m
DEL
MINISTERIO DE FOMENTO
CÜEAÜA PflirLA LEYDE 1." DE AGOSTODE 1876
DIRECTOR
PXGMO. jSR.p. yVllGUEL ^OPEZ yVlARTïNEZ,
SENADOR DEL REINO,
DEL CONSEJO SUPERIOR DE AGRICULTURA, INDUSTRIA Y COMERCIO, YiVOCAL DE LA JUNTA DE VALORACIONES Y ARANCELES.
REDACTOR
JEFE;SR, p. pOUARDO /bela Y pAINZ DE /NDINO,
INGENIERO AGRÓNOMO.
TOMO X
-ili-T -,\ DEDACCIOX Y AD.llIMSTDAClON
CALLE DE
CERVANTES, NÚM.
19, BAJO.MADRID
DICTAMEN
EMITIDO EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE 22 DE AGOSTO DE
1877,
EELATIVA AL ESTADO DE LA GANADERÍA ESPAÑOLAY Á LAS CAUSAS DE SU
DECADENCIA, PORLA JUNTA INFORMADORA NOMBRADA AL EFECTO.
Inauguramos el
tomode la Gaceta Agrícola
eou el dictámeu de laJunta nombrada encumplimiento de la ley
de 22 de
Agosto de 1877, relativa
ála investigación del
estado de la
ganadería española
yá las
causasde
su de¬cadencia. El
trabajo ha sido calorosamente alabado
porcuantos le conocen, y
nosotros,
por nuestraparte,
no queremos queel
temorde
parecerparciales
nosprive de
la viva satisfacción de
aplaudir
conla
mayorefusión á
la Juntainformadora, dignamente representada
porlos
firmantes de tan notable
documento, el Sr. Cárdenas,
celoso director de Instrucción
pública. Agricultura é In¬
dustria,
yel Sr. Lopez Martinez, ilustrado director
de esteperiódico.
Mucho vale el dictámeu por sus
galas de estilo,
por lospreciosos datos
quecontiene
y porlos juicios
exactosy
atinadas reflexiones
quelo esmaltan;
pero suvalor
noconsiste en tales
accidentes;
su valorprincipal estriba, á
nuestros
ojos,
enlo
querevela, significa
yanuncia. Ese
documento revela la
trasformacion
que se estáoperando
en nuestras ideas y
costumbres favorable
á laagricultura;
ese
documento significa el esfuerzo
quehacen'hoy á
por¬fía por su
adelanto los altos poderes del Estado, los
cuerpos
consultivos
ylos particulares dedicados
al estu¬dio y
á la práctica de aquel importante
ramode riqueza;
ese
documento
anuncia una era deregeneración
y pro-4 GACETA
AGRÍCOLA
DELMINISTERIO DE FOMENTO
greso para
las clases rurales en un porvenir no remoto,
progreso
realizado siempre en las naciones cuando es ge¬
neral y
constante la voluntad de conseguirlo.
El programa
que indica el Informe traza con cabal co¬
nocimiento de causa
los
extensoslímites de la obra
que ha deredactarse,
yseñala
conla posible precision los
estudios que
han de hacerse. Como casi todos son nuevos
en
España, bien se puede afirmar que, si se da cima á la
obra, obtendremos las grandes ventajas que han alcanzado
otros
países de Europa con las de parecida índole en
ellos
publicadas.
Es de
advertir,
ylo decimos
enhonra de la Junta, que
la
Información trazada
yexigida
enel programa ofrece
cierta
semejanza
conobras de gran reputación y verda¬
deramente
monumentales escritas
enInglaterra, Francia
y
Alemania; pero no es igual á ninguna—comprendién¬
dolas todas.—
Ha de
tenerla relación descriptiva del Viaje de Arturo Young; la síntesis económica de la
Economia
rural de Inglaterra^ de Leoncio de Lavergne;
el
dogmatismo de Sanson y las minuciosas observaciones
estadísticas
del Anuario francés. Podrá suceder—y no
decimos que
sucederá—podrá suceder que no se llegue
con este
primer trabajo al punto de perfección deseado;
pero
quedarán echados los cimientos, y establecida la
forma para
lo sucesivo, de estudios y obras hoy entera¬
mente
desconocidas
enEspaña,
y que son unbarómetro
exacto de
la buena administración de los pueblos.
Hé
aquí el dictámen
:I.
Excmo. Sr.: La Junta
encargada
porV. E. de dar dictámen
sobre el estado de la
ganadería
enEspaña
ylas
causasde
sudeca¬
dencia, ha
meditado mucho
acercade la
manerade desempeñar
su honroso cometido.
Confiesa
quehan sido grandes
susvacila-
ESTADO DE LA GANADERÍA ESPAÑOLA 5 clones y
perplegidades,
no tanto respecto al fondo de la cuestióncomo sobre la extension y
la forma
quehabla
de dar á sutrabajo.
Resuelto,
porfin,
este puntoprévio,
cree conveniente explicarel orden de razonamientos que
ha juzgado preferible,
exponiendopara
ello,
y comopreliminar,
elorigen de
laley de
22deAgosto
de
1877,
yel
estadoen que se encuentra el asunto que motivó supresentación á las Cortes.
Al discutirse los presupuestos de
aquel año, los
criadores deganado
lanarestimaron oportunogestionar
activamente para evi¬tar que se convierta en ruina la que es enorme
pérdida
de sus intereses. Fácilles fué probar quesin
la reforma de laley
aran¬celaria y
sin la
trasformacion delrégimen
pecuario esimposible
que
la
ganadería lanar sedesarrolle y prospere enEspaña.
Varias y
de
diversa índoleson, enefecto,
las causas que la han reducido á la postración en que sehalla,
y muchas yde distinta
naturaleza las medidas necesarias para que tengan remedio los males que
sufre;
pero noproponiéndose
laJunta,
por motivos quedirá,
presentarsoluciones,
ydejando
para lostrabajos
que han de nacer de estedictámen, si
V. E. tiene á bien tomarlo énconsideración,
el tratar con todaproligidad,
y á la vez con méto¬do y
armónicamente,
lasmúltiples
cuestiones que se refieren á la relación entre lasociedad,
elcapital,
la ciencia yel
Estado conla
ganadería,
sólo se permitirá indicaraquí
las consideracionespeculiarísimas
sobre el atraso delalanar,
expuestas en el seno de la reunion deseñores senadores ydiputados
convocada para es¬tudiar este
importante
asunto.Tres grandes contrariedades han contribuido de un modo par¬
ticularmente directo á la decadencia de
'aquella especie
yá la si¬
tuación cada dia más precaria de los
ganaderos,
á saber:1." Las novedades introducidas en la fabricación.
2.° La
usurpación
delas servidumbres pecuarias.3." El gran cambio verificado en los adehesamientos con mo¬
tivode la desamortización.
Con la
primera decayó
extraordinariamente la razamerina,
cuya
lana,
decarácter esencialmente decarda, fué postergada
ála
de
peine, habiendo
sidopreciso
quelos
adelantos de la industria saquen de aquéllaalguna
cantidad de estambre para que nopase á más sudepreciación
en el mercado.6 GACETA AGRICOLA DEL MINISTERIO DE FOMENTO
Con la
segunda sufrió perjuicios considerables la trashumacion,
sistema de pastoreo muy
principal
enEspaña,
yáun necesario,,
dadas nuestras presentes
condiciones agrícolas,
paraaprovechar
con
regularidad los
pastosde las sierras
yde las tierras llanas.
Con la tercera
quedó sujeta la cabana española â una crisis que podemos llamar mortal,
porquede ella no pueden salvarla los
esfuerzos ordinarios
empleados
conbuen éxito
envarios países y
en otras ocasiones. Laroturación de las
dehesas
ylas
ventasde
las disfrutadas
gratuitamente obligaron á infinitos peareros á ven¬
dersus
rebaños,
y, ála
vez,á los grandes granjeros á pagar á pre¬
cio
excesivo,
sobreel acostumbrado, los
pastosde verano y de in¬
vierno; inclusos los de rastrojera,
porla dificultad, cada dia
mayor,
de
que seconcierten los propietarios de tierras cultivadas
para
formar cuarteles
enlos términos jurisdiccionales.
Han coincidido con estas
grandes contrariedades otras
quepo¬
demos llamar exteriores éinternacionales, entre
las cuales figura,
en
primer término, el incremento de la ganadería en regiones
donde ántes apenas
existia.—Expondremos
undato para que se
forme de él
aproximada idea. De la República Argentina, sin re¬
laciones comerciales con Europaen
lo antiguo,
seexportaron ya
con destino á esta parte
del mundo,
en1871, la cantidad de
71.523.809 kilógramos. En 1872, la exportación ascendió á cerca
de 92.000.000.
Algo decreció
pocodespues, á causa de la terrible
epidemia de roña
queinvadió al ganado; pero la enfermedad ha
disminuido,
yel comercio de lanas
conEuropa ha vuelto á tomar
unvuelo
hoy fabuloso.
Los
españoles sufren
con esto unadoble concurrencia. Por de
pronto,
perdieron la
ventaenel extranjero, donde no tenían ri¬
valen
pasados siglos,
yúltimamente (cosa que parecía increíble),
se les
disputa el mercado
yla supremacía por las originarias de
Australia y
Buenos-Aires
ennuestro mismos centros manufactu¬
reros. En 187T
todavía
nofigura
enla exportación de la Repúbli¬
ca
Argentina cantidad ninguna con destino á la Península; en 1872
ya aparecela cifra de 7.344 kilógramos; en 1873 ascendió
á59.000
kilógramos
ydespues la importación de lana extranjera
ha sido cada dia más
considerable.
Enla actualidad sólo pueden
hallarcolocación las
indígenas rebajando los precios de
un40 á
un 60 por 100.
estado de la ganadería española 7 La reforma arancelaria hecha en
1869 ha contribuido
no poco á estadepreciación del producto. Rebajados de
ungolpe
y engrande
escala losderechos
deimportación; clasificada la lana de
un modo que
deja al arbitrio de los aduaneros el imponer el tipo
menor, y no
distinguiéndose
parael adeudo
laslavadas
ylas sú- cias,
losderechos
que aparecensuperiores
enel arancel
sonilu¬
sorios casi
siempre, pudiéndose
asegurar quelas lanas extranjeras
no
devengan ni
áunla cantidad
queconstituye el derecho fiscal.
Hoy mismo
es unacontrariedad
parala producción lanera el
tratado de comercio celebrado con
Francia,
portodos generalmen¬
te
aplaudido. Sabido
es quelas lanas procedentes de naciones
convenidas
devengan
underecho
menor quelas
queproceden de
naciones que no se encuentran en este caso; y como en
Francia
se han establecido fábricas de
lavaje
paralasoriginarias de las
re¬giones americanas
conobjeto
deexportarlas despues de
esta ope¬ración á nuestros puertos, es
evidente
que,si
no se pone reme¬dio, pagarán como denaciones convenidas todas las que se
im¬
porten aunque sean
originarias de naciones
que nolo están.
¡Qué
mucho,
en atención á todo esto, quelos criadores de
ga¬nado lanar solicitasen apoyo
de las Cortes
yel Gobierno! Pero
supetición
suscitó debatesacalorados entreproteccionistas
ylibre¬
cambistas.
Unos,
en nombre de sufortunaamenazada, clamaban
por
la subida
de los derechos arancelarios; otros, ennombrede la
ciencia
económica,
sostenian quela clase ganadera debe
buscar su salvación de un modo más radical y porcaminos
más seguros.El Gobierno dió
alguna satisfacción
álanecesidad
del momen¬to; pero,
comprendiéndola gravedad del
caso yqueriendo hacer frente,
con laudableprevision,
á lospeligros
que se temen para losinteresespecuarios,
que sonintereses del país, resolvió
estu¬diar á fondo la cuestión y preparar
la reforma
enel porvenir,
yno ya para una
especie sola, sino
paratodas las
queconstituyen
el
importantísimo
ramo deganadería.
Entónces, y no obstantela
premuradel
tiempo,
seredactó, presentó
yfué aprobada la ley de
Información á que
debe
sunacimiento
esta Junta.Esta
opina,
portodo lo
expuesto, que nodebe
concretar su dictámená la cuestiónarancelaria,
que esla
urgente,sino
que, ateniéndoseal texto de laley,
estáobligada
ápresentarlo
entér¬
minos generales y
comprensivo de todas las especies.
Porfortuna,
8 GACETA AGRÍCOLA DEL MINISTERIO DE FOMENTO
Otra comisión se
organiza
en otrolugar
paradefender los intere¬
ses
pecuarios
enlo
quetienen de más
urgente ytransitorio, sien¬
do de esperar que sean
atendidas
susgestiones (y
yahan
empeza¬do á
serlo), dado el espíritu de rectitud
queanima al Gobierno,
y considerada lapredilección
con que se ocupa, pordicha del país,
en las cuestiones rurales.
II.
Difícil esexpresar con
ménos palabras ni
enfrase
mássencilla
que
lo hace la ley de
22de
Agostode 1877,
unconjunto más complejo de estudios agronómicos, administrativos
ycientíficos.
Es como
sigue:
«El Ministrode Fomentoabrirá inmediatamente una
amplísi¬
ma información, en la cualse
oirá
álos ganaderos,
álos grandes agricultores, á las sociedades económicas, á la Asociación general
de Ganaderos, á las Juntas
de Agricultura
y á cuantascorporacio¬
nes y personas
puedan ilustrar la materia, á fin de determinar el
verdadero estado déla
ganadería
enEspaña,
yde especificarlas
causas de su
decadencia, presentando
suresultado
enla próxima legislatura á las Córies,
para queéstas adopten las resoluciones
que
estimen
oportunas.»Ahora bien:
—Determinar el verdadero estado de la
ganadería, quiere
decir:
Exponer las circunstancias climatológicas, físicas
yeconómicas
de las
regiones pecuarias.
Explicar las condiciones zoológicas
yagrícolas de cada especie
de
ganado
ydescribir todas las variedades bajo
susdiferentes
pun¬tos de vista.
Y
fijar la relación-que existe
encada
comarca entrelà ganade¬
ría, la propiedad territorial, la industria
ylas costumbres.
—Especificar las
causasde
sudecadencia, significa:
Exámen de la
legislación civil, administrativa é internacional
en sus relacionesconla
ganadería.
Investigación del capital pecuario, descompuesto
enlos dife¬
rentes elementos que
constituyen
este ramode riqueza.
ESTADO DE LA GANADERIA ESPAÑOLA 9 Yconsideracionessobre los sistemas
de cria y
el régimen
ali¬menticio del
ganado; agremiaciones,
instrucción popular y cties- tiones socialesinfluyentes
en el estado de la ganadería.—Significa también,
pues éste es elprincipal objeto
de la in¬formación:
Medios adecuados para alcanzar la
prosperidad
de la industriapecuaria, explicándose
por separado los que sonpropios
de la iniciativa particular ylos
quecorresponden principalmente
almunicipio,
á la provincia ó al Estado.Y estudio con
aplicación
áEspaña
de los medios de fomentoempleados
en otras naciones.Por
último,
con la calificación deamplísima se haquerido
ex¬presar no sólo que con gran extension se han de tratar las enun¬
ciadas materias, sino quepueden entrar por mucho en la obra:
la
botánica,
la economía rural, lahigiene,
laestadística,
la balan¬za mercantil y
demás
estudios relacionados con el ramo de ga¬nadería.
Conrazón debe ser
así;
pues si para el naturalista el animal es un sér aislado en eluniverso,
para el hombre de Estado la gana¬dería,
una especie deganado,
un individuo decualquier
especie,son un eslabón
importante
en lainquebrantable
cadena de la Creación. Laganadería
es para la nación en generalel últimotér¬mino de una gran série de esfuerzos y el
principio
de otra sériedeesfuerzos no ménos
grande;
yasí
á lavez querecibe la influen¬cia y el tributo del
agricultor,
delarquitecto, del
estado de lapo¬blación,
dela posicióngeográfica,
ellada,
como enremuneración, esquilmos
á laindustria, fertilidad
á latierra,
surtido al consu¬mo, recursos y
vigor
al Estado.Dependiente
ó generadora de mil trasformaciones naturales ysociales,
el valor que representa es solidario de otrosmilintereses,
el beneficio que recibelo recibentambién,
aunqueménosdirectamente,
los demás ramos derique¬
za, y sus
mejoras
se irradian entodos sentidos y se extienden en ondas deprosperidad
por todos los pueblos y por todas las ge¬neraciones.
lO GACETA AGRÍCOLA DEL MINISTERIO DE FOMENTO III.
Hé
aquí la
razónde
que enlos países cultos de Europa hayan
dedicado á esteestudio unaatención
especial los Gobiernos
ylos agrónomos. Es asombroso el número de obras análogas á la de
que se trata que en
todas las lenguas diariamente se publican.
Unas, sumamente
elementales, sirven de texto para aprender á
leer enlas escuelas; otras,
preciosamente ilustradas, sirven
enel
hogardoméstico de instrucción
ysolaz á las familias; otras, mo¬
numentales por su
lujo,
sonel mejor adorno de los salones de es¬
trado; otras,
propias
parael profesorado, para los estadistas y
para
las clases rurales, circulan
conprofusion, ya originales y traducidas,
soncontinuamente consultadas, comentadas y citadas
como autoridad, y
sirven
comode jalones
enel camino del
progreso
á los criadores reformistas.
De esta clase son las obras
inglesas TJie Pig, the Horse, the
Cattle, y
la popular de David Low sobre las razas; l·Encyclopé¬
die de
l·Agricculteur de Moll
yGayot; la alemana del profesor
Brehm,
Ilustrirles Tfiiar lebem,
yotras
noménos célebres. En
Italia discuten hace tiempo
la
prensa,el Gobierno y varios
miembros del Parlamento sobre el modo
de redactar la Inchiesta agraria,
en que seha de dar cuenta del estado de la ganadería, y
hasta en las
regiones americanas,
aunquenacidas ayer á la civi¬
lización, y
sin embargo de
no tenerganadería de noble abolen¬
go, se
han publicado recientemente obras que dan idea clara de
sus
antiguas
razas yde
suscontinuos adelantos. La República
Argentina, escrita
porRicardo Napp, merece especial mención
entre todas.
Cada unade estas obras tiene su
mérito característico, pero en
todases común no
prescindir jamás de la ciencia y someter al
cálculo matemático lasempresas y
operaciones pecuarias. Allí se
encuentran
preciosas observaciones sobre la facultad digestiva de
cada
animal, sobre el valor nutritivo de cada sustancia, y sobre
la
proporción económica entre el género de alimentación, el des¬
arrollo del
animal,
yla calidad del producto; allí se encuentran
datos de gran
valía sobre la utilidad de cada especie y el interés
del
capital empleado
enmejorarlas.
ESTADO DE LA GANADERÍA ESPAÑOLA
Familiarizados los
ganaderos, gracias
á lapublicación
deestasobras, ora con la acertada
aplicación
de la doctrina á la cria deganados,
ora con la deducción científica de los hechos observa¬dos, desaparece
el antagonismo entre la teoría yla práctica,
yse difunde portodas partes elespíritu
de reforma.Así es como en algunos
países,
enInglaterra
sobretodo,
laperfección
de las razas hallegado
al límite del deseo. EnIngla¬
terra los animales son
algo
más quefuerza
para el tiro ó materia para el abastopúblico;
allí los animales sontipos de
reproduc¬ción que representan un valor de
inteligencia,
un valor de acier¬to yun valor de
constancia, triple
valor que acumula elganadero
parala venta yconstituye
sufortuna.
Esos reproductores mo¬delos son
adquiridos
áprecios fabulosos,
entre nosotros ni oidos niimaginados,
yjusto
es que el mundo dé al reformador unarecompensa
proporcionada
al beneficioque de él recibe.Despues del
libro queinstruye, viene
el ensayo querectifica,
la asociación que protege, y
el
Gobierno que premia y ampara.Las obras indicadas y otras
parecidas
sobre los demás ramos deriqueza
han abierto el camino á las estacionesagronómicas,
á las sociedades defomento,
yáun
á lascompañías mercantiles,
queson como el verbo dela
producción agrícola,
puesto que son lasque en tiltimo término satisfacen la necesidad y
realizan
la ga¬nancia.
IV.
¿Qué pasa
de
esto enEspaña? Algunas
obras especiales tene¬mos
dignas
deaprecio;
peroaquí
no existe un solo libro de ca¬rácter nacional parecido á los que
hemos nombrado,
y que con¬sidere la
ganadería
en sí misma y en sus relaciones con la admi¬nistración y
las
ciencias; y es yanecesario
que tomemos parteprincipal
en el movimientoreformador,
que es comolaley vivi¬
ficante del mundo moderno. Los apasionadosá la
ganadería,
orasean de la claseque
estudia,
ora de la clasequepractica,
orade
la clase queenseña,
conocen,sí, las
razas de otrospaíses,
ysaben
de memoria las obras de zootecnia más
acreditadas;
pero,¿quién
de ellos puede decir cómo se haderesolver ¡qué
decimos
resolver!12 GACETA AGRÍCOLA DEL MINISTERIO DE FOMENTO
de qué manerase
ha de plantear el problema pecuario
encada lo¬
calidad,
áfin de salvar
en estos momentoscríticos los intereses
del
consumidor, lastimados
conla carestía,
ylos intereses del
Tesoro fundadamente alarmado con el
peligro de ruina
que se descubre como término de la decadencia,confesada
porla ley á
que se
refiere
esteinforme? Al
expresarnosasí,
no queremosni
tememosofender á nadie: los conocimientos que están
basados
en el número, enel dato ó
enla medida,
no sepueden
poseersin
ese número,sin
esedato
ysin
esamedida.
Ménos graves eran
los inconvenientes de
este atrasocuando los pueblos vivían casi aislados
en suscomunicaciones,
ylas clases,
mal
aconsejadas, creían
ypretendían bastarse á sí mismas;
perohoy queno
hay barreras
parael mercado, ni límites
parala
con¬currencia; hoy
que enla lucha universal de la ofeita
yde la de¬
manda toman parte
los individuos sin distinción de gerarquías,
ylas nacionessin distinción de continentes, no
hay competidor
queno deba temer unarivalidad abrumadora
surgida
enalgun
punto del universo, como nohay quien
no sepueda utilizar del benefi¬
cio deuna
mejora
por muylejano
que sehalle el lugar
en quese realiza.
Hagamos una
observación
porvía de ejemplo. Los ganaderos
americanosque
tienen la energía propia de la juventud
paralan¬
zarse á las empresas
más arriesgadas,
ycuentan
consuficientes
recursos para no
amedrentarse
ante unpeligro de ruina,
cono¬cen que su
ganadería
seha de fomentar al calor de la experiencia
y
del consejo de la vieja Europa. Y ¿qué hacen? Salvar las distan¬
cias con
intrepidez
aventurera, y apresurará fuerza de
oroel
re¬sultado de la aclimatación y
de los cruzamientos. Y ¿qué han conseguido? Empezar
su carrerapecuaria
porel grado de perfec¬
ción á que
han llegado las naciones más adelantadas. Ni la dis¬
tancia ni la
separación
porlos
maresimpidieron
que se aprove¬chasen de la
perfección de las
razas europeas; encambio,
tampocoseránobstáculo esa
separación
y esadistancia
para queabrumen
con la abundancia y
la baratura á los países imprevisores
queán-
tes desatendieron ó desdeñen en lo
sucesivo plantear las
necesa¬rias reformas. Las lanas de
aquellas regiones han arrebatado á las
nuestras, como
hemos indicado, la supremacía
queantiguamente
consiguieron alcanzar
enel mercado; si la empresa del Frigori-
ESTADO DE LA GANADERÍA ESPAÑOLA 13
/îco
yla compañía
trasatlántica White-Stard and G.' aciertan en su proyectodeimportar de
Américacarnes frescas àEuropa,
será insostenible en el mercado el precio actual de las reses y vendráuna
grande
yterrible crisis,
tanto para losganaderos
como para lospropietarios
de dehesas.V.
Tal
situación, desventajosa
paraEspaña,
nopodia
perpetuarse;la reparación habia de venir
algun dia,
so pena de la mayor pos¬tración y
miseria,
y esedia
podemos decirhoy
queha llegado.
Yaen i." de Julio de
iSyS,
con instinto certero ycabal
conoci¬miento de las cosas, se encargó
de
Real orden á la Asociación general de Ganaderos el estudio ydescripción
de la ganadería es¬pañola
porespecies
yrazas,trabajo de
grananalogía
con la Infor¬mación de que nos ocupamos, aunque mucho más sencillo y
concreto.
Comprendiendo
el entendido ministro laimportancia
de la
medida,
decia con razón;«Llevada á cabo concienzuda y exactamente, se
lograrán
dosventajas de
trascendencia: dando á conocer las razas que en Es¬paña existen,
será fácil que se extienda en elextranjero
nuestrocomercio de reses,
hoy casi
limitado á los cebonesgallegos,
tanjustamente
apreciados en el mercado deLondres;
yponiendo
de manifiesto los defectos de queadolecen,
losganaderos podrán
más fácilmente hacerque
desaparezcan.
Este es el medioemplea¬
do, y
tal
elfin conseguido
en las naciones quedeben
ser paranosotros
guía
y norma respecto al progresopecuario.
EnIngla¬
terra, por
ejemplo,
á consecuencia de esteestudio,
se halogrado
acomodar á cada
region
la clase deganado
máspropia
yadecua¬
da,
ydotar
cada raza de las cualidadesmejores
para el uso á quese destina. Toda la
ganadería
está allíespecializada,
y por lasdescripciones
que se hanpublicado
delas cualidades de las razas, conócense en el mundo' la de caballos más corredores yde
más, fuerza para el
tiro;
la vacuna decebo más precoz yla
queprodu¬
ce mayor cantidad de
leche;
la de laespecie lanar
que soportamejor
las humedades de las tierrasbajas,
yla
quemejor resiste
los frios de las elevadas
cumbres;
ydel ganado de cerda,
la que14 gaceta
agrícola
del ministerio de fomentoproduce
más conigualdad de
gasto yla
quecria
carnemás esqui-
sita con
igualdad de alimento.»
A la exactitud de estas reflexiones sobre la
descripción de la
ga¬nadería
española,
queserá
partede la Información
que seha de
redactar, se
puede añadir la
razónincontrovertible de los nú¬
meros.
Según
los datos oflciales publicados,
tenemos enEspaña en
números redondos:
Ganadocaballar 700.000 cabezas.
Ganado asnal y
mular.. z.Soo.ooo
»Ganado vacuno 3.000.000 »
Ganado lanar 23.000.000 »
Ganado cabrío q.Soo.ooo »
Ganado de cerda q.Soo.ooo » Total cabezas 38.200.000 »
El valor del
ganado
sepuede calcular, apreciando el caballo en
i.ooo rs.,
la mula
en 2.000,el
asno en 100,la
resvacuna en
3oo, la reslanar
en3o, la cabría
en3o
yla cerda
en 100, en 5.041millones.
Fijamos
estosprecios
como puntode partida,
noimportando
nada que se
calculen algo más altos ó más bajos, aunque bien se
puede
asegurar quemás altos
eslo procedente
yque la ganadería
española vale 6.000 millones.
Ahora bien; en concepto
de la Junta
sepuede prudentemente
suponer que, con
las mejoras
que sealcanzasen reformando los
sistemas de cria,
manutención
y pastoreo, yfomentando las in¬
dustrias de carácter
pecuario,
sepodria obtener
envelocidad
yfuerza en unas
especies,
endesarrollo
yprecocidad
en otras, y ensobriedad y
multiplicación
entodas,
porde
pronto un 10 por 100de valor, que
diez años despues
seelevaria á
un 20 por too;con
esto tendriamos un aumento de
riqueza
enel
ramode ganadería
desde
luego, de 600 millones,
ymás tarde de
1.200,aumento
que seria enormemente acrecentado con lasoperaciones de comercio
y
manufactureras consiguientes.
ESTADO DE LA GANADERÍA ESPAÑOLA l5 El comercio
pecuario
con elextranjero
estáhoy reducido
ámuy poco. Ponemos á
continuación
los datoscorrespondientes á
los años
1870, 1871
y1872,
parapoder deducir consecuencias pertinentes
alasunto.IMPORTACION.
CLASES DE GANADO. 1870. 1871. 1872.
Caballar Mular Asnal Vacuno Lanar y cabrío
De cerda
Totales
586 9.619 693 ■ 6.372 98.680 26.270
1.170 10.35o 1.219
5.277 104.351 7.931
1.517 6.085 1-197 4.581 100.834 10.902
142.220 130.298 125.116
EXPORTACION.
CLASES DE GANADO. 1870. 1871. 1872.
Caballar Mular Asnal Vacuno Lanar Cabrío De cerda
Totales
2.478 5.881 8.986 30.289 18.201 182
8.689
2.107
8.711 4.885 3.477
88.3oi
753
12.710
980 2.278
2.i65 65.2o5 143.015 468 23.204 74.706 170.944 237.3i5 Cabezas
importadas
enlos
tres años397.634
Cabezas
exportadas
en los tres años842.965
Excede la
exportación
en 85.33iResulta de las
precedentes
cifras;I." Que
España,'
consideradaagrícola
porexcelencia, sólo ha
exportado por diferencia de comercio en los tres añoscitados,
85.33I cabezas deganado.
16 GACETA AGRÍCOLA DEL MINISTERIO DE FOMENTO
2.° Que
si
no nos ponemos encondiciones de poder
sostenerla
competencia
enlos mercados extranjeros, perderemos la
pe¬queña ventaja de exportación indicada,
setraerá la concurrencia
á nuestra
propia
casa, y entoncesel desastre
parala clase será completo.
VI.
A evitarlo tiende la
ley de
22de Agosto de
77, y no esdudoso
que
lo conseguirá si la plausible iniciativa del Gobierno, de que
esta Informaciónes indicio y
resultado, logra despertar la acción
del
ganadero, más eficaz
y segura.De
unaparte estará la ense¬
ñanza, el
dato
yel consejo; de la
otra sedebe responder
conla aplicación,
conla resolución
enla reforma
yla perseverancia.
Pero es
imposible, Excmo. señor,
quela Junta redacte,
enel
corto
tiempo de
quedispone,
esaInformación de la
manera com¬pleta
queexige la ley,
yreclama el importante
ramode ganade¬
ría; lo
quele
esdado hacer,
y porcierto
no carecede importan¬
cia,
esprepararla, indicando
sunecesidad
segúnacaba de
expo¬ner, y
el plan de ejecución,
según vaá verificarlo
enlos térmi¬
nos
precisos
queel
asuntorequiere.
Dos sistemas hay para
redactar la Información: el de
una co¬misión nombrada y
organizada al efecto,
yel de
concurso,hacien¬
do unllamamiento á todos los quese
juzguen idóneos
parades¬
empeñar tamaña
empresa.Cada uno de estos sistemas tiene sus
ventajas:
conel primero
el
trabajo
sehace más regularmente, el Gobierno ejerce
suinter¬
vención directa en el
grado
quele
parezca oportuno, y sepuede
contar con que
la obra será relativamente perfecta;
conel
segun¬do se evitan dudas y
murmuraciones sobre el acierto de los
nom¬bramientos,
los aspirantes harán esfuerzos extraordinarios
paradesempeñar bien
su tarea, por no serla obra anónima;
yúltima¬
mente, en vez
de
unaMemoria
sétendrán varias, cada
una conplan distinto,
conobservaciones peculiares, con un mérito espe¬
cial para
cada clase de
personas.Difícil es
juzgar á priori cuál de
estosdos sistemas puede dar
mejor resultado;
enla duda la Junta
no seatreve á proponer nin-
estado de la ganadería española 17 guno con
marcada preferencia. Sin embargo,
seinclina
á pensar queconviene intentar el
concurso, conlo
cualnada
sepierde
yse puede ganar
mucho.
Si no se presentanaspirantes
en breveplazo, ó si, presentándose,
losprimeros trabajos
que entreguenno
corresponden
á lasexigencias de la ley,
seadoptará
el otrosistema,
que entonces será no elmejor, sino el único
quepuede emplearse
paradar cima
ála
empresa.Pero
sea uno, sea otroel
sistema
empleado,
esde
sumaimportancia,
y áunde necesidad, fijar
las condiciones de la información, áfin
de quelos aspirantes
no se tracen horizontes demasiado estrechos, ni la comisión le
dé,
en su caso,
proporciones
de extensionexageradas;
yconviene
también
probar
condatos irrecusables la importancia de
la refor¬ma, para
hacer
patente que mientras no se procureó realice,
nuestrasituación será deatraso en
Europa,
en cuanto á esteramo deriqueza.
En
España sólo hay 383.ooo ganaderos
de laespecie
caballar, 755.000 de la vacuna,607.000 de
la lanar y285.000 de
lacabría.
¿Puede darse mayor
desproporción
conrelación al
número dealmas y áun
al número de propietarios?
Pero aún
hay
más;examinados
losdatos
estadísticos de casitodas las naciones de
Europa, resulta
queEspaña figura
enel
pe¬núltimo
grado de
la escala comoganadera,
y no esciertamente
porque su
clima
y su suelo sean contrarios á lacria, sino
porotras causas que es
preciso investigar,
y que es cabalmente lo que desean saber los altospoderes públicos,
ylo
que conprecision
y exactitud se ha de exponer en el Informe.Véase,
como pruebade
nuestro atraso, un estado de laganade¬
ría de cada
país
porkilómetro cuadrado, advirtiendo
quelas
ca¬bezas de
ganado
mayorlas hemos reputado
como diez de menor:Noruega i.oóq
Holanda
899
Gran-Bretaña 861
Bélgica
852Estados Alemanes 822
Irlanda 8x6
Finlandia 812
Dinamarca 723
Tomo X 2
18 GACETA AGRÍCOLA DEL MINISTERIO DE FOMENTO
Suècia...
587
Austria
559
Francia 536
Hungría 484
Rumania 366
España
355Portugal
332Ante la elocuencia de esa
escala, holgarían los
comentariosque
pudiéramos hacer.
La reducción de las reses de consumo á un denominadorco¬
mún, nos
permite hacer
otrocálculo de significación
no ménoselocuente sobre nuestro atraso.
Contando cada vaca por
siete ovejas, cada
yegua por 10 ycada
cerdo por
cinco, resulta
queEspaña
posee en números redondoscerca de 80 millones de cabezas menores, y
estimado
en18
mi¬llones de habitantes la
población, sólo corresponden
á cada habi¬tante cuatro reses menores,
lo cual indica
un consumo anual yun
trabajo cuotidiano
sumamentereducidos
yal propio tiempo
una base de tributación extremadamente limitada.
Cuantos han estudiado la cuestión de
gobierno bajo
el punto devista administrativo yeconómico,
conocen y nopueden
mé¬nos de confesar tres puntos
principales,
á saber;1.° Que el
impuesto
porcontribución de inmuebles
es enconjunto
sumamente gravoso,dadas las condiciones
actuales dela
agricultura.
2." Que si la base de los amillaramientos fuese
equitativa
yajustada
ála producción de cada
comarca,el impuesto
general se¬ria mucho más llevadero y
pagado
condesahogo.
3." Que la
salvación
económica delpaís estriba
en el au¬mento de la
producción
y en buscarmercados
portodo el globo
á los
productos.
La Información redactada en los extensoslímites
trazados,
queson sin duda los que
quiere la ley, ha de contribuir
nosólo de
una manera indirecta al aumento de los
tributos,
según vadi¬
cho, sino también de
unmodo directo á regularizar los amilla¬
ramientos para que
haya igualdad
en elimpuesto. Difiere
ex¬traordinariamente la utilidad de las reses según
las localidades:
ESTADO DE LA GANADERÍA ESPAÑOLA 19
«1 Gobierno carece de datos
precisos sobre el particular,
yclaro
es que
adquirirlos
esde interés público
yde buena administra¬
ción, y
el único medio de
quedesaparezca lo casual
en cosatan
importante, yde
que tenganlos poderes públicos
enel particular
reglas
fijas de equidad
yjusticia á
que atenerse.VII.
En atención á todo lo expuesto,
la Junta prescinde de
cuantose relaciona con el nombramiento y
la organización oficial de
una Comisión redactora,
confiando
en que nofaltarán hombres
de estudio y
competencia
que,animados de patriótica emulación, aprovechen
estaocasión de ilustrar
sunombre, conquistando,
en noble lid, el lauro queles ofrece la pàtria,
y pasaá
someterel
programaá
la superior ilustración de Y. E. En él
seintroduce
una innovación
importantísima. Generalmente
sonreservadas
las
proposiciones presentadas
enlos
concursos,á fin de evitar,
con el secreto, que se
aproveche
uninconsiderado usurpador ó plagiario de la gloria debida á la iniciativa de
un tercero;aquí
se
establece,
cornoregla, la publicidad más completa. La Junta
cree, por una parte, que en una
obra de tal magnitud é impor¬
tancia, la
suficiencia
nodebe
temerla rivalidad;
cree por otra que,inspirando
átodos la emulación
y nola envidia, cada cual
debe
preferir
ála satisfacción del
amorpropio la de
quesirva
suproyecto
de
puntode partida
para proyectosmás estimables;
y cree, porúltimo,
quelos mismos aspirantes, si
nolos ciega el orgullo, han de desear las advertencias de
una sanacrítica ántes
de dar
principio al trabajo,
porqueserian escusadas recayendo
so¬bre el
trabajo
yaconcluido.
Hé
aquí,
pues,el
PROGRAMA.
Artículo i.° Se abre concurso nacional para una
amplísima
Información sobre el verdadero estado de la
ganadería
enEspa¬
ña, las causas de su decadencia ó atraso, y
los medios adecuados
para su fomento y
mejora.
20 GACETA AGRÍCOLA DEL MINISTERIO DE FOMENTO
Art. 2.° Los que
deseen
tomar parte enel
concursodirigirán
ai señor director del ramo, en el
término de
un mesdesde la publicación de la ley, dos pliegos:
unocerrado,
quecontenga la
firma,
señalado
con unlema,
y otroabierto
yseñalado
conel
mismo lema, en que
incluya
notaexpresiva de
su proyectode
información,
extension, orden de las materias
yplan de eje¬
cución.
Art. 3.° Se nombrará un Jurado para
examinar los informes-
y
adjudicar los premios, compuesto: del director del ramo, pre¬
sidente;
del presidente de la Asociación general de Ganaderos,,
del
presidente del Consejo Superior de Agricultura, del presiden¬
te de la Junta Consultiva de Montes,
del director de la Escuela
de Veterinaria, del
director del Jardin Botánico, del director de
la Escuela
general de Agricultura
yde diez ganaderos
en repre¬sentación de las
especies
que componenla cabaña española.
Art.
4.° Pasarán los
proyectosde información al Jurado, el
cual hará sobre ellos las
observaciones
queestime
oportunas,púdiendo admitirlos ó desecharlos.
Art. 5.° Habrá tres
premios
paralas mejores informaciones-
quesepresenten.
Uno llamado Gran
premio de honor, consistente
en 100.000 pesetas.Otrollamado de mérito,
consistente
en5o.000
pesetas.Otro llamado de estimulo,
consistente
en25.000
pesetas.No se
podrá adjudicar más de
unpremio á un mismo autor
ni á un solo texto.
Art. 6.° La Información abrazará los puntos
siguientes,
tra¬tados con laextension debida.
I.—Descripción pecuaria de la nación, bien
seapor zonas
yregiones, bien
porprovincias, indicando sus circunstancias botá¬
nicas,
físicas
yeconómicas.
II.—Estado actual de la
ganadería, describiendo prolijamente
y por
separado las especies
ylas razas.
III.—Industrias rurales
dependientes de la ganadería, como
curtido de
pieles, salazones, embutidos, fabricación de queso y
manteca, etc.
IV.—Mercados,
férias
ycomercio de ganados.
V.—Noticias sobre la
economía rural de cada division territo-
ESTADO DE LA GANADERÍA ESPAÑOLA
21
rial,bajo el
puntode vista pecuario; distribución del capital de¬
dicado á la
ganadería,
susgastos
yproductos, naturaleza y con¬
diciones de las dehesas,
sistema de cria, género de alimentación,
trashumacion,
estabulación, estancia, paradas, etc.
VI.—Juicio crítico de la
legislación española, civil, adminis¬
trativa éinternacional en
la
partereferente á la ganadería en ge¬
neral ó á alguna
de
susespecies
yde las demás causas que han
contribuido al atraso actual
de la ganadería.
VII.—Fomento de ésta,
especificando el propio
paracada cla¬
se, y
distinguiendo los medios que corresponden á la iniciativa
particular, á la del municipio, á la de la provincia y á la del
Estado.
VIH.—Estudio razonado de los
medios de fomento empleados
encada nación de Europa y
de los resultados obtenidos: ense¬
ñanza,
pastorías. Exposiciones, estaciones agronómicas, excursio¬
nes
pecuarias, asociaciones, presupuestos, etc.
Queda al
arbitrio de los aspirantes el orden para tratar los
asuntos, sin
esclusion de escuelas
ydoctrinas.
Art.
7.° Para obtener e\ premio de estímulo basta que el aspi¬
rante haya
tratado satisfactoriamente estas materias, sin necesidad
de quepresente
descripciones gráficas.
Para alcanzar el
premio demérito
esnecesario que en la Infor¬
mación estén
gráficamente representadas las razas descritas.
Para que
el Gran Premio de honor
seadjudique, es indispen¬
sable que
la Información
seacalificada de clásica, y que contenga
documentos
originales de utilidad nacional, tales como planos
pecuarios, datos estadísticos de ganadería, complementarios de los
oficiales,
planos de canalización,
etc.Se
fija el plazo máximo de
cuatroaños
parapresentar la Infor¬
mación concluida.
Art. 8.° Las Academias y
los Gentros científicos
concarácter
oficial, prestarán á los aspirantes
quelo soliciten el apoyo propio
de su índole.
Art. 9.°
Será de
cuentade los
autoresadelantar los gastos de
viaje
porel país ó
porel extranjero,
ylos
queocasionen los co¬
laboradores de redacción,
los artistas
ydemás auxiliares
queto¬
men parte en los
trabajos de
campo yde gabinete.
Art. 10. Los
