المقومات القانونية للمواطنة

ةنطاوملل ةينوناقلا تاموقملا

رئازجلا ةلشنخ رورغل سابع ةعماج ماستبا ساوقلوب صخلسلا : غم جح ىمع خفاػتت ناو جبلا اييف عيقي يتلا ةلوجلاب دخفلا طبخت ةيعاستجا و ةينػناق و ةيسايس ةصبار اىرابتعابو ةششاػسلا نإ تامػقسلا ومجع غم ام ةلود يف ةششاػسلا أجبم ةاعاخسب لػقلاب اشل حسدت يتلا . ىمع دكتخت اعيسج اينأ لاإ ةششاػسلا مػيفم ايشسزتي يتلا تامػقسلا دجعت غم عغخلا ىمعو داعبأ ثلاث يساسأ يىو لاأ ة و ةاوادسلا ةيخحلا لولأا جعبلا غسض وجاردإ غكسي خيخلأا احى ناك ناو ،ةيسايدلا ةايحلا يف ةكراذسلا قحو . تافلاتخا غم عيشيب اسع خطشلا سغب ءاكخش وأ اناخقأ بػعذلا لعج غم ةششاػسمل جيججلا مػيفسلا غكست يتلا يى ةاوادسلاف ةيرازح . ينجسلا عستجسلا تادسؤم غيػكتو،ةماعلا نوؤذلا لػح ءارلآا دجعتو،ايمبقتو تافلاتخلاا لسحتل جيحػلا غمازلا ييف ةيخحلا امأ ةصمدلا ىلإ لػصػمل عاخرلا وأ ذفاشتلا و ةكراذسلا و لدابتسلا ماختحلاا عييف لفكتو فاخشلأا لك بعػتدت يتلا . أ عقاػلا ضرا ىمع ةششاػسلا جدجتت وللاخ غم ؼحلا يجراخلا خيطسلا خبتعتف ةيسايدلا ةايحلا يف ةكراذسلا ام . ليرفتلا غم ءيذب ةششاػسمل ةينػناقلا تامػقسلا وتاى نايب اشتسارد للاخ لواحشسو . ةيحاتفسلا تاسلكلا : ةششاػسلا -تامػقسلا -ةلاجعلا ةاوادسلا -ةيخحلا - ةيسايدلا ةكراذسلا .

The Title: The Citizenship Legal Fundamentals

Abstract:

As the citizenship is a political, legal and social link, it relates the individual and his residence’s

state, this later must contain a couple of fundamentals that allow us to say whether the citizenship principle exists within a country or not.

In spite of the multiplicity of the citizenship concept fundamentals, they are all mainly based on three dimensions: equality, freedom and the right to participate in the political life, although this latter could be included within the fist dimension.

Equality enables the new concept of citizenship to turn people into partners regardless of their cultural differences.

And freedom is the only guarantee that could support differences and accept them, ensure the multiplicity of opinions about political life and the formation of institutions of the civil society that accommodate all parties and ensure them mutual respect, participation and compete to win the power. While the participation in the political life is considered as the external aspect, through it

the citizenship is embodied in reality.

We will try, through this study, to illustrate, in some details, these legal fundamentals of citizenship.

ةمدقم : تارػصتلاب خثأتتو ةعػشتمو ةجيجع داعبأ ايل يتلا ةجقعسلا و ةمماذلا عيىافسلا عىأ جحا غيب غم ةششاػسلا جعت ،ظلذ ةبػعص غم عغخلا ىمعو غكلو،ايل لماش فيخعت داجيإ ةبػعص ىلإ ػدأ ؼحلا خملأا،ةيعاستجلاا و ةيسايدلا ةمدمم ةللاد نود وماجختسا غكسي ةششاػسلا حمصرم نأ لاػحلأا غم لاح ؼأب يشعي لا خملأا احى نأ لاإ . ىلإ ةلود غم تابمصتسلا و تامػقسلا هحى غع خيبعتلا يف ةنوخسلا سعب كاشى نػكت نأ لػبقسلا غم ناك اذإو تابمصتسب للاخلإا جح ىلإ لرت نأ لاػحلأا غم لاح ؼأب زػجي لا ةنوخسلا هحى نأ لاإ،خخآ ىلإ غمز غمو ػخخأ اسك،ةششاػسلا مػيفم يف اىخفاػت غم جبلا ةكختذم تامػقمو خصاشع كاشى نأ رابتعا ىمع ظلذ،ةششاػسلا أجبم ةاعاخم ومجع غم ام ةلود يف ةششاػسلا أجبم ةاعاخسب لػقلاب اشل حسدت يتلا طوخذلا غم ىندأ جح دػجػل ةروخض كاشى نأ . ماقسلا احى يف لءادتن ناف احيلو ؟ةشطاهسلا مههفم اهشسزي نأ بجي يتلا تامهقسلا هتاه مهأ نع مػيفم نايبل ايشم لولأا عدقلا زرخن مادقأ ثلاث ىلإ اشتسارد عدقشس اشنإف ةيلاكشلإا وتاى غع ةباجلإل ىلإ وررخشف ثلاثلا عدقلا امأ، ةششاػسمل ةماعلا ةينػناقلا تامػقسلا نايبل ايشم يناثلا عدقلا زرخن اسشيب ةششاػسلا يلاتلا ػحشلا ىمع ظلذو ةششاػسمل ةصاخلا ةينػناقلا تامػقسلا : لاوأ : ةشطاهسلا مههفم بعرلا غم ل عنام عماج فيخعت داجيإ ةششاػسل  ، لا خملأا احى نأ لاإ ظلذ ةبػعص غم عغخلا ىمع و غكل نأ لػبقسلا غم ناك اذإ ونلأ،ةمدمم ةللاد نود وماجختسا غكسي ةششاػسلا حمصرم نأ لاػحلأا غم لاح ؼأب يشعي ظمت نأ لاإ،خخآ ىلإ غمز غمو ػخخأ ىلإ ةلود غم تابمصتسلا هحى غع خيبعتلا يف ةنوخسلا سعب كاشى نػكت ةششاػسلا أجبم ةاعاخم تابمصتسب للاخلإا جح ىلإ لرت نأ لاػحلأا غم لاح ؼأب زػجي لا ةنوخسلا . بدح ةغل ةششاػسلاو رهظشم نبا غشػلا و،غشػلا غم ةقتذم ػى ناشوأ عسجلا و،نادنلإا وب عيقي ؼحلا لدشسلا لاحم اىحختا ؼأ احكو احك ضرا نلاف غشوأ و،اششو هحختا وششوأو،وب ماقأ ؼأ وب غشوأو ناكسلاب غشو لاقي و ول غشػم ػيف ام خملأ نادنلإا وب ماق ماقم لك ػيف غشػسلا امأ ، اييف عيقي اشكدمو 1 . امأ ةيناطيربلا فراعسلا ةرئاد اينأب ةششاػسلا تفخع جقف " : ظمت نػناق اىدجحي اسك ةلوجلا و دخفلا غيب ةقلاع ام عم ةيخحلا غم ةبتخم ىمع اشسض لجت ىشعسلا احيب يىو ، قػقح و تابجاو غم ةقلاعلا ظمت وشسزتت اسبو ةلوجلا تايلوؤدم غم ايبحاري ." امأ يلودلا باتكلا ةعهسهم اينأب ةششاػسلا تفخع جقف ": ظمتسي،عكحلا تاجحو سعب وأ ةلود يف ةمماك ةيػزع لثم تابجاػلا سعب عييمع نأ اسك ، ةماعلا بصاشسلا يلػت قحو تيػرتلا قح لثم قػقحلا سعب نػششاػسلا اييف عىجمب غع عافجلا و بئاخزلا عفد بجاو ". امأ ةيكيرملأا ريلهك ةعهسهم ةسمك تفخعف CITIZENSHIP ( و ةششاػسلا يحمصرم ايب جرقي يتلا و دييست نود ةيدشجلا ) لااستكا ةيسايس ةعاسج يف ةيػزعلا لاكشأ خثكأ اينأب 2 .

امأ عاستجلاا ملع ءاهقف اينأب ةششاػسلا اػفخع جقف " قيخش غع عتت يتلا و وعستجم يف نادنلإا دػجو ةيىام ةيجاػم يف ةينلاقع تاراخق ذاختاو ، عستجسلا احى ةزين ىمع جعادت يتلا طصخلا حيفشتو عضو يف ةيمعفلا وتكراذم اىحيفشتو غيناػقلا ماختحاب ومادتلاو وتلاكذم . ازيأ ةششاػسلاب جرقي اسك احى " : عيمدتلا و لػبقلا غسزتتو ، عستجسلا يف داخفلأا ايب عتستي يتلا ةيػزعلا ىمع ةرجقلا و ، عستجسلا ةيىافر لجا غم كختذسلا ماستىلااب سادحلإا و داخفلأا عيسج غيب تاماستىلاا لدابتب هراخستسا و عستجسمل رػصتلا غم جيدم قيقحتل ءاصعلا " 3 . امأ نهناقلا ءاهقف اينأب ةششاػسلا اػفخع جقف " لرحي زخذلاف ، ةلوجلا و صاخشلأا غيب ةلدابتم تامادتلا ؼدؤي نأ ودفن تقػلا يف ويمعو ، غيعم يسايس عستجم ىلإ وئاستنا ةجيتن ةينجسلا و ةيسايدلا قػقحلا سعب ىمع تابجاػلا سعب " 4 . ازيأ ةششاػسلاب جرقي اسك احى " : عستجمو يعيبش دخف غيب مػقت يتلا ةيعاستجلاا و ةينػناقلا ةصباخلا عكمت ةقلاعلا هحى للاخ غمو ، يسايس ( ةصباخلا ) دجحتتو ، ةياسحلا يناثلا فخصلا ىلػتي اسشيب ءلاػلا لولأا فخصلا مجقي ةسئاقلا عكحلا ةسطنأ قيخش غع ةلوجلا و دخفلا غيب ةقلاعلا هحى 5 . طبخت ةينػناق و ةيسايس ةصبار غع ةرابع يى ةششاػسلا ناب لػقلا اششكسي ونايب قبس ام للاخ غمو ويمع اءاشبو ايبجػسب لرحي ةشيعم ةلوجب ام دخف ( ةينػناقلا و ةيسايدلا ةصباخلا وتاى بجػسب ؼأ ) قػقحلا غم ةمسج ىمع ( قح ةماعلا فئاضػلا يلػت قحو باختنلاا ... خلا ) تامادتللاا غم ةمسج وتاذ تقػلا يف لسحتيو ( حيفشت ىمع لسعلا غشػلا غع عافجلا و غيناػقلا ... خلا ) . ايل هخكذ فلادلا ىشعسلاب و ةششاػسلا نإ داعبلأا نم ةلسج ةيفاقثو ةيعاستجا و ةيدارتقا و ةينػناق و ةيسايس ةيفخعمو ةيرازح . 1 ةيسايس ـ : يف لثستتو ةيسايدلا و ايشم ةينجسلا عيقػقح عيسج ةسراسم يف غيششاػسلا قح . 2 ةينهناق ـ : يف لثستتو نزاػي يعاستجا جقع ىلإ ةجشتدسلا غييمحسلا غيلوؤدسلا و غيششاػسلا غيب ةسئاقلا ةقلاعلا و ةصاخلا ةششاػسلا قح ىمع بتختت يتلا تابجاػلا و قػقحلا يشعي ام ػىو،يمحسلا وعستجمو دخفلا حلارم غيب و ةملادلا يف قحلاك ةماعلا غملأا تامجخلا و لسعلا و عيمعتلا و ةحرلا و ةيساسلأا و خيبعتلا و لقشتلا ةيخح و قػقحلا غم اىخيغو ةيسايدلا ةكراذسلا ػخخلأا ةششاػسلا قحب ةصبتخسلا 6 . 3 ةيعاستجا و ةيدارتقا ـ : مزلالا ىندلأا جحلا خيفػت ىمع صخحلا احك و غشاػسلا تايجاح ةيبمت ىلإ فجيت وتماخكب زخذلا عفتحيل غيششاػسمل تامجخلا غم ةينادنلإا و ةيدارتقلاا قػقحلا صػرخلا وجو ىمع ايشمو ةمثستسلا ةيفاقثلا و ةيعاستجلاا اساسأ ةفرشم فوخض يف لسعلا يف غشاػسلا قح يف ، يف قحلا و ةيباقشلا ةيخحلا و

باخضلإا اىجحب ةيعاستجلاا قػقحلا و ىندلأا يف قحلا و ةياسحلا خيفػتو ةيدارتقلاا و ةيعاستجلاا ةيىافخلا غم غكدلا و يعاستجلاا غيماتلا و يفاكلا ءاحغلا و ةيحرلا ةياعخلا ... خلا . 4 ةيرازحو ةيفاقث ـ : ؼػشعسلا و يدفشلا و يحوخلا بناجلا يف لثستتو داخفلأل ىمع تاعاسجلا و ساسأ ماختحا طيسشتلا و ريسيتلا و باعيتسلاا تلاواحم سفرو داخفلأل ةيرازحلا و ةيفاقثلا ةيػيلا ةيصػرخ ، قحلا اجيجحت ايشمو ،ءاستنلاا يف ؼأ رػعذلا يف قحلا ينادنلإا وعػشت فلاتخا ىمع غيعم ناكم يفو ةشيعم ةيخذب ةعػسجسل ءاستنلااب خيرسلا يف ايعم جمجشي عيقو تايصػرخ ىشبتي ةيايشلا يف ومعجي اسم يبىحسلا و يشيجلا و يقخعلا 7 . 5 ةيفرعم ـ : و ةيسايدلا تامػمعسلا ةفاك و عكحلا ماطن عيفو ، وتيلوؤدمو نادنلإا قػقحب يعػلا يف لثستتو هايازقو عستجسلا تلاكذم ىمع فػقػمل ةيفاقثلا و ةيدارتقلاا و ةيعاستجلاا . و اييف خثؤي يتلا عيىافسلا غم ةمسجب اجيجش اشابترا طبتخي ةششاػسلا حمصرم ناف داعبلأا وتاى بناج ىلاو يحمصرم غم لك راخغ ىمع ظباذتلا جح ىلإ ايب خثأتي ءاستنلاا و ةيشطهلا ةروخض اشم بمصتي ؼحلا خملأا ، عيشيب ةشماكلا ةقلاعلا جيجحتل فاصسلا ةياين يف لصػتلا ةيغب ايشيبو وشيب فلاتخلاا و وباذتلا وجوأ ىمع فػقػلا . 1 ةيشطهلا ـ : غم ةيحزتمل هداجعتسا و ، ويلإ ءاستنلااب هزادتعاو وششوو وعستجسل وبحب دخفلا رػعش غع خبعي حمصرم ةيششػلا ةماعلا ةحمرسلا فجيتدت يتلا لاسعلأاو تاءاخجلإاو ةصذنلأا يف ةكراذسلا ىمع ةيعاػش ولابقإو ، ومجا . بناجلا ىلإ خيذتف ةششاػسلا امأ ، ةبحسلا و ءلاػلا عجختي يناججو يبمق رػعش غع ةرابع ىشعسلا احيب ةيششػلاف وسيقو عستجسلا غدابسب ومادتلاو وششوو وعستجم هاجت وتابجاوو دخفلا قػقح ذكعي ؼحلا خىاطلا ؼػصمدلا 8 . ةفص بدتكي دخفلاف ، ةششاػسلا تاجرد ىمعأ اينأ وأ ةششاػسلا غم اقسع خثكأ هخكذ فلادلا ىشعسلابو ةيششػلاف حلارلا لعفلا و لسعلاب لاإ ةيششػلا ةفص بدتكي لا وشكلو ، ةشيعم ةلود وأ ةعاسج ىلإ وبادتنا دخجسب ةششاػسلا ةصاخلا وتحمرم غم عىأ ويجل ةماعلا ةحمرسلا حبرت ذإ ، ةلوجلا وأ ةعاسجلا هحيل . 2 ءاستنلاا ـ : عكمت ونأب وفخع غم كاشيف ءاستنلال تافيخعت ةجع ءايقفلا دروأ جقل " : راشإ يف لػخجمل دخفلا عفجت يتلا ةعدشلا هخيغ لباقم يف وشع عافجلا و وتخرشبو راشلإا احى جعاػقو خيياعسب مادتلا غم احى ويزتقي اسب غيعم ؼخكف يعاستجا ػخخلأا ةيخكفلا و ةيعاستجلاا خشلأا غم " 9 . ونأب وفخع غم كاشىو " : وتاذ جيكأتل دخفلا ةجاح ساسأ ىمع مػقت وعستجمو دخفلا غيب ةيػشعم ةصبار غع ةرابع وتياسحو هدػجو غما وحشسي خبكا نايك غسض " 10 . ونأب وفخع غم كاشىو " : وبادتنا و وشابترا اجكؤم ، ام ةعاسج هاجت دخفلا هخعذتدي بحلاب ععجم يباجيا هاجتا مدتميو ، ايعم هججاػتو وتيػيب دتعيو ، ةيلوؤدسلا و ءلاػلا و خخفلاب اىػحن خعذي اييف اػزع هرابتعاب ةعاسجلا عم اىدخفتو ايتزين يف ةيمعافب كراذيو اىداخفأ عم نواعتيو ، ايتيػى ىمع عفاحيو اىايازقب لغذشيو اىخيياعسب " 11 .

،ةيمماكت ةقلاع يى ءاستنلاا و ةششاػسلا غيب طبخت يتلا ةقلاعلا ناب ججن ونايب قبس ام للاخ غمو ويمع اءاشبو يدسؤم ػحن ىمع ةششاػسلا مػيفم زاجناب لاإ غيششاػسلا سػفن يف يقيقح لكذب لكذتي غل يششػلا ءاستنلااف ونلأ ، يششػلا ءاستنلاا مػيفم زاجنا ةباػب ػػس خملأا ةقيقح يف يى ام ةششاػسلا نأ رابتعا ىمع ظلذ ،يمسعو ىلإ يششػلا ءاستنلاا عػضػم لػحتي كاحشيح وناف يعاستجلاا و يسايدلا ءازفلا غم ةششاػسلا مػيفم بيغي اسشيح ةششاػسلا مػيفم ػى يششػلا ءاستنلاا مػيفسل ةيساسلأا تامػقسلا غم وناف ظلحل ، تاجيادسلا و كلايتسلال راعش ةيتادسؤسلا و ةيفخعسلا ايتادكتخمو ايسئاعد ىمع ةسئاقلا 12 بناجمل جيدجت ػػس خملأا ةقيقح يف يى ام ةششاػسلاف ، وقيقحت و ءاستنلاا ليصأت يف لعافلا يناججػلا . ايناث : ةينهناقلا تامهقسلا ةماعلا ةشطهسلل خفاػتت ناو جبلا اييف عيقي يتلا ةلوجلاب دخفلا طبخت ةيعاستجا و ةينػناق و ةيسايس ةصبار اىرابتعابو ةششاػسلا نإ تامػقسلا غم جح ىمع تامػقسلا وتايب جرقيو ، ومجع غم ام ةلود يف ةششاػسلا أجبم ةاعاخسب لػقلاب اشل حسدت يتلا دخفلا ةدارإب ػسدي اسب عستجسلا يف يشاخقسيجلا ماطشلاب دخفلا تاقلاعل ةسكاحلا غدابسلا ةعػسجسل ؼخكفلا راشلإا عكلذ وعستجسل ةناكسلا و ةءافكلا زػمر قيقحتل ةيلوؤدسلاب رػعذلا عم بجاػلا دوجح قػف يششػلا لسعمل 13 . غم دخفلا ايبخذتي ةيعقاو غيمازسب ةمرتسلا ايمعلا لثسلا و غدابسلا و خيياعسلا ةعػسجم ازيأ ايب جرقي اسك نػكتو ةيفاقثلا و ةيعاستجلاا و ةيدارتقلاا و ةيسايدلا تلااجسلاب عيقلا هحى طبتختو ، ةعاسجلا عم ومعافت للاخ يقر يف جعادت دخفمل ةبدشلاب ةشيعم فئاضو قيقحت لجا غم ظلذو دخفلا تايكػمدل تايجػسلا و طباػزلا ةباثسب هرػصت و عستجسلا . و غشاػسلا و رػتسجلا و ةيشاخقسيجلا غم لك يف ةششاػسمل ةماعلا تامػقسلا لثستت . أ ةيطارقسيدلا ( ةيطارقسيدلا نتم ةشطاهسلا ) : اىرابتعابو ةيشاخقسيجلا نإ عشص ةيمسع يف ةكراذسلا ايللاخ غم داخفلأا عيصتدي يتلا تاءاخجلإا غم ةعػسجم ةييدنو ةخح تاباختنا يف ذفاشتلا قيخش غع ةيسايدلا تاراخقلا 14 ، غيششاػم خيغ غم ةسئاق ايل مػقت نأ غكسي لا ، عستجسلا يف غيششاػسلا نػمثسي نػمعافلا ءلاؤىو ، غيكراذمو غيمعاف ىلإ جاتحت ةيشاخقسيجلا ةسراسسلا نأ ظلذ . ةيشاخقسيد نود ةششاػم ججػت لا لباقسلاب و 15 غيششاػسلا ةكراذم ديدعت ىمع لسعت غم يى ةيشاخقسيجلا نلا ، يف عيشيب اسييف ةاوادسلا احك و ةيفاقثلا ـ ةيعاستجلاا ـ ةيدارتقلاا ـ ةيسايدلا غيدايسلا و تلااجسلا فمتخم يف غيتملا ةيخحلا و ةاوادسلا ةفاقث خذن احكو فشعلا حبن يف ةسىادسلا ىمع ازيأ ةيشاخقسيجلا لسعت اسك احى ، ايتسراسم ةششاػسلا تامػقم زخبا غم ناجعت .

ماطشلا ءاسرلإ جيحػلا ليبدلا خبتعت يتلا ةششاػسلا ةفاقثل جاتحت هخكذ فلادلا ىشعسلاب و ةيشاخقسيجلا ةسراسسلاف و غشاػسلا غيب ةقلاعلا سيػقت ىلإ ؼدؤي ةخيخلأا وتاى بايغ و ، ةاوادسلا و نػناقلا ةدايس ذيخكت و يشاخقسيجلا ةيشاخقسيجلا ةلوجلا و ينجسلا عستجسلا 16 . ب - رهتسدلا : داخفلأا تابجاوو قػقح احكو عكحلا ماطن ةعيبش دجحي ؼحلا ةلوجلا يف ىسسلأا نػناقلا هرابتعابو رػتسجلا نإ يساسلأا مػقسلا خبتعي لل وناش غم ام لك ىمع زشي ناو جب لا يشاخقسيجلا رػتسجلا نأ رابتعا ىمع ظلذ ، ةششاػم داخفلأا تايخحو قػقحل ذيخكتو ةيخحو ةاوادمو لجع غم ةيوادتسلا ةششاػسلا غدابم قيقحت . دييست نود غيششاػسمل قػقحلا غم ةمسج سخكي ةيوادتسلا ةحلارلا ةششاػسلا تامػقم غم هرابتعاب و رػتسجلاف ةمسج وتاذ تقػلا يف سخكي اسك ، ةيسايدلا ةايحلا يف ةكراذسلا و ةيكمسلا و غملأا و ةايحلا يف قحلا راخغ ىمع تامػقم غم خبتعت تايخحو قػقح ايمكو ، لقشتلا و خيبعتلا و ؼأخلا و ةجيقعلا ةيخح راخغ ىمع تايخحلا غم ةحلارلا ةششاػسلا . ج - نطاهسلا : اكراذم نػكيو ايتيدشجل لاماح وأ ةلوجلا لخاد اخقتدم نػكي دخف لك اششاػم ىسديو ،غشاػم نود ةششاػم لا تابجاػلا غم ةعػسجم ويمعو قػقحلا غم ةعػسجم ولو ةلوجلا غيناػقل اعضاخو عكحلا يف . اييلإ يستشسلا ةلوجلا يف ةينجسلا و ةيسايدلا وقػقح لماكب عتستي غم لك اششاػم خبتعيو 17 . اث اثل : ةينهناقلا تامهقسلا ةصاخلا ةشطهسلل غيناػقلا و ةيلوجلا تايقافتلاا غم لك ايتسخكو اييمع ترن يتلا ةصاخلا تامػقسلا غم ةمسج ةششاػسمل غيششاػسلا غيب ةاوادسلا راخغ ىمع ةيعضػلا تابجاػلا و قػقحلا يف ، ةيشيجلا خئاعذلا ةسراسمو لقشتلا ةيخحك ةيخحلا و ةيسايدلا ةكراذسلا احكو ،خيبعتلا ةيخح و . أ -ةيرحلا : نأش ظلذ يف اينأش ًاخيثك ًافلاتخا ايمػيفم يف ساشلا فمتخا يتلا تاحمصرسلا غم ةيخحلا حمصرم خبتعي يف ريعي نأ دارأ اذإ نادنلإا نأ ظلذ ةقمصم تديلو ةيبدن ةيخحلاو،ؼخذبلا طاذشلاب ةقمعتسلا تاحمصرسلا خئاس غم جيدي دخفلا ةيخح غم زقشي ام لكف ، خيخلأا احيل وتيخح غم ءدج غع لزاشتي نأو ويمع جب لا وناف ام عستجم يىو غيخخلآا ةيخح ىمع ػجعتت لا نأ ةيخحلاب عاتستسلال ًايساسأ ًاشخش ناك ظلحل،حيحص ذكعلاو عستجسلا ةيخح ةلػئدسلا ةيخحلا 18 . و يمي ام ايشم ةفمتخم عاػنأ ةيخحلا : -ةديقعلا ةيرح : سحسب ايعبتأ اسلاش ايب غمؤي يتلا ةجيقعلا رايتخا يف ةقمصسلا ةيخحلا نادنإ لكل نأ اينػسزمو جحأ ايب خزي غل و وتدارإ ، ػىو خملأا ةداسلا زن للاخ غم ؼخئادجلا ؼرػتسجلا ذسؤسلا هخقا ؼحلا 42 / 1 غم

رػتسد ليجعت 2016 ولػقب ": لا جقتعسلا ةيخح ةمخحب سادم ." ايشم ةيناثلا ةخقفلا يفو ": ةنػسزم ةدابعلا ةسراسم ةيخح نػناقلا ماختحا لض يف ." -ريبعتلا و يأرلا ةيرح : غم ونا اينػسزم و غم وفشتكي ام عيسج يف لاقتدم ويأر غع خبعي نأ نادنإ لك قح حيخجت وأ وبحاص ةناىإ وأ وب فافختسلاا مجعو خخلآا ؼأخلا ماختحا عم خىاػض غم وكاردإ تحت عقي امو نوؤش ىمع لسعلا يغبشي قحلا احى دخفلا سراسي يكلو ، هخعاذم :  عستجسلا ايشم يناعي يتلا تلاكذسلاب ويعو ةيسشت .  ةسراسسل ةينػناق تاناسض خيفػت ؼأ،دػيق نود عستجسلا ايازق يف عيئارأ غع خيبعتلا يف داخفلأل ةيخحلا ءاصعإ عيئارآ غع خيبعتلا ةيخح داخفلأا 19 . خطشلابو ةيسىلأ ةيخح ؼأخلا ةداسلا بجػسب غيششاػسمل ايب فختعا و ؼرػتسجلا ذسؤسلا ايسخك جقف خيبعتلا و 42 ةشس رػتسد ليجعت غم 2016 ولػقب ": لا سادم ... ةيخح ةمخحو ؼأخلا "، احكو زن يف ةداسلا 50 ليجعت غم رػتسد 2016 ولػقب ": تاكبذلا ىمعو ةيخربلا ةيعسدلا و ةبػتكسلا ةفاحرلا ةيخح ةيملاعلإا جيقت لاو ةنػسزم ؼآب غم لكش لاكشأ ةيمبقلا ةباقخلا " -ةيرخذلا ةيرحلا : يتلا ةقيخصلا بدح ،وب مايقلا غع عاشتملاا وأ ،ءاذي لسع ؼأب مايقلا يف دخفلا قح يى و غيناػقلا ةفلاخم وأ،غيخخلآا قػقح ىمع ءاجتعا ظلذ ببدي لا نأ ىمع،اييزتخي . -رايتخلاا ةيرح : تاباختنا غسض ابساشم ونوخي غم رايتخا ةيخح،مػيفسلا احى قيبصت ىمع ةحضاػلا ةمثملأا غم ام برشم لغذل وأ ةلوجمل ةيسائر تناك ءاػس ةخح . و ىلإ تايخح كاشى تايخحلا وتاى بناج ػخخأ لقت لا ةيسىأ ايشع لاأ يتلا ةراجتلا و راسثتسلاا ةيخح يىو ؼرػتسجلا ذسؤسلا ايسخك بجػسب ةداسلا 43 رػتسد ليجعت غم 2016 ، يسمعلا و يشفلا و ؼخكفلا راكتبلاا ةيخح و ةداسلا بجػسب ايديخكت عت يتلا 44 رػتسد ليجعت غم 2016 ، و خيبعتلا تايخح احك و ءاذنإ عاستجلاا و تايعسجلا ةداسلا بجػسب ةلػفكسلا 48 رػتسد ليجعت غم 2016 ، ةداسلا بجػسب ةلػفكسلا يسمدلا خىاطتلا ةيخحو 49 غم رػتسد ليجعت 2016 . ب -ةاوادسلا : غم لاصأ غييوادتسلا داخفلأا غيب اسيف دييستلا وأ ةقخفتلا عشم ةششاػسلا تامػقم جحأك ةاوادسلا أجبسب جرقي ظمت قيبصت ثيح غم وأ ، ةماعلا ةصمدلا ةصساػب ابمس وأ اباجيإ عيل ةيعػضػسلا ةينػناقلا جعاػقلا ةبشاخم ثيح ةيئازق مأ ةيحيفشت مأ تناك ةيعيخذت ةماعلا تاصمدلا ةصساػب جعاػقلا 20 ةداسلا وتجكأ ؼحلا خملأا ػىو ، 32 غم رػتسد ليجعت 2016 ونا ىمع ايرشب ": ةيساػس غيششاػسلا لك مامأ غكسي لاو،نػناقلا نأ عرحتي ؼأب دػعي دييست جلػسلا ىلإ وببس وأ قخعلا وأ ذشجلا وأ ؼأخلا وأ ؼأ طخش وأ فخض خخآ يرخش وأ يعاستجا " .

نإ ةيرخذلا ةاوادسلا يشعت لا اينػسزم يف ةاوادسلا وأ يشعت لب اصخ سعبلا ايسيفي جق اسك ةيدخفلا ازيأ رجق قيقحت يشعت يتلا ةيعاستجلاا و ةيدارتقلاا ةايحلا ةمػطشم يف ةيباجيلاا ةكراذسلا ثيح غم ةينػناقلا ةاوادسلا ةياسحلا غم يفاك داخفلأ بعذلا مامأ ءابعلأا ةلوجلا لخجتو ةماعلا فيلاكتلا و بػمسأب ةياسحلا غم عػن قيقحتل لاعف لسكي اسيشم لاك ناك ناو ةيعاستجلاا و ةيدارتقلاا ةماعلا ةايحلا بناػج يف خخلأا 21 . يمي ام ايشم خكحن عاػنأ ىلإ عدقشي ةششاػسلا تامػقم جحأك ةاوادسلا أجبم و :  نهناقلا مامأ ةاوادسلا : ماكحأ و جعاػق غم لكب ةيوادتمو ةجحػم ةرػرب ةفاك عستجسلا ءاشبأ ةبشاخم يشعتو نأ ذإ ، عيشيب ةقخفتمل تارابتعا ةيأ غع خطشلا سغب عييمع ايقيبصت طوخش خفاػت جشع عيعستجسل ةيمخاجلا غيناػقلا كػمدمل ةسكاحلا ةدخجسلا ةماعلا جعاػقلا غع خبعي ؼحلا نػناقلا مامأ ةيوادتم ةرػرب عيتايح نػسراسيو نوجلػي داخفلأا وماكحأب غيبشاخسلا غيب دييست ؼأ اسنود ؼخذبلا .  ءازقلا مامأ ةاوادسلا : تاذ لسحتو قػقحلا عيسجب عيشيب ةقخفت نود غيضاقتسلا عيسج عتست ةلافك يشعتو اسيف وأ ، وتحاس مامأ عيلػثمو ءازقلا ىلإ ءػجملا يف عيشيب ةيوادتسلا ةصخفلا ةحاتإب قمعتي اسيف ءاػس تامادتللاا يف ةيئازقلا ةيلاػلا و صارتخلاا ةسراسم جشع ليلجلا ةماقإ ةيخحو عافجلا قػقحب ةنزاػتم ةرػرب عيعتستب قمعتي عيتيجاػم . قيقحتلو أجبم ةاوادسلا مامأ غيعتي وناف ءازقلا نأ عتي حخلأا تايج جيحػت ايشم ةشيعم خيياعم ةجع رابتعلاا غيعب و ةيعػضػسلا غيناػقلا جيحػتو ءازقلا ةيئاخجلإا ةازقلا و ءازقلا للاقتسا و . خطشلابو ةيسىلأ احى أجبسلا عت جقف جيكأتلا ةداسلا بجػسب ؼرػتسجلا ذسؤسلا لبق غم ويمع 158 / 1 ليجعت غم ةشس رػتسد 2016 ولػقب ": ساسأ ةاوادسلا و ةيعخذلا غدابم ءازقلا " تاذ زن غم ةيناثلا ةخقفلا ترن غيح يف ىمع ةداسلا نأ ةيساػس لكلا مامأ ءازقلا "  ةاوادسلا مامأ ةماعلا قفارسلا : ةاوادم يشعي ؼحلا داخفلأا غم ءاػس عيشيب دييستلا مجعو قفخسلاب عافتنلاا يف ةمجقسلا ةمجخلا ثيح وأ و طوخذلا تخفػت ىتم ةاوادسلا هحى ققحتتو،لباقسلا تاءاخجلإا ظلحل ةرخقسلا .  ةاوادسلا مامأ فيلاكتلا ءابعلأاو ةماعلا : ؼأ ةاوادسلا مامأ ةلوجلا ايضخفت يتلا ةماعلا فيلاكتلا ءابعأك عساب ، ةماعلا ةحمرسلا غيأ اييف عتستي داخفلأا لباقم نػناقلا اىرخق ةماعلا تايخحلا و قػقحلا غم ةعػسجسب عافتنلاا ةديسب ايب ةعػسجسلا مدتمت تابجاو ءابعأك ةماع ، ةاوادسلا خىاطم لثستتو مامأ و فيلاكتلا ءابعلأا يمي اسيف ةماعلا : لسحت يف ةاوادسلا ءابعلأا ةيبيرزلا : يديئخلا رجرسلا بئاخزلا خبتعت تاداخيلإ ماطشلا فمتخي ثيح ةلوجلا ىلإ ةلود غم يبيخزلا ػخخأ خبتعي ثيح،ةيعاستجلاا و ةيدارتقلاا فوخطلا فلاتخاب أجبم غم ةلاجعلا و ةاوادسلا غدابسلا ةيساسلأا بدح ةماعلا تاقفشلا يف ةلوجلا ػششاػم وبجػسب عىادي ؼحلا يبيخزلا ماطشلا اييمع مػقي يتلا ةلاجعلا ةجعاق مػقت ثيح،ةيبدشلا عيترجقم وأ ىمع اييف ةاوادسلا غيأجبم غييساسأ ةيمػسعلا اسى ؼأ، عيسج عػزخ صاخشلأا و لاػملأا ةبيخزمل أجبمو، عيزػت يف ةلاجعلا ءابعلأا ةبيخزلا ضخف غع فمكسمل ةيلاسلا ةرجقلا بدح .

خطشلابو ةيسىلأ أجبم جقف ةبيخزلا عفد يف ةاوادسلا هجكأ ةداسلا بجػسب ؼرػتسجلا ذسؤسلا 78 رػتسد ليجعت غم 2016 ونا ىمع ورشب ": يف نووادتم نػششاػسلا لك ءادأ جحاو لك ىمع بجي و ةبيخزلا نأ ليػست يف كراذي ةيبيخزلا وترجق بدح ةيمػسعلا فيلاكتلا . ىمع دخيو أجبم لسحت يف ةاوادسلا ءابعلأا لعل تاءاشثتسا ةجع ةيبيخزلا ايسىأ فمكسلا ؼدؤسلا ةيرخش ايمسحتي يتلا ةبيخزلاب ءايشغلأا لكذب عسوأ ةمماعم بمصتت ةجعاقلاف،ديستم لكذب ءاخقفلا ايشم ىفعي و داخفلأا اعيسج لخي ادييست جعي لػسسلا ةيرخش ىمع داستعلاا ناف عث غمو ، ةجحاو ةمماعم عيشيب دييست نود أجبسب ةاوادسلا . يف ةاوادسلا ءادأ ةيركدعلا ةمدخلا : عت ت ،غشػلا غع عافجلا بجاو ػىو ايششو ابجاو ةيخكدعلا ةمجخلا خب و ويدؤي مادتلا يى ةيخكدعلا ةمجخلا ءاشبأ مادتللاا ويمع قػقحلاب عتستي غم ةجعاقل احيفشت احىو ءاشثتسا نود غشػلا غشاػسلا ىمع غيعتي ةيششػلا تايلوؤدسلا جحا بجاػلا احى جعي ثيح،تابجاػلاب ايتيدأت لسحت يف وشم ةسىادم ءابعلأا ناف ظلحل،ةاوادسلا مجق ىمع ةماعلا أجبسلا يزتقي لاأ ، ىزتقم نود بجاػلا احى غم جحا ىفعي ذإ ػوادتي داخفلأا ىمع نورداقلا ايئادأ دخف ىفعي لاو وأ غم ةشيعم ةقبش ءادأ ةجسلو ةمجخلا هحى ضخفت لب ةيخكدعلا ةمجخلا وب مايقمل ةدجحسلا طوخذلا عيئافيتسا جشع عيسجلا ىمع ةيوادتم 22 .  تاباختنلاا يف تيهرتلا يف ةاوادسلا : تصخح يتلا غدابسلا عىأ غيب غم تيػرتلا يف ةاوادسلا أجبم جعي ذإ ، علاعلا لود ةفاك لبق غم وقيبصتو وماختحا ةلافكو هجيكأت ىمع نادنلإا قػقحب ةصاخلا ةيلوجلا قيثاػسلا فمتخم يف ةىادشلا خرشع ةلافك ةيغب ؼوادتمو ؼدييست خيغ ماعلا عاختقلاا نػكي نأ ةروخض ةيلوجلا قيثاػسلا هحى تبجوأ تاباختنلاا 23 . عيىافسلا و يشاخقسيجلا أجبسلا عم قفتي تيػرتلا يف ةاوادسلا أجبم نأب ججن ػخخأ ةيج غمو ةيج غم احى يباختنلاا عيقحل عيتسراسم جشع جحاػلا عستجسلا داخفأ غيب دييست ؼأ كاشى نػكي لا نأ بجي ثيحب ةثيجحلا ةيرػتسجلا يسيمعتلا عىاػتدم وأ ذشجلا وأ لاسلا ساسأ ىمع لا 24 . ج - ةيسايدلا ةكراذسلا : ةيسايدلا ةكراذسلاب جرقي ةرجق غيششاػسلا ىمع خيبعتلا خيثأتلاو يشمعلا يف ذاختا تاراخقلا ءاػس لكذب خشابم وأ غع قيخش غيمثسم نػمعفي ظلذ ، يزتقت ثيح ةكراذسلا ةيسايدلا دػجو ةعػسجم ةيخذب نػكتت ةعػسجم غم غيششاػسلا غيحلا تاششاػسلاو خفػتي رػعذلا عييجل ءاستنلااب ىلإ هحى ةعػسجسلا ةيخذبلا ةروخزبو خيبعتلا غع ايتدارإ ىتم تّخفاػت تايناكملإا عييجل ةيداسلا ةيػشعسلاو لئاسوو وأ تايلآ خيبعتلا . ايتقيقحو ةششاػسلا خىػج خبتعت هخكذ فلادلا ىشعسلاب و ةيسايدلا ةكراذسلاف ،ةيمسعلا نػششاػسلاف عى ؼوذ قػقحلا ةينجسلا ةيعاستجلااو ةيدارتقلااو ةيفاقثلاو ةيسايدلاو يتلا فختعي ايب عيسجلا عيسجمل عكحب ،يعاستجلاا جقعلا اينػريو نػناقلا ؼحلا خبعي غع احى ،جقعلا ةكراذسلاف ةيسايدلا لثست ةيشاخقسيجلا ساسأ اًخيبعتو غع ةدايس

،بعذلا 25 يف ةسىادسلا ىمع ايمسع بناج ىلإ احى راخقلا ذاختا ةصمس غم غيششاػسلا بيخقت 26 غع خيبعتلا ةيغب ةيسايدلا عيتلايزفتو عيئارأ فمتخم 27 عىدػعو حيفشتب اػمػقي عل غيحلا غيبختشسلا غيلػئدسلا ةبساحم احكو ةيباختنلاا 28 . ةششاػسلا حور لقص و ةيبختل ةسرجسلا ةباثسب خبتعت ةيسايدلا ةكراذسلا ناف ػخخأ ةيج غمو ةيج غم احى عستجسلا تاسيطشتو بخن ػجل ةيششػلا و ةيسايدلا ةيلوؤدسلا حور عيعجتو ينجسلا عستجسلا داخفأ ػجل ةحلارلا ةيعاستجلاا و ةيسايدلا ينجسلا 29 . ةيمػقلا ةيػيلاب يسايدلا يعػلا قيسعت يف ةيسايدلا ةكراذسلا ةسىادم ىدشن نأ نود احى 30 ايخيسخت و ماطشلا و غيششاػسلا غيب ام ةيكراذت تاقلاع ةماقإ و ةيسايدلا ةئذشتلا عجذت يتلا ةينجسلا و ةيشاخقسيجلا ذسلأل عئاقلا يسايدلا 31 . ةيسايدلا ةكراذسلا رابتعا غم عغخلا ىمع و ونا خيغ ػجحإ عىأ ةششاػسلا تامػقم لاإ نأ غكسي لا ام نأ ومفغت ػى ماقسلا احى يف نأ ايحتف مجعو ةكراذسلا وتاى طبض ىلإ تيجتا جق لوجلا سعب مامأ عيسج صاخشلأا ناو ىتح ػناك ا ،ةلوجلا ةيدشجب نػعتستي ذإ ةكراذسلا قح خرق ىمع خيتاسجلا ىتح و ةيباختنلاا تاعيخذتلا سعب بىحت حشختلا قيخش غع ةيسايدلا وأ ىمع تاباختنلاا يف تيػرتلا صاخشلأا ةيخئادجلا نػمسحي غيحلا ةيمصلأا طقف و،ةلوجلا ةسائر برشم راخغ ىمع ةلوجمل ةسادحلا دكاخسلا يف ةصاخ خثكلأا تايلوؤدسلا يلػت جييقت ىلإ ظلذ غم و ةلوجلا يف ايمعلا فئاضػلا بصاشسلا وتاى لثستتو اىاػس نود ةيخئادجلا ةيدشجلاب عتستلا ةروخزب ةيسايدلا نإ وأ يف فئاضػلا خيبعتلا حص -: ذمجم ذيئر ةملأا -يششػلا يبعذلا ذمجسلا ذيئر خيزػلا لولأا ذمجسلا ذيئر ؼرػتسجلا -ءازعأ ةمػكحلا -غيملأا ةمػكحمل ماعلا ذيئخلا لولأا ايمعلا ةسكحسمل -ةلوجلا ذمجم ذيئر ظشب عفاحم خئادجلا ػلوؤدم ةديجأ غملأا -تاباختنلاا ةبقاخسل ةمقتدسلا ايمعلا ةئييلا ذيئر -ةحمدسلا تاػقلا جئاق يحاػشلا ةداق ةيخكدعلا -عيطشتلا قيخش غع ةدجحم ةيخكدع ايمع ةيلوؤدم لك . ةلوجلا يف ايمع ةيلوؤدم يلػتل ػعجم زخش لك ىمع دجرلا احى يف غيعتيو وأ فئاضػلا غم ةيسايس ةفيضو ةرػكحسلا افنآ نأ ػجل يفخذلا حيخرتلا احى عدػي و اىاػس نود ةيخئادجلا ةيدشجلاب وعتست وبجػسب جيذي حيخرت مجقي ذيئخلا لولأا عيخذتلا يف اييمع صػرشسلا تابػقعمل وبكتخم ضخعي حيحص خيغ حيخرت لكو ،ايمعلا ةسكحسمل لػعفسلا ؼرادلا 32 . امأ ىمع ةيسايدلا ةكراذسلا يف عيقح جييقت زػجي لا وناف ءلاؤى اجع ساسأ ػىو ةيدشجلا خملأا ؼحلا هجكأ عقر نػناقلا ةيرػتسد ػجم يف وثحب ءاشثأ ؼخئادجلا ؼرػتسجلا ذمجسلا 89 / 13 ءاشب تاباختنلاا نػناق غسزتسلا ةداسلا اسيسلا ةيرػيسجلا ذيئر لبق غم هراصخإ ىمع 86 يششػلا يبعذلا ذمجسمل حشخسلا نػكي نأ يزقت يتلا وشم هراخق للاخ غم ؼرػتسجلا ذمجسلا خبع جقو،وتجوزو ػى ةيمصأ ةيخئادج ةيدشج وذ 33 خيغ ةداسلا هحى نأ ةيلاتلا داػسلا ماكحأ ىلإ وسكح يف جشتسا جقو،ةيرػتسد :

ةداسلا 47 نأ ةينػناقلا طوخذلا عييف خفاػتت غيحلا غيششاػسلا عيسجل تفختعا يتلا رػتسجلا غم اػبختشي غم ةئف ىلإ ةبدشلاب اماست ايفحح لاو ،قحلا احى ةسراسسل اشوخش ضخفي نأ عخذسلا قح غم ذيل يلاتلابو،اػبختشيو عيمصأ ببدب غييخئادجلا غيششاػسلا . عقر خملأا 70 - 86 يف خرؤسلا 17 ماع لاػش 1390 قفاػسلا 15 ةشس خبسديد 1970 نػناق غسزتسلاو اقػقح خقأو اييمع لػرحلا راثآ و ايشاقسإو ةيخئادجلا ةيدشجلا ىمع لػرحلا طوخش دجح ؼحلا ،ةيخئادجلا ةيدشجلا اييمع لػرحلا غم تاػشس ذسخ جعب ةيباختنا ةسيم جمقت قح ايسىأ غمو ايب عتستسمل . ةداسلا 28 وببس دػعي دييست ؼأب عرحتلا ةيناكمإ نود نػناقلا مامأ غيششاػسلا ؼوادت أجبسب خقت يتلا رػتسجلا غم يعاستجا وأ يرخش،خخآ فخض وأ طخش ؼأ وأ ؼأخلا وأ،ذشجلا وأ ،قخعلا وأ جلػسلا ىلإ . -ةيمػسع مايسب علاصضلال حشختم لك ةيمىأ خيجقت قح نػكمسي نػبخاشلا . تاباختنلال وجوزو حشختسمل ةيمصلأا ةيدشجلا طاختشا نأب ؼرػتسجلا ذمجسلا حخص مجقت ام ىمع ءاشبو رػتسجمل قباصم خيغ ةيعيخذتلا . ةستاخ اشمصػت اشتسارد ماتخ يف جئاتشمل ةيلاتلا :  و ةيفاقثلا و ةينجسلا و ةيعاستجلاا و ةيدارتقلاا وقػقحب نادنلإا عتست ىمع لجي خشؤم ةششاػسلاب رػعذلا نإ ؼأ يف ةيفاقثلا و ةيعاستجلاا و ةيسايدلا خىاػطلا غم خيبك دجع خيدفت يف مػيفسلا احى ةيسىلأ اخطنو ، ةيسايدلا غيجقع غم خثكأ حشم غيستيسلا و غيثحابلا لبق غم خيبك يسلاع ماستىاب يطح جقف عستجم .  ةاوادسلا و ةيخحلا و ةلاجعلا عيق اييف خسختت يتلا ةيشاخقسيجلا تاعستجسلا لخاد ػػقتي ةششاػسلاب رػعذلا نإ نايحلأا بمغا يف تابجاػلاب لاإ فختعي لاو ةششاػسلا قػقح يغمي ؼحلا داجبتسلاا عم ىتأتت لا يتلا تامػقسلا يىو ةيدػبعلا غم عػن ىلإ ومض يف ةششاػسلا لػحتت ثيح .  ةثيجحلا ةششاػسمل ةصاخلا تامػقسلا ( ةيسايدلا ةكراذسلا و ةاوادسلا و ةيخحلا ) يف ماعلا ايقدشب ةدػجػم ةيعضػلا تاعيخذتلا لبق غيششاػسمل ايب فاختعلاا و اىجيكأت ىلإ قابدلا ناك ملاسلإا نأ ذإ ، ملاسلإا .  ، ةلوجلا و غشاػسلا غيب يحوخلا و ينػناقلا و ؼرػتسجلا طباخلا خبتعت ةيعضػلا غيناػقلا رػطشم غم ةششاػسلا ةاوادسلا و لجعلا و ةيخحلا تادسل نػناقلا يصعت غم ييف وشكدمو نػناقلا حور ازيأ خبتعت اينأ اسك .  ينادنلإا عػشتمل ةيبناجلا ضاخعلأا غع ةجتاشلا تلالاتخلاا غم غشػمل يماحلا جايدلا يى ةششاػسلا ( ـ يبىحسلا ـ ؼػغملا ـ يقخعلا )

 غم ةمق وأ دخف ةدارلإ غيحفشم اياعر دخجم غم ايجيرجت غيششاػسلا لػحي وب لسعلا و ةششاػسلا أجبسب راخقلإا نإ غم غيسىادسلا و ةيسايدلا ةايحلا يف غيكراذسلا راخحلأا غيششاػسلا ةبتخم ىلإ غيخخلآا ىمع ةياصػلا يعجت ساشلا ةمدمسلا ةيعاسجلا تاراخقلا ذاختا ةيمسع يف ةيشاخقسيجلا ةسراسسلا للاخ .  ببدب ةصػقشم خيغ ةمماك ةيوادتم ةينػناق ةيعضوو ةيسايس قػقحب عتستلاب غشاػم لكل حسدت ةششاػسلا نإ ؼأخلا وأ بىحسلا وأ غيجلا وأ ةغملا وأ ذشجلا وأ نػملا وأ خرشعلا .  نإ داخفلاا ىمع ايقمصت ام ةلود يف ةينػناقلا صػرشلا اىرخقت ةيعضػل ةفص دخجم تديل ايتقيقح يف ةششاػسلا ةكختذسلا عساػقلا عيشيب جحػتو ايتيدشج نػمسحي غيحلا اسنإو احى لك قػف يى .  عاضولأا ىلإ ايشم سعبلا عجخي تاقػعسلا غم جيجعلا يناعت لادت ام اينأ لاإ ةششاػسلا تامػقم خفاػت غم عغخلاب غشاػسمل ةيحرلا و ةيذيعسلا و ةفمختسلا غي و ةفاقثلا للاحسضا و عيمعتلا ينجت ىلإ ايشم خخلأا سعبلا عجخي اسك، و ةسلػعلا و ةيجػلػشكتلا و ةيسمعلا ةرػثلا خيثأت ىدشن نأ نود ، ةلوجلا لخاد ةيسايدلا و ةيعاستجلاا تاعاخرلا ةخثك علاعلا اىجيذي يتلا ةيسايدلا و ةيدارتقلاا تايجحتلا . شماههلا :  ـ ةلوجلا و ةيدشجلا و غشػلاك ػخخأ عيىافسب وشلاتخلاو ةايحلا غم ةفمتخم بناػجل وتيلػسشو ػؤخلا ةيدجعتب فرتي ةششاػسلاك حمصرم فيخعت ةلػيدلا غم ذيل ةيشيجلا ةلوجلا و باىرلإا و عمطلا و داجبتسلااك ول ةئواشم عيىافم عم وضراعت و ةيمػقلا و ةيػيلا تايلاكشإب وشابترلا و ةيشاخقسيجلا و ( دجرلا احى يف خطنا : ـ دجعلا ، ةسمكلا ةمجم ، يملاسلإا يسايدلا خكفلا يف ةششاػسلا ،جلاخ تػسياي 54 ص ، ثػحبلا و تاسارجمل ةسمكلا ، 141 ) 2 ، توخيب ، اجص راد ، ذماخلا جمجسلا ، ةثلاثلا ةعبصلا ، بخعلا نادل ،غيجلا لاسج لزفلا يبا،رػطشم غبا ـ 1994 ص ، 451 . 3 . راجصلإا ، بيرجتلا و تاسارجمل ةأخسلا ىقتمم ، قيبصتلا قئاػعو قيقحتلا ةيناكمإ ملاسلإا يف ةيوادتسلا ةششاػسلا ، يفيصملا محمد 15 ،غسيلا ، 2008 ص ، 16 . 4 . ةعماج ، ةيػبختلا ثاحبلأل ةيلوجلا ةمجسلا ، ـ خيذلا خفك ةعماجب ةيناجيم ةسارد ـ ةبمصلا ػجل ةششاػسلا عيق ةيسشت يف ةعماجلا رود ، دواد جسحا ديدعلا جبع دجعلا ، ةجحتسلا ةيبخعلا تاراملإا 30 ، 2011 ص ، 260 . 5 . غم لاك دجرلا احى يف خطنا : ، ةيرجشكسلإا ،ةيعماجلا ةفخعسلا راد ، ةيعاستجلاا مػمعلا تاحمصرم يف عجخسلا ،نوخخآو فشاع محمد ثيغ ـ 1995 ص ، 56 . 6 . ، توخيب ، ةيبخعلا ةجحػلا تاسارد دكخم يبخعلا لبقتدسلا ةمجم ، يبخعلا غشػلا يف ةيشاخقسيجلا و ةششاػسلا ، يمع ؼراػكلا 2001 ص ، 117 . 7 . ص ، قبادلا عجخسلا ، دواد جسحا ديدعلا جبع 255 . 8 . غم لاك دجرلا احى يف خطنا : ، ةخىاقلا ، ناشبل ةبتكم ، ةيعاستجلاا مػمعلا تاحمصرم عجعم ، يكز جسحا ؼوجب ـ 1982 ص ، 60 . 9 . جمجسلا ، قذمد ةعماج ةمجم ، ـ يملاسا رػطشم غم ةيجقن ةسارد ـ خصاعسلا يبخغلا خكفلا يف ةششاػسلا ، خماعلا حلاص غب ناسثع 19 ، لولاا دجعلا ، 2003 ص ، 231 . 10 جمجسلا ، ىرقلأا ةعماج ةمجم ، ةدغ تاطفاحسب غيسمعسلا ةبمصلا ػجل ةششاػسلا عيق ةيسشت يف ةيبختلا تايمك رود ، محمد مادب ريذح ػبأ 14 ، لولأا دجعلا ، 2010 ص ، 251 . 11 . ،خذن جمب نود،خذن راد نود،ةيشاخقسيجلا ءازف،هوخج يمع 2013 ص، 133 . 12 . ص،عجخسلا ذفن 136 . 13 . ص ، قبادلا عجخسلا ، دواد جسحا ديدعلا جبع 260 . 14 ، ةخىاقلا ، خذشمل ةسوخحسلا دكخم ، حاتفنلاا ةبقح يف ةيجػلػيسػس ةسارد ،ؼخرسلا بابذمل يعاستجلاا ءاستنلاا ، بتار جيسحلا جبع ءلاجن 1999 ص ، 57 . 15 . جمجسلا ، ةيبخعلا ةيبختلا لبقتدم ةمجم ، ةششاػسلا عيق ةيسشت يف يعماجلا عيمعتمل ةعقػتسلا تامايسلاا ، دودػلا جبع موخكم 10 دجعلا ، 33 ، 2004 ، 65 . 16 . ص ، قبادلا عجخسلا ، دواد جسحا ديدعلا جبع 261 . 17 . ، توخيب ، مػمعمل ةيبخعلا راجلا ، يبخعلا علاعلا يف حلاصلاا و ةيخحلا ، محمد ظػفحم 2005 ص ، 122 .

18 . ص ، قبادلا عجخسلا ، دودػلا جبع موخكم 55 . 19 . زرخت ةيلوجلا تاقلاعلا و ةيسايدلا مػمعلا يف خيتدجاسلا ةدايش ليشل ةخكحم ، خئادجلا يف عكحلا جيشختل يباختنلاا ماطشلا حلاصإ ، قازخلا جبع تاقيػس ، ةيسايدلا مػمعلا عدق ، ةيسايدلا مػمعلا و قػقحلا ةيمك ، ةشيصشدق ، ؼرػتشم ةعماج ، ةيشاخقسيد و ةداشر 2009 / 2010 ص ، 12 . 20 . غم لاك دجرلا احى يف خطنا : دجعلا ، حمادتلا ةمجم ، ةششاػسلا يف ةينادنلاا تايمجتلا ، جعسا ىمع ةفشو ـ 15 طقدم ، ةيشيجلا نوؤذلا و فاقولاا ةرازو ، ، 2006 ص، 137 . ـ ص ، قبادلا عجخسلا ، يفيصملا محمد 18 21 . ص ، قبادلا عجخسلا ، يفيصملا محمد 17 . 22 . ص ، عجخسلا ذفن 21 / 22 . 23 . ،توخيب ،قوخذلا راد ،ملاسلإاو ةيداسلا غيب نادنلإا ،بصق محمد 1995 ص ، 111 . 24 . ص ، قبادلا عجخسلا ، دواد جسحا ديدعلا جبع 264 . 25 . ص ، قبادلا عجخسلا ، خماعلا حلاص غب ناسثع 233 اىجعب امو . 26 . ص،قبادلا عجخسلا،هوخج يمع 84 27 . عجخسلا ذفن ص، 88 / 89 . 28 . ، يفيفع لماك يفيفع ةينػناقلا و ةيرػتسجلا ايتاناسضو ةيبايشلا تاباختنلاا ( ةنراقم ةسارد ) ، ةيرجشكسلإا ،جيمجتلا و تدفولاا ةعابصل غييعماجلا راد ، 2002 ص ، 835 . 29 ـ ، يمع محمد يمغخف محمد وقفلا و ءازقلا ءػض يف ةيمحسلا ذلاجسلا ءازعأ باختنا تاءاخجإ و عطن ( يف يمحسلا باختنلاا ماطشل ةيقيبصتو ةيميصأت ةسارد بخغلا لودو خرم ) ، ةخىاقلا ،ةيبخعلا ةزيشلا راد ، 1998 ص ، 800 . 30 . ص ، ةاخسلا ةيسشتو ضػين ةيعسج ، يبخعلا غشػلا يف ةاخسمل ةيسايدلا ةكراذسلا ، سخبيب ناسيا دجرلا احى يف خطنا 4 31 ، عبصلا جمب نود ،تاراذتسلال راخقلا دكخم ، ةيمحسلا ةيبعذلا ذلاجسلا يف ءادلأا غيدحت ، ةػيمع جيدلا ـ 2000 ص ، 211 . 32 ـ ، ةبشخق راد ، ىلولأا ةعبصلا ، خئادجلا يف ةيبدحلا ةيدجعتلا ةبخجتو ةيسايدلا ةكراذسلا ، يسوخعل لاسك حبار 2007 ص ،خئادجلا ، 6 . 33 غم لاك دجرلا احى يف خطنا ـ : راد ، ةسجختلا و بيخعتمل يفاقثلا دكخسلا ةسجخت ، ةيكيخملأا ةبخجتلا عكحلا ماطن ذسأ ةسايدلا و ةمػكحلا، ؼرلا دتيػلا ـ ، عبصلا جمب نود ،ثيجحلا باتكلا 2008 ص ، 23 . 34 دجعلا ، ةيسايدلا مػمعمل ةيبخعلا ةمجسلا ، ناديسلا يف ةيخرسلا ةيناسلخبلا تاباختنلاا ، ةتاحش جيعس ـ 18 ، ةيبخعلا ةجحػلاتاسارد دكخم ، ناشبل ، 2008 ص ، 28 . 35 . ،ةيرجشكسلإا ،عيزػتلا و خذشمل ناسيلإا و عمعلا ، ىلولأا ةعبصلا ،ةأخسمل ةيسايدلا ةيبختلا ،ليسجلا دػسحم جيس ءافص 2008 ص ، 61 / 63 . 36 . غم لاك دجرلا احى يف خطنا : خئادجلا يف يتادسؤسلا ءاشبلا ةيقاجرم خيسخت يف ةخحلا تاباختنلاا ماطن رود ، ةملأا ذمجم ةلاسر ـ ( تاباختنلاا جذػسشلا ل ةيسائخلا 8 / 4 / 2004 دجعلا ، يناسلخبلا خكفلا ةمجم ، 6 ، ةملأا ذمجم ، خئادجلا ، 2004 ص ، 16 . 37 . ةشدلا ، قػقحلا ةمجم ، نػناقلا و رػتسجلا غيب تيػكلا يف غيبخاشلا ةجعاق جيجحت ، يميفلا غيدح محمد 22 دجعلا ، 2 ، يسمعلا خذشلا ذمجم ،تيػكلا ، 1998 ص ، 78 . 38 . ص ، قبادلا عجخسلا ، ليسجلا دػسحم جيس ءافص 61 / 63 . 39 . ةيسايدلا ةكراذسلا ليعفت يف ةيشيصدمفلا ةيمحسلا تائييلا تاباختنا خثا ، لبقم ناسثع جيخف جئار ( 2004 ـ 2009 ) ةيسشتلا و طيصختلا يف خيتدجام ةخكحم ، ، ايمعلا تاسارجلا ةيمك ، غيصدمف ، ةيششػلا حاجشلا ةعماج ، ةيسايدلا 2010 ص ، 17 / 18 . 40 . غيتداسلا خطنا 2 و 3 و 5 عقر نػناقلا غم 17 -01 يف خرؤسلا 11 يناثلا عيبر 1438 ل قفاػسلا 10 خياشي 2017 يف ايمعلا تايلوؤدسلا ةسئاقل دجحسلا دجع ةيسسر ةجيخج،اىاػس نود ةيخئادجلا ةيدشجلاب عتستلا اييلػتل طختذي يتلا ةيسايدلا فئاضػلا و ةلوجلا 2 . 41 . عقر راخق 1 - ق . ق د م يف خرؤم 18 ماـــع مخـــحم 1410 قفاػــــسلا 20 ةشس تذغ 1989 تاباختنلإا نػناقب قمعتي