العقد الإداري و تطبيقاته

(1)

ةرازو ميلعتلا يلاعلا ثحبلاو يملعلا

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

ةعماج

دبع

ديمحلا

نب

سيداب

ناغتسم

م

ةيلك قوقحلا و مولعلا ةيسايسلا عجرلما : مسق :

قوــــــــــقــــلحا

ةركذم ةياهن ةساردلا لينل ةداهش تساملا ر ناديم قوقحلا و مولعلا ةيسايسلا ةبعشلا : ماع نوناق صصختلا : يرادلإا نوناق نم دادعإ بلاطلا )ة : ( تتح فارشإ ذاتسلأا )ة ( : ءانس لاهم -قوزرب جاح

ءاضعأ

ةنجل

ةشقانملا

:

ذاتسلأا

(ة

)

قوزرب جاح اسيئر

ذاتسلأا

(ة

)

باهش مساب

اررقم افرشم

ذاتسلأا

)ة

(

فسوي ةدوع نب

اشقانم

ةنسلا ةيعماجلا : 9102 / 9191

موي تشقون : 91 / 12 / 9191

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

(2)

(3)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

*

ىلإ

نيدلاولا

نيميركلا

*

ىلإ

لك

دارفأ

يتلئاع

*

ىلإ

لك

يئاقدصأ

و

يئلامز

يدهأ

اذه

لمعلا

عضاوتملا

ءانس

ءادها

(4)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

قافآ نياعلما يرعاشمو في تاحاسم ةعساش نم ربح ،ملاكلا لا فرعأ اهيأ ،يقتنأ ملاكلاف يرثك نياعلماو ةليجم ةياغلاو ،ةيماس قداصبف ةبلمحا حورو ءاخلإا لكبو نياعم رخفلا زازتعلااو فزأ يلئاسر اهلع برعت نع ليلقلا نم كلذ ،ضيفلا تيلاسرف لعاشلم ،ءاطعلا داورو ملعلا تارانمو يرلخا مدقأ يركش ليزلجا لىإ لك نم نيدناس في هذه ةيرسلما نمف نيملع افرح ترص هل اركاش صخأ ركذلاب ذاتسلأا " قوزرب " دملحا لله بر ينلماعلا هناحبس لزنأ نآرقلا قلخ ناسنلإا هملع نايبلا و هزيم نع هيرغ نم تاقولخلما ةمعنب ،لقعلا هلف هناحبس دملحا و ركشلا هلك نأب نيقفو زانجإب اذه لمعلا . لا نيعسي و نأ ينهأ اذه لمعلا عضاوتلما لاإ نأ مدقتأ قئافب ركشلا و نافرعلا ءانس

ريدقت و ركش

(5)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

وا اهميظنت وا اهطاشن ثيح نم ةماعلا ةرادلاا مكتح تيلا دعاوقلاب متهي يذلا عرفلا كلد وه يرادلاا نوناقلا نا اهبيلاسا وا ةفلتخلما اتهاعزانم . ةيرادلاا دوقعلا ةيرخلاا هده مها نم لعلو . اهفده يرادلاا دقعلا ةيرظن نا ةماعلا ةحلصلما قيقتح نوناقلل ةرادلاا عوضخو . ماعلا ماظنلا نم ةيئاضق ةيرظن تحبصا تىح اهئاسرا في زرابلا رثلاا يسنرفلا ةلودلا سللمج ناك دقلو ةرادلاا اهلمعتست ةماه ةليسو يهف ةرصاعلما لودلا في يداصتقا ماظن يلأ ةيساسلاا رصانعلا نم ارصنع يرادلاا دقعلا برتعلما سحتل ةفلتخلما اتهاعاطق ريوطتو ين . ةيرامعتسلاا ةترفلا عم هب لمعلا تمزتلا ةيمومعلا تابلطلا نوناق اسنرف نع رئازلجا تثرو دقو . ينلوملما ينب ترهظ تيلا ةينوناقلا يرغلا تاسراملماو ةترفلا كلت في تدلوت تيلا ةيبلسلا راثلال ارظنو . رودص مزلتسا يذلا رملاا تاقفصلا نوناق ةماعلا لاغشلال ةيمومعلا . ام وهو ةيرادلاا دوقعلاب ةقلعتلما صوصنلا ديحوتل عرشلما ةدارا تهجوت للاقتسلاا دعبو خيراتب رداصلا رملاا في ىلتج 60 / 71 / 7601 ةيمومعلا تاقفصلا ميظنت نمضتلما . ةددعتم قرط لىا ةفلتخلما اهتطشنلا اهتسرامم في ةرادلاا تاطلسلا اجلت , هضعب نيوناق رخلاا ضعبلاو يدام ا , لامعلأاف رورم ثداح لثم ينعم نيوناق رثا بيترت دصق اهبحاصي نا نودب ةيرادلاا تائيلها نع ردصت عئاقو درمج يه ةيدالما , لزنم مده , ةنيعم ةينوناق راثا ثادحا لىا ةرادلاا هاتجا اهطانم ناف ةينوناقلا لامعلاا اما . تافرصتلا وا لامعلاا هذه نم نوكت دق ةينوناقلا دحاو بناج – ةرادلاا ةهج يا – لكشتو اهعم ينلماعتلما ىلع ةدرفنلما اتهدارا ضرفو مازتللااو رملاا بولسا اهيف ةرادلاا كلستو ةماعلا ةطلسلا تازايتما نم ازايتما , ةيساسا ةليسوو ةرادلإل ةيرادلاا تارارقلا يهو اتهامازتلا بيترتو اهماهم ءادا في . لاا نا لا دقو ةرادلاا فادها و ضارغا ضعبب ءافولا نع زجعي دق ةيرادلاا تارارقلا بولسا تامزلتسم ةيفاكلا ةجردلاب ققيح اهفادها قيقتحو اهطاشن يريستو ةرادا في ةرادلااو دارفلاا نواعت بلطتت تيلا ةماعلا قفارلما تاجايتحاو .

ةمدقلما

(6)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

ماربإب موقت ثيبح مهافتلاو اضرلا بولسا كلست دقو ةماعلا ةيونعلما صاخشلاا دحا عم قافتلاا وا مهافتلا قيرط نع ةيرادا دوقع يعيبط صخش وا ةصالخا ةيونعلما صاخشلا دحا وا , اهضارغا زانجا في لثملاا بولسلاا وه يرادلاا دقعلا بولسلاا نا تأر اذا اهفادها قيقتحو . ثادحا ىلع رثكا وا ينتدارا قافتا وه ةماع ةفصب دقعلا حلاطصا نم عسوا قافتلاا حلاطصا ناب املع ينعم نيوناق رثا دقعلا , تامازتللال ئشنم هناب زيمتي قافتلاا عاونا نم عون دقعلا ناو , هئاطعاو مازتللاا ةلاوح لىا يدؤت تيلا ىرخلاا تاقافتلاا اما افصو , لاو طقف قافتلاا ظفل اهيلع قدصيف هئاضقنا لىا يدؤت وا لاطصا اهيلع قدصي دقعلا ح , ىلع ينتدارا قفاوت لكف ادقع ىمسي نا نكيم ينعم نيوناق رثا ثادحا , اقافتا ىمسي وا , امهقافتلا نيوناق رثا ثادحا لىا ينتدارلاا هاتجاب طقف ةبرعلاو نامج ةمدبخ مايقلاب دهعتلا وا ةميلولا لىا ةوعدلا في نأشلا وه امك رثلاا اذه ثادحا لىا ةرادلاا هجتت لم اذاف لا اننإف ةي ددصب نوكن حلاطصلاا اذله نيوناقلا نىعلماب قافتا وا دقع . زايتملاا دقع لمعتسا دقو للاقتسلاا دعب رئازلجا في ةماعلا قفارلما يريستل بولساك ةهج نم ةيمومعلا تاسسؤلماو ةلودلا ينب ةيدقاعتلا ةقلاعلا طبرب كلذو تاميماتلا صيخ اميف , ةيللمحا تاعملجاو ةلودلاو ةهج نم ىرخا , اهنيب نم تاعاطقلا نم يرثكلا لمشي ةماعلا قفارلما يريست نم بولسلاا اذله ةلودلا لامعتسا ةلودلا لامعتسا روطت دقو ةيمومعلا كلاملاا للاغتساو هايلماب ديوزتلاو تاقرطلا ريوطت . دوقعلا نمض هجاردا مدعو ةيرادلاا دوقعلا نم عونلا اذه دارفنلا ارظنو ةامسلما ةرادلاا اهمبرت تيلا ةيرادلاا دوقعلا نم هيرغ نع هزييتمو , ام اذه ةماعلا قفارلما يريست بيلاسا نم بولسا لثيم هنا ثيح دوقعلا نم عونلا اذبه ةقلعتلما ةينوناقلا تلااكشلاا نم يرثكلا هنع بيتري . دقع هبعلي يذلا رودلا في ىلجتتف عوضولما ةيهما نع اما تل بولسأك زايتملاا عمتجملل ةيمومع ةمدخ يرفوتو ةرادلاا ىلع ءبعلا قيقتحو ةماعلا قفارلما يريس , دوقعلا نم عونلا اذه نوكلو ءانثا حرطت تيلا كلت وا هتاذ دح في دقعلاب ةقلعتلما ءاوس ةينوناقلا تلااكشلاا نم يرثكلا يرثي ةامسم يرغلا دوقعلا نمض لخدي نم كلذ نع بتتري ام لكو دقعلا اذه ذافن ماكحا , دقعب ةقلعتلما ةينوناقلا تلااكشلاا ىلع فوقولا في عوضولما ةيهما رهظتو

(7)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

ةقيرطب ةماعلا قفارملاا يريستل بولساك زايتملاا دقع سيركتو اله لولح عضول هابتنلاا تفل لجا نم اهحيضوتو يرادلاا زايتملاا ةيلجو ةحضاو . يلحتلا جهنلما عابتا لىا اوعدت ثحبلا ةعيبط نا ييخراتلاو يفصولاو يجاتنتسلاا يل , ةيعيرشتلا صوصنلا عبتت مزلتسي اذهو ةفلتخلما , ةيمومعلا تاقفصلاب ةقلعتلما , تيلا ةيناديلما ةساردلاب لاا متت نل ةيقيقلحا هتدئافو ثحبلا ةيهما نا لىا يرشا نا نيتوفي لاو ليلحتلاو ةنراقلما ىلع دمتعت . ه للاخ نم اندرا عضاوتلما دهلجا اذ : يرادلاا زايتملاا دقعو يرادلاا دقعلاب ةقلعتلما ةينوناقلا تلااكشلاا ىلع ءوضلا طيلست , تلااكشلاا هذه ديدتحو . اهرصح ةلوامحو , دقعلا اذه اهبعلي تيلا ةيهملال اذهو عرشلما فرط نم تلااكشلاا هذله لولح دايجا لجا نم , ةماعلا قفارلما يريستل بولساك دارفلال ةيمومع ةمدخ يرفوتو ةلودلل ةعاتلا . ثوحبلا نم عونلا اذبه ةيعمالجا ةبتكلما ءارثا كلذكو . هبناوج لكب ةطاحلاا دصقو . نمو يرادلاا دقعلاب دصقن اذام يه تيلاو عوضولما اذه اهيرثي تيلا تلااكشلاا مها ةلجاعم لوانح فوس عابو هتأشن تم فيكو هفارطا مه هيلا قرطتنس يرادلاا دقعلا عاونا نم مهم عون زايتملاا دقع رابت . قرطتلاب كلذو يرادلاا دقعلا عوضوم تلوانت تيلا ينناوقلا فلتمخ في ثحبلا نم دبلا تلااكشلاا هذه ىلع ةباجلال لىا قرطتن كلذكو يرادلاا دقعلل نيوناقلا لكيلها لىا قرطتلا للاخ نم ةينوناقلاو ةيهقفلا تافيرعتلا فلتمخ لىا زايتملاا دقع عوضوم لولاا لصفلا : ةيهام يرادلاا دقعلا .

(8)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

يناثلا لصفلا : يرادلاا زايتملاا دقع . بعشتم عوضولما اذه نا رابتعاب ةبوعص نيتهجاو دق قيشلا عوضولما اذه في انثبح ددصبو ىقبت تابوعصلا هذه نكلو تابوعصلا نم ضعب هجاو دقترسالما ةداهش لين ىلع لبقم بلاط لك نا ذا هنم غورفلما نمو لككو هنا ابم ةقيش ةنسلا رخا في هحانج ةرثم ىلع لصحتي فوس , ضعبلا طقف اهنم ايرثك سيل تابوعص نيتهجاو دق ترسام ةبلاطك اناو كلذك و فرشلما ذاتسلال ركشلاو لله ركشلاو للها نم قيفوتكو لله دملحا نكلو ةبوعص نيتهجاو ةطلخا ةلكيهو ةطلخا ميسقتك لاثم ةيساسلاا تامولعلما ءانتقا في ةبوعص تدجو بعص نوكي رايتخلاا دقف عسوتمو قيض عوضوم يرادلاا دقعلا عوضوم نا رابتعاب .

(9)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

لولأا لصفلا

يرادلإا دقعلا ةيهام

(10)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

لصفلا ديهمت : ظحلالما ئداب يذ ءدب نأ ةرادلإا مبرت ينعون نم ،دوقعلا عونلا لولأا دوقعلا وهو تيلا اهمبرت ةرادلإا لا اهرابتعاب ةبحاص ةطلسلا ،ةماعلا نكلو اهرابتعاب ايداع اصخش نمو ةلثمأ كلذ دوقع عيبلا ءارشلاو رايجلإاو قبطنتو اهيلع دعاوق نوناقلا امك صالخا قبطت اهيلع ةدعاق دقعلا ةعيرش نيدقاعتلما . عضتخو تاعزانلما تيلا أشنت اهنع ءاضقلا لىإ يداعلا . امأ عونلا نياثلا وهو دوقعلا تيلا اهمبرت ةرادلإا اهرابتعاب ةبحاص ةطلسلا عضتخو ةماعلا نوناقلل يرادلإا صتيخو لصفلاب في اتهاعزانم ءاضقلا يرادلإا اقبطم كلذ في دعاوق نوناقلا ماعلا . و ردتج ةراشلإا لىإ نأ ةرادلإا عتمتت ةطلسب ةقلطم في ماربإ دوقعلا لاو ديح اتهاصاصتخا نم ةيدقاعتلا لاإ صوصنلا ،ةينوناقلا ةعضالخا اله ةديقلماو اتهاطلسل . دوقعلاو ةيرادلإا انهأش نأش دوقعلا ىرخلأا موقت ىلع ةثلاث ناكرأ يهو للمحاو اضرلا ،ببسلاو كلذل نإف تيسارد موهفلم دقعلا يرادلإا في اذه لصفلا يديهمتلا زكترت فوس ساسلأاب ىلع فيرعت دوقعلا ةيرادلإا و اتهأشن ( ثحبلما لولأا ) , ثم اهزييتم دوقع نع ةرادلإا ةصالخا نم للاخ يرياعم ةددمح ضرعو، مهأ دوقعلا ةيرادلإا ةصاخ نياثلا ثحبلما و نأ تاقفصلا ةيمومعلا عون نم مهأ عاونأ دوقعلا ةيرادلإا .

(11)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

ثحبملا

لولأا

:

فيرعت

و

ةأشن

دقعلا

يرادلإا

دوقعلا ةيرادلإا يه دوقع اهمبرت ةرادلإا عم اهيرغ نم دارفلأا وأ تائيلها وأ تارادلإا ىرخلأا فدته لىإ ميظنت و يريست قفرم ،ماع ىلع نأ نمضتت هذه اطورش دوقعلا لا ليثم اله في دوقع نوناقلا ،صالخا رثأتست ةرادلإا اهبجوبم عضتخو تازايتماب دويقل لا لبق صاخشلأ نوناقلا صالخا ابه في تاقلاع ،مهضعب عضتخو ةرادلإا اهيف دقاعتلماو اهعم ماظنل نيوناق زيمتم وه نوناقلا يرادلإا . 1 قفتتو دوقعلا ةيرادلإا في اهرهوج انهاكرأو - يهو في لك لاوحلأا ينتدارإ قفاوت ىلع بيترت رثأ ،نيوناق و انهاكرأ يه اضرلا و للمحا ببسلاو اهمايقل طترشيو ةحيحص ةجتنمو اهراثلأ ةينوناقلا طورش ةحص ةملاسو اضرلا نم بويع و طلغلا سيلدتلا و هاركلإا و بنغلا . اذإو تناك دوقعلا قفتت في اهرهوج انهاكرأو لاإ نأ ماكحلأا دعاوقلاو تيلا اله عضتخ دوقعلا ةيرادلإا فلتتخ افلاتخا ايربك ةصاخ اميف قلعتي نيوكتب دقعلا ديدتحو هراثآ . فوس سردن في اذه ثحبلما فيرعت دقعلا يرادلإا ( بلطلما لولأا ) ثم ، قرطتن دقعلا ةأشنل يرادلإا ( بلطلما نياثلا ) و كلذ في لك نم اسنرف و رصم و رئازلجا .

بلطملا

لولأا

:

فيرعت

دقعلا

يرادلإا

:

فرعي دقعلا هنأب دقعلا نيوناقلا في هانعم فراعتلما ،هيلع نأو حلطصم دقعلا ينبي حضويو رثلأا ،يدالما اذهو رثلأا يدالما دقعلل بتترت هيلع جئاتن ةينوناق 2 . 1 - رظنا : ميهاربإ هط ضايفلا ، دوقعلا ةيرادلإا ، ،تيوكلا ةبتكم ،حلافلا 1964 ، ص 9 . 2 - رظنا :

(12)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

و دقعلا في نوناقلا نيدلما يرئازلجا وه قافتا مزتلي هبجوبم صخش وأ صاخشأ ةدع حنبم ،نيرخآ وأ لعف , وأ مدع لعف ءيش ام 3 . مسقنس اذه بلطلما ينعرف لىإ : عرفلا لولأا سردنس هيف فيرعتلا يوغللا ،دقعلل و عرفلا نياثلا سردنس هيف فيرعتلا يحلاطصلاا دقعلل يرادلإا . عرفلا لولأا : دقعلا ةغل : دقعلا ةغل وه لك ام ديفي مازتللاا ءيشب لامع ناك وأ كرت ، نم بناج دحاو نم وأ ينبناج و وه ةملك قلطت ىلع ام هيف طبر ينب فارطأ ءيشلا ، امك داري نامضلا ابه ،دهعلاو لصلأاف في هذه ةملكلا وه طبرلا يسلحا ينب فارطأ ءيشلا لاإ برعلا نأ دق اهولمعتسا طبرلل يونعلما ملاكلل ، ءاوس ناكأ اقيثوت و ةيوقت ملاكل رداص ةهج نم ةدحاو وأ ناك اطبر ينب ملاك ،ينصخش لاقيف دقع ،عيب ،جاوزو ةراجلإا لخإ ... 4 نم للاخ هذه فراعتلا ،دقعلل حضتي انل نأ كانه هباشت ينب فيرعتلا يوغللا و فيرعتلا ةصاخ ،نيوناقلا في تامازتللاا ةبتترلما ىلع هماربإ . عرفلا يناثلا : فيرعت دقعلا يرادلإا احلاطصا : ظحلالما نأ داهتجلاا يرادلإا يسنرفلا لم رقتسي ىلع أدبم ددمح في دقعلا فيرعت ،يرادلإا ثيبح قلطني ةرات في هفيرعت نم أدبم يريست قفرلما ماعلا ةصاخ ةفصبو برتعت ادوقع ةيرادإ كلت دوقعلا تيلا اهمظنت تارادلإا ةماعلا

TROTABAS (L), Manuel de droit public et administratif, 17ed, Paris, LGDJ, P 224 . 3 - رظنا : ةدالما 54 نم نوناقلا ،نيدلما مقر 05 ) -01 ) خرؤم في 20 وينوي 2005 ، بسح رخآ ليدعت ،هل نم دادعإ . دولوم ،ناديد ،رئازلجا راد حاجنلا ،باتكلل 2006 ، ص 01 . 4 - رظنأ : دممح ملاس ،روكذم هقفلا ،يملاسلإا لخدلما لاوملأاو قوقلحاو ،دوقعلاو ةبتكم دبع للها ،ةبهو ةرهاقلا 1954 ، ط 1 ، ص 245 ، و ام اهدعب .

(13)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

ةزهجلأاو ةماعلا ةعباتلا اله دصقب يريست قفارلما ةماعلا ينمأتو اهتمويمد قلطنيو ةرات ىرخأ نع طورشلا ةعيبط ةصالخا تيلا اهعضت تارادلإا ةماعلا دصق يريست قفارلما ةماعلا تيلاو ددتح دصق ةرادلإا ميظنتب دوقع ةيرادإ 5 . قلطنيو داهتجلاا يرادلإا يسنرفلا ايلاح و ةروصب ةصاخ ذنم ماع 1950 طورشلا نم ةصالخا تيلا اهبلطتت تارادلإا ةماعلا ةزهجلأاو ةعباتلا اله نامضل نسح قفارلما يريست ،ةماعلا ىلعو ءوض كلذ هتجا داهتجلاا يرادلإا يسنرفلا يرادلإا دقعلا فيرعتل يذلا همبرت تارادلإا ةيموـــمعلا عم ةزهجلأا ةعباتلا اله وأ دارفلأا و هنمضت اطورش يرغ ةفولأم في دقعلا نيدلما وأ يراجتلا ديدحتب قوقلحا دقاعتلما تامازتللااو اهعم و كلذ نامضل يريست قفارلما ةماعلا " 6 . عمتج لك فراعتلا دقعلل يرادلإا ىلع نأ رايعلما زيملما هل نم عضو يرادلإا ءاضقلا هنأو طترشي في دوقعلا ةيرادلإا رفاوت ةعوممج نم طورشلا تيلا اهزيتم ةيقب نع دوقعلا ةيندلما ةيراجتلاو يهو نأ نوكت ةلودلا افرط في دقعلا نأو لصتي طاشنب دقعلا قفرم ماع نأو نمضتي دقعلا اطورش ةيئانثتسا لا يرظن اله في دوقع صالخا نوناقلا . -5 رظنأ : -LONG (M.) , WEIL(P) ,DELVOLVE (P), GENEROIS(B) les grands arrêts de la juris

prindence administrative.., Dalloz, Paris , 13 e édition, 2001, P512 et s. - 6 رظنأ : عجرلما ،قباسلا ص 156 امو اهدعب .

(14)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

بلطملا يناثلا : ةأشن دقعلا يرادلإا : فدهتست دوقعلا ةيرادلإا ةماع يريست قفرم ماع و قفارلما ةماعلا – امك مولعم وه – عضتخ أدبلم يرس قفرلما ماعلا ماظتناب و دارطأ و أدبم ةاواسلما في نم عافتنلاا تامدخ قفرلما ماعلا . أدبمو ةيلباق قفرلما ماعلا يريغتلل و ،ليدعتلا و نأ طاشنلا يرادلإا سسأتي ةركف ىلع ةحلصلما ،ةماعلا ذإ حنتم ةرادلإا ةماعلا لئاسو و تازايتما ةطلسلا ةماعلا اهئادأ ءانثأ اهتفيظول ةيرادلإا فدبه قيقتح ةحلصلما نم ،ةماعلا للاخ كلذ حضتي نأ دوقعلا ةيرادلإا فلتتخ نع دوقعلا ةصالخا نم ثيح ةأشنلا فدلهاو تاءارجلإاو و تائيلها و ذب كل نوكت ةرادلإا ةماعلا في زكرم ىسمأ نم زكارم ،دارفلأا و اذه مزلتسي نأ نوكي اله نوناق صاخ و وه نوناقلا يرادلإا و عضتخ ةباقرل ةهج ءاضقلا يرادلإا يذلا لقتسلما لمعي ىلع ةاعارم تارابتعلاا ةيرادلإا ،ةينفلاو لاؤسلاو يذلا حرطي هسفن في لالمجا اذه وه فيك أشن دقعلا ؟يرادلإا لهو أشن سفنب ةيفيكلا في لك نم رئازلجا و و رصم ؟اسنرف ةباجإ ىلع هذه تلاؤاستلا ةحورطلما موقنس ةساردب دقعلا ةأشن يرادلإا اسنرف في ) عرفلا لولأا , ( ثم قرطتن لىإ دقعلا ةأشن يرادلإا في رصم ) عرفلا يناثلا ( ضرعنو في يرخلأا ؤشن دقعلا يرادلإا في رئازلجا ) عرفلا يناثلا ( .

(15)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

عرفلا لولأا : دقعلا ةأشن يرادلإا يف اسنرف : غاص ءاضقلا يرادلإا يسنرفلا ةروصب ةييجردت ةئيطب ضعب ماكحلأا تيلا اله ناك رودلا يساسلأا في ديكأت دوجو ماظن نوناقلا ،ماعلا يفف مكح وكنلاب رداصلا ةمكمح نم عزانتلا في 8 ريابرف 1873 درو ةيلوؤسم ةلودلا نع رارضلأا تيلا دارفلأل اهببست لعفب صاخشلأا نيذلا مهمدختست في قفرلما ماعلا لا نكيم نأ اهمكتح ئدابلما تيلا اهررقي يننقتلا نيدلما ميظنتل طباورلا ينب دارفلأا مهضعب ،ضعبب نأو ةيلوؤسلما هذه تسيل ةماع لاو ،ةقلطم لب اله اهدعاوق ةصالخا تيلا يرغتت اعبت ،قفرلما تاجالح ةرورضلو قيفوتلا ينب قوقح ةلودلا قوقلحاو ةصالخا . نمو ملسلما هب نأ صاصتخا ءاضقلا يرادلإا رظنب تاعزانلما ةيرادلإا اسنرف في دق أشن في هتيادب لىولأا انترقم فورظب ةييخرات تدكأو مايق ةورثلا تدأو ،ةيسنرفلا لىإ ذخلأا يرسفتب صاخ أدبلم لصفلا ينب تاطلسلا نم هاضتقم تاعزانلما جارخإ ةيرادلإا نع صاصتخا مكالمحا ةيداعلا ةياحم ةرادلإل نم لخدت هذه في مكالمحا نوؤشلا ةيرادلإا اهتلقرعو لشو ةفيظولا ،ةيرادلإا امم ىدأ لىإ مدع ةقثلا ءاضقلا في ،يداعلا بترتو ىلع كلذ لصف ةرادلإا ةماعلا نع ءاضقلا يداعلا نوناقلا بجوبم رداصلا في 24 توأ 1790 ، يذلاو لكشي ةدعاقلا ةيساسلأا مظنلل ةيرادلإا . تدكأو ينناوق ىرخأ ةرداص هدعب ىلع نأ عنيم اعطق ىلع مكالمحا رظنلا لامعأ في ةرادلإا ةماعلا ىهتناو رملأا ءاشنإب سلمج ةلودلا صتخيل رظنلاب في ةيرادلإا تاعزانلما يفف هذه ةبقلحا أدب عرشلما لييح لىإ ءاضقلا يرادلإا صاصتخلاا رظنلاب تاعزانم في ضعب دوقعلا تيلا اهمبرت ةرادلإا تيلاو ىعسي لىإ اهعاضخإ ماظنل ماعلا نوناقلا 7 . يفف هذه ةبقلحا أدب عرشلما لييح لىإ ءاضقلا يرادلإا صاصتخلاا رظنلاب تاعزانم في ضعب دوقعلا تيلا اهمبرت ةرادلإا تيلاو ىعسي لىإ اهعاضخإ ماظنل ماعلا نوناقلا 8 . 7 - رظنأ : يضار ( نزام وليل )، دوقعلا ةيرادلإا في نوناقلا بييللا ،نراقلماو ،ةيردنكسلإا ةأشنم ،فراعلما 2003 ص 01 .

(16)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

ناكو بولسلأا عبتلما في عيزوت تاصاصتخلاا ينب مكالمحا ةيداعلا يرادلإا ءاضقلاو زكتري ىلع ةركف ةدايسلا وأ ةطلسلا تاعزانلماف تيلا قلعتت لامعأب صتيخ ةدايسلا ابه ءاضقلا ،يرادلإا امأ تافرصتلا ةيداعلا تيلا لماعتت اهيف ةرادلإا يداع صخشك صتختف ابه مكالمحا ،ةيداعلا نىعبمو رخآ نأ تافرصتلا لىولأا تيلا رهظت ةرادلإا اهيف ةبحاص ناطلسلا صتيخ ابه ءاضقلا يرادلإا امو اهادع صتتخ هب ةيداعلا مكالمحا 9 . كلذو امم ادح عرشلماب لىإ صنلا ىلع رابتعا ضعب دوقعلا نم دوقعلا بجوأو ةيرادلإا اهعوضخ صاصتخلا سلمج ،ةلودلا دوقعك لاغشلأا ،ةماعلا كلذكو دوقع كلامأ عيب ةلودلا دوقعو ضرقلا ةماعلا دوقعلاو تيلا نمضتت لاغش ينمودلل ماعلا . لاإ نأ سلمج ةلودلا لم فقي دنع اذه دلحا انمإو ىعس لىإ عيسوت دمف هتاصاصتخا هصاصتخا لىإ يرثكلا نم دوقعلا ىرخلأا نود صن ،صاخ دوقعك عيزوت زاغلاو هايلما في ،ندلما دوقعلاو ةصالخا ةءاضلإاب ةفاظنو قرطلا دوقعو بلط ادانتسا ةنواعلما لىإ اهنمضت رصانع لاغشلأا ةماعلا 10 . ناكو روهظ ةيرظن قفرلما ماعلا رودصو مكح سلمج ةلودلا في ةيضق TERRIER في 60 / 60 / 7661 ببسلا يذلا رجه رايعلما يذلا دمتعي ىلع زييمتلا لامعأ ينب ةطلسلا لامعأو ةرادلإا ةيداعلا تيلاو اهمبرت ،قفارلما ذإ درو هيف يفف تيلا ةظحللا نوكن مامأ تاجاح ةيعاجم مزتلت صاخشلأا ةماعلا اهعابشإب ءاوس قلعت لحاصبم رملأا ةيموق وأ ةيلمح لاف نكيم رابتعا هذه لحاصلما ةموكمح ةرورضلاب نوناقلا ئداببم نيدلما 11 . دقو تذخأ ماكحأ سلمج ةلودلا دعب اذه خيراتلا لىاوتت ةدكؤم هاتجلاا ةبرعمو ،هونح نع ةرورض عوضخ دوقعلا ةيرادلإا ماظنل نوناقلا ماعلا هدعاوقو لا ضعب اهرابتعاب دوقعلا تيلا صن اهيلع عرشلما لب دانتسلااب لىإ صئاصخ 8 رظنأ : راصن ( رباج داج ) ، دوقعلا ،ةيرادلإا ط 2 ، ،ةرهاقلا راد ةضهنلا ،ةيبرعلا 2004 ، ص 05 . 3 - رظنأ : ص،قباسلا عجرلما ،وليل نوزام يضار 9 . - رظنأ : ع ،هقفلا و ءاضقلا ةعوسوم ،يرادلإا دقعلا في تاسارد ،ةزيزع فيرش 53 ص، 6 . 0

(17)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

دقعلا هتعيبطو يرادلإا كلذو امم ىدأ لىإ عاستا قاطن دوقعلا ةيرادلإا عاستاو صاصتخا يرادلإا ءاضقلا اهرظنب 12 . نإ ةيرظن دقعلا يرادلإا ةيرظن ةثيدح ،ةأشنلا انهأش في كلذ نأش ةيقب نوناقلا تايرظن ،يرادلإا دوعي لضفلا في اهدوجو اهروطتو لىإ ءاضقلا يرادلإا ةفصبو يسنرفلا ةصاخ سلمج ةلودلا يسنرفلا يذلا ىعس لىإ عيسوت هتاصاصتخا ةفصلا ءافضإب ةيرادلإا ىلع يرثكلا نم دوقعلا . عرفلا يناثلا : دقعلا ةأشن يرادلإا يف رصم : ةبسنلاب ءوشنل دقعلا يرادلإا في رصم ظحلالما هنأ لبق ءاشنإ سلمج يرصلما ةلودلا ماع 1964 لم فرعت رصم ءاضقلا ،يرادلإا امأ قيبطت طورش ةزيمتم نم دقعل دوقع ةرادلإا نإف هعجرم صوصن دقعلا ،هطورشو نإف لم دجوي في دقعلا تقبط ،صن دعاوق نوناقلا يداعلا ،هيلع لمو كلسي ءاضقلا في رصم كولس ءاضقلا يسنرفلا قبطيو ةيرظن دقعلا يرادلإا 13 . مغرلاب نم مدع صاصتخا سلمج ةلودلا يرصلما في تاعزانم دوقعلا دق ةيرادلإا لمع ىلع ءاغلإ تارارقلا ةيرادلإا ةلباقلا لاصفنلال نع دقعلا ،يرادلإا نأ اهاضتقمو ةرادلإا يهو مبرت ادقع ايرادإ دق ردصت تارارق ةبسانبم هذه دوقعلا ءاوس ةيلمع ةبسانبم دقاعتلا وأ ماربإ دوقعلا ،ةيلولأا عمو كلذ تيقب مكالمحا ةيئاضقلا ةيرصلما ضفرت قيبطت ةيرظن فورظلا ةئراطلا تيلا اهرقأ سلمج ةلودلا يسنرفلا نم كلذ مكح فانئتسلاا ةمكمح طلتخلما في 21 سرام 7601 14 . 2 - رظنأ : longm,wilaya (p),…,opcit,p73. 3 -رظنا : يضار ( نزام وليل )، عجرلما ،قباسلا ص 11 . 13 - رظنا : يضار ( نزام وليل )، عجرلما ،قباسلا ص 11 . 14 - رظنأ : ةمكمح فانئتسلاا طلتخلما رداص في 21 سرام 1924 .

(18)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

امأ ضعب ماكحلأا تيلا تردص نم ءاضقلا يداعلا اهنمو ةمكمح نأ ءاضقلا ةموكلحا ثيح دقعت ادقع نم " ةيئادتبلاا رداصلا يف ناسين 1917 يذلا درو دوقع هيف مازتللاا قفرمب ماع دهعتو ةرادإ قفرملا ىلإ دحأ دارفلأا هريديل لادب ،اهنع اذه نإف دقعلا لا نكمي لاإ نأ نوكي نم دوقع نوناقلا ماعلا " 15 . انهأو يأرب ضعب ءاهقفلا ينيرصلما مهنمو روتكدلا " ناميلس يوامطلا " دق درمج تنيب هاتجا يرظن لم ضخمتي نع ماظن نيوناق حضاو لماعلما دوقعلل ةيرادلإا نم اهزييم دوقع نوناقلا صالخا 16 . عمو كلذ نإف نوناقلا مقر 112 ةنسل 1946 يذلا تم هب ءاشنإ سلمج يرصلما ةلودلا لم لعيج نم ينب هتاصاصتخا رظنلا في تاعزانلما ةئشانلا نع ةيرادلإا دوقعلا امأ في لظ نوناقلا مقر 9 ةنسل 1949 نإف ةدالما ةسمالخا هنم تصن صاصتخا ىلع سللمجا رظنب تاعزانم دوقع مازتللاا لاغشلأاو ةماعلا تاديروتلاو ،ةيرادلإا دقو درو صنلا ىلع هذه دوقعلا ىلع ليبس ،رصلحا امك رصتقا صاصتخا ةلودلا سلمج ىلع تاعزانلما ةئشانلا ينب ةرادلإا دقاعتلماو ،اهعم امأ تاعزانلما تيلا بشنت ينب دارفلأا دهعتلماو في ذيفنت هذه دوقعلا انهإف نوكت نم صاصتخا مكالمحا امك ،ةيداعلا حضتي نم اذه نوناقلا هنأ دق لعج صاصتخلاا رظنب دوقعلا ةيرادلإا اكترشم ينب ةمكمح ءاضقلا يرادلإا مكالمحاو ،ةيداعلا اذإف تعفر ىوعدلا مامأ ةمكمح يرادلإا ءاضقلا هنإف بجوتي مدع اهعفر مامأ مكالمحا ةيداعلا سكعلابو اذإ تعفر مامأ يداعلا ءاضقلا زوجيف نيدقاعتملل رايتخا دعاوقلا ةينوناقلا تيلا قبطت ىلع مهدوقع ءاوس نوناقلا دعاوق ماعلا وأ دعاوق نوناقلا صالخا اعبت ةهجلل ةصتخلما تيلا اهوراتخا 17 . ودبي نأ عرشلما يرصلما قبط في كلت ةلحرلما أدبم دقعلا ةعيرش ىلع نيدقاعتلما دوقعلا ةيندلما ةيرادلإاو ىلع دح ءاوس لياتلابو بترت نع كلذ مدع زييمتلا دوقعلا ينب ةيرادلإا ،ةيندلماو لب رطخلأا نم كلذ وه ءاطعإ ةطلسلا ةيريدقتلا نيدقاعتملل رايتخا في دعاوقلا ةينوناقلا تيلا قبطت ىلع مهدوقع ديدتحو ةهلجا ةيئاضقلا ةصتخلما لصفلاب في متهاعزانم تىح ولو تناك ةرادلإا افرط في عازنلا . 1 - رظنأ : ليلخ رهاطلا ( دلاخ )، نوناقلا ،يرادلإا باتكلا ،نياثلا ط 1 ، ،ةرهاقلا 1997 ، ص 227 . 2 - رظنأ : يوامطلا ناميلس سسلأا، ةماعلا دوقعلل ،ةيرادلإا ط 3 ، ،ةرهاقلا راد ركفلا ،ةيبرعلا 1975 ، ص 37 . 0 -رظنأ : يضار ( نزام وليل )، دوقعلا ،ةيرادلإا عجرلما ،قباسلا ص 12 .

(19)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

في ةقيقلحا تناك هذه ةلالحا ةدقتنم يرغو ةقفوم لم صلختي ءاضقلا يرادلإا اهنم لاإ رودصب نوناقلا مقر 156 ةنسل 1955 ثيح تصن ةدالما ةرشاعلا هنم " لصفي سلمج ةلودلا ةئيبه ءاضق يرادإ نود هيرغ في تاعزانلما ةصالخا دقعب مازتللاا لاغشلأاو ةماعلا ديروتلاو وأ يأب دقع يرادإ رخآ " . ذنمو اذه خيراتلا حبصأ سلمج ةلودلا اصتمخ ىلع ليبس رصلحا رظنلاب تاعزانلما في ةصالخا دوقعلاب ةيرادلإا ةفاك دييأتو اذه صنلا صنب ةدالما 10 نم سلمج نوناق ةلودلا مقر 47 ةنسل 1972 تيلاو صنت ىلع نأ صتتخ مكامح سلمج نود ةلودلا اهيرغ لصفلاب في تاعزانلما ةصالخا دوقعب مازتللاا وأ لاغشلأا ةماعلا ديروتلا وأ وأ يأب دقع . عرفلا ثلاثلا : ةأشن روطتو دقعلا يرادلإا يف رئازجلا : ةبسنلاب روطتو ةأشنل دقعلا يرادلإا في رئازلجا ةفصبو ةصاخ ،ةيمومعلا تاقفصلا دقف اهميظنت رمم ةدعب تاميظنت تاروطتو بسح تاهجوتلا ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةدئاسلا في ،دلابلا ثيبح تزيتم ةلحرم ام لبق للاقتسلاا تاقفصلا عوضبخ ةيمومعلا ةيرئازلجا ماظنلل نيوناقلا يسنرفلا دتماو قيبطت سفن ماظنلا ،للاقتسلاا دعب ذإ صن نوناقلا رداصلا في برمسيد 1962 ىلع ديدتم نايرس لياينولكلا نوناقلا ىلع رئازلجا ةلقتسلما لاإ ام ناك افلامخ اضراعتمو عم ةدايسلا دوعيو ،ةيرئازلجا كلذ غارفلل يذلا هكرت ليحر لامعتسلاا نم ةيحانلا ةينوناقلا ةيرشبلاو . - تزيتمو ) ةلحرلما لىولأا يأ ةلحرم ام دعب للاقتسلاا ( رودصب رملأا مقر 01 -66 خرؤلما في 71 / 60 / 7601 نمضتلما و ميظنت تاقفصلا ةيمومعلا ةفصب ةباجتسلاا فادهلأل ةرطسلما اقبسم تيلاو رودت اهبلغأ لوح يريستلا ديلجا لاوملأل بيلغتو ةيمومعلا ةحلصلما ةماعلا ىلع ةحلصلما ،ةصالخا كلذك ةظفالمحا ىلع نزاوت ،ينفرطلا لحاصم قيقحتلو كلذ تمدختسا ةسفانلما ةركفك كرادتل تافرصتلا ةيصخشلا ةيلمع في ماربإ تاقفصلا ةيمومعلا كلذكو

(20)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

عفدل دقاعتلما عم ةرادلإا يرفوتل لضفأ تايعونلا لضفأب ،ناثملأا رابجلإو ةرادلإا ةدقاعتلما ىلع ديدتح اتهاجايتحا ةنراقمو ةعونتلما لوللحا ةحورطلما ةيبلتل ،تاجايتحلاا لاو ققحتت ةركف ةسفانلما لاإ رفاوتب طورشلا . ةثلاثلا ةلثمتلماو اميف يلي : -بايغ راثآ طلستلا ةرطيسلاو . -سناتج داولما . -ةيرح ةكراشلما رشنو ملاعلإا 18 . ديب نأ ةسفانلما في دح اتهاذ – ةقيرطك دقاعتلل - لم دعبتست ءوجللا لىإ في يضاترلا تلااح ةنيعم ةصاخ اذإ تناك ةوعدلا لىإ ةسفانلما نودب ىودج وأ لا ققتح فادهلأا ةوجرلما ،اهنم اذه ةفاضلإاب لىإ تلااح ىرخأ رملأا اهفاضأ مقر 01 -66 خرؤلما في 17 ناوج 1967 نمضتلما نوناق تاقفصلا ةيمومعلا تصنو اهيلع ةدالما 61 نم سفن رملأا يهو : -ينح لا نكيم ذيفنت تامدلخا لاإ نم لماعتم دقاعتم ،ديحو هل ةيعضو وأ ةيراكتحا لماح ةءابرل عاترخلاا . -امدنع حضتي نأ ةوعدلا ةسفانملل يرغ ةيدمج ةصاخ اذإ مدقت لواقم دحاو مدقت وأ ةدع صاخشأ ضورعب يرغ ةلوبقم . -في ةلاح لاجعتسلاا حللما للعلما رطبخ مهاد ضرعتي هل كلم وأ ،رامثتسا دستج دق في ناديلما لاو هعسي فيكتلا عم لاجآ ةوعدلا لىإ ةسفانلما 19 . ظحلالما نأ رملأا 67 -90 راــشلما هيلإ اقباس ضرعت ةدعل تلايدعت في ةنس 1971 و 1972 و . 1976 18 - رظنأ : حودق ، ةماحم ةيلمع ماربإ تاقفصلا ةيمومعلا في نوناقلا رئازلجا،يرئازلجا ، د .م . ،ج 2004 ص 5 . 0 -Article 61 de l’ordonnance n°67-90 du 17 juin 1967 portant code des marchés publics,

journal officiel de la république Algérienne N°52 du 27 juin 1967, P50 0

(21)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

ثيح تصن ةدالما لىولأا نم رملأا مقر 71 -84 خرؤلما في 29 برمسيد - 1971 نمضتلما ليدعت داولما 62 و 87 و 89 رملأا نم 01 -66 في خرؤلما 71 وينوي 7601 لا نوناق نمضتلما و نأ ىلع ةيمومعلا تاقفص ةدالما لدعت 00 مقر رملأا نم 01 -66 راشلما هيلإ هلاعأ امك يلي : " لك ةيبلط زواجتت اهتميق 50000 جد بيج نوكت نأ عوضوم ةقفص ةمبرم ديب ةبسنلاب ،هنأ لكل ةنس ةيلام ةعبات ،ةينازيملل هنإف ديدست زويج تاقفنلا ةقلعتلما لاغشلأاب ةطيسبلا مزاوللاو ءانب ىلع درمج مئاوق باسلحا ، وأ ،يرتاوفلا نم لبق يأ رمأ فرصب ةدئافل لواقلما هسفن وأ نودرولما نود نأ غلبلما ىدعتي لياجملإا هذله تاقفنلا دودح 50000 جد روكذلما هلاعأ . لاإ هنأ زويج تاسسؤملل لحاصلماو ةيمومعلا تايلاولاو تايدلبلاو نأ جرتخ هذه نع ةدعاقلا بجوبم تارارق ةكترشم ةرداص نع ريزو ةيلالما ريزوو ةراجتلا " 20 . في ينح تراشأ ةدالما ةيناثلا ةدالما ليدعت لىا 71 نم موسرلما مقر موسرلما نم مقر 67 -66 امك يلي : نكيم نأ حنتم ةرادلإا ةدقاعتلما باحصلأ تاقفصلا ةيمومعلا ةيفلس تاءارجإ نودب ىمستو ،ةيلكش هذه ةيفلسلا " اقيبست ايفازج " دديحو غلبم هذه ةيفلسلا %15 اذإ ب تناك ةبحاص ةقفصلا ةسسؤم ةعبات عاطقلل يمومعلا و 10 % في ىرخلأا لاوحلأا " 21 ظحلالماو نأ ينناوقلا ةيمدقلا تناك يطعت ةيولولأا ةيلضفلأاو ةيمومعلا تاسسؤملل في ،دقاعتلا امك ظحلان نم ةهج ىرخأ نأ تاقيبستلا تذخأ ةدع ،لاكشأ ناك نإو نىعلما امئاد وه " تاقيبستلا " نكل دق ىمست اقيبست دقو ىمست ةيفلس بسح ينناوقلا . اذإو تناك ينناوقلا ةيمدقلا دق تمتها تاسسؤلماب ةيمومعلا نإف ينناوقلا متته ةديدلجا لواقلماب بينجلأا هلضفتو نع ةيقب نيدقاعتلما كلذو هحنبم لك ،تلايهستلا نم كانه اهدقتنا انهأب ىلع مغرلا نم اتهدوج في قارولأا لاإ 20 أ رظن : ةداملا 1 نم رملأا مقر 70 -84 خرؤملا يف 29 ربمسيد 1971 نمضتملا ليدعت داوملا 62 و 87 و 91 نم رملأا مقر 67 -91 خرؤملا يف 07 وينوي 1967 نمضتملاو نوناق تاقفصلا ،ةيمومعلا ةديرجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ،ةيرئازجلا ددعلا 107 رداصلا يف ربمسيد 1971 ، 0858 . 21 - رظنأ : مقر رملا نم ةيناثلا ةداملا : 70 -84 ص ،قباسلا عجرملا 0858 -0859 .

(22)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

انهأ حنتم ةيلضفلأا بينجلأا لماعتملل ىلع باسح لماعتلما ،يللمحا يطعيو لاثم اميف صيخ نامض يهو تاصقانلما ةميقلا تيلا اهعفدي لواقلما نم لجأ ةكراشلما في ةصقانلما تيلاو ردقت لياوبح %1 نم ةميق ،ضرعلا وهو برمج ىلع عاديإ هذه ةميقلا في كنب نيطو وأ ىلع لوصلحا ضرق في ينح نأ لماعتلما بينجلأا هيفكي يمدقت ةقرو هنأب نومضم ىدل كنب اعلا في لم .

ثحبملا

يناثلا

:

ريياعم

زييمت

دوقعلا

ةيرادلإا

و

مهأ

اهعاونأ

:

أجلت ةرادلإا ةماعلا في اهتسرامم اهطاشنل لىإ قرط ،ةددعتم يهو لامعأ نوكت دق نم بناج دحاو تارارقلاك ،ةيرادلإا و دق نوكت لاامعأ نم ينبناج ةيرادلإا دوقعلاك . دوقعو ةرادلإا ةماعلا مسقنت لىإ ينمسق دوقع عضتخ دعاوقل نوناقلا دوقعو صالخا عضتخ دعاوقل نوناقلا ،ماعــلا و ىطعت ةطلسلا ةيريدقتلا ةرادلإل في رايتخا دقاعتلا عون يذلا ارت ه امئلام ةيبلتل اتهاجايتحا و نكل ام وه دقعلا يرادلإا يذلا عضيخ نوناقلا ماظنل ؟ماعلا امو وه رايعلما زيملما هل نع هيرغ نم دعاوق نوناقلا ؟صالخا . مسقنت يرياعم زيتم دوقعلا ةيرادلإا لىإ ،ينمسق مسقلا لولأا قلطيو هيلع دوقعلا رايعم ةيرادلإا ديدحتب نوناقلا مسقلاو نياثلا قلطي هيلع رايعم دوقعلا ةيرادلإا اهتعيبطب . امك نأ دوقعلا ةيرادلإا عونتت و ددعتت عونتب ددعتو تاطاشن ةرادلإا ،ةماعلا ملف رملأا دعي ارصاق ىلع روص ةددمح ارصح دوقعلل ةيرادلإا امك ناك رملأا في ،قباسلا تناك ثيح دوقعلا ةيرادلإا رصحنت في دوقع لاغشلأا ديروتلاو ،زايتملااو لب ترهظ ىرخأ ادوقع في تلاامج ةفلتمخ اهتمظن ينناوق ةفلتمخ . لوانتنو نلآا نيذه ينعوضولما في صصنخ ،ينبلطم لولأا يرياعلم دوقعلا زييتم ةيرادلإا ( بلطلما لولأا )، و ضرعن هدعب ةرشابم مهأ عاونأ دوقعلا ةيرادلإا ( بلطلما نياثلا ).

(23)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

بلطملا لولأا : ريياعم زييمت دوقعلا ةيرادلإا : زيمتت دوقعلا ةيرادلإا نع دوقعلا ةيندلما ، دوقعلاف ةيرادلإا نوكي دحأ اهيفرط صاخشأ نم نوناقلا ماعلا و صتيخ لصفلاب في اتهاعزانم ءاضقلا يرادلإا ، امنيب ةصالخا دوقعلا نوكي دحأ اهيفرط صخش نم صاخشأ نوناقلا ،صالخا لاكوأ اهيفرط صاخشأ نم نوناقلا صالخا و نأ تاعزانلما تيلا أشنت اهنع عضتخ ءاضقلل يداعلا و ءاضقلا سيل يرادلإا . و نأ ةرادلإا في دح اتهاذ مبرت ديدعلا نم دوقعلا و نم ةعيبط ،ةفلتمخ و لا لياتلاب عضتخ اهلك ماظنل نيوناق ،دحاو يهف ةرابع نع جيزم نم دوقع نوناقلا ماعلا دوقع و نوناقلا ،صالخا لىولأاف ىمست دوقعلاب ةيرادلإا و عضتخ ماكحلأ نوناقلا امأ ،ماعلا ةيناثلا ىمست دوقعب ةرادلإا ةصالخا و عضتخ ماكحلأ نوناقلا صالخا . نمو ملسلما هب نأ ءاهقفلا اوفلتخا في زييتم دوقعلا ةيرادلإا نع ةيقب ىرخلأا دوقعلا ترهظو يرياعم ةفلتمخ في اده نأشلا اعبتو كلذل لوانتأس في اذه ةسارد بلطلما ةيليصفت ةقمعتم نأشب يرياعم زييتم دوقعلا ،ةيرادلإا كلذكو مييقت فقومو ،يرياعلما عرشلما ،يرئازلجا كلذو اقفو بيتترلل تيلآا : دوقعلا ةيرادلإا ديدحتب نوناقلا ( عرفلا لولأا ) ، ماكحأ دوقعلا ةيرادلإا اهتعيبطب ( عرفلا نياثلا ) ، مييقت يرياعلما و عرشلما فقوم يرئازلجا ( عرفلا ثلاثلا ). عرفلا لولأا : دوقعلا ةيرادلإا ديدحتب نوناقلا :

(24)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

دوقعلا ةيرادلإا ديدحتب نوناقلا يه دوقعلا تيلا صـن عرشلما ةحارص اهرابتعا ىلع ادوقع ،ةيرادإ وأ لوخ ةيحلاص لصفلا اهيف ءاضقلل يرادلإا . نمو ةلثمأ دوقعلا هذه في اسنرف دقع لاغشلأا ةماعلا دقعو عيب تاراقع ةلودلا دقعو لغش ماعلا لالما 22 . نإ روذج ديدحتلا يعيرشتلا ضعبل دوقعلا ةيرادلإا دوعت لىإ ةيانه نرقلا ،رشع نماثلا يفف اسنرف تردص ميسارم تددح اهبجوبم ضعب عاونأ دوقعلا تعضخأو ةيلاول ةيئاضق ،ةصاخ ثيح ردص موسرم حبصأ هبجوبم دقع لاغشلأا ةماعلا اعضاخ سلامج ةيلاول ميلقلإا ثم تألج تاهلجا ةيئاضقلا دعب ءاشنإ سلمج ةلودلا يسنرفلا لىإ ةركف عيسوت ( لغشلا ماعلا ) تغيصو اهاضتقبم اماكحأ ةصاخ تلخدأو عم دقع لاغشلأا ةماعلا 23 . تفاضأو ميسارم ىرخأ ضعب دوقعلا لثم دوقع عيب كلامأ ةلودلا ماع 1790 دوقعو ضرقلا ماعلا . 1793 . ديب نأ لوحتلا يساسلأا في ةيرظن دوقعلا ةيرادلإا ناك في ماع 1903 صخلأابو في ةيضق ،يرادلإا "TERRIER" اذإ ررق ضوفم ةموكلحا نأب صاصتخا ءاضقلا لوانتي لك ام قلعتي ميظنتب يرسو قفارلما ةيموق تناك وأ ةيلمح ءاوس ةليسو تناك ةرادلإا في كلذ لامع نم لامعأ ةطلسلا وأ افرصت ايداع 24 . نإ ةطقن لوحتلا هذه موقت ىلع ضاترفا نأ دقعلا نوكي ايرادإ هتعيبطب ديدحتب سيلو نوناقلا مادام قلعتي طاشنب قفرم ،ماع نمو انه تأشن ةركف ثحبلا نع ةيتاذلا ةعيبطلا دقعلل ،يرادلإا عرشلماف امنيح صني ىلع رابتعا دقع ام نم دوقعلا نإف ،ةيرادلإا كلذ صنلا لا نيعي هنأ دارأ نأ رصيح دوقعلا ةامسلما ةروكذلما صنلاب انمإو رظنأ : -22

-LAUBADERE (A. de), traité de droit administratif,6e ed. Paris L.G.D.J 1973, P667.

-VEDEL (G.) droit administratif, 4 e ed , Paris , 1968. P212. -VELLEY (S.), Droit administratif, 4e ed, Paris dalloze 2003, P 84. -RICCI (C.J), Droit administratif général, 2e ed, Paris, Hachette, Supérieur, 2006, P213.

23 -رظنأ : يروبجلا فلخ ( دومحم ) ، ماظنلا ينوناقلا تاصقانملل ةماعلا ، ةسارد ،ةنراقم ط 1 ، ،ندرلأا ةبتكم راد ةفاقثلا رشنلل ،عيزوتلاو 1999 ، ص 013 .

LONG(M.), WEIL (P), …. op.cit , P.73.et S

0 -رظنأ :

(25)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

نأ دارأ ركذي ةلثمأ الم برتعي نم دوقعلا اذهو ،ةيرادلإا في ةقيقلحا ام رسفي تاداهتجلاا ةيئاضقلا تيلا ماق ابه سلمج يسنرفلا ةلودلا اميف دعب عيسوتب ةركف لغشلا ماعلا لاخدإو دوقع ةديدج في لامج يرادلإا نوناقلا ادانتسا لىإ كلذ عسوتلا يرسفتلاب يئاضقلا نم باب سايقلا ىلع صن مئاق نمو ةرات باب عادتبلاا ماعلا ةرات ىرخأ 25 . امأ في رصم نإف دوقعلا ةيرادلإا برتعت ادوقع ةيرادإ ،اهتعيبطب اقفوو ،ةيتاذلا اهصئاصلخ لا ديدحتب ،نوناقلا لاو اقفو ةدارلإ عرشلما . كلذبو نإف عرشلما دق صن في ةدالما ةرشاعلا نم نوناق سلمج ةلودلا مقر 47 ةنسل 1972 ىلع نأ صتتخ مكامح سلمج ةلودلا نود اهيرغ لصفلاب في ةصالخا تاعزانلما دوقعب مازتللاا وأ لاغشلأا ةماعلا وأ ،ديروتلا وأ يأب دقع يرادإ رخآ . عرفلا يناثلا : دوقعلا ةيرادلإا اهتعيبطب : فلتخا هقفلا و ءاضقلا في ديدتح دقعلا ،يرادلإا يرغ نأ يأرلا بلاغلا بهذي امهيف لىإ هنأ دقعلا يذلا همبري صخش يرادإ دصقب ةرادإ قفرم ماع وأ ،هيريست هميظنت و و رهظت هيف هتين عابتإب بيلاسأ نوناقلا ماعلا 26 . جتنتسن نم اذه فيرعتلا نأ دقعلا يرادلإا نمضتي ةثلاث طباوض يه : -1 نأ نوكت ةرادلإا افرط في دقعلا . -2 لاصتا دقعلا طاشنب قفرم ماع . -3 عابتإ بيلاسأ نوناقلا ماعلا . دقو رهظ فلاتخا يربك ينب ءاهقفلا لوح ةيافك وأ مدع ةيافك دحأ هذه نوكيل طباوضلا ارايعم ازيمم دقعلل ،يرادلإا ثيح بهذ مهضعب لىإ ةيافك طباضلا لولأا . 25 -رظنأ : يوامطلا ( ناميلس ) ص ،قباسلا عجرملا ،يرادلإا دقعلل و ماعلا سسلأا ـ 50 . - رظنأ : يوامطلا ،ناميلس سسلأا ةماعلا دقعلل ،يرادلإا عجرملا ،قباسلا ص 51 .

-VEDEL (G.) , Droit administratif, op.cit, P204-205. -RICCI (C.J), Droit administratif général, op .cit, P21726

(26)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

اوبرتعاف عيجم دوقعلا تيلا نوكت ةرادلإا افرط اهيف ادوقع ةيرادإ ءلاؤهو مه رايعلما راصنأ ،يوضعلا ىدانو ضعبلا رخلآا ةرورضب رفاوت ينطباضلا نيرخلآا ةفصلا ءافضلإ ةيرادلإا ىلع هذه ،دوقعلا ءلاؤهو مه راصنأ رايعلما ،يعوضولما يرغ اوفلتخا منهأ اميف مهنيب لوح ةيافك دحأ نيذه ينطباضلا نوكيل وه رايعلما زيملما ثيح قيرف لاق مهنم ةيافكب لاصتا دقعلا قفربم ،ماع ىريو قيرفلا رخلآا ةيافك ينمضت اطورش دقعلا ةيئانثتسا ءافضلإ ةفصلا ةيرادلإا ىلع دقعلا دقو تزرب في اذه لالمجا ثلاث تايرظن : لىولأا : ىرت نأ رايعم زيتم دقعلا يرادلإا وه فده قفرلما ماعلا يذلا ةرادلإا ىــعست لىإ هقيقتح نم للاخ ماربإ ،دقعلا و ةيناثلا ىرت ةفاضإ طرش رخآ لىإ قفرلما رايعم ،ماعلا وهو نأ ذخأي دقعلا بولسأب نوناقلا ماعلا و كلذ نأب نمضتي ةيئانثتسا اطورش يرغ ةفولأم في قاطن ماكحأ نوناقلا صالخا ةثلاثلاو ىرت داعبتسا ةركف قفرلما رايعم ماعلا ءافتكلااو رايعبم طورشلا ،ةيئانثتسلاا ينبنسو هذه طباوضلا في تارقفلا ةيتلآا : ةرقفلا لولأا : نأ نوكت ةرادلإا افرط يف دقعلا : برتعت دوقعلا ةيرادلإا ةفئاط نم دوقع ةرادلإا في ةلودلا تيلا تذخأ نوناقلا ميسقتب لىإ نوناق ماع و نوناق ،صاخ كلذل نوكي نم يهيدبلا نأ طترشي دنع ةفصلا ءافضإ ةيرادلإا ىلع دوقعلا نأ نوكت ةرادلإا افرط اهيف و كلذ ىلع ساسأ نأ ةيرادلإا دعاوقلا تدجو مكحتل طاشن تاطلسلا ةيرادلإا نود طاشن دارفلأا يذلا همكيح صالخا نوناقلا 27 . بتتري ىلع كلذ داعبتسا دوقعلا تيلا اهمبري صاخشأ نوناقلا صالخا نع قاطن دوقعلا ةيرادلإا تىح ول تققح ةحلصم ةماع 28 يرغ نأ ءاضقلا يرادلإا في اسنرف رصمو برتعا ضعب دوقعلا تيلا صاخشأ اهمبري نوناقلا صالخا ادوقع ةيرادإ اذإ ام تمربأ مساب باسلحو ةرادلإا و كلذ ترفاوت تىم طورشلا ىرخلأا يهو لاصتا دقعلا قفربم ماع هنيمضتو طورش ةيئانثتسا 29 . - VELLEY (S.),op-cit, P) 0 رظنأ -تورـث ( يودب )، " رايعملا زيمملا دقعلل يرادلإا "، لاقم روشنم يف ةلجم نوناقلا و داصتقلاا ،ةيرصملا ع 3 و 4 ، ص 27 ص 021 . 2 -رظنأ : تورث يودب ، عجرملا قباسلا ، ص 120 . 29 - رظنأ : لامج دابل ،نيدلا " رايعملا زيمملا دقعلل يرادلإا "، لاقم يف ةلجم اياضق ،ةموكحلا س 8 ، 1964 ع ، 3 ص . .66

(27)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

اذه رايعلما عسوي نم قاطن دوقعلا ةيرادلإا لياتلابو نوناقلا يرادلإا هنلأ هيلع بتتري رابتعا لك دقع همبرت ةرادلإا ادقع ،ايرادإ املع نأب ةرادلإا دق أجلت لىإ بولسأ نوناقلا صالخا في ماربإ اهدوقع و لياتلاب سيل لك دقع همبرت ةرادلإا برتعي ايرادإ ادقع . ةرقفلا يناثلا : لاصتا دقعلا طاشنب قفرم ماع : لا يفكي نأ نوكت ةرادلإا ةماعلا فرط دقعلاب فصتيل ةغيصلاب ةيرادلإا نأ انمإو قلعتي رملأا طاشنب قفرم ماع ءاوس نم ثيح ءاشنإ كلذ قفرلما وأ نم بيج ثيح هميظنت و هيرست 30 . دقو تطبترا ةركف قفرلما ماعلا دقعلاب ماعلا يرادلإا ذنم ةيادب روهظ ىبركلا ماكحلأا ةنوكلما ةيرظنل دقعلا يرادلإا اقلاطنا نم مكح وكنلاب رداصلا نع عزانت ةمكمح صاصتخلاا ةيسنرفلا ماع 1873 يذلاو عضو رجلحا ساسلأا دعاوقل ةيلوؤسلما ةيرادلإا لعجو في سفن تقولا صاصتخلاا مكاحملل ةيرادلإا في لك عازن قلعتي ماع قفربم . امك ءاج في مكح هييرت ماع 1903 في ريرقت ضوفم ةموكلحا ويمور أدبم وهو اماع نأ لك ام قلعتي ميظنتب يريستو قفارلما ةماعلا اهانعبم يقيقلحا ةماع وأ نوكي ةيلمح ةيلمع ةيرادإ يه اهتعيبطب نم صاصتخا ءاضقلا يرادلإا . لاإ نأ ةايلحا ةيرادلإا لم رقتست ىلع اهعضو ،لولأا ثيح تدجو ةلودلا ةبرمج اهسفن ىلع مايقلا طاشنلاب يعانصلا يراجتلا امدعب تناك اهتفيظو يه ةلودلا ىمتح ،ةسرالحا نملأا يلخادلا يجرالخاو يننطاوملل ميظنتو ءاضقلا ينب ،دارفلأا دتما ءاشنلإ اهطاشن قفارم مدقت تامدخ ،روهمجلل ترهظف لىإ بناج قفارلما ةيرادلإا قفارم ةيداصتقا .

-WALINE (M.)- Précis de droit administratif, 1969, P 3

19

- رظنأ

(28)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

زربو ىلع رثإ كلذ لادج داح ينب ءاهقفلا لوح لولدم قفرلما ماعلا ةبسنلاب هتيهمأو نوناقلل ،يرادلإا ىدانف قيرف مهنم لاوزب موهفم اذه قفرلما وأ نأ تحبصأ هتيهمأ ةيوناث في نوناقلا يرادلإا امنيب برتعأ قيرفلا رخلآا ام لصح وه روطت موهفم في قفرلما ماعلا 31 . دقو تسكعنا ةركف قفرلما ماعلا امو اهقلح نم روطت ىلع رايعم زيمتلا يرادلإا دقعلل تطبتراو هب ةترف ةليوط تىح داك هقفلا و ءاضقلا ناعميج ىلع لاصتا ةرورض دقعلا طاشنب قفرم ماع ءافضلإ ةفصلا ةيرادلإا ىلع اذه ،دقعلا اذلهو ةركف تدرو قفرلما ماعلا في ديدعلا نم ماكحأ ءاضقلا يرادلإا يسنرفلا اهبرتعأو ةلودلا سلمج في ضعب هماكحأ ارايعم ايفاك زيمتل دقعلا يرادلإا نع دوقع نوناقلا ،صالخا راس و ءاضقلا يرصلما ىلع تاذ كلسلما امدنع لاق في مكح هل رداص في 16 برمسيد 1956 هنأب " فلتتخ دوقعلا ةيرادلإا نع دوقعلا ةيندلما انهأ فدهتست ةحلصم يهو ةماع يريست قفارلما ةماعلا " 32 . تدكأو تاذ كلسلما ةمكلمحا ةيرادلإا ايلعلا رصبم في اهمكح رداصلا في 2 سرام 1963 امدنع تررق " نأب دوقعلا ةيرادلإا زيمتت نع دوقعلا ةيندلما عباطب هطانم صاخ تاجايتحا قفرلما ماعلا يذلا فدهتسي دقعلا هيريست بيلغتو ةحلصلما ةماعلا ةحلصم ىلع دارفلأا ةصالخا " 33 امأ هقفلا يرادلإا دقف ترقتسا هتمهم ىلع هنأ اذإ ناك طرش قفرلما ماعلا امزلا اطرش ايرورضو ءافضلإ ةفصلا ةيرادلإا ىلع دوقع ةرادلإا هنإف يفكي في اذه ددصلا ذخؤي نأ قفرلما ماعلا عسوأب هيناعم لاوأ لمح ذيفنتلل عونب ينعم نم قفارلما رابتعلا ةماعلا نم تارابتعلاا 34 0 - رظنأ : ىسيع ( ضاير )، رهاظم ةطلس ةرادلإا يف ذيفنت تلاواقم لاغشلأا ،ةماعلا ط 1976 ، 1 ،فجنلا ،قارعلا ص 61 امو اهدعب . 32 - رظنأ : ريخ نيدلا دبع ،زيزعلا " قح ةرادلإا يف ليدعت طورش دقعلا يرادلإا "، ةلجم ةرادإ اياضق ،ةموكحلا 05 ع 4 ص . ،رصم ، 1961 س 2 - رظنأ : يفصو ىفطصم ،لامك " ةطلس ةرادلإا يف ليدعت طورش دقعلا يرادلإا "، ةلجم مولعلا ،ةيرادلإا س 13 ع 1971 ، 1 ص 143 . 3 -رظنأ : عجرملا ،ناميلس يوامطلا ،قباسلا ص 013 . 1 -رظنأ : ضاير ىسيع ، رهاظم ةطلس ،ةرادلإا عجرملا ،قباسلا ص 89 .

(29)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

اذكهو نإف ةركف دقعلا يرادلإا -اقبط اذله يأرلا - لا رصتقت ىلع ةيرادلإا قفارلما انمإو زويج نأ أجلت اهيلإ قفارلما ىرخلأا ةيداصتقلاا ،ةيراجتلاو ىلعو نم مغرلا قافتا ءلاؤه ىلع ةرورض لاصتا دقعلا يرادلإا طاشنب قفرم ماع ةرابعبو له ىرخأ بيج نأ نوكت ةلصلا ينب دقعلا طاشنو قفرلما ماعلا ىلع ةجرد ةنيعم نم ؟ةناتلما ترهظ في اذه صوصلخا ثلاث تايرظن بهذي لك اهنم لىإ ينيعت ةجردلا تيلا اهيلع نوكت هذه ةلصلا تىح نكيم ءافضإ ةفصلا ةيرادلإا ىلع كلذ دقعلا 35 . هذهو تايرظنلا يه : ةيرظن فدلها رشابلما و ةيرظن كاترشا دقاعتلما يريست في قفرلما ،ماعلا و ةيرظن قفارلما ةماعلا اهتعيبطب . و ءانب ىلع كلد تمسق ةرقفلا هده لىإ ةدع ،طاقن لوانتأ ةيرظن فدلها رشابلما ( لاوأ ) ثم تشقان ةيرظن كاترشا دقاعتلما في يريست قفرلما ماعلا ( ايناث )، تضرعو في يرخلأا ةيرظن قفارلما اهتعيبطب ةماعلا ( اثلاث ) و ، كلد ىلع وحنلا تيلآا : لاوأ ةيرظن فدهلا رشابملا : ىدانو هذبه ةركفلا ذاتسلأا / كرام دلاجر Marc Reglade ذإ ىري نأ دوقعلا تيلا نوكي نم نأش اهعوضوم نأ ققيح لااح ةرشابمو ضرغ قفرلما ماعلا ادوقع برتعت ،ةيرادإ امأ دوقعلا تيلا لا ققيح اهعوضوم ضرغ قفرلما ماعلا ةقيرطب ةرشابمو ةلاح انهإف برتعت نم دوقع نوناقلا صالخا ولو تناك ةين ةرادلإا دق تهتجا قيقتح لىإ ضرغ قفرلما ماعلا ةقيرطب يرغ ةرشابم 36 . 36 -رظنأ : -REGLADE(M.)de l’application aux marchés de fourniture de la séparation des autorités judiciaires et administratives R.D.P 1924 P191

(30)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

ادانتساو لىإ هذه ةيرظنلا نوكي دقعلا ايرادإ اذإ ناك هعوضوم فدهتسي افده فادهأ نم قفرلما ماعلا هقيقحتل ةروصب ةرشابم . لاإ نأ هذه ةيرظنلا دق تضرعت دقنلل نم بناج بلغأ ،ءاهقفلا نيذلا اوظحلا ضراعتت انهأ عم ماكحأ ءاضقلا و انهأ ةرصاق ىلع عضو رايعلما حيحصلا دوقعلل ولو ةيرادلإا نأ اهعوضوم سيل ةكراشم ةرشابم في قفرلما ماعلا سكعلابو كانه دوقع ضرغ فدهتست قفرلما ماعلا ةرشابم وأ ذيفنت قفرلما ماعلا ،هتاذ عمو كلذ اهبرتعي ادوقع ءاضقلا ةيندم اذإ لم نمضتت اطورش ةيئانثتسا 37 . ايناث : ةيرظن كارتشا دقاعتملا يف رييست قفرملا ماعلا : هذهو ةيرظنلا تيلا تدنتسا لىإ ضعب ماكحأ سلمج ةلودلا ةيسنرفلا ةقباسلا ةنس ىلع 1956 نمضتت ينتركف يفكت لك امهنم اهدحو - في يأر ضعب ءاهقفلا - دقعلا عبطل عباطلاب ،يرادلإا لىولأا يه ةركف . ماود ةكراشلما في قفرلما ماعلا و اهادؤم دوقعلا نأ تيلا لا نمضتت لاإ ةكراشم ةتقؤم وأ ةضراع في قفرلما ماعلا برتعت نم نوناقلا دوقع ،صالخا لاإ اذإ تدجو طورش ةيئانثتسا سكعلابو نإف ةكراشلما ةمئادلا ءافضلإ يفكت ةفصلا ةيرادلإا ىلع دقعلا لمح ،ةعزانلما تىح ولو لم نمضتي دقعلا ،ةيئانثتسا طورش هذلهو ةركفلا ىدم ماع لمشي لك دوقعلا . -VELLEY(S.), op-cit, P84 et s. رظنأ

(31)

هتاقيبطت و يرادلإا دقعلا

ةركفلاو ةيناثلا يه ةركف ةيعيبط ،ةفيظولا هذهو ةركفلا اهنمضتت ةركفلا اذإف ،لىولأا تناك ةفيظولا في قفارلما ةماعلا ةيعانصلا ةيراجتلاو -ببسب اهتعيبط - في تيلا كلت لا نكيم نأ دهعي ابه لاإ لىإ يننواعم ةرادلإل ينطبترم اهعم ىدحإب طباور ،ماعلا نوناقلا نإف دقعلا في هذه ةلالحا نوكي ايرادإ 38 . لاإ نأ هذه ةيرظنلا اضيأ تضرعت دقنلل نم بناج ،ءاهقفلا ىيرف ضعبلا هنأ حصي لا اهرابتعا اساسأ موقي هيلع رايعم دقعلا ،يرادلإا ذإ لا نكيم نأ روصتن نأ همبرت ادـقع ةرادلإا لا نكيم نأ نوكي لكشب وأ رخآب ةليسو نم لئاسو ذيفنت قفرلما ماعلا لا امك نكيم نأ روصتن نأ ادقع همبرت ةرادلإا لا نمضتي ةكراشم نم بناج دقاعتلما ذيفنت في ،قفرلما كانه نم ءاهقفلا نم ىري ،هنأ يفكي نأ ظحلان نأ هذه ةكراشلما ةرادإ في قفرلما نوكت في اتهاذ اطرش ايئانثتسا نمضتتو لياتلاب قيقتح طباضلا نياثلا رايعم في دوقعلا ،ةيرادلإا يأ طورشلا ،ةيئانثتسلاا ذإ نم حضاولا هنأ لا دجوت لاو نأ نكيم دجوت دوقع ةيندم نمضتت لثم اذه طرشلا . اثلاث : ةيرظن قفارملا ةماعلا ةيرادلإا اهتعيبطب : ىري راصنأ هذه ةيرظنلا نأ دوقعلا تيلا اهمبرت قفارم ةيرادإ اهتعيبطب ادوقع برتعت ،ةيرادإ امأ دوقعلا تيلا اهمبرت قفارلما ىرخلأا يرغ ةيرادلإا تيلاو لاامعأ سراتم ةبهاشم لامعلأل تيلا اهسرايم دارفلأا وأ تائيلها ةصالخا برتعتف ادوقع يرغ ةيندم نأ اذه لوقلا لا هديؤي عقاولا ثيح دجوت ماكحأ ةيئاضق ةديدع يرشت حوضوب نأ لىإ قفارلما ةماعلا ةيداصتقلاا يه دوقع ةيرادإ اذإ تنمضت اطورش ةيئانثتسا 39 . ةرقفلا ةثلاثلا : عابتإ بولسأ نوناقلا ماعلا : 0

-C.E, 16 Mai 1952 cerbez, R.D.P. P 1

77 : رظنأ

-C.E 8 December 1948 Pasteam RDP 1949 P75 note Waline S, 1949.

أ رظن : 39 -رظنأ : ،ضاير ىسيع ةيرظن دقعلا يرادلإا يف نوناقلا نراقملا ،يرئازجلاو رئازجلا .د .م . ج 1985 ص، 6 -7 .