Cinquième cours de l’IDEP en planification économique

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INSTJTlJt A · FRICÀIN

~3 OCT. 1973

NATIONS UNIES

DE DÉVELOPPEMENT DE PLANIFICATION

D A K A R

J:CONOMIQU'E

Cinquième cours de I'ID~P

en planification économique

1

Conformément aux règles de son statut, I'Jnstitut Africain de Oé'\?eloppement Economique et de planification des J2ati ons Unies (IDEP) organise cbaque

a~née

à Oakar un cours d'applica- tion pratique des tecbniques de planification d 'une durée de neuf

mois. Ce cours est déstiné essentiellement aux: bauts fonctionnaires des Ministères de planification et des autres mstitutions connexes, des pays ·africains, ou aux étudtants ayant obtenu un diplôme Unt'\?ersitaire en sciences économiques et s'intéressant à un emploi dans les sef'\?ices de planification.

l..e cinquième cours doit commencer en octobre

1967

et se terminera en juillet

1968.

l..es candidatures de"ront être soumises a'\?ant le

15

août

1967

par l'intermédiaire des gou'\?emements. 't'outefois, il est recomman- dé aux: 1ntérêssés d'en informer directement t'Jnstitut au plus tôt.

l..'Jnstitut répondra ègalement aux: demandes de renseigne- ments indi"iduelles.

On trou'\?era ci-après les renseignements détaillés sur les conditions d'admission, le programme et l'organisation pratique d1 u cours.

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Procédure a

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suivre pour 1• A à mission

Les Gouvernements doivent soumettre les candidatures avant le 1"' août de chaque année. Ces candidatures devront être· accompagnées de renseignements aussi completa que possible sur la formation du candidat et aur ses activités pré~entes et passées. Les candidatures aeront adressées au Directeur de I'IDEP par l'Intermédiaire du Représentant Résident ou Régional du Programme des Nations Unies pour le Développement dana chaque pays considéré.

Sélection des participants

Le Directeur d-e l'Institut sélectionne les participants retenus parmi les candidats dont les noms ont été soumis par les gouvernements. Cette sélection Intervient au fur et à mesure de la présentation dea demandes ou au plus tard le 30 Septembre. les gouvernements et les lntéreasés sont Informés de la décision prise

Conditions générales d'admission

Le cours de formation générale est donné à un niveau post- universitaire, mals sous une forme appliquée. Lee participants doivent avoir une licence en sc1ences écono- miques et, de préférence, avoir acquis une certaine expé- rience pratique. Dans des cos exceptlonntds, le Dlre~"teur peut ne pas exiger d'un candidat qu'il olt reçu la formation universitaire nécessaire s'JI a la conviction que cette personne, dûment nommée par son gouver- ment, peut tirer un bénéfice considérable rlu coura.

En outre, si certains hauts fonctionnaire• ne peuvent s'absenter pendant 9 mols, ils peuvent demander à suivre les cou•• du 2ème ou du 3ème trimestre.

Il n'y a aucune règle stricte quant à l'âgv minimum ou maximum d'odmlss!on.

Bourses

l'Institut accorde des bourses à la plupart des partlclpants. Ces bourses couvrent les frais de voyage jusqu'à Dakar et retour, ainsi que les frais de subsistance durant le séjour à Dakar. le réglement de la bourse se

Contenu du cours

l"enselgnement est divisé en trois trimestres. Les deux premlere sont consacrés à l'apprentlassage de la planiflca- tloî globalé, ¹e troisième à la mise en pratique de r.~séignement reçu, tout en permettant à chC!que stagl-

éirrt! de cqifli'nehcer un début de spécialisation.

1< - Premlei: Trimestre : l'enseignement débute

p~' une "mise en train'' qui précise ce qwe les stagiaires

fait mensuellement en Francs CFA, et selon l'expérience des étudiants précédant&, le montant de la Bourao est largement suffisant.

Le bureuu du Représentant Résident ou Régional du Programme des Nations Unies pour le Développement, fournira sur demande, des formul :Ji res de demandes de bourses et de certificats mâdlcaux. lFa vaccinations exi- gées actuellt;ment pour l' èntrée au Sflhégâl soh.f ·1~ :vprlole

et la fièvre Jaune. ·

Langues de travail

L'IDEP doit être un pont entre anglophones tt francophones. En conséquence, le cour1 de neuf mols comme la plupart des autres activités de L'IDEP est ouvert aux participants anglophones et francophones. les cours, les séminaires, etc ... sont donnés en anglais ou en françois avec Interprétation simultanée dana l'autre langu•. Toutefois, les cours trés techniques sont donnés séparément en anglais et en français.

Il est lndlspensab~e que chaque participant olt une parfaite connaissance dE> l'une ou 1 autre dea langues de travail de l'Institut (anglais ou françois). Il doit être en mesure de parler, écrire, lire sans difficulté, et de suivre les cours et les discussions dans l'une des deux langues.

l'Institut dispose d'ailleurs d'un laboratoire de lungues, et des leçons d'anglais pour les participants francophones et de français pour les anglophones, font partie du cours de l'Institut.

Examens

En cours d'année des examen• cloturent la fln de chaque cours.

Diplômes

Un diplôme est remis à chaque étudiant ayant subi avec succès les épreuves aux examens et ayant soutenu un mémoire attestant d'un travail personnel. Ce diplôme est generalement considéré comme un diplôme d'études supérieures par les fonctions publiques dee différents pay1

de ^{neuf ·} mois

doivent savoir avant l'élaboration d'un plan: explication•

~ur les outils de la planification.

· L'enseignement a trois aspecta '

a) un cours limité sur le DéveloQpementeteur la plani·

flcatlon jugée comme Ùn ln1trument 'de Développement.

b) des cours de recyclage· sur. le1 mathématiques et les statistiques appliquées à la planification, sur les con-

..

çepts de Comptabilité Nationale et leur er:nplol dans les

pl~ns. · ' . ' ' ·

c') de• court de mise en garde contre les erreurs-souvent commises ·faùte d'avoir · pris ùl1e mes••re· exacte 'des limites d·emploJ .. des outlla définis plus haut.• Ces limites doivent tPnir compte dea rlchetees naturelle11 des ressour- ces humaines et des dlfflcultéa de leur mise en œuvre.

II -· Deuxième Trimestre: Les outils et leur mode d'emploi étant enseignés au premier trlmettre,ll convient

d'e:~pllquer concrètement comment faire un plan, com- ment en vérifier la cohérence. comment en survelller

l'ex~Uon. · ·

a} un cours sur les stratégies de développement et les expérience• de planification africaine•. choix des aecteurs à développer et lea conséquences de ces choix.

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b) .. , ~ne ilérle. de cours sur l'Ùtiilsation des t~chnlque1 quantitatives d'élaboration des esquleses du plan, mo·

dèles globaux, seml - globaux, fonction de production, de. cOQsommation, analyse Input output, mise en œuvre de• cadres de comptabilité nationale p.ar référence aux

u~rlences africaines.

c) ·une série de cours sur les techniques de finance- ment Les problémes de financement ou plan s'appré- cient à dUférents niveaux.

Au niveau de l'entreprise publlque ou privée dont il

!aut connoltre les principes es_sentiels de comptabi·ite

et

de·gestiçm; ~\1 nlve_ou d~ l'équilibre financier global p()u.r déterminer les ·options retenues poùr le flnailce- mèrit du plari; au niveau des intermédiaires financiers pour savoir quand leur comport~ment fac1llte ou non l'é~ul·

libre financier; au niV«OU se ni global, en arrE>tont les options entre le financement extérieur (alde) d une pa• t, et d'outre part, le financement domeatlque ~budget et

lhcolitâ). - '

d} une série de cour1 sont prévus cour expll lUP.r -:om- rre.nt ()n t'assure qu'une cohérence existe bien entrt- o!:ljeètlfl physiques . et possibilités financier 1 avant de P[O~ulg~er le .P_!an. , . •· . ·

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e) toutelola, le plan ne taur'lll se décrire par dea o;régote globao.~x, Il fout bea·Jcoup lnelster 1ur les 1up·

portl matériel• des objectlfa du plan. Ce supports sont

les .proJet,. A cet 'effet eat dpnné un ~.un, d'évaluQtl:m dea proJeta, baaé sur des exemples conèret~ a~lna.

' f) Ces proJeb ne «folvent pas être conçue laolé_'.'J~i'it.

L:a planification ·eat. lndlasoclablement · économlqu,, ·~o­

glqué et géographique: L'ena.elgnement d~ l~a~~nt du territoire concerne la dlatrtbutlon danaleapace tfii· fèit:.

feurs de production et de la population, a'nal que l'organl- aation de• villes et dea campagnes. Au niveau lnterétaHque, un coufs traite de la' coopéra1lon régionale en Afrique.

: fi)

^JI est in1ulfl1ant de concevoir un plan cohérent.

lfleme eoutenu par, dea, proJete p•·•c111 11 l'on ne sa•t pal comment exécuter ce plan et al on ne 1alt pa1 en contrôler l'éx•cutlon. Une 1érle de coun sur l'admlnittratlon dea

r.

^{lan• les.} techn!ques q'animation, de1 moues et de' .~llt~a., et e1 méthode•, d actuah1atlon de plan terminent l'entetgne·

ment du 2ème trimestre. ' .

Ill ·Troisième Trimestre: .C'e1t la période de-synthèse et aussi de 1&nonnallaatlon. Chaque stagiaire cllotsit a- lors re 1ujet ' du mémoire qu'il pré•ente•a en fln d•année

~t Il ee trowi~ de ce loft inci<Js dans~ une des .équlpu qui :ae;a c.h~rg~,e ~· mener à bien un exe_rclce général d'élaboration dhin plon. · . _ ..

a) Cet exercice est· préparé par des court optionnels c-,ncernont la plonlflcot•on'secto,·le:le (developpement rural, Industrie&, transports, éducation. finances et échange• exté rieurs main-d'œuvre et planification soc!ale.) .

b) Ces cours optton:1els sont suivis éventuellement de stages pratiques.

·· c) L'exercice général· de l>laniflcàt1on se· 'déroule en- suite selon Iea techniques pédagogiques·, de "gestion simulée". Il est destiné à faciliter la synthèse des con·

nal11ancea acquises lors des deux premiers trimestres et-' à ëntralner les stagiaires au maniement des données, à l'organisation des groupes de travail, à l'élaboration dea directives précisant les politiques économlaues et financière• à suivre.

d) Toujours dans le cadre de la apéclalltalon c":bolsie, chaque STagiaire aoutlent un mémoire.

Pour se conformer aux leçons de la prem ère génération de• plans africains, l'Institut s'efforce .. de montrer que la planification n'ett pas seulement la connaluance d'un ensemble de techniques mals qu'elle doit surtout se tra- duire par la préparation de décisions précise• ,de politiques

Objectifs et Aotivités de l'IDEP

L'Institut Africain de Développement Economique et de Planification ( 1 D E P ; a été créé par décblon de la Commlnlon Economique pour l'Afrique des Nation•

Unies ( C.E.A. ). L'Institut a pour obJectif principal' de former les spécialistes et les cadre• supérieurs des aervices et institutions responsables du développement économique et de la planification économique dans les

pays africains. ·

l-1ctivités Principales

Les statuts précisent alntl les prlnclpalet activité• de l'Institut

; ,) ~ '1 ...

a) Organiser, chaque année à Dakar, un coun prin·

clpal de planification d'une durée de 9 mols destiné à des personnes cho1sles prioritairement parmi les fonc·

lionnalres superieurs des •ervlces gouvernementaux responsables de la planification du développement et, subsidiairement, parmi les fonctionnaires ou non récem·

ment entrés dans les cadres ou appelé• à assumer de telles responsabilités à la fin de leur 1tage.

De tels cours de neuf mols ont été donnés

"' , chaque année académique depuis 1963.

b) Organiser des cours d'introduction aux problèm•

et aux méthode• de la planlflcaU.on. Ces cours, dettlnés aux cadres supérieurs d'un pay1 ou d'un groupe donné, sont organisés à la demande des gouvernemenlllntérés · Sél.

c)'¹ Organiser démt différents Eta~de J'Afrique, en collaboratlcn ·avec les Institutions sp~aUs ... det Na·

tlons Unies, des cours de brève durée dans les domatne•

spéclàllsês du développement et. dans la planJficatlon sectotlelle. Cette actiVité . est destinée à prendre une gianâe ëlttenslon dans le futur.

Del COUre ICéclallsés. 101'\t organl ... choque année d<>puie 1964 en collaboration avec l'Ins- titut de Planification NaHonale du Caire.

D'autres coure. ont été organiMs 6 la demande des Etate, 6 lagos en '966 et il Nairobi en 1967.

· d) Q'organlaer des cycle• d'étude• de courte durée il IÏntenHon de hauts fonctionnaires, en vue de favoriser la coopération entre les services nationaux de planlftcOtlon et l'Institut. Ouelqutos séminaires sont. prévus pour 1967 (main d œuvreJ et 1968 (flscollté). ·

e) Entreprendre del travaux de rech~rche en vue de préparer le m~rlel d'enseignement deetlné aux différents c;curs et. d'établir une documentation deYant 6tre diffusée dana .toute la région à l'Intention d• aervlcee lconomlquee et del spéciàllatel de la recherche.

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Del travaux de . recherche ont été entrepris par le pereonnel enseignant de l'Institut, la plu- part du temps en rapport direct avec leur enMI- gnerner.t. Cee travaux n'ont po avoir l'ampleur voulue faute de penonnel spécialisé. L'IDEt' enYiaageralt avec lntér6t une collaboration avec les ûnlv !flltéa africaines sur ce point.

f) Fourni~ dee servleea coneultatlfl ilia demande dee gouvernement•.

~utree

Aotivités ,

En plue des acttvltfs dé:rttee cl-de11u1 et qui

eont

précl-

Adreese postole :

sèment définies dans les etatuts de l'Institut. deux Mml nalree d'été ont eté organisée: l'un pour lee -ttudlants en sciences économlquee des Universltee africaines. et l'autre pour les profeeeeure de eclencee économique• dee unlver·

sltée africaine• alnel · .ue pour lee personne• travaillant dana lee lnatltull de recherche économrque.

Des Mmlnalree ont é" orgnlsée chaque été de pull 19M,

Financement

Pour une première période de cinq ans flnl110nt en 1969,

!~Institut eet financé, en tant que Projet du Fonds Spécial du Programme des Notions Unies pour le Dével• ppement aulvant un accord at;né entre les gouvernements africains

et le Fonda spécial. · · .

Cet accord prévoit une contribution ftnan~re dee gou- vernements africaine correspondant il environ un tlere du coOt total du Projet, le eold~ étant prie en charge par le Fonds Spécial. la conférence de Logo) en février 1967 a propolé une reconduction de ce système de ftnan.:e·

ment pour une nouvelle période de cinq ane. le• lnllal·

làtion• matérielles de l'lnatltut eont burniea par le gouvernement du Sénégal.

lee.Mmlnalres d'été deltlnés aux étudiants et profeiHure des unlvereités, ne sont pas financés par le Fonds Spécial, mals. par des contribution• volontaires de certains gouver·

nernente .

Jldlllinietration

l'Institut est admlnlllré par un conseil d'admlntet.·otJon et par un directeur. le secrétaire ezécuHf de la Commis- lion Economique ~ l'Afrique dea Notion• Unies e1t de droit président du conseil d'administration.

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· IDEP - 1. P. 3116 · DUAl; Séliégal

Téléphone ; 225 - 77

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Adrene télégraphique : IDEP · DAUR

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