Comité consultatif sur le complexe de liquéfaction de gaz naturel Projet Énergie Saguenay

Mercredi 09 novembre 2016

Comité consultatif sur le

complexe de liquéfaction de gaz naturel – Projet Énergie

Saguenay

Rapport annuel 2015-2016

Présenté à GNL Québec

Table des matières

Introduction ... 3

1 Le comité en bref ... 3

2 Activités 2015-2016 ... 4

2.1 Quelques statistiques ... 4

2.2 Liste des sujets abordés lors des rencontres ... 4

2.3 Appréciation des membres ... 5

2.4 Résultats obtenus ... 5

3 Perspectives 2017 ... 6

Transfert Environnement et Société 3

INTRODUCTION

Le présent document a pour objectif d’effectuer un bilan des travaux de la première année du Comité consultatif sur le complexe de liquéfaction de gaz naturel du projet Énergie Saguenay (ci- après nommé « le Comité »). Il est destiné à GNL Québec dans le but de documenter la démarche consultative. Un projet de rapport s’inspirant du contenu de ce document pourrait également être présenté à des parties prenantes désignées.

La première section fait un bref rappel du mandat et de la composition du Comité. Par la suite, le rapport présente les activités réalisées et les résultats obtenus. Finalement, des perspectives pour 2016 sont énoncées.

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Le Comité a été créé en septembre 2015 suite à une démarche de consultation préalable effectuée par GNL Québec entre septembre 2014 et juin 2015. Il a pour objectif d’être un canal de communication privilégié pour informer les parties prenantes de l'avancement du projet Énergie Saguenay et pour discuter ouvertement des préoccupations en vue d’améliorer le projet.

Composition

Lors de la création du Comité, les membres ont déterminé la composition et les statuts de fonctionnement afin d’encadrer les travaux. Voici la composition actuelle du Comité :

Tableau 1 Composition du Comité

CATÉGORIES NOMBRE

Citoyens 5

Groupes environnementaux 3

Municipalités ou organismes municipaux 2

Industrie touristique 2

Institutions de formation ou d’enseignement 3

Organismes socio-économiques 3

Représentant jeunesse (poste vacant) 1

Gestion des risques 1

Représentant autochtone (Observateur) 1

Total 21

De plus, trois représentants des directions Environnement, Communautés et Affaires publiques de GNL Québec participent au Comité. Un facilitateur anime les rencontres. Au besoin, GNL Québec invite d’autres personnes ressources pour répondre aux demandes du Comité et les informer de l’évolution du projet.

Transfert Environnement et Société 4

2 A

2015-2016

De septembre 2015 à septembre 2016, le Comité a tenu sept rencontres. D’une durée de 2 h 30, les rencontres ont permis d’aborder 11 sujets et de réaliser deux ateliers de priorisation et d’évaluation. Tous les comptes rendus sont rendus publics sur le site énergiesaguenay.com.

Les trois sections suivantes compilent des statistiques sur les travaux des comités, les principales thématiques abordées lors des rencontres et des éléments tirés de l’évaluation effectuée par les membres.

2.1 QUELQUES STATISTIQUES

2.2 LISTE DES SUJETS ABORDÉS LORS DES RENCONTRES ET DES INVITÉS

Tableau 2 Tableau des rencontres du Comité 2015-2016

Rencontre Sujets abordés Invités

Rencontre 1 Règles et valeurs d'engagement Statuts de fonctionnement Composition du comité Calendrier des travaux

Rencontre 2 Présentation et échange sur l'avis de projet

Rencontre 3 Présentation du projet Énergie Saguenay Choix du site

Michel Gagnon, GNL Québec Marie-Claude Lavigne, GNL Québec

Rencontre 4 Démarche d'évaluation

environnementale et l'étude d'impact Atelier d’identification des thématiques

Martin Larose, WSP

Rencontre 5 Formation sur le GNL Caroline Bureau et Marc Renaud, SNC-Lavalin Rencontre 6 Gestion des risques par le service de

Sécurité incendie

Christian Fillion, Gestion des risques, ville de Saguenay Rencontre 7 Le bruit, théorie et application

Évaluation de la première année

Patrice Choquette, WSP

7 rencontres

77 % de taux de participation

11 sujets abordés

2 ateliers

réalisés

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Les résultats préliminaires obtenus grâce aux travaux du Comité s’expriment notamment par l’appréciation des membres et leurs contributions au processus consultatif.

3.1 APPRÉCIATION DES MEMBRES

Lors de la rencontre du 20 septembre 2016, les membres ont réalisé une évaluation positive des travaux, des résultats obtenus et du déroulement des rencontres. Voici les principaux éléments ressortis pour la première année du Comité :

• 100 % des membres sondés estiment que les travaux du Comité répondent beaucoup ou entièrement à l'objectif

• 100 % des participants sondés mentionnent que le déroulement des rencontres répond majoritairement ou entièrement à leurs attentes

• Quelques suggestions ont été communiquées pour bonifier les travaux de la prochaine année, dont les suivantes :

• Continuer d’inviter des spécialistes pour des sujets soulevant des questions

• Communiquer au public les travaux du Comité

• Augmenter les occasions d’influencer davantage le projet

3.2 APPORT DES MEMBRES

Après un an de travaux, l’apport des membres peut-être évalué en fonction de l’influence sur les thématiques abordées et par les suggestions retenues par le promoteur. Le 10 mars 2016, les membres du Comité ont réalisé un atelier d’identification de thématiques qu’ils souhaitaient aborder dans les rencontres du Comité consultatif sur le complexe de liquéfaction. Il a été convenu que les sujets seraient traités en tenant compte de l’avancement des études et que cette liste était non limitative.

Le tableau à la page suivante permet de constater que deux thématiques identifiées ont été abordées afin de répondre aux suggestions des membres.

Tableau 3 Sujets identifiés par les membres et contenus présentés Sujets identifiés par les membres Contenus présentés Implication de la main-d’œuvre et des entreprises locales

Implication et retombées socioéconomiques du projet Énergie Saguenay dans la communauté

Risques pour la santé et la sécurité de la population Formation GNL Gestion des risques Projets connexes

Mécanismes de suivi

Nuisances lors des opérations (bruits et odeurs, éclairage, trafic, etc.)

Le bruit, théorie et application

Hausse du trafic maritime

Transfert Environnement et Société 6 Les membres ont également eu l’opportunité d’apporter des commentaires ou d’influencer GNL Québec sur les aspects suivants :

 Fonctionnement et calendrier des travaux du Comité

 Choix des sites pour les études sur le bruit

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2017

Les travaux du Comité seront influencés par les échéanciers de réalisation de l’Étude d’impact environnemental et social (ÉIES). En ce sens, il serait possible de traiter des sujets suivants en fonction de l’avancée des études :

• État d’avancement de l’ÉIES

• État général du milieu, physique, humain et naturel

• Air et modélisation atmosphérique

• Ambiance lumineuse

• Validation sociale de l’évaluation des impacts

• Recherche participative de mesures d’atténuation

D’autres sujets peuvent également être suggérés au cours des prochaines rencontres et cela indépendamment de l’avancement l’ÉIES :

• Visite du site et des installations de Port Saguenay

• Présentation sur les mécanismes de maximisation des retombées économiques au Saguenay-Lac-Saint-Jean (CMAX) et comment GNL Québec peut s’inspirer des bonnes pratiques

• Formation de la main-d’œuvre (les établissements de formation ont parlé d’un délai potentiel de quatre ans pour obtenir certaines cartes de compétence et pouvoir offrir les formations en région)