أثر القرض المصغر على سياسة التشغيل و مستوى البطالة

مولعلا ةيلك ةيداصتقاا رييستلا مولع و ةيراجتلا و مسق ةيداصتقاا مولعلا مولعلا يف يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم ةركذم ةيداصتقاا صصخت ةقبطم ةيمكو تاينقت :

ةركذملا ناونع

:ةبلاطلا دادعإ

دسوب

ةيهز

:ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

...ها دبع فلخي .أ

.

اررقم...دعاسم ذاتسأ...

ىسيع دمحم دلو .أ

دمحم

...دومحم

.

.رضاحم ذاتسأ.

..

...

اسيئر...

...دولوم نيرون .أ

.

...دعاسم ذاتسأ....

..

انحتمم...

يحرلا ن محرلا ه سب ": ل عت ل ق يكحلا ي علا نأ نإ نتم ع م اإ نل ع ا ن حبس ا ل ق " يآ ϯϮ ةر بلا ةر س نم عن ع ه دمحلا م ا معن ص خ ني ع معنا يتلا ه عمس نم نل هبه م ع ق خملا رئ س ع ب نمرك يتلا ل عل .عضا تملا لمعلا اذه ز جنإ ل مكإ ع يف ع رصب ا أ ه دمحل ف أ خ ي ار مئاد ن ا نم لذ ع نحن ل سرلا غ ب ن مأا ىدأ ذلا س هي ع ه ص دمحم نديس ه ق خ ريخ ع ةاصلا سن نيده شلا دعب مأ ذ تسأا لإ ب د تن ن نتما صاخإ ركش يحت " فرشملا ه دبع ف خي تعب تم ع " ه هذ ل ريضحتلا ةدم لا ط يل ةركذملا هت يج ت ص خ هحئ صن . مي لا ركذل ب سنن ا ريدم ل مع لا ل ك رغصملا ضر لا رييستل ينط لا يتدع سم ع يط ةرتف .صبرتلا عم فق نم لك ركشن ي دع س ين دم ةركذملا هذه دادعإ يف بيط م كب ل يل ديعب أ يرق نم ءا س ن علا دي . ريد تلا ارتحاا لك هل نكن ..ًاركش .ًاركش ...ًاركش...

يهلإ كركذب اإ تاظحللا بيطتا ىلإ انديس ملسو هيلع ها ىلص دمحم ىلإ و بحلا ىنعم ىلإ .. ةايحلا يف يكام و نانحلا ىنعم ىلإ ةايحلا ةمسب ىلإ .. ينا فتلا و ىلإ دوجولا رس بيابحلا ىلغأ ىلإ يحارج مسلب اهنانحو يحاجن رس اهئاعد ناك نم يمأ ةمطا ف ىلإ ها هللك نم و ةبيهلاب لمحأ نم ىلإ .. راظتنا نودب ءاطعلا ينملع نم ىلإ .. را قولا تاملك ىقبتس .. راختفا لكب همسأ ه و مويلا اهب يدتهأ موجن دبأا ىلإو دغلا يف .. يبأ ردا قلا دبع هيلع ها ةمحر ىلإ هب نم م و ربكأ هيلع م دمتعأ .. ىلإ هدوجوب نم م و ةوق بستكأ اهل دودح ا ةبحم .. ىلإ هعم تفرع نم م ةايحلا ىنعم اعيمج يتاوخأ و يتوخإ ىلإ فسوي ءاميش ءاميش ىده ايرولاكبلا باحصأ هقفو م ايرولاكبلا يف ها و ماركإ و طسوتملا ميلعتلا يف ناميإ ىئادتبإا ميلعتلا يف تارظنب يحاجنل تعلطت نم ىلإ ةليبنلا ىلإ لمأا .. ..يبرد ةقيفرو يحور مأوت ىلإ نم انلمح نأ ذنم ينتقفار ةعماجلا بئا قح اهعمو ينقفارت لازت امو ةوطخب ةوطخ بردلا ترس يتخأ نآا ىتح ناميإ "ةشومط" ةمطا ف ةيلاغلا بيطلا بل قلا ةبحاص ىلإ و ىلإ و مهدجأ فيك تفرع نم مهعيضأ ا نأ ينوملع يعماجلا بردلا تا قيدص لك ةظيفح ةصاخ و ىلإ ةلئاعلا لك حبار هنبإ و هتجوز و يحي بأا معلا ةصاخ و مهفرعأ نم لك ىلإ

سرـــــــــــــــــــــــــــــــــــــهـفلا ةحفصلا ...ةمدقم أ-ه ةلاطبلا ةلكشم و ليغشتلا ةسايس :لوأا لصفلا 06 ديهمت 07 ةسايس ةيهام :لوأا ثحبملا ...ليغشتلا 08 ...ةلاطبلا ةلكشم :يناثلا ثحبملا 14 ةصاخ 33 رغصملا ضرقلا :يناثلا لصفلا 34 ديهمت 35 ...رغصملا ضرقلا ةيهام :لوأا ثحبملا 36 رثأ :يناثلا ثحبملا .ةلاطبلا ىوتسم و ليغشتلا ةسايس ىلع رغصملا ضرقلا . 51 ةصاخ 63 ةلاح ةلاطبلا ةلكشم ىلع رغصملا ضرقلا رثأ ةجذمن ةلواحم :ثلاثلا لصفلا ةسسؤم EnGEM ترايت ةياول 64 ديهمت 65 ...ترايت ةياول رغصملا ضرقلا ةلاكول ةيليلحت ةسارد :لوأا ثحبملا 66 ثحبملا ...ترايت ةياول رغصملا ضرقلا لوح ةيسايق ةسارد :يناثلا 80 ةصاخ 95

و تايلآا نم ةعوم قلخ إ فده اهأ امك ،ليغشتلا تايوتسم ي اظوحلم امدقت رئاز ا تدهش لاخ نم لغشلا قوس ي نلاطبلا جامدإ صرفب تأشنأ جمارلا ذه و لمعلا صرف ةيم ت ضرغب ةزهجأا طاشن . ةديد ا جمارلا و ةزهجأا ةلظم ت ايلام و ايعامتجا اعضو هبسكب لاطبلا صخشلل مظ م و دح ىلع ةيما لاو ةمدقتما لودلا ههجاوت اربك اكشم ةلاطبلا رتعت ءاوس ايوم ت اقئاع لكشت يهف ، اربك لظ ي ةصاخ تاموك او ةمظنأا نم ديدعلا رارقتسا ديده ي ايسيئر اببسو تاداهشلا يلماح ددع ديازت ، و و تاءافكلا ناك اذل ،تاعما ا ي رخ امزا تاموك ا ىلع ي ذا ا اه إل تاسايس ابتإ و ةمزالا تاءارج .ةرهاظلا ذه د تايجيتارساو تلقتنا رئاز ا نأ اإ لا تامزأا و ةيلكيها تاحاصإا و قوسلا داصتقا إ هجوم داصتقا نم اه ترم ةيحا لا نم ءاوس اا ةيداصتق لا ةيعامتجاا وأ لكاشما نم ةلم ةبوحصم تناك ، معلل حيرست نم ـ لا و صتقال رمدت ـ ،دا و إ شتن ـ لاطبلا را ـ اا تاقبطلا ي توافتلا و ة ةيعامتج يشفت إ اهلك تدأ ، ةلاطبلا ةرهاظ إا و دراوماب يغ دلب ي شيمهتلا و ءاصق ، و ةيمومعلا تاسسؤما ةصصوخ و ا اا و تارغتلل ةبكاوم و ءاج ،ةيدرفلا ةردابما و صا ا اطقلا مامأ لاجا حسف رـغصما ضرقلا ةلاطبلا ةبسن نم ءزج صاصتما لجأ نم صرف قلخ و ةلحفتسما ليغشتلل تائفلا اصل ةلاطبلا تاورثلا ءاشنإ ي اهتماسم دصق ةيصقما و . إا ةسايسلا ىلع دمتعي و يهرلا ماظ لا ليزي ا انرب رغصما ضرقلا زاهج رتعي كلذب و إ ةفداها ةيعامتج عمتجملل ةيدرما اضوأا و ةلاطبلا ةحفاكم . وتي وه و ج و لمع نودب صاخشأ إ ه يقلا ىلع نورداق مه كل ـ ما م معد ةطساوب ،يشيعم رغصم طاش ب ـ لق ا ـ رم و ةنرم طورشب و لي يض .ة

ةلودلا ةدعاسم ةقوفرم نوكت و ليوطلا وأ رصقلا ىدما ىلع لا ي لثمتت نامض عم دئاوفلا بسن ضيف هب لفكتي .ةرغصما ضورقلل كرشما نامضلا قود ص كلذ و ،ةلماشلا ةيم تلاب متهم وأ ثحاب لك مامأ ةحلم ةرورض رغصما ضرقلا ةيهام ىلع فوقولا رتعي و لودلا ي طقف سيل ةيم تلا جمارب ي تايولوأا دحأ لثم مويلا حبصأ يذلا زاه ا اذه لخدت لا ديدحتل رئاز ا اه م و ةيما لا نادلبلا ي اضيأ نكل و ،ةمدقتما . ةيلاكشإا : :ةيلاتلا ةيلاكشإا حرطن ثحبلا اذه راطا ي ةلاطبلا ىوتسم و ليغشتلا ةسايس ىلع رغصملا ضرقلا ريثأت ىدم ام ةرتفلا لاخ ترايت ةياو يف 2005 -2014 ةيعرفلا ةلئسأا : - ام ةلاطبلا ةلكشم و ليغشتلا ةسايس نم لكب دوصقما ؟ - فيفختلا ىلع رغصما ضرقلا لمعي له ؟ةلاطبلا ةدح نم - لغشلا بصا م رفوت ي ةلاكولا ةيلاعف ىدم ام ؟ :تايضرفلا ا ث موقي ةساردلا وضوم رصا ع عيم ةلماش نوكت تايضرف ىلع رئاز ا ي رغصما ضرقلا جمانرب لوح اذه :يليام ي لثمتت و - ةلاطبلا ةلكشم و ليغشتلا ةسايس نم لكل دد فيرعت دجوي ا .

ةلاطبلا و ليغشتلا ة اعم و دئاوف نودب ضورقلا ليوم ي مهاست رغصما ضرقلا ريستل ةي طولا ةلاكولا . عوضوملا ةيمهأ : ةيويح نم ةساردلا ةيمأ نمكت ةسايس ي رود و رغصما ضرقلا تارغتم ليغشتلا ه م و ةلاطبلا ةرهاظ فيف و :ي ةيمأا لثمتت لا و عمتجا ي ىرك ة رش ةرخأا ذه سم ثيح ةلاطبلا نم صيلقتلا ي ليغشتلا ةسايس حا ىوتسم ةفرعم .بابشلا ةئف يه و لبقتسما ةقاط دعت دم و ليغشتلا ةسايس ىلع ةلماش ةركف يطعي هنوك ي ةيمأ ثحبلا يستكي .اهعابتإ ي ةلودلا يعس ى بابشلا ىدل هتماسم ىدم و رئاز ا ي قبطما رغصما ضرقلا جمانرب نم ةمهما بناو ا ىلع ءوضلا يقلن امك .ةصا ا تاجايتحاا يوذ ح و تيبلا ي ةثكاما ةأرما و :عوضوملا رايتخا بابسأ نإ ةصاخ ةيا ع وت لا ة هارلا ثوحبلا ةبكاوم ي ا تبغر وه وضوما اذه رايتخا ا عفد يذلا يسيئرلا ررما ةلكشما ةعيبطل قمعما ليلحتلا نم اه ةبسا ما تاحارقاا مدقت ةلوا و ،ةيعقاولا تاكشما ليل و ةساردب ا تاعوضوما مهأ نم رغصما ضرقلا وضوم رتعي ثيح ل ىض ةيعامتجاا و ةيداصتقاا تاساردلا مامتهاب ريستلا ي اهيلع د تسي سسأ و تازكترم راهظإب ماق ذإ رغصما ضرقلا وه و ديدج جمانرب ءاج ثيح ،ةرصاعما .ةلاطبلا ةلكشم ة اعم ي اهرود و ليغشتلا ةسايس ىلع ءوضلا ءاقلإ قيبطتلا و

وضوما ةعيبط فاتخاب ةساردلا ي مدختسما جه ما فلت اندمتعا دقو ي يفصولا جه ما ىلع اذه ا عوضوم ةلاطبلا ةدح نم فيفختلا و ليغشتلا ىوتسم ىلع رغصما ضرقلا ديد ا جمانرلل ا ا عقاولا فيرعتل جه ما و ، ي جذوم لا اذه قيبطت و تاءاصحإا عم ي لثمتي يليلحتلا .ةيسايق ةسارد ةساردلا راطا : ϭ -ةيناكملا دودحلا : ةساردلا ءارجإ ترايت ةياوب رغصما ضرقلا ريستل ةي طولا ةلاكولا رايتخا م ةيليلحتلا ةيسايقلا ةلاطبلا ىوتسم و ليغشتلا ةسايس ىلع رغصما ضرقلا رثأ . Ϯ -ةينمزلا دودحلا : نم ةساردلا تيرجأ ϮϬϬϱ إ ϮϬϭϰ ا مق ثيح ب يئاصحإا يسايقلا جذوم لا قيبطت ىلع فرعتلا ا لواح م جذوم لا ريدقت ةيحاص ديد و ترايت ةياو ي رغصما ضرقلا ريستل ةي طولا ةلاكو ىلع رفوت ةماسم ىدم لغش بصا م ضرع نم كلذ و ةلاطبلا ةدح نم فيفختلل ضورقلا ح م لاخ نم .ةدتمما ةرفلا لاخ ققحا لغشلا تايئاصحإ :ثحبلا ةطخ ميدقت قيق ةيغب ي ةطخ ابتإا م ةحورطما ةلئسأا ىلع ةباجإا و ثحبلا ةيلاكشإب ةطاحإا و ثحبلا فادهأ ث ميسقتب ا مق راطإا اذه ي و ،ليلحتلا :لوصف ةثاث إ ا لوا ت دق ي ا لوأا لصفلا نم يرظ لا راطإا ل ليغشتلا ةسايس نثحبم نمضتي ثيح لوأا ثحبما و اهعاونأ و ليغشتلا ةسايس لوح ميهافم سردي ياثلا ثحبما ءاضقلل ةذختما تاءارجإا و ةلاطبلا ةلكشم ىلع اهي .

م ةدافتساا ه ياثلا ثحبما امأ .ةلاطبلا و ليغشتلا ةسايس ىلع رغصما ضرقلا رثأ ثلاثلا لصفلا و ةجذم ةلوا هلاخ نم ا مق يذلا يقيبطتلا بنا صا ا رثأ رغصما ضرقلا ةسايس ىلع ليغشتلا و ىوتسم تاو سلا لاخ ةلاطبلا نم 2005 ةياغ إ 2014 ثحبما نثحبم اضيأ وه نمضتي و ، ضرقلا لوح ةيسايق ةساردب ا مق ياثلا ثحبما امأ ترايت ةياو ي رغصما ضرقلا ةلاكول ةيليل ةسارد لوأا .ترايت ةياول رغصما :ةقباس تاسارد -م ىلع ةيداصتقاا تارغت-ما رثأ سايق ةداهش لي ل جر ةركذم ،رئاز ا ةلاح ةيليل ةيسايق ةسارد ةلاطبلا لدع ،فيطس ةعماج ،نوقع ميلس :بلاطلا دادعإ ،رتسجاما 2009 -2010 .

ديهمت : دمتعت ةسايس ليغشتلا ىلع فلت ربادتلا و تايلآا لا اهيلع موقت ةموك ا ي ليبس ثادحتسا بصا م لغش شب اهطامأ لاخ ةرف ةدد ، و قلخ ىلع ةرداق ليغشتلا ةسايس جاهتنا دحلل لغش بصا م لكشم نم ة ةلاطبلا رتعي ثيح ، .ةدحاو ةلمعل ناهجو ةلاطبلا و ليغشتلا ص ام ي ةلاطبلا دعت م ةلكشم ماعلا ثلاثلا بسحف لب تحبصأ ةدحاو نم رطخأ لكاشم لودلا ةمدقتما و لعل ءوسأ و زربأ تام ةمزأا ةيداصتقاا ةيماعلا لا اههجاوت عيم لودلا ىلع دح ءاوس لثمتت ي مقافت ةلكشم ،ةلاطبلا ذإ نأ كا ه ةبسن ةربك نم نلطاعلا نع لمعلا نعزوم ىلع فلت ءا أ .ماعلا فوس و لوا تن ي لصفلا إ لخدم لوأا ليغشتلا ةسايس مضت لا هعاونأ و اهموهفم تاءارجإا و ا ءاضقلل ةذختما ةلاطبلا ىلع ، .اه م فيفختلا تاءارجإ و اهراثآ نع ثدحتلا و ةلاطبلا ةلكشم مدقت إ ةفاضإ

ليغشتلا ةسايس : لوأا ثحبملا لا تاهؤما باستكا ،ةيجاتنإ رثكأ لغش بصا م قلخ ي ليغشتلا ةسايس روحمتت نكم لا ةيرورض ثيح نم ،اه م ةدافتساا أ فاده اه و أ عاون .اه :لوأا بلطملا ليغشتلا ةسايس موهفم و داصتقاا وم ي يرشبلا رص علل لثمأا لاغتساا و ةيداصتقاا ةيم تلا موهفم ىلع زكترا عساو ليغشتلا ةيناكمإ و ةير لمعلا اذه رات نأ و اجت م لمعلا نوكي نأ و هيف بغار صخش لكل لمعلا نامض ىلع م ةيرورضلا تاهؤما باستكا بسا ما لمعلا ةسرام هل اتلا وح لا ىلع ميهافم ةدع كا ه و . 1 1 -ليغشتلا ةسايس موهفم رصتقي ا و ،ةيرشبلا دراوما ىلع اهزيكرت قط م نم ةربك ةيمأ ليغشتلا اياضق ىطعت : عسوأ اا مامتهاا اذه ذ ا ثي ، ودلا ىوتسما إ دتم لب يلحا ىوتسما ىلع مامتهاا اذه موهفم طبتري كلذ روص نمو ةيداصتقاا ةيم تلا 2 : 1 ثي ،هيف بغري صخش لكل لمعلا نامضب مامتهاا .ةمات ةير رايتخا متي و اجت م لمعلا اذه نوكي 2 لماعلا لغشي ثي لمعلا تا ي اه م ةدافتساا نكم لا ةيرورضلا تاهؤما باستكاب اضيأ مامتهاا .هتاهؤم عم بسا تت لا ةفيظولا ل رخآ موهفم ليغشتلا ةسايس لم ي" : OCDE ) ) لئاسولا ةيم تلا و ةيداصتقاا نواعتلا ةمظ م فرعت معلا ي ق ا ءاطعإ لجأ نم ةدمتعما و ناسنإ لكل ل اذك يلكت ."جاتنإا تاجايتحا عم ةلماعلا ديلا ف 1 ،ارفلا قوراف دمأ ،بجر دم نعم قيبطتلاو ةيرظ لا نيب ةي يطسلفلا ةلماعلا ىوقلا تاسايس ،ييطسلفلا ءاصحإل يزكرما زاه ا ، رمسيد 2009 ، ص 53 . 2 دبع ، ايز رداقلا ليغشتلا ىلع اهرثأ و تايس جلا ةددعتم تاكرش ؛

htt://algerianexpert .maktoobblog.com/date2010/12, date de consul 20/4/2015.

نم ةموظ م ليغشتلا ةسايس لكشت و تاءارجإا قوس اهعوضوم لا و ةيعو لا لغشلا تاءارجإا ذه رثؤت و اعم نته ا ىلع رثأتلا نوكي امك ،ضرعلا ةهج ىلع رخآا ءز ا و بلطلا ةهج ىلع 1 . دقل تدمتعا ليغشتلا ةسايس ىلع لمعلا صرف دا إ تاا ىلع اه م لوأا دعبلا رصتقي نيسيئر نيدعب .تاه ا نم اهرغ نم وأ لمعلا قوس وأ لمعلا بتاكم نم اهيلع لوص ا نكم لا ةيناقتلا ثيح نم قئالا لمعلا دا إ و ةلعافلا اهفارطأ و لمعلا قاوسأ ةرادإ إ دتميف رخآا دعبلا امأ ليغشتلا و ةيجاتنإا نس و روجأاب مامتهاا و ،بسا ما لمعلا فورظ رفوت كلذك و بيردتلا و ميلعتلا ةيواز نم مئاما ناكما و نامزلا و عو لا و مكلاب بلطلا و ضرعلا نب قراوفلا ة اعم مامتهاا و ،زفاو ا تاسايس قيرط نع فاولا ةلامعلاب مامتهاا عم ب ج إ اب ج ةد 2 . ليغشتلا ةسايسل رخآ موهفم ةدايز إ فده لا و ةموك ا فرط نم ةذختما ربادتلا ةعوم ي لثمتت : تلا إ لوصولا دصق ( ةلاطبلا ضيف و ) لمعلا نس ي مه نيذلا ناكسلل لغشلا لدعم عفر يأ ( لغشلا ش ليغ .) لماكلا 3 :ليغشتلا فيرعت لمشي لب طقف لمعلا يعي ا هنأ امك ةلاطبلا سكع ثيد ا هموهفم ليغشتلا يعي ا و لمعلا ي ةيرارمتساا هب فارعاا ةسسؤما ىلع ب لا و هتاهؤم و هصاصتخا اعبت لماعلل بترما نامض نأ ىلع لمعلل ةيلودلا ةمظ ما فرعت و ه :امد ع ليغشتلل لباق صخش نوكي 4  م ه ك لغش بص م ىلع لوص ا ؛ .قباسلا عجرما سفن1 قوراف دمأ ،بجر دم نعم عجرما سفن ،ارفلا ، ص 54 . 2 3

bouzidiA.Economie algerienne-Eclairages.ENAG ,Alger2011p219-220, date de consul 20/4/2015 4 ،حابصم يرغ و رامع باور رئازجلا يف ليغشتلا و ي هملا نيوكتلا و ةيناسنإا مولعلا ةيلك،ةيناسنإا و ةيعامتجاا تاساردلل ةيمداكأا ، ةركسب ،ةيعامتجاا 2011 ص ، 66 .

 رغلا عم فيكتي و هلمع ي روطتي و هيلع ظفا ؛  .ه رست م وأ كلذ ي بغري ناك اذإ رخآ لمع بص م ىلع لصحتي ليغشتلا فرع امك : طاشن نم ناسنإا هثد لا رثأتلا تايلمع ةفاك هنأب هتقو اه لغشي يدسج وأ دب اق ضت أا ءا .رج 1 :يناثلا بلطملا اهعاونأ و ليغشتلا ةسايس فادهأ فئاظولا و تائفلا و تاردقلا ثيح نم اهيلع زكترت عاونأ و فادهأ ليغشتلا ةسايسل اتلاك يه و : :اوأ :اهفادهأ ام و نيساسأ نفده قيق لوح ليغشتلا ةسايس روحمتت 2 : أ -. لغش بسا م ددع عفر ب تاردقل أفكأ مادختسا و ةمورحا تاعومجا ليخادم ي ةدايز قق ام ،ةيجاتنإ رثكأ بصا م قلخ درف لك كارشا اذك و ،لامعلا عمتجملل ةيداصتقاا ةاي ا ي . :ايناث :اهعاونأ ةيبا إ ىرخأ و ةيبلس ربادت إ لمعلا قوس تاسايس ميسقت نكم تااح ىلع رصتقت ثيح 3 : ةلاحلا :ىلوأا ىوقلا نم تائفلا وأ صاخشأا ضعبل لخدلا نادقف ضيوعت إ ةيمارلا ليخادما تايو :لثم ةلماعلا - ةلاطبلا تاناعإ ؛ 1 ،لاهوب ةحيلص بابشلا ليغشت تااكو ،ةلقرو ،ليغشتلل ةي طولا ةلاكولا ةلاح ةسارد ، 2012 ، ص 14 . 2 ،داوع يماس رقفلا نم دحلا تايجيتارتسا و ليغشتلا تاسايس لوح يباق لا بيردتلا .ةيلودلا لمعلا ةمظ م عباتلا بيردتلل ودلا زكرما . htt://training .itcilo.it/actrav/courses/2005/A5-00399-web/resource/AUADI/cours%20arab-Turin-doc, date de consul 23/4/2015 .

- ركبما دعاقتلا نع ضيوعتلا و . ةلاحلا : ةيناثلا إ ةيمارلا تاسايسلا ةعوم :لثم لمعلا قوس إ لوخدلا ىلع نلطاعلا ةردق نس - لمعلا قوس تاجايتحا اقفو بيردت لمع نع ثحبلا ي ةدعاسما ؛ - فئاظولل رشابما قل ا ؛ - مادختساا تاناعإ ؛ ةماعلا لاغشأا مهسفنأ باس نولمعي نيذلا ةدعاسم و ؛ -.كار ا عيجشت ربادت -،ةيبلس تاسايس لامعلا تادادعإ نم ليلقتلا و لخدلا معد ربادت رتعت ةماع ةفصب و تايبا إ رتعت ام يب نع نثحابلا ىدل فيظوتلا ةيلباق نس وأ مادختساا زيزعت و فئاظولل رشابما قل ا عيجشت إ ةيمارلا جمارلا لمعلا 1 . و يداصتقاا لاجا ي ةيم تلا و نواعتلا ةمظ م :لثم ةرخأا تاو سلا ي تاسسؤما نم ارثك تعد دقل إ قلعتت تارابتعا إ كلذ عجري لمعلا قوسل ةيبا اا تاسايسلا لامعتسا ةدايز (OCDE) نوكت و ةليوط ةدم لمعلا نع نولطعتي نيذلا ةداع مه اظح مهلقأ و لامعلا رقفأف ةءافكلا و فاصنإاب تدهش لا تارفلا لاخ صاخ هجوب ةعئاش تاسايسلا ذه تناك و ،ةدود مهاراهم و ةلاطبلا ي ربك ديازت صلا نادلبلا ي رقفلل ةيساسأا بابسأا نم و ،ليوط لجأ اهرارمتسا دكؤي ام ةليوط ةرفل ةلاطبلا رارمتسا ةيعا أا يه ةلاطبلا و رقفلا نب ةيبا اا ةقاعلا و ةيبا إ تاسايسب ذخأا ةيمأ فاصنأا ةجح هيلع موقت يذلا اس ي يداصتقا طاشن نع ثحبلا إ نورطضي و لمع نودب ءاقبلا ا لا لمحتي ا ةيما لا نادلبلا نم رثك ي و رغ عاطقلا ةرسأ إ نومت ي نملعتما نم و نادلبلا ذه ي نلطاعلا نب بابشلا نم ةربك ةبسن كا ه و ،مظ ما ،داوع يماس .قباسلا عجرما سفن 1

ي وأ ماعلا عاطقلا ي ةرقتسم فئاظو نع نوثحبي مه و بسا م يدام ىوتسم تاذ لا تاكرش ارثك لا ةربكلا اهاخ نودمتعي ةليوط ةدم كلذ قرغتسي دق و بناجأ ةكولم نوكت ام مهرسأ مه اهمدقت لا ةدعاسما ىلع 1 . حيحصت ىلع ةرداق اهأ كلذ و ،ةءافكلاب قلعتت بابسأ كلذك لمعلا قوسل ةيبا اا تاسايسلاب ذخؤي و لا ةيبلسلا طوغضلا نود تاسايسلا ذه لو نأ نكمما نم هنأ و ،لمعلا قوس ي ةضرفما لشفلا هجوأ اهضرفت وجأا ىلع ةيجراخ لماوع قوسل ةيبا إا تاسايسلاف ،دمأا ةليوط ةلاطبلا ةبسن عافترا نع ةما لا و ر عفترت لا تارفلا لاخ ةلماعلا ةوقلا مجح ىلع ءاقبإاب لمعلا قوس ىلع يا إ رثا اه نوكي نأ نكم لمعلا امك نفدهتسما ةلامعلا ةيجاتنإ نم عفرت نأ نكم بيردتلا جمارف ،ةلاطبلا ةبسن اهيف نكم فيظوتلا تامدخ نأ نأش نم و ،نلماعلا ىلع فشكلا و لامعلا صيص ةداعإ لاخ نم مئاما رايتخاا ةيلمع نم نس نأ تامدخ نم اهرغ و ةكر ا زفاوح و بيردتلا نأ امك رارقتساا نم اعون ثد نأ فئاظولل رشابما قل ا تااتخإا ليلقت اهأش نم فيظوتلا نع ةيوي بلا ،اهلغاش و ةفيظولا نب بسا تلا نس قيرط ذه يدؤت امك . ةيجاتنإا و تاراهما ىوتسم ةدايز إ ةيبا إا تاسايسلا تارود ،ةصخص ا ،تاعاطقلا نب تاوحتلا( يأ يوي بلا يداصتقاا فيكتلا ةيلمع رسيت نأ اضيأ اه نكم و خا...تاراهما نيوكت ةداعإ تابلطتم ،لامعأا ) . لا يه ةدود جمارب نإف ةيلمعلا ةيحا لا نم نكل و لمعلا قوس ىلع ةفلتخما تاسايسلا رثأ توافتي و عيم يساسأا فدها و .ةلماعلا ةوقلاب ركأ وح لا ىلع مهطبر لجأ نم ةليوط ةرفل نلطعتما فدهتست نوكي نأ نكم ام يب ،نلطاعلا صاخشأا فيظوت ةداعإ عيجشت وه جمارلا لاغشأا :لثم ،جمارلا ضعبل نأ نكم ةيبا إا تاسايسلا نإف ،كلذ نع اضف و .عمتجملل يداصتقا عفن و يوق يعامتجا فده ،ةماعلا . باسلا عجرملا س ن1

ةرودلا تارف لاخ فيظوتلا ي رارقتساا قيق قيرط نع ةلاطبلا و مخضتلا نب ةيسكعلا ةقاعلا نم نس ا قوس ي تاقا تخاا ةلازإب و ةيصقا تلا .ةيدعاصتلا تارف لاخ لمعل 1 بلطملا )ليغشتلا ةسايس( ةلاطبلا ىلع ءاضقلل ةذختملا تاءارجإا :ثلاثلا ةيقرب يعامتجاا نامضلاو ليغشتلا و لمعلا ةرازو تماق ةلاطبلا ىلع ءاضقلل ةذختما تاءارجإا نب نم :ثيح نم رامثتساا أ معد ليغشتلا : ىلع ءاضقلل ةذختما تاءارجإا فلت لامعأ ةدعب تارازولا تماق ةلاطبلا لاطبلا بابشلا ةيقرل تاعا صلا ة تماق ثيح ةرازو لمعلا و ليغشتلا نامضلاو يعامتجاا و ةرازو ةعا صلا و تاسسؤما و ةرغصلا ةطسوتما ل ةيقر رامثتساا اتلا وح لا ىلع تماق ثيح 2 :  تايريدم ليغشتلا تاياولاب ةلاكولا ةي طولا ريوطتل رامثتساا ANDI ؛  ةلاكولا ةي طولا معدل ليغشت بابشلا ANSEJ قود صلا يطولا معدل ليغشت بابشلا ؛  ةلاكولا ي طولا ة ريستل ضرقلا رغصما ANGEM و قود صلا يطولا معدل ضرقلا ؛  ةلاكو ةيم تلا ةيعامتجاا ADS و قود صلا يطولا نمأتلل ىلع ةلاطبلا CNAC ؛  ةلاكولا ةي طولا ليغشتلل ANEM ؛  زاهج ةدعاسما ىلع جامدإا يهما DAIP دوقع ام لبق ليغشتلا CPR . ب -ةيلاعف تاسايس ليغشتلا : نإ فدها يساسأا تاسايسل ليغشتلا وه ةفعاضم صرف لمعلا مك ا و عون ا ، ام قق صيلقت مجح ةلاطبلا ،تارارقلا ذا ا معد و تامولعما زكرم يف ةيلود براجت ةلاطبلا ةيضق ةجلاعم ،ةيبرعلا رصم ةيروهم ءارزولا سل ، 2004 ص ، 19 -20 . 1 ,رغصما ضرقلا ريستل ةي طولا ةلاكولا نم قئاث و2

و ءاضقلا ىلع ،رقفلا ىلع نأ يوتسي بص ما ثدحتسما طورش لمعلا قئالا و رجأا لداعلا و ةلادع صرفلا ،عيمجلل و نأ مهاست ذه بصا ما ي ةدايز ةميقلا ةفاضما ةيلكلا . و كلذل نإف مييقت ةيلاعفلا متي ىلع لقأا نم لاخ رابتعا ذه تارشؤما . و رظن ا إ نأ ذه تارشؤما اه م يمكلا ة و اه م يعو لا ة، نإف ريدقتلا د تسي إ نعون نم تايعجرما 1 : 1 -تانايبلا ةيئاصحإا ةقلعتما ليغشتلاب و هتاعيزوت . 2 -تاجات تساا لوح فورظ لمعلا و ةلادعلا ي صرفلا . و ذه تاجات تساا ةي بم ىلع تاقيقحتلا و ،تاظحاما و اتلاب نإف اهريدقت يسن و ه كل سكعي ةقيق ا إ دح ربك . ةلكشم :يناثلا ثحبملا ةلاطبلا ل تناك لا ةلاطبلا ةرهاظ د ةيماع ةيداصتقا تااتخا إ يدؤت لا ةيداصتقاا تاكشما نب نم تلقرع لا ةيساسأا تاكشما نم ةلاطبلا دعت ،نيركفما و نيداصتقاا نم رثكلا ىدل مامتهاا و ةساردلا .ةيم تلا و مدقتلا ةرسم :لوأا بلطملا ةلاطبلا ةيهام ةلاطبلا موهفم رتعي و ،يجاتنإا زاه ا روصق و يطولا يداصتقاا ءادأا فعضل ارشؤم رتعي ةلاطبلا راشتنا أز ضيوعت لباقم ي لمعلا ي ابغار نوكيس درف يأ نإ لوقن نأ ارظن نكمما نم نأ ،ءيشلا ضعب دود رغ ت طبر ىلع نويداصتقاا ىأر دق و يخس و .رجأا نم نعم ىوتسم ةلاطبلا فيرع عجرما سفن قباسلا . 1

1 -ةلاطبلا موهفم : ددع يه صاخشأا نيرداقلا ىلع لمعلا او نولمعي مغرلاب مهأ نوثحبي لمع نع لكشب يدج . 1 :رخآ موهفم ىلع ضعبلا اهاري امك. ود م نكل و ه ع نثحاب و هيلع نيرداق و لمعلا ي نبغار صخشأ دوجو ةلاح يه قرفلا اهأ لمعلا ةيمك و ةضورعما لمعلا ةيمك نب ام 2 .ةروجأما فرعت اضيأ ةلاطبلا : .لمعلا قوس ةلا ارظن هيلع هتردق عم هيف بغار صخشل لمعلا رفاوت مدع اهأب 3 :ةلماش ةفصب ةلاطبلا يه فقوت صخشلا نع لمعلا وأ مدع رفاوت لمعلا صخشل رداق هيلع بغارو هيف ثحابو .ه ع 4 2 - بابسأ ةلاطبلا : ةلاطبلا بابسأ فلت لاخدإ و روطتلا بسح ىلع لودلا و تاعمتجا فاتخاب كلذ و رخآ إ نح نم .زيفحتلل ةروطتم و ةديدج كلذك جمارب 1 -يندرأا قرشلا ةمظ م يف تركذ برغ و ايسآ ةلاطبلا ةرهاظ يشفت ثيح يلي اميف لثمتت 5 :  اعلا اكسلا وم لا لدعم ؛  تادعم ةيلاعلا ةيمأا ؛ ،دمأ ىرسي نامرلا دبع ةيئزجلا و ةيلكلا ةيداصتقاا ةيرظ لا ةيناثلا ةعبطلا ،ةيرد كسإا ةيعما ا رادلا ، 2004 ، ص 205 . 1 2 ،يشرقلا تحدم لمعلا تايداصتقا وأا ةعبطلا ،ندرأ رش لل لئاو راد ، 2007 ص ، 183 . ،ميل ا دبع ظفاح راونأ ،نامدإا و ةلاطبلا لكاشم ةيرد كسإا ،ةعما ا بابش ةسسؤم رشا لا 2008 ص ، 14 . 3 ،نسح ناجع نسح و ةقاط دم لمعلا تايداصتقا يزوتلا و رش لل ءارثإ ، وأا ةعبطلا ،ندرأا ع 2008 ص ، 141 . 4 5 ،ةيم تلا عامتجا ملع ذاتسأ عماج ليبن دم بابشلا عم ثيدح و اهتارفش كف ةتوقوم ةلب ق ةلاطبلا ،ةيرد كسإا ةعماج ، 2008 ، ص 41 .

 ؛ميلعتلا ةيعون روهدت  ؛ةيعا صلا تاراهما دت  ؛ةيم تلا ةطشنأ و ثوحبلا ىوتسم فل  و ،ةيرادإا فئاظولا و زيحتما لمعلا تاها ا ؛ةيوديلا ةلامعلا نأش نم ليلقتلا  صا ا عاطقلا ةرخ ةلق ؛  ةيم تلا ي صا ا عاطقلا ةكراشم ضاف ا ؛  نواعتلا دوهج دت .ةمظ ما ي يميلقإا 2 -اهمهأ ةيبرعلا لودلا يف ةلاطبلا ةبسن عافترا 1 : - . ةيمأا - .يميلعتلا ىوتسم دت 3 -ةيلاتلا بابسأا ىلإ يبرعلا ملاعلا يف ةلاطبلا ةرهاظ يشفت ىلإ ءاربخلا عجري 2 : اوأ و ،بسا ما ردقلاب يعامتجاا بنا اب ةيا علا ي ةيم تلا جمارب لشف : كلذك و ،يداصتقاا ءادأا عجارت دا إ ي ةلودلا رود عجارت إ ةفاضإ ،ياكلا ردقلاب لمع صرف ديلوت ي رامثتساا ىلع ةزفحا نناوقلا ةردق نا و ةماعلا قفارما و ،ةموك اب لمع صرف ضعب تامدخ نع ءا غتساا و ،جاتنإا ناديم نم اي ردت اهاحس ا جمارب لظ ي نلماعلا اذه ي ودلا دق لا قود ص تابلطتم بيجتست لا يداصتقاا حاصإا و ةصخص .صوص ا 1 رتسجاما داهش لي ل جر ةركذم ،فيطس ةياو ،رئاز ا ةلاح ةيليل ةيسايق ةسارد ةلاطبلا لدعم ىلع ةيداصتقاا تارغتما رثأ ايق ، 2010 . عجرملا س ن باسلا . 2

ايناث ةوق وم هيف غلبي يذلا تقولا يفف ،يموقلا جتا لا وم ضاف ا لباقم ،ةيبرعلا لمعلا ةوق وم لدعم عافترا : لمعلا 2،5 % .ايو س ةرتولاب رسي ا امإا يموقلا جتا لا وم نإف لا لودلا ضعب ي لصي لب ،اهسفن نوكي انايحأ و ،دوكرلا إ ةيبرع رامثتساا لاومأ رفاوت مدع و يداصتقاا دوكرلا نم اعت ةلامعلا ضئاف اهيف رفاوتي لا ةيبرعلا لودلاف ابلاس ةلاطبلا دايدزا و داصتقاا ي رود و لماعلا ةشيعم ىوتسم إ عجري عجارلا اذه ثيح ،نويدلا و .يطولا 3 - :ةلاطبلا عاونأ بغار صخشل لمعلا رفاوت مدع اهأب ةلاطبلا رتعت و ،ه ع ثحاب و هيف ديدع عاونأ ةلاطبلل اه م ركذن ةعو تم و ة يلي ام : 1 :ةيلكيهلا ةلاطبلا ةلاطبلا ةبسن عافترا يعت و ي تارغت ثودح درم يطولا داصتقاا ي تثدح ةيلكيه تارغت ةجيتن لكيه هسفن لمعلا قوس تارغت إ وأ مدختسما يجولو كتلا نفلا ي يساسأ رغت إ عجار وأ تاجت ما ىلع بلطلا ةديدج فيظوت نكامأ إ تاعا صلا لاقتنا ببسب وأ . ةلطاعلا تاقاطلا ليغشتب اروف ةلاطبلا ةبسن عجارت إ يجرا ا وأ يلحا بطلا ةدايز إ يدؤت لاوحأا عيم ي ةجردب لمعلا قوس عقاو اهرسي لمعلا ضرع ي فيكتلا كلذ مزلتسي و ،ةديد ا تاي قتلا لامعأ ي عارسإا و ةلويسلا نم ةيلاع 1 . بلا تفرع دق و طاشن رع ةموعلا ةرهاظ مظاعت نع م ةيلكيها ةلاطبلا نم اديدج اعون ةمدقتما ةيعا صلا نادل يو ي تايس ا ةددعتما تاكرشلا تازايتماا و ،ايازما نم ةدافتسال ةيما لا نادلبلا إ اهارامثتسا نم رثك ل ا ،ةرهش نب دم ليغشتلا ةسايس و يداصتقاا حاصإ وأا ةعبطلا ،عيزوتلا و رش لل دما ا راد ، 2009 نامع ، ص ، 233 . 1

ةيلكيه ةلاطب ةلاح ي اهيف نولمعي اوناك نيذلا لامعلا كلذب ةكرات ةيب جأا تارامثتسال نادلبلا ذه اهرفو لا دجوي يداصتقاا اهلكيه ي تارغتب رم لا لودلا مظعم دج ف ،ىدما ةليوط نأ و ةلاطبلا نم عو لا اذه اه رهوج وه اذه و داصتقاا ي ةديد ا تارغتلا عم فييكتلا ىلع لمعلا رص ع ةردق مدع سكعي اهعافترا ةيلكيها ةلاطبلا نأ امك ،ةلكشما لاخدإب ةيجولو كتلا مدقتلا و بلطلا لكيه ي تارغتلا اه م بابسأ أش ت ثيد ا ةيجولو كتلا نم ةديدج عاونأ .ة ةلاطبلا جاع نأ اإ .ةلماعلا ةوقلا ي ثانإا و نسلا راغص ةبسن ةدايز و ،ناكسلل يرمعلا لكيه ي ريغتلا و فييكتلا و ةديدج تاراهم باستكا نيوكت و بيردت بلطتت ثيح اهجاعل ايبسن ةليوط ةرف بلطتت ةيلكيها ةبولطما ةديد ا تاراهما عم 1 . 2 -ةيرودلا ةلاطبلا : تءاج عوم ىلع أرطت لا ةيرودلا تابلقتلا يه و ،ةيداصتقاا ةرودلاب ةلاطبلا ذه طابترا نم ةيمستلا ذه راهدزاا نم لوحتلا ي ةعساولا ةلاطبلل يسيئرلا ببسلا لثم و ةلودلا ي يداصتقاا و يراجتلا طاش لا بلطلا ضيفختب اهد ع ثد و ،داسكلا و دوكرلا ةلاح إ جاورلا و ةنورم مدع ةهجاوم ي لمعلا ىلع يلكلا اصأ نلطاعلا نلماعلا إ لامعلا نم ةعوم مض ي اتلاب و وز لا ا اا ي ةيقيق ا روجأا 2 . لدعم نم للقت و اهامع تقؤما فقوتلا ىلع ةأش ما موقت امد ع كلذ تيم و كرب فرعت لا فئاظولا لغش ا نأ يأ مهفئاظول لامعلا ضعب نيداصتقاا نم ارثك فصوي و ،لقي ةلامعلا ي قفدتلا و ديزي ةلاطبلا ي قفدتل تاسارد تدأ ثيح ،ةيز يكلا ةلاطبلا مساب فصوت امك ،بلطلا ي زجعلا وأ صق لا ةلاطب مساب ةلاطبلا ذه .ةيناثلا ةيماعلا بر ا ذ م تمدختسا لا و بلطلا ةرادإ بيلاسأب ىمسي ام روهظ إ ز يك ص ، باسلا عجرملا س ن 233 . 1 ص ، باسلا عجرملا س ن 233 . 2

و نأ ثيح ةيما لا لودلا نع ةمدقتما لودلا نم فلت ةيداصتقا تاسايس عابتإ ةيرودلا ةلاطبلا جاع بلطتي دارتساا نم لك ةدايز عيجشت لاخ نم يلكلا بلطلا ىوتسم ةدايز إ ةفداها ةيعسوتلا ةسايسلا وكت و ،بئارضلا و تادراولا نم لك صاقنإ و يموك ا قافنإا و تارداصلا و ةمئام رثكأ ةسايسلا ذه ن دقتما لودلا فورظل م .ة نأ و جاتنإا تايوتسم ضاف ا ببسب لوخدلا ضاف ا وه يلكلا بلطلا صقن ببس نإف ةيما لا لودلا امأ يلكلا بلطلا ةدايز م نمو لوخدلا ةدايز إ يدؤي رودب اذه و ةلطعما دراوما لاغتسا . 1 3 -:ةيكاكتحاا ةلاطبلا رشت ةلاطبلا ةيكاكتحاا " إ دوجو دارفأ نيرداق ىلع لمعلا نوثحبيو نع ةفيظو ةبسا م لوأ ةرم وأ نوثحبي نع ةفيظو لضفأ نم اهتقباس ي تقولا يذلا دجوت هيف فئاظو بسا ت مهارخ مهامعأو ،مهاراهمو اإ مهأ م اوقحتلي اه ببسب مدع مهتفرعم ذه فئاظولا وأ نكامأب اهدوجو أش ي اذه عو لا نم ةلاطبلا ةجيتن تارغتلل ةلصا ا ي ةوقلا ةلماعلا وأ قوس لمعلا كلذو بابسأ ةدعل 2 . ىدل تامولعما صقن ببسب أش ت و ةفلتخما نهما و قطا ما نب نلماعلل ةرمتسما تاق تلا ببسب ثد .لمعلا نع نثحابلا رفاوتت نيذلا لامعأا باحصأ ىدل و ةقلح داقتفا يأ ،ضرعلا بناج ءاقتلا مدع يأ ،لمع صرف مهيدل زكرم وأ ك ب ءاشنإ ةرورض نيداصتقاا نم ددع دمتعي كلذل ،اهوضرعي نم و فئاظولا يلاط نب لوصولا ثحبلا ةيلمع نأ ،لمعلا نع ثحبلا ةدم نم ليلقتلل لمعلا ضرعب ةصا ا تامولعملل و فئاظولا نع لامعلا باحصأ ثي لك ي نوكيسف ،رغتي ا اتباث ةلماعلا ىوقلا مجح ناك ول ح اتقو ذخأت لامعلا نع لامعأا ،ةرهش نب دم ص ،عجرما سفن 234 . 1 ص ،عجرملا س ن 235 . 2

نلطاعلا نم نورخآ كا ه نوكيس تقولا سفن ي و ،لمعلا نع اث لمعلا قوس إ نلخادلا دارفأا ضعب ةرف علا تابلقتلا ببست دقف ،كلذ ىلع اع ةلماعلا ىوقلا نع نولحار نلماعلا وأ ضعب موقت نأ ي بلطلل ةيئاوش ةعوم هيف ثحبت يذلا تقولا ي نلماعلا ضعب فقوب تاش ما ىرخأ فئاظولل لامعلا نع تاش ما نم قفدتب دلب يأ ي ةيكاكتحاا ةلاطبلا ىوتسم ددحتي و ،اهيدل ةرغاشلا دارفأا إ و نم قوس عرس و لمعلا ة ةعرسلا ذه ددحتت و ،لمع بص م ىلع لوص ا ي تارغتلا رثأت و ةمئاقلا ةيداصتقاا تاسسؤملل اعبت اهرودب اهأ نويداصتقاا ىدل مامتهاا ةليلق ةيكاكتحاا ةلاطبلا نأ و ةيكاكتحاا ةلاطبلا ىوتسم ىلع تاسسؤما ذه رفاوت ىدم ىلع امومع اهرف فقوتت ةتقؤم ةلاطب لثم اهأ ث تاسايسلا ي ةيحيحصت تاءارجإ بلطتت لمعلا قوس ي اهتيفافش و تامولعما 1 . امئاد ةمئاق ةرهاظ ةلاطبلا ذه رتعت و .ةمئاق لامعأ عيرست و ةديدج لمع صرف قلخ نع ة ان اضيأ يه و يدل ارشؤم و ةيحص ةرهاظ رتعت امك .هتيويح و وم و داصتقاا ةيكيما 2 4 -:)ةحيرصلا( ةرفاسلا ةلاطبلا مدع إ عو لا اذه ديازت عجري و هيلع بلطلل ةنراقم لمعلا قوس ي ضرعلا ةدئافل حضاولا لكشلا ي لثمتت و ةلاطبلا و عيرسلا اكسلا وم لل ةجيتن لمعلا قوس إ ةرمتسما تاقفاوتلل لمعلا صرف ي تادايزلا ةظحام لا اهدم و ةيلكيه و ةيرود و ةيكاكتحا نوكت نأ نكم ةرفاسلا ةلاطبلا عون ةعيبط بسح رصقت وأ لوطت دق ةي مز .يرودلا داسكلا ةلحرم ي ةرفاسلا ةلاطبلا لدعم و مجح ديازتت ةيعا صلا نادلبلا ي يطولا داصتقاا فورظ و 3 ص ،عجرملا س ن 236 . 1 ص ،عجرما سفن،ةرهش نب دم 236 . 2 3 ،باقس دوم يد ، وغلأ دم ةماسأ يسايسلا داصتقاا تايساسأ ةديد ا ةعما ا راد ، رصم ةيروهم،ةيرد كسإا ةعماج ،رش ل ةيبرعلا 1998 ص ، 98 .

و ةيموما ةلاطبلا و ةثيد ا تاعا صلا ي كلذ و .ةيلكيها ةلاطبلاك لاكشأ ةدع اه رئاز ا ي ةرفاسلا ةلاطبلا و خ ) زاغلا عييم ( تاقورحا و ةعارزلا عاطقلا ي ةصا يجرخ نب ةصاخ ةربك ةروصب تديازت لا نملعتما ةلاطب و دد ا دهاعما و رادما و ةعما ا . 5 -:ةع قملا ةلاطبلا ،لمعلل ةيلعفلا ةجا ا قوفي لكشب لامعلا نم ربك ددع اهيف دكتي لا ةلا ا كلت ةع قما ةلاطبلاب دصقي و فصوت و ضفخ ي نل جاتنإا مجح ناف اهلمع نكامأ نم ةدئازلا ةلامعلا تبحس ثي ةيجاتنإا ءاؤه ةيد ا داز اذإ ةبلاس نوكت دق و ارفص لداعت اهأب لامعلا جاتنإا ب ةدحولا ي مهدوجو نأب كلذ رتعي و مهجورخ دع دوهج لقرعي ناك نيرخآا قل و ةربكلا ةيناكسلا تادايزلا زكرت ثيح يحافلا لاجا ي فرع عو لا اذه و ، لكشت امك لمعلا ضرع ي اضئاف يداصتقاا طاش لا ىلع ائبع و و ةيداصتقاا تاو لحارم عباتت عم ا عقوم ذخأ ةيعامتجاا و ةيسف لا قورفلل ةباجتسا ،ةيلخادلا ةرجها تاو ق رع ندما و كرحتلا ي ةع قما ةلاطبل ميلعتلا لثم دق و ة يدما و فيرلا نب ةيداما و ةيعامتجاا ىدحإ ةسايس نب طبرلا ناك ثيح تاو قلا كلت رختما نيعتب يموك ا مازتلاا ةسايس و ،لحارما عيم ي ميلعتلا ةينا اهاعورشم و ةلودلا ةزهجأ فلت ي نج لا ةماعلا فئاظولا إ اه م و اجا ميلعتلا لحارم إ اهقيرط ةيناكسلا تادايزلا تذخأ اذكه و ،اهعناصم و .اهيلع ائبع ةع قما اهتلاطب تحبصأ و امجح مخضت لمعلا ضرع ديازتل اكعنا وه رئاز ا ي ةع قما ةلاطبلل ناكف هيلع و ام يارغمدلا وم لا ةجيتن ةربك تادعم هتيصوص ةجيتن يحافلا عاطقلا اهمأ ،ةفلت تاعاطق ي لمعلا ي ضئاف إ ىدأ ةيحافلا ةسايسلا و ، و ةيمومعلا تاسسؤماو تامد ا عاطق ي تمظاعت ةع قما ةلاطبلا نأ امك ،تاي يعبسلا ةياه ذ م رئاز ا ي ةعبتما ل ةجيتن كلذ و فيظوتلا ةيلمع ي ةباق لا لخدت و دحاولا بز ا راكفأ نم ةعبان ةيعامتجا ةسايس رئاز ا عابت .)خا...ءادهشلا ءا بأ و قوق ا يوذ و نيدهاجا فيظوتك( ةيزكرم تارارقب يئاوشعلا فيظوتلا

ع اهعيزوت نع وأ اهدعم وأ ةلاطبلا نم عو لا اذه نبت ةيمر تايئاصحإ يأ دجوت ا و ةطشنأا فلت ىل .تاعاطقلا ضعب ي ةرهاظلا ذه تاريدقت تمدق تاساردلا عيم ناف اتلاب و ةفلتخما ةيداصتقاا 6 -ةيمسوملا ةلاطبلا : ،لمعلا نع بلطلا بذبذت نع أش ت تابلقتلا نأ رغ اماظتنا رثكأ ةلا ا ذه ي لاخ اعقوت نكم اتلاب و و ،ة سلا نم ة يعم تاقوأ .ءا بلا و ةيحايسلا و ةيحافلا ةطشنأا ي ةيموما ةلاطبلا رهظت هنأ امك ،طاش لا اذه ةعيبطل ارظن يحافلا عاطقلا ي ةصاخ ةلاطبلا نم عو لا اذه يرئاز ا داصتقاا فرع دق و سلا لا ي فايطصاا مسوم ي ايبسن ديازتي هنأ امك ،لمعلا نم ةيلاع ةفاثك ربك دح إ لغتسي نأ مغر ةحاي .ةلودلا فرط نم ايبسن ةلمهم ةرخأا ذه 1 رثأتت امك ،فيصلا ي ةنرقم ءاتشلا ي ةيموما ةلاطبلا دادزت ام ةداعف ،ةيخا ما طامأا نيابت نع ة ان اضيأ يه و .ة يعم مساوم ةطبترم ةيعرزما لامعأا نوكت ثيح ةعارزلا لا ي ةصاخ ةروصب 2 7 -يرابجإا ةلاطبلا :ة د ا اهد ع و لامعلا حيرست قيرط نع ثد و يرج لكشب اهيف درفلا لطعتي لا ةلا ا يه ىوتسم د ع لوبق و هيلع مهردق و اه ع يد ا مهث مغر ،فيظوتلل اصرف لمعلا قوس ي دد ا نولخادلا وأ ةيكاكتحا وأ ةيلكيه ةيرابجإا ةلاطبلا نوكت دق و دئاسلا رجأا . ةيموم 8 -ةيجولو كتلا ةلاطبلا تايجولو كتلا لاخدإ اهببسي و ،ةي فلا ةلاطبلاب ىمست و : لمعلا ل ل ةديدج ي دجوي ةلاطبلا نم عو لا اذه و ،ةيرابجإا ةحارلا إ نوكري و لامعلا نم ءزج نع ءا غتساا يعي ام يوديلا .قوسلا داصتقا ماظ ب تذخأ لا ةيما لا لودلا 1 1 ،ةرهش نب دم ص ،عجرما سفن 236 -237 . 2 ص ،عجرما سفن ،ةيم تلا عامتجا ملع ذاتسأ عماج ليبن دم 7 .

ةلاطبلا راثأ :يناثلا بلطملا رتعت ةلاطبلا نم رهاوظلا رغ بوغرما اهيف ي يأ عمت كلذو اًرظن ام هفل نم رطا و ام هسكعت نم راثأ ةيبلس ىلع دارفأا و عمتجا ىلع دح ،ءاوس ءاوس تناك ذه راثآا ةيداصتقا وأ ةيسايس و ةيعامتجا . 1 -راثآا ةيداصتقاا : نكم رصح ذه راثآا ةيداصتقاا ىلع مومعلا ي طاق لا ةيلاتلا 2 : نإ ةلاطبلا ققحتي اهعم عافترا ءبع ةلاعإا بسب ضاف ا نجت ما و عافترا ،نكلهتسما نم مه مض نلطاعلا نع ،لمعلا و وه رمأا يذلا ضف تايوتسم ةشيعما و يدؤي إ ضاف ا راخداا و ةردقلا ىلع رامثتساا و ، اتلاب ضاف ا ةردقلا ةيجاتنإا و نم م ضاف ا جاتنإا و لخدلا يموقلا و ضاف ا .مادختساا دتم رثأ ةلاطبلا دادتماب اهرف و لا نوكت ي بلاغلا ةلاطب ،ةيلكيه ةصاخ ي لودلا .ةيما لا نإ ةلاطبلا رثت ديدعلا نم تاكشما لا طبترت اه مج ت و ،اه ع و اه م رثأتلا ىلع روجأا ام يدؤي إ ،اهضاف ا نأ ةلاطبلا لثم ضرع لمعلل قوفي بلطلا ،هيلع و هيلع دت تايوتسم ةشيعما ببسب ضاف ا .روجأا كا ه ةراسخ بترت ىلع ةلاطب لامعلا ةرهما و يطسوتم ةرهما ام يح لوطت ةرف مهتلاطب ذهف ةراس ا لثمتت ي مهادقف ي ردتلا مهاراهم وأ ،مهرخ نمف فورعما نأ ةر ا و ةراهما ظف مادختسااب و وم ت عم نمزلا دعب كلذ ،ًاصوصخ امك ضرعتي لماعلا ةهجاوم لئاسو ةيجولو كت ةحاتم . 3 -فل ةلاطبلا ًاضيأ عجارلا وأ لكآتلا ي ةميق أر لاما ،يرشبلا نمف فورعما نأ تار ا و تاراهما ةيملعلا ةمكارما لا اهبستكي ناسنإا لاخ لمعلا رتعت ي دح اهاذ صأ ا اًميق تاذو ةميق ةيجاتنإ ،ةيلاع اإ نأ لطعت 1 ص ،ركذ قبس عجرم ،ةرهش نب دم 238 . 2 ا ،فلخ نسح جيلف يلكلا داصتقا و رش لل يماعلا باتكلل ةرادج ، وأا ةعبطلا ،ندرأا نامع ،عيزوتلا 2007 ص ، 335 . . ،دمأ ىرسي نامرلا دبع ةيئزجلا و ةيلكلا ةيرظ لا ،ةيناثلا ةعبطلا،ةيرد كسإا ةيعما ا رادلا ، 2004 ص ، 221 . 3

ناسنإا هفقوتو نع لمعلا و تارفل ،ةليوط ا يدؤي إ فقو ةيلمع باستكا ذه تار ا و اهمكارت بسحف لب اهلكآت و اهتباصإ لاحمضااب و ح ول داع إ لمعلا اًقحا هنإف حبصي لقأ ةيجاتنإ و ءاطع . نإ لمعلا رتعي اًرص ع اًيجاتنإ و اتلاب نإف هلطعت يعي مدع هماهسإ ي ةيلمعلا ةيجاتنإا و نم م نوكت هتردقم ىلع قافنإا ةليئض وأ ،ةمودعم و هيلع نإف مجح قافنإا يطولا ضفخ يس ام يدؤي إ ضاف ا ىوتسم بلطلا يلكلا ام جت ي ه ع ضاف ا جاتنإا و ةدايز مقافت لاطبلا . 1 2 -راثآا ةيعامتجاا ةيسايسلاو : ةلاطبلل ًاضيأ راثأ ةيعامتجا و ةيسايس ا لقت ًاءوس و ةروطخ نع راثآا ةيداصتقاا لب نأ ذه ،راثآا سكع ت دعب كلذ ي لكش راثأ ةيداصتقا ةرطخ نم نب راثآا ةيعامتجاا ةيسايسلاو ركذن اه م 2 : أ -عافترا تادعم ةمر ا نب نلطاعلا نع ،لمعلا ثيح تتبثأ تاساردلا ةيئاصحإا نأ ةلاطبلل طابترا و رثأت رشابم ىلع تادعم ةمر ا ي ،عمتجا امك وه فورعم نأ مئار ا اه ةفلكت ةيعامتجا اهلمحتي عمتجا امإ ببسب اهت اعم وأ ،اهجئاتن اهجاعف بلطتي دصر وأ صيص دراوم ةيداصتقا ركأ قافنإل ىلع ةزهجأ ةي مأا لا موقت ةحفاكم مئار ا و اهجئاتن نمضتت ثودح رئاسخ ي حاورأا و لاومأا . و ظحول ةصاخ ي تارف ةلاطبلا لا قرغتست ةدم ةليوط نأ اه رثأت ىلع عافترا لوا ت تاردخما و تاركسما نخدتلاو نب نلطاعلا نع لمعلا و لا نوكت ًائبع ىلع دراوما ةيداصتقاا نم ةهج و اًببس نم بابسأ باكترا مئار ا نم لبق نلطاعلا ليومتل مهاداع ةئيسلا نم ةهج ىرخأ . ،نورخآ و ناميلس ىفطصم و دواد ماسح يلكلا داصتقاا ئدابم ا ،ندرأا نامع ،عيزوتلا و رش لل ةرسما ةسارد ، ،ةثلاثلا ةعبطل 2005 ص، 261 . 1 ص ،ركذ قبس عجرم ،فطق ناميلس ميهاربإ و ىسيع نيدلا دعس رازن 249 . 2

ب -عافترا ي تااح ضارمأا ةيسف لا نب لامعلا نلطاعلا لا يدؤت إ يشفت ف علا يلئاعلا تااحو راحتناا قاطلاو و ام عبتي كلذ نم رهاوظ ةيعامتجا ةيبلس كيكفتك يلئاعلا ي عمتجا درشتو لافطأا وأ مهفار ا يقاخأا . ج -رخأت نس جاوزلا إ ام دعب نثاثلا ثيح ا كلم باشلا لماوع رفوت نكسلا و رغ كلذ و وه كري راثأ ةئيس ةعو تم و ةددعتم ىلع ثانإا و روكذلا . د -بارطضا عاضوأا ام دق فصعي رارقتسااب يسايسلا ةلودلل و ريغت تاموك ا اهيف كلذك فعض ةجرد ةكراشما ،ةيسايسلا و فعض ةدحولا ةي طولا و فعض روعشلا يطولا و ءامتناا و ةاابمالا ةرمدما ا ا نطولا و دارفأ عمتجا . ام نأ ذه تارثأتلا ي اهلم لثم ةفلكت ةيعامتجا اهلمحتي عمتجا لكشب رشابم وأ رغ رشابم و ام نأ تادعم ةلاطبلا عفترت ةداع ي تارف دوكرلا وأ شامكناا ،يداصتقاا ا كميف لوقلا نأ ةفلكتلا ةيعامتجاا شامكنال يداصتقاا نوكتت لكشب يسيئر نم ةفلكت تارثأتلا ةيبلسلا ةما لا نع عافترا تادعم ةلاطبلا . و اذه ببسلا ىعست تاموك ا اًمئاد صيلقتل تارف دوكرلا يداصتقاا و فيفختلا نم هتدح وأ يعسلا قيقحتل مادختساا لماكلا نم لاخ اهتسايس ةيلاما و ةيدق لا اذه ةفاضإاب إ تارثأتلا ةيبا إا مادختسال لماكلا دراوملل ةيداصتقاا ةلثمتماو عافتراب تادعم وم لا يداصتقاا و قيق تايوتسم ىلعأ ي ىوتسم ةشيعم تاعمتجا . و كشا نأ ةيم تلا ةيداصتقاا جات إ خا م مستي رارقتسااب يعامتجاا و يسايسلا و كلذل نإف راثآا ةرط ا ةلاطبلل يدؤت ًاضيأ إ ةلقرع ةيلمع وم طاش لا يجاتنإا ي يأ دلب نم نادلب ماعلا . 1 بلطملا ةلاطبلا ةدح نم فيفختلا تاءارجإ :ثلاثلا ص ،قباسلا عجرما سفن،نورخآ و ناميلس ىفطصم و دواد ماسح 261 . 1

1 -:جاعلا لئاسو لوا و ةيعامتجاا و ةيداصتقاا اهراثآ ببسب اه لولح عض و ةلودلا نم بلطتت ةلاطبلا ةلكشم نإ يلي اميف ةلاطبلا نم د ا لئاسو دا إ 1 :  بسا تي ام داصتقاا ةلكيه ةداعإ روطتلا بكاوي و ةيجاتنإا رصا ع عم بيردتلا و ميلعتلا طيط و يجولو كتلا .ةلكيها كلت مئاي ام  ةلامعلا نم اءزج بعوتست ةيئاشنإ عيراشم حتف و ةيجاتنإا رصا ع عم بسا تي اه ةطشنأا معد .بلطلا كر ام يلكلا قافنإا ديزت و  مادختسا و يجولو كتلا مدقتلا مهاردق بكاوت م نم ليهأتل بيردت زكارم حتف .تاآا  .ةلاطبلا نم ءزج صتم يكل عيجشت و ةلودلا ي تاينواعتلا معد  .ةأرما لمع ميظ ت و نيدعاقتما لامعأ و ياضإا لمعلا ميظ ت نناوق ةغايص  .ةلاطبلا تارف ي نلوجتما ةعابلا ىلع في صت مدع و نحافلا و نفر ا نم نجت ما راغص معد  عاسم لمعلا نع نلطاعلا معد لاعفلا بلطلا ديزي ام يلكلا قافنإا معدي يذلا يكاهتساا قافنإا ىلع مهد .داصتقاا كر و تاءارجإا فيفختلل نم دح :ةلاطبلا دقل تناك اه ةلاطبلا فيفختل تاءارجإا رثأ ربك ي مقافت اهدح ةجيتن تاسايسلا ةيلاما و ةيدق لا لا اهتعبتا ،ةلودلا ثيح تراتخا دعب كلذ تاودأ و بيلاسأ ةيسايس و ةيداصتقا ةهجاوم اذه عضولا ةلكشم( مقافت دح ،)ةلاطبلا و ي اذه نأشلا تذخأ ةعوم نم ربادتلا نمض رطأ ةيتاسسؤم عض ماكحأ ةيعيرشت ءاشنإب ةعوم نم ةزهجأا ةصا ا ةيلمعب ليغشتلا ءاوس تناك كلت نم لبق تارازولا ةفلكما لمعلاب وأ ةزهجأا ةرسما 1 ص ،نورخآ و ناميلس ىفطصم و دواد ماسح 243 .

نم لبق ةلاكو ةيم تلا ةيعامتجاا وأ قود صلا يطولا نمأتلل وأ ةزهجأ معد ،بابشلا ةفاضإ إ جمارب معدل وم لا ،يداصتقاا ىلع وح لا اتلا : 1 -ةزهجأا ةريسملا نم فرط ةرازولا ةفلكملا لمعلاب : أ -جمانرب ليغشت .بابشلا ب -زاهج جامدإا يهما بابشلل . أ -جمانرب ليغشت بابشلا : لثمتي اذه جمانرلا ي ليغشت بابشلا حوارما مهرامعأ نبام 16 و 30 ،ة س لكشب تقؤم ي تاشرو ةعف م ةماع ةمظ ما نم لبق تاعام ا ةيلحا و تارادإا و تارازولا ةفلكما تاعاطقب ةحافلا و يرلا و تاباغلا و عاطق ءا بلا و لاغشأا ةيمومعلا و ي نيوكت يلاط لمعلا لوأ ةرم نود يأ ليهأت ةصاخ نيصقما نم ماظ لا يوبرلا ليهستل مهجامدإ ي ةاي ا ةي هما .1 متي و ليوم اذه جمانرلا نع قيرط قود ص ةناعإ ليغشت ،بابشلا نإ قيبطت اذه جمانرلا فشك نع ضعب صئاق لا ه م : -جامدإا ي بصا م لمعلا ةتقؤما رغ ةزف و رغ ةلهؤم اهطابتراب رجأاب يطولا . -ةيزكرم ماظن ريست و صص دراوم قود ص معد ليغشت .بابشلا -ميظ تلا و تاءارجإا ةيشماها ىلع ىوتسم يلحا ببسب بايغ ةئيه لفكتت هيجوتب و قيس ت تاطاشن فلت نلخدتما و ،هتعباتم و ةجيتن لشفل اذه زاه ا ي هنومضم تأ رئاز ا إ ءاشنإ زاهج ديدج عم ةيادب ة س 1990 فاختسا جمانرب ليغشت بابشلا .1 1 ،نمأ رفش ىلع اهراثآ و ةيعامتجاا و ةيداصتقاا تاوحتلا يبرعلا برغملا نادلب يف ليغشتلا و ةلاطبلا ةيلامعلا ةفاقثلل يرعلا دهعلا ، ،رئاز ا ،رون ةعبطم،ةعيلقلاب لمعلا ثو و 1999 ص، 160 .

ب -زاهج جامدإا ي هم بابشلل : فدهي اذه جمانرلا إ جامدإ بابشلا ي ةاي ا ،ةي هما ذإ م هقيبطت ذ م ة س 1990 فده ليغشتلا تقؤما بابشلل ءاشنإب بصا م لمع ةروجأم ةردابم ةيل و يه ةرابع نع بصا م لمع ةتقؤم اهدم ة س ،ةدحاو و ة س ذ م 1996 تحبصأ لوم نم فرط قود ص ةدعاسم ليغشت ديفتسي بابشلا اه م بابشلا لطاعلا نع لمعلا يذلا ا عتمتي تاهؤم ةربك كلذك فدهي اذه جمانرلا إ ، ةناعإا ىلع ءاشنإ تاطاشن ىلع اسأ عيراشم اهحرقي بابشلا ي لكش تاينواعت ةيدرف وأ ةيعام نيوكت و يرمثتسم تاينواعتلا ةدم 16 رهشأ لخاد تاسسؤم نيوكتلا ،ةصصختما ناكو فده زاه ا ةلازإ حيحصتو صئاق لا لا اهرهظأ جمانرب ليغشت بابشلا زيكرلاو ىلع ةردابما و ةكارشلا ةيلحا .2  ترصتقا فئاظولا ةروجأما ةردابم ةيل ىلع لاغشأا رغ ةجت ما و تاذ ليهأت صقان 3 : - طبر ح ما نيديفتسملل د اب دأا يطولا ، -بايغ رياعم ةيداصتقا ةمئام ميظ تل ضورقلا ةحو مما ي راطإ ءاشنإ تاطاش لا و ةبوعص لوص ا اهيلع نم لبق كو بلا عم عافترا بسن ةدئافلا و بايغ تانامضلا ةيفاكلا ةيام نيديفتسما . زاه ا م روحمتي ام هيف ةيافكلا لوح ةكارشلا ام نب تاسسؤما و تائيها ةيلاما نيرمثتسما و بابشلا و يلاط .لمعلا نإ فادهتسا ةئف بابشلا م حمسي جاردإب ءاشنإ تاطاش لا ي راطإ قط م يداصتقا اًرظن فعضل ليهأت نحشرما نيذلا ا نوعتمتي تاءافكب .ةحضاو ةي هم 4 1 ص ، عجرما سفن ،ةرهش نب دم 275 . 2 ص ،ركذ قبس عجرم 276 -280 . 3 ص ، باسلا عجرملا س ن 281 . 4 ،ليم ليل ا دبع و تاصير اب ةديشر رئازجلا يف ليغشتلا تاسايس ، ،ةلاطبلا لوح ةيبرع ةودن لمع قاروأ و ثوحب اهرثأ و اهت اعم ،اهابسأ ةديلبلا ةعماج ، اثلا ءز ا ،عمتجا ىلع 25 -27 ص ،ليرفأ 379 . .

2 -ةزهجأ اهريست ةلاكولا ةي طولا ةيم تلل ةيعامتجاا : نإ ةحفاكم ةلاطبلا و ةصاخ ىدل نغلاب نسلا وناقلا لمعلل و نلطاعلا نع لمعلا صاصتما و ءزج مه م تركف رئاز ا ي لولح ةتقؤم تلثم ي ءاشنإ ةزهجأ اهرست ةلاكولا ةي طولا ةيم تلل ،ةيعامتجاا تأشنأ ماع 1996 ، لثمتت اهاماهم ةيساسأا ي : 1 -ةيقرت و رايتخا و ليوم لك تايلمعلا ةهجوما تائفلل ةيعامتجاا .ةجاتحا 2 -ليوم عيراشم اه ةعف م ةيداصتقا و ةيعامتجا لمعتست ي اهزا إ ةلامع ةفيثك يأ ليغشت ركأ ددع نكم نم لامعلا ي لك عورشم و لثمتت ذه جمارلا ةعباتلا ةلاكولل ةي طولا ةيم تلل ةيعامتجاا ي :1 أ -ضيوعتلا لباقم تاطاشن تاذ ةعف م ةماع : يه ةيلمع ليغشت نمض ةكبشلا ةيعامتجاا ي تاشرو تايدلبلا لباقم ضيوعت دد لكل رهش نوكت ةدافتساا ه م اًصخش اًدحاو لكل ةلئاع نود يأ طرش دد ادع صاخشأا نغلابلا نسلا ةينوناقلا لمعلل و نلطاعلا نع ،لمعلا و نأ ةقيرط مهليغشت متت قفو نناوقلا ةصا ا ليغشتلاب ،يداعلا او لكشي اذه عو لا نم لغشلا وأ لمعلا ةقاع لب وه لح تقؤم لكشو نم لاكشأ نماضتلا . 1 و دقل حم اذه زاه ا فيفختلاب نم دح ةلاطبلا و ول ةفصب ،ةليئض و لاخ ةرف تيبثتلا و ليدعتلا يلكيها عجارت ددع نيديفتسما و كلذ ةدعل لماوع اهمأ 2 : - ضاف ا ددع تاشرو تايدلبلا ةحوتفما ؛ - ةبوعص رايتخا صخش لكل ةلئاع ؛ - ةبوعص لامعأا ةزج ما نامرحو ةئف ءاس لا نم .ةكراشما 1 ،بقرق دم جلاب ليغشتلا ةزهجأ و جمانرب يف داشرإا و هيجوت لوح ضرع ،رئاز ليغشت ي يهما هيجوتلا و داشرإا رود نع ةيميلقإا ةود لا ،سلبارط ،بابشلا 2005 ص ، 10 . 2 ص ، باسلا عجرملا س ن 10 .

2 -اذهل زاهجلا ةدع صئاقن اه م 1 : - مدع حوضو فادهأا ةوجرما ،ه م ةفاضإاب فعضل بناو ا ةيميظ تلا ةصا ا .هب - ديد ضيوعتلا .رجأاب - ءاصقإ ةئف بابشلا نغلابلا 16 ة س و زوا نس دعاقتلا ثيح تناك مهتبسن 1.9 % ة س 1995 . ب -دوقع ام لبق ليغشتلا : ةجيتن ديازت ددع ي رخ تاعما ا دهاعماو ةصصختما و ةلق بصا م لمعلا ءاوس ةتقؤما اه م وأ ةمئادلا نمض فلت تاا ةطشنأا ةيرادإا و ةيداصتقاا و دحلل نم ةرهاظ يشفت ةلاطبلا ىدل ةئف يلماح تاداهشلا ايلعلا و تعض رئاز ا جمانرب دوقع ام لبق ليغشتلا ي رهش ةيليوج نم ة س 1998 . فدهي اذه زاه ا إ لفكتلا ضورعب لمعلا و اهعيجشت و عيجشت جامدإ بابشلا يلماح تاداهشلا ةيعما ا وأ ن قتلا نماسلا نيذلا حوارت مهرامعأ نب 19 ة س و 35 ،ة س فدهيو كلذك إ نكم ذه ةئفلا نم باستكا ةر ا ةي هما ةيفاكلا مهجامدإ ي قوس .لمعلا مغر ةيمأ اذه زاه ا إ ا نأ بابشلا فرعي ةدع تابوعص ي ليبس لوص ا ىلع اذه عو لا نم ،دوقعلا نإ و لصح اهيلع هنإف هجاوي وأ د تابوعص ي هفيظوت دعب ءاهتنا ةدم دقعلا ةفصب ،ةمئاد فقوتت و ةيلاعف اذه جمانرلا ىلع ىدم هلبقت نم فرط بابشلا ببسب فعض ةميق تاضيوعتلا ،ةيلاما لؤاضت و صرف جامدناا دعب ءاهتنا دقعلا 2 . ج -جمانرب ضرقلا رغصملا : 1 ،يعامتجاا و يداصتقاا يطولا سلجا لغشلا ةزهجأ لوح ميوقت عورشم ،رئاز ا ، نورشعلا ةماعلا ةرودلا ، 2002 ص ، 111 . 2 ،دارم رصان و صيخشت رئازجلا يف رقفلا ةرهاظ ةحفاكم ص ،ةديلبلا ةعماج، 7 .

لخد اذه زاه ا زيح ذيف تلا ة س 1999 و رتعي ةادأ ةحفاكم ةلاطبلا كلذ هنأ هجوم لكل صخش لطاع نع ،لمعلا حواري ه س نب 18 و 60 ،ة س و وه لثمتي ي ح م ضرق يك ب معدل ةيلمع ءاشنإ طاشن رات بحاص ،بلطلا حواريو غلبما حو مما نب 50000 د ج و 350000 جد بس ب دئاوف ةضفخ م موقتو ةلاكو ةيم تلا ةيعامتجاا ريستب ضورقلا ةرغصما :ثيح -موقت ةيريدم ليغشت بابشلا لابقتساب نحشرما و مهدعاسم ي نيوكت فلما بعلتو رود طيسولا نب حشرما و ةلاكو ةيم تلا .ةيعامتجاا -موقتو ةلاكولا ةي طولا لغشلل لابقتساب نحشرما و مههيجوت و تايريدم ليغشت .بابشلا -موقت ةيريدم نوؤشلا ةيعامتجاا ديدحتب عيراشما ةلهؤما ةدافتسال نم ضورقلا ةرغصما لا اهح م .كو بلا موقي قود صلا يطولا ةحفاكملل ةلاطبلا ريستب قود ص نمأتلا نم راطخأا ةما لا نع ذه ضورقلا عم ح م تانامضلا .1 د -قود صلا ي طولا نيمأتلل نع :ةلاطبلا نإ عافترا ىوتسم ةلاطبلا ةجيتن قيبطت ةسايس رارقتساا يداصتقاا يذلا جتن ه ع فعض ىوتسم رامثتساا ةصاخو يمومعلا و صقن ليغشتلا و ةدايز بلطلا ىلع ،لمعلا و صيلقتلا ديازتما نلماعلل اًفاضم هيلإ ةلاطبلا ةي قتلا ةما لا نع قلغ تاسسؤما ةيمومعلا ثيح صلقت لغشلا مئادلا ي عاطقلا يطولا ام ىدأ رئاز اب إ ءاشنإ قود صلا يطولا نمأتلل نع ةلاطبلا 2 . 1 ، راف اش رئازجلا يف ةلاطبلا ةلكشم ةجلاعم يف ليغشتلا ةسايس رود ةعماج ،ريستلا مولعو ةيداصتقاا مولعلا ةيلك، راتسيجام ةركذم ، ،رئاز ا 2004 ص ، 103 . 2 ،يعامتجاا يداصتقاا يطولا سلجا ةرودلا قئاثو ةماعلا ةيعمجلل ةثلاثلا ةيداعلا ،تاسارد و ريراقت،تايصوت ،ءارآ ، 25 -27 ليرفأ 1995 ، ص 9

و رتعي اذه قود صلا لوأا ىلع ىوتسم ،يرعلا اثلاو ىلع ىوتسما يقيرفإا دعب بو ج ايقيرفإ ءاجو قود صلا تافاضإب ةديدج لثمتت ي بعت ئة نلاطبلا نيقرما نع قيرط نيراشتسم نطش م نمكي مهرود ي ةئبعت لاطبلا يقترما لوح راسما يذلا رظت ي و ةيوقت هتاءافك و ةيرشبلا هتاردق ةي هذلا . نإ ةركف ليغشتلا بجوم اذه قود صلا اهأ ظفا ىلع بصا م لمعلا وأ ةدعاسما ىلع ةدوعلا إ لمعلا و ةماسما ي ليلقتلا نم دح ،ةلاطبلا ةصاخ ةبس لاب لامعلل نحرسما بابسأ ةيداصتقا . اذهف قود صلا زو تاءافك تاردقو ةيلام ي لا ريستلا دقو حبصأ ةفصب ةيعيبط ةباثم ةيلآ و لا م دجوي اه لح نم فرط تاءارجإ .ةلاكولا -ةيمومع ةبراح ةلاطبلا ةئفلل ةيبابشلا ةي طولا معدل ليغشت بابشلا كلذو لماعب نسلا دعبف تاضيوعت لمعلا نيذلا اودقف بصا م مهلغش بابسأ ةيداصتقا نكم قود صلا نم مدقت ةدعاسما رع نيوكتلا رمتسما ءاؤه لامعلا ةفاضإ إ دا إ زكارم ثحبلا نع لغشلا و زكارم ةدعاسما ىلع لمعلا و زكارم معد لمعلا ر ا و ةمظ م راوطأ 1 . 1 ص ،عجرما سفن 9 .