دور الأسس ا لق انونية للعقد الإداري في تفعيل السلطات العامة

(1)

ةيلك

ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا

ماعلا نونا قلا مسق

ردلا ةياهن ةركذم

ا

صصخت قوقحلا يف رتساملا ةداهش لينل ةس

ةرادإ

ةماع

تتح

:ناونع

دادعإ

:ةبلاطلا

فارشإ تتح

:ذاتسلأا

*

ماــــــــــــسو بيوبقع

روصنم يطلج

ءاضعأ

ةشقانلما ةنلج

:

يطلج.

روصنم

افرشم

.

اسيئر

.

اشقانم

ةنسلا

:ةيعمالجا

5102

-5102

رود

سسلأا

دقعلل ةينونا قلا

يرادلإا

تاطلسلا ليعفت يف

ةماعلا

(2)

لمو،ضرلأا ءلمو تاومسلا ءلم،هيف اكرابم ابيط اريثك ادمح دمحلا كل مهللا ء تئش ام نم لا يتلا كمعن ىلع يبر كركشأ،دبع كل انلكو،دبعلا لاق ام قحأ،دجملاو ءانثلا لهأ،دعب ءيش ،دحت لا يتلا كئلاآو،دعت هجولا ىلع ثحبلا اذه مامتإ يل ترسي نأ ىلع كركشأو يبر كدمحأ يذلا ينع هب ىضرت نأ وجرأ . نم ىلإ ركشلاب هجوتأ مث بلاط يناعر ة يف رتساملا ، ثحبلا اذه ادعمو لضافلا يفرشمو يذاتسأ ذاتسلأا : روصنم يطلج ، لضفلا هل يذلا -ىلاعت الله دعب ناك ذم ثحابلاو ثحبلا ىلع ضوملا راص نأ ىلإ ةركفو اناونع عو يف ريدقتلاو هلك ركشلا ينم هلف .اثحب نافرعلاو . جوتأو لأا عيمج ىلإ ليزجلا ركشلاب ه يتذاتس مسق يف ءلاضف ةماعلا ةرادلإا قوقح يلك يف ة ردنملاص مهتابتكم نم بتك نم هيلإ تجتحا امب يدادمإو يهيجوت يف ادهج اولأي مل نيذلا لأ اركاش فقأ نأ ىرأو .ةرماعلا تس ذا فلا لضا يدرق نب نيمأ غأ يذلا هتبحصو هنع ذخلأاب طبت م ن ،هتفرع ذ ملا معن ناكف ،ارفسو ارضح بحاصلاو هجوملاو نيع اريخ ينع الله هازجف . لع بجويو سلأا ركشأ نأ لضفلاب فارتعلاا ي ت ذا نيعامس قارح ، ةورم ،دمحم،نيعامس ليوط ،لامك فيرش نب يبرعلا ،مساق ةيلك يف و يثحب ةدم لاوط يل مهدانسإ ىلع ةرادإو ةدامع يايإ مهغيرفتو . يركشب مدقتأو ءاضعأو ةسائر ةشقانملا ةنجل يف نيرقوملا يتذتاسأ ىلإ مويلا اذه يف ليزجلا ضفتل هذه ةشقانم لوبقب يلع مهل ةركذم اهتآوتن بيذهتو اهجوعم ميوقتو اهللخ دسل لهأ مهف ، اريخ ينع مهبيثي نأ ميركلا الله لائاس ،اهيف روصقلا نطاوم نع ةنابلإاو . يمج ركشأ امك نيمئاقلا ةوخلأا ع ةبتكملا دنملاص ر ، مناغتسمب ةيرادلإا ةمكحملاو . نم لك ركشأو ،مهركذل ماقملا فعسي مل نإو ةلزنم سفنلا يف مهلف ،ثحبلا اذه زاجنإ ىلع ينناعأو يندعاس مهف ركشلاو ريخلاو لضفلل لهأ .

(3)

بح ةرطق ينيقسيل ًاغراف سأكلا عرج نم ىلإ ةداعس ةظحل انل مدقيل هلمانأ تّلك نم ىلإ ملعلا قيرط يل دهميل يبرد نع كاوشلأا دصح نم ىلإ يبكلا بلقلا ىلإ ر زيزعلا يبأ نانحلاو بحلا ينتعضرأ نم ىلإ ءافشلا مسلبو بحلا زمر ىلإ ضايبلاب عصانلا بلقلا ىلإ ةزيزعلا يمأ يتايح نيحاير ىلإ ةئيربلا سوفنلاو ةقيقرلا ةرهاطلا بولقلا ىلإ يتاوخإ بويأ،سايلإ،ماهس يحور تنكس يتلا حورلا ىلإ وه ملظم عساو رحب ضرع يف ةنيفسلا قلطنتل ةاسرملا عفرتو ةعرشلأا حتفت نلآا تايركذ تايركذلا ليدنق لاإ ءيضي لا ةملظلا هذه يفو ةايحلا رحب ةديعبلا ةوخلأا ينوبحأو مهتببحأ نيذلا ىلإ ةليسو،ةبيهو،ةنيمأ،ةريخ سانيإ ةتوكتك ىلإو

(4)

قـ

مئا

ـ

لا ة

ـ

تخم

ـ

ص

ـ

تار

1 : -ةيبرعلا ةغللاب : م.ق : ... .يندملا نوناقلا خ.ق : ... .صاخلا نوناقلا ع.ص : ... .ةيمومعلا تاقفصلا د.م : ... م ج .ةلودلا سل :ر.ج ... . ... .ةيمسر ةديرج :ص ... . ... .ةحفص .ص ص ...: . ....ةحفص ىلإ .... ةحفص نم ... ف.د.م : ... ... .يسنرفلا ةلودلا سلجم دإ.م.إ.ق : ... ... .ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق د ط. : ... .... . .ةعبط نود ةعبط... : ط ق ع. : ... ... .ماع نوناق د . .س ن : ... ... نود ةنس .رشن ج : ... ... ... ءزج ...: ع ددع... 2 : -ةيسنرفلا ةغللا :

C.e :...Conseil d’ETAT. Op. cit :...Option déjà cite . M.P :...Marché public. P :...Page

(5)

~ أ ~ ةيلاملاو ةيرشبلا اهلئاسو مادختسإ ىلإ اهتاطاشن ةسرامم ليبس يف ةماعلا ةرادلإا أجلت رهظمب اهيف ةرادلإا رهظت ثيح يرادلإا نوناقلا بيلاسلأل قفو ةيرادلإا دوقع ماربلإل ةماعلا ةطلسلا ايتمإو بيلاسأ ةلمعتسم، دوقعلا كلت نع ةفلتخم،ماعلا نوناقلا تاز اهمربت يتلا ةرادلإا ةررحتم،صاخلا نوناقلا صاخشلأا ةلزنم اهيف لزنتو ةماعلا .يرادلإا نوناقلا تايلكش و تاءارجإ نم ةصاخ ةفصب تاقفصلاو،ةماع ةفصب ةيرادلإا دوقعلا اهب ىظحت يتلا ةيمهلأل ارظنو أ زاجنا ررقت ام دنع ةرادلإا نإف،ةيعامتجلإا و ةيداصتقلإا بناوجلا فلتخم يف ءارجإ و مغرلاب ءاشت فيك دقاعتلا ةيلمع ءارجإ يف ةيرحلا ةقلطم تسيل نإف اهتايلمع نم ةيلمع .ماعلا حلاصلا قيقحتل فدهت اهنأ نم مهدوقع يق دارفلأا اهلثم لباقي لا اهدوقع ماربإ يف ةينوناق دويق ةدعل ةرادلإا نأب دجن ثيح ةيرح يف دارفلأا عم يوتست لا اهنلأل كلذ ةصاخلا دوقعلا ماربإ يف ةدارلإا نع ريبعتلا ةماعلا ةحلصملا قيقحت فده نم قلطنت امنإ اهدقاعت يف ةرادلإا نأ كلذ يف اهتارربم دجتو ةفاضلإاب ةيصخش ةحلصم درجم لا ةليصح يف لثمتي ماع لاملا يف فرصتت اهنأ ىلإ يتلا،ةماعلا ةنيزخلا لذ،موسرو بئارض نم مهيلع ضرفي امب دارفلأا اهلومي لصلأا نأ ك عجري اهدقاعت دنع ةرادلإا ةهج ةيرح ىلع ديقلا اهيف دتشي يتلاو دوقعلا ماربإ ةيفيك يف ىعسي اذه يف وهو ةيرادلإا دوقعلا ماربإ ةقيرط مسرب ليقتسي يذلا وه عرشملا نأ ىلإ قيقحتا :نيساسأ نيفده للاخ نم كلذ متيو نكمم يلام ردقو رفو ربكأ قيقحت:لولأا فدهلا دقاعتملا رايتخإ رصنع مهأ هرابتعإب ةرادلإا عم ةيلاملا تانامضلا و طورشلا لضفأو نسحأ مدقي يذلا ماعلا لاملا ىلع ةظفاحملا و ةرادلإا يدقاعت حاجنإ مث نمو،ةيرادلإا دوقعلا ماربإ ةيلمع يف ع اينف رادقلأا و فكلا دقاعتملا رايتخا نم ةرادلإا ةهج نكمت :يناثلا فدهلا قيقحت ىل قيقحت ىلع صرحت يتلا ةمدخلا اه .

(6)

~ ب ~ ماظنلا روطت رياس اروطت تدهش دقف رئازجلا يف يرادلإا دقعلا ةيرظن ةيمهأ امأ ةريبك ةيمهأ ةيرادلإا دوقعلل نكت مل يكارتشلإا ماظنلا لظ يفف،دلابلا يف عبتملا يداصتقلإا ا هذه يف هدانتسإ مت يعارزلا و يعانصلا و يراجتلا طاشنلا نلأ عاطقلا ىلإ ةينمزلا ةبقحل ينعي امم ينعي ام اذهو،ادج قيضو دودحم لاجم ىوس صاخلا عاطقلا قبي ملو ماعلا ةزهجلأا نيب متت تناك يداصتقلإا طاشنلا ةرئاد يف أشنت تناك يتلا طباورلا لك نأب ةعوضوملا جماربلا و تاططخملل اقفو اهطاشن رشابتو اهباسحلو ةلودلل ةيرادلإا يرادلإا دقعلا يفرطل دوجو لا هنإف ةيزكرملا تائيهلا فرط نم دحاو فرط كانه امنإو نأ ةضيرفلا هذه دكؤي امو،هتاسسؤمو هتزهجأ ىلع ماهملا مميسقتب موقي ةلودلا وه عيمج ؤملا و ةزهجلأا ةيمومعلا ةنازخلا نأو،ةلودلا فادهأ قيقحتل لمعت يتلا تاسس لمحتت يتلا يه ،اهحابرأ ينجت و اهتاقفن ةيلامسأرلا ةلودلل يداصتقلإا جهنلا ريغت عم نكلو روتسد رودصب 1989 ةيلصلأا اهتروصب ةهجاولا ىلع روهظلاب ةيرادلإا دوقعلا تأدب تغلب نأ ىلإ رثكأف رثكأ اهتيمهأ تدادزاو ةقيقحلاو ةيمنتلا عورشم قلاطإ عم اهتورذ ةنس ةلودلا فرط نم ةمادتسملا 1999 و .نهارلا انتقو ىلإ لوعفملا يراس لازام يذلا شلأا دوقع كانهف،عونتمو ةددعتم ةرادلإا اهمربت يتلا دوقعلا لاجمو دوقع و ةماعلا لاغ هنأ ريغ،دوقعلا هذه نم اهريغ ىلإ لمعلا دوقعو تامدخلا دوقعو ديروتلا ةماع دعاقكو سق ىلإ رضاحلا تقولا يف دوقعلا هذه مسقي يرادلإا هقفلا نإف ةرادلإا دوقعب قلعتي،نيم ماكحلأ اقفو ةرادلإا اهمربت يتلا دوقعلا يهو صاخ نوناقلل عضخت يتلا لا يندملا نوناق صاصتخلإا عجريو دارفلأا رئاس نأش كلذ يف اهنأش ءاضقلل اهب ةقلعتملا تاعزانملا لحب مسقلا امأ صاخلا صخشك تازايتما نع ةرادلإا لزانتت دوقعلا هذه يفو،يداعلا يناثلا ةيرادلإا دوقعلا حلاطصا اهيلع قلطيو ماع نوناقلل عضخت يهف ةرادلإا دوقع نم نوناقلا تاطلسو تازايتماب عتمتي ماع نوناقلا صاخشأ نم صخشك ةرادلإا فرصتت انهو .يرادلإا ءاضقلا ىلإ دوقعلا هذهب ةقلعتملا تاعزانملا رظن يف صاصتخلإا دوعي امك ماع ظت دجن كلذل يئاضقلا لمعلا اذكو هقفلا ديعص يلع ثاحبلأا و دوهجلا يف رفا اعنم ينوناقلا ميظنتلا كابحإو ةينوناقلا تارغثلا ىلع فوقولا وأ دس لجأ نم،يعيرشتلا و

(7)

~ ج ~ تاباجتسلا ةجيتن امإ نوكت يتلاو ةفيرشلا ريغ ةسفانملا باب مامأ فوقولاو فسعتل تاءارغلإل نيماعلا نيفظوملا ميدقت ىلع مهقافتاو نيحشرتملا داحتا وأ لاملا ناطلس رملأا،ذيفنتلا ءانثأ راعسلأا فيرحتو ةميقلا ةضفخنم ضورع تاعيرشتلا لمجم عفد يذلا ةلثمتملاو ةيساسلأا ئدابملا لفكي امب اهميظنت ىلع صرحلا ىلإ ةيرادلإا دوقعلا لاجم يف أدبم يف دبم ميعدت اذكو صرفلا ؤفاكت و ةاواسملا ةيفافش قيقحت هنأش نم يذلا ةينلاعلا أ ةرئاد عسوب كلذو ةيطارقوريبلا ةرهاظ نم دحي وأ يضقي يذلا رملأا،دقاعتلا تاءارجإ تلاماعت يف ةقثلا ثعبو ءاطعلاب مدقتملا نانئمطا ىلع ثعبت ةيقيقح تانامض قلخب سانتلا .ةماعلاةرادلإا لا نإ ىعست اهدوقعل اهماربإ يف ةرادلإا نأب لوق دوقعلا نأو،ةماعلا ةحلصملا قيقحتل عفد يذلا وه ةموسرملا ططخلا قيقحتو لدابتلا تايلمع مامتلإ ةيساسلأا ةادلأا دعت ةيرادلإا ةرادلإا ةهج دييقت ىلإ عرشملاب جرخت لا ىتح اهتيرح نم دحتل ةدع تاءارجإو دعاوقب .ةماعلا ةحلصملا قيقحت يف لثمتملاو،اهل موسرملا راطلإا نع ءانثأ وأ دقعلا ماربإ لبق نم كلذ ناك اءاوس اهدوقع ماربإ يف اهسفن كلذب ةرادلإا دجتل .اهب مازتللااو اهتاعارم اهيلع نيعتي ثيحب،دويق ةدعب ةيدقاعتلا ةيلمعلا لاجم يف ةيقيقح ةفاضإ هلعجو هيلإ لوصولا ىعسن يذلاو ةساردلا هذه نم فدهلا لثمتيو مهأ زاربإ يف ينوناقلا ثحبلا لاجم يف يرئازجلا عرشملا اهيلع صن يتلا تادجتسملا اهدقاعت يف ةرادلإا ةيرح ىلع ةدراولا دويقلا مقر نوناقلا اهدروأ يتلاو 11 / 742 عرشملا قفو يتلا طاقنلا مهأ نايبت ىلإ ةفاضإ ةقباسلا نينوناقلا يف درو ام لافغإ نود ةينوناقلا صوصنلا يف ةدراولا تارغثلاو صئاقنلا مهأ اذكو اهليدعت يف يرئازجلا .عوضوملا اذه تجلاع يتلا

(8)

~ د ~ ليعفت يف يرادلإا دقعلل ةينوناقلا سسلأا رود ةساردلا ناونع نأ امب ةماعلا تاطلسلا ءادأ :يف ةلثمتملاو ةيسئرلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا هذه انتسارد يف لواحنس اننإف ؟ةماعلا تاطلسلا ءادأ ليعفت يف يرادلإا دقعلل ةينوناقلا سسلأا رود ام ةيلاتلا ةيعرفلا تلاؤاستلا اهنع عرفتت يتلاو : ـ ؟هعاونأ يه امو يرادلإا دقعلا فيرعت ام ياعم يه ام ـ ؟ يرادلإا دقعلا زيمت ري ام ـ ؟ةيرادلإا دوقعلا ماربلإ ةينوناقلا قرطلا يه ؟ةيرادلإا دوقعلا ماربإ تاءارجلإا لثمتت اميف ـ يرئازجلا نوناقلا يف دوجوم وه امل قرطتلا عوضوملا اذهل انتسارد يف انيأترا اساسأ لثمتت يتلاو تابوعصلا ضعبل انتفداصم نأ ّلاإ ةلق يف لا عجارم تاساردلاو مدع اذكو عوضوملا اذه بناوج ضعب تلوانت يتلاو ةصصختملا لوصحلا ةيناكما ةفاضإ اهضعب ىلع ةيرئازجلا ةيئاضقلا تاهجلا نم ماكحأ ىلع لوصحلا ةبوعص ىلإ ىلإ ثحبلا ةرئاد عسون انلعج ثحبلا عوضومل نراقملا نوناقلا يف دوجوم وه ام لهاجت نود عوضومب قلعتت ةلأسم وأ ةطقن لك دنع فوقولا للاخ نم يرئازجلا نوناقلا فقوم اذكو اهنم يرئازجلا عرشملا فقوم ةفرعمل ةساردلا .دجو نإ هقفلا صوصنل انليلحت للاخ نم كلذو يليلحتلا جهنملا انتسارد يف عبتن ةدراولا ةينوناقلا لاب ةقلعتملا ةيمومعلا تاقفصلا نيناوق يف اهدقاعت يف ةرادلإا ةيرح ىلع ةدراولا دويق يساسأ جهنمك اهعم دقاعتملا رايتخا يف ةرادلإا ةيرح ىلع ةدراولا دويقلا يف ةلثمتملا و ةيرئازجلا تاساردلا بايغ لظ يف عوضوملا ءارثلإ نراقملا جهنملاب ةناعتسلإا عم ضعب يف انركذو قبس امك ةصصختملا ليبس ىلع لا هبناوج .ةنراقملا

(9)

~ ه ~ دقو تنمضت ةساردلا هذه نلاصف لا يف انقرطت ، لولأا لصف ىلإ ةيرادلإا دوقعلا ةيهام ف ثحبملا يف هزيمت ريياعمو دقعلا ناكرأو،ةساردل يرظن بناجك اذهو لولأا ثحبملا يف يناث لصف امأ يناث انلوانت ةيرادلإا دوقعلا ماربإو قرطو تاءارجلإ هيف ثحبملا يف انلوانت تاقفصلا ماربإ قرط يناثلا ثحبملا يفو ةيمومعلا تاقفصلا ماربإ تاءارجإ لولأا .ةيمومعلا

(10)

~ 1 ~ ربتعت دوقعلا ةيرادلإا نم مهأ لئاسولا يتلا أجلت ةرادلإا نم لجأ قيقحت ماعلا حلاصلا و تاجاح ةيبلت دارفلأا مغرف نم ةعاجن لئاسولا ىرخلأا تارارقلاك ةيرادلإا لاإ نأ دوقعلا ةيرادلإا اھل عباط اھنكمي صاخ قيقحت ام زجعت لئاسولا ىرخلأا نع اھقيقحت و اذھل نإف ةرادلإا أجلت ىلإ ماربإ دوقع ةيرادإ صاخشأ عم نيرخلآا ءاوس اوناك صاخشأ ةيعيبط وأ ةيونعم و فلتخت هذه دوقعلا نع يقاب دوقعلا نم يحاون ةدع و دقاعتت ةرادلإا عم لأا فارط ىرخلأا قرطب ةفلتخم و يف ةدع روص اذامف دصقن دقعلاب يه امو يرادلإا ناكرأو هعاونأ ه و هزيمي اميف نع يقاب دوقعلا بيجنس ىرخلأا نيثحبملا يف اذه نع ناكرأ يناثلا ثحبملا يفو هعاونأ و يرادلإا دقعلا فيرعت ىلع قرطتنس لولأا ثحبلا يف .هريياعم و يرادلإا دقعلا

(11)

~ 2 ~ يرادلإا دقعلا موهفم : لولأا ثحبملا ـ نم فيرعتلا لولأا عرفلا يف يرادلإا دقعلل يھقفلا فيرعت ىلع قرطتن ثحبملا اذه للاخ دقعلا فيرعت ىلإ قرطتنف ثلاثلا عرفلا امأ يئاضقلا فيرعت ىلإ يناثلا عرفلا و يھقفلا .يرئازجلا عيرشتلا يف -: يرادلإا دقعلا فيرعت -: لولأا بلطملا علا هنأب يرادلإا دقعلا فيرعت نكمي ريست دصق ماع يونعم صخش همربي يذلا قافتا وأ دق طورش هنمضتب ماعلا نوناقلا بيلاسأ قفو ماعلا قفرم ةيئانثتسا نوناقلا يف ةفولأم ريغ انوناق و اھقف هيلع قفتملا فيرعتلا نم يرادلإا دقعلا لولدم صلاختسا نكميو صاخلا ماكحلأا يف رقتسملا ةيئاضقلا 1 -هقفلا: لولأا عرفلا دقعلل يھقف فيرعت نم رثكأ انتأ ثيحب,ةددعتم روصب يرادلإا دقعلا فيرعت هقفلا لوانت دقل : يليام ىلع يرادلإا يراجتلا وأ يندملا دقعلا و يرادلإا دقعلا نيب قرف دجوي لا هنأب اولاق دق ءاھقفلا ضعب نأ ثيح يجود" هيقفلا مھنيب نم DUGUT نيب يساسأ قرف دجوي لا" هنأ لاق ثيح " يندملا دقعلا يرادلإا دقعلا و امھنلأ صئاصخب امئاد عتمتي يرادلإا دقعلاف ةيرهوجلا امهرصانع يف ناقفتم و اھسفن راثلآا نكلو اھنيع فلاتخلاا يف نكمي صاصتخلاا ذاتسلأا امأ يئاضقلا رودابلاود" delabader دق " ا فلتخ يجود" هب اميف dugut ا يف يئاضقلا ماظنلا نأ لاق اذإ " نوناقل ماظن ثيح نم ةيندملا دوقعلا نع اضيأ فلتخت ةيرادلإا دوقعلا نأ امك ةيساسلأا ماظن يرادلإا اھضقانتو يندملا نوناقلا دعاوق نع ةماع ةروصب فلتخت يتلا ةيساسلأا دعاوقلا و اھتاعزانم ةيرادلإا دوقعلا فدھت يتلا ةماعلا ةحلصملا تابلطتم اھيلمت ةيصوصخلا هذهو انايحأ 1 عيزوتلا و رشنلل ةفاقثلا راد،يرادلإا نوناقلا،فاون ناعنك ـ ، ،ندرلأا 1991 ص، 313

(12)

~ 3 ~ نايواستم نادقاعتملا و ةئفاكتم حلاصملا هيف نوكت يذلا تقولا يفو هنإف هيلعو اھقيقحت ىلإ قلا دوقع يف "ضايف ميهاربإ هط" هفرع امك نونا قفاوت نع رداص ينوناق لمع هنأب" : رئاسك دقع وھف هيفرط ةھجاوم يف هيلع دوقعملا ىلع ينوناق رثأ ثادحإ ىلإ ناھجتت نيتدارإ ثيح نم دوقعلا هداقعنا ةمزلملا هتوقو هذافنو هيفرط ةھجاوم يف وهو دقعلا يفرط دحأ نأ ّلاإ مھنيب نويداعلا صاخشلأا نيب مربي اميف هل اريظن لا ازايتما رخلأا فرطلا ىلع زاتمي ةرادلإا دقعلا ذيفنت بقارت نأ عيطتسن هذيفنت طورش ضعب يف لدعت نأ عيطتسنف تاقافتا و دوقع نم اھبناج نم دقعلا ءاھنإ عيطتست اھنأ امك،دقاعتملا هيجوت و دقاعتملا باسح ىلع هذيفنتب موقت وأ لجأ نم اهريستو ةماعلا قفارملا ميظنتب علطضت ةماع ةطلس تاذ اھنوك مكحب كلذ لك .ةماعلا ةعفنملا وأ ةماعلا ةحلصملا قفاوت بلاغلا فيرعتلل قفو دقعلا" يوامط ناميلس" هفرع امك رثأ ثادحإ ىلع نيتدارإ ءاشنإ وه رثلأا اذه ناك ءاوس ينوناق مازتلا قدصي فيرعتلا اذهو هئاھنإ وأ هليدعت وأ هلقن وأ .ةيندملا دوقعلل ةبسنلاب نأشلا وه امك ةيرادلإا دوقعلل ةبسنلاب 1 فيرعت روتكدلا دبع لله يفنحلا ثيح فرع دقعلا يرادلإا بأ ن ه :" كلذ دقعلا يذلا همربي صخش يونعم دصقب ماع رييست قفرم ماع و رھظت هيف هتين يف ذخلأا ماكحأب نوناقلا ماعلا و ىلجتي كلذ نيمضتب كلت اطورش دوقعلا ريغ ةفولأم يف نوناقلا صاخلا و حامسلا دقاعتملل عم ةرادلإا كارتشلااب ةرشابم يف رييست ."ماعلا قفرملا 2 و دق فرع روتكدلا دمحا "ويحم دقعلا يرادلإا ددصب هقرطت ىلإ ةيرظن دقعلا يرادلإا يف رئازجلا جاتنتساوهو هذخأ نم دحأ جذامنلا اعويش و اقيبطت ةركفل دقعلا يرادلإا يهو، تاقفصلا ةيمومعلا هلوقب :" مقر ةلودلا ةيمومعلا تاقفصلا نوناق يطعي 99 / 76 يف خرؤملا 16 ناوج 1976 لاماك فيرعت دوقعلل ةيرادلإا يف ىل ّولأا ةداملا و هنم يتلا صنت ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد،يرادلإا نوناقلا،ولح بغار دجام ـ 4992 ص، 339 1 2 الله دبع ـ ماربإ ماكحأو دقعلا ةيهام،يفنح رصم،ةيبرعلا ةضھنلا راد رشانلا، ، 1999 ص ، 491

(13)

~ 4 ~ :" تاقفصلا ةماعلا يه دوقع ةيطخ اھيرجت ةلودلا و تاظفاحملا و تايدلبلا ةماعلا نيواودلاو قفو طورشلا صوصنملا اھيلع يف نوناقلا كلذو فدھب قيقحت لاغشأ أ و تاديروت تامدخلا 1 . فيرعت روتكدلا دمحا دومحم ةعمج يرادلإا دقعلا فرع "هنأب صخش نم صاخشأ نوناقلا ماعلا دصقب ةرادإ قفرم ماع و هرييست و أ ن رھظت هتين هيف يف ذخلأا بولسأب نوناقلا ماعلا و كلذ طورش اھنيمضتب ريغ ةفولأم يف نوناقلا صاخلا 2 " عرفلا :يناثلا يرادلإا دقعلل يئاضقلا فيرعتلا ةيرادلإا ةمكحملا نم رداصلا مكح اھنم يرادلإا دقعلا فيرعت يئاضق ماكحأ ةدع تدروأ خيراتب مكح يف رصمب ايلعلا 41 / 91 / 1973 " يندملا دقعلا نأش هنأش يرادلإا دقعلا نأ لوبق و باجيإب نيتدارإ قفاوت نوكي نأو اودعي لا هنيوكتل ةيساسلأا رصانعلا ثيح نم ءانثتسلاا و ازتللاا تام دحأ وأ ةل ّودلا وه امهدحأ نيفرطلا نيب يضارتلا ىلع موقت ةيدقاعت عتمتت ةماع ةطلس اھفصوب هل اھماربإ يف لمعت ةرادلإا نأب زيمتي هنأ أدبي ةيرادلإا صاخشلأا قفرم ةحلصم وأ ماع عفن قيقحت دصقب كلذو اھعم دقاعتملا اھلثمب عتمتت لا تازايتما و قوقحب ةماعلا قفارملا نم 3 ، دلا سلجملا فرعو و يذلا دقعلا كلذ" هنأب يرادلإا دقعلا يسنرفلا ةل ةرادلإا ةين هيف رھظت ثيحب هميظنت وأ ماع قفرم ريست دصقب ماع يونعم صخش همربي لأاب تي و ماعلا نوناقلا ماكحلأا ذخ لج ةفولأم ريغ ةيئانثتسا طورش دقعلا نيمضت للاخ نم كلذ ى ملل لوخي نأ وأ صاخلا نوناقلا يف ةرادلإا عم دقاعت كارتشلاا ماعلا قفرملا ريست يف ةرشابم 4 يف ةيروتسدلا ةمكحملا نأ نيبتي امك هاجتلاا نيعتي هنأب تضق ثيح هتاذ رابتعلاا ايرادإ دقعلا قفرملا طاشنب لصتي نأو ةماع ةطلس ةفصوب دقاعتي اماع ايونعم صخش هيفرط دحأ نوكي نأ وهو ةيرادلإا دوقعلل زيمملا عباطلاب مستي نأو هيميظنتو هريست يف دصقب ماعلا جاھتنا بولسأ 1 ،ويحم دمحأ ـ احم ض ،رئازجلا ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد،ةيرادلإا تاسسؤملا يف تار 1999 ط، 1 ، ص 313 4 ـ صقانملا ماكحلأل قفو ةيرادلإا دوقعلا،ةعمج دومحم دمحأ ا ت ، رصم,ةيردنكسلإا ، 4994 ، ص 1 3 ةنس عيزوتلاو رشنلا مولعلا راد ،ةيرادلإا دوقعلا ،يلعب ريغصلا دمحم ـ 4991 ، د ص ،ط. 19 2 ـ رامع ،يرادلإا نوناقلا، يدباوع رئازجلا ةعماج،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد 1999 ، د ص،ط. 199

(14)

~ 5 ~ طورش نم نمضتي اميف ماعلا نوناقلا ةيئانثتسا قو صاخلا نوناقلا طباور ىلإ ةبسنلاب فرع د هت "هنأب ايروس ةيرادلإا ةمكحملا ازيمم اعباط يدتريو ماع قفرم ريست ىلإ فدھي يذلا دقعلا نوناقلا صوصن نع ةجراخ ةيئانثتسا طورش نم هيلع يوطني اميف ماعلا حلاصلا ةبلغل .يداعلا 1 ةسلجب ايلعلا ةيرادلإا ةمكحملا تررق امك 9 / 8 / 4991 رئاس نأش يرادلإا دقعلا نأب دوقعلا و أطخ دقعلا يف نادقاعتملا عقوت ام اذإ ، ينوناق رثأ ثادحإ ىلإ ناھجتت نيتدارإ قفاوتب متي ءاج امب اھعم دقاعتملا و ةرادلإا ةھج ديقتت نأ بجي هنإف انيعم ءازج هل اعضو انيعم لأ تاديازملا و تاصقانملا نوناقل هعوضخ ىلع دقعلا يف صنلا كلذ يف حتفي لاو ،دقعلا يف ن .صاخ مكحب هميظنت متي مل اھيف ّلاإ نوكي لا روكذملا نوناقلا ىلإ عوجرلا 2 :ثلاثلا عرفلا يرئازجلا عيرشتلا قفو يرادلإا دقعلا فيرعت يرادلإا دقعلا يرئازجلا عرشملا فرع دقل امتعا د للاخ نم اذهو يوضعلا رايعم ىلع صن ةداملا 899 : مقر نوناقلا نم 98 / 99 رؤملا يف خ 41 / 94 / 4998 نوناقلا نمضتملا ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا يتلاو ةماعلا ةيلاولا تاھج يه ةيرادلإا مكاحملا":ىلع صنت .ةيرادلإا تاعزانملا يف لباق مكحب ةجرد ل ّوأ يف لصفلاب صتخت فانئتسلاا اياضقلا عيمج يف يتلا ةل ّودلا نوكت اسسؤملا ىدحإ وأ ةيدلبلا وأ ةيلاولا وأ امبو" : اھيف افرط ةيرادلإا ةغبصلا تاذ ةيمومعلا ت دوقعلاب ةقلعتملا تاعزانملا نأ يتلا نوكت ىدحإ اھيف افرط هلاعأ ةروكذملا تاسسؤملا رايعملا وه ةيرادلإا تاعزانملا ديدحت يف دمتعملا رايعملا نإف ةيرادلإا مكاحملا صاصتخا نم يوضعلا 3 عرشملا فقوم سمتلن كلذكو، ف ةيمومعلا ةقفصلا فيرعت نم يرئازجلا نوناقلا ي ص،قباسلا عجرملا ،ولحلا بغار دجامـ 297 1 2 يرادلإا ميظنتلا يرادلإا نوناقلا لوصأ،ىسرم ماسح ـ ركفلا راد،يرادلإا رارقلا،ةيرادلإا دوقعلا،يرادلإا طبضلا ،رصم، ةيردنكسلإا ةيلك ،يعماجلا د ص،ط. 49 3 ـ ةداملا 899 نوناقلا نم .إ م،ج إ، 98 / 99 يف خرؤملا 41 رياربف 4999 مقر،ر،ج، 41 تب رداصلا خيرا 44 ليرفأ 4998 نوناق نمضتملا .إ م،ج إ،

(15)

~ 6 ~ :مقر ةيمومعلا تاقفصلا 19 / 437 يف خرؤملا 48 ماع لاوش 1231 ـل قفاوملا 6 ربوتكأ 4919 رئازجلا يف يرادلإا دقعلا نأ ةيرادلإا دوقعلا نمض اھجردأ ثيح تاقفصلا نمضتملا للاخ نم ةرشابم ةروصب امإ نوناقلا ديدجت ةيرادلإا دوقع يه ةداملا 2 يسائرلا موسرملا نم ةداملا رھظت ةرشابم ريغ ةروصب و ركذلا قباسلا 899 دوقعلا نأ ركذلا ةقباس يتلا اھمربت عباط تاذ يمومعلا تاسسؤملا،ةيلاولا،ةيدلبلا،ةل ّودلا( ةداملا يف نيروكذملا صاخشلأا يرادلإا دوقعلا ربتعت يلاتلاب و يرادلإا ءاضقلا صاصتخا نم يه )يرادإ نوناقلا صنب ة ةحلصملا يرئازجلا عرشملا رصح امك دقعلا وه يرادلإا دقعلاف ةل ّودلا سلجم يأرلا بسحو ةداملا يف ةدقاعتملا 7 يسائرلا موسرملا نم 11 / 426 يف خرؤملا 94 ماع ةجحلا يذ 1237 قفاوملا 17 ةنس ربمتبس 4911 ماعلا قفرملا تاضيوفت و ةيمومعلا تاقفصلا نمضتي يتلاو صنت ":ىلع :تاقفن لحم ةيمومعلا تاقفصلا ىلع ّلاإ بابلا اذه ماكحأ قبطت لا -ةل ّودلا -ةيميلقلإا تاعامجلا -يرادلإا عباط تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا زاجنإب فلكت امدنع يراجتلا طاشنلا مكحي يذلا عيرشتلل ةعضاخلا ةيمومعلا تاسسؤملا ةلومم ةيلمع -ايئزج وأ ايلك -تقؤم ةمهاسمب ةيميلقلإا تاعامجلا نم وأ ةل ّودلا نم ةيئاھن وأ ة "ةدقاعتملا ةحلصملا " صنلا بلط يف ىعدت و 1 تسن لخ ةقلعتملا ةينوناقلا تاطحملا مهأ رادم ىلع يرئازجلا عرشملا نأ قبس امم ص نبت دق ةيمومعلا تاقفصلاب لإل لحك يوضعلا رايعملاب لمعلا ى ض ةيرادلإا ةغبصلا ءاف ةداملا صن للاخ نمو ةمربملا دوقعلا ىلع ةيرادلإا دوقعلا ىلع 7 يسائرلا موسرملا نم 1 ةداملا ـ 7 يسائرلا موسرملا نم 11 / 426 يف خرؤملا 17 س م ت رب 4911 تاضيوفت و ةيمومعلا تاقفصلا ميظنت نمضتي، .ماعلا قفرملا

(16)

~ 7 ~ نوناقلا صاخشأ ىلع هب لومعملا عيرشتلا ماكحأ قيبطت ةيناكمإ صلختسن ركذلا قباس صاخلا . عيراشم زاجنإب تائيھلا كلت فلكت نأ طرشب تارامثتسلاا ةينازيم نم ايئزج وأ ايلك ةلومم ةل ّودلا ، غلاو فقومل فلاخم فقوم ذخأ دق يرئازجلا يرادلإا ءاضقلا نأ رملأا يف بير تاسسؤملا هاجت عرشملا يتلا رظنلا ضفر ثيح ةيرادلإا ةغبصلا ىلع زوجي لا ايئزج ةلومم تناك ءاوس ةيراجتلا و ةيعانصلا ةيمومعلا تاقفصلاب ةصاخلا تاعزانملا يف وأ أ ةلودلا ةينازيم نم ايلك لا ّو . 1 مقر ةلودلا سلجم رارق دكؤي ام وهو 3889 خيراتب رداصلا 91 / 11 / 4994 ةيضق يف " شير ةسسؤملل ماعلا ريدملا دض " رييستلا اج يذلا و فرشلل يحايسلا " هيف ء يضاقلا نأ يرادلإا ةيمومعلا تاسسؤملا تاقفص صوصخب مئاقلا عازنلا يف ثبلل يف صتخم ريغ تناك ءاوس يرادلإا ءاضقلا صاصتخا قاطن نم جرخت يراجتلا و يعانصلا عباط تاذ ةيئاھن ةمهاسمب ةيمومع ةيرامثتسا عيراشم زاجنإب ةقلعتم ةينازيمل رملأا امأ ةل ّودلا تاھج نيب ةيمومعلا تاقفصلا تاعزانملا تئشن ىلإ يدؤي يذلا ثيح نم ةفلتخم ةيئاضق ةعيبطلا . 2 ا قبط امك ايلعلا ةمكحملاب ةيرادلإا ةفرغلا دھع يف ءاوس يوضعلا رايعملا يرادلإا ءاضقل ق لاثملا ليبس ىلع كلذ يف ركذتو ةلودلا سلجم دھع يف وأ :مقر ةلودلا سلجم رار 8731 :خيراتب 14 / 11 / 4991 ىوعدلا نأ ىوعدلا فلم قاروأ نم تبثت ثيح" هتايثيح يف ءاج يذلا ررحم ةبه دقع لاطبإب قلعتت امنيب يقيثوت يندم دقع وهو لجسم و رھشم قثوملا فرط نم رداص يرادإ دقع وأ رارقلا يف نعطلا قيبطتب ّلاإ ةيرادلإا ةفرغلا مامأ ىوعدلا عفر متي لا يف نعطلا لبقي لاو يضاقلا مامأ ّلاإ هؤاغلإ نكمي لا ةيمومع ةيرادإ ةطلس نع مامأ لاطبلإاب ه "يرادلإا يضاقلا ي هنإف يلاتلاب و امك رئازجلا يف يرادلإا دقعلا فيرعت نكم : يلي دقعلا" ،يشع نيدلا ءلاع ـ ،يرادلإا نوناقلا لخدم ،ىدھلا راد رئازجلا ، 4914 ، د ص،ط. 99 1 ـ ص،قباسلا عجرملا،يلعب ريغصلا دمحم 18 2

(17)

~ 8 ~ مومعلا تاسسؤملا وأ ةيدلبلا وأ ةيلاولا وأ ةلودلا نوكت يذلا وه يرادلإا ةي ةغبصلا تاذ هيف افرط ةيرادلإا " . 1 خيراتب عزانتلا ةمكحملا نع رداصلا رارقلا يفف 8 يام 4999 سيار ةيدلب سيئر ةيضق يف "ج.ص" دض وديمح مئاقلا عازنلا نأ تباثلا نم هنأ ثيح عزانتلا ةمكحملا تركف هيف لصفلا عجري نيفرطلا نيب صاصتخلاا : ساسأ ىلع ةيرادلإا ةيئاضقلا ةھجلل عناملا ةداملا تاضتقملل اقيبطت و وديمح سيار ةيدلب وه نيمصاختملا نيفرطلا دحأ نأ 6 نوناق نم إ م،ج إ، . -نأ تايضتقملل اقفو ةيمومعلا ةقفصلا ذيفنت صخي هلاعأ ركذ امل ةفاضلإاب عازنلا عوضوم يذيفنتلا موسرملا 91 / 239 خرؤملا 91 / 239 ربمفون يف 91 19 تاقفصلا نمضتملا .ةيمومعلا 2 مقرلا يسائرلا موسرملا نأو 11 / 426 ةداملا يف اھفرع ركذلا قباسلا 94 اھنأ ىلع هنم " نيلماعتم عم لباقم مربت هب لومعملا عيرشتلا موھفم يف ةبوتكم دوقع ةيمومعلا تاقفصلا يداصتقا ي ن ةدقاعتملا ةحلصملا تاجاح ةيبلتلا موسرملا اذه يف اھيلع صوصنملا طورشلا قفو ردلا و تامدخلا و مزاوللا و لاغشلأا لاجملا يف ا تاس " 3 . كمي ةيميظنت وأ ةيعيرشت صوصنب هنأ ينعي اقلل عضخي ناك اميف دقعلا ديدحت ن نون ،يندملا نوناقلل وأ يرادلإا هتعيبط ددحت نيناوق عيرشتلا ردصي امدنع ةرشابم امإ كلذو ةيئاضق ةهج ىلإ هب ةقلعتملا تاعازنلا يف ثبلا ةمهم دنسي امدنع ةرشابم ريغ ةقيرطب وأ ةنيعم دوقعلا ةفص عرشملا اهاطعأ يتلا دوقعلا نمف " ،رايعملا اذه نم اقلاطنا ةيرادلإا دوقع تاقفصلا لل عضخي ناك اميف دقعلا ديدحت نكمي ةيميظنت وأ ةيعيرشت صوصنب هنأ ينعي نوناق ،يندملا نوناقلل وأ يرادلإا وأ هتعيبط ددحت نيناوق عيرشتلا ردصي امدنع ةرشابم امإ كلذو 1 مقر ةلودلا سلجم رارق ـ 81731 :يف 14 / 11 / 4991 ج،ح" ةيضق، ةلجم،ةلودلا كلامأ ريدم دض" 4994 ، ع 91 ، ص 123 رصم،ةيردنكسلإا أشنم،ةيرادلإا دوقعلا،يبراوشلا ديمحلا دبع ـ 4993 ، ب ص،ط. 71 2 3 ةداملا ـ 4 يسائرلا موسرملا نم 11 / 426

(18)

~ 9 ~ تملا تاعازنلا يف ثبلا ةمهم دنسي امدنع ةرشابم ريغ ةقيرطب ةنيعم ةيئاضق ةهج ىلإ هب ةقلع " اذه نم اقلاطنا ةيرادلإا دوقعلا ةفص عرشملا اهاطعأ يتلا دوقعلا نمف ،رايعملا دوقع ،ةماعلا تاقفصلا لا تامدخلاو تاديروتلاو لاغشلأا تاقفص موسرم ىضتقمب ةمظنم 03 ربمسيد 8991 ةماعلا تاقفصلا ماربإ لاكشأو طورش ثيدحتب قلعتملا ملاو ملا تايضتق ةقلعت ريبدتو اهتبقارمب "اه 1 . لخدت نأ ىنعمب اهلك سيلو ةيرادلإا دوقعلا ضعب ددحي ثيح ادودحم رايعملا اذه ودبيو مامأ لاجملا حسفي امم نايحلأا بلغأ يف رذعتي دقعلا ةعيبط ةفرعم ليهست يف عرشملا يتلآا رايعملا حرطب يعيرشتلا غارفلا ئلمو لخدتلل يرادلإا يضاقلا " ناك اذإ يضاقلا لإا نوناقلا ةدامل قيمعلا ىنعملا رولبو دسج دق هدحو يرادلإا ءاشنإو قلخ قيرط نع يراد ،دعاوقلا أ اهنم مهفي نأ بجي لا ةلأسملا كلتف دويق اهيلع دري لا يضاقلا ةطلس ن ، هيلعو و ةدوجوم تنك ىتم ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلاب مزلم يرادلإا يضاقلاف ةحضاو م ناك لاإو مئاقلا ماظنلا حور مارتحاب مزلم نذإ يرادلإا يضاقلاف ،نلاطبلا هداهتجا ريص ."ذافنلا ةيراسلا ةيداصتقلاا تاهجوتلاو ةيسايسلا ةفسلفلاو 2 نايحلأا ضعب يف عرشملا أجلي – ةمئلام رثكأ ماعلا نوناقلا ماظن قيبطت نأ دجي امدنعو صاخلا نوناقلا نم ةضورعملا تاعزانملا لحل – إ ىلإ ضعب ىلع ةيرادلإا ةفصلا ءافض م هريثت اميف رظنلاب يرادلإا يضاقلا صاصتخا ررقيو دوقعلا هذه ىلع قلطيو تاعزانم ن ،دوقعلا علا .نوناقلا ديدحتب ةيرادلإا دوق ةيسنرفلا ةروثلا دهع ةيادب يف يسنرفلا عرشملا صن يف ةرم لوأ ديدحتلا اذه رهظ دقو ًايعس تاعزانم نم هريثت اميف ةلودلا سلجم صخو ةيرادإ اهنأب دوقعلا ضعب فصو امدنع ،ةرادلإا لامعلأ يدصتلا نم يداعلا ءاضقلا عنمب تاطلسلا نيب لصفلا أدبم قيبطتل اهنم 1 دمحم ـ ،جرعلأا ةيرادلإا دوقعلا ماظن تارارق قفو ،يبرغملا يرادلإا ءاضقلا ماكحأو لامعأو تافلؤم ةلسلس ص،ط.د،ةيعماج 48 . يرادلإا برغملا ،ايحي دمحم ـ ةنسلا، 4993 ، ط 3 د، ص ،ن. 23 . 2

(19)

~ 10 ~ يف رظنلا صاصتخا لعجف يف تاعزانملا . ةلودلا سلجمل دوقعلا ضعب نأش تلثمت دقو تاعزانم نم هريثت اميف صاصتخلاا تدقع يتلا صوصنلا نوناق بجومب ميلاقلأا سلجمل . يف رداصلا موسرملا كلذكو 88 -6 -8136 يف رداصلا نوناقلا و ديروتلا دوقعب قلعتملا 81 -1 -8193 و 66 -9 -8190 ةماعلا ضورقلا دوقعب قلعتملا و ةلودلا كلامأ عيب دوقعو يف رداصلا نوناقب موسرملا 81 -6 -8903 ًايرادإ ادقع ماع لامل لاغش نمضتي دقع لك دع يزكرم لا زاهج مأ ةيزكرملا ةرادلإا هتمربأ ءاوسو هتيمست وأ هلكش ناك ًايأ تلااحلا لك يف . يميلقإ ماع قفرمل مزتلم وأ يقفرم وأ 1 يف عرشملا ددح دقف رصم يف امأ ( نوناقلا نم ةرشاعلا ةداملا 17 ةنسل ) 8916 سلجم نأشب ،ةلودلا صنلاب اهنع ةئشانلا تاعزانملا رظنب ةلودلا سلجم صتخي يتلا ةيرادلإا دوقعلا : رشع يداح : ةيتلآا لئاسملا يف لصفلاب اهريغ نود ةلودلا سلجم مكاحم صتخت" اغشلأا وأ مازتللاا دوقعب ةصاخلا تاعزانملا وأ ةماعلا ل آ دقع يأب وأ ديروتلا ".رخ إ عجرت بابسلأ دقنلا نم ريثكل ةيرادلإا دوقعلل ينوناقلا ديدحتلا ةركف تضرعت دقو ةعيبط ىل لا دق يتلا دوقعلا ضعب ي مءلات ا عم ،عرشملا اهيلع هيفضي يذلا فييكتل يتلا تلااحلا يفو .طقف ًافشاك نوكي هل عرشملا ديدحت نإف ةنومضمو دقعلا ةعيبط عم فييكتلا اذه اهيف مجسني ةعيبطلا فشك ىلع ردقأ كش لا ءاضقلل ةيرادلإا دوقعلا ديدحت كرت نأ دقتعن كلذل ةينوناقلا اهل ، ةصاخ .ًاصصختم ًايرادإ ءاضقلا اذه ناك اذإ 2 ص،قباسلا عجرملا،جرعلأا دمحم ـ 32 1 ص،قباسلا عجرملا،يلعب ريغصلا دمحمـ 49 2

(20)

~ 11 ~ :يناثلا بلطملا ةيرادلإا دوقعلا عاونأ فلتخت يھف اھليدعت وأ اهرصح نكمي لا ةريثك عاونأ ةيرادلإا دوقع فلاتخاب اھعوضوم يسائرلا موسرملا هب ءاج ام اذهو عونتم ةرادلإا طاشن نأ كلذ و 11 / 426 ركذلا قباسلا ةداملا يف 49 " ىلع صنت : تايلمعلا ىدحإ ةيمومعلا تاقفصلا لمشت ةيتلآا أ :رثكأ و -لاغشلأا زاجنإ -مزاوللا زاجنإ -تاساردلا زاجنإ -تامدخلا ميدقت عرفلا :ل ّولأا لاغشلأا زاجنإ – ةماعلا لاغشلأا -اقباس ةينبملا ةماعلا صاخشلأا اھنأ ىلع لاغشلأل ةيمومعلا تاقفصلا فرعت 1 ، دحأ عم لولأا باسحل راقع ةنايص وأ ميمرت لجأ نم ةصاخلا صاخشلأا 2 و تاقفصلا لاغشأ ةيمومعلا ومعلا لاغشلأا موھفمل قرطنس كلذ حيضوتلو اھنمضتت لا دق و ةيمومع لاغشأ نمضتت دق ةيم لاغشلأا يقاب نع اهزيمت مث . 3 نيصخش نيب ةلواقم دقع هنأ ىلع ةماعلا لاغشلأا فرعيو نم لمعي لواقملا دھعتي هاضتقمب ةصاخ ةكرش وأ درف و ماعلا نوناقلا صاخشأ نم لامعأ ةحلصملل قيقحتو ماعلا يونعملا صخشلا باسحلا راقع يف ةنايصلا وأ ميمرتلا وأ ءانبلا دقعلا يق ددحت نمث لباقم ةماعلا . 4 ةداملا ـ 49 نم مقر يسائرلا موسرملا 11 / 426 1

2 ـ christophe lojoye ;droit marchés public ;gualino éditeurs ;parais2008 ;p28 3 - maurice houriou ;précis de droit administratif et droit puplic ;12 c edi ;dalloz parais ;2002 ;p900

ص،قباسلا عجرملا،يبراوشلا نامحرلا دبع ـ

(21)

~ 12 ~ ةداملا صنتو 49 ةرقفلا 91 يسائرلا موسرملا نم 11 / 426 فدھت": نأ ىلع ركذلا قباس لظ يف لواقملا فرط نم ةيندم ةسدنه وأ ءانب لاغشأ وأ ةأشنم زاجنإ ىلإ ةيمومعلا ةقفصلا مارتحا لآا ةدقاعتملا ةحلصملا اهددحت يتلا تاجاحلا ءانب مايقلا دصقي )لواقملا( رخ : ينابم ارامع و ميمرت وأ تاقرطو دودس وأ ت ةأشنم ةيرادإ ينابم ةنايص راثأ وأ اروسج ءاوس وأ اھيفظنت ىلإ ءاضقلا و هقفلا لمع دقو هناكرأ و دقعلا اذه رصانع طبض 1 صئاصخ نمو :يلاتلاك يهو ةماعلا لاغشلأا دقع 1 -اراقع عوضوم نوكي نأ بجي : ةرادلإل ةكولمم تلاوقنم هعوضوم نوكي قافتا لكف نكمي لا ماعلا نيمودلا لاومأ يف جردنت تناك ولو ىتح هرابتعا ةماعلا لاغشلأا دوقع نم ولو ىتح ادقع ربتعا لوقنملا هذه ةماخض ةجرد امھم اذهو، ايرادإ . 2 دقع لحمف لاغشلأا هتعيبطب راقع ناك ءاوس اراقع امئاد نوكي ةماعلا صيصختلاب راقع وأ كلذ دعب يوتسيو نأ دصقلا نوكي ءاشنإ وأ ريغ راقعلا اذه ميمرت نأ ءاضقلل يرادلإا ةفاك اھيف لخداو ةماعلا لاغشلأل موھفم عسوت يسنرفلا لامعلأا تاراقعلا ةنايصب ةقلعتملا ةماعلا اضيأو اذإ قلعت وملا لقني دقعلا ا ةمزلالا در ل يفنت ذ لامعلأا . 3 4 بجي نأ :ماع يونعم صخش باسحل لمعلا متي ديقتت دوجو يف ةيناثلا ةيصاخلا لثمتو اذه ناك ءاوس ماع يونعم صخش باسحل لمعلا ريخلأا عوضوم راقعلل اكلام لاغشلأا ةماعلا مأ لا ةلودلا سلجملا بسحيف يفكي يسنرفلا نأ لا يونعم صخش باسحل لمعلا متي ولو ماع ،اصاخ راقع دقعلا لحم ناك سلجملا سفن ربتعيو نأ يونعملا صخش باسحل مت دق لمعلا ماعلا اذإ اذھل ناك ريخلأا فارشإ رشابم لامعلا هذه ىلع وآ ةدم ةياھن يف راقعلا اذه لاثم ناك هيلإ دوعي ةينعم . 4 ج،ةيرادلإا نوناقلا،يدباوع رامع ـ 4 ،تاعوبطم ناويد،يرادلإا طاشنلا، ب ص،ط. 71 1 ا دوقعلل ةماعلا سسلأا،يوامطلا دمحم ناميلس ـ دلإ ةيرا ط،ةنراقم ةسارد، 1 ةرهاقلا ركفلا راد، 1991 ص، 191 2 ينوناقلا بتكلا راد،ةيرادلإا دوقعلل ةماعلا سسلأا،ةفيلخ معنملا دبع زيزعلا دبع ـ ةرهاقلا،ة 4991 ، د ص ،ط. 36 -38 3 ص،هسفن عجرملا،يوامطلا دمحم ناميلس ـ 147 4

(22)

~ 13 ~ 3 -:ةماعلا ةعفنم قيقحت ىلإ دقعلا فدھي نأ بجي لاغشلأا رصانع رثكأ رصنعلا اذه ربتعيو ق يف اروطت ةماعلا ئداب يف ةماعلا لاغشلأا ريخلأا اذه ناك ءاوس يسنرفلا ةلودلا سلجم ءاض نيمودلا قاطن يف لخدي راقع ىلع لاغشلأا تمت ول ثيحب ماعلا نيمودلا ركفي رملأا صاخلا امل ربتعا ،ايرادإ دقعلا نيتركفلا نيب يرادلإا ءاضقلا لضف ام ناعرس نكلو . 1 هجوتو اذه هاجتلاا يف رداصلا اھمكح يف ةيسنرفلا عزانتلا ةمكحم 41 ربوتكأ 1924 ةيضق يف

Préfef des bouches.Rhomes عجري يعدملا ررضلا نأ ثيحو....( لوقت ثيح" يلاتلاب و ةلادعلا قفرمل اھلك ةصصخم يهو....ةنيدملا يف ءاضقلا راد ةنايص يف لامهلإا ىلإ صم قيقحتل مت نمو،ةماع ةحلصم قيقحتل يف لخدت ىوعدلا نإف مث نمو ةماع ةحل صاصتخا يميلقلإا سلجملا اهرابتعاب ثحبلل ةجاح ةماع لاغشأ ذيفنت مدع وأ ذيفنتب ةقلعتملا ناك اذإ اميف .ةماعلا لاوملأا قاطن يف لخدي ينبملا 2 مزاوللا ءانتقا :يناثلا عرفلا ـ -ديروتلا دقع صخش نيب قافتا وه يرادلإا ديروتلا دقع نإ ةكرش وأ درفو ماعلا نوناقلا صاخشأ نم ماعلا يونعملا صخشلل ةنيعم تلاوقنملا ديروتب ،نيعم نمث لباقم ماع قفرمل ةمزلا فلتخي هئاضرب اھيلع دقاعتملا تلاوقنملا ملسي يرادلإا دقعلا يف دروملا نأ يف ءلاتسلإا نع نود إ رارق ىضتقمب ءلاتسلإا امنيب كلذ ىلإ ارطضم نوكي نأ دروملا ملسي نأب يراد اديج رارقلا اذھب ةبولطملا . 3 دقعلا نأ امك ةلوقنم ءايشأ امئاد وه ديروتلا دقعلا نأ كلذك فرعو خ( ايرادإ وأ )صاخلا نوناقلا دعاوقل عضاخ يأ( ايندم نوكي دق ديروتلا )ماعلا نوناقل عضا زيمتلا رايعمو ب ي وه امھن ءاوتحا طورشلا ىلع يرادلإا ديروتلا دقع ثتسلاا ةيئان ةفولأملا ريغلا صاخلا نوناقلا يف 4 . 1 رصم،ةيردنكسلإا فراعملا،ةماعلا سسلأا و ئدابملا،يلمعلا قيبطت يف ةيرادلإا دوقعلا،ةشاكع نيساي يدمح ـ 1998 ، د ص، ط . 293 ص،قباسلا عجرملا،ةفيلخ معنملا دبع زيزعلا دبع ـ 36 2 3 ـ ،تاءارجلإا،تاموقملا ةيرادلإا دقعلا،طسابلا دبع داؤف دمحم راثلآا ةرهاقلا،رشنلل ةعماجلا راد رصم، ،ط.د، 4997 ، ص 313 دلإا دقعلا،يضارويل نزامـ ا ير ، راثلآا ةرهاقلا،رشنلل ةعماجلا راد 4993 رصم، ط.د، ص، 71 4

(23)

~ 14 ~ و ةداملا صنت 49 ةرقفلا 3 " ةيمومعلا ةقفصلا فدھت مزاولل ىلإ ءانتقا عيب وأ راجيإ وأ "ةدقاعتملا ةحلصملا فرط نم ءارشلا رايخ نودب وأ رايخب،راجيلإاب . 1 هنأب كلذك فرعيو خأ اصخش عم ةدقاعتملا ةرادلإا همربت قافتا ذو ر اهديوزت و اھنيومت دصقب كل ايتحاب اھتاج نمو،ةيمومعلا ةبتكملل بتكلا،ىفشتسملا ةيودلأا ةرادلإل يبتكملا، ثاثلأا لثم تلاوقنملا نم مث كي يذلا ةماعلا لاغشلأا دقعل افلاخ لوقنم ىلع بصنم امئاد نوكي هلحم نإف هلحم نو امئاد اراقع . نيعم جوتنم رفاوت ضرفي دق اھطاشن ّنأ ديروتلا دوقع ماربإب تارادلإل فارتعلاا رس دوعيو ةيرود ةفصب اذهو روھمجلا ةمدخ و ةماعلا ةحلصملا قيقحت فدھب ديلا هيلع عضت نأو اھيدل ةمظتنم و ةرمتسم و ةرتاوتم و ، ةيعماجلا تامدخلا يه ةينعملا ةرادلإا ّنأ انروصت ولف أ و موحللا يعئاب وأ رضخلا يعئاب وأ نيزابخلا دحأ نيبو اھنيب ديروتلا دقع وه مربملا دقعلا ن تحت عضي نأب مزلم،دقعلا هعم ةيعماجلا تامدخلا ةرادإ تمربأ يذلا فرطلا وأ دھعتملا نإف قافتلاا عقي ةدم للاخ اذهو ةبلطلا ماعطإ يف اھتمھمب موقت ىتح دقاعتلا لحم ةداملا اھفرصت ھيلع .دقعلا يف ا 2 اھنيومت دصقب دروملا( صاخشلأا دحأو ةرادلإا نيب قافتا هّنأب ديروتلا دقع فيرعت نكميو .ةماع ةحلصم دصقبو ةعفدب مزلت لباقم ءاقل اذهو.تلاوقنملا نم اھتاجايتحاب لحم تلاوقنم ىلع امئاد بصني يذلا ديروتلا دقع نيب احضاو قرفلا ودبي فيرعتلا اذه نمو عو.دقاعتلا اضيأ احضاو قرفلا ودبي امك.راقع ىلع امئاد بصني يذلا ةماعلا لاغشلأا دق ةدم للاخ ةيرود ةفصب ةرادلإل ةنيعم ةدام وأ جوتنم ريفوت ىلع بصني مزاوللا ءانتقا دقع نيب .ةقفصلا دقع يف اھيلع قفتمف لا ام وهو ةرم لك ددجتي ةرادلإا عم دقاعتملا مازتلا امنأك هدجن دقع يف .لاغشلأا ةداملا ـ 49 ص،يسائرلا موسرملا نم 43 -42 1 تاقفصلا حرش،فايضوب رامع ـ رئازجلا،عيزوتلاو روسج،ةيمومعلا 4911 ط، 2 ص، 92 2

(24)

~ 15 ~ نس لودلا نم اهريغو رئازجلا و رصمو اسنرف يف يرادلإا ءاضقلا نأ ةراشلإا يغبنيو ءاضقلا اھل ديروتلا دوقع نم ةرثكل ةرادلإا ةھج ماربإ ةبسانمب يرادلإا دقعلا ةيرظن ماكحأ نوناقلا طباور ديعص ىلع ةفولأم ريغلا و ةيئانثتسلاا تاطلسلا نم ةلمج ةسراممب صاخلا . 1 وه ا قافت تلاوقنم ديروت هاضتقمب دھعتت ةكرش وأ درفو ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش نيب اهديروت ىلع قفتملا تلاوقنملا لقتنت هاضتقمبو نيعم نمث لباقم ماع قفرمل همزلا هنيعم اهديروت درجمب ةرادلإا ةھج ةيكلم ىلإ 2 . تلاوقنملا ىلع دري ديروتلا دقع نأ كلذ نم حضتيو يئاذغ داوم وأ سبلام ديروت لثم ة تاراقعلا ىلع دري لاو تايفشتسملل . ءاضقلاو هقفلا ناك اذإو اقفتا ىلع ةعيبطلا لاغشلأا دقعل ةيرادلإا ةماعلا دقعو مازتللاا ديروتلا دقع نأ لاإ هيف ترفاوت اذإ لاإ ايرادإ نوكي لاو ايندم نوكي نأ نكمي ريياعم دقعلا يرادلإا . ةيرصملا ضقنلا ةمكحم هتدكأ ام اذهو يف رداصلا اھمكح يف 1 رياربف 1999 تررق ثيح لاطإ ىلع ايرادإ ادقع سيل ديروتلا دقع نأب غابسلإ طرتشي امنإو نوناقلا صيصختب هق هذه ةفصلا هتعيبطب ايرادإ ادقع نوكي نأ . تاساردلا دقع :ثلاثلا عرفلا هنأ ىلع تاساردلا دقع فرعي قافتا ةربخلا يوذ نم رخآ صخش و ةماع ةرادلإا نيب و صاصتخلاا تسا و تاساردب مايقلا هاضتقمب متي يف ةينقتلا تاراش نتو نيعم ناديم ص ةداملا 49 ةرقف 7 صنت ددصلا اذھبو"ةيركفلا تامدخ زاجنإ ىلإ تاساردلل ةيمومعلا ةقفصلا فدھت" ةداملا 3 يف خرؤملا كرتشملا يرازولا رارقلا نم 11 يام 1988 تايفيك نمضتي يذلا كلذ رخآ و ءانبلا لاجملا يف لاغشلأا ذيفنت ةسرامم ام ىلع :يلي ضھنلا راد،يرادلإا نوناقلا،فيطللا فزجلا ةميعط ـ ةيبرعلا ة رصم ط.د، ص، 411 1 2 ـ ةيرادلإا دوقعلا،دمحأ دمحم روصنم – ج 1 – دقعلا موھفم يرادلإا ، ص ،ط.د،رصم ةيبرعلا هضھنلا راد 97

(25)

~ 16 ~ ملا" تس ش ينفلا را ةينھملا تلاهؤملا و طورشلا هيف رفوتت يونعم وأ يعيبط صخش و تاءافكلا كلذو،لمعلا بر حلاصل ءانبلا لاجم يف ةمزلالا لئاسولا و ةينقتلا همازتلاب ءازإ ريخلأا اذه .ةيعون سيياقم و ددحم لجأ و بولطملا ضرعلا ساسأ ىلع نكمي صتخم تاسارد بتكم وأ ايرامعم اسدنھم صوصخلا ىلع ينفلا ةراشتسملا نوكي نأ ددعتم وأ صاصتخلاا تا يراجلا عيرشتلل اقبط ادمتعم . 1 تدارأ نإ ةرادلإا مزتلتو،صنلا بسحب ايرادإ ادقع يرئازجلا نوناقلا يف تاساردلا دقع دعي نم نإ ةيمومعلا تاقفصلا ميظنتل عوضخلاب دقعلا اذه ماربإ هتاءارجإ و ماربلإا قرط ثيح ةباقرلا ثيح نم وأ دوقعلا لاجم يف ةسرّكملا تازايتملاا و تاطلسلاب هتمربأ نإ عتمتتو ،ةيرادلإا بوشن نيح يرادلإا يضاقلا ةباقرل عضختو،ةيرادلإا يضاقلا ةباقرل عضختو .عازنلا 2 خشو ةدقاعتملا ةرادلإا نيب قافتا هنأب تاساردلا دقع فيرعت نكميو ايعيبط(رخآ ص ةرادلإا مزلت لباقم ءاقل دقعلا يف ةددحم تاسارد زاجنإب ريخلأا اذه هاضتقمب مزلي )يونعم وأ تاسارد بتكمو نكسلا ةيريدم نيب عمجي دقعب رملأا قلعتي نأك.ةماعلا ةحلصملل اقيقحت ةعفدب ةينعملا ةرادلإا ةينكس تاعومجمل ةسدنه ميماصت زاجنإ ضرغب ةسدنه .اھتماقإ ينف بناج ىلع بصني دقعلا ّنأ،ىرخلأا دوقعلا نم هريغ نع تاساردلا دقع زييمت هجو نإ ،ثوحب،ةيسدنه ميماصت،ماقرأ،تاحاسم( فيظوت متي هاضتقمب يملع عباط وذ وهو ينقت و تاءاصحإ ، زيمتي هلعجي ام وهو ةينعملا ةرادلإا فرصت تحت اعضوو.)...ربتخم يف ليلاحت لاغشلأا نع دقعو.لوقنم ىلع بصني يذلا ديروتلا دقعو.انيأر امك راقع ىلع بصني يذلا دم وأ ةيئابرھك طوطخ بيكرتك ةيودي لامعأ نوكت دق ةطيسب لئاسم لوانتي يذلا ةمدخلا ،قباسلا عجرملا،يلعب ريغصلا دمحم ــ 43 -42 1 2 ص،قباسلا عجرملا،فايضوب رامع ـ 98

(26)

~ 17 ~ رخلآا نع اھضعب لصف نإ و ةيمومعلا تاقفصلا هذه ّنأ ريغ.هايملا فرصل تاونق لاإ دق ةقلاعلاو لخادتلا ّنأ بجوتسي دق لاثم ةماعلا لاغشلأا دقعف،رخآ دقع نيب ثدحت ملا ةرادلإا ّنأ ينعي ام وهو ةقباس تاسارد دسجيل تاسارد دقع لاوأ مربت ةصتخ دعب اميف دقع لكش يف لاغشأ .ةماع 1 تامدخ دقعلا:عبارلا عرفلا صخش ةحلصمل صاخ صخش فرط نم ةمدخ ةادأ اھّنأ ىلع تامدخلا تاقفص فرعت ش عينصت وأ ديروت وأ ءانب نمضتت لا هذهو،ماعلا نوناقلا صاخشأ نم ءي موقي امنإ و ام ةيدأت ليبس يف ماعلا صخشلا ىلع ةدئافلاب دوعي ام طاشنب مايقلا وأ لمع زاجنإب انه دقاعتملا ةيفيظو 2 . لاجم يف لاثمف ةيركفلا تامدخلا ىطعت امك ةيداملا تامدخلا يطعت تامدخلا تاقفصف تاساردلا ةيداصتقلاا ةيعامتجلاا مهأو ةيعانصلا تاساردلا تاقفصو ةيملاعلإا و ةيفاقثلا و عيراشملا ريست تاقفصب قلعتملا وه انه ةيطغت لثم MARCHE DE NAITRISEDOEUVE E لا يرادلإا ءاضقلا نأ امك ةمربملا دوقعلا ربتعا يسنرف ةبسنلاب رملأا تامدخ تاقفص ةلودلا يف يفظوم لاقتنا نيمأت فدھب رفسلا تلااكو نيلقانلا عم ةبساحم ةربخ راطإ يف ةمربملا دوقعلل ةبسنلاب رملأا و ءايحلأا فيظنت تايلمعل 3 EXPERTX COMPTABLE . لإا نيب قافتا هنأ ىلع تامدخ دقع فيرعت نكمي و يونعم(رخآ صخش و دقاعتملا ةراد )يعيبط وأ قلعتت دقاعتملا ةرادلإل ةنيعم ةمدخ ريفوت دصقب رييستب .يلام لباقم ريظن قفرملا ص،قباسلا عجرملا،فايضوب رامع ـ 99 1

2 - Gristople la joye ;op cit ;p30

(27)

~ 18 ~ ةريبك ةيلام تادامتعا بلطتي لاو طيسب يرادلإا دقعلا لحم ةمدخلا عوضوم نوكي ام ةداعو دقع و ةماعلا لاغشلأا دقعل ةبسنلاب لاحلا وه املثم ديروتلا ، دقعل ةرادلإا ةھج ماربإ نأ كلذ لاغشأ ةمخض غلابم فرص هنع جتني دحاو ةماع ، امك.تاقرط ةكبش دمب رملأا قلعتي نأك ةجتان ةمخض غلابم عفدب،دقاعتملا ةرادلإا مزلي ةنيعم ةدم للاخ ةنيعم تاجتنم ديروت دقع نأ لا ةمدخلا دقع امنيب.دقعلا اذه نع ةرادلإا ةھج فلكي ةماع ةدعاقك ةمخض ةيلام تادامتعا ناك اذإ ةيمومعلا تاقفصلا ميظنتل عضخت لاو ةرادلإا اھنم ديفتست تامدخ كانه نإ لب صخر ام وهو ةريبك ةيلام تادامتعإ ةرادلإا ةھج فلكي لاو اطيسب ةمدخلا عوضوم لا ددح امل لاإ و،ةيمومعلا تاقفصلا ميظنت يف يرئازجلا عرشملا هب مزلأ و ةيلاملا ةبتعلا عرشم يلاملا ىندلأا دحلا دقعلا عوضوم غلب اذإ ةيمومعلا تاقفصلا ميظنتل اقبط دقاعتلاب ةرادلإا هحرشو هنايب قباسلا 1 . ماعلا ضرقلا دقع :سماخلا عرفلا ابلاغو ةكرشلا وأ درفلا دھعتي تاكرشلا دحأو فارطلأا دحأ و ةرادلإا نيب قافتا و دقع وه ام ب نوكت ا نوناقلا صاخشأ نم صخش ىلإ لاملا نم اغلبم ضرقب كن ماعل ةيدلبلا،ةيلاولا،ةلودلا( و ةيونس ةدئاف لباقم )ةيرادلإا ةغبصلا عباط تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا ضرقلا درو ةددحم ةياھن يف كلذو طورشلا قفو لاجلآا ةددحملا 2 ماربإ ىلإ ةيدلبلا أجلت نأ كلذ لاثمو دقع ريفوتلل ينطولا قودنصلا عم و طايتحلاا ايراجت ازكرم ءانبل ضورق بلطل . 3 غلبم يدقن نع ةرابع هنأب" ماعلا ضرقلا فيرعت نكمي هيفوتست ناك ءاوس( ريغلا نم ةلودلا خلا تائيھلا وأ كونبلا وأ دارفلأا نم ريغلا اذه )ىرخلأا لودلا مأ ةيلودلا وأ ةصا ةلودلا دھعتتو دئافلا عفدبو ةدرب )ةنيعم طورشل اقفو هنع ة 4 ةل ّودلا لصحت دوقنلا نم غلبم"وه ماعلا ضرقلاو ص،قباسلا عجرملا،فايضوب رامع ـ 97 1 ص،قباسلا عجرملا،يدباوع رامع ـ 499 2 ةداملا ـ 172 نم مقر،ةيدلبلا نوناقلا 98 / 99 3 4 رضلا مظنلا،يوطع يزوف ـ ي ايروس، ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم،ةلودلا ةنزاومو ةيب 4993 ، د ص،ط 134

(28)

~ 19 ~ ةنيعم طورشل قفو هنع ةدئافلا عفدو هدرب دھعتتو ةيجراخلا وأ ةينطولا قوسلا نم 1 حضتيو نع فلتخي ةلودلا دراوم نم درومك ضرقلا نأ،فيرعتلا اذه نم ةبيرضلا اهرابتعاب دراوملا ،قلاطلإا ىلع ةماعلا يبف ربتعت امن ةبيرضلا ةمهاسم ةيرابجإ لصحت ةلودلا تاقفن ةيطغت يف )ةماع ةدعاقك(ضرقلا موقي دئاوف ةيأ اھنع عفدت نأ نود ةيئاھن ةفصب نيفلكملا نم اھيلع ساسأ ىلع ةيرايتخلاا غلابملا دري ةلودلا مزتلت امك،)ضرقملا( ضرقلا يف بتكملا بناج نم ىتح اھنع دئاوف عفدو اھب بتكملا ضرغل اھتليصح صتخت لا ةبيرضلا نأ دجن كلذك درلا متي هربجي نوناقلا هددجي ددحم ضرغل ةليصح صتخت نأ هيف لصلأاف ضرقلا امأ نيعم 2 بهذو ب ع اعلا ضرقلا نأ ىلإ باتكلا ض نم غلبم نع ةرابع م دنتست لاملا ةلودلا ه ب ص يعيرشت ك ءافولا لباقم نمضتي و . 3 وهو قافتا ةكرشلا وأ درفلا هاضتقمب دھعتب تاكرشلا دحأ وأ دارفلأا دحاو ةرادلإا نيب صخش ىلإ لاملا نم اغلبم ضرقب )كونب وأ( ،ةلودلا( ماعلا نوناقلا صاخشأ نم )... ةيلاولا رشلل اقفو ضرقلا درو ةددحم ةيونس ةدئاف لباقم ددحملا لجلأا ةياھن يف كلذو طو . 4 عرفلا :سداسلا ةدعاسملا ميدقت دقع و قافتا ةكرش وأ ةھج نم ةرادلإا نيب ةھجتم ةھج نم ةكرش وأ ىرخأ ةيدقن ةمهاسملاب مزلت ضرأ ةعطق ميدقت يف لثمتت ةينيع ةمهاسم وأ ةطحم ءاشنإ وأ ءانيم دادعإ وأ عيسوت تاقفن يف ابتو دقعلا اذه روص تفلتخا امھمو طورشم نوكي دقو ازجنم دھعتلا نوكت دق وأ موقي وھف تني ةمهاسملا ىلع ةيرايتخلاا ساسأ نيتيصاخ رھظت اذه نمو ماع عفن وذ عورشم يف ي اذھل نيت ىلع موقت يلولأا دقعلا رابتعا امهلاكف ةيكلملا عزن لاو ءلاتسلإا لامعأ نم لامع سيلو دقع نع ةرابع نوكي دقعلا اذھف،ريجلا قيرط نع متي باجيإ لم سيلو لماعتملل مزلم لوبق وأ امز لبق دھعتملا ةافوب طقسي لا هنأ كلذ نع بترتيو يرادإ دقع هنأ وه ةيناثلا ةيصاخلا امأ ةرادلإل ةيلامكلا ةعبطملا،ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا،ديجملا دبع نامحرلا دبع حاتفلا دبع ـ ط.د، ص، 291 1 يف ةمدقم،ةحيش يديشر ىفطصمو شيشح دمحأ لداع ـ ةديدجلا ةعماجلا راد،ماعلا داصتقلإا 1998 ص،ط.د، 433 2 نانبل يبرعلا باتكلا راد توريب،حاحصلا راتخم،يزارلا رداقلا دبع نيركب يبأ نب دمحم ـ 1948 ط، 6 ص، 433 3 4 ناقلا ،دابل رصان ـ يرادلإا طاشنلا ،يرادلإا نو ج، 4 ط، 1،4992 ص، 296 -299

(29)

~ 20 ~ ىلع بجي لب ةرادلإا لوبق ةافوب اھضرع طقسي يتلا ةبھلا فلاخ ىلع اذهو هبحس ةثرولا ةثراولا بناج نم اھبحس ىلإ ةجاح نود هل بوهوملا اھبناج نم اھلوبق لبق بهاولا ه ةدقاعتملا ةحلصملا تارابتعا و ، و هنأب ةنواعملا ميدقت دقع صخش هاضتقمب مزتلي دقع يعيبط كلذك فرعي ةمهاسملاب رايتخا و هئاضرب ماعلا وأ صاخلا نوناقلا صاخشأ نم يونعم وأ وأ)لاملا نم غلبمب(ادقن يشب ء راقع ميدقتب( ينيع )لوقنم وأ عورشم وأ ماع قفرم تاقفن يف نم نيعم ةماعلا لاغشلأا تاعورشم .يرادإ طاشن وأ اسنرف يف ةنواعملا دقع يمسيو l’offer deconcoure نوناقلا هقف نم ريدابول يد هفرعيو ةيدقن ةناعإ ميدقتب ماع وأ صاخ صخش عوطتي هبجومب يذلا دقعلا:هنأب يسنرفلا ماعلا يس ديضعت وأ ماع عورشم ذيفنت لجأ نم ماع صخشل ةينيع وأ ةيردنأ ءاج دقو.ماع قفرم ر ام وحن ىلع ةنواعملا دقعل ريدابول يد :يلي 1

(l’offre de concours est un contrat par lequel une personne privée ou publique s’engage à fournir une prestation en argent ou en nature à une collectivité publique en vue de la réalisation d’une travail public ou de l’organisation d’unservice publique . 2 ميدقت دقع" صاخلا وأ ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش مزتلي هاضتقمب دقع وه ةنواعملا "ةماعلا لاغشلأا وأ ةماعلا ةيقفرملا تاقفنلا يف انيع وأ ادقن ةمهاسملاب 3 :لثم. كلاملا ةمهاسم ءاشنإ تاقفن يف ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش ةمهاسم لثمو هكلامأ ىلإ يدؤي قيرط شنإ تاقفن يف صاخلا وأ ةسردم ءاشنإ تاقفن يف روسيم ةمهاسم لثمو، ماع قفرمل ةيانب ءا نودب وأ ضوعب نوكي دقو هدقاعت يف ةحلصم يذ دقعلا اذه يف مزتلملا نوكي دقو.ىفشتسم وأ .ةرادلإا بناج نم وأ مزتلملا بناج نم اراثم نوكي دق امك.ضوع ا ماظنلا،زابلا قازرلا دبع دواد ـ واعملا دقعل ينوناقل ةن ، 4991 ص، ط.د، 28 1 قازرلا دبع دواد ـ ،زابلا ، عجرملا سفن ص 29 2 ص،قباسلا عجوملا،يوامطلا دمحم ناميلس ـ 132 3