أ
سبايلا يللايجلا ةعماج
سابعمب يديس
ةيسايسلا مومعلاو قوقحلا ةيمك
ةيذيفنتلا ةطمسلاو ةيعيرشتلا ةطمسلا نيب ةيروتسدلا دودحلا
)ةنراقم ةسارد(
ماعلا نوناقلا يف هاروتكدلا ةدايش لينل ةلاسر
ةبلاطلا دادعإ نم 9 فارشا تحت : ةشئاع مديكد فايزكب ؿكمكم .د .أ 9ةشقانم ةنجل ءاضعأ اسيئر سابعمب مديس ةعماج يلاعلا ـيمعتلا ذاتسأ رداقلا دبع ديعلا ـساق د .أ فايزكب ؿكمكم د .أ اررقمك افرشم سابعمب مديس ةعماج يلاعلا ـيمعتلا ذاتسأ أ بايش ـساب د . اشقانم ـناغتسم ةعماج يلاعلا ـيمعتلا ذاتسأ )أ( رضاحم ذاتسأ داكج مكلبلا دبع .د ـناغتسم ةعماج اشقانم 9ةيعماجلا ةنسلا 7106 -7107أ
ءادهلإا
سخظحلٖلمذق٘لَلهبًأذّلميهٔلئ...تححشطقٌٖ٘قس٘لبغسبفطأنلاعشخيهٔلئ يهٔلئ...حدبؼ نلؼلاقٗشطٖلذِو٘لٖثسديػكاْشلأاذصح ... دْخْلاٖفللهأبهضػأٔلئ ... ىأاضػًٖبفميهٔلئ أٖلىْنٗ ث .ل٘ودلبثىبفشؼلاّشنشلاّدبولنلاَ٘فرلإزلألئ...بزٌثَلىْمأىأاشخفًٖبفمّب .. لمٔلئ َلْسسّاللهذؼثدْخْلاٖفيه ... ش٘جنلاتلقلألئ ... ٖثأ" ت٘جحلا " ..حب٘حلاٖفٖملاهٔلئ . ْخْلاشسّحب٘حلاخوسثٔلئ...ًٖبفزلاّىبٌحلأٌؼهّتحلأٌؼهٔلئ ...د ٔلئ بًِبٌحّٖحبدًشسبِئبػدىبميه ٖحاشخنسلث ... ٌزطػأّبِ٘هذقمبهأءبطؼلاغمسيهٔلئ ٖ بِهديه بِحّسّ لوخأٍذغلبؼفدّبو٘وصرّبجحبُشوػّ ... لألئ لاٖزلاخ٘لبغ أ لائلهلأآس ٔلغأٔلئبٌِ٘٘ػيه "خج٘جحلاٖهأ"...تٗبجحلا ٖخّص ٔلئ شبػ ٕزلا نث لوؼلا ازُ حش٘سه ٖؼه ب ل َلف غ٘دشرّ شجص ٌٖه .ىبفشؼلاّ شنشلا لم ٔلئ ..ذوزػأنِ٘لػّشجمأنِثيه . ٖرب٘حخولظشٌ٘رحذقزهخؼوشٔلئ ... نُدْخْثيهٔلئ خجحهّحْقتسزمأ ّذحلا ِلد ...ب ب٘حلأٌؼهنِؼهذفشػيهٔلئ ...ح " ا "ٖراْخأّٖرْخ ئ شدٗنِجحيهٔل ٕداإفنُاشمزثحِلّٖٗقّشػٖفٕ ئ ٔل ... "ٖثسبقأّٖلُأ" ...ٖئدلهّٕرلاهًْبميهٔلئ ئ نِؼهذقّزريهٔل أ دبظحللالوخ ... سًآيهٔلئ ًْٖ ٖزساسدٖف مسبشّ ْ ْوًُٖ ه ٖ ئ... اللهنِلؼخيهٔل ئ ٖرْخ بث ..لله يهّ. أ نِزججح ٖف الله ... "ٖئبقٗذصأ" ٔلئ ٔلئ...ٍءبخسأٖفذػشػشريه إذلث ت٘جحل ... " شئاضدلا " ة
و ركش
ريدقت
لائسبٌِلات٘طٗلاّكشنشثلائل٘للات٘طٗلاِٖلئ ..لزػبطث . تب٘طرلاّ لاّ...كشمزبثلائدببظحللا لائخٌدلات٘طرلاّ...كْفؼثلائحشخٙات٘طر لزٗؤشث . ٔببلئىبببٌزه اّشنببشلاشفاْببثمذببقرأىألائمبببقولاازببُٖببفٌٖؼببسٗلا ربزببسلأا لبب بفلاسْزمذببلا لببنلنه ىبٗصْث لأاٍزُٔلػفاشش بثمبقٕزلا خحّشط خو٘قحئبصًّدبظحلاهيهٖلَهذقبهلمٔلػّ، .خؼ اْزولاخساسذلاٍزُذخشخبهبُلاْل سلألىبفشؼلان٘ظػّشنشلالٗضدثَخْرأّبوم نِلبضفرٔبلػ،خبشقبٌولاخبٌدلءببضػأل بفلأاحزرب لأاٍزُخشقبٌهٖفخمسبشولبث خحّشط . ،خبساسذلاٍزبُمبور حسْشولاّحذػبسولاٖلمذقّنُبسيهلنلشٗذقزلاّشنشلان٘ظؼثمذقرأاش٘خأّ ماشزح اّشٗذقزلالمٌٖهنِلفش٘خلمٌٖػاللهنُاضدف . خثحبجلا ج
لا
دودح
ةيذيفنتلا ةطلسلاو ةيعيرشتلا ةطلسلا نيب ةيروتسدلا
ةنراقم ةسارد
–
دادعإ
يديود ةشئاع
فرشملا
ذاتسلأا
روتكدلا
نايزوب لكلكم
ص ّخلملا
ةساردلا هذه تلوانت ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب ةيروتسدلا دودحلا نيب ةنراقم ةسارد ةبقاعتملا ةيرئازجلا ريتاسدلا لاو ةيندرلأا ريتاسد ىلع ءوضلا طيلست للاخ نم ،يسنرفلا روتسدلاو دودحلا ةيعيرشتلا ةطلسلل ةيروتسدلا ديدحتب مايقلاب كلذو ، امهطباوضو ،ناملربلل يعيرشتلاو يباقرلا صاصتخلاا .امهيلع ةبترتملا راثلآاو هذه رصتقت لاو اذه لمشتل دتمت لب ،ناملربلل ةيروتسدلا دودحلا ىلع ةساردلا دودحلا ةسارد كلذك امهطباوضو ةموكحلل يعيرشتلاو يباقرلا صاصتخلاا ىلع فوقولا للاخ نم ةيذيفنتلا ةطلسلل ةيروتسدلا .امهيلع ةبترتملا راثلآاو انلصوت دقو ةموكحلا نيب نزاوتلا مدع ىلإ ةبقاعتملا ةيرئازجلا ريتاسدلا صوصنل انليلحت للاخ نم اقرلا لاجملا يف ءاوس ناملربلاو ةمهم بعصي امم ةموكحلا ديب ةزكرم ةطلسلا نأو ،يعيرشتلا وأ يب .اهتمحازم نم ددع ىلإ ةياهنلا يف ةساردلا هذه تصلخو تايصوتلاو جئاتنلا .1
9ةمدقم
ةينكناق صكصن عضكب ؿفكتت ةيعيرشت ةطمس ىلإ تاطمسلا ـيسقت يف ةرصاعملا ؿكدلا بمغأ ؾرتشت حلا تلااجم ؼمتخم ـظنت عتمتت ةيذيفنت ةطمسك ،اييف ؽكقحلا فامض ىمع ريست ةيئاضق ةطمسك ،ةاي دح يف ةمزلبلا تازايتملااب عمتجملا رارقتسا فمضت فكناقلا دك .هدارفلأ ةمزلبلا ةيامحلا فمؤتك فم ةطمسلا ةسرامم ةلأسم فأ لاإ ،اطيسب كدبي ايرىاظ ثلبثلا تاطمسلا هذى ـيظنت فاك اذإ ونأ ةقيقحلاك مبق رملأا كىك ،تاطمسلا يقاب ىمع ةطمس ةرطيس ىلإ مدؤي دق ؿصاكتمك ،يقيقح عارص ةطقن ؿكشت اي ظنلأا ضعب ول تنطفت مذلا هذى فيب دكدح ةماقإ ةركرض ىلإ تأجمف ،ةيطارقميدلا سيركت تلكاح يتلا ةم اينيب اميف فكاعتلا ةيناكمإ عم ،لرخلأا فع ةطمس ؿك ؿلبقتسا فمضي مذلا ردقلاب تاطمسلا يف ةمىاسم ذنم كيكستنكم هدكأ مذلا ،تاطمسلا فيب ؿصفلا أدبم ؾلذب ةسركم ةلكدمل ةماعلا حلاصملا ؽيقحت 1748 فيناكقلا حكر وباتك يف ( 1 ) . دصقيك تاطمسلا فيب ؿصفلا أدبمب يف ةدحاك ةئيى دي يف ةطمسلا زيكرت ـدع .ضعبلا ايضعب فع ةمقتسم ةفمتخم تائيى ايسرامت امن اك ،ةلكدلا امك تبث دقف ،ةماعلا تايرحمل ةيركرضك ةيساسأ ةنامض ةلكدلا ركتسد يف أدبملا اذى ينبت ربتعيف فم دجي ىتح ايلامعتسا يف لدامتي ذإ ،ايمادختسا لبعف ءيسي ةطمسب عتمتي فاسنإ ؿك فأ كيكستنكم ؿكقي ةءاسإ ـدع ىلإ ؿكصكملك ،دكدح ىلإ ةجاح يف ايسفن ةميضفلا فإ ،هدح دنع وفقكي بجي ةطمسلا ؿامعتسا .ةطمسلا ؼقكت ةطمسلا فأ ساسأ ىمع ـاظنلا ـكقي فأ اذى ينبت فأ ريغ ةثيدحلا ريتاسدلا ؼرط فم أدبملا نأ يف وقيبطتك ةديدع ةيسايس ةمظ ونع تبترت م ةنيابتم تاريسفت اينم ؿك ؼكرظل اعبت لرخلأ ةلكد ف ينكناقلاك يسايسلا يعكلا لكتسملك ؿخاد ةلكد ؿك سحك ةدارلإا يعس ةجرد ب فكناقلا ةلكد خيسرت يف ةيسايسلا ،ةيطارقميدلا سيركتك تذخأ فم ةمظنلأا فمف لبصف دجن فيأ ،تاطمسلا فيب ؽمطملا ؿصفلاب فيتطمسلا فيب ايكضعك ايفيظك اينمك ،ةيذيفنتلاك ةيعيرشتلا م تاطمسلا فيب فرملا ؿصفلاب تذخأ ف يب ايكضع لبخادتك ايفيظك انكاعت دجن ثيح فيتطمسلا ف ةيعيرشتلا ك .ةيذيفنتلا ك ةقيقحلا تاطمسلا فيب ؿصفلا ينعي لا دكصقملا امن اك ،امات لالبقتسا لرخلأا فع ةطمس ؿك ؿلبقتسا .ةيممعلا ةيحانلا فم هركصت فكمي لا تاطمسلا فيب ـاتلا ؿلبقتسلاا فلأ ةدحاك دي يف ةطمسلا زكرت ـدع سدلا ـاظنلا فأ ؾلذ ىمع ؿدي اممك تاطمسلا فيب ؽمطملاك ـاتلا ؿصفلا ساسأ ىمع ـاق يكيرملأا مركت ( 1 ) -يشابرخ ةميقع ، ناملربلاو ةموكحلا نيب ةيفيظولا ةقلاعلا كدمخلا راد ،دجكي لا ةعبطلا ـقر ، ،رئازجلا ،ةين 2007 ، ص 5 .2 ةيعيرشتلا فيتطمسلا فيب ؾلذ فاك ءاكس ،امينيب فكاعتك ؿاصتا تاكنق دجكأ يممعلا عقاكلا فأ لاإ ،ةمئاقلا ةيئاضقلا ةطمسلا عم اميتقلبع يف كأ ،ةيذيفنتلاك ( 1 ) . فأ ىمع اىريتاسد يف صنت ؿكدلا بمغأ تناك اذ اك ىمع عارصلا فإف ،ةمقتسم ةيئاضقلا ةطمسلا تمعط ركصعلا لدم ىمعك امينيب ةقلبعلاك ،ةيعيرشتلاك ةيذيفنتلا فيتطمسلا ىمع ارصتقم ىقبي ةطمسلا .لرخلأا هاجتا ةطمس ةكق لدمب تطبترا يتلا تاضقانتلا فم ديدعلاب فراقملا فكناقلا تاسارد دكؤتك ةمكاحلا ةمظنلأا داسفل ةجيتنكك ، بك لبمأ ؿمح تاناملربلا ءكشن فأ اري عاضكلأا رييغت يف بكعشلا لدل كقلا فسك دادبتسلااك ـمظلا ربقت يتلا فينا ايباحصلأ ؽكقحلا ديعتك ( 2 ) . أ تاناملربلا تحنم دقف ؾلذلك ادج ةريبك ةيميثمت ةميق رملأا ؿك ةيركيمجلا ؿبق اسنرف يف ؿاحلا فاك امك دلا ؼئاظك دقعت فأ ريغ ،ةسماخلا ؿكل شاقنلاك ةساردلا ىمع ةمئاقلا فاملربلا بيلاسأ ءاكتحا فكد ؿاح ةلك يتلا ةكقلا ةجيتن اىزكارم فادقف فم ـكحلا تارادإ رياس مذلا ؼكختلا فع ؾيىان ،ةعيرسلا تاركطتلا لا ايتبستكا ايطاشن دييقتل لدأ امم ،تاناملرب ايتاصاصتخا فم ريثكلاب ةيذيفنتلا ةطمسلا علبطضاك ( 3 ) . ،ؽبس ام ىمع اسيسأتك ؼرع فيب ةقلبعلا لكتسم ىمع ازراب اركطت مرئازجلا يسايسلا ـاظنلا ةنس دلببلا وتفرع ركتسد ؿكأ فم اقلبطنا ةيذيفنتلاك ةيعيرشتلا فيتطمسلا 1963 ركتسدب اركرم يتنس م 1976 ك 1989 ركتسد ىلإ لاكصك ، 1996 ةنسل مركتسدلا ؿيدعتلا دنع ركطتلا راسم ؼقكتيل ، 2016 ( 4 ) . ف ؿكلأا ركتسدلا جينلا راتخا ؿلبقتسلاا ةادغ رداصلا يكارتشلاا ايمك تاطمسلا ازكرم ،ةلكدمل ةديقعك بزح دي يف ريخلأا اذيل ديع ثيح ،دحاك ةيحلبص فع ؾيىان ،ةلكدمل ةماعلا ةسايسلا ديدحت ةيحلبص دلا اذى فأ فم ـغرلا ىمعك .ةيركيمجلا سيئرك فاملربلا باكن حارتقا عيباسأ ةثلبث فم رثكأ رمعي ـل ركتس جينمل ويفك تيقب ةمكاحلا ةطمسلا فأ لاإ يكارتشلاا ومجرت ام كىك ،دحاكلا بزحلا ديب ةطمسلا زيكرتلك فلبعإ 10 ةيميكج 1965 ةنس ركتسد هدعبك 1976 ةدحاك ةطمسلا ربتعا امدنع احيرص فاك ريخلأا اذى . ةيسايس ةفيظك ،ؼئاظك ةعبرأ ؽيرط فع سرامت اىلاكتي لا بزح دحاكلا ، ك سيئر اىدكقي ةيذيفنت ةفيظك ( 1 ) -يئابطبطلا ؿداع ، )ةنراقم ةسارد( ةيئاضقلاو ةيعيرشتلا نيتطمسلا نيب ةيروتسدلا دودحلا ،دجكي لا ةعبطلا ـقر ، ،تيككلا ،يممعلا رشنلا سمجم 2000 ص ، 6 -7 . ( 2 ) -يشابرخ ،ةميقع ،قباسلا عجرملا ،ناملربلاو ةموكحلا نيب ةيفيظولا ةقلاعلا ص 5 -6 .
)3(- Marcel Prelot, institutions politiques et droit constitutionnel, 5 e édition, Dalloz, 1972, pp. 741- 850.
( 4 ) ةنسل مركتسدلا ؿيدعتلا 2016 ـقر فكناقلا بجكمب رداصلا 16 -01 يف خرؤملا 6 / 3 / 2016 ةديرجلا يف ركشنملاك ددع ةيمسرلا 14 خيراتب 7 / 3 / 2016 ص ، 3 .
3 ،بزحلا ؿبق فم وحارتقا دعب مرسلاك رشابملا ـاعلا عارتقلااب بختني مذلا ةيركيمجلا ك ةيعيرشت ةفيظك فم ـيحيشرت دعب مرسلاك رشابملا ـاعلا عارتقلااب هؤاضعأ بختني مذلا ينطكلا يبعشلا سمجملا ايسرامي اضيأ بزحلا ةدايق ؿبق ةركثلا تابستكم فع عافدلا ايفادىأ ـىأ فم ةيئاضق ةفيظك اريخأك ، ةيكارتشلاا ايحلاصم ةيامحك ( 1 ) . فأ لاإ يناثلاك ؿكلأا ركتسدلا وجاك ةماق اك ةيناملربلا ديلاقتلا ريكطت يف اعيرذ لبشف ـكحلا ةنصخشك ةطمسلا ةدحك أدبم ةدايس ةجيتن ةيذيفنتلاك ةيعيرشتلا فيتطمسلا فيب فزاكتلا فيب جزملاك .ةلكدلاك بزحلا ركتسد يف ةيجكلكيديلإا ؼلبتخا ـغرك 1989 ك يكارتشلاا ـاظنلا فع ىمخت مذلا أ ريظ حملبم ىلكأ تاطمسلا فيب ؿصفلا أدبم ةرم ؿكلأ ؼرتعا ركتسدلا اذى فأ رابتعا ىمع ،مرئازجلا مركتسدلا ـاظنلا يف ةلكدلا يف تاطمس ثلبث دكجكب ك ةيعيرشت ةيذيفنت ركتسد ةيمحم تاصاصتخا اينم ؿكل ،ةيئاضقك ي .ا صنك ىمع ةحارص يبزحلا ةيددعتلا ثك فيناكقمل ةيركتسدلا ةباقرلاك ة ةريخلأا هذى فأ لاإ ةيذيفنتلا ةطمسلا ةيئان ترطيس يباقرلاك يعيرشتلا ؿاجملا صخي اميف ةيفيظكلا كأ ةيكضعلا ةيحانلا فم ءاكس فاملربلا ىمع ( 2 ) . ةبسنلاب امأ ركتسدل 1996 كتسدلا سسؤملا ويف ظفتحا مذلا ركتسد صكصن بمغأب مر 1989 ، فاملربلا يف ةيناث ةفرغ ثدحأ دقف ،رئازجلا يف ةطمسلا ةسرامم بكمسأ ىمع تارييغت ةدع وبجكمب تمخدأ ملأا سمجم ىعدت .ينطكلا يبعشلا سمجملا بناج ىلإ ة ع دقك ةنس ركتسدلا اذى ؿد 2002 ةنس هدعبك 2008 ت داعأ مذلا ،ؿخادلا فم ةيذيفنتلا ةطمسلا ـيظن ذك ايتيجاكدزا ةدح فم ؼيفختلا ربع ؾل نس ثدحتسملا ةمككحلا سيئر بصنم ءاغلإ ؿلبخ فم ة 1988 ؿكلأا ريزكلا بصنمب ولادبتساك ، ،ةيركيمجلا سيئر جمانرب ذيفنتك ةمككحلا ؿمع ؽيسنت يف وتميم صخمتت اذى فاك امدعب يثكلا وفنتكي عكضكملا ضكمغلا فم ر ،ؽيبطتلاب ىلكأ فيجمانربلا مأب ؽمعتي ام يف ةصاخ سيئر جمانرب وساسأ ىمع بختنا مذلا ةيركيمجلا ةيبمغلأا فع ؽثبنملا ةمككحلا سيئر جمانرب ـأ .ةيناملربلا ةناكملا ىمع ديكأتلا ةيذيفنتلا ةطمسلا ـيظنت ةداعإب ؽمعتملا وبناج يف حمس ؿيدعتلا اذى ( 1 ) -يمماى دمحم ، يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ةيعيرشتلا ةطمسلا ىمع ةيذيفنتلا ةطمسلا ةنميى ةنراقم ةسارد ،يسنرفلاو يرصملا يروتسدلا نيماظنلاب ،ةيردنكسلإا ،ةديدجلا ةعماجلا راد ،دجكي لا ةعبطلا ـقر 2014 ص ، 4 -5 . ( 2 ) ،يشابرخ ةميقع ملربلاو ةموكحلا نيب ةيفيظولا ةقلاعلا نا ص ،ؽباسلا عجرملا ، 6 .
4 ا سيئرل ةقكمرملا امم مرئازجلا يسايسلا ـاظنلا يف ةيركيمجل لدأ يسايسلا ـاظنلا ـلاعم حيضكت ىلإ مرئازجلا ( 1 ) . دحلا اذى دنع ييتني كأ عضكلا ؼقكتي ـلك ؿب ةنس فاك رخآ لبيدعت رئازجلا تديش 2016 فيب فمك اذى وب ءاج ام ـىأ ريخلأا صنلا ةحارص ىمع تاطمسلا فيب ؿصفلا أدبم لا يف ك ةجابيد ( ةداملا يف 15 ) لاك يت ربتعا ت لا اييمع ـكقت يتلا ئدابملا فم و ةلكد . ةملأا سمجم ءاضعلأ حنمك وتأشن ذنم ةرم ؿكلأك ؽح ب ةردابملا ك فكناقلا حارتقا تاحارتقا ـيدقت ؽح تلبيدعتلا ةنجملا ىمع ؿاحم فكناق حارتقا كأ عكرشم ىمع ؿئاسملا يف طقف فكلك وتساردل ةصتخملا ةقمعتملا نتلاب .يميمقلإا ـيسقتلاك ـيمقلإا ةئييتك يمحملا ـيظ ك عفر ؿمشيل راطخلإا ؿاجم عسكك ،ويف ةيكضعلا طكرش ددحك مرئازجلا مركتسدلا سمجملا ءاضعأ ددع ةيركتسد ـدعب عفدلا ؽح دارفلؤل حنم امك ؿكلأا ريزكلاك فاملربلا ءاضعأ مأ عيرشت ؽيبطتلا بجاك ؾيتني ةيمحملا تايرحلاك ؽكقحلا ركتسد اي سمجملا ـامأ راطخلإا فككي فأ ىمع ةصتخملا ـكاحملا ـامأ ؿبق فم مركتسدلا .ةلكدلا سمجم كأ ايمعلا ةمكحملا ةيرئازجلا ريتاسدلا ؽفك ةيذيفنتلاك ةيعيرشتلا فيتطمسلا فيب ةيركتسدلا دكدحلا ةساردلا هذى جلاعتسك يدعتلا ةصاخ ةيندرلأا ريتاسدلا عم ةنراقملابك ةبقاعتملا ةنسل مركتسدلا ؿ 2011 ةبرجتلا ؿامىإ فكد ، .رئازجلا يف ةيركتسدلا ةبرجتمل يخيراتلا ردصملا اىرابتعاب ةيسنرفلا ؿثمتتك ةساردلا هذى ةمكشم يف ةيذيفنتلاك ةيعيرشتلا فيتطمسلا فيب ةيركتسدلا دكدحلا ىمع ؼكقكلا يف ؿاجملا لدحإ اىرابتعاب ايتيافكك ايتيلاعف لدمك يباقرلا لدم ؿيصأت ـث فمك .ةيركتسدلا ـظنلا تامكقم ؼديلا ءكض ىمع ةصاخ ةفصب نافيكك نامك ايتمءلبم فم ةباقرلا فيب ةاكاسملا ـدق ىمع ايتسرامم لدمك . ك فاملربلا يتفرغ ةيئانث .ةمككحلا ؟ريثأتلاك ذكفنلا فم لكتسملا تاذ ىمع يى ؿىك ك ؿكح يرشتلا صاصتخلاا ديدحت املربلا فم ؿكل يع ،ةمككحلاك ف ظافتحا لدم يف ةمكشملا ؿثمتت يف وتاطمس ؿكب فاملربلا دادعإ ويمع تيكصتلاك فكناقلا لبعف هديسجت يلاتلابك ةدارلئل فع هريبعتك ةيبعشلا ةدايس أدبم ىمع زكترت ؿصلأا يف فكناقلا ةلكد فأ ةصاخ ةيركتسدلا صكصنلا وتسرك امل اقفك ايتاعمطت فكناقلا ؿاجم يف فاملربلا . ك يف ةمككحلا ؿخدت فأب يضقت يتلا ةيضرفلا ةحص يف ـسحلا فكمي ىتح .تاطمسلا فيب ؿصفلا أدبمل ؾايتنا ؿكشي عيرشتلا ك ام ل فاملربلا يتفرغ ةسرامم لدم ـدق ىمع ةدايسلا هذي ؟ةاكاسملا ( 1 ) -امع ر ،سابع ،يرئازجلا يسايسلا ماظنلا يفو ةرصاعملا ةيسايسلا ةمظنلأا يف تاطمسلا نيب ةقلاعلا لا ةعبطلا ـقر ،رئازجلا ،ةينكدمخلا راد ،دجكي 2010 ص ، 8 .
5 يذيفنتلاك ةيعيرشتلا فيتطمسلا فيب فزاكتلا ؽقحت ـل ةبقاعتملا ةيرئازجلا ريتاسدلا تناك اذ اك فيلاجملا يف ة ةنسل مركتسدلا ؿيدعتلا وققح ؿيف ،يعيرشتلاك يباقرلا 2016 ؟ ديدحت لاكأ ؿكانتأس ؽبس ام ىمع ءانبك يباقرلا صاصتخلاا يعيرشتلاك فاملربمل ؽرطتلا ؿلبخ فم ، :ةيلاتلا رصانعمل .ةمككحمل ةرشابملا ةيسايسلا ةيلكؤسملا بترت لا يتلا تايللآاب ةباقرلا ا ضل ةيركتسدلا طباك ةيعيرشتلاك يناملربلا ؽيقحتلاك باكجتسلااك ةمئسلأا فم ؿك ـكحت يتلا رثلأاك اييمع بترتملا . .ةمككحلا ةيلكؤسم بترت يتلا تايللآاب ةباقرلا ةقثلاب تيكصتلاك ةباقرلا سمتممك ةحئلبلا فم ؿك ـكحت يتلا طباكضلا بترتملا رثلأاك .اييمع -شتلا صاصتخلاا ؽاطن .وطباكضك فاملربمل يعير -خلاا ةيركتسد ىمع ةباقرلا .فاملربمل يعيرشتلا صاصت -.اييمع ةبترتملا راثلآاك مركتسدلا سمجملا ـامأ ةيرايتخلااك ةيمازللإا ةعجارملا ـيدقت طباكض ةيلاتلا رصانعمل ؽرطتلا ؿلبخ فم ،ةمككحمل يعيرشتلاك يباقرلا صاصتخلاا ديدحت ايناث ؿكانتأسك امك : بمط ةسرامم ؽاطن ءارجإ .ةيناث ةلكادم -.ؾلذ ىمع بترتملا رثلأاك ةيناث ةلكادم ءارجإ بمط طباكض .فاملربلا ؿح ؽاطن .وصئاصخك ؿحلا ركص .وطباكضك ةمككحمل يعيرشتلا صاصتخلاا ةيىام كأ ةيعرفلا كأ ةيمصلأا تاعيرشتلا ةيئانثتسلاا .ةيركتسدلا ةباقرمل ةعضاخلا .هراثآك ةمككحمل يعيرشتلا صاصتخلاا ةيركتسد صحف تاددحم ركتسدلا صكصنل ةيميمحتلا ةءارقلا ؿلبخ فم اىريغك ةقباسلا تايلاكشلإا ىمع ةباجلإا ؿكاحأسك ةمصلا تاذ مرئازجلا فيصاصتخلااب ك يباقرلا ةمككحلاك فاملربلا فم ؿكل يعيرشتلا وتلبيدعت رخآ عم يف ةرداصلا ؿيدعتلا( 06 سرام 2016 يف ةيرئازجلا ةيركيمجمل ةيمسرلا ةديرجلاب ركشنملاك 07 سرام 2016 ددعلا / 14 ) لدم ثيح فم ي يتلا ةيركتسدلا ؿئاسممل ايتيطغت اىريث يعيرشتلا فيصاصتخلاا فيتطمسمل يباقرلاك ةعيبطل ايتمءلبم لدمك فيصاصتخلاا فمك .فأشلا اذيب تادجتسملا ثدحلأ ايتبكاكمك ؿلبخ دلا يسنرفلا ركتس ك ؿيدعتلا ركتسدلا م يندرلأا ةنسل 2011 .
6 ريظتك ةساردلا هذى ةيمىأ ةباقرلا ةيلاعف لدم فايب يف ةمككحلا طاشن ىمع ةيناملربلا فم دكأتلاك ـدع ايفارحنا ايتفيظك ءادأ فع يتلا ،ةماعلا ةحمصملا ؽيقحت ىلإ يمرت ىمع ةمككحلا ةباقر ةكق لدمك فاملربلا . ا فم ؿكمف .لرخلأا ةطمسلا هاجت ايتسرامم عيطتست يتلا ايتاكدأ فيتطمسل لاف ةيعيرشتلا ةطمس ةيناملرب ؽيقحت فاجل فيككتك باكجتسلااك ؿاؤسلا ؽح سرامت تيكصتلاك ةباقرلا سمتممك ةحئلبلا رادص اك ةقثلاب ةيذيفنتلا ةطمسلا هاجت ايمدختست تاكدأك ؿباقملابك ؾممت ةيذيفنتلا ةطمسلا ؽح ارجإ بمط ةلكادم ء ينطكلا يبعشلا سمجملا ؿح ك ويمع تيكصتلا ـت فكناق ىمع ةيناث ايمدختست يتلا تاكدلأا فم اىريغك ةيعيرشتلا ةطمسلا هاجت . فايب يف ةساردلا هذى ةيمىأ ريظتك امك زاربإب ويمع تيكصتلاك فكناقلا دادعإ يف فاملربلا ةدايس لدم ف طشني مذلا يقيقحلا يعيرشتلا ؿاجملا ؿمعلا يف يسيئر ـىاسمك ةمككحلا اييف ريظت يتلا فطاكملاك ،وي حيضكتك .فاملربلاك ةمككحلا فيب ةقلبعلا ىمع ؾلذ رثأك ،يعيرشتلا ا ركدلا اييف عجارتي يتلا تايكتسمل رشتلا .ةمككحلا حلاصل فاملربمل يعي دقك اذى ةساردلا هذى تفدى مرئازجلا فاملربلا ركد ؽاستا لدم فايب ىلإ يف يتفيظك ةسرامم ةباقرلا ةباقر ةعيبط عم عيرشتلاك حلا مخدت ؼرظ يف ةمكك اي ،عيرشتلا يف يتلاك ؿمعلا ةرادإ تايلآب تدكز حب اءدب وييجكتك ،يعيرشتلا ...فكناقلاب ةردابملا يف عساكلا ايق عرشملا ايب ءاج يتلا ـاكحلأا ةبكاكم لدمك ثدحأ عم ؿاجملا اذى يف مرئازجلا مركتسدلا لا تادجتسم ريتاسدلا دعاكق ىطخ هءادتقا لدم اذكك ةيجذكمنلا . فأ ةصاخ فيتطمسلا فيب ةقلبعلا لكتسم ىمع ازراب اركطت ؼرع مرئازجلا يسايسلا ـاظنلا سد ؿكأ فم اقلبطنا ةيذيفنتلاك ةيعيرشتلا ةنس دلببلا وتفرع ركت 1963 اركرم ب ريتاسد 1976 ك 1989 ك 1996 ركتسد ىلإ لاكصك 2016 . فككي فأ اينم ةكجرملا جئاتنلا ىلإ ؿكصكمل ةساردلا هذى ةعيبط تضتقا دقك جينملا وعبتأس مذلا ،اىراثأك ايطكرش فايبك ةساردلا اييمع مكطنت يتلا ـيىافملا ديدحتل ـئلبملا يفصكلا جينملا فيب ناعماج ةينكناقلاك ةيركتسدلا صكصنلا ؿيمحتل يميمحتلا جينملاك تادايتجلااك يركتسدلا عكضكملاب ةمصلا تاذ ة ،ايتباصإ لدم يخكتك ديدعمل مدقنلا يجاتنتسلااك ،ةيركتسدلا عئاقكلاك رىاكظلا فم هذى رصتقت فلك زاربإ ىمع زكترت تناك ف اك طقف ةيرئازجلا ةبرجتلا ىمع ةساردلا فيتطمسمل يعيرشتلاك يباقرلا صاصتخلاا رئازجلا يف ةيذيفنتلاك ةيعيرشتلا صكصن باعيتسا لدمك دعاكقلا ةنراقم ـتتس ؾلذل .ركدلا اذيل تلبيدعتلا ةيندرلأا ايمعلا ؿدعلا ةمكحم فكناقك يسنرفلا ركتسدلا عم صكصخلا اذيب مرئازجلا عرشملا ايب ءاج يتلا
7 ـقر 12 ةنسل 1992 يندرلأا ركتسدلاك ىغمملا فم ريثكلا ؾرادت يف ةيمىأ فم فراقملا جينممل امل ؾلذك ا ريتاسدلا يف تارغثلا .وصكصن عم يناديملا ؿماعتلا هزرفي يتلا صقنلاك ةنراقمل فككل ارظنك ةيذيفنتلاك ةيعيرشتلا فيتطمسلا ؿبق فم سرامي يباقرلاك يعيرشتلا فيصاصتخلاا تءاج ةطخ ةساردلا :يتلآا كحنلا ىمع عكضكملا اذيل بابلا :ؿكلأا ةيعيرشتلا ةطمسمل ةيركتسدلا دكدحلا . امأ بابلا :يناثلا ةيركتسدلا دكدحلا ةيذيفنتلا ةطمسمل .
8
9لولأا بابلا
ةيعيرشتلا ةطمسمل ةيروتسدلا دودحلا
فاملربمل ةيساسلأا ؼئاظكلا ـسقنت فاملربلا فأ ينعت ةيباقر ةفيظك ،فيتفيظك ىلإ – ؿثمم هرابتعاب بعشلا – ،ةلكدلا يف ةيذيفنتلا ةطمسلا ةبساحمك ويجكت ؽح ؾممي هدحك فاملربلا فأ ينعت ةيعيرشت ةفيظكك .ايئاغلإ كأ ايميدعت كأ ةلكدلا يف تاعيرشتلا عضكب صتخملا كى ب دق فاملربمل ةيباقرلا ةفيظكلا فأ ظحلبملا فمك ر ءبع ؿمحت فاملربلا ىمع حبصأ ثيح ايتيمىأ تز بمطتيك ،صصختلا يف ايقارغ اك اىدقعتك ايترثك ـغر ةمككحلا ؿامعأ ةبقارم رداقك مكق فاملرب دكجك ؾلذ .ةمككحلا ؿامعأ ةباقر يف مركتسدلا وقح ةسرامم ىمع ؿش كأ ةمككحلا ةمقرع ينعت لا ةيناملربلا ةباقرلاف ـاعلا مأرلا ؼقكمب ايغلبب اك ايل حصنلا ءادس اك ةمككحلا ويجكت ينعت امن اك ،ايلامعأ ةسرامم يف ايتاكرح معأب ـكقت اينأ فم ؽقحتلاك ،ايتسايس فم .ؾلذ بجكتسي ام دجك فإ ايتبساحم اريخأك ،وجك ريخ ىمع ايلا دق فاملربمل ةيباقرلا ةفيظكلا تناك اذ اك ايتيمىأ تزرب رصعلا يف تلءاضت دق ةيعيرشتلا وتفيظك فإف فم ةيذيفنتلا ةطمسلا هدعت ام ىمع أدبملا ثيح فم ةقفاكملا ىمع فاملربلا ركد رصتقا ثيح ،ثيدحلا امك ،تاعيرشت داكت تحبصأ ثيحب ةيذيفنتلا ةطمسلا اىزكحت يتلا ةيحئلبلا ةطمسلا ركد زرب ؽرغتست ح ام كىك يعيرشتلا ؿمعلا ذ ةمككحلا مديأ يف ةادأ درجم حبصأ دق فاملربلا فأب ؿكقلا ىلإ ضعبلاب ا .عيرشتلا يف ةصاخلا ةردابملا ؾممي لاك ايتاحرتقم ىمع ؽدصي شتلا ركدلا ؿؤاضت بابسأ عجرتك فاملربمل يعير ةيسايسلا ةمظنلأا يف ةيذيفنتلا ةطمسلا ركد ديازتك .دقعم ينف عباط فم وب زيمتي امب ايجكلكنكتلا رصع ايلكخدك ةثيدحلا ةلكدلا ـكيفم ركطت ىلإ ةرصاعملا تحبصأ ىتح حضاك ؿكشب ةسايسلاب ةينقتلا تطمتخا ثيح ؽيقدلا صصختلاك ةينقتلا ىمع دمتعي فع ةزجاع تاناملربلا .اىدادعإب تامككحلا ـكقت يتلا ةينفلا تاعكرشملا فم ريثك ـيفت ركد يندتف يف ةيداصتقلااك ةيسايسلا ؼكرظلا وتضرف رمأ كى ةلكدلا يف ةيذيفنتلا ةطمسلا ركد ديازتك فاملربلا ركد فع فاملربلا فم يخارت فكدك ،اىذكفن ةيكقت ىلإ ةيذيفنتلا ةطمسلا ىعست فأ فكد ،ةثيدحلا تاعمتجملا ه وكممت امب ةلكدلا يف تلااجملا ىتش يف ؿخدتلا ىمع ةربجم ايسفن ةيذيفنتلا ةطمسلا تدجك امن اك ،يعيرشتلا فاملربلا دجك امك ،رصاعملا ـلاعلا يف ؿئايلا ركطتلا ةقحلبمل ؿئاسك فم – اذكى ؿاحلاك – ؽلبطإ بكجك يتسايس ذيفنتل ةمزلبلا فيناكقلا تاعكرشم فم ومدقت اميف ةمككحلا دي ىمعك ،وتباقر تحت ؾلذ فأ املاط ،ا ةصاخلا ايتيلكئسم ( 1 ) . ( 1 ) ،ـيانغ ؼسكي دمحأ تحدم لا ماظنلا يف ةموكحلا لامعأ ىمع ةيناملربلا ةباقرلا لئاسو ،يناملرب يمكقلا زكرملا ،ةينكناقلا تارادصلئل ،ةرىاقلا 2011 ص ، 3 -5 .9 :يتلآا ـيسقتلا ؿلبخ فم بابلا اذى ةشقانم ؿكاحنس ،ؽبس ام ىمع ناسيسأتك :ؿكلأا ؿصفلا فاملربمل يباقرلا صاصتخلاا فاملربمل يعيرشتلا صاصتخلاا :يناثلا ؿصفلا
9لولأا لصفلا
ناملربمل يباقرلا صاصتخلاا
ت ةطمسلا ؿامعأ ىمع وتباقر ضرفي فأ ايللبخ فم عيطتسي ؿئاسك ةدع فاملربمل ةداع ريتاسدلا حنم ،ةيذيفنتلا بترتي اينع ةمككحمل ةيسايسلا ةيلكؤسملا داقعناك ؾيرحت ( 1 ) . حنم ءارك فم ؼديلا فأ ؾش لاك تسدلا ـاكحلأ ةيذيفنتلا ةطمسلا ـازتلا ديكأت كى ةيباقرلا ؿئاسكلا هذى فاملربلا جكرخ ـدعك ،فيناكقلاك رك ةيعكرشملاب اينم امازتلا ،اييمع اىدارفأ ( 2 ) . ةباقر يىك ،فاملربلاك ةمككحلا فيب فكاعتلا لدم فع ؼشكمل ةادأ رايعم ةيناملربلا ةباقرلا ؿثمتك ي مذلا فاملربلا ؿلبخ فم ايتسرامم ؽح بعشمل فاك ف اك ،)فاملربلا( ةيسايس ةئييل ةمككم اينلأ ةيسايس دع ةيبعشلا ةدارلإا فع ريبعتمل ازيح ( 3 ) دلا ـاكحأ وتررق ام جراخ سرامت لا ةيركتسد ةباقر يىك ، ركتس ول ةقبطملا صكصنلاك ( 4 ) . ةشقانم ؿكاحنسك يف ةمككحمل ةرشابملا ةيسايسلا ةيلكؤسملا بترت لا يتلا تايللآاب ةباقرلا ( ثحبملا ؿكلأا ) ؿكانتن فأ ىمع ، لا تايللآاب ةباقرلا يف ةمككحلا ةيلكؤسم بترت يت ( يناثلا ثحبملا ). 9لولأا ثحبملا تايللآاب ةباقرلا ةموكحمل ةرشابملا ةيسايسلا ةيلوؤسملا بترت لا يتلا ريتاسدلا تحنم يرئازجلا ة فاملربمل ؿئاسك ةددعتم ايللبخ فم عيطتسي ةسرامم ىمع ةيباقرلا وتفيظك ةمككحلا ؿمع تسمك ةمئاد ةباقر ةرم فكد ةيسايسلا ايتايلكؤسم ريرقت ، ف ـادختسا ءارك فم يسيئرلا ؼديلا ؿئاسكلا هذى تامكمعملا ىمع ؿكصحلا درجم كى صكصن حارتقا ىلإ ءكجملاب ـيل حمست امبر يتلا ؿئاسك ؿامعتسا ىلإ ءكجملاب ةمككحلا طاقسإ ؼاديتسا كأ ،ةمجسملا تافارحنلااك صئاقنلا دسل ةيعيرشت)1(- Charles Debbasch, science administrative, 2 e édition, Dalloz, Paris, 1996, p. 221-246.
( 2 ) -يئابطبطلا ؿداع ، )ةنراقم ةسارد( ةيئاضقلاو ةيعيرشتلا نيتطمسلا نيب ةيروتسدلا دودحلا عجرملا ، ص ،ؽباسلا 20 . ( 3 ) -( ةداملا 15 / 2 فم ) ؿيدعتلا ركتسدلا م ةنسل مرئازجلا 2016 ( ةداملا ايمباقت 14 / 2 ةنسل مرئازجلا ركتسدلا فم ) 1996 . ( 4 ) ،يشابرخ ةميقع ناملربلاو ةموكحلا نيب ةيفيظولا ةقلاعلا ص ،ؽباسلا عجرملا ، 101 .
10 قحتب حمست يتلا ةباقرلا ساسأ فأ رابتعا ىمع ،ايتافرصت رربت ـل ةمككحلا فأب ـيل فيبت ام اذإ ،ؾلذ ؽي ةيباقرلا ؿئاسكلا هذى ةيمىأ ريظت ـث فمك ،ـلبعتسلاا كى ةباقرلا ( 1 ) . يناملربلا ؿاؤسلا ةشقانم ؿكاحنسك يف ،)ؿكلأا بمطملا( باكجتسلااك يف ؽيقحتلاك ،)يناثلا بمطملا( يناملربلا يف بمطملا( .)ثلاثلا ةمئسلأا 9لولأا بمطملا ةيناملربلا ( 2 ) . تانايبك تامكمعم ىمع ؿكصحلا ةمككحلا ىلإ فاملربلا ءاضعأ اييجكي يتلا ةمئسلأا فم دصقي طاقنلا ضعب فايب كأ ،حضاك ريغ رمأ ءلبجتسا كأ ةضماغ ةقيقح حاضيإ كأ بئانلا ايفرعي لا ةنيعم تفل كأ ،ةيمككحلا ةسايسلا يف ةميملا فيعم عكضكم فأشب تثدح تافلاخم ىلإ ةمككحلا رظن يف ؿخدي ايصاصتخا ( 3 ) . هاضتقمبك ؿئاسمل فككيك ،ؿاؤسلا ويلإ وجكملا ريزكلاك ؿئاسلا كضعلا فيب ةقلبع بترتت اذإ كأ وب عنتقي ـل اذإ ةمككحلا در ىمع بقعي فأ هدحك اضكمغ كأ اصقن درلا يف دجك ( 4 ) . لا ؿاؤسلا فأ ؾلذ فم حضتيك فكمي يناملرب ؼئاظك ةدع مدؤي فأ دختسا ؼقكتي ةعيبط ىمع ايما ـدقملا ؿاؤسلا انىك ،ركملأا فم رمأ فع حاضيتسلاا كأ ـلبعتسلاا درجم ؿاؤسلا فم ؼديلا فككي دقف ، .ةمككحلاك فاملربلا فيب تامكمعملا ؿدابتل ةانقك ،ـلبعتسلبل ةادأ درجم ونككب ؿاؤسلا ةفيظك ؽقحتت فكلك فكمي ؿاؤسلا تافلاخم فع ةيمسر ةركصب ؼشكمل ـدختسي امدنع ةيناملربلا ةباقرمل ةادأك ؾلذك ـدختسي فأ ـزل فإ ايب ةقثلا حرط فاكم اك ،ةمككحلا ةبساحمل ايمادختسا فم فكمي امم حئاكملاك فيناكقمل ةيمككح .رملأا ـدختسي دق امك وجكأ فع ؼشكلا ؽيرط فع ةيعيرشت تاحلبصلإ ةميسكك ؿاؤسلا ركصقلا يف ( 1 ) -رامع سابع ، وكحلا لمع ىمع ةيناملربلا ةباقرلا ،يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ةم ةينكدمخلا راد ،ةعبطلا ـقر فكد ،رئازجلا ،عيزكتلاك رشنمل 2006 ، ص 21 . ( 2 ) -هركدج يف عجري ،ةمككحلا ؿامعأ ىمع ةيناملربلا ةباقرمل ةميسكك ةمئسلأا ـاظن فأ ىمع مركتسدلا خيراتلا انلديك ىلإ يناطيرب ربتعت ثيح ،يناطيربلا يناملربلا ـاظنلا لرخلأا يناملربلا ـاظنلا ؿكدك اسنرف ىلإ اينم ؿقتنا ـث ،ةمئسلأا ـاظن ديم ا ةيداصتقلاا ةايحلا ؾباشتك ،ةيمككحلا تارادلإا تاطاشن دقعتك عكنتك ددعت ببسب ،ةيباقرلا ةميسكلا هذى ةيمىأ تدادزا فأ دعب عامتجلااك ؾلذ يف رظنأ .ةلكدلا ؼئاظك عم ةي فاعنك ،ؼاكن املربلا ةباقرلا ةيقيبطت ةسارد ةماعلا ةرادلإا لامعأ ىمع ةين ،ةيمشايلا ةيندرلأا ةكممملا يف ةديدجلا ةيطارقميدلا ةبرجتلا لظ يف دمجم ،ةيناسنلإا ـكمعلا تاسارد ةمجم 22 ددعلا ،)أ( ،يناثلا 1995 ص ، 768 . ( 3 ) -ؿداع يئابطبطلا ، سارد( ةيئاضقلاو ةيعيرشتلا نيتطمسلا نيب ةيروتسدلا دودحلا ،)ةنراقم ة ،ؽباسلا عجرملا ص 22 . ( 4 ) -فاعنك ،ؼاكن يف ةديدجلا ةيطارقميدلا ةبرجتلا لظ يف ةيقيبطت ةسارد ةماعلا ةرادلإا لامعأ ىمع ةيناملربلا ةباقرلا ةيمشايلا ةيندرلأا ةكممملا ، ،ؽباسلا عجرملا ص 768 .
11 ايماكحأ يف ؿصاحلا صقنلا دسل فيناكقب تاحارتقا ـيدقت يلاتلابك ةمئاقلا تاعيرشتلا ( 1 ) ، فككت دق امك ويبنتل ةماى ةميسك ةيقيبطتلا صكصنلا ردصتل ةمككحلا اميسلا ،فاملربلا ؿبق فم اييمع ؽداصملا فيناكقمل هذى رادصإ فع ايعانتملا ةمككحلا ىمع ءازج مأ ررقي لا ركتسدلا فأك دق لرخأ فايحأ يفك .ـيسارملا تايرحلا كأ ؽكقحلا لدحإ ايقرخ ىلإ ةمككحلا ويبنتل ةميسك فككت ( 2 ) . باكنلا لدل ةيؤرلا حضتت ايللبخ فمف ،مركتسد ـاظن مأ يف ةريبك ةيمىأ ةيناملربلا ةمئسلأا يستكتك ةماعلا فكؤشمل ةمككحلا ةرشابم ةيفيك ؿكح ( 3 ) ينأ امك . ا ـامللإاب ـيل حمست يتلا ةيساسلأا ؿكاشملاب فامض فم ـينكمت تقكلا سفن يفك ،ايل ةمككحلا ايعضت يتلا ؿكمحلاب ةطاحلإاك عمتجملا ايل ضرعتي عضكلا حلبصلإ تاطمسلا ؿخدت بمط ـث فمك ةمصاحلا تازكاجتلا فايبتك ةرادلإا طاشنل ةعساك ةبقارم ( 4 ) . رمأ فم فكي اميمك ، فإف أ ةباقرلا ؿئاسك فيب ول ؿاؤسلا فم ريثكل ةيقطنملا ةيادبلا هرابتعاب ،ةغلاب ةيمى ؿئاسكلا لرخلأا ةيباقرلا ضعبلا ريبعت دح ىمع باكجتسلااك ( 5 ) ةيمىلأا ؾمت . يى ريتاسدلا تمعج يتلا تسد اينم ،ةيركتسدلا ةيناملربلا ؽكقحلا ؼاصم ىلإ وعفرت ـاع رداصلا يلاحلا اسنرف رك 1958 ( 6 ) . لربلا ةمئسلأا دعتك اذى ةيجاكم يف ةيعيرشتلا ةسسؤملا ؼرط فم ةمدختسملا تايللآا ـىأ لدحإ ةينام كأ ،يمككحلا جمانربلا ذيفنت لدم ةعباتمك ـلبعتسلاا درجم لدعتي لا اىرثأ فأ ـغر ،ةيذيفنتلا ةسسؤملا ىنعمب رخأ ةمككحمل ةيسايسلا ةيلكؤسملا ؾرحت لا ( 7 ) . لا ةمئسلأا ىمع مرئازجلا عرشملا صن دقك ةيناملرب ،ةيرئازجلا ريتاسدلا عيمج يف ركتسد فم اءدب 1963 ( ةداملا يف اييمع صن مذلا 38 ) ك ، ركتسد 1976 اييمع صن مذلا ( ةداملا يف 162 ) ك ، ركتسد 1989 ا اييلإ راشأ مذل ( ةداملا يف 125 ) ك ، ركتسد 1996 يف ( ةداملا 134 ك ) ةنسل ركتسدلا ؿيدعتلا ( 1 ) ،ؿداع يئابطبطلا لاو ةيعيرشتلا نيتطمسلا نيب ةيروتسدلا دودحلا ةنراقم ةسارد( ةيئاضق ،) ،ؽباسلا عجرملا ص 22 . ( 2 ) -يمماى دمحم ، ةنراقم ةسارد ،يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ةيعيرشتلا ةطمسلا ىمع ةيذيفنتلا ةطمسلا ةنميى ،يسنرفلاو يرصملا يروتسدلا نيماظنلاب ،ؽباسلا عجرملا ص 128 . ( 3 ) -ةفقكب للها دبع ، يرئازجلا روتسدلا وتأشن( – اكحأ وم -،)وتاددحم ،رئازجلا ،ةناحير راد ،ىلكلأا ةعبطلا 2002 ، ص 132 . ( 4 ) -يمماى ،دمحم ةنراقم ةسارد ،يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ةيعيرشتلا ةطمسلا ىمع ةيذيفنتلا ةطمسلا ةنميى ،يسنرفلاو يرصملا يروتسدلا نيماظنلاب ،ؽباسلا عجرملا ص 128 . ( 5 ) ،زابلا يمع اظنلا يف لصفملا ،يتيوكلا يروتسدلا م ،تيككلا ،ةطرشلا ةيميداكأ تاعكبطم 1988 ، ص 401 .
)6(- Duprat Jean- Pierre, L’évolution des conditions du travail parlementaire en France, (1945-1995) -
les Petites Affiches - L.P.A., 29 Janvier 1996, No. 13, p 4 à 15.
( 7 ) ،مربش ةزيزع ظنلا ،رئازجلا يف ةيناملربلا ةمئسلأل يئارجلإا ما ددعلا ،ينكناقلا لدتنملا ةمجم 7 ، ص 223 .
12 2016 ( ةداملا يف 152 ) ( 1 ) ، صن امك ـقر مكضعلا فكناقلا ؾلذك اييمع 16 -12 سمجملا ـيظنتل ددحملا ( فم داكملا يف ةمككحلا فيبك امينيب ةيفيظكلا تاقلبعلا اذكك اميممعك ةملأا سمجمك ينطكلا يبعشلا 69 ىلإ 76 ). مرئازجلا عرشملاف ؼرتعي لا فيعكنب لاإ ( 2 ) ةيباتكلاك ةيكفشلا ةمئسلأا فم ( 3 ) . كى مكفشلا ؿاؤسلاك ؾلذ تاحيضكت ـيدقت ةمككحلا ءاضعأ فم بمطي فأ فاملربلا ءاضعأ دحلأ فكمي وللبخ فم مذلا ءارجلإا ؿكح ايحرط فككي فأ ىمع ،فيعم عكضكم ؾلذل ةصصخملا ةسمجلا يف ايكفش اييمع درلاك . ؿاؤسلا امأ كم ام عكضكم ؿكح تامكمعم ىمع ؿكصحلا فمضتملا بمطلا ؾلذ كيف يباتكلا ربلا دحأ فم وج فيينامل يف كضع ىلإ ةمككحلا ـزمي ، ددحم تقك يف ويمع ةباجلإاب ( 4 ) . ىمع يندرلأا عرشملا صن ؿباقملا يفك املربلا ةمئسلأا ( ةداملا يف ةين 96 فم ) ركتسد ةنس 1952 ـمتملاك ؿدعملا ( 5 ) . عرفلا ةيناملربلا ةمئسلأا ويجوت طورش 9لولأا اع اطكرش ةيناملربلا ـظنلا ةيبلاغ طرتشت مئسلأا يف رفاكتت فأ بجي ةم ايميدقت ؿكبق فكمي يكل ة ةمككحمل يىك ، ىلإ عكنتت ( ةيعكضكم لرخأك ،)لاكأ( ةيمكش طكرش ايناث .) لاوأ لا طورشلا 9 ةيمكش ةيناملربلا ةمئسلأل ةيلاتلا ةيمكشلا طكرشلا رفاكت بجي يناملربلا ؿاؤسلا ـيدقت دنع . ( 1 ) -( ةداملا صنت 152 فم ) ؿيدعتلا لا ركتسد م ةنسل مرئازجلا 2016 :ونأ ىمع ( مأ اكيجكي فأ فاملربلا ءاضعأ فكمي كأ مكفش ؿاؤس ...ةمككحلا يف كضع مأ ىلإ يباتك .) ( 2 ) -لؤل لرخأ عاكنأ ؾانىك ةعاسلا كأ ثدحلا ةمئسأك ةيرئازجلا ريتاسدلا ايب ذخأت ـل ةمئس «Questions d’actualité » ، ةيلاجعتسلإا ةمئسلأاب ةيادبلا يف ىمست تناك يتلاك «Questions d’urgences » ، ةمككحلا ىلإ ةمئسلأا ؾلانىك « Questions au gouvernement » فم ءادتبا تريظ 30 مام 1974 ب اميف تعسكتك انىك .خكيشلا سمجم ىلإ دع ىلإ ةمئسلأا اضيأ ؾل ريزكلا « Questions cribles » ةنس تريظ 1989 .اقبسم وممعي لا عكضكم ؿكح ام ريزك راسفتسا ؿكح ركحمتت يىك ( 3 ) -( ةداملا 162 فم ) لا ركتسد ةنسل مرئازجلا 1976 .طقف ةيباتكلا ةمئسلأاب لاإ ؼرتعت فكت ـل ( 4 ) مذلا ؼيرعتلا كىك ( ةداملا ويمع تصن 139 يعمجمل يمخادلا ـاظنلا فم ) ؾلذ يف رظنأ .ةيسنرفلا ةينطكلا ة رامع سابع ، لمع ىمع ةيناملربلا ةباقرلا ةموكحلا ،يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ،ؽباسلا عجرملا ص 29 -31 . ( 5 ) -( ةداملا صنت 96 ةنسل يندرلأا ركتسدلا فم ) 1952 ـمتملاك ؿدعملا :ونأ ىمع ( ؿكل يسمجم ءاضعأ فم كضع ـاظنلا يف ويمع صكصنم كى امل اقافك ،ةماعلا ركملأا فم رمأ مأ ؿكح ...ةمئسأ ءارزكلا ىلإ وجكي فأ باكنلاك فايعلأا مجممل يمخادلا ...كضعلا ؾلذ ويلإ يمتني مذلا س .)
13 أ -أب ةقمعتملا ةيمكشلا طورشلا 9لاؤسلا فارط فأ يغبني طكرش امينم ؿكلك ،ؿاؤسلا اييلإ وجكي يتلا ةيجلاك ؿئاسلا كضعلا امى فافرط ؿاؤسمل .ؿاؤسلا ؿبقي ىتح ويف رفاكتت 0 9لئاسلا وضعلا صنت داملا فيت ( 152 مرئازجلا ركتسدلا فم ) (ك 69 ) ( 1 ) ـقر مكضعلا فكناقلا فم 16 -12 ( 2 ) ىمع فأ ررقم ؽح ؿاؤسلا لأ ،فاملربلا ءاضع ويمع ءانبك ؿاؤسلا حرط مرسي ىمع ؿك يبعشلا سمجملا ءاضعأ ينطكلا فيبختنملا ( 3 ) ك ؿك ةملأا سمجم ءاضعأ ( 4 ) كناك ءاكس كأ فيبختنم ا فينيعم ض ثمثلا ةمئاق فم ،يسائرلا ؿك ىمع مرسي لا فيح يف ؼظكم إ كأ ؿمعي راط ةئييب سمجملا ( 5 ) . ؿئاسلا ةيكضع تكبث ـزميك لربلا ؿئاسلا ةظحل فم ةينام ونع ةباجلإا ىتح ؿاؤسلا ـيدقت ( 6 ) . فم وعيقكت ؿاؤسلا ةحصل طرتشي ؿى فكلك دحاك كضع فم طقف ؟ مكضعلا فكناقلا لاك مرئازجلا ركتسدلا صني ـل ـقر 16 -12 لاك ماظنلا في يمخادلا في يسمجمل فاملربلا ،طرشلا اذى ىمع ىلإ عكجرلاب فكلك فم ىلكلأا ةداملا ـقر ةميمعتلا 08 سيئر فع ةرداصلا ينطكلا يبعشلا سمجملا ةنسل 2000 ةيباتكلاك ةيكفشلا ةمئسلأاب ةقمعتملاك ( 7 ) تطرتشا اىدجن ـيدقت ؿاؤسلا ( 1 ) -( ةداملا ايمباقت 68 ـقر مكضعلا فكناقلا فم ) 99 -02 . ( 2 ) ـقر مكضعلا فكناقلا 16 -12 يف خرؤملا 25 / 8 / 2016 ك ةملأا سمجمك ينطكلا يبعشلا سمجملا ـميظنتب ؽمعتملا اميممعك ددع ةيمسرلا ةديرجلا يف ركشنملاك ةمككحلا فيبك امينيب ةيفيظكلا تاقلبعلا اذكك 50 خيراتب ةرداصلا ، 28 / 8 / 2016 ص ، 55 . ( 3 ) -( ةداملا صنت 99 يمخادلا ـاظنلا فم ) ل ينطكلا يبعشلا سمجممل ةنس 1997 ددع ةيمسرلا ةديرجلا يف ركشنملاك 53 ، خيراتب ةرداصلا 13 / 8 / 1997 ص ، 3 ، :ونأ ىمع ( أ ةيكفش ةمئسأ حرط ... باكنمل زكجي ... ةصصخملا تاسمجلا ءانث ضرغلا اذيل ) . ( 4 ) سمجمل يمخادلا ـاظنلا يف دجكي لا وئاضعلأ ؽحلا اذى ؿكخي اصن ةملأا ك ، داملا ىلإ عكجرلاب فكل فيت ( 152 فم ) ركتسدلا ةنسل مرئازجلا 2016 (ك 69 مكضعلا فكناقلا فم ) ـقر 16 -12 ريشت اىدجن ك فاملربلا يف كضع مأ ىلإ ويمع .ؾلذك ةملأا سمجم ءاضعأ ىمع ةمئسلأا حرط مرسي ( 5 ) ،سيردإ ارككب ،ةموكحلا ءاضعلأ ةيجوملا ةيوفشلا ةمئسلأا داصتقلااك ةينكناقلا ـكمعمل ةيرئازجلا ةمجملا ،ةيسايسلاك ةي ددعلا ،رئازجلا ،ؽكقحلا ةيمك 01 ، 2002 ص ، 21 -22 . ( 6 ) ،سنكي كبأ يىاب دمحم رداصلا باونلا سمجم ةحئلاو روتسدمل اقفو ةموكحلا لامعأ ىمع ةيناملربلا ةباقرلا ةنسل دحاو مقر نوناقلاب 7105 ، ،ةيردنكسلإا ،ةديدجلا ةعماجلا راد ،دجكي لا ةعبطلا ـقر 2017 ، ص 65 . ( 7 ) ـقر ةميمعتلا 08 / 2000 يف ةخرؤملا 12 / 07 / 2000 تملا ةيباتكلاك ةيكفشلا ةمئسلأاب ةقمع يف ةركشنملاك ةديرجلا يمسرلا ينطكلا يبعشلا سمجملا تلاكادمل ة ددع 211 ، خيراتب ةرداصلا 17 / 07 / 2000 ص ، 31 . ـقر ةميمعتلا فم ىلكلأا ةداملا صنت 08 / 2000 :ونأ ىمع ( عقكيك ؿاؤسلا وجكي دحاك بئان فم ).
14 ك ؿاؤسلا عيقكت و دحاك بئان فم ينعي ام ، ويجكت زكجي لا ونأ ؿاؤسلا فم لاك دحاك بئان فم رثكأ فم ةعكمجم ةيناملرب ( 1 ) . ك فكل اضعأك ءاسؤر فامرح هانعم سيل اذى ،ؿاؤسلا ؽح فم ةيناملربلا تاعكمجملا ء ةعكمجملا ءاضعأك ءاسؤر ـيفصكب لا سمجملا يف ءاضعأ ـيتفصب فكلك ؾلذ ـيل زكجي ذإ ( 2 ) . ام اذىك هدكأ مركتسدلا سمجملا ا ةيركتسد ـدع ررق فيح ،يسنرفل ( ةداملا 133 / 1 ) فم ةيعمجمل يمخادلا ـاظنلا قت ايناجل ءاسؤرل زيجت تناك يتلاك ةينطكلا ةيسائرلا ـيتفصب ةمئسأ ـيد ، ىمع رابتعا عم ضراعتي اذى فأ ( ةداملا 48 / 2 ءاسؤر ىلإ هدمت لاك ،فاملربلا ءاضعأ ىمع ؽحلا اذى رصقت يتلا يسنرفلا ركتسدلا فم ) ول ةعباتلا ةزيجلأا ءاضعأك ( 3 ) . ف وميدقت ةجيتن انيعم لبقث بستكي ؿاؤسلا تاعكمجملا لدحإ سيئر ؿبق فم ةيناملربلا ( 4 ) . ف اك ماظنلا فاك في يمخادلا في ةنسل ينطكلا يبعشلا سمجممل 1997 ؽحلا اذى حنم دق ةداملا يف ( 99 ) ( 5 ) ةيناملربلا تاعكمجممل . ك ةنسل يمخادلا ـاظنلا 1989 ( 6 ) حنم و ( ةداملا يف 94 ) ( 1 ) بئان فم رثكلأ بئان مكفشلا ؿاؤسمل ةبسنلاب . ب وتسرامم زكجي فاك اينيح ؿاؤسلا فأب يحكي دق امم ةيعامج ةقيرط ( 2 ) . ( 1 ) ،يمماى دمحم ةنراقم ةسارد يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ةيعيرشتلا ةطمسلا ىمع ةيذيفنتلا ةطمسلا ةنميى ،يسنرفلاو يرصملا يروتسدلا نيماظنلاب ،ؽباسلا عجرملا ص 131 . ( 2 ) ،سنكي كبأ يىاب دمحم حئلاو روتسدمل اقفو ةموكحلا لامعأ ىمع ةيناملربلا ةباقرلا ةرداصلا باونلا سمجم ة ةنسل دحاو مقر نوناقلاب 7105 ، ،ؽباسلا عجرملا ص 65 . ( 3 ) رامع سابع ، لمع ىمع ةيناملربلا ةباقرلا ةموكحلا ،يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ،ؽباسلا عجرملا ص 46 . ( 4 ) ،جارف ردب فيز ،ةيناملربلا ةباقرلا لئاسو نم ةميسوك لاؤسلا ةضينلا راد ا ،ةيبرعلا ،ةرىاقل 1991 ص ، 43 -44 . ( 5 ) -( ةداملا صنت 99 / 3 ل ينطكلا يبعشلا سمجممل يمخادلا ـاظنلا فم ) ةنس 1997 :ونأ ىمع ( ةعكمجم ؿكل ؽحي ةيناملرب فأ ايل ؽحي امك ،ةسمج ؿك يف ادحاك لااؤس حرطت فأ ةسمجلا سفن يف ايفاضإ لااؤس حرطت ). عرشملا فأ لاإ عكمجملا ؽح ىمع صني ـل مرئازجلا ف ةمئسلأا حرط يف ةيناملربلا تا ةنسل ينطكلا يبعشلا سمجممل يمخادلا ـاظنلا ي 2000 ( فيتداملا يف ايسيسأتك ايميكشت ىمع وصن ـغر ، 51 (ك ،) 52 صني ـل امك ،) يتنسل ةملأا سمجمل يمخادلا ـاظنلا 1998 ك 1999 ( فيتداملا يف ايميكشتك ايسيسأت ىمع وصن ـغر .ؽحلا اذى ىمع 20 ك 21 ا فم ) يمخادلا ـاظنل ةنسل 1998 ( فيتداملاك 49 ك 50 ل يمخادلا ـاظنلا فم ) ةنس 1999 ؾلذ يف رظنأ . ،ديلك طيرش للاخ نم ةيعيرشتلا ةطمسلا ،يرئازجلا يروتسدلا روطتلا ،هاركتكد ةحكرطأ ،دياقمب ركب يبأ ةعماج ،ؽكقحلا ةيمك ،فاسممت 2011 -2012 ص ، 326 -327 . خادلا ـاظنلا ؾلذك صني ـل امك ةنسل ةملأا سمجمل يم 2017 ،ةمئسلأا حرط يف ةيناملربلا تاعكمجملا ؽح ىمع يف ايسيسأتك ايميكشت ىمع وصن ـغر ( داكملا 56 -57 -58 ؾلذ يف رظنأ .) ةنسل ةملأا سمجمل يمخادلا ـاظنلا 2017 ددع ةيمسرلا ةديرجلا يف ركشنملاك 49 خيراتب ةرداصلا ، 22 / 8 / 2017 ص ، 14 . ( 6 ) -يمخادلا ـاظنلا ةنسل ينطكلا يبعشلا سمجممل 1989 ددع ةيمسرلا ةديرجلا يف ركشنملاك 52 خيراتب ةرداصلا ، 11 / 12 / 1989 ص ، 1412 .
15 ؿباقملابك يندرلأا عرشملا صن ( ةداملا يف دحاك كضع فم ؿاؤسلا عيقكت ىمع ةحارص 127 فم ) نلا باكنلا سمجمل يمخادلا ـاظ ( 3 ) ، .فايعلأا سمجمل يمخادلا ـاظنلا يف صنلا اذى ؿباقي ام دجكي لاك اذىك هرربي ام ول طرشلا يف ؿكخدلا ـدع كىك اكمك ةيسايس تارايت باكنلاك ةمككحلا فيب ام ةنخاس تايج ( 4 ) . امن اك ؿاؤسلا دصقب لا ءاضعلأا فم ةعكمجم ايمدقي ةيعامج ةمئسأ ةراثإب ةباقرلا ؿئاسك ىمع ؿياحتلا عنمك ةيلكئسملا ريثي امم باكجتسا ىلإ ةميكحتل ولكح ؼافتللاا كأ ،ةماع ةشقانمل وعكضكم حرط ؼديب صتخملا ريزكلا كأ ةمككحمل ةيسايسلا ف فدرلأا ي فأشلا اذى يف ةددحملا تاءارجلإا عابتإ فكد ( 5 ( . فأ امك دحاك كضع فع ردصي فأ ضرتفي اذلك ،فاملربلا كضعل ايصخش اقح ؿاؤسلا ( 6 ) . فكلك طرشلا اذى فع ؿأسي فأ كأ وسفن ؿاؤسلا ؿأسي فأ فم فاملربلا يف رخآ كضع عنمي لا ،وسفن عكضكملا ،اضيأ ريزكلا سفن ىل اك ؿب لأ ف ويف عنملا ،فاملربلا يف ةممكلا ةيرحل ةرداصم فكلك ؿك ىمع امن اك ،ادحاك لااؤس اكمدقي فأ ـيل زكجي لا فاملربلا ءاضعأ فم اددع فأ طرشلا اذيب دكصقملا انىك ،هدرفمب ولاؤسب ـدقتي فأ ـينم دحاك فككي ةيباشتملا ةمئسلأا عمج ينعملا ريزكمل ادر اييمع درلاك ادحاك ( 7 ) . كظحملاف ويف يعكضكملا داحتلاا لا ؿاؤسلا تاذ يف مكضعلا داحتلاا كى فذإ ر ( 8 ) . ( 1 ) -( ةداملا صنت 94 لا سمجممل يمخادلا ـاظنلا فم ) ةنسل ينطكلا يبعش 1989 :ونأ ىمع ( ؿبق فم مكفشلا ؿاؤسلا غمبي كأ بئان ينطكلا يبعشلا سمجملا بتكمل رثكأ ) . ( 2 ) -رامع ؾلذ يف رظنأ .ةيعامج ةقيرطب ؿاؤسلا ةسرامم ةيناكمإ تبثت ـل رئازجلا يف ةيناملربلا ةسرامملا فأ كلك سابع ، ،يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ةموكحلا لمع ىمع ةيناملربلا ةباقرلا ،ؽباسلا عجرملا ص 47 . ( 3 ) -( ةداملا صنت 127 نلا سمجمل يمخادلا ـاظنلا فم ) سل يندرلأا باك ةن 2013 :ونأ ىمع ( ؿاؤسلا عقكي فأ زكجي لا مك دحاك كضع فم رثكأ دحاك ريزكل لاإ وييجكت زكجي لا ا ) ( ةداملا ايمباقت . 116 ةنسل ـاظنلا سفن فم ) 1996 . ( 4 ) -اؤسلا ؿيكحت فكد ةلكميحمل اسنرف يف طرشلا اذى دجك ؾلذ يف رظنأ .عنقم باكجتسا ىلإ ؿ ،مرمعلا دمحم يمع ـصاع ا ةفيظولا ةيباقرل ،يندرلأا ةملأا سمجمل ،فدرلأا ،ؽرفملا ،تيبلا ؿآ ةعماج ،ريتسجام ةلاسر 2000 ، ص 15 .
)5(- Michel Ameller, les questions instrument du contrôl parlementaire, Librairie générale de droit et de
jurisprudence, Paris, 1964, p. 95. ( 6 ) -فاعنك ،ؼاكن ا ةباقرلا ،ةماعلا ةرادلإا لامعأ ىمع ةيناملربل ،ؽباسلا عجرملا ص 770 . ( 7 ) ،ـلبس يكز باييإ ،يناملربلا ماظنلا يف ةيذيفنتلا ةطمسلا لامعأ ىمع ةيسايسلا ةباقرلا ةجرد ؿينل ةحكرطأ ؽكقحلا ةيمك ،هاركتكدلا ، ةرىاقلا ةعماج ، 1982 ص ، 49 -50 . ( 8 ) ،سنكي كبأ يىاب دمحم املربلا ةباقرلا ،ةموكحلا لامعأ ىمع ةين ،ؽباسلا عجرملا ص 66 .
16 7 ةيجلا لاؤسلا ايل وجوملا ( ةداملا تصن 152 / 1 ( ةداملاك مرئازجلا ركتسدلا فم ) 69 / 1 ـقر مكضعلا فكناقلا فم ) 16 -12 ( 1 ) فأ ىمع ةمككحلا يف كضع مأ ىلإ وجكي يناملربلا ؿاؤسلا ( 2 ) لأا فأ ديفي ام ، ريزكلا ىلإ امإ وجكت دق ةمئس ءارزكلا دحأ كأ ؿكلأا ريزكلا ، وتتبثأ ام اذىك رئازجلا يف ةيناملربلا ةسرامملا ( 3 ) . صنت ـل اينأ لاإ ىمع ا ىلإ ؿاؤسلا ويجكت ةركرض ت ـل امك ،صتخملا ريزكل ييجكت ةيناكمإ حضك و .رثكأف فيريزك ىلإ ؾانىك ديمقت ضعب ويمع تصن يناملرب يح ةيمخادلا ةمظنلأا ث تطرتشا فأك ،صتخملا ريزكلا ىلإ ؿاؤسلا وجكي فأب ،رثكأ لا دحاك ريزك ىلإ وجكي ف كأ ،صتخم ريغ ريزك ىلإ وجك اذإ ريزك فم رثكأ ىلإ سيئرل فاك ، زاجك ،وضفر سمجملا فع عانتملاا صتخملا ريغ ريزكمل ةباجلإا سمجملا وضفري ـل اذإ ونع ( 4 ) . ويمعك اذإ رذعت ةفرعم ؿئاسلا ىمع عئاش اذىك ،صتخملا ريزكلا يتلا ةيرازكلا تارييغتمل ارظن ثكدحلا لرخلأ ةرازك فم ؿقتنت تاعاطقلا ضعب ؿعجي امم ،تارازكلا ددع صيمقت كأ ةدايز ىلإ مدؤت دق ـت اذإ كأ ـيتمئسأ حرطب باكنلا ـايق دعب تارازكلا فيب تاصاصتخلاا عيزكت ةداعإ ( 5 ) ، ؿئاسلا ـامأ سيمف هذى يف ( 1 ) -( ةداملا ايمباقت 68 ـقر مكضعلا فكناقلا فم ) 99 -02 . ( 2 ) -( ةداملا ويمع تصنام اذىك 162 ركتسد فم ) 1976 ( ةداملاك 125 / 1 ركتسد فم ) 1989 ( ةداملاك ، 151 فم ) ةنسل ينطكلا يبعشلا سمجممل يمخادلا ـاظنلا 1977 ( ةداملاك ، 97 م ) ةنسل ينطكلا يبعشلا سمجممل يمخادلا ـاظنلا ف 1989 ( ةداملا اذكك 82 هريسك يلاقتنلاا ينطكلا سمجملا ـيظنت فمضتملا رملأا فم ) ةنسل 1994 ( ةداملاك 95 ـاظنلا فم ) ةنسل ينطكلا يبعشلا سمجممل يمخادلا 1997 ـاعل ينطكلا سمجممل يمخادلا ـاظنلا ءانثتساب 1964 ةداملا تصن ثيح ( 123 .ةمككحلا ىلإ وجكي ؿاؤسلا فأ ىمع ونم ) ( 3 ) يف ينملأا عضكلاب ةقمعتملاك ةمككحلا سيئر ىلإ ةيناملربلا ؿتكلا ؼرط فم ةيجكملا ةمئسلأا ؿاثملا ؿيبس ىمع رظنأ ـقر ،ينطكلا يبعشلا سمجملا تلاكادمل ةيمسرلا ةديرجلا ،دلببلا 49 ةنسل 1998 ؼرط فم وجكملا ؿاؤسلا اذكك ، دحأ كنلا با فع ةباين فاملربلا عم تاقلبعلاب ؼمكملا ريزكلا ونع باجأ مذلاك راحتنلاا ةرىاظب ؽمعتملاك ةمككحلا سيئر ىلإ ،ينطكلا يبعشلا سمجملا تلاكادمل ةيمسرلا ةديرجلا ،ةمككحلا سيئر ـقر 220 ةنسل 2000 ؾلذ يف رظنأ . ،سابع رامع ،ةموكحلا لمع ىمع ةيناملربلا ةباقرلا باسلا عجرملا ،ؽ ص 44 . ك ةفقكب للها دبع ، يرئازجلا روتسدلا ةأشن – ايقف – اعيرشت -ةيرويمجمل يروتسدلا نوناقلا ، ةثلاثلا ةعبطلا ، رئازجلا ،لديلا راد ، 2005 ص ، 218 . ( 4 ) ،سنكي كبأ يىاب دمحم اقرلا ةموكحلا لامعأ ىمع ةيناملربلا ةب ، ،ؽباسلا عجرملا ص 66 . ( 5 ) -ناملربلا ةسرامملا يف ثدح ةصتخملا ةيرازكلا ةيجلا ةفرعم ـدع ببسب ؿاؤس فع ةباجلإا ترخأت فأ رئازجلا يف ةي يبعشلا سمجملا تاسمج لدحإ يف ؾلذ حضكي فاملربلا عم تاقلبعلاب ؼمكملا ريزكلا ؿعج مذلا رملأا ،ونع ةباجلإاب تب ةمكييلا ةداع اك ةعانصلا ريزك ىلإ رملأا ؿكأ يف ؿاؤسلا اذى وجك " ولكقب ينطكلا خيرا 07 / 12 / 1998 ـكيلا يف ؿكحيل لدأ مذلا رملأا ،ايتاصاصتخا ىلإ ةمصب تمي لا ؿاؤسلا اذى عكضكم فأ فيبت فأ دعب ةرككذملا ةرازكلا فم ةرشابم يلاكملا ىلإ ؿكح دق ؿاؤسلا فأ امبك ،ةلكدلا تامىاسمل ينطكلا سمجممل ةعبات تانكسلا هذى فأ فيبت دقك ،ةمككحلا ىمع وتلاحإ ىلإ كحلا يف ةمك ،ةمككحلا سيئر ةيلكئسم تحت اذإ ك ديحكلا كى ؿاؤسلا اذى فإ ةريثك تايج فيب ركدي ؿاؤسلا اذى يقب فأ دعبك
17 ةلاحلا ةلأسملا هذى ـسح فع عرشملا تككس ـامأك لكس ؿكلأا ريزكلا ىلإ ولاؤس ويجكت فع لاكؤسم وتفصب ك ؿكك ةمككحلا ؿامعأ مذلا هركدب وميحي صتخملا ريزكلا ىلإ ( 1 ) . ةيناكمإ ىمع صنت ـل فاملربلا يتفرغل ةيمخادلا ةمظنلأا فأ ـغرك ويجكت ؿاؤسلا سفن يف فيريزك ىلإ دحاك فآ بسب اشت ب ،ضعبلا ايضعب عم ـيلامعأ ؾب ـايق تتبثأ رئازجلا يف ةيناملربلا ةسرامملا فأ لاإ ثيح ،ؾلذ ؿكح ؿدعلا ريزكك يلاعلا ـيمعتلا ريزك فم ؿكل ايكفش لااؤس ةملأا سمجم ءاضعأ دحأ حرط ك اذإف ،ونع راسفتسلاا بكغرملا عكضكملا ةعيبط بسحك عقاكلا يفك ،ةاماحممل ةينيملا ةءافكلا ةدايش فا ةلاحلا هذى ؿثم يف رملأا فإف فيككتلا ـيظنتك ةدايشلا ـيمست ريضحت تاءارج اك تايفيكب ؽمعتي رملأا هذى يمماح ةسراممب ؽمعتي رملأا فاك اذإ امأ ،يلاعلا ـيمعتلا ريزكل صلاخلا صاصتخلاا ؽاطن يف ؿخدي هريغ فكد ؿدعلا ريزك تاصاصتخا راطإ يف جردني اذى فإف ةدايشلا ( 2 ) . لابك ؿباقم يندرلأا عرشملا صن ( ةداملا يف 127 باكنلا سمجمل يمخادلا ـاظنلا فم ) ةنسل 2013 ( 3 ) ىمع دحاك ريزكل لاإ وجكي لا ؿاؤسلا فأ ، فككيك وصاصتخا يف ؿخدت يتلا فكؤشلا فم فأش يف ( 4 ) . ب -ةباتكلاب اررحم لاؤسلا نوكي نأ بجي ىمع مرئازجلا عرشملا صني ـل كلا طرش ا يف ةبات يتفرغل ةيمخادلا ةمظنلأ فاملربلا ةيلاحلا ذخأت يتلا ةيباتكلاك ةيكفشلا ةمئسلأاب ، سكع ينطكلا سمجممل يمخادلا ـاظنلا ةنسل 1964 ع صن مذلا اذى ىم ( ةداملا يف طرشلا 138 ) فاك فيأ ركتسد 1963 ةمئسلأاب ؼرتعي ةيباتكلاك ةيكفشلا ( 5 ) ، صن امك اييمع ؾلذك سمجممل يمخادلا ـاظنلا ينطكلا يبعشلا ةنسل 1977 ( ةداملا يف 151 ) ( 6 ) ثيح ـل فكي ركتسد ـقر ينطكلا يبعشلا سمجملا تلاكادمل ةيمسرلا ةديرجلا ،"تاسمج ثلبث ومجأ فم تجمرب مذلا ةمئسلأا ؿك فيب فم 196 يف ةخرؤملا 03 / 05 / 2000 :ؾلذ يف رظنأ . رامع ،سابع ةباقرلا ةموكحلا لمع ىمع ةيناملربلا ، ،ؽباسلا عجرملا ص 44 . ( 1 ) ،سنكي كبأ يىاب دمحم اقرلا ةموكحلا لامعأ ىمع ةيناملربلا ةب ، ،ؽباسلا عجرملا ص 67 . ( 2 ) -سيردإ ارككب ، ،ةموكحلا ءاضعلأ ةيجوملا ةيوفشلا ةمئسلأا ص ،ؽباسلا عجرملا 22 -23 . ( 3 ) -( ةداملا ايمباقت 116 نلا فم ) ةنسل يندرلأا باكنلا سمجمل يمخادلا ـاظ 1996 . ( 4 ) -( فيتداملا 125 (ك ) 128 ةنسل يندرلأا باكنلا سمجمل يمخادلا ـاظنلا فم ) 2013 ( ةداملاك . 91 يمخادلا ـاظنلا فم ) ةنسل فايعلأا سمجمل 2014 . ( 5 ) -( ةداملا صنت 138 ةنسل ينطكلا سمجممل يمخادلا ـاظنلا فم ) 1964 :ونأ ىمع ( ؤسلا راصتخاب ابكتكم فككي ؿا ، يصخش رمأ مأ ؿكانتي لا فأ بجيك ). ( 6 ) -( ةداملا صنت 151 / 1 بعشلا سمجممل يمخادلا ـاظنلا فم ) ةنسل ينطكلا ي 1977 :يمي ام ىمع ( ءاضعلأ فكمي ءاضعأ فم كضع مأ ىمع ةماع ةحمصم تاذ ةمئسأ حرط ينطكلا يبعشلا سمجملا ةباتك لاإ ؾلذ زكجي لاك ةمككحلا .)
