives anticipées ont été fixées au 5 juin.
Avec une note souveraine abaissée à plusieurs reprises par les agences de notation et des taux de rendement atteignant sans cesse des niveaux historiques (+ 8,6%), les banques du pays ont pressé (en annonçant qu'elles ne financeraient plus le Portugal) le gouvernement de solliciter au plus vite un prêt à court terme afin d'apaiser les craintes des marchés financiers.
Ces derniers, comme bon nombre des partenaires Européens du Portugal et un nombre important de responsables au sein de la Commission, estimaient depuis fin 2010 qu'un sauvetage du pays était inévitable.
Le montant de l'aide qui serait versée à Lisbonne par le Fonds Européen de Stabilité Financière (FESF) et le Fonds Monétaire International (FMI) pourrait avoisiner les 80 milliards d'euros sur trois ans, selon plusieurs sources au sein de la zone Euro.
1.2. Politique extérieure
Inauguration de l'ambassade des EAU à Lisbonne
Le Ministre des Affaires Etrangères portugais, M. Luis Amado, et son homologue des Emirats Arabes Unis, le cheik Abdullah Bin Zayed Al Nahyan, ont inauguré l'ambassade des EAU à Lisbonne, le 1er avril dernier.
L'ambassadeur des EAU au Portugal sera M. Saquer Nasser Ahmed Abdullah, déjà présent à Lisbonne, il présentera ses lettres de créances le 28 avril prochain.
2. DÉFENSE
Déficit de 223 M€ pour le paiement des soldes
Selon certaines sources, il manquerait 223M€ au Ministère de la Défense pour garantir le paiement des soldes en 2011. Le Secrétaire d'Etat à la Défense a réagi en affirmant que les soldes des militaires seraient intégralement payées et que les 223M€ manquants indiqués dans la presse étaient le résultat de nouvelles règles comptables imposées par le Ministère des Finances.
Les informations sur le manque d'argent pour les soldes sont récurrentes dans la presse
3. ORGANISATIONS INTERNATIONALES
Rien à signaler sur la période
4. ETAT-MAJOR GENERAL DES FORCES ARMEES (EMGFA)
Visite à Madère du CEMGFA
Le général Esteves de Araujo, chef d'état-major général des forces Armées (CEMGFA), a effectué une visite à Madère. Lors de ce déplacement, le CEMGFA a rencontré le président du gouvernement régional, M. Alberto João Jardim. Pendant cette rencontre, les deux autorités ont abordé la question du radar de défense aérienne de Madère (voir infra) et la maintenance de la piste de l'aérodrome de manœuvre n°3 (AM3) de Porto Santo (île face à Madère).
La Force Aérienne ne veut pas être la seule a supporter les coût de maintenance de la piste de Porto Santo, qui se dégrade rapidement en raison des vols civils. De plus, avec la mise en service du radar DA de Pico à Madère, la FAP prévoit d'avoir en permanence un détachement de F16 à Porto Santo (actuellement seul des détachements de C295M et d’hélicoptères AW101 MERLIN SAR sont présents sur l'AM3). Les infrastructures pour accueillir les avions de chasses sont prêtes.
5. OPEX
Effectifs en OPEX
Le Portugal compte actuellement (hors gendarmes) un peu moins de 803 militaires en OPEX, dont :
- Afghanistan : 191 hommes (avec 3 OMLT et un groupe de protection)
- Kosovo : 167 hommes. L’OTAN ayant décidée la réduction des effectifs au Kosovo - Liban : 146 hommes (1 compagnie du génie et 6 officiers au QG)
- Somalie : 17 instructeurs dans le cadre de la mission EUTM
- Atalanta : 1 frégate / 190 hommes (le Portugal vient de prendre le commandement de l'UE NAVFOR).
- OCEAN SHIELD: 1 appareil P3C ORION (53 militaires)
Soit, avec 184 gendarmes dans le cadre des missions ONU (dont 143 au Timor) et 17 dans le cadre de l'ISAF, un déploiement d’environ 987 personnes en OPEX.
Par ailleurs, il y a en permanence une centaine de militaires engagés dans les programmes de coopération technico-militaire que le Portugal maintient avec les PALOP et le Timor.
6. MARINE (ARMADA)
ATALANTA – Prise de commandement de l'EU NAVFOR
Le commodore portugais Alberto Silvestre Correia a pris le commandement, le 14 avril dernier, de l'EU NAVFOR de l'opération ATALANTA. La frégate portugaise VASCO de GAMA (type MEKO 200P), déployée pendant 4 mois sur ce théâtre dans le cadre du commandement portugais, sera le bâtiment amiral de la TF 465.
7. ARMEE DE TERRE (EXERCITO)
Exercice RELAMPAGO 11
L'Armée de Terre portugaise a réalisé, du 11 au 15 avril, son exercice annuel d'artillerie sol- air "RELAMPAGO". Cet exercice, qui s'est réalisé dans le centre du Portugal, a compté avec la participation de 250 hommes du régiment d'artillerie anti-aérienne n°1, d'une batterie sol- air de la Brigade Mécanisée et de moyens sol-air des régiments de garnison de Madère et des Açores. L'ensemble des capacités sol-air de l'Exército ont été engagées dans l'exercice : systèmes Stinger et Chaparral (missiles) et canons de 20mm.
Les capacités sol-air de l'armée de terre sont en grande partie obsolètes. Seuls les missiles Stinger ont une encore de réelles capacités opérationnelles (mais selon des sources militaires, l'Exército n'est pas satisfait de ce système d'arme). Quand les conditions budgétaires le permettront, l'Exército devra renouveler entièrement ses moyens sol-air (peut- être en coopération avec la Force Aérienne qui revendique avec insistance une capacité sol- air. Au Portugal, la défense sol-air est une compétence de l'Armée de Terre, la Force Aérienne ne possède que quelques systèmes canon de 20mm).
8. ARMÉE DE L’AIR (FORCA AEREA PORTUGUESA/FAP)
Entré en service opérationnel du C295M PERSUADER (SURMAR)
Les CASA C295M PERSUADER (VIMAR dans la terminologie de la FAP) débuteront officiellement leur Initial Operational Capability à partir du 18 avril prochain.
Ces appareils, dans le cadre de leur ASA, avaient déjà participé à des opérations, notamment à l'opération HERMES de l'agence européenne FRONTEX, du 26 février au 14 mars 2011. Les 12 C295M sont maintenant en service : 7 en version transport tactique et 5 VIMAR (PERSUADER).
Radar de Défense Aérienne de Madère
Lors de sa visite à Madère, le chef d'état-major général des forces Armées (CEMGFA) a déclaré que le nouveau radar de défense aérienne de Madère est en phase de tests et qu'il devrait entrée en service très prochainement.
P3C ORION engagé dans OCEAN SHIELD
Un appareil PATMAR P3C ORION va être engagé, à partir du 18 avril, dans l'opération OCEAN SHIELD. L'appareil et le détachement de 53 militaires ont quitté la base de Beja (BA11) le 15 avril. Le détachement portugais va opérer à partir des Seychelles.
C'est le deuxième déploiement d'un P3C ORION portugais dans le cadre d'OCEAN SHIELD.
Malgré les contraintes budgétaires, les armées portugaises maintiennent leur engagement dans les OPEX.
9. ARMEMENTS
Rien à signaler sur la période
10. RELATION BILATERALE
ACTIVITES DE LA MISSION
- Réunion avec le Major-Général Serafino, n°3 de l’Exercito sur la coopération dans le domine des hélicoptères
- Escale du BEM MONGE à Madère. Déplacement de l’Ambassadeur accompagné par l’attaché de Défense
- Réunion de travail à l'état-major de la marine portugaise : préparation de la REM Marine 2011
- Entretien avec M. Olivier Michalon, vice-président d'EUROCOPTER. Ambassadeur de France et Attaché de Défense
- Dîner de travail avec M. Bruno Even, directeur général de TURBOMECA. Attaché de Défense.
- Entretien avec l'attaché douanier de Madrid
- Conférence à l'Institut de Défense Nationale (IDN) sur la politique de défense de la RPC - REM Marine 2011
- Escale à Lisbonne du BHO LAPLACE./.
Le commissaire en chef de 1ère classe Christophe Bergey, Attaché de Défense à Lisbonne,
