2014年全球预防暴力状况报告

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2014 年全球预防暴力状况报告

内容摘要

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内容摘要 1

内容摘要

《2014年全球预防暴力状况报告》重点论述人际暴力问题¹。人际暴力系指家庭成员、亲密伴侣、朋友、熟人、生人之间的暴力行为，涵盖虐待儿童、青少年暴力、亲密伴侣暴力、性暴力以及虐待老人等问题。人际暴力是造成终身健康和社会问题的一项风险因素。它是可以预见的，

也是可以预防的。各国政府应明确负责处理这一问题。

本报告宗旨

《2014年全球预防暴力状况报告》阐述了各国在落实《世界暴力与健康报告》各项建议方面取得的进展。本报告的具体目的是：

• 阐述全球人际暴力问题状况以及各国为协助制定计划和采取行动而收集致命暴力和非致命暴力数据的情况；

• 阐述目前为预防暴力而采取的规划、政策和立法措施情况；

• 阐述向暴力受害者提供卫生保健、社会和法律服务情况；

• 确定在处理人际暴力问题方面存在的缺陷，并促进国家采取行动弥补这些缺陷。

1 人际暴力不同于自我指向性暴力和集体暴力。本报告不涵盖自我指向性暴力和集体暴力。

本报告评估了全世界为预防暴力作出的努力，并概述了每个国家在此领域作出的努力。它为今后跟踪进展提供了一个起点，还为国家自行评估本国进展状况提供了一项基准。

方法

在政府指定的国家数据协调员的指导下，

有系统收集了各国数据和其它信息。在每个国家中，负责卫生、司法、教育、男女平等、女性、

执法和警察、儿童和社会发展、内务等工作的政府部委以及有关非政府组织自行填写了调查问卷。然后，由本国负责预防暴力工作的同行组成的一个多部门小组选择最能反映本国情况的数据。此后，世卫组织区域和全球预防暴力技术人员对照独立的数据库以及其它资料逐一核实每个国家提交的最终数据，最后，在征得国家政府官员同意后将最终数据纳入本报告。

覆盖面

本报告所用数据来自133个国家，覆盖总人口达61亿人，占全球人口的88%。东地中海区域的回复率覆盖区域人口的63%，非洲区域覆盖率为 70%，欧洲区域为83%，美洲区域为88%，东南亚区域和西太平洋区域为97%。

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2 ^内容摘要

暴力行为影响许多人的生活并造成长期后果

据估计，2012年共有475 000人死于凶杀。其中

近60%死者是15至44岁男性，凶杀是这一年龄组男性第三大死因。据估计，在低收入和中等收入国家中，美洲区域的凶杀率最高，高达每10万人 28.5例，其次是非洲区域，凶杀率为每10万人10.9 例。据估算，西太平洋区域低收入和中等收入国家的凶杀率最低，每10万人为2.1例。在2000年至 2012年期间，估计全球凶杀率下降了16%以上（从每10万人8例降至每10万人6.7例），高收入国家凶杀率减少了39%（从每10万人6.2例降至每10万人 3.8例）。而同期中等和低收入国家的凶杀率降幅较小。在中上收入国家和中下收入国家中降幅为 13%，低收入国家降幅为10%。死亡数据大幅推高死亡率，但在暴力造成的卫生和社会负担中，死亡造成的负担仅占一小部分。

妇女、儿童和老人首当其冲，是非致命的生理、心理和性虐待行为的主要受害者：

• 四分之一的成年人称在童年遭受身体虐待。

• 五分之一的妇女称在童年遭受性虐待。

• 三分之一的妇女在一生中某个时点遭受亲密伴侣的身体暴力或性暴力。

• 6%的老人称在过去一个月期间遭受虐待。

这类暴力造成受害者、尤其是受害妇女和儿童终身健康不良，并导致过早死亡。心脏病、中风、癌症和艾滋病毒/艾滋病等许多主要死因与遭受暴力的经历紧密相关，受害者在遭受暴力后因吸烟、酗酒和吸毒以及高风险性行为而患病死亡。暴力行为还对卫生和刑法系统、社会和福利服务以及社区经济生活造成沉重负担。

表1: 2012年按世卫组织区域和国家收入状况估计的每10万人凶杀死亡人数和凶杀率

世卫组织区域和国家收入水平凶杀死亡人数每10万人凶杀率

非洲区域，低收入和中等收入 98 081 10.9

美洲区域，低收入和中等收入 165 617 28.5

东地中海区域，低收入和中等收入 38 447 7.0

欧洲区域，低收入和中等收入 10 277 3.8

东南亚区域，低收入和中等收入 78 331 4.3

西太平洋区域，低收入和中等收入 34 328 2.1

所有区域，高收入 48 245 3.8

全球 474 931^a 6.7

a包括非会员国1604例凶杀死亡估计数。

(5)

内容摘要 3

往往缺乏暴力行为的主要数据

尽管暴力行为造成大量死亡，并尽管非致命暴力行为严重影响妇女、儿童和老人，但统计数据存在重大缺口，这影响了预防暴力努力。在 60%的国家中，民事登记或生命登记系统未提供可用的凶杀数据。即使在收集这类数据的国家中，许多国家也往往缺乏按受害者性别和年龄、

受害者与加害者之间的关系以及凶杀手段等分类

信息。需要有这些信息，才能设计和监督预防工作。对妇女、儿童和老人的暴力行为大多未引起当局或有关服务机构的重视，因此，人群调查是查明这些问题性质和程度的一个极为重要的信息来源。半数以上接受调查的国家报称收集了亲密伴侣和性暴力数据；但只有不到一半国家称开展了关于虐待儿童、青少年暴力和虐待老人等其它种类暴力行为的人群调查。

生理

腹部损伤胸部损伤脑损伤烧伤/烫伤

骨折裂伤残疾

精神和行为健康

酗酒和吸毒抑郁和焦虑创伤后应激障碍饮食和睡眠障碍

注意缺陷多动外向性行为

吸烟自杀念头自杀行为不安全的性行为

性和生殖卫生

意外妊娠妊娠并发症不安全流产妇科疾病复杂的疼痛综合征

慢性盆腔疼痛艾滋病毒其它性传播感染

慢性病

关节炎和哮喘癌症心血管疾病

糖尿病肾病肝病中风图

1

：暴力对行为和健康造成的后果

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4 ^内容摘要

多数国家正在制定全国行动计划，但有时缺乏数据

在各种暴力行为背后，有许多共同的风险因素和重大内在联系。例如，经济不平等、酗酒和养育不当可能会增加虐待儿童、青少年暴力、亲密伴侣暴力以及对妇女性暴力的可能性。如果儿童在家中或社区中遭受排斥、忽视、严厉体罚或性虐待或亲眼目睹暴力行为，就会加剧其今后发展阶段暴躁好斗和反社会行为的风险，包括在成年后从事暴力行为。约有一半国家报称已制定了综合应对多种暴力行为的计划。这表明制定计划可能是为了进一步努力处理某些种类的暴力，而不是按需协力对付各类暴力。

调查结果显示国家行动计划往往是在没有国家调查数据的情况下制定的，这说明计划和政策制定工作大多缺乏基本数据。这可能反映出，在一些国家发出收集数据呼吁后，实际改进数据收集工作有一段时间差。今后的工作重点是，确保在有关于各类暴力规模和原因的坚实数据基础上制定国家行动计划，以弥补这一缺口。

国家开始为预防工作投资，但投资规模与负担不称

越来越多的科学研究结果显示，暴力是可以预防的。世卫组织及其合作伙伴在有系统审查了预防领域的科学证据后，确定了七项“最划算”

战略，其中六项战略针对如何预防暴力，一项战略重在采取应对措施。执行这些战略可减少多种暴力，并有助于降低个人施暴或成为暴力受害者的可能性。这些战略是：

1. 在儿童与其父母和照护者之间建立安全稳定的和扶持性的关系；

2. 培养儿童和青少年的生活技能；

3. 减少酒精的可得性和有害使用；

4. 减少获得枪支和刀具的机会；

5. 促进男女平等，预防对妇女的暴力；

6. 改变那些助长暴力的文化和社会习俗；

7. 实行受害者识别、照护和支持规划。

0 1 2 3 45 6 7 8 9 1011 12 13 14 1516

0–4 5–14 15–29 30–44 45–59 60+

Homicides per 100 000 population

Age in years Figure 1

High Upper middle Lower middle Low

Firearm 49%

Sharp 27%

Other 24%

Figure 2

37%

36%

27%

Firearm Sharp Other

16% 75%

9%

30%

34%

36%

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40%

30%

45%

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Figure 3

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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Year Figure 4

Figure 5

Low

Lower middle Upper middle High World

Female Male

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Kenya Tanzania Swaziland* Zimbabwe

Figure 6

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Figure 9

Figure 10

Figure 11

93% 86%

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70%

80%

90%

100%

African

Region Region of the

Americas Eastern Mediterranean

Region

European

Region South-East

Asia Region Western Pacific Region Figure 8

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11%

6%

26%

41%

57%

52%

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40%

50%

60%

All types of

violence Armed

violence Gang

violence Youth

violence Child

maltreatment Intimate partner violence

Sexual

violence Elder abuse

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53%

71% 68%

65%

41%

11% 6%

26%

41%

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90%

100%

武装

暴力团伙

暴力青少年

暴力虐待

儿童亲密伴侣

暴力性

暴力虐待老人

21%

35%

29%

26%

23%

22%

38%

37%

36%

35%

51%

50%

49%

47%

39%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

小额贷款与两性平等培训相结合 (IPV) 约会暴力 (IPV) 开展大规模宣传活动 (EA) 提供指导 (YV) 增强专业人士认识运动 (EA) 改善实际环境 (SV) 家访 (CM) 校外规划 (YV) 学生预防暴力规划 (SV) 居家护理政策 (EA) 预防儿童性虐待 (CM) 家长教育 (CM) 学前培养 (YV) 支持照护者规划 (EA) 预防欺凌 (YV) 社会和文化规范 (IPV) 社会和文化规范 (SV) 生活技能/社会发展规划 (YV)

Figure 14

Figure15 19%

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80%

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100%

鼓励青少年

完成学业釆取住房政策减少贫困居民的集中度

非洲区域美洲区域东地中海区域欧洲区域东南亚区域西太平洋区域

15%

非洲区域

71%

美洲区域

_56%

东南亚区域东地中海区域

66% 50%

欧洲区域

26%

_平洋区域^西太

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76%

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57%

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

针对婚内强奸禁止体罚可以强制施暴配偶离家针对黑帮成员或犯罪团伙成员针对校园枪支问题允许自由结婚/离婚家暴法律针对无身体接触的猥亵针对童婚针对有身体接触的猥亵针对强奸（强迫性交）

针对法定强奸罪

充分实施已订立相关法律

Figure 17

Figure 18

Figure 16

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Adult protective services Mental health services Identification and referral for intimate partner violence and sexual violence Identification and referral for child maltreatment Medico-legal services for sexual violence victims Child protection services

15%

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81% 81%

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60%

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90%

100%

Adult protective services Child protection services African Region, low- and middle-income Region of the Americas, low- and middle-income

Eastern Mediterranean Region, low- and

middle-income European Region, low- and middle-income

South-East Asia Region, low- and middle-income Western Pacific Region, low- and middle-income

All regions, high-income

Civil or vital registration Police

调查数据国家行动计划

34%

49%

53%

59%

67%

69%

African

Region

European

Region South-East

Asia Region Western Pacific Region

图

2

：按暴力行为类型分列的有全国调查数据和全国行动计划的国家百分比

(N=133

国

)

(7)

内容摘要 5 调查结果显示，国家虽然为协助落实这些战

略而投资于预防规划，但投资水平与问题的规模和严重性并不相称。

关于所调查的18种规划，只有不到40%的国家大规模实施了规划（例如在许多学校或社区中开展活动或覆盖面达到既定目标人群的30%以上）。旨在改变社会和文化习俗的战略是据报处理对妇女暴力问题的最常用战略，而在对付青少年暴力方面，培养生活技能和预防欺凌行为据报

是最常用战略。一些国家还报告采用了家访等办法以及其它协助父母养育子女措施，改善父母与子女的关系，预防儿童遭受虐待，以防其今后走上暴力行为道路。预防虐待老人战略实施状况充其量很有限。不到三分之一受调查的国家（26%）报告开展了大规模教育活动，向专业人员讲解如何识别老人遭受虐待的迹象和征状，并提高其解决问题和病例管理技能，只有23%的受调查国报告开展了针对虐待老人问题的大规模公共宣传教育活动。

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

0–4 5–14 15–29 30–44 45–59 60+

Firearm 49%

Sharp 27%

Other 24%

Figure 2

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Firearm Sharp Other

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34%

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European

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All types of

violence Armed

violence Gang

violence Youth

violence Child

Sexual

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71% 68% 65%

41%

11% 6%

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41%

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武装暴力

团伙暴力

青少年暴力

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虐待老人

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26%

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Figure 14

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鼓励青少年

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非洲区域

71%

美洲区域

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66% 50%

欧洲区域

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Figure 18

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调查数据

国家行动计划

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African

Region

European

Region South-East

图

3

：按规划类型分列的报告大规模实行预防暴力规划的国家百分比

(N=133

国

)

^a

a 说明：CM=虐待儿童；EA=虐待老人；IPV=亲密伴侣暴力；SV=性暴力。每项规划针对某种暴力，图中所列一些战略还显示对多种暴力发挥了预防作用, YV=青少年暴力。

(8)

6 ^内容摘要

可以通过采取政策措施以及其它措施进一步处理造成暴力的主要风险因素

各类暴力与社会决定因素紧密相关，例如管理薄弱、法治不全、文化和社会习俗、性别规范、失业、收入悬殊、男女不平等、迅速的社会变化以及有限的教育机会等。易于获得枪支和其它武器以及酗酒等综合风险因素也与多种暴力行为密切相关。在这些因素影响下，形成了助长暴力的社会环境，如果不大力处理这些因素，难于在预防暴力方面获得持久进展。因此，在任何全面预防暴力战略中，必须指明如何减少或缓和这些风险。

但很少国家为此采取社会和教育政策措施。

例如，只有40%的接受调查国报称采取相关政策鼓励面临暴力风险的青少年完成中级教育。另外，只有24%的国家报告实行全国住房政策，减少市区贫困居民的集中度，并明确争取减少暴力。较多国家称正处理有害使用酒精问题，但低收入国家中酗酒行为模式仍很普遍。几乎所有国家均报告采取了枪支管制措施，但管制法规以及人群覆盖面相差甚大。

0 1 2 3 4 56 7 8 9 1011 12 13 14 15 16

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武装暴力

团伙暴力

青少年暴力

虐待儿童

亲密伴侣暴力

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虐待老人

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鼓励青少年

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Figure 17

Figure 18

Figure 16

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

15%

48%

38% 42%

25% 30%

41%

81% 81%

88%

75%

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0%

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20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

调查数据

国家行动计划

34%

49%

53%

59%

67%

69%

African

Region

European

Region South-East

图

4

：按世卫组织区域分列的实行学校教育和住房政策以减少暴力主要风险因素的国家百分比

(N=133国)

(9)

内容摘要 7

图

5

：已订立预防暴力法律的国家百分比和其中报告充分实施这些法律的国家百分比

(N=133国)

01 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 13 14 15 16

0–4 5–14 15–29 30–44 45–59 60+

Firearm 49%

Sharp 27%

Other 24%

Figure 2

37%

36%

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Firearm Sharp Other

16% 75%

9%

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45%

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Figure 3

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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Year Figure 4

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Female Male

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Figure 10

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African

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European

Region South-East

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All types of

violence Armed

violence Gang

violence Youth

violence Child

Sexual

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11% 6%

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80%

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武装暴力

团伙暴力

青少年暴力

虐待儿童

亲密伴侣暴力

性暴力

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21%

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26%

23%

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38%

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Figure 14

Figure15 19%

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100%

鼓励青少年

15%

非洲区域

71%

美洲区域

_56%

66% 50%

欧洲区域

26%

40%

59%

73%

76%

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20%

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43%

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51%

57%

44%

51%

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64%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Figure 17

Figure 18

Figure 16

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

15%

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38% 42%

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75%

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60%

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100%

调查数据国家行动计划

34%

49%

53%

59%

67%

69%

African

Region

European

Region South-East

广泛制定了预防暴力法规，但往往执法不足

制定和执行刑法和反暴力法规对确立可接受的和不可接受的行为规范以及对创造和平安全的社会环境极为重要。据报，平均80%的国家制定了调查所列的各项法规，但只有57%的国家充分执行了这些法规。虽然许多国家制定了禁止体罚的法规，但这方面执法差距最大（据报76%的国家制定了有关法规，但只有30%的国家表示已充

分执行）；在家庭暴力法规方面也是如此（据报 87%的国家订立了法规，但只有44%的国家表示已充分执行）。重视更好地执行现有法规可能会在预防暴力领域取得可观进展。例如，应加强体制和资源并增加必要人力，以确保根据现有法律防止人们遭受暴力，将违法者绳之以法，为所有公民营造安全的环境。

(10)

8 ^内容摘要

图6：报告向暴力受害者广泛提供精神卫生服务的国家百分比 (N=133国)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 10 9 11 12 13 14 15 16

0–4 5–14 15–29 30–44 45–59 60+

Ho m ic id es p er 100 000 p op ul at io n

Age in years Figure 1

High

Upper middle Lower middle Low

Firearm 49%

Sharp 27%

Other 24%

Figure 2

37%

36%

27%

Firearm Sharp Other

16% 75%

9%

30%

34%

36%

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28%

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45%

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Figure 3

25%

37%

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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ho m ici de s pe r 100 000 po pu lat io n

Year

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Low

Lower middle Upper middle High

World

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Kenya Tanzania Swaziland* Zimbabwe

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African

Region Region of the

Americas Eastern Mediterranean

Region

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All types of

violence Armed

violence Gang

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violence Child

maltreatment Intimate partner violence

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violence Elder abuse

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71% 68% 65%

41%

11% 6%

26%

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57% 52%

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武装暴力

团伙暴力

青少年暴力

虐待儿童

亲密伴侣暴力

性暴力

虐待老人

21%

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

小额贷款与两性平等培训相结合 (IPV) 约会暴力 (IPV) 开展大规模宣传活动 (EA) 提供指导 (YV) 增强专业人士认识运动 (EA) 改善实际环境 (SV) 家访 (CM) 校外规划 (YV) 学生预防暴力规划 (SV) 居家护理政策 (EA) 预防儿童性虐待 (CM) 家长教育 (CM) 学前培养 (YV) 支持照护者规划 (EA) 预防欺凌 (YV) 社会和文化规范 (IPV) 社会和文化规范 (SV) 生活技能/社会发展规划 (YV)

Figure 14

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鼓励青少年

完成学业釆取住房政策减少贫困居民的集中度

非洲区域美洲区域东地中海区域欧洲区域东南亚区域西太平洋区域

15% 非洲区域

71% 美洲区域 _56%

东南亚区域东地中海区域 66% 50%

欧洲区域

26% _平洋区域 ^西太

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

针对婚内强奸禁止体罚可以强制施暴配偶离家针对黑帮成员或犯罪团伙成员针对校园枪支问题允许自由结婚 / 离婚家暴法律针对无身体接触的猥亵针对童婚针对有身体接触的猥亵针对强奸（强迫性交）

针对法定强奸罪

充分实施已订立相关法律

Figure 17

Figure 18

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Adult protective services Mental health services Identification and referral for intimate partner violence and sexual violence Identification and referral for child maltreatment Medico-legal services for sexual violence victims Child protection services

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Adult protective services Child protection services African Region, low- and middle-income Region of the Americas, low- and middle-income

Eastern Mediterranean Region, low- and

middle-income European Region, low- and middle-income

South-East Asia Region, low- and middle-income Western Pacific Region, low- and middle-income

All regions, high-income

Civil or vital registration Police

调查数据

国家行动计划

34%

49%

53%

59%

67%

69%

African

Region Region of the

Americas Eastern Mediterranean

Region

European

Region South-East

Asia Region Western Pacific Region 在提供服务辨识、关照、保护和支持受害者

方面存在明显差异

向受害者提供高质量的卫生保健和辅助服务很重要，可以减轻创伤，协助受害者康复，并预防重复受害或施暴。但尽管已有强有力证据显示暴力遭遇与精神卫生问题之间的关系，但只有不到一半国家报称针对受害者的需要提供了精神卫生服务。美洲区域和欧洲区域三分之二的国家提供了这类服务，而在非洲区域，只有15%的国家

做到这一点。在所报告的各项服务中，儿童保护服务最为普遍（69%），其次是向性暴力受害者提供的医疗和法律服务。但未说明这些服务的质量以及在多大程度上受害者能够使用这些服务，

另外，据报提供的较普遍服务可能遮掩了服务质量低劣问题。在调查所列的各项服务中，据报成人保护服务最少。只有三分之一的受调查国表示提供了成人保护服务，调查了老人可能遭受虐待的案件，并协助脆弱老人。

(11)

内容摘要 9

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0–4 5–14 15–29 30–44 45–59 60+

Ho m ic id es p er 100 000 p op ul at io n

Age in years Figure 1

High

Upper middle Lower middle Low

Firearm 49%

Sharp 27%

Other 24%

Figure 2

37%

36%

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Firearm Sharp Other

16% 75%

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40%

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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ho m ici de s pe r 100 000 po pu lat io n

Year

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Figure 5

Low

Lower middle Upper middle High

World

Female Male

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Kenya Tanzania Swaziland* Zimbabwe

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Figure 11

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African

Region Region of the

Americas Eastern Mediterranean

Region

European

Region South-East

Asia Region Western Pacific Region Figure 8

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11% 6%

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All types of

violence Armed

violence Gang

violence Youth

violence Child

maltreatment Intimate partner violence

Sexual

violence Elder abuse

40% 37%

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71% 68% 65%

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11% 6%

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武装暴力

团伙暴力

青少年暴力

虐待儿童

亲密伴侣暴力

性暴力

虐待老人

21%

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小额贷款与两性平等培训相结合 (IPV) 约会暴力 (IPV) 开展大规模宣传活动 (EA) 提供指导 (YV) 增强专业人士认识运动 (EA) 改善实际环境 (SV) 家访 (CM) 校外规划 (YV) 学生预防暴力规划 (SV) 居家护理政策 (EA) 预防儿童性虐待 (CM) 家长教育 (CM) 学前培养 (YV) 支持照护者规划 (EA) 预防欺凌 (YV) 社会和文化规范 (IPV) 社会和文化规范 (SV) 生活技能/社会发展规划 (YV)

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Figure15 19%

7%

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鼓励青少年

完成学业釆取住房政策减少贫困居民的集中度

非洲区域美洲区域东地中海区域欧洲区域东南亚区域西太平洋区域

15% 非洲区域

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东南亚区域东地中海区域 66% 50%

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针对婚内强奸禁止体罚可以强制施暴配偶离家针对黑帮成员或犯罪团伙成员针对校园枪支问题允许自由结婚 / 离婚家暴法律针对无身体接触的猥亵针对童婚针对有身体接触的猥亵针对强奸（强迫性交）

针对法定强奸罪

充分实施已订立相关法律

Figure 17

Figure 18

Figure 16

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Adult protective services Mental health services Identification and referral for intimate partner violence and sexual violence Identification and referral for child maltreatment Medico-legal services for sexual violence victims Child protection services

15%

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Adult protective services Child protection services African Region, low- and middle-income Region of the Americas, low- and middle-income

Eastern Mediterranean Region, low- and

middle-income European Region, low- and middle-income

South-East Asia Region, low- and middle-income Western Pacific Region, low- and middle-income

All regions, high-income

Civil or vital registration Police

调查数据

国家行动计划

34%

49%

53%

59%

67%

69%

African

Region Region of the

Americas Eastern Mediterranean

Region

European

Region South-East

Asia Region Western Pacific Region

协助受害者服务往往超越医疗以及其它服务的范畴。针对性暴力以及其它种类的人际暴力，

在刑事法庭中获得法律辩护服务和获得国家赔偿也很重要。多数国家（86%）报告根据法规向受害者提供了在刑事法庭中出庭和法律辩护服务，

但只有52%的国家称已制定了受害者赔偿法律。

订立这类法规以及执行程度还取决于国家收入水平，高收入国家订立和执行这类法规状况看来大大超过其它国家。

建议

《全球预防暴力状况报告》调查了国家、区域和全球预防暴力工作情况。在预防暴力领域，

各利益攸关方应在国家、区域和全球各级利用这些调查结果，考虑到这一问题的负担和严重程度，一致加紧开展相关活动和投资。

本报告对国家的主要建议是：

• 加强数据收集工作，查明问题的实际严重程度；

• 在数据的基础上制定全国综合行动计划；

• 将初级和二级预防暴力工作纳入其它卫生平台；

• 加强领导和协调机制；

• 确保预防规划基于证据，并具有全面性和一致性；

• 确保在证据基础上向受害者提供全面服务；

• 进一步支持开展结果评估研究；

• 执行现有法规和评审其质量；

• 针对多种暴力实行和制定政策和法规；

• 建立预防暴力能力。

本报告对区域和全球的主要建议是：

• 加强全球预防暴力议程；

• 进一步支持制定全面、综合预防暴力规划；

• 区域和次区域组织进一步努力与国家办事处一道工作，协调数据收集工作并传播所收集的数据；

• 加强国际组织与捐助机构之间的合作；

• 确定基线和指标并衡量进展情况。

越来越多的研究结果显示人际暴力大多可以有效预防，并可缓解其造成的深远后果。《2014 年全球预防暴力状况报告》指出，许多国家已开始实施或提供预防规划和受害者辅助服务，并已开始为支持预防暴力规划和应对措施而制定国家行动计划、政策和法规。在通过的高级别决议中，各会员国承诺在本国并通过建立网络与伙伴关系处理人际暴力问题。

这项调查显示，在日益重要的预防暴力工作领域充分发挥潜力方面，仍然存在严重差距，

仍需就此开展大量工作。任何国家都不得骄傲自满，以为已成功解决了人际暴力问题。国际社会必须继续将人际暴力作为一项重要的卫生、刑法、发展和性别问题，并加大对预防工作的支持力度。

致谢

本项目得到瑞银慈善基金会以及比利时政府、伯纳德•范•里尔基金会、联合国开发计划署和美国疾病控制与预防中心的资助。

(12)

非传染性疾病、残疾、暴力和伤害预防管理司 20 Avenue Appia

1211 Geneva 27 Switzerland

Tel: +41-22-791-2064.

violenceprevention@who.int

www.who.int/violence_injury_prevention/violence 如需下载报告全文，请访问：

www.who.int/violence_injury_prevention/violence/status_report/2014

2014年全 球预防暴 力状况报 告