Construction sociale de la ressource et résistances territoriales aux indicateurs de performance des services d'eau : le cas de l'agglomération grenobloise

Conference Presentation

Reference

Construction sociale de la ressource et résistances territoriales aux indicateurs de performance des services d'eau : le cas de

l'agglomération grenobloise

BROCHET, Antoine, BOLOGNESI, Thomas, RENOU, Yvan

BROCHET, Antoine, BOLOGNESI, Thomas, RENOU, Yvan. Construction sociale de la

ressource et résistances territoriales aux indicateurs de performance des services d'eau : le cas de l'agglomération grenobloise. In: Congrès de l'Association Francaise d'Economie

Politique, Lyon (France), 3 juillet, 2015

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http://archive-ouverte.unige.ch/unige:103421

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C O N S T R U C T I O N S O C I A L E D E L A R E S S O U R C E E T R É S I S T A N C E S TERRITORIALES AUX INDICATEURS DE PERFORMANCE DES SERVICES D ’ EAU .

L

CAS

L ’ AGGLOMÉRATION GRENOBLOISE

Congrès de l’AFEP, 3 juillet, Lyon.

A. Brochet (Univ. Grenobles Alpes, PACTE) antoine.brochet@umrpacte.fr T. Bolognesi (Uni. Genève, ISE) thomas.bolognesi@unige.ch

Y. Renou (Univ. Grenoble Alpes, Creg) yvan.renou@upmf-grenoble.fr

I NTRODUCTION

¢ 

Contexte:

—  Modernisation des SHUE (Allouche et al. 2008; Bolognesi 2014a,b)

—  17 IP depuis 2009

¢ 

Observation:

—  Controverses sur les IP (Canneva & Guerin-Schneider 2011;

Nakhla 2013 ; Salvetti 2013 ; Tsanga Tabi & Verdon, 2014 ; Renou 2015)

—  Baisse du % de renseignement

¢ 

L’efficacité des IP en question

—  Ouvrir la boite noire des résistances

—  Approche empirique: ref. inst. & cmptmt acteurs ²

Brochet, Bolognesi, Renou AFEP 2015

M ÉTHODOLOGIE

¢ 

Le cas d’étude: l’agglomération grenobloise

—  Émiettement de la gestion (53 services/49 communes)

—  Communes à 28 distrib / 18 prod + distrib

—  4 syndic. à 2 prod / 2 prod + distrib

—  Ressource abondante, qualité et proche conso.

—  Caractère montagnard et topographie

¢ 

Méthodologie

—  Enquête qualitative: A. Brochet 2011-2013 (C.Eau)

¢ Focus group et réunions ≈ 30 Svces pour 20 séances

¢ Entretiens

—  Traitement

¢ Comparaison données brutes et SISPEA ³

Brochet, Bolognesi, Renou AFEP 2015

R ^ÉSULTAT 1: T ^{YPOLOGIE DES}

RÉSISTANCES

Brochet, Bolognesi, Renou AFEP 2015

4

6 types de résistances:

—  Technique

—  Structurelle

—  Interprétative

—  Stratégique

—  Cognitive

—  Territoriale

Le Bourhis & Lascoumes (2014); Saurugger (2012)

5 critères:

—  Origine

—  Participants

—  Emergence

—  Média

—  Echelle

Ostrom (2005; 2011); Saleth (& Dinar 2004, 2005; &

Ménard (2011)

R ^ÉSULTAT 2: N ^OMBREUSES RÉSISTANCES

DANS L ’ AGGLOMÉRATION GRENOBLOISE

Brochet, Bolognesi, Renou AFEP 2015

5

Correct Var N o n

calc N o n rens D101.0

P101.1 P102.1

D102.0 P103.2 P104.3 P105.3 P106.3 P107.2

P108.3 P109.0 P151.1 P152.1 P153.2 P154.0 P155.1

Comparaison entre I_calc et I_sispea

Prix

Rendement

ILP

ILV

Patrimoine

Renouvellement

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6

1

19

16 13

11 16

0 5 10 15 Technique 20

Structurelle

Interprétative

Stratégique Cognitive

Territoriale

Fréquence des résistances

0 1 2 3 4 5 6 7

1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49

Nb de résistances par service

R ^ÉSULTAT 2: N ^OMBREUSES RÉSISTANCES

DANS L ’ AGGLOMÉRATION GRENOBLOISE

D ^ISCUSSION (1/2): ^{DES IDÉAUX} - ^{TYPES DE}

SERVICES RÉSISTANTS ?

¢ 

Le petit service montagnard producteur d’eau

—  Caractéristiques : < 6000 usagers / < 5 ETP / régie

—  Résistances : maj structurelle et cognitive

¢ 

Le grand service urbain peu modernisé porteur de valeurs publiques

—  Caractéristiques : > 6000 usagers / 6 à 45 ETP / régie

—  Résistances : maj structurelle et territoriale

¢ 

Le service urbain modernisé

—  Caractéristiques : régie à pers morale ; DSP

—  Résistances : maj stratégique ⁷

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D ^ISCUSSION (2/2) : Q ^{UELS FACTEURS}

EXPLICATIFS ?

¢ 

Empirie:

—  Elargir l’échantillon (?)

—  Quelles variables ajouter ?

¢ 

Théorie:

—  Typologie

—  Lien entre les résistances

—  Les profils

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C ^ONCLUSION

¢ 

Interaction entre les types de résistances

¢ 

Résistances techniques faibles

¢ 

Inadéquation entre réforme et territoire

¢ 

Performance réelle ≠ IP

¢ 

Des profils de services résistants en lien avec les modes de gouvernance ?

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C O N S T R U C T I O N S O C I A L E D E L A R E S S O U R C E E T R É S I S T A N C E S TERRITORIALES AUX INDICATEURS DE PERFORMANCE DES SERVICES D ’ EAU .

L

CAS

L ’ AGGLOMÉRATION GRENOBLOISE

Congrès de l’AFEP, 3 juillet, Lyon.

A. Brochet (Univ. Grenobles Alpes, PACTE) antoine.brochet@umrpacte.fr T. Bolognesi (Uni. Genève, ISE) thomas.bolognesi@unige.ch

Y. Renou (Univ. Grenoble Alpes, Creg) yvan.renou@upmf-grenoble.fr