Contrôle et garantie du titre des ouvrages d'or et d'argent

Trentième Année. — N° 43 P r i x du n u m é r o : 10 centimes

Mercredi 2 Juin 1915

Bureaux : R u e d e la S e r r e , 5 8

S U I S S E

ABONNEMENTS

Un an Six mois

Suisse . . . . Fr. 6.— Fr. 3.—

Union postale » 12.— > 6.—

Les abonnements étrangers se paient d'avance

Paraissant le Mercredi et le Samedi a La Gnaax-de-Ponds On s'abonne à tous les bureaux de poste

ANNONCES

suisses 20 ct., offres et demandes de places 10 et. la ligne, étrangères 25 centimes la ligne

Les annonces se paient d'avance Organe de la Chambre suisse de l'Horlogerie, des Chambres de commerce, des Bureaux de contrôle et des Syndicats professionnels

Les Consulats suisses à l'étranger reçoivent le j o u r n a l

Bureau des Annonces : HAASENSTEIN & VOGLER, 22, rue Leopold Robert, LA CHAUX-DE-FONDS et succursales en Suisse et à l'étranger

L'impôt de guerre

E n r e n d a n t c o m p t e , d a n s n o t r e n u m é r o d u 22 m a i , d e l ' a s s e m b l é e g é n é r a l e d e s d é - l é g u é s d e s s e c t i o n s d e la C h a m b r e s u i s s e d e l ' h o r l o g e r i e , n o u s a v o n s m e n t i o n n é le r a p p o r t s u r Y Impôt de guerre, d e M . le c o n s e i l l e r n a t i o n a l B . S a v o i e , m e m b r e d u C o m i t é c e n t r a l d e la C h a m b r e . N o s lec- t e u r s n o u s s a u r o n t g r é d e le p u b l i e r .

C o n s i d é r a t i o n s g é n é r a l e s

Il est i n u t i l e , M e s s i e u r s , de s ' a t t a r d e r lon- g u e m e n t s u r les c o n s i d é r a t i o n s q u i o n t a m e n é les C h a m b r e s fédérales à d i s c u t e r u n projet de Loi s u r l'impôt de g u e r r e e t à d e m a n d e r a u p e u p l e l'adjonction à la C o n s t i t u t i o n fédérale d'un a r t . 42 b i s .

Les c o n s é q u e n c e s de la g u e r r e e u r o p é e n n e s o n t d é s a s t r e u s e s p o u r les finances de la Con- fédération Suisse et les p e r s p e c t i v e s d ' a v e n i r s o n t loin d ' ê t r e r é j o u i s s a n t e s .

La s i t u a t i o n financière de la Confédération i n s p i r a i t déjà d e s i n q u i e t u d e s a v a n t la g u e r r e ; les recettes n o r m a l e s d e v e n a i e n t insuffisantes p o u r faire face a u x d é p e n s e s b u d g é t a i r e s et d e p u i s deux a n s le s p e c t r e d e s déficits était à la p o r t e . La g u e r r e a a g g r a v é s o u d a i n la situa- t i o n ; t o u t e l ' a r m é e suisse a été m o b i l i s é e .

Les frais de la m o b i l i s a t i o n m i l i t a i r e a t t e i - g n a i e n t a u 31 d é c e m b r e 1914 la s o m m e d e 150 m i l l i o n s et d e p u i s lors les d é p e n s e s n ' o n t ces- sé d e s ' a c c u m u l e r d a n s la p r o p o r t i o n de 15 m i l l o n s de francs e n v i r o n p a r mois ; il en ré- s u l t e q u e la s o m m e de 225 m i l l i o n s sera at- t e i n t e à la fin d u mois de m a i et q u e , d è s m a i n t e n a n t et a u fur et à m e s u r e q u e la situa- t i o n i r a en s ' a g g r a v a n t d e p u i s la m o b i l i s a t i o n de l'Italie, n o u s v e r r o n s les d é p e n s e s mensuel- les a u g m e n t e r d a n s d e s p r o p o r t i o n s q u i n e l a i s s e n t p a s d'être i n q u i é t a n t e s . Si n o u s ajou- t o n s à cela le déficit b u d g é t a i r e de 1914 de 22 à 23 m i l l i o n s et celui de 1915 e s t i m é à 30 à 35 m i l l i o n s , a i n s i q u e les d é p e n s e s à efiectuer d a n s d ' a u t r e s services et a p r è s la m o b i l i s a t i o n , on a d m e t t r a s a n s peine q u e la d e t t e p u b l i q u e s e r a b i e n t ô t a u g m e n t é e de plus de 300 m i l l i o n s de francs.

A ces s o m m e s v i e n d r a b i e n t ô t s'ajouter aus- si le s e r v i c e d e s i n t é r ê t s d e s e m p r u n t s fédé- r a u x d e 30 et 50 m i l l i o n s de francs, c o n t r a c t é s en 1914 et celui de 75 m i l l i o n s c o n t r a c t é e n 1915; et p u i s , a i n s i q u e n o u s l ' a v o n s d i t , d'au- t r e s s é r i e s de m i l l o n s encore si la g u e r r e se p r o l o n g e .

Il est i m p o s s i b l e q u e ces é n o r m e s d é p e n s e s s o i e n t c o u v e r t e s d ' u n e m a n i è r e exclusive p a r des i m p ô t s i n d i r e c t s , il fallait d o n c s o n g e r à u n i m p ô t d i r e c t q u e la C o n s t i t u t i o n fédérale ne p r é v o i t à l'art. 42 q u e sous la forme d e con-

t r i b u t i o n s c a n t o n a l e s , s a n s c e p e n d a n t q u e la Confédération a i t le d r o i t d'en faire l'applica- tion elle-même a u x c o n t r i b u a b l e s , ce d r o i t a p - p a r t e n a n t a u x c a n t o n s e x c l u s i v e m e n t .

Cette r e s s o u r c e e x t r ê m e n ' a p u ê t r e a d m i s e d a n s les c i r c o n s t a n c e s a c t u e l l e s , c a r d ' u n côté les c a n t o n s se t r o u v e r a i e n t d a n s l'impossibi- lité de f o u r n i r les c o n t r i b u t i o n s s a n s a v o i r à p r e n d r e a u p r é a l a b l e d e s d i s p o s i t i o n s c o m m e celle p . e x . de l ' é l a b o r a t i o n d ' u n e loi c a n t o - n a l e o r d o n n a n t la p e r c e p t i o n d ' u n i m p ô t de g u e r r e affecté à ce b u t ; d a n s ce cas les lois c a n t o n a l e s s e r a i e n t é v i d e m m e n t fondées- s u r des p r i n c i p e s différents d ' u n c a n t o n à l ' a u t r e ; les u n e s s e r a i e n t plus ou m o i n s p é n é t r é e s d'es- p r i t social et d ' a u t r e s s u b i r a i e n t l'influence de c o n c e p t i o n s m o i n s larges. D a n s p l u s i e u r s can- t o n s ces lois s e r a i e n t s o u m i s e s à la v o t a t i o n p o p u l a i r e et n o u s a s s i s t e r i o n s de ce fait à d'â- p r e s l u t t e s p o l i t i q u e s s a n s p o r t é e p r a t i q u e , q u i e n l è v e r a i e n t à la m e s u r e d e s c o n t r i b u t i o n s u n e g r a n d e p a r t i e de sa v a l e u r et de s a . p o r t é e . D ' u n a u t r e côté en s u p p o s a n t p a r e x e m p l e q u e l'on d e m a n d â t a u x c a n t o n s u n e s u b v e n t i o n d e 50 m i l l i o n s de francs, soit 30 fois le contin- g e n t c a n t o n a l p r é v u p a r l'arrêté fédéral d u 5 a v r i l 1895, le c a n t o n de

B e r n e a u r a i t a i n s i à f o u r n i r 9.700.000.—

Zurich » »• » » 7.500.000.—

V a u d » » » » 5.000.000.—

G e n è v e » » » » 3.000.000.—

N e u c h à t e l etc. » » » 2.000.000.—

à p e r c e v o i r s u r l ' e n s e m b l e d e s c o n t r i b u a b l e s et en s u s des i m p ô t s o r d i n a i r e s .

A u c u n c a n t o n ne s e r a i t en m e s u r e de four- n i r à la Confédération des c o n t r i b u t i o n s aussi élevées en u n e seule ou m ô m e en d e u x ou t r o i s fois et cette m e s u r e a p p o r t e r a i t m ê m e d a n s l'économie financière c a n t o n a l e u n e p e r t u r b a - tion telle, q u e t o u t le r é g i m e fiscal en s e r a i t s é r i e u s e m e n t c o m p r o m i s p o u r l o n g t e m p s . L'i- dée de c o n t r i b u t i o n s c a n t o n a l e s a a i n s i été a b a n d o n n é e parce q u e l'on e s t i m e que le peu- ple suisse doit, d a n s les c i r c o n s t a n c e s diffi- ciles q u e n o u s t r a v e r s o n s , faire u n effort u n i - q u e p o u r v e n i r en aide à la C o n f é d é r a t i o n , t o u t en m é n a g e a n t les finances c a n t o n a l e s . I l n ' e s t p a s d i t q u e p a r la suite la Confédération ne s e r a p a s d a n s la nécessité de faire a p p e l a u x c o n t i n g e n t s c a n t o n a u x si les d é p e n s e s , a u g m e n t a n t en d e h o r s de t o u t e s p r é v i s i o n s , il d e v e n a i t n é c e s s a i r e d'y faire a p p e l p o u r assu- r e r le s e r v i c e d e s i n t é r ê t s et d e s a m o r t i s s e - m e n t s d e s e m p r u n t s fédéraux q u i g r è v e r a i e n t o u t r e m e s u r e les charges d u b u d g e t .

D a n s ces c o n d i t i o n s la nécessité d ' u n im- pôt de g u e r r e n e s a u r a i t être mise en d o u t e et il se justifie d ' a u t a n t p l u s q u ' i l est la consé- quence d u g r a n d b o u l e v e r s e m e n t e u r o p é e n q u i a m i s en p é r i l , avec l'intégrité et l'indé- p e n d a n c e de la n a t i o n , t o u t e s ses v a l e u r s éco- n o m i q u e s . L e s classes p r i v i l é g i é e s p a r la for-

t u n e d o i v e n t , d a n s u n e h e u r e a u s s i g r a v e de l ' H i s t o i r e n a t i o n a l e , p a y e r d ' e x e m p l e et se m o n t r e r à la h a u t e u r de la s i t u a t i o n . E n m o - b i l i s a n t n o t r e a r m é e n o u s a v o n s défendu n o n s e u l e m e n t n o s i n t é r ê t s p r é s e n t s m a i s a u s s i les i n t é r ê t s futurs et sacrés d e la S u i s s e : n o u s a v o n s protégé n o s p r o p r i é t é s , n o s récoltes, n o s m a i s o n s , n o s u s i n e s , t o u t ce q u i p e u t con- t r i b u e r en u n m o t à la p r o s p é r i t é é c o n o m i q u e , i n d u s t r i e l l e et n a t i o n a l e d u p a y s ; il n e s e r a i t pas é q u i t a b l e q u e n o u s n e c o n s e n t i o n s a u x sacrifices q u i n o u s s o n t d e m a n d é s et q u ' u n e d u r e ' n é c e s s i t é financière n o u s i m p o s e !

N o u s a v o n s la c o n v i c t i o n q u e l a , m a j e u r e p a r t i e de n o t r e p e u p l e suisse e n v i s a g e c o m m e u n d e v o i r p a t r i o t i q u e de t é m o i g n e r p a r u n sa- crifice s u r l'autel de la p a t r i e , les s e n t i m e n t s de g r a t i t u d e q u ' i l é p r o u v e à la p e n s é e q u e n o - t r e p a y s a été p r é s e r v é d e s h o r r e u r s de la g u e r r e .

Si l ' o n songe q u ' e n t a n t de p a y s , de v a s t e s c o n t r é e s s o n t a u j o u r d ' h u i d é v a s t é e s , c o u v e r t e s de r u i n e s et d e m i s è r e , p e r s o n n e n ' h é s i t e r a chez n o u s à alléger d a n s la m e s u r e de ses m o y e n s l e s c h a r g e s é n o r m e s q u ' i m p o s e à l a C o n f é d é r a t i o n la s a u v e g a r d e de sa n e u t r a l i t é et à p o u r v o i r à ce q u e n o s a p r è s v e n a n t s n ' a i e n t p a s à les s u p p o r t e r t o u t e s en n o t r e l i e u et place. Si la g é n é r a t i o n actuelle p r e n d à sa c h a r g e u n e p a r t i e de ces d é p e n s e s , elle a s s u r e au p a y s p o u r l ' a v e n i r , u n e m e i l l e u r e s i t u a t i o n d a n s la l u t t e é c o n o m i q u e q u i l ' a t t e n d a p r è s la g u e r r e . N o u s l ' e s p é r o n s du m o i n s .

A v a n t d ' a b o r d e r l ' i m p ô t de g u e r r e , n o u s te- n o n s à m e n t i o n n e r les m e s u r e s q u i o n t été p r i s e s p a r a r r ê t é fédéral p o u r a u g m e n t e r i m - m é d i a t e m e n t et d a n s la m e s u r e d u possible les r e c e t t e s de la C o n f é d é r a t i o n ; ces r e c e t t e s o n t eu u n e a p p l i c a t i o n i m m é d i a t e ;

1. en d o u b l a n t la t a x e d ' e x e m p t i o n d u ser- vice m i l i t a i r e p o u r les a n n é e s 1914-1915.

2. e n d o u b l a n t la finance de s t a t i s t i q u e s u r les m a r c h a n d i s e s e x p o r t é e s et s u r l'alcool,

3. e n r e l e v a n t c e r t a i n e s t a x e s p o s t a l e s et té- l é p h o n i q u e s .

La r e c e t t e q u i en r é s u l t e r a est estimée a p - p r o x i m a t i v e m e n t à 6 millions de francs : ceux-ci s e r o n t certes les b i e n v e n u s p o u r com- p e n s e r u n p e u les déficits b u d g é t a i r e s .

A cette s o m m e v i e n d r a e n c o r e s'ajouter le r e l è v e m e n t d e s t a x e s p o u r les billets de che- m i n de fer, p u i s s u r t o u t l ' i m p ô t ou le m o n o - pole s u r le t a b a c q u i p o u r r a p r o d u i r e e n v i r o n i5 millions.

Ce d e r n i e r i m p ô t ou m o n o p o l e est à l'étude, n o u s a u r o n s l'occasion d'en p a r l e r p l u s t a r d ; il s'impose c h a q u e j o u r d a v a n t a g e et p o u r le m o m e n t fait la p r é o c c u p a t i o n de t o u s les p a r - tis p o l i t i q u e s et é c o n o m i q u e s d u p a y s .

C'est u n e recette a n n u e l l e de 15 m i l l i o n s e n p e r s p e c t i v e e t , d u t r a i n d o n t v o n t l e s d é p e n -

252 LA F É D É R A T I O N H O R L O G È R E SUISSE ses militaires cet impôt indirect deviendra

bientôt d'une absolue nécessité !

Sous quelle forme sera perçu cet impôt in- direct, sera-ce par l'introduction d'un nou- veau monopole, ou plus simplement par le système dit « de la banderolle » c'est à dire de l'impôt?

C'est une question qui reste ouverte et sur laquelle nous aurons l'occasion de revenir plus tard.

L ' I m p ô t de g u e r r e .

Examinons maintenant un peu ce que l'on entend par Impôt de guerre.

L'arrêté fédéral qui a été distribué aux élec- teurs expose que l'Impôt de guerre a pour base

a) l'Impôt sur la fortune

b) l'Impôt sur le produit du travail ou sur le revenu.

Cet impôt prévoit que la fortune excédant fr. 10000 et le produit du travail ou le revenu supérieur à fr. 2500 seront seuls imposables.

La fortune exonérée de l'impôt sera fixée à un chiffre plus élevé pour les veuves dont les enfants n'exercent aucune profession lucra- tive.

Il en sera de môme avec le produit du tra- vail ou le revenu non imposable qui sera plus élevé pour les familles sans fortune ayant 4 enfants ou plus, en-dessous de 18 ans.

Le taux de l'impôt est progressif.

Pour la fortune, répartie en classes, il sera de 1 à 15 Y™ s u l > l^a fortune nette et pour le produit du travail de l/* "/• à 8 °/« sur le pro-

duit net du travail ou du revenu et de 2 à 10 °/«°

pour les sociétés anonymes.

Les tableaux qui accompagnent le message sont assez explicites pour comprendre le sys- tème progressif de l'impôt de guerre. Disons cependant qu'il est de

1 °/°o jusqu'à fr. 35.000, puis il progresse de '/io */oo par augmentation de fr. 5.000 par classe jusqu'à fr. 100.000; de fr. 10.000 par classe jusqu'à fr. 300.000 et de fr. 20.000 par classe jusqu'à 1 million; de fr. 50.000 par classe jus-

qu'à 1 '/> million et de fr. 100.000 par classe jusqu'à 3 millions et ainsi de suite s il y a lieu.

Le chiffre le plus bas de la classe servira de base pour fixer le montant de l'impôt dans chaque classe.

Quant au produit du travail, l'impôt prévoit comme taxes

fr. 0,50 °/o de 2.500 à 2.700

» 0,75 » » 2.700 » 3.000

» 1,— » » 3.000 » 3.500

puis il progresse de 7|0<7„ par augmentation de fr. 500 par classe jusqu'à fr. 10.000; par augmentation Je

» 1000 » » . » 28.000 » »

»•2000 » » » 100.000 » »

»5000 » » » 150.000 : puis par 10.000

S

a r c l a s s e ; à partir de fr.G4.000 le taux est e 8 7 , .

L'impôt fédéral de guerre sera levé sur la fortune et sur le produit du travail des per- sonnes physiques, ainsi que sur la fortune ou le capital et le revenu des personnes morales.

Par personne physique l'on entend tous con- tribuables ou individus soumis à l'impôt de guerre, tandis que les personnes morales com- prennent les sociétés de toute nature, associa- tions, corporations de droit publique et au- tres, établissements communaux, fondations et sociétés qui ont leur siège principal ou une succursale en Suisse et qui ne sont pas exo- nérées de l'impôt.

La perception de l'impôt fédéral de guerre incombera aux cantons ; ceux-ci verseront à la Confédération les '/« du produit de l'impôt.

Le solde soit ^v/t ou le 20 % des sommes per- çues appartiendra au canton comme compen- sation aux frais et aux chai'ges diverses impo- sées par l'état de guerre.

L'arrêté fédéral qui sera soumis au vote du peuple ne désigne que d'une façon générale ceux qui seront touchés par l'impôt de guerre;

de là la nécessité d'une loi fédérale d'exécu- tion ou loi organique pour assurer d'une ma- nière impartiale et juste l'application de l'im- pôt dans tous les cantons et pour toutes les classes des contribuables. C'est pourquoi l'ar- rêté fédéral qui sera soumis à la votation porte entre autre : « L'assemblée fédérale édictera à titre définitif les prescriptions concernant l'exécution du présent article constitutionnel. »

La loi d'exécution sera encore discutée par les Chambres, mais il est peu probable que le projet du Conseil fédéral, déjà modifié par le

Conseil des Ktats, subisse encore des modifi- cations importantes.

La loi d'exécution réglera de la manière suivante l'application de l'impôt de guerre.

(A suivre).

Pour notre ravitaillement

La fondation de ce que l'on a appelé un trust d'importation, a déjà fait couler beau- coup d'encre et p r o v o q u é des déclarations en sens contraire dont quelques-unes d'une complète inexactitude. A p r o p o s du rôle q u ' o n croyait devoir assigner aux pouvoirs publics dans cette entreprise, on mandait récemment de Berne ce qui suit, à la Ga- zette de Lausanne :

« L e trust d'importation dont on a an- noncé la formation sera une organisation p u r e m e n t privée. Les syndicats d'expor- tation actuellement existants, qui sont au n o m b r e de 16 et travaillent p o u r diverses branches commerciales, p o u r r o n t s'agréger à ce trust nouveau et fonder un Office central c o m m u n qui servira d'intermédiaire p o u r les c o m m a n d e s de marchandises à l'étranger. Les adhésions au trust sont en- tièrement libres.

« Si les autorités fédérales se sont occu- pées de celte affaire et ont a p p r o u v é la fondation du trust, c'est que le Départe- m e n t fédéral du commerce s'est mis spon- tanément au service de l'importation pri- vée, comme c'était son devoir de le faire.

« La Confédération ne figure pas comme partie contractante; son rôle se b o r n e r a à l'exercice du droit de surveillance, qui lui revient tout naturellement en raison de l'importance de l'alimentation du pays en matières premières. La Confédération n'as- sume donc aucune obligation à l'égard des fournisseurs étrangers et il n e saurait en aucune façon être question d'un contrôle quelconque exercé par l'étranger sur le gouvernement fédéral. »

Cette information met les choses au point et le caractère exclusivement privé du trust est ainsi affirmé. Ce qui ne signifie pas d'ailleurs qu'il soit accueilli avec faveur par tous les organes de la presse suisse.

La Nouvelle Gazette de Zurich lui fait un accueil plutôt frais et ne semble pas ad- mettre que la Suisse puisse instituer chez elle, même sans concours officiel et par le simple effort de l'initiative privée, une institution calquée, parait-il, sur le trust poursuivant un but analogue, qui fonc- tionne en Hollande. Il est pour le moins surprenant que le journal zurichois, puisse affirmer sérieusement par l'intermédiaire d'un correspondant il est vrai, q u ' u n e telle création est contraire à noire neutralité ! E t pourtant le but poursuivi est simple- ment d'assurer, et dans des conditions aussi avantageuses que possible, n o u s ai- m o n s à le croire, n o t r e ravitaillement gé- néral.

On peut sans doute différer d'avis sur cette création ; ignorer volontairement que nous ne sommes pas maîtres des m e r s et des communications terrestres ; négliger de tenir compte de la volonté des pays qui n o u s ravitaillent de toutes sortes de produits, que ce soit exclusivement pour notre consommation ; parler enfin de vio- lation de n o t r e neutralité alors qu'il s'agit simplement d'assurer notre existence. O n a écrit tant de choses singulières depuis la guerre q u ' o n ne s'étonne plus de rien.

Mais le comble, — car c'en est un, — est

qu'un autre j o u r n a l zurichois, les Neue Zürcher Nachrichten, dans le but de cor- ser le débat et de porter un coup mortel au trust en formation, vont j u s q u ' à attri- buer au général Wille, la paternité de l'ar- ticle du correspondant de là Nouvelle Ga- zette de Zurich et parce q u e la corres- p o n d a n c e est signée D^r U. W .

C'est tout de même un peu violent et n o u s partageons l'avis du Démocrate, qui se d e m a n d e ce que fera la censure dans le cas particulier.

Mêler l'honorable général de l'armée suisse à une polémique de presse est un acte reprehensible au premier chef et il est à espérer que la censure, qui s'est signa- lée par certaines m e s u r e s qui n'ont pas toujours eu l'approbation g é n é r a l e , ne restera pas inerte en la circonstance.

Q u a n t au trust d'importation, si son b u t est de faire obtenir au peuple suisse les multiples choses dont il a principalement besoin, et cela à des conditions plus avan- tageuses que n e le peut faire un particulier, n o u s ne p o u r r o n s qu'y applaudir. Si, par contre et contre toute attente, il s'agissait d ' u n trust d'accaparement poursuivant u n but p u r e m e n t mercantile, il conviendrait de réserver son o p i n i o n ; dans ce cas, l'in- tervention des p o u v o i r s publics serait dé- sirable.

Dans la période q u e n o u s traversons, l'accaparement visant le renchérissement des produits nécessaires à notre alimenta- tion et à n o s industrie est un délit grave, contre lequel le Conseil fédéral a le devoir de sévir, en vertu des pleins p o u v o i r s qui lui ont été conférés par l'assemblée fé- fédérale.

' A t t e n d o n s de savoir ce q u e s e r a ce trust d o n t on parle tant.

*

* *

La Gazette de Lausanne, parlant de la mise en scène du général Wille par le jour- nal zurichois qui lui attribuait la corres- pondance incriminée dit :

« Il parait qu'il n'en était rien, mais qu'elle émane de q u e l q u ' u n qui lui tient de très près.

« Tant mieux, car celte lettre critiquant assez vertement l'attitude prise par le Con- seil fédéral, on eût pu y voir la p r e u v e de dissentiments graves entre notre plus haute autorité civile et notre s u p r ê m e comman- dement militaire.

« La Nouvelle Gazette de Zurich a com- pris qu'il convenait de calmer l'émotion soulevée et elle déclare aujourd'hui que

« le général Wille partage l'opinion du

« Conseil fédéral au sujet du trust d'im-

« portation ». Il était b o n que la chose fut dite, et on peut a d m e t t r e q u e la Nouvelle

Gazette de Zurich ne l'a pas dite sans être sûre de son fait.

— L e conseiller national Alfred F r e y écrit à la Nouvelle Gazette de Zurich qu'il est certain q u e ce trust entraînerait p o u r la Suisse p e n d a n t la période où la force des traités le cède à la puissance des ar- mes, u n e certaine restriction à son droit de disposer librement d'elle-même/ Malgré cela son b u t consiste, bien au contraire, à nous d o n n e r la possibilité de rester maî- tres dans notre p r o p r e maison et d'écarter des ingérences étrangères qui ne font q u e s'étendre et devenir plus insupportables.

Il permettra de créer un office central pu- r e m e n t suisse, possédant l'entière confiance de tous les gouvernements avec lesquels

LA F É D É R A T I O N H O R L O G Ê R E SUISSE 253 n o u s sommes en pourparlers et qui seul

sera auiorisé à excercer clans le pays le contrôle q u ' i m p o s e n t les circonstances du temps présent. C'est faire preuve d'igno- rance et de p a r t i - p r i s que reprocher à ce projet de tendre à assurer à l'Angleterre et à ses alliés des avantages économiques et politiques ou d'être dirigé contre nos voisins du n o r d et de l'est. »

Suisse et Italie

On annonce que des pourparlers ont lieu actuellement à Rome entre le représentant du chef d'exploitation des C. F. F., au non du gouvernement suisse et des C. F. F . , et les au- torités italiennes au sujet de l'organisation du service des marchandises et notamment en ce qui concerne l'échange des wagons.

Ou doit encore attendre les résultats de ces pourparlers. A cette occasion, on rappelle qu'au début de la guerre européenne, en août 1914, le service des marchandises avait égale- ment été complètement suspendu entre les Etats belligérants et la Suisse, ceci pendant plusieurs semaines, de sorte qu'il n'y a pas lieu de s'inquiéter de l'arrêt momentané du service entre la Suisse et l'Italie. Le service des voyageurs pour l'Italie' se fait d'ailleurs d'une façon tout-à-fait normale.

— Le 28 mai les représentants des maisons d'expédition ont été avisés que d'après un or- dre télégraphique du gouvernement italien, aucune marchandise ne peut entrer en Suisse jusqu'à nouvel avis.

La nouvelle a produit de l'étonnement. On croit que la mesure est provisoire. Dans les milieux expéditeurs on pense pue le gouver- nement italien désire recevoir du Conseil fédé- ral l'assurance que les marchandises destinées à la Suisse ne pourront pas être réexpédiées en Allemagne.

Contrôle et garantie du titre des ouvrages d'or et d'argent

Extraits du rapport du Département suisse des finances et des douanes sur sa gestion en 1914. — Bureau des matières d'or et d'argent.

(Suite et fin.)

Contrôle du platine. Le rapport de 1913 mentionnait que la question de l'introduction du contrôle du platine était à l'étude, afin que les produits suisses puissent dans le com- merce soutenir la lutte avec les articles simi- laires étrangers. Cette étude a été poursuivie et a reçu une solution pendant l'année écoulée.

Sur la proposition du département des finan- ces, le Conseil fédéral a pris, en date du 10 février 1914, un arrêté sur le contrôle du titre des ouvrage en platine. Ainsi que nous l'avons prévu dans notre précédent rapport, le con- trôle du titre de ces ouvrages est facultatif;

le titre minimum exigé est de 0,950 et le poin- çonnement s'effectue au moyen du nouveau poinçon représentant l'image d'une «tête de chamois». Toutes les boîtes de montres en platine qui ont été soumises à la vérification de leur titre aux bureaux de contrôle ont été reconnues conformes aux prescriptions du présent arrêté et ont pu recevoir l'empreinte de ce nouveau poinçon de garantie. Leur nombre est déjà indiqué au début du présent rapport. En outre, quelques objets de joaille- rie montés en platine ont aussi été munis du dit poinçon.

Bottes de montres genres spéciaux. Comme ces dernières années, le bureau des matières d'or et d'argent a eu à s'occuper de l'examen de divers genres spéciaux de boites de montres présentées au contrôle. Il a entre autres fixé, par plusieurs circulaires donnant des instruc- tions aux bureaux de contrôle, les conditions auxquelles les boîtes de montres-bracelets peuvent être admises au poinçonnement et les conditions que doivent remplir les boites de montres munies de cercles intérieurs en métal pour pouvoir être contrôlées.

Relations avec l'étranger. De nombreuses réclamations sont parvenues au bureau des matières d'or et d'argent de la part des expor- tateurs de montres suisses en Grande-Bretagne, à cause des retards considérables provenant de la réexpédition des boîtes de montres du

contrôle anglais. En vue de remédier à ces in- convénients, le département des finances char- gea la Légation de Suisse, à Londres, de faire les démarches diplomatiques nécessaires afin d'obtenir, pendant la guerre, que le contrôle anglais admit au poinçonnement des boites de montres d'or et d'argent suisses à l'état fini.

Cette demande fut prise en consideration. Des arrangements ont été pris par la « Goldsmiths' Company», administration chargée du con- trôle des ouvrages d'or et d'argent dans ce pays, avec les importateurs de montres pour que le poinçonnement s'effectue sur les boites de montres de manière que le dommage causé puisse être réparé en Angleterre.

Dans le but d'éviter des retours pour mo- tifs d'insuffisance de titre de l'une ou l'autre des parties, il est cependant dans l'intérêt de nos fabricants exportateurs de présenter préa- lablement à l'état brut leurs boîtes de montres au contrôle suisse pour les munir du poinçon officiel de garantie et faciliter ainsi les opéra- tions d'essais en Grande-Bretagne. Il est de même dans leur intérêt de soumettre égale- ment au contrôle suisse à l'état brut des boîtes de montres d'or «9 c. » (0,375) et «12 c. » (0,500), afin d'en vérifier le titre. Ces boites étant à un titre inférieur aux titres légaux suisses, ne peuvent recevoir le poinçon suisse de garantie; par contre, jelles sont munies d'une contremarque officielle de vérification

«croix fédérale», les signalant ainsi à l'atten- tion du contrôle anglais comme ayant déjà fait l'objet d'une vérification péalable offi- cielle. Nos fabricants exportateurs, appréciant la facilité qui leur a ainsi été accordée, ont présenté aux bureaux de contrôle pendant le mois de décembre 915 boîte_s de montres «9 c.»

pour les vérifier et apposer la contremarque de vérification. . •

Généralités. Au début des hostilités, le bu- reau des matières d'or et d'argent s'est occupé de faire rentrer tous les lingots d'or et d'ar- gent qui se trouvaient dans les fabriques ou usines, pour les remettre à la Banque na- tionale suisse en vue de les monnayer. Cette mesure a été prise pour parer au manque de numéraire et pour éviter d e v o i r à se procurer des matières précieuses de l'étranger, ce qui eût été financièrement onéreux et difficile à effectuer, vu les mauvaises communications qui existaient au moment de la mobilisation générale. La Banque nationale prit la résolu- tion de n'accepter à l'achat ou en nantissement

?[ue des lingots d'or et d'argent, à Berne.

leite mesure eut pour conséquence une aug- mentation momentanée du travail dans les bureaux de contrôle, qui dura jusqu'à l'épui- sement du stock des lingots de rassemblages de matières précieuses que possédaient les in- dustriels de notre pays, notamment les fabri- cants de boîtes de montres d'or et d'argent.

Le marasme des affaires fut ensuite tel qu'il s'en suivit une occupation très restreinte du personnel des bureaux de contrôle et nécessita, dans certains cas, la fermeture des bureaux pendant une partie de la journée. Cependant, vers la fin de l'année, le travail redevint plus normal dans ces bureaux.

La Caisse de prêts sur gages instituée auprès de la Banque nationale suisse, depuis la guerre européenne, exige des déposants d'articles d'horlogerie et de bijouterie ou d'autres ou- vrages d'or et d'argent la production d'une déclaration d'estimation du bureau des ma- tières d'or et d'argent. Il a été délivré par ce bureau un certain nombre de ces déclarations qui ne portent que sur la valeur intrinsèque des métaux précieux des articles qui lui sont soumis.

Moratoires étrangers

Allemagne.

Le lleichsgesetzblatt n° 60, du 18 mai 1915, publie ce qui suit :

Décret concernant les délais des échéances pour VAlsace-Lorraine, la Prusse orien-

tale, etc., du 13 mai IQIQ.

Art. I^er. Pour les effets ou chèques, payables en Alsace-Lorraine ou dans les parties ci- dessous désignées de la Prusse orientale : gou- vernements Àllenstein et Gumbinnen, districts Gerdauen et Memel, le paragraphe I litt, b de

l'ordonnance du 4 mars 1915 ') est modifié'en ce sens, que les délais expirent au plus tôt le 31 juillet igi5 inclusivement.

Il en est de même pour les effets souscrits et payables dans les autres parties de la Prusse orientale ou du district de la ville de Danzig, qui indiquent une domiciliation du tiré dans l'une des parties désignées de la Prusse orien- tale, à l'alinéa 1^er du décret.

Nouvelles diverses

Les diamants de Minas Geraes. — Les terrains diamantifères de Estrella do Sul (Mi- nas-Geraes) Occupent beaucoup l'opinion pu- blique. Les riches gisements de ce municipe sont connus depuis bien des années. En 1849, les bords de la rivière Bagagem étaient cou- verts d'une forêt vierge que traversaient de temps en temps quelques chasseurs. Dans leurs excursions ces chasseurs observèrent les berges ravissantes de cette rivière et trouvè- rent en les examinant, des pierres qui excitè- rent leur curiosité par leur beauté, il vérifiè- rent alors que c'était bien des diamants de belle qualité.

Le bruit courut alors qu'on avait découvert des terrains diamantifères sur les bords de la rivière Bagagem, et aussitôt après, un grand nombre de personnes affluèrent de Diamanti- na, Serro et autres localités de Minas-Geraes et d'autres Etats, où la nouvelle de la richesse de ces terrains diamantifères était arrivée len- tement par suite de la difficultés des commu- nications. Les nouveaux arrivants s'établis- saient sur un point quelconque du bord de. la rivière, et, à coups de hache, déblayaient le terrain pour y établir de légères demeures, couvertes de sapé et de feuilles de «baguaçu».

C'est en 1853 que fut découvert le célèbre diamant auquel on donna le nom de l'Etoile du Sud, désignant un municipe et sans pré- voir les péripéties par lesquelles il passa, avant et après avoir été vendu à Rio de Janei- ro ; la nouvelle de cette découverte fut bien- tôt répandue dans le monde entier.

Beaucoup de gens de toutes nations accou- rurent sur ces lieux ; de grandes fortunes se firent rapidement avec cette exploitation si lu- crative. Beaucoup d'autres diamants de haute valeur, par leur grandeur et leur variété, fu- rent rencontrés dans cette "région sans qu'on le divulguât dans la crainte de procès comme il y en eut plusieurs ; les propriétaires des pierres précieuses ou leurs représentants se rendaient le plus discrètement possible à Rio ou dans d'autres localités où résidaient les acheteurs.

Les affaires de diamants s'effectuaient donc dans le plus grand secret, de façon à rendre impossible l'enregistrement de leur prove- nance.

Les terrains diamantifères de cette région furent occupés par quantité de chercheurs qui défrichèrent la forêt sur une extension d'envi- ron six kilomètres et fondèrent une ville qui prit le nom de Bagagem et eut vite une popu- lation de 16,000 âmes. Tout faisait prévoir pour cette ville un très bel avenir, mais toutes ces prévisions se dissipèrent. Une terrible crise survint provoquée par la baisse du prix des diamants, causant grand préjudice aux capitalistes.

Le chemin de fer de la Compagnie Mogyana devait passer par Estrella do Sul pour attein- dre Catalao, mais le tracé fut modifié dans, la direction de Uberaba et il ne s'agit plus de construire un embranchement vers cette ville, ce qui aurait été son salut. En môme temps cette compagnie construisit ses rails jusqu'à Uberaba et plus tard jusqu'à Araguary, villes qui sont devenues très prospères, de telle sorte que les plus riches habitants de Estrella du Sud y ont transféré leur résidence.

Les terrains diamantifères et les cultures diverses y existent cependant ; et l'on peut dire que les gisements diamantifères sont in- tacts sur une extension de 80 kil. et de 3 kil.

de largeur.

') Fédération horlogére, n' SI (lu 17 m;irs 1915.

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LA FÉDÉRATION HORLOGERE SUISSE .253

A V I S I M P O R T A N T

Revenant sur la déclaration que nous avons publiée le 1

^er

Avril 1914 dans le N

^D

25 de la

„Fédération Horlogère Suisse", concernant un Brevet pour

c e r c l e c a c h e - p o u s s i è r e i n d é p e n d a n t de la c a r r u r e et du m o u v e m e n t , nous informons Messieurs les Fabricants, Grossistes et Jvlonteurs de boîtes intéressés, que conformément à ce que nous annoncions alors, ce brevet nous a été délivré en Angleterre selon acte du Patent Offiice en date du 4 Juin 1914 sous N° 7908. Cette même invention était déjà brevetée en Suisse sous N° 59937 (15 Avril 1912). *349 H 21397 c

Ayant appris que certains fabricants exploitent notre dispositif, nous rendons attentifs tous les intéressés que nous entendons nous prévaloir de nos droits, et que nous poursuivrons rigou- reusement les contrefacteurs de notre invention.

La Chaux-de-Fonds, le 12 Mai 1915. H a P Û O P F P 6 P 9 S & C r l O .

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Pour l'installation de la fabrication d'ébauches, on demande chef très capable et très au courant dans son métier ; éventuellement comme employé inté- ressé avec quelques mille francs.

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M o n t r e s r é p é t i t i o n s

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Marqnes „Elegant"

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