NATIONS UNIES
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
Distr.: LIMTTEE ECA/POP/APC.3/92/7
27 octobre 1992 FRANCAIS
Original : ANGLAIS
COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE Troisieme Conference africaine sur la
population
Reunion des experts Dakar (Senegal)
7 - 10 d6cembre 1992
ASSISTANCE TECHNI
ET AUX ACTIVITES STATISTIQUES CONNEXES
EN AFRIQUE :
TENDANCES ET INCIDENCES
m
& Bucarest et le
IB EfSraaiULa
lieu a Mexico en 1984 a r^_
en matiere de population aux pays afhcains
2. Le present document passe en
fflffl
ds deVNations Unies pour la population aux programmes
tenue en 1984.
Amelioration des connaissances sur k situation dW^ "*" '''"*"'
donnees demographiques et a la recherche sur ces donnees,
Formulation et application des polices d^mographiques et integration de la
population a la planification du d^veloppement;
Amelioration des programmes nationaux de formation.
Au cours des
de la penode 1984-1991. H est escomptf qu une aunmtlieudel992ai994.1
/"-I
des stages nationaux a fait partie in
;nin 1009.
ECA/POP/APC.3/92/7
Page 2
ainsi qu'il y a eu une amelioration
Nations Unies. lisation des
moyen et long terme aux techniques de
mmes inteir^gionaux de formation centrds sur 1'utilisation des micro- participation de 25 professionals africains.Ll2llIlj'-'j-'*J'K«L>f'M?Bitt' iiTjT
±?^
ranalyse des donnees des recensements serait
A i
Population et ctevelnm
t ete' en general meconnu.
du manque de personnel qualify
P!^a?Tn? * •!»* des Piques pour rtsoudre les proble,
relations reciproques entre la Wul^e
economio11
p
de politiques.
a 6t6 appo
3JL
formation into RTii
nitiirels de la fe"condite\
itegrer les facteurs demographiques a la manque de techniques adequates et de
r*w
10. Au cours des cinq demieres ann^en plus
organise, en collaboration «« les g°«™en* ^ Ces reunions visaient
travaillant essen.
sur le theme: femmes et developpement
. =— - -"—
formation annuels de deux mois chacun portant. »r
rutilisation de modeles d^mo-&onomiques amsi
3mHJ
p^rfffff?
¥<Kt l-ONU a fourni une assistance aux pays afncains dans
Z^^dH- Pour laformation *«-—• "0^^^formation des
^J»^^f^^^rZ^S^STS^ P- ^ niveau de la licence (quatre
p^emiferes armees de T'enseignement suptour) ou posteneur . - «-* ^
d^raographiques.
13. ces programmes de formation —^^^
formation en matiere de population et d6veoppement «, sem py ^ ^ pays de personnel qualify devant travaiUer dans les bureaux app
ECA/POP/APC. 3/92/7
Page 4
s pays suivants: Angola, Botswana
. Un cours de
Zaire. en Rdpubhque-Unie de Tanzanie, au Soudan et au
15. La capacity nationale des pays africains a mener 1-
-rojet ou par le projet.
Assistant financ%?
projets de formation et de
to. ^^ presque inclement fourni
isements de la
*» i'i.iceic+4 «,->.-.
rationales de la population afin de deTi les ministers quant a ^application de .
economique.
1WUO om egaiement tftabli des commissions ques en matiere de population et de conseiller s dans le contexte du developpement social et
6 dans tous les
financier a la population et aux programmes de formation connexes est dollars a 4,4 millions en 1988 et a 13,5 millions en 1992.
). Dans un certain nombre de pays de la region,<
it e& instituft dans les universes afin de promouvoi
ameliorer leurs moyens en Pinfras
Zc^esTS etp^mes de formation et de recherche ont en moyenne c,nq o« ax micro-ordinateurs, dont certains de grande capacite".
FNUAP aux
aux pays _
ddveloppement, de la collecte et de 1'analyse des donnees.
programmes e.
regions. L'assistance
e. II est escompte'que cette tendance se poursuivra au cours
prochaines annees.
II. ASSISTANCE TECHNIQUE ET FINANCIERS POUR LES PROJETS DE
STATISTIQUE
t moyens nationaux
t social ait & officiellement
ECA/POP/APC.3/92/7
Page 6
les projets en matiere de statistique et il coordonne ses actives dans la region de l'Afrique ai
mutapli&s au cours de la periode considered, a mesure que ces pays se lancaient dans des activity
de developpement.
de p™jets
regionaux et interregional ont continue- deLemes
accfes aux nouvelles techniques appropriees pour Ie traitement et la diffusion des statistiqi egard en particulier aux problemes des pays en developpement qui sont les moins developpeVsur le plan statistique et a l'amelioration de la situation des femmes
24. Les depenses du De-partement du developpement economique et social consacrees aux proiets en particulier figurent dans le Tableau 3. Ce tableau demontre clairement l'importance attach^ aux staustiques de-mographiques et aux statistiques connexes par le Departement ainsi que les efforts entrepns par nombre de gouvernements africains dans ce domaine. Les depenses du Departement pour la cooperation technique en matiere de statistiques de-mographiques et de statistiques connexes sont mont&s de 3 681 000 dollars en 1982 au niveau record de 11 543 000 dollars en 1990 et a 10 ni 000 dollars en 1991. L'importance relative des depenses consacrees aux statistiques d^mographiques et aux statistiques connexes au fil des ans ressort nettement du meme tableau La part de ces activity dans les depenses effectu&s pour les statistiques dans l'ensemble des proiets en 1985, 56% en 1986, 68% en 1987, 71 % en 1988 et 73% en 1989, puis record de 80% en 1989
suivi d'une descente a 73% en 1991.
1. Proiets par pays
La prise de conscience accrue au niveau des gouvernements africains de rimportance de ces statistiques pour la planification, la surveillance et revaluation des activity a suscite- la necessite"
d ameliorer les moyens de fournir de telles donnees. Us pays ont sollicite- une assistance en general pour renforcer leurs services statistiques et plus precisdment dans les domaines des statistiques
demograpmques et des statistiques de l'habitat, de I'enregistrement des feits d'etat civil du
traitement de rinformation et des bases de donnees informatisees traitant les statistiques conceriiant les temmes et les groupes de population particuliers. L'assistance a aussi 6t6 continuellement solucitee pour les projets lie's aux enqu&es de*mographiques ainsi que pour d'autres travauxnoter aussi qu'a la suite de la restructuration du secretariat, les activity operationnelles et de soutien tontionnel pour la cooperation technique en matiere de statistique ont e"te- integrees dans la Division
de statistique du Departement.
ayant trait a la serie de -ensements de U pop^tion et de ^itat de
1990. Les projets par pays
d'experts associe's et de voio
d'Ldes a danger, une assistance pour la daenrunation des no mes
l'ex&ution des projets et l'acquisition des fourmtures et du materiel.
tableau 4). Ce chiffre n'englobe pas les projets en attente
27. Les
divisible et l'interface logiciel
programmes de formation au moyen de bourses et en a
formation ei seminaire; <
1 COl
it la
irs
f lL'I
Fi orr
lnien
1 loc;
r^gioi
cr»ri
iiauA.
consultants recrutds pour une <
contrepartie au cours de leur service.
2. PfffjfttS ftfgionaux J
des pays ci-apres*
traitement de reformation a l'appui des recen
J Les stages et s^minaires mentionnds dans le present rapport ayant trait aux projets
regionaux et interr^gionaux sont ceux organises en 1990-1991.ECA/POP/APC.3/92/7
Page 8
novembre 1991 (avec la participation des pays suivants: Benin, Burkina Faso, Cameroun, Congo,
Ml
Mozambique
[•rmfi
[•"Hi !tT-«l
n Tome'-et-Principe. Us ont && organises en demographique ont &6 dispenses a l'Universite' de Montreal.
i ViM w '41*11 F
30. Les programmes mondiaux ou interregionaux pretant une assistance aux activites concernant
, ui) le projet ayant trait aux logiciels et a 1'appui pour les activity en matiere de population (Computer Software and Support for Population Activities Project): iv) le
r I*MHI!«■*l'>l,« 11'jr 111111'-»!
di ^ble? ^ d6vd0ppement' v) * Ies sta£es interre*gionaux organises Iorsque des fonds sont
A rheure actuelle, il y a au Siege deux conseillers interregionaux, l'un en matiere de respectifs, les demandes ponctuelles de services consultatifs techniques e-manant des pays afhcains en mettant en particuher 1'accent sur les pays les moins developpfc sur le plan statistique De surcroit, les conseillers techniques et le personnel ordinaire de la Division de statistique de
/iiiWiri"in™il I ^1
activity de coope-ration technique en matiere de statistiques de-mographiques et de statistiques
connexes et ont accompli des missions de cooperation technique et des fonctions spCcifiques.
32» u ^ Programme national de mise en place de dispositifs d'enquete sur les menages a en
collaboration ^troite avec son pendant regional, le Programme africain concernant la mise en place 3^?^H7iPT».
I depenses et les enqueues socio-de*mographiques concernant Ies manages constituent des elements importants du programme de travail relatif aux enqudtes sur les menages dans » «gion. Le programme national de mise en place de dispositifs d'enquete sur les menages et le PADEM aident toutefois un nombre croissant de pays de la region a formuler ou restructurer leurs programmes actuels d'enquete sur les menages, a recueillir des donnees immetliatement ne-cessaires pour 1'exdcution de leurs programmes de redressement economique et de leurs
programmes d'ajustement stmcturel.
33 Le projet relatif aux logiciels et a 1'appui pour les activity en matiere de population
entierement soutenu par le FNUAP, foumit des logiciels pour la saisie et l'&Jitkm des donnees des recensements et des enqu6tes ou des donnees administratives, la mise en tableaux rdcapitulatifs a multiples entrees, relaboration de cartes et la mise au point de bases de donnees graphiques micro-ordinateurs et aucun n*exige une programmation sur ordinateur. En 1990 et 1991, le projet
a foumi 670 logiciels a 142 institutions de la region. Le souBen tecluuque et la fo-«^
rutilisation des logiciels ont ete" assures par le projet grto a des sfcges nationaux gK «
interregionaux, a des missions dans les pays, a des demonstrations speciales et a la formation auSiege ainsi qu'a la correspondance.
34 En plus des actives de formation des projets nationaux et regionaux, il existe un programme deformation finance" sur le budget ordinaire du Departement du development &onom.que et
interregional pour la formation de statisticiens et de programmers auxihaires.
P5I
deVeloppes. Les pays africains qui
du ler octobre au 22 novembre 1991 avec la participation du Maroc, de la Mauritanie et du Soudan.
35. Un stage interregional sur les bases de donnees demographies et les questions; connexes Cameroon, Ghana, Lesotho, Malawi, Ouganda, R^publique-Unie de Tanzanie, Sierra Leone,
Swaziland, Soudan, Zambie et Zimbabwe.
projets par des entites nationales et les besoins qui s'ensnivent quant a une approche orientfe sur
Krog^ammes, pour la decentralisation et la delegation de pouvoirs au sem du systeme des Nati^
? & '^ fi -li et opportune d avis
^c« d'a^ui^ar les organlsmes a 1'echelle nationale. A sa trente-huiueme
le Conseil d?administration du PNUD a adopte" une Jf^on.elobalen^a^
C't l das.onrm^MJ^iments ^cce<lant aux coOts dappui pris d g ^J
ayant des ^percussions a long tenne pour les actives op^raUonnelles du systeme des Nations
Unies.
37. Les arrangements succ&iant aux couts d'appui, approuvfe par le ConKa£«d'Tis^titiO"i;
par des entites nationales et a 1'approche orient* sur les programmeset metten,:m ™*£™™
le de-veloppement humain et l'accroissement de la capacity dans les activity de fveloPf^l?6*
. . P1^, j^..^^ _..: ♦;, »„♦ m,.t,,»n,»niftnt nffrent de erandes chances de parvemr a
une efficacite- accrue et a une plus grande utility dans les programmes et projets finance's par le
PNUD.
ECA/POP/APC.3/92/7
Page 10
38^ Les nouveaux arrangements sont entrfs en vigueur le ler Janvier 1992 en rempiacant un
systeme qui avait 6t€ pratique- dans ses elements essentiels pendant plus de deux decennies Les objectors des nouveaux arrangements figurent ci-dessous:
i) Consolidation de la relation tripartite;
Renforcement de l'aspect technique et de la capacity de soutien des organismes;
iii) Mise en place d'incitations pour l'execution par des entite's nationales;
iv) Encouragement a une plus grande ouverture d'esprit pour 1'acces aux services
d'ex&ution;
v) Promotion de la coherence et de la coordination dans les activite*s operationnelles.
39. Les nouveaux arrangements s'appliquent a Tensemble des organismes. Toutefois, au sein
s appltquera uniquement aux cmq grandes organisations suivantes du systeme des Nations Unies- JJepartement du deVeloppement e"conomique et social, FAO, BIT, ONUDI et Unesco L'ancien regime continuera d'avoir cours pour tous les autres organismes a I'exception du bureau du PNUD pour les services au litre de projets (Office for Project Services - OPS) et du Groupe de la Banque mondiale, qui seront assujettis a un nouveau regime modifie\ Tous les projets approuv^s avant le ler janvier 1992 continueront d'&re soumis a Tancien re-gime pendant la dur^e de leurs activity(Montants donnes par grand domaine) (en milliers de dollars E.-U.)
*
Ann6e
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 TOTAL
Collecte de donnees
Montant 4 652 3 093 3 552 3 936 5 333 5 819 11525
9 570 7 835 55 315
Analyse de*mogra- phique Montant
1 337 2 098 1 896 2 521 2 923 3009 4 227 3 402 3 717 25 130
Population et develop- pement
Montant 808 1239 1578 1 158 2 003 2 619 3 991 4 877 7 054 25 327
Formation
Montant 3 712 4 008 3 210 4 097 4 476 6 576 9 393 9 237 13 541 58 250
Total
10 509 10 438 10 236 11 712 14 735 18 023 29 136 27 086 32 147 164 022
Source: Siege du FNUAP, New York, 21 juillet 1992.
ECA/POP/APC.3/92/7Page12
Tableau2:Budget*duFNUAPpargranddomainset-1989-1992
Collectsdedonn&MAnalviedimographiquePopulationeldeveloppement
AfriqueA»ieALEAEi|Afrique|A»ie|AL|EAE|Afrique|Asie|AL|EAE|Afrique|A*ie|AL
5829I7251II657I1390I30094255116927981152541951741I1542I4227179612572730
95703985I19881041I3042301513132316
783529182655It152I3717346324192259 AfriqueIAfte
6576385536122988II1B02324022758088539393863435713295II291361548477208397
9237863726992498II27086I1633343966588
135411434248073947I32147I227171107967902
347791823378515123II1435514709615810995I18541I4606I45162846I36747415481478912728I106392787363247431990
Source:SiegeduFNUAP,NewYork,21jufflet1992a)AL:Amiriquelatinsb)EAE:EtatsarabesetEurope
tistiques tisectorielles ptabilitenationale autresstatistiques nomiques tistiques Dgraphiqueset tales,recensements snquetes tistiques Dgraphiqueset Lales ansementsdela jlation tographie sitaireetleves
ECA/POP/APC.3/92/7 Page Tableau3;Departementdudevelo 1004 16309991208 368128022428 258118121694
1541 2655
1682 3145
14401799 44936586 1685168535485401
12311554 694311543 572610883 Ltementdedonnees ilpourles :istiquea6458491348474917563766199340948314423 Departementdudeveloppementeconomiqueetsocial(chiffresdefind'anneetiresdediversnumerosde surlesbudgetsetleurexecution).
