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Les effets de la réalisation d’un projet (Cadre ressources - emplois)

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(1)

NATIONS UNIES INSTITUT AFRICAIN

DE DEVELOPPENENT ECONŒIIQTm-- - - - -- - = ET DE PLANIFICATION

DAKAR

PLANIFICATION EN AFRIQUE

CHAPITRE VI

0

LES EFFETS DE LA REII.LI~TION D'UN PROJET (cadre ressources - emplois)

pa.r

Roland OLIVIER

JUIN 1974

(2)

! J

REPRODUCTI~/362 Page 1

LES EFFETS DE LA REALISATION D'UN PROJET (9~e r~sso,urc..~s-emplois)

. ~ ..... . ,., .-: . . ...

: i .

•· .. ·

r· ..

• 1° - rNou,s ven:o;ns de .. ~I;'aiter ' dans le ch~pitre précédent d•un problème

; ' . . . . . . . ~ ~ -

~r,èEI s.imple de recherche d' ~qui libre qui_ 1 peut se poser oohgma ~iquemen t ainsi :

i•QU.ell.es

4oJ.:ve_nt

~tre les valeurs des différentes grandeurs socio-économiques d'une année future pour que l'une d'entre elles puisse s'établir. à une certaine valeur X fixée à 1' avance ?11

···•· . ···:

. •1..

... , ') ,·-. .. i Par exemple à quel niveau doivent s'établir les prod~ctions des

· d:!lfér~nts s~cteurs dans 1 'année T pour que la consomml:!;Üon annuelle par

. . . . . . . ·.: '· . ' .. .

t~te d~ l'année

T

soit égale à 300.dollars

u.s.?

2° -Nous voudrions maintenant dans .ce chapitre essayer de .résoudre

~~ _:· •' .. ,·.

un pr()blème de _be_auooup plus _co,m:pliqué p~çe que s' ~~forçant d 'E.Pliquer

" ' ~ éq"UJ.iibr~~ ·: i s.a~ol.r)E-. !lrobième_· ~ âe . lnodifications

·

·~pportées

à un équi-

, libre'â6jà

exist~t ~ar

l'a réalisation d'un

;pro~et

• .

,·_l.i: ..

···-· ;·:

. ,

.

'

' tï~ôncéâe' cë'' :Problèine peut se présenté ainsi:

"Queil'es vèint ~trc les modificatioru3 apportées .aux différentes . grande\irs d.iun système e:ri :.:eqÛii'ibre lorà<Îu' on modifie 1 'une dos grandeurs

composantes d

•uné

(ruànt·i-f€i .. assez petite. pour que 1' équilibre ne se modifie que faiblement ?"

.. Un exemple. présentera plus concrètement cet énoncé. Quo se

. ·passerà.;.t ... i1·si les .adm:i.nistrè-tions· vér"B~u't :dès a.lioea.:.t±cns

àè.

oh~mage

; .. ~-. . f' ,., ~ ' . ; . ' 1 •• ' > -. .. .

. Q.ans :une: éc.o.n.9,1ll~e :-en équilibr~ ? ,·;Que),los vont: ~tre les accroissements du

.·revenu dcia. ·mériageè~ -1d.e la P,roduc't:i:o:q. .d~s entrepriSés~ voire des rentrées

fisc~les ? ~e ~er~ . {~d~ouv~;L-

ététt

~~ -é~ilib;o - ~tt~int

? .

(3)

REPRODUCTION/ 362 Page 2

: ,·;·

' :.;:.

3° - L'intér~t de ces calculs apparatt immédiatement : la répon- se aux questions que l'on pose va permettre de connattre los différents effets d '"q.,ct,ions" .entreprises sur 11 économie, et par la sui te de diriger

. ' _;: ' ~· j ' . ~-

.valablement. ces acti..o21.s • . Les "p_rojets" peuvent ainsi devenir les moy;e~

... " . . . .. ; . · .. ·'· .: -.. .. :'·,,-: i .. :: :· .. ·. t .. : ': : ... , . . . ; 1 : :

(le• "instruments") d'une pohtiqüe··cohêrente· d.e· développem"ent.

~ projet .constitue alors le _ _p~le de croissance autour duquel

. . ··!"'• .,, · .. ..

viendra .. se! greff~r tout un ens.~mble de ~~nséquences. que 1 'on peut prévoir.

_:_. r

Il est bien évident que l'étude la plus générale'cievrait portor -.. · à. la fois sur: l'aspect sec~ oriel et sur 11 aspect régio?al de ces cons6-

qu(3nc.~s., Nous nous contenterons ci-de~sous de 1 'examen de 1 'aspect,_ eecto.., riel : tout ce qui. est _dit à son sujet peut

t~~s

facilc:mènt

-~-tre

transféré

:-::~s

des

consé-~e~ces

régionales (p8les

~-égio~au.x ·d~: clévelop~cment .1) . •

""'Le principe.g6n6ral retenu dans les modeles décrits dans ce chap~t;re est ·.de. faire ap;parattre des ___relations caU;_s.aies ct non plus t

. . -· . . .,.. . ;-~ . .

cQmme dans 1(( simple proje_ction, dos relations d' iri~cird~en'danëee On

'.· 1

s'efforcera à chaque instant de déterminer toutes les conséquences d'tmo

op:érat~ol'\ en en recherchant los effets à tous les st~~.es.

On voit p<:>..r là qUO le p,roblèm~:Pest bca\lC()UP plus compliqué que 6elui de la:~pÎ'-6jcctibne En fait,_,_ on,s'efforccra avant :tiQut de déterminer les effets

sur

los quelques; gr:andeurs-clés. qui ,çs'nsti tuen.t los préoccu- pations permanentes do l'homm~ politique •

. . .J . ' . . . . . ~ '•

·' r~,

JI

De~~mG-'ie!i31 projcrc'tit5hs· à terme ont :ôtê-prêsG'l1tée:;;~q,qns le chapitre

V

. .. . sous leur a.s}l>ect scctorie~ • .Des pro.jections régionales à très long

to~e (projections géographfquos') seraient a.osoluinent indispensables pour'-l':élaboratioh dhm plan coh,érent d'a,;!J!.~ÙiAemcnt du territoi!'O• A notre -connaissance ,'j.l lf!.'existo d'ébauches do projection géographique .·"

que pour quelques po.ys seulement~ .. · · · ·

(4)

REPRODUCTION/ 362 Page 2

: ,·;·

' :.;:.

3° - L'intér~t de ces calculs apparatt immédiatement : la répon- se aux questions que l'on pose va permettre de connattre los différents effets d '"q.,ct,ions" .entreprises sur 11 économie, et par la sui te de diriger

. ' _;: ' ~· j ' . ~-

.valablement. ces acti..o21.s • . Les "p_rojets" peuvent ainsi devenir les moy;e~

... " . . . .. ; . · .. ·'· .: -.. .. :'·,,-: i .. :: :· .. ·. t .. : ': : ... , . . . ; 1 : :

(le• "instruments") d'une pohtiqüe··cohêrente· d.e· développem"ent.

~ projet .constitue alors le _ _p~le de croissance autour duquel

. . ··!"'• .,, · .. ..

viendra .. se! greff~r tout un ens.~mble de ~~nséquences. que 1 'on peut prévoir.

_:_. r

Il est bien évident que l'étude la plus générale'cievrait portor -.. · à. la fois sur: l'aspect sec~ oriel et sur 11 aspect régio?al de ces cons6-

qu(3nc.~s., Nous nous contenterons ci-de~sous de 1 'examen de 1 'aspect,_ eecto.., riel : tout ce qui. est _dit à son sujet peut

t~~s

facilc:mènt

-~-tre

transféré

:-::~s

des

consé-~e~ces

régionales (p8les

~-égio~au.x ·d~: clévelop~cment .1) . •

""'Le principe.g6n6ral retenu dans les modeles décrits dans ce chap~t;re est ·.de. faire ap;parattre des ___relations caU;_s.aies ct non plus t

. . -· . . .,.. . ;-~ . .

cQmme dans 1(( simple proje_ction, dos relations d' iri~cird~en'danëee On

'.· 1

s'efforcera à chaque instant de déterminer toutes les conséquences d'tmo

op:érat~ol'\ en en recherchant los effets à tous les st~~.es.

On voit p<:>..r là qUO le p,roblèm~:Pest bca\lC()UP plus compliqué que 6elui de la:~pÎ'-6jcctibne En fait,_,_ on,s'efforccra avant :tiQut de déterminer les effets

sur

los quelques; gr:andeurs-clés. qui ,çs'nsti tuen.t los préoccu- pations permanentes do l'homm~ politique •

. . .J . ' . . . . . ~ '•

·' r~,

JI

De~~mG-'ie!i31 projcrc'tit5hs· à terme ont :ôtê-prêsG'l1tée:;;~q,qns le chapitre

V

. .. . sous leur a.s}l>ect scctorie~ • .Des pro.jections régionales à très long

to~e (projections géographfquos') seraient a.osoluinent indispensables pour'-l':élaboratioh dhm plan coh,érent d'a,;!J!.~ÙiAemcnt du territoi!'O• A notre -connaissance ,'j.l lf!.'existo d'ébauches do projection géographique .·"

que pour quelques po.ys seulement~ .. · · · ·

(5)

R~PRODUCTION/362 Page 5

Ces trois i;ypcs do projets sont les suivants

a) .~ Augment1:1.tion de la ,E.roducti;2!!, Lorsqu'il existe une capaci t 6 c~o

production.inemployôc dMs un secteur ou dans une région, il ost possible -moyennant certaip.s dôbouchés prévisibles -d'augmenter la production correspondélllto, ct ceci snns équipements nouveaux. C'est 1 'e .. ugmcntation de product~on qui sera 1 'action motrice dans ce c_as.

b) - Réalisation de nouveaux ég}lipements : La mise en plo..co de nouvel- los entreprises ot.ln mise en chantier de constructions publiques

(chantiers de trü.vaux publics, cbnstructions scolai:r;os, etc.) constitount le deuxième typo ,d1;:..ctions motrices. Ln. politiques des "grMds travaux"

pratitl'-'ée avant-guerre clMs un but de relance de l'économie touchée par la crise en est un exemple d'application.

o) - Distribution de r

. . .

evenus : Le dernier type d'actions envisagé consiste dans ,la distribution de revenus aux ménages. Pratiquéeo générer lemcnt par 1 'Administration à dès fins d.1assist.nnce, .ces distributions do revenus peuvent affecter des_ formes très diverses :. de .1 '.allocation ch8mage (distribution scms contrcpnrtic) aux "chMti;rs de trcwail"

(distributio~ avec contrcpt:!.~tic) en pnssa.nt par cles ~ugmento..tions lég;ücs de salaire: dans une période de stabilité dos prix. C'est 1['., politique de "distribution de Pouvoir d'Achat". !t .

des études sous formes "imbriquée" : pnrtant de 1 'une, on retrouve g6né·-

~nlemcnt les ê!-utres.à un certo..in stade de chcm~ement. Tel sera le cas

· .. : .. . ... .... p ;.r

oxeinple'

si'

des' équipements ~~lémc~t~ir'~~; ~~nt nécessaires peiruettre :une produetfon. sù.REi6~nt~ire ent;;.~tnée ~Ü~~em~- par du revenu distribué.

pour

une h0USSO ~·----~..,., ...

JI

Ln réalisation. d'un pro jet se traduit pa:t une ES!t'ürbntion 'de 1' écono-- mie. Nous emploierons p.-:rfois dans co qui suit ,le torme ''perturbation initiale" au lieu de "rénlis2-tion d'un projet'"• . ··

(6)

R~PRODUCTION/362 Page 5

Ces trois i;ypcs do projets sont les suivants

a) .~ Augment1:1.tion de la ,E.roducti;2!!, Lorsqu'il existe une capaci t 6 c~o

production.inemployôc dMs un secteur ou dans une région, il ost possible -moyennant certaip.s dôbouchés prévisibles -d'augmenter la production correspondélllto, ct ceci snns équipements nouveaux. C'est 1 'e .. ugmcntation de product~on qui sera 1 'action motrice dans ce c_as.

b) - Réalisation de nouveaux ég}lipements : La mise en plo..co de nouvel- los entreprises ot.ln mise en chantier de constructions publiques

(chantiers de trü.vaux publics, cbnstructions scolai:r;os, etc.) constitount le deuxième typo ,d1;:..ctions motrices. Ln. politiques des "grMds travaux"

pratitl'-'ée avant-guerre clMs un but de relance de l'économie touchée par la crise en est un exemple d'application.

o) - Distribution de r

. . .

evenus : Le dernier type d'actions envisagé consiste dans ,la distribution de revenus aux ménages. Pratiquéeo générer lemcnt par 1 'Administration à dès fins d.1assist.nnce, .ces distributions do revenus peuvent affecter des_ formes très diverses :. de .1 '.allocation ch8mage (distribution scms contrcpnrtic) aux "chMti;rs de trcwail"

(distributio~ avec contrcpt:!.~tic) en pnssa.nt par cles ~ugmento..tions lég;ücs de salaire: dans une période de stabilité dos prix. C'est 1['., politique de "distribution de Pouvoir d'Achat". !t .

des études sous formes "imbriquée" : pnrtant de 1 'une, on retrouve g6né·-

~nlemcnt les ê!-utres.à un certo..in stade de chcm~ement. Tel sera le cas

· .. : .. . ... .... p ;.r

oxeinple'

si'

des' équipements ~~lémc~t~ir'~~; ~~nt nécessaires peiruettre :une produetfon. sù.REi6~nt~ire ent;;.~tnée ~Ü~~em~- par du revenu distribué.

pour

une h0USSO ~·----~..,., ...

JI

Ln réalisation. d'un pro jet se traduit pa:t une ES!t'ürbntion 'de 1' écono-- mie. Nous emploierons p.-:rfois dans co qui suit ,le torme ''perturbation initiale" au lieu de "rénlis2-tion d'un projet'"• . ··

(7)

RîiPRODUCTIGN/362 Pnge 6

Ce sont génôrnlomont d'ailleurs les seuls projets d'6quipomcnt qui méritent dans los .. P<'.YS en voie de développement une 6tucle de leuro effets permeUn.nt éventuellement le choix entre plusieurs projets (voir chc'"l.pitre .. VII). C'est à·cux surtout que nous penserons ci...où.essous. La méthode décri te' est toutefois très géntira.lè •·

2° - Un exemple de mul ti_plicatib!!_ : les effets: iridii-ccts "n.monts"

d'une _production su_pplémontaire.

Supposons quo dans une économie à un seul_ produit S<lns échanges

ex~érie~s, la "perturbatiOn ini~ialc" soit une al.lgmentat,ion dV de le..

production totn.le. Recherchons les effets de cette pert:urbn.tion sur le

·. compte des entreprises qUi 3.U dépn.rt se présente .ainsi :

'·•

Dépenses Consommation intermôdio.ire

(en valeur)

Revenu dégagé •••••••••••

A

x

R

Recettes Production •••••• ~ ••

(en valeur)

v

-

i

L'accroissement de production dV va entrn.tner

un-

aécroissement de la consommation intcrmôdiaire de produits dA et un accroisoement du

.. -. 1:

revenu dégagé dR.

Soit dA = adV dR

=

(l • a) dV

où a est

1~

"coefficient 'd'achat" supposé constant

(a=~+)

Dans l'hypothèse où l'accroissement de consommation dA est réali-

par un accroissement . de. production de produits d2v t on. a.,.: - - d2

V ~dA=

adV

. .

:'',''·puis d2A

=

ad2V :o:

. a~dy"y_

et

d~ =

(1 - a)adV.

'• ~ ·. . .

C'est là l'eff~t

amount

(augrJlentati~n de prodùctiori dos entreprises

"fo~i~si~~·;f~ ~-

__ . _ · · .. ~ . ~-: . .

(8)

'Page

7

_ ~e m~II}P phénomèn~ se rcproduiaaut pluàieurs. ·fois( théoriquement

- . )f.L fO·.

une infini té)'. on a en fin de corrl])te _le. rôsul tat. suivnnt conc"erna.nt l'ensemble des effets :

~v liS dV . -,.' + d2V + d3V +

•••

dV adV + 2 dV

= + n dV +

.- . ..

l - a

/1A =

dA+

d~A

+ iè-d3A

•••••• =

a dV l -- a

ÔR

-

dR + d2H ~- d~

+ ·

·. ••••

=

dV i

D'où,- düns une économie form-ée cii\:dans le cadre du modèle r.qtenü, l'ne-

\ -~

croissement dV de la p_rocluction le compte entreprises :

~nt~~Î\10 .:1~~ _ m<?dificat~ons

__

~uivnntos

. ,\ l.. l'

\1 .• , .J , __ ,1

'

production tot['..le •••••

~

••••• /jV =

.!!__.

dV

· +

_"!'a_ dV 1 .;.. a

.. . ----~ ---·--.y---....... ··-·

consommation

int ormôd~aire. /:).~ - = , -- ;diT

1 - a revenu .-dégagé • ••••••••••.••• ÂR

=

dV-

1_ ,_. • a

'

... . . . ---- ···---~--

sur·

. Lü. :production

:~~P;lénle!ltiaire

.. dV. sc transforme donc intégre-lemont en

r~ ..Y_C!!l?ê

Le compte •:différqntiel" _ dof:l,~entrepriscs est alors le sui-ira.rit :

Consommation intcrmédifl.ire ad V 1 - a

Il est évidemmen-t éqù-l.libré.

Rocctt~s ~-'suppléfficntaires·~-~l

Proc:).uction t_oto,le __ d~ =d.V+ ~ 1

·l~ l-a 1

f,.

. ·'.

RemarCJ'!e : Il ost possible d'effectuer

une

présèntntioti-:graphique de co cnlcul en portëlllt en abscissè ·la prbcluction V ct:'

en •

ordonné--la consomma-

tion intermédiaire A (figure VIa).

(9)

REPRODUCTION/362 Page 8

.. '

Fig. VÏa

~ Ef~~ts ·'s~~ ii.ErodÙ.ction

d'une .J?.!Oduct"ion 81.!.212lômonto.ire

. ' dv

(e.ffots. nmotint~)

A ... ,. :-:"':

.. . ..

· lèr~ bissectrice

· /

parallèle à la ,1ère bisscctrj,çe

A+IJA

. . ..

dA A

V+AV V

Partant de ln situ..:J.t.ion. de. départ

S

0

(V,A)

on sc trouve après . , la por.turbation inic:tial_e _en

s

1 (V + dV ,A)~ L' accroiss~ment de consommation

_ intcrmcSdiaire consé~utif

à

ia production dV,

soit .

adV~: !iOUS ·por-te de Sl , à

s

2• La productio~ de. produits interm6dfaires

adv,·

néccsso.iro pour por-

mct:tre cet~o co~~ommation; nous conduit alors on.

s

3 do.t:lt .le?. 9oordonn(:os sont V + dV + ad V et A + ad

y •

Le point

s

3

se

trouve sur la parallèle

.. a:·la premièr:e biséextrice f>a;Seant par S1

·Le point· c.1'6quilibre est. évidemment le. poïp:t S.

ca , __

point de rencontre entre la droi tc des con;;;omrnat:i;.ons intermédi.o..iros (-4-

=

aV) ct :.la para:j.,l.èle à la première .bisse~trice. p2.ssant par ~l -~cs coordonnées

du poini;. S oO sont .V.+

/1

V ct

A

.A comme on peut "le- vêrif-ior très aisé·

ment.

(10)

REPRCDUC'nON/362 Page

9

. . - r

· · 3° .;..;. Un autre· çxcmple _de rm.~ltiplication :. les effets ··tl 'une •c.Tistribution de revenus SUJœ~émenta~ros dànsun cé\S. particulier.

Plaçons-nous dans l'hypothèse simple l'économie est parfai- tement intégrée verticalement, c'est-à~irc où la production totale V .ost égalq à ln production intérieure P : le coefficient d'o..chnt a ost

alors nül.

Avec èétte. hypothèse, on a V "" P "' aussi R.

· Dàns une telle économie, les effets amonts décrits deu1s le par2.-

graphe 2 précédent n.'c::i.ppari:t;i._t?sent pas : toute. production supplément<üro

i /:·>~~ \ :

engendre bien un royénu guï lui ost 6gn.l, mais la production n'est paB

1 -,-, . •. . '

11mul tipliée" par uni c~·~ff,ièicnt supérieur à 1.

Supposons :maintenant quo la perturbation initiale soit une n.ug-

1 ~

mentation dR du revenu des ménages. Comment se modifiera l 'état d'équili-

~ ',

bre de 1 'éc·onomic-,.1-~pposée toujours. à, un seul produit et sn.ns échangos extérieurs.

Soit C ::::: f(R) L;. fonction liant la consommr.tion des ménc.gos à leur reven;u dont nous o.vo'ns tporié sur la figure Vrb Ü1; repr'ésentation graphique : la courbe sc si tue tout entière n.u-clossus de la première . bd.ssextri~c~ ét s' Géarte clb

p1.tti

on plus de

cet te

d.rc·i tc ë:1U fur et à mesure que lës ·revenus O.:ugmon:t~ri.t<(r::m.Ù td.ts 'é~pé:ritnentml.:lC assez g6né-

raux). 1-·) ·.

.·) . ..

(11)

' .•. ·

REPRODUCTIOl-J/362. Page 10

.Fig. Vlb- Effets sur.lÇL consommation d'une distribution de revenu

. 1

c

dR

·'.

. . ...

1ère bissectrice

R

(D) Parallèle à la première bissectrice

= f(R)

.

· . . ·,

Soit alors S . 0

(R,c)

... ],2. - situation au d. épart.et soit dR la "pertur- bdion" qui nous mène en

s1

(R +

dR,c).

·Le revenu dR va cntratner une consommatio~ égale à ~

1

s

2

(appro-

ximativemen~ f'(R).dR si la courbe de consonuna! . tion.n'cst pa. s t·. rop incur- vée) qui nécessite une production supplémentaire égale.

.

'-.

Cette production dégagera évidemment un revenu

s

2

s

3 qui lui ost égal, et qui nous portera en

s

3 situé sur la parallèle (D) à la première bissextrice passant par sl.

(12)

REPRüDUCTJON/3G2 Page 11

J.,e ~me J!hônomène GO rcprodu~sant à po,rtir do

s

3,· i l est facile de montrer que le p~i:nt d.' éqÙÜibrc ~tteint

p a r

1' éconoin:Le ·sc· oituc en

S~

, point de rencontre do ln droite (D) ct de la courbe

d ~

f(R).

. \ . ·- -~-'{ .

Avec une fonction clc consommation Pù.S trop incurvée

o n

a 1a

rclatiçn,_aP,P;r:'O!imativc f~)Urnissc;tnt la varia.tiçm défin~tivc du revenu dos

: ' ~ ·'·

menages :

. ' . .. ..

En partic~licr_, si la fonction de consommd.tion' est linéaire (propen~-ion marginale à' consommer<!.'= constante), i l Vient. (ft{R) = d-) •

' ,1.- ..

·-· .. ··

J •.• __ . ;.

·dR

R··= -

1-a_

formule bien connue dens laquelle 1

::: • • J ·- 1

de revenu" (multiplicateur keynesien). :

~. ; ' : l ..

.• 1:

est dit le "f!!!:l.ltiplicateur

;.•·r .

. ~-~-

tt~uiÙbrc' r'iêl_lff6rcintl:ul11 dans lé' cnclré d'uri table~u ros-sources- emplois s'écrira alors : ·- . r '• . . .. r .

----~-~---~~~-~----~~---~~--·~~~--~·~·.-.r~. ~-~~--~---~

Rect;ttes.

s~pp1 Çtp? nty i~9s

.. .

t1.·t;.f~I--- D -..é_ p_ e ..,.n_s_ .e;...'s~ ·

supplémentaires -- Opération

sur Entrepri':'os M6ne,gcs

·:.:!. _·.:::..:~:~:~:;

Entreprises Mén~gcs ----'--·~· '....;...~--+--""'--...;..,;.;...;...,}.J-..--..=--.__,.;...._~~,:...;...;....+.-..----__,..._,....~--<4 ---·~-{ ; -__ :-; -. .... . --~

• Produite ... . ' ÔR- dR

bR-

dR

• Revenus distribués

Epargne.~. • ••••• . dR

-···::

Ensemble

6

R - --dR 1 ·

-_

. .

·._

··:·

! j . •

(13)

REPRODUCTION/362 Pc-.ge 12

On voit en particulier que moyennant les hypothèses retenues tout l,e reV,!JnU distri'I:>Ué dR doit __Q_asser en Ûpargnee 0rt a hôcessairement alors :

. (_T ';. ·.

6R-dR- 6,C

oe qui est évident sur la figure VIb.

''4° -Le principe de l 'accélération : la nécessité d'investir.

Il importe ici de revenir sur l'hypothèse fondamcnt2.le sous- jacente aux différents exemples précédents.

Tous les cn.lculs que nous avons menés jusqu'à mainten2.nt suppo- sü.ient implicitement que l'appn.r~il prçductl.f exi~tant était suffisant

. p o tir

permettrè lu totn.li té cLs p~oductions supplémentaires prévues. En d'autres termes, 11gypothèsc faite était celle d'un sous-e~l~i suffisant de l'appareil productif.

Il est bien évident <Ne qettc hypothèse .n'est paf?, toujuurs véri-

. . ' f '. ·- : . . . . . .. :·1· '

fiée pour 1' ensemble des soct~urs cle 1' économie ;. 'en -~~aticiû~-in~me, on t:r::u_:vera toujo~s quelques secte~s· ~n plein-emploi pout' ~e qui concerne l'appareil productif.

· Dans. ces secteurs, une production supplémentaire n 1 est possible qu:e lorsque l'équipement :est parallèl~ment cléveioppêl •

.. . . Cet accroissement .nécessaire de 1' équipement dans· los .socteuro

ut~lJ.so.nt 'pleinement leur capn.ci té de .. procluc~ion consti:tue ce ~. J..J:;s,' ·

~- : ' .; ; i

uconomistes appellent "l''effet cl' acc.élérati.on".

:;•·:

·~Lorsque 1' économie atteint le plein emploi de son ai?i'hreil

! . . . . . . • • . . 1 •• . . . . ... • •.• •. - :

. . prodU:ctifT toute proc1uction supplémentaire {:)..p nécessite,

1 h

créio.tion cl'un nppnroil brocluct'if

fi

K lo. permettant (

éq).lipe~ent

.

su~piément ni_=:e

..

~.xlClui

t).

On admet généralement une liaison rigide 1

(1 K =~_6 p

clC'llB laquelle le coefficient

num érique~

est appelé "l'accélérG.tour".

(14)

5° - Une classification thécriqqe des effets-

IŒPHCDUCTICH/ 362 Pc-ge. 13

I l résulte, cle ce qui précède que les effets entri:.tnés par une

"perturbation initiale" peuvent 8tre classés selon deux directions, suiV,"':l1t qu • ils modifient les "flux" ou les "stocks" ~lo 1' ôconomio.

a)·.;. Effets modifiru1t · seulo_!nent les flux. Ce sont los effets qu:i.

r . . .• ;

trr..itcnt des revenus, des productions, des ôchr..ngcs extérieurs, de 1' ép::n~~

gne. Ils supposent un sous-emploi de l'appareil productif ct no font pé'os intervenir de modificntions nécessaires clans le "stock".quo constitue

l'éqù.ipein~nt productif du pays. Ils font appel en gros alix "théories cle

...

la mult~lication".

/ t'-.

. b) -Effets moclif~~t io~stocks. Ce sont les effets décrits

·r

dans le paragraphe 4, qui interviennent lorsque 1 'àppareilt :productif du

p~s ost en .., ... ple-in-emploi, ' ou encore lorsque los capacités do productions inutilisôcs. sont fnible~ vis-à-vis ·clos accroissements

do

pr.(xluction ntten~

dus. Ils font appel à la. "~héorie de 11 r..ccôlér.mJon".

. ·.- . ., . ' ., :

Çe serait par exemple le co.,s sï·lcs accroiSsement~ 'de p_fbd'l).çtio~· prévus (effets sur flux)néceoaitaient des équipementè supplémentaires

à

réaliser (effQts sur stocks).

Toutefois, los effets ù'accôlération ôtant diffici~cs à étudier par sui tc de i 1 insuffisance trop fréquente cle renseignements concernru1"'~

les rôelles

~ os sibi.Ùtés

de 1

~npparoh p~oductif _ Y,.'_

on; so _qonto?_tcro., génêrnlcmont cl' étudier los effets cl."b' multipÙcation •. : .

R_emarque : 'L~r~crti•on n•'cst pns c'crtain qud la production attendue soit compatible avec l' appt!rôii proi:Tuciitif -èxist:..nt, ori envia:é\gQp~, ~d.CJ:lls une première phaso un volume d'importations permettant l'équilibre entre

JVOn

peut par exemple utiliser l 'équipement existant d'unÔ mrunière-plus ou moins intensive allo.nt jusqu'à la pratique d'une journée continuo rJt de trois postes de travail.

(15)

REPRODUCTiON/362 Page

14

' . .. . . . . . ~ '.,::.. . -

produits,quitte: ., _à, r. . éexaminer plus tard les possibilités . d'équipements

supplémenta:ir~s e:q vue de produire localement les produits dont on éWni t

' ~

.,, ,B -~CHERCaEl PRATIQUE DES EF~_,TS

(cq.s ,d}~n projet d'équipement)

Après la présent0tion cl'unexemple concret montrant les deux

sô~ios d'effets entratnés p2.r ln r6alisation d'un projet d'p~pemcn,_t

(type de projet le plus fréquemment rencontré et le seul que nous envisa- gions ci-üossous), nous ex0minerons succsessivement les effcts 'généralement pris en considération et les effets non pris en consid6ration ~~1s les études, puis la' façon pratique d:1opérer dans un cas p2..rticulier.

-~effets de la rénlisation d'un projeV'équipemqnt.

.

:

Nous prendrons pour exemple d'équipement neuf un barrage destiné à l'irrigation d'un certain périmètre, ,les crédits ~ervru1t à son finnnce- m.ent êttmt fournis _l)ar ·l'extérieur (cas fréquent dans

195.

IlC\YS en voie c1e

. '"-'

développement).·- · .. ·. _(. ''; ;~: -~ . j ..

'! ' .1

;.-, .

Les effets de la construction du barrage sont extremement comple- xes ; màis il est possiple de los regrouper en de.ux grandes cn.t ôgorics,

. ~ • ·- !

: corrcèponcla.nt l'une à la dépense .d' équ,~pE.lm~nt. réalisôe (et di tc effet de

... - :... ,·

la dépense. d' êgujpe!l)~nt), ) 'n,utre à- la :t;ourni:ture d'eau pe.r le barrage (ct cli tc cff .et de l'ouvr:;~a_c:.). . . -1 .

'La const:r-uction du qarrage va en effet jouer ô.e deux fr.çons sur

.

'

l'économië et à deUx. époques différentes a

. r

(16)

I?EPHûlJUCTION/362 Page 15

a) - au moment môme de ~a ccnstr~ctio~, des dépenses importantes

·.vont ~tre·:faites servent à rémunérer t:\cs travailleurs, à c.chotcr des

. . mo.tr)ri?~ (ciment), ~r~f à epgc!fdrc:r ~.<? véritable ac~~viJéppJ?Plémontu.ire

qui vient se greffer sur 1~ équilïbro et le modifier.

Ces effets, que l'on peut qunlificr d'imm_édiats1 correspondent à la dépense d' équi_p_pmcnt ct n' on,t lieu qu'une fois au J~~ment où le bar- rage se contruit •

Ils se prolongent d'ailleurs un peu après la dépense d'équipe- ment elle~~c, les revenus engendrés n 13,}'ant .· g6nérnlcment pas rlos effets

instnntnp.és. ·.;

b) ~ une fois le barrage réalisé, à ;en.:r:_'li,! du ,mo!llent .clo sa miso en exploitation, if devionclr~ p()ssiblc do. fournir cle l~cau, d'irriguer ainsi des terres exploitées auparave.nt on culture sèche et d'accro!tro

·par là le revenu brut à. l'hccto.r:o elu périmètre no\lvollcmcnt irrigué. Co3 ef:;fçts ~ont .. à . t_<2_rJR~, puisqu'ils n'apparaissaient qu'avec le:.

"production" du barr~ ( c.'cst-à ... diro l'en.~ d 1 irrigation), ffié'.is sc répè-

t~nt a~ssi longtemps quo le barrage s~ra e~ exploitation et prod~ira do l'eau: ce sont donc dos effcts ~qrm~en_ts entraînés par ln~r9duction duo à 1' ê<rni.E_ement n~W: ::r6.aJ.~~.J~

Les effets. ~ terme peuvent .~tro s~p9-rôs d.es .effets imm&lints par un délai important correspoltclMt .;t\U décalage tcmp<;Jrel qxistru1t entre la fin de lâ. construction elu bar~ age et la li vrai son c.l' cau (clé lai c.lc maturc~­

tion de l'' équipement):. Ce . scrn, le cas si, J,.a mise en eau elu barr.nge· demande

,. ~ .

plusieurs mois,! ou bien e:ncore si los agriculteurs int8rcs:;36s mettent un temps particulièrement long avant de se lancer dans la culture irriguéce

:... ,,$.•.

(17)

.... ··

REPRODUCTrON/362 Page 16

. .. .

. . · . D.'up.: .. équipement à. 1 !:a:utre,les délais. de mc:~ura.tion pe'llvent ~tre

d 'rl.ille'Ul's. t.r:ès

différent~No11s

avons adrnis(chp:•rv)clans losi'moçlèles dyna- miques• qu'en .moyenne le délai serait très court, puisqu'un

réalisé au cours d'une année était supposé produire dès l'aru1ée suivante •

1 :.'.-'' . 1

Pratiquement, rechercher 1es effets - -comme no~s l'avons. dit plus

~ ',·, :'• . .

. ..

' .. .

haut revient à déterminer les variations des gt~deurs-cl

.

. és en fonction du temps.

Compte tenu _de .1 ':existence des deux effets mis _ainsi ,ep évidence, 1' étude complète de 1.' implantation d'un équipement quelconque devra •J . ' . sc faire en deux stades : étude de l'effet de la dépense d'équipement, puis

· , __ " . étude de 1' effet Ae la P,roduction due à 1'-équipement_._ Ces deux séries de

,, . '~Caloul _sont d' ail+eurs formellement identiques •.

'

La présentati_on graphique dos deux effets sur une m~me figure

:' t

est extr8mement aisée : par exemple le graphique VIc indique les modifica- tions_de la production ~térieurc brute en fonction d'}l temps lorsqu'un

équipem~nt est réalisé. On_y voit ~pp~~ttre le délai de.m~~uration qui so

._;présente comme un "créneau".

2° - Les effets retenus et les effets non retenus

Les effets retonus ~ tan.t. dans _la phas~ dÇl la ''dépense d'équipe- ment" que dans. celle de la "prQ(iuction de 1' ouvrage_~' seront· presque toujç>urs du seul ty:i)e multiplication (déçrit dan.s .ce chapitre en A2° et A3°). G 'est dire que seront généralement laissés de c6t~ toute uno série..

' } -' J ... ',

•d'effets dont.la li~te: ci-clessous (~ç>n,limitative) donne quelqu:os exemples:

1/

Ce délai pourra parfois atteindre plusieurs dizaines d1aru16os dans le cas d'un équipement agricole ou forestier. Exemple : le jeune arbuste que l'on plante ne sera bien souvent abattu comme arbre quo plusieurs dizaines d'années après sa plantation.

(18)

. .

'

. !

:,',''

tùc

lnvestis·1~nt

étudié_

AP

production intérieure . brute.

·' ·;dépense d 1 équipement dé1ai de

maturation

·~~~

..... ··

· . de la .

• \ dépenses · ·

' , __

/ ' ..

.

Rî~Pf~(iDUC'2ION/3(~ 2 Po.ge

17

Production directe

.... -

due· à i 1 équipement

1

temps

,/"

( .Effets \

1 . ~e \

\ l1ocw,age )

·' ,./

· '· --.

... .. /

a) les effets "aval'~ Par opposition à l'effet "amont" l'effet

"aval", concerne les productions nouvelles permises clnns les "entrepri

ses clientes'' par la réalisation du projet.

Eli:omple ': ·la· !production de fonte

dans uh

haut fournéau pourra entra!ner~ 1 fin:staù&tion

à

proximité

a

'une ~citii(mtorio :Utilisant 1ë lai t~.cr (ciment de laitier) •

. ...,

! li

y

aura souvent effet "avàl'' par 1' ihtorlnédlail'e des soU.S-·

produits d 'unt' fi:i.br:{cationt qui_ seront ohvrés SUr placë ; m~is le phé.rlo- mèno n'existera que très rarement avec dus produits "noble

si' , _;.

qtri p~ur­ raient toujours ~tre importés • ct dont l'utilisation locale ne para!t pas

. . . . . . . . . . . . . . . . .. -~·· , ...

_ .

__ . . . .. . ..

pouvoir ~tre imputab1:c à ).o. réalisation d'un quelconque projet.

(19)

RD~PRODUCTI~N:/ 36 2 P0gc 18

b) • les effets d~nccélérntion que nous avons décrits et qui consistent en tm développ~mcnt de 1 '<J.ppo.reil produ~tif

pcr

sui tc d'une c:1pc..- cité de production insuffisnnto pour faire face aux nouveaux besoins.

c) - les effets trè~ ]ointnins, parfois m~m~ assez inattendus : pQr exemple la construction d'un oléoduc

mor dovro..it libérer un certo.in nombre do qu' etl?r~: dr,~ ;:t;0jcts beaucoup plus longs

.

entre Hassi ... Mossnouè. (So.hnra) et la pétroliers 'qùi. · èffcctuc~ient jus-

(àvac donc ''une rotation de beaucoup

'

.

'

moins ·ro.pide) ·et. rendre c.insi la Fr'ance._eipù'l-t$.trice de frets pétroliers.

...

·..l'··.··

d:)/~

...

~+0·§ ~ffets· ps,ycholog_ig:ges, qui peuvent avoir, des répcrcussicms économiciu.è·s .·cons4ù.érablcs. Pnr exemple l os petits industriels désireux c1' in- vestir

en

Aigériè ct souci~x du risque politique qu'ils e!lcour:ücnt, ont o.ttonclu - très longtemps d'ailleurs - li:c

clécièi6ri.:.c1~s

, .

,: g~Md

'

!3

t groupes sidé- rurgiques métropolitains d' insto.llcr une sidérurgilif en Alg6rio pour étudier sérieusement leur•·:pr'ojct (aspect "confiC'.J).cc" ).

. : . ; : : :~ . ,.,

-...

Dan.s la. pratique, tous ces effets sont plus· 6Ü moins fe>,cilcment discernables c'est pour cotte r0ison qu'ils ne sont quo rarement prie on

cumpte. ; . "

,r.·

. . ~. ' t ".:. .. , ;·

On pourra toutcfois,·lorsqu'on étudiera pro.tiquomont un pr.Qjot dG production nouvelle, lui adjoindre systém0tiquemcnt les projets de production ttv<'.l et los pro jets cl' 6quipomcnt qui semblent s'Y. ro.tta.chor·• pour étudier

·.on une seule· fois ·los effets c.lc 1 1 ensemble du :'·'bloc'' (bloc do c16v(}lü.Pl~cmont)

Une étude des seuls effets amonts et do revenus pnratt c~onc ~tre

insuffisante:•· C'est elle pourtàht .. que ncus nllons pr6scm:tor m::-.i.nton.·nt cbns lé: cas ù.a le.'' "pl'oduction do l t ouvrage'.Y' mpyonna.nt encore quelc.rues; hypothèses . simi)lifi·catriocs'~

. ~.

. ..... ·.

j} un"e. présont~ti~ri tout à fait

anc ..

logue pourrait ~tre fai.tc.l)our' ô.6criro los effets do ln dépense d'équipement.

(20)

. ~ -'.

RYJPRODUCTION/362 Page 19

3

°

- ·Une prés en ta t i on prat ±sœ,e dos "effets de 1 'ouv:r:~e 11

Nous admettons ici :

- qu'il n'y a pas de: comrri(')rcialisation sur ,les produits : los marges com- merciales sont supposées ·toutos identiquement nulles;

.::. que los ·transferts de :roV.cnus et l' 6p_argnç-, .sont économ~qu~_ment neutres •

Il ·serait éli fài t logique d' étudi.er les effets d'un transfert de revenu et d. 'une épargne sur l'économie : iL est possible par exemple que ai lès rentrées d.'impets sont importantes, certains tro..vaux d'équipe- ment puissent ~tro faits .par les adtninistra,tionsrou divc,rses allocations accordées·;· pareillement. une ép2.rgne disponible . peut ! ' . ... conduir~. . . --à des équi- pements supplémentaires.

Cés deui hypothèses oont évidemment très resi;ricti:ves et tendent à sous-estimer les effets sur les différen:tcs grandçurs-:-clés.

Esssyons cependant cl' analys,er los effets d'une augmentation de pr~dil.ction (due à l'ouvrc;,ge) à la lumière des recher;c~es théoriques effec- tuées ci-dessus et moyennant ces hypothèses.

'ün ~e reportera pour cole1 nu tableau VId.

a) Tou~ d'abord l'accroissement de productionva entrainer un accroissement _do consommation do produits intermédiaires ot Ùnc création

<

do rovetl'Q.s .:~_-Nous par

1lorons alors d'effets .J2.rimaircs direct~ qui consis- tent en 'Une consommation do prodUits et on une crénti~n de revenus qui peuvent être soit épargnés, soit transférés, soit distribu6s.

(21)

... · ..

RE(PRGDUCTION/362 Page 20 t>J

·.b} .·~ tCF'E?, 9c;:croisséniont:? <le cùl'J.somma~,~~ion. int_er~édiai,;ro peuvent on principe provenir do quatre sources

sbit;d'unb: production 'supplénientaires ; soit d:•tiz{;! ~cdroisscnl:ent :'d;t . imp'ortations ( -soit d'une diminution d'exportations ;

· ·· '· .,; so'it éhfih;·d'unb prise aux stocks (diminution des stocks),.

·! Ce sont· lBs ·:Prcmi6rs effets indirects amonts •

. i. i" ; . •

sf

les 'accroissement de consommation proviennent ,;,Çl.o productions

1

. . 'supplémCntaireat c~s productions supplémoritairos~aur<?n1; .dos effets pri-

mair6s di'reèts, cr~Ekt ainsi 'de nouvoam; effetà indirects amonts.

Il ost alors possible, par somnmtion, d'obtenir l'ensemble dos

. e:ff6t~ 'primaires ·amonts qui sc: traduisent on ~fin de cgmptc on augmentation

deçdêfiëit commercial,- diinin,ution dos stoc;:ks ct création-.. de .revonus.

Parmi' .los rovo:tius créés une .partie sera distribuée (revenus dis-

. tribués

aJh ;

c) - L'ensemble dos revenus distribués a) va engendrer to~tc une série d'effets .~.ccondaircs (ou eff~ts do diotribution de revenus) : les . revenus. distribués aux ménages seront partiellement consommés d'où dos

importations or{ pius, des cxport;è~tions en mdins, des productions supplé- mentn.ires.·~· Los Consommations correspondantes sc traçluiront toujours in fine pp.: i k ·

a~croiè'seihènt

du déffci t commorciai, une diminution dc::s stocks

ct do nouvea~ .revenus créûs .• (dont une partie distribuée, les revenus

'

.. ;., . .

distribués b).

(22)

- .

· . ..

(/) .Q)

.,... '-

"'

·;::: E Cl.

... (/) Q)"

4 - 4 -w

REPRCDUCTIGN/362 Page 21

. ~).-Toute une s6rie de cycles de reven~ peuvent ainsi 8tro

. •, ~ .... ~-

mis on évidence, chaque cycle étant moins importru:to que l o· 'précédent

. . .!. .

. par suite des "fuÙcs" existantes (importations nettes cle produits par

exemple, transferts vers 1 ,·inVirieur).

Une simple sommation fournit alors 1 'ensemble cles off.ets sur les différents p8les, liés évidemment par.lès séries ·cie ·relati-ons;

Fig. VIel.- Présentation dos effets de l'ouvrage ,

Schéma cl 1 <5tucle.

1 ND 1 RECTS

l) Ensemble des effets pri-

maires lmp. en +

.Exp. en - Stocks en -

épargnés Rev. épargnés

transférés Rev. transférés

distribués

1 ~-+----t---:--- ·

·--- --1--R-ev.

di stri~:~ )~

.. à>

. >. u

'-' '-<l)

...

-

(/)

"'

·;;; '-

"C r:::·

o' '-' <l)

rn

"'

+' <l) 4 - 4-w

'

0>(1)

<na>

.,.

'-....

... "'

1 1 1 ...._ ___ , 1 1

..

-

en "'

Q) "' ...

1

r. épargn ~s 1

r;transf. 1 L- .; ·~ '

1

2) Premier Cycl&

d 1 effets secon- daires lmp •. en + Exp. eft - Stocks en -

Rev. épargnés )

·Rev. transférés Rev . di stri b. (b)

W " ' + ' '-'

3) Deuxième, troH si ème, etc...

cycles d'effets 1 1

4 -r::: :::0 ,....

0 "' '-'

I . & . J U - -

'==--~~o:!---:---=---t::--:=---t_::.se::.:c::::o~nd_a i_r_es_. __ ...

!

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