حوكمة المدن و التنمية المستدامة

(1)

ةعماج

–

ةنتاب

1 –

ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك

ةيمنتلاو ندـــملا ةـــمكوـح

ةـــمادتسملا

مولعلا يف مولعلا هاروتكد ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ

ةيسايسلا

ةيرادإو ةيسايس تاميظنت :صصختلا

بلاطلا دادعإ

:

روتكدلا ذاتسلأا فارشإ

:

نيدلارون

ليقلاق

ينايز حلاص

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

/د.أ

ديعس نب دارم

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

ةنتاب ةعماج

1 اسيئر

ينايز حلاص/د.أ

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

ةنتاب ةعماج

1 افرشم

ينوخ حبار /د.أ

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

ةركسب ةعماج

اوضع

يراب فيطللا دبع /د

رضاحم ذاتسأ

ةركسب ةعماج

اوضع

زيزعلا دبع نب ةريخ /د

رضاحم ذاتسأ

ةنتاب ةعماج

1 اوضع

قوزرم نب ةرتنع /د

رضاحم ذاتسأ

ةعماج

ا

ةليسمل

اوضع

:ةيعماجلا ةنسلا

2017

/

2018

(2)

نافرعو ركش

ىمسأب مدقتأ

تارابع

ل ريدقتلاو ركشلا

فرشمل

روتكدلا ذاتسلأا

ينايز

حلاص

يذلا

،ةحورطلأا هذه ىلع فارشلإا لوبقب لضفت

طابخلب روتكدلا يئلامز ركشأ امك

،نوعلا دي ميدقت ىلع،دوليم ديبعوب روتكدلاو ميلس لديهوب روتكدلا ،لامج

.لمعلا اذه مييقت مهلوبق ىلع ةشقانملا ةنجل ءاضعلأ لوصوملا ركشلاو

(3)

:ىلإ عضاوتملا لمعلا اذه يدهأ

الله مهظفح نيميركلا نيدلاولا

ىلإو

ةزيزعلا يتجوز

لوتبلا ميرمو دوجسلا رون يدلاوأ ينيع ةرق ىلإو

و

ةميركلا ةلئاعلا لك ىلإ

(4)

ىلإ ةيمنتلل يديلقتلا طمنلا نم لوحتلا تايلآ ىلع ءوضلا طيلست ةلواحم ىلإ ةساردلا هذه فدهت تاعمجتلا رييست لبس نيسحت ىلع زكترملا ةيرضحلا ةيمنتلا جذومن قيرط نع ،ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت وحن ًاديدج احرط مدقت يتلا ةيلحملا ةمكوحلا قيبطتب كلذو ،ةيرضحلا ت رثكأ تاعمتجم رثكأو اروط ا تاقاطلا ىلع دمتعت ،ةفيظن ءارضخ ةئيب ضرفي يذلا ،مادتسملا شيعلا أدبمل اقفو اميظنت ،ةددجتمل و ةمادتسم لقن لئاسو لمعتست ،تايافنلل ريودتلا .يعمتجملا نملأا ىلع صرحت ديدجلا حرطلا اذه دمتعيو ىلع ةكراشملا ةماعلا تاسايسلا مسر يف ةيعمتجملا ةيلحملا ًادامتعإ ىلع :لثم ريياعم نيكمتلا ةيفافشلا ، ةلءاسملاو نوناقلا مكح ، ،ةيعامتجلاا ةلادعلا ، ،ةيجيتارتسلاا ةيؤرلا و ةيمنتلا يف صاخلا عاطقلا جاردإ ابنج رود لافغإ نود ةيلحملا ةموكحلا عم بنج ىلإ لولحلا حارتقاو ،ةيعوتلا يف مهاسي كيرشك يندملا عمتجملا لكاشملل نم هلوانت مت اذهو نم ةعومجم للاخ لااو ةمكوحلا يف ةدئارلا جذامنلا ةمادتس .

:ةيحاتفملا تاملكلا

،ةيمنتلا ،ةيرضحلا ةيمنتلا ندملا ،ندملا ةمكوح ،دشارلا مكحلا ،ةمادتسملا ندملا ،ةمادتسملا ةيمنتلا .ةيكذلا Abstract :

The aim of this study is to shed light on the mechanisms of transformation from traditional to sustainable development through a model of urban development based on improving urban governance through the application of local governance, which offers new approaches to achieving more developed and organized societies in accordance with the principle of sustainable living , Which imposes a clean green environment, relies on renewable energies, recycling wastes, uses sustainable transportation and ensures community security. This new proposal is based on community participation in local policy-making based on criteria such as empowerment, transparency and accountability, rule of law, social justice, strategic vision, and inclusion of the private sector in development alongside the local government. With the participation of civil society in Awareness, and problem solving. This has been addressed through a series of leading models of governance and sustainability.

key words:

Development, Urban Development, Sustainable Development, Sustainable Cities, Governance, City Governance, Smart Cities.

(5)

سرهف

تاعوضوملا

ركش نافرعو ءادهلإا صخلملا سرهفلا ةمدقم : ... ... ... ... 1 لصفلا لولأا : نم ةيمنتلا ىلإ ةيمنتلا ةمادتسملا ةمدقم لصفلا : ... ... ... ... 10 ثحبملا لولأا : طبض ضعبل ميهافملا ةقلعتملا ةيمنتلاب ةمادتسملا ... ... 11 بلطملا لولأا : موهفم ةيمنتلا ( Development ) ... ... 11 بلطملا يناثلا : فيرعت ةمادتسلاا ( sustainable ) ... ... 18 بلطملا ثلاثلا : لحارم روطت موهفم ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... 20 ثحبملا يناثلا : ليصأتلا يرظنلا ةيمنتلل ةمادتسملا ... ... 27 بلطملا لولأا : داعبأ ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... ... 28 بلطملا يناثلا : تايرظن ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... . 31 بلطملا ثلاثلا : تارشؤم ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... . 40 بلطملا عبارلا : ئدابم ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... .... 44 ثحبملا ثلاثلا : ليومت ةيمنتلا ةمادتسملا اهفادهأو ... ... 46 بلطملا لولأا : تايلآ ليومت ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... 46 بلطملا يناثلا : فادهأ ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... ... 47 ثحبملا عبارلا : تايوتسم ةيمنتلا ةمادتسملا ةيناكمإو اهقيبطت ... ... 53 بلطملا لأا لو : تايوتسم ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... 54 بلطملا يناثلا : تاقوعم ةيمنتلا ةمادتسملا لبسو اهزواجت ... ... 55 ةمتاخ لصفلا : ... ... ... ... 58 لصفلا يناثلا : نم مكحلا دشارلا ىلإ ةموكحلا ةيلحملا ةديشرلا

(6)

ةمدقم لصفلا : ... ... ... ... 62 ثحبملا لولأا : موهفم مكحلا دشارلا (Good Governance) ... ... 62 بلطملا لولأا : راسملا يخيراتلا مكحلل دشارلا ... ... 63 بلطملا يناثلا : بابسأ روهظ مكحلا دشارلا ... ... 64 بلطملا ثلاثلا : مكحلا دشارلا ( تلاواحم ديدحت موهفملا ) ... ... 69 بلطملا عبارلا : رصانع مكحلا دشارلا هريياعمو ... ... 74 بلطملا سماخلا : داعبأ مكحلا دشارلا هصئاصخو ... ... 87 ثحبملا يناثلا : ةقلاعلا نيب مكحلا دشارلا ةيمنتلاو ةمادتسملا ... ... 92 بلطملا لولأا : رود لعاوف مكحلا دشارلا يف ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... 92 بلطملا يناثلا : رود نيكمتلا يف قيقحت ةيمنتلا ةمادتسملا ... ... 94 بلطملا ثلاثلا : ناسنلإا يف ةرؤب مامتهلاا قيقحتل ةيمنتلا ةمادتسملا ... . 103 بلطملا عبارلا : نملأا يعمتجملا ةرورض ةيمتح قيقحتل ةيمنتلا ةمادتسملا ... 106 ثحبملا ثلاثلا : ةمكوحلا ةيلحملا ةديشرلا ةيمنتلاو ةمادتسملا ... ... 108 بلطملا يناثلا : تايلآ ليعفت مكحلا يلحملا دشارلا قيقحتو ةيمنتلا ةمادتسملا ... 113 بلطملا ثلاثلا : تاسايس ةمكوحلا ةمعادلا قيقحتل ندملا ةمادتسملا ... .. 122 ةمتاخ لصفلا : ... ... ... ... 131 لصفلا ثلاثلا : نم ندملا ةيرضحلا ىلإ ندملا ةمادتسملا ةمدقم لصفلا : ... ... ... ... 135 ثحبملا لولأا : موهفم ةنيدملا ( City ) ... ... ... 136 بلطملا لولأا : فيرعت ةنيدملا ... ... ... 136 بلطملا يناثلا : عاونأ ندملا ... ... ... 139 بلطملا ثلاثلا : صئاصخ ندملا ... ... ... 141 بلطملا عبارلا : موهفم ميلقإ ةنيدملا ةيمهأو هتسارد ... ... 143 بلطملا سماخلا : تايدحت عسوتلا يرضحلا ... ... 147 ثحبملا يناثلا : رضحتلا ةيمنتلاو ةيرضحلا ةمادتسملا ... ... 148 بلطملا لولأا : موهفم ةيمنتلا ةيرضحلا ( Urban development ) ... . 148 بلطملا يناثلا : ةيجيتارتسإ ةيمنتلا ةيرضحلا (

Urban Development Strategy ) ... 157 بلطملا ثلاثلا : لحارم ءانب ةيجيتارتسإ ةيمنتلا ةيرضحلا ... ... 159

(7)

بلطملا عبارلا : ةيمنتلا ةينارمعلا ةمادتسملا ( Sustainable urban development ) ... 160 ثحبملا ثلاثلا : ندملا ةمادتسملا ( Sustainable Cities ) ... ... 162 بلطملا لولأا : موهفم ةنيدملا ةمادتسملا ( Sustainable Cities ) ... ... 162 بلطملا يناثلا : ئدابم جمانربو ةنيدملا ةمادتسملا ... ... 164 بلطملا ثلاثلا : داعبأ ندملا ةمادتسملا ... ... .... 167 ثحبملا عبارلا : ةمكوحلا ةيلآك لاقتنلإل نم ندملا ةيرضحلا ىلإ ندملا ةمادتسملا ... 172 بلطملا لولأا : موهفم ةمكوحلا ةيرضحلا ( Urban Governance ) ... 173 بلطملا يناثلا : مهأ رهاظم ةمكوح ندملا ةمادتسملا ... ... 175 بلطملا ثلاثلا : تايدحت فادهأو ةمكوح ندملا ةمادتسملا ... ... 197 ةمتاخ لصفلا : ... ... ... ... 215 لصفلا عبارلا : ةمكوح ندملا نم لجأ ةمادتسلإا ( ضرع ضعبل جذامنلا ) ةمدقم لصفلا ... ... ... .... 220 ثحبملا لولأا : طيطختلا يرضحلا ركتبملا ةمادتسلإ لقنلا ناكسلإاو ... .... 221 بلطملا لولأا : طيطختلا ركتبملا ينابملل ةمادتسملا ( ةنيدم اواسيجوف Fujisawa ) ... 221 بلطملا يناثلا : تاماهسإ ةمكوحلا ةيلحملا قيقحتل لقنلا مادتسملا ( يتنيدم : ،اتوغوب يبظوبأ ) ... 231 ثحبملا يناثلا : ةداشرلا يف خيسرت يعولا يئيبلا قيقحتل ةمادتسإ ندملا ... 250 بلطملا لولأا : ءاسرإ ةقاط ةقيدص ةئيبلل ( يتنيدم : ،ويكوط يبد ) ... ... 251 بلطملا يناثلا : ريغتلا يخانملا ةداشرلاو يف للاغتسإ هايملا ( ةنيدم غروبماه ) ... 268 ثحبملا ثلاثلا : ةمكوحلا ةيلحملا تاسايسو شيعلا مادتسملا ... ... 294 بلطملا لولأا : تاسايسلا ةيلحملا ةميكحلا دحلل نم رقفلا ( ةنيدم روجنلاس ) ... 294 بلطملا يناثلا : تاردابملا ةيلحملا نيسحتل ةحصلا ةيعمتجملا ( ضعب ندملا ةيكيرملأا ) ... 301 بلطملا عبارلا : ةداشرلا قيقحتل نملأا رارقتسلإاو يعمتجملا ةنيدملل ةمادتسملا ( ةنيدم يبد ) ... 314 ةمتاخ لصفلا : ... ... ... ... 320 ةمتاخلا : ... ... ... ... 324 ةمئاق عجارملا

(8)

تارصتخملا ةمئاق ةيمستلا راصتخلإا ةعيبطلا ةيامحل يلودلا داحتلإا IUCN ةعيبطلا ظفحل يلودلا داحتلاا IUCN داحتلاا يملاعلا تاطلسلل ةيلحملا IULA داحتا ندملا تاموكحلاو يلحملا ة CGLU رابتخا ةساردلا ةيملاعلا ىوتسمل مدقتلا يف تاراهم ةءارقلا PIRLS رابتخا ةسارد تاهاجتلاا ةيملاعلا يف تايضايرلا مولعلاو TIMSS ةيجيتارتسا ماظن لقنلا يكذلا ITS ةيرشبلا تانطوتسملل ةدحتملا مملأا UN-Habitat مملأا جمانرب يئامنلإا ةدحتملا UNDP ةئيبلل ةدحتملا مملأا جمانرب UNEP ةئيبلاو ةعانصلا جمانرب WICE ةيناسنلإا ةيبرعلا ةيمنتلا ريرقت AHDR عمجلا يللآا ةرجلأل AFC عمتجملا ىلع ةدمتعملا تايعمجلا CBos زاهج يبظوبأ حملل ةبسا ADAA ةرمتسملا ةيعمتجملا ةطخلا CCP ةطبارلا ةيلودلا ندملل ةدحتملا FMCU ةكارشلا نم لجأ ةيدلبلا ةيمنتلا PDM ةيلودلا ةددجتملا ةقاطلا تاداهش IREC وساحلا ةدايقل ةيلودلا ةصخرلا ةداهش ب ICDL ءوضلل ثعابلا يئانثلا مامصلا LED ةعيبطلل يملاعلا قودنصلا WWF يلودلا دقنلا قودنص FMI ةدحتملا ندملل ةيملاعلا ةيلارديفلا FMCU يبدب ةفرعملا ةيرق DKP

(9)

ةطخل لقنلا يربلا لماشلا STMP سلجم تاراطملا يلودلا ACI ةمادتسملا ةيكذلا ةنيدملا SST ةيميداكلأا يبد ةنيدم ةيملاعلا DIAC يلودلا زكرملا ل ةيئيبلا ايجولونكتل IETC يبدب يكذلا ةطرشلا زكرم SPS يويحلا لزيدلا دوقو عورشم BDF ريغ تامظنملا ةيموكحلا NGos ةمظنم نواعتلا ةيمنتلاو ةيداصتقلاا OCDE ةيداصتقلإا ةيمنتلا ةمظنم OECO لا ولعلاو ةفاقثلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةمظنم م ALESCO وكسنويلا ةمظنم Unesco ماعل تلااصتلاا ةيمنتل يملاعلا رمتؤملا 2014 14WTDC- ماظن ةرادإ ةئيبلا ةحصلاو ةملاسلاو ماعلا EHSMS ماظنلا يروفلا تامولعمل باكرلا RTPI ماظن تامولعملا ةيفارغجلا GIS ئيبلا ةرادلإ وتويك ماظن ة KES ا ءاملاو ءابرهكلل ةيداحتلاا ةئيهل FEWA يلودلا نواعتلل ةينامللأا ةلاكولا GIZ ةيلودلا ةيمنتلل ةيدنكلا ةلاكولا ACDI

(10)

لاكشلأا سرهف لكشلا مقر ناونعلا مقر ةحفصلا 01 ةمادتسملا ةيمنتلا داعبأ 28 02 ةمادتسملا ةيمنتلا فادهأ 54 03 دشارلا مكحلا ريياعم 87 04 ةيكذلا ندملا تاقيبطت 181 05 )يلودلا نواعتلل ةينامللأا ةلاكولا( يأ سإ هيأ جهنم 201 06 )لزنم جسن( ةروطتملا ةميخلل يلقيص ريبع ميمصت 204 07 مادتسملا طيطختلا اواسيجوف ةنيدمل 222 08 يكذلا ةايحلا طمنل جذومن 224 09 ةقاطلا ةاردإ ماظن 225 10 اواسيجوف يف نملأا ماظن 226 11 اواسيجوف يف لقنتلل ةديدجلا ةقاطلا ريخست 226 12 اواسيجوف يف ةيحصلا ةياعرلاب ةطبترملا قفارملا 227 13 اواسيجوف يف ةيعمتجملا تامولعملا ةرادإ 228 14 جذومن تل ةيكذلا تاءاضفلا ميمص و ةيكذ ةيتحت ىنب و ةيدعاق لكايه ءانب 228 15 ءاشنإ ةنيدم ثيح نكمي سانلل شيعلا رثكلأ نم 100 ماع 230 16 اتوغوب يف تلافاحلا ماظن 231 17 م س اتوغوب يف تاجاردلا را 233 18 يبظوبأب لقنلا ةرئادل يميظنتلا لكيهلا 237 19 لمع راطإ ةمادتسلإا 239 20 لقنلا ةرئادب صاخلا مادتسملا لقنلا ماظن لمع راطإ 239 21 يبظوبأ يف لقنلا لئاسو 241 22 فقاوم ةمدخ تايئاصحإ 2009 242 23 يبظوبأ يف فقاوملا ةمدخ 243 24 ةئيبلل ةقيدصلا ةرجلأا ةرايس 244 25 لقنتو فص ةمدخ 245 26 لك بسح حلاصملا باحصأ تايلوؤسم يبظوبأ ةنيدم يف عاطق 249 27 تاثاعبنلإ يعاطقلا عيزوتلا 2 CO ويكوط يف ةقاطلاب ةطبترملا 255 28 ويكوط يف ةيمشلا ةقاطلا تادلوم ددع روطت 256

(11)

29 ةيسمشلا ةقاطلل كرأ رلاوس ةطحم و ةقاطلا جاتنلإ اميشوكوف ةطحم ةيسمشلا 258 30 اميشوكوف لحاوس ةلابق ةمئاع حاير عرازم 260 31 اروسويك ملاعلا يف ةمئاع ةيسمش ةقاط ةطحم ربكأ Kyocera 262 32 نابايلا يف اريسويك اهتاشنأ يتلا ةعبرلأا عيراشملا 263 33 يبد يف ةمادتسملا ةنيدملا 265 34 ةيكذلا تادادعلا 267 35 بسن تاثاعبنلاا ةيملاعلا نم تازاغ ،ةئيفدلا بسح عاطقلا ةبسنلاب( )ةيوئملا 269 36 ايناملأ يف برشلا هايم ىلع رسلأا بلط 276 37 غروبماه هايم ةرود 277 38 تايافنلل نم صلختلل يحص رمطمل جذومن 283 39 ةيلزنملا تايافنلا عمج 285 40 ةيقرشلا ةيلامشلا ةقرحملا 287 41 جاتنإ لوناثيلإا نم تايافن ماعطلا 291 42 ةبلطلا دادعأ ومن يف توافتلا يف ةصاخلاو ةيموكحلا سرادملاب نيقحتلملا ( نيبام ةرتفلا يف يبد 2008 -2014 .) 314 43 يبدب يكذلا ةطرشلا زكرمل ةروص

smart police station(SPS) 317

44 ينورتكللإا نملأل يبد ةيجيتارتسإ

(12)

سرهف لا لوادج لودجلا مقر ناونعلا ةحفصلا مقر 01 دشارلا مكحلا صئاصخ قفو يلودلا كنبلاو ةدحتملا مملأا جمانرب 92 02 دشارلا يلحملا مكحلا سسأ 113 03 ماعل لقنلا ةرئاد ءادأ حملام زربأ 2013 237 04 ةرتفلا للاخ ايزيلام يف رقفلا تلادعم لودج 1976 -2012 297

(13)

(14)

:ةمدقم

مويلا ملاعلا لازي لا ةريبك تايدحت هجاوي ةيمنتلا تلااجم يف داعبلأاب قلعتي ام ةصاخ ةثلاثلا ةيمنتلل ةمادتسملا هو ي داعبلأا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو يبلاو ئي ،ة و نأ فرعن امدنع صخلأاب ام لاز كانه ام ديزي ىلع نويلب يف شيعي ناسنإ ةبتع لظ رقفلا ، امك نأ إ مادعن رارقتسا دارفلأل ةيئارشلا ةردقلا عجارتو لخدلا لخاد نادلبلا اميف اهنيب ذخآ يف ديازتلا ، يفو تقولا هتاذ يف رييغتلا طامنأ كلاهتسلاا جاتنلإاو ريغ يتلا ةمادتسملا يدؤت ىلإ فيلاكت إ ةيداصتق وإ ةيعامتج ظهاب .ة ذل كل يضتقي قيقحت ةمادتسملا ةيمنتلا تاسايسو تاءارجإ ةينطوو ةيملاع نوكي نم أش اهن نم ليلقتلا و ةوهلا هذه ءافولا تاعلطتلاب بوص بوعشلل ةعورشملا زارحإ ديزم مدقتلا نم يف ا جمل ةيومنتلا تلاا ةيسيئرلا ) لإا ،ةيداصتق لإا يعامتج ة ةئيبلاو ( ، امم بلطتي قيقحت ومنلا ريفوتو صرف ،لمعلا مايقلا عم يف تقولا هتاذ زيزعتب لإا ،ةمادتس ةمثو ةجاح لابقتسم نلأ نوكت ةيمنتلا ةيلومش رثكأ ةمادتسملا نأو يعارت هجوب صاخ إ تاجايتح دشأ فلا تائ رثكلأاو ةشهلا ارقف عضو ةلئاهلا ةيرشبلا تاعمجتلا هذه لظ يف اف . هنأب املع ناكس فصن نم رثكأ شيعي يأ مويلا ملاعلا 3.9 ةمسن رايلم ةبسنب ةدايز يهو ،ندملا يف ماع ناكسلا ددعب ةنراقم فاعضأ ةسمخ 1950 ديازتلاب ةّيرضحلا قطانملا ناكس ددع رمتسيسو اذه . قوبسم ريغ لّدعمب ، ماع لولحب ندملا يف صاخشأ ةثلاث لصأ نم نيصخش لك شيعي نأ عّقوتملا نمو 2050 ، يلاوح مويلا ةّيرضحلا قطانملا لّثمتو 70 جتانلا نم % اهفصوب ملاعلا لوح يّلحملا يلامجلإا لإا راهدزلاا رداصم مهأ نم ًادحاو لإاو يداصتق و ،يفاقثلاو يعامتج ا ةراضحلا بلق ندملا لثمت لإ ةيناسن ةورثلل يساسلأا ردصملاو تاسسؤملاو ةرامعلا نكامأو و زكارم ا اهنوك مهلأا لعلو .ةسايسلاو ةفاقثلاو ملعتل رييغتلل بسنلأا ناكملا ةديدجلا راكفلأا هيف لكشتت يذلا ناكملا لثمت اهنلأ ،نيدايملا مظعم يف راكتبلااو ةيلبقتسملاو ةقباسلا تازجنملا ىلع ليلد ندملا ربتعتو .ةايحلا بولسأ لوح ةيسايسلا ىؤرلاو ميهافملاو تاسسؤملاو لكايهلا لعفب ناك ةنيدملل روطتملا عباطلا نأ قايسلا تاذ يف ينعي اذه .ةيرشبلل ةيسايسلا .ةايحلاو ماظنلا عباطب مستت يتلا هتمهاسم نع ًلاضف ةماعلا ةحصلاو ةّيعيبطلا ةئيبلا ىلع طغضلا سرامي عيرسلا يرضحلا ّومنلا نكلو ،رقفلا ي ّشفت يف يوضوفلا ءانبلاو امجلا ةرجهلاو ، لإا تامزلأاو ،ةّيع ةّيخانملا تاريغتلاو ةّيداصتق تاعارصلاو ، نملاب عفد امم ظ ةينطولاو ةيلودلا تام زيزعت يف اهمازتلا نع ريبعتلل إ نم كلذو ندملا ةمادتس اهتربخ ىلع دامتعلااب تاردقلا ءانبو ةّينقتلا ةدعاسملا ميدقتو تاسايسلا لاجم يف ةروشملا ءادسإ للاخ نم تاسرامملا للاخ نواعتلا لضفبو .ةيمنتلاو ةفاقثلاو ةحصلاو ميلعتلا تاعاطق يف ةليوطلا تلااجملا دّدعتم

(15)

ملاعلا ءاحنأ عيمج نم ءاربخلا نم ةعساولا اهتكبش ىلإ ةفاضلإاب ،ةفلتخملا تاعاطقلا نيب . ىلإ رفسأ امم يعسلا وحن ريوطت نم ددعلا اذه عمجت نع ةمجانلا تلاكشملا ةعيبط عم ملقأتلل يلحملا مكحلل جذومن . ملاعلا لوح رشتنم ددحم يفارغج زيح يف دارفلأا ف كلذلو ندملا ةمكوح عوضوم نإ قحتسي ةمادتسملا مدقي هنوك ،ةساردلا روظنم ديدج ضوهنلل لاب تاعمتجم اهلعجو أ رثك ًايقر إو ًاراهدز ، ًادامتعإ ىلع لإا مادتس ة يف ةيتحتلا ىنبلا ميمصت و قفارملا ءاشنإ مادتسملا شيعلا قيقحت لجأ نم ةيكذلا تاءاضفلاو يذلا هرودب دمتعي ىلع ،ةيعمتجملا ةكراشملا و ماظن يف رامثتسلإا ،ةئيبلل ةقيدص لقن لئاسوو ةيرورملا ةسلاسلل اقفو مادتسملا لقنتلا ،ةددجتملا تاقاطلا رهسلا .يعمتجملا نملأا ريفوت عم ةماعلا ةملاسلاو ةحصلا ىلع و عم تايدحتلا اههجاوت يتلا لا ملا ةمكوح ةيلح عم مجح يمانت ندملا تلا ةيلمع بعصي امم زجع هلباقي يذلا ةيناكسلا ةدايزلا ببسب اهرييستو اهيف مكح ةماعلا تامدخلا . إ ىلإ ىدأ امم ضافخن تايوتسم ليغشتلا ، لآا ةدايزو ةيعامتجلإا تاف لهجلاو ةميرجلاك نملأا مادعنإو و ، ك ةجيتن كلذل عجارت ةميق ت لا لإا لاملا سأر ايرورض ربتعي يذلا يعامتج ةيمنتلا ةمادتسلإ . و هذه زربت لإا تلاوحتلا تارشؤملا ةيعامتج لخاد ةلصاحلا ندملا رييستل طباوضلا مادعنإ ةلاح يف ةمكوحلا ئدابمل اقفو اهقفارم مت دقو . عارسلإا ل لإا قيقحتل ةداشرلا تابلطتم ديسجت ةمادتس للاخ نم ، ةاواسملاو ةلادعلا قيبطتب ةيفافشلا ،حاتفنلاا ، ةبساحملا و ةكراشملا ةيعمتجملا و ،نيكمتلاو ةسايسلا مسر ةماعلا كارشإب و صاخلا عاطقلا نم لك .ةلودلا رود ىلع ةدايز يندملا عمتجملا اذل حارتقاف .ةيلخادلا لماوعلا نع لاضف ةيلاحلا ةيميلقلإاو ةيلودلا تلاوحتلا هرربت عوضوملا اذه :ةساردلا ةيمهأ نإ يف رارمتسلإا ا لإ تايجيتارتس منتلا ةيديلقتلا ةيو نل لاقتنلإل لهسي إ ىل ةمادتسملا ةيمنتلا .لابقتسم ةولاعو ىلع ،كلذ ةهجاوم ةيداصتقلإا تاطاشنلل ةداتعملا رييستلا طامنأ ىلع ءاقبلإا لكشي رطاخم ةحضاو ، يلياميف اهرهاظم ضعب ركذن : 1 يرضحلا عراستلا نإ ةصاخ يف نادلبلا ،ةيمانلا قرط رييغت يعدتسي ميمصت طبضو ةيمنتلا ،ةيرضحلا كلذكو إ جامد تارامثتسلاا نيب نيعاطقلا ماعلا صاخلاو يف ةينبلا ةيساسلأا تامدخلاو قطانملاب ةيرضحلا و تامدخ ةصاخ لقنتلا . 2 -،تلائاعلا نم ريبك ددعل ةيوقاطلا تاجايتحلإا ةيبلت يف ريبك زجع كانه ام مل مامأ بابلا حتف متي لوصحلا ةيناكمإ ىلع تامدخ ةقاطلا ملا تاقاطلا يف رامثتسلإاو ةليدبلا .ةددجت

(16)

3 -رطاخملا ةدايز ىلإ يدؤي امم ةرمتسم ةدايز يف ةيخانملا تاريغتلا نإ يف لظ بايغ تانامض ةيفاك ىلع ةظفاحملا ىلع دمتعت ةسايس جاهتنلإ ،لودلا نم دراوملا ةيعيبطلا مظنلاو ةيئايحلإا ةورثلا ةصاخو ةيئاملا لكشب ،مادتسمو لماكتم ذاختاو تاءارجإ ةليفك فيفختب ةدح تاريغتلا فيكتلاو اهعم اقفو ل أدبم تايلوؤسملا ةكرتشملا . 4 -ةيرشبلا تاعمجتلل ربكلأا يدحتلا تايافنلا مجح يمانت رتعي ، اهنم دحلل ةمكحم ريبادت مادعنإ لظ يف لكشب اهنم صلختلا وأ و يئاهن آ نم ةئيبلاب رارضلإا بنجتل . 5 -مغر تايوتسم عجارت ةعاجملا ءوسو ةيذغتلا يف ريثك نم نادلبلا لاإ ، نأ لأا نم يئاذغلا ام لاز افده اديعب لوانتم نع نيريثكلا رقفلا ةبتع زواجتل . 6 -كانه فارتعا يلود مانتم ةيمهلأ ميلعتلا يساسأ رصنعك ةيمنتلا ةمادتسملا ، ثيدحلا لازي لا هنأ ريغ نم ريثكلا يف ةيملأاو لهجلا نم ةفيخم بسن نع اهنم ةيمانلا ةصاخ لودلا . 7 لجسُي نيابت اًريبك ًا يف تايوتسم لخدلا لخاد نادلبلا اميفو اهنيب ، يف وهو ديازت رمتسم لصو ثيح هجوأ ىلإ ، روهظ ىلإ ىدأ امم رتوتلا عارصلاو يعامتجلاا و يعمتجملا نملأا مادعنإ . للاخ نم زربت تايدحتلا هذه ةساردلا هذه ةيمهأ ، ىلع ةدايز يمانت رود يف لعاوفك ندملا ةيلودلا ةماعلا ةسايسلا ، ةينطولا ةيلحملاو ، و تاموكح رود اه قيرط نع كلذو ةيمنتلا يف تاكرشك ةيلحملا لبس جاهتنإ ةيرضحلا ةرادلإا نيسحت ئدابم قيبطتب مكحلا دشارلا يلحملا و ةيزكرملالاو ةيطارقميدلا عيجشت ل ةيلحملا تاطلسلا زيزعت ه زواجت لجأ نم ، و تاناهرلا هذ قيقحت نينطاوملا هافر ، نود راهدزلاا قيقحت يأ ا عونتلا تاعارمبو ةئيبلاب رارضلإا يئيبلا نع لاضف يعمتجملاو لبس داجيإ فيكتلا قيقحت لاوحتلا عم ت لا ةلصاح ، فدهب لوصولا ءاشنلإ ندم لبقتسملا .

ةيلاكشإ

ةساردلا

:

فدهت ةماقإ ندم ةمادتسم و ةمهاسم ةدايز رضحتلا ريفوت يف فئاظولا اصرف ميدقتو ةديدج مامأ نييلاملا يف ،ملاعلا لجأ نم ءاضقلا ىلع رقفلا يف ىتش ءاجرأ ملاعلا . نأ ريغ ةعرس رضحتلا لكشت اديزم نم طوغضلا ىلع ةدعاق ،دراوملا زتو ا دي بلطلا ىلع ةقاطلا فرصلاو هايملاو ،يحصلا كلذكو ةجاحلا ىلإ تامدخلا ةماعلا ميلعتلاو ةياعرلاو ةيحصلا ةيلآ ةداجإ ةرورض يف كشلل لااجم عدي لا امم ، .لضفأ دغل ةمادتسلاا يعاسم ةلصاومو ندملا كسامت ةيرارتمسإ نمضت ةديدج يتأتو يلي امك ةساردلا ةيلاكشإ : فيك مهاسي دشارلا مكحلا يف قيقحت ندملا ةمادتسإ ؟ ةيعرفلا تلاؤاستلا ةيلاكشلإا هذه نمض جردنتو :ةيلاتلا

(17)

1 -؟ةمادتسملا ةيمنتلل لوصولل ةيمنتلل يديلقتلا طمنلا زواجت نكمي فيك 2 -؟ةمادتسملا ندملا ةمكوح رهاظم نمكت ام يف 3 -لعاوف هبعلت رود يأ ؟ندملا ةمادتسإ قيقحتل دشارلا مكحلا 4 -؟ ةدئارلا براجتلا للاخ نم ةمادتسملا ةيلحملا ةمكوحلا قيبطت حاجن ىدم ام يضرف تا اردلا ةس : ثحبلا ةيلاكشإ ىلع ةباجلإل انيأترا حرط لا يضرف تا ةيلاتلا : 1 -ةنهارلا تايدحتلا زواجتب نوهرم ةمادتسملا ةيمنتلل لوصولا ؛ 2 -ةمادتسملا ندملل ةيساسلأا تامسلا نم ةيلعافتلاو ءارضخلا ،ةيكذلا ندملا دعت ؛ 3 -لا مكح-لا لعاوف ربتعي ةمادتسملا ندملا ءاسرإ ساسأ دشار ؛ 4 ساقي طت حاجن قيبطت ىدمب ةديشرلا ةيلحملا ةمكوحلا قيب دشارلا مكحلا ريياعم و اهب مازتللإا ، تاسايسلا مسر يف هلعاوف عيمج كارشإو ةماعلا ةيلحملا . :ةساردلا جهنم ثحبلا رصانع ةصاخلا تاريغتملا ددعتب ةصاخ ديقعتلاو كباشتلاب ةمستملا عوضوملا ةعيبطل ارظن ملكتن نحنو ةصاخ ع ولعلا عيمج مهيف كرتشت نيريغتم ن جلإاو داصتقلااو ةسدنهلاك م ت اذكو خيراتلاو عام كلذل .ثحبلا تاودأ ديدحت يف ةصاخ ةلاحلا هذه لثم يف مكحتلا بعصلا نم كلذل .ةيسايسلا مولعلا انعتسا لا نم ةعونتم ةعومجمب جهانم يف لثمتت : -جهنملا فصولا هدامتعإ مت :ي ل فصو رهاظلا ة، و عبتت عوضوملا فوقولاو ىلع هليصافت ىندأ كلذكو عمج تانايب ةيفاك ةقيقدو ،هنع نم لجأ لوصولا ىلإ جئاتن ةسوملم و ةيعوضوم . -جهنملا يخيراتلا : ل جهنملا اذه ىلع دامتعلاا مت مهف ةرهاظلا و درس عئاقولا ، تو دق يم وصت ار فورظلل يتلا مكحت ءوشن رهاوظلا و اهلاوز ، مو لواح ة لوصولا ىلإ داجيإ نيناوقلا يتلا تمكحت يف كلذ . -جهنملا اذه ىلع دامتعلاا ةساردلا عوضوم ىضتقا :يئارقتسلا -جهنملا لحم ةرهاظلا ءازجأ ضعب ةساردل جئاتنلا ميمعت ةلواحمو ةساردلا . -جهنم ليلحت نومضملا : مدختسي يف ليلحت تانايبلا ةمادتسملا ةيمنتلاب ةصاخلا و ،ةساردلا لحم جذامنلا .ثحبلا يف دراو جذومن لكب ةصاخلا قئاثولاو ريراقتلا يف ةدراولا :نراقملا جهنملا ةنراقم ريياعم جارختسلإ هب ةناعتسلإا مت ل هبشلا هجوا ةفرعم و جذامنلا يف فلاتخلاا . ةسوردملا

(18)

ةساردلا فادهأ :يلي ام ىلإ ةساردلا هذه ىعست -حيضوت لوحت ةيفيك ةيلمعلا نم ةيومنتلا ةمادتسملا ةيمنتلا ىلا ةيمنتلا -.ةمادتسملا ةيمنتلاو دشارلا مكحلا نيب ةقلاعلا زاربإ -. .تايصوصخ نم دشارلا يلحملا مكحلا هب زيمتي ام ىلع ءوضلا طيلست -حلا نيب ةقلاعلا داجإ و مك ة يلحملا ة ندملا ةمادتسإو . ندملا ةمادتسإ يف ةذئارلا براجتلا ضعب ىلع ءوضلا طيلست اهنم ةدافتسلإاو :عوضوملا رايتخا بابسأ ةيتاذلا بابسلأا : لا صصخت يف بصي عوضوملا نوك ثحاب ةلصلا تاذ اياضقلاب مامتهلإا ىلإ ةفاضإ ، .ةيمنتلاو ةئيبلاب ةيعوضوملا بابسلأا : -ةساردلا لحم عوضوم نوك ةيميلقلإا ،ةيلودلا تائيهلا لبق نم اريبك امامتهإ ىقلي ،ةينطولاو ةفاضلإاب .ةمادتسملا ةيمنتلا قشب قلعتي ام ةصاخ ،تايقتلملا نم لئاهلا ددعلا يف زربي يذلا نيميداكلأا مامتهإ ىلا -.اهتمكوحو ةمادتسملا ندملاب ىنعت يتلا تاساردلا ةلق -لا ل-لاخ نم م-لاع-لا لوح ةمادتسم-لا ندم-لا اهنتققح يت-لا تاحاجن-لا ح .دشارلا مك -ءوضلا طيلست ىلع جذامنلا ةدئارلا ، براجت نم ةدافتسلااو .اه إ ةماعلا ةسايسلا عانصل ةنكمملا سوردلا ءاقتس .ةيلحملاو ةينطولا -ةقباسلا تاساردلا : ربتعت لاجملا اذه يف تاساردلا ةليلق ةيلحملا هتاقيبطتو ،دشارلا مكحلا نيب طبرلاب قلعتي ام يف ةصاخ كانه نأ ريغ ،ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحتل ةغايصل اهنم قلاطنلإا نكمي لاجملا اذه يف بصت تلاواحم : ـب أدبن ،ةساردلا لحم انعوضوم ةيلاكشإ ةسارد يلودلا كنبلا هريرقت يف لضفلأا مكح ةاردإ" :ناونعب ايقيرفإ لامشو طسولأا قرشلا يف ةيمنتلا نع ،"ايقيرفإ لامشو طسولأا قرشلا يف ةيمنتلا لجلأ ملاو ةينيمضتلا زيزعتب يف هرشن مت ،ةلءاس 2003 جلاعي . اههجاوت يتلا صرفلاو تايدحتلل ةلماش ةعجارم فدهب ةلامعلاو يعامتجلإا عونتلا مكحلا ةرادإ ريرقتلا اذه .اهبوعش تاجايحإ ةيبلتل ةيمنتلل ةديدج تايجيتارتساب رورملا ىلإ اهيعس يف ةقطنملا

(19)

ـل ةسارد Harriet Bulkeley And Michele Betsill

" :ناونعب :ةمادتسملا ندملا يف ريكفتلا ةداعإ :ددعلا يف ترشن ،"خانملا ريغتل ةيرضحلا تاسايسلاو تايوتسملا ةددعتم ةمكوح 14 تاسايسلا ةلجم نم ، ،ةيئيبلا 2005 ، نود ةمادتسلاا تايدحت ةهجاوم ىلع ةيلحملا تاموكحلاو ندملا ةردق ىلع ةساردلا تزكر ا دختس ا ددعتم ةمكوحلا روظنم م ءاشنإ يف ثدحت يتلا ةيداملاو ةيباطخلا تاعارصلا ةساردل تايوتسملا ة مادتسم ندم ة ، خ ُل ص ىلإ نأ ربع دتمت يتلا مكحلا لاكشأ للاخ نم نلاكشتي اهذيفنتو ةمادتسلاا ريسفت ةيرضحلا قطانملا دودح ءارو امو ةيفارغجلا سيياقملا ، و لمشت ةيخانملا ةيامحلل "ةيرضحلا" ةرادلإا نأ علا تاسايسلا نيب ةيديلقتلا قورفلا ىدحتت يتلا تاكبشلل ةديدجلا تلااجملاو ةلودلا تايوتسم نيب تاقلا ةيملاعلاو ةينطولاو ةيلحملا ةيئيبلا . اهب ماق ةسارد Bob Evens نورخأو :ةمادتسملا ندملا ةمكوح : ـب ةنونعم ماع ترشن 2005 . لمشت 40 ةساردلل ةلاحك ةنيدم نم دلب نيرشع يبوروأ ، سأر لثم ثحبلا اياضق نم ديدعلا ىلا تقرطت يتلاو يف يلحملا نطاوملا ةكراشم ةمزأ نأ ةياهنلا يف ةساردلا لصوتتل ،اهريغو تاردقلا ءانبو يعامتجلاا لاملا .لحارملا ضعب يف اهتوافت مغر ةساردلا لحم نادلب فلتخم نيب ةكرتشملا ةمسلا ىقبت ةماعلا ةسايسلا مسر -لا -لامعأ ىربكلا ندملا ةرادإ " :لوح يناثلا يبرعلا ىقتلم – ةيرضح تلاكشم و دقعنملاو ةيعادبإ لولح ةنس رصم يف ةيردنكسلإاب 2005 ، ب ىلإ ةساردلا هذه تقرطت .ةيرادلإا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملا ميظنت اهبابسأ ثيح نم اهتلاكشم ليلحتو ىربكلا ندملا ةرادإ يف ةرصاعملا تاهاجتلاا و اهرهاظم تماق امك . صرف صيخشتب و ىربكلا ندملا يف ةيلحملا تامدخلا ةصخصخ طورش و اهتابلطتم و لبقتسُم فارشتسا ىربكلا ندُملا روطت و .ىربكلا ندملا ةرادإ يف ةحجانلا براجتلا ضعب ضرعب كلذ :اهب تماق ةسارد ،ناحير م دمح نامير :ناونعب ، " ةديدجلا تاعمتجملا ةيمنت – عاف ةادأك نيكمتلا ل ىف ة مع ل ةمادتسملا ةيرضحلا ةيمنتلا تاي " تابلطتم نمض ةساردلا هذه لخدت ، لا ةداهش لينل ك ،هاروتكد ل ةي لا ه اقلا ةعماج ،ةسدن ه ،ةر 2009 ىلإ تصلخ ، ةيمنتلا تايلمع ىف لاعف فرطك عمتجملا رود زيزعت ةينارمعلا ، دقف ًاقفو ةينارمعلا هتئيب نيسحتو ةيومنتلا ةيلمعلا ميظنتو ةرادإ ىف عمتجملا رود حضتا نارمعلا لصاوتلا قيقحت هاجت ةوطخ اذه ربتعيو ،هتابلطتمو هتاجايتحلا .ي ـل ةسارد And Kristine Kern Harriet Bulkeley

:ددعلا يف ، 47 قاوسلأا تاسارد ةلجم نم ، سرام ،ةكرتشملا 2009 ، ناونعب Cities, Europeanization and Multi-level Governance:

(20)

تزكر هذه ةساردلا ل ليدب ىلع ابوروأو تايوتسملا ةددعتم ةمكوحل تاطلسلل ةينطولا ربع تاكبشلا يأ ، ةيلحملا . ةيلحملا يخانملا ريغتلا ةسايس ىلع زيكرتلا عم ، ثحبت ةساردلا تاكبشلا مكح ةيفيك يف ةيدلبلا ةينطولا ربع (TMNs) ايس يف ايوتسملا ددعتم يبورولأا مكحلا ق ،ت دجو تلااصتلاا ةرادإ تاكبش نأ داورلل ةدئار تاكبش يه . -ةسارد مسق ،ةيلحملا تاعامجلا ةرادإ صصخت ريتسجاملا ىلع لوصحلا راطإ يف لخدت لابل رصانل ،ةيسايسلا مولعلا ،ةلقرو ةعماج 2012 ةساردلا تلوانت ، قيقدتلا يف تلاضعم ةرادإ ندملا مادتسملا ،ة ةفاضلإاب ىلإ ميدقت تساو ضارع تايبدلأل ةقلعتملا ،عوضوملاب امك مدقي ضعب بخلا تار ةبستكملا نم ددع نم تلااحلا ةيبيرجتلا ندملل ةمادتسملا " كرويوين ويكوطو " ةيناكمٕاو ةدافتسلاا نم نيذه نيجذومنلا يف ةرادإ ندملا ىربكلا يف لا رئازج ،ةصاخ لودلاو ةيمانلا ةماع . -ةسارد هتدعأ ا ةنس ةيلحملا تاموكحلا ةمظنم 2012 ـل ةسارد نمضت ،"ةيلحملا ةمادتسلإا" :ناونعب ، 14 تابراقم داجيإ ةرورض ىلإ تصلخو ،ندملا ةمادتسإب ةطبترملا اياضقلا فلتخم تلوانت ،ةنيدم ةيفاضإ تايجيتارتسإو ةدايز ،ةيسايسلا تادايقلا نيمثتو ،ينوناقلا معدلا ىلإ نع لاضف تاكارشلا رود .ةردابملا ةيجيتارتسإو -ةسارد ـل Mark Deakin ةنس رشن ،"لوحتلا ليلحتو ،ةجذمن ،ةمكوح :ةيكذلا ندملا" :ناونعب 2014 ، فرط نم Routledge غايص مث ،ةمكوحلا قيرط نع ةيكذلا ندملل لاقتنلإا ةيفيك هيف ءاج ، اذه جذامن ة .لاقتنلإا ليلحت اريخأو لاقتنلإا : ةساردلا تابوعص ميهافملا نم ديدعلاب ةساردلا عوضوم طابترا ةساردلا هذه زاجنإ تهجاو يتلا تابوعصلا نم وا تاصصختلا ىرخلأا ةيملعلا إو ةساردلا راطإ طبض بعص امم رصانعلا رايتخ و ةمئلاملا ميهافملا .ةساردلل ماعلا قايسلل لكيه ةساردلا : ملا ةساردل تلاؤاستلا ىلع ةباجلإاو عوضو مت ىلإ ثحبلا ميسقت أ .لوصف ةعبر لصفلا نمضت ةيمنتلا نم لاقتنلاا لولأا ةمادتسملا ةيمنتلا ىلإ ، و ةلصلا تاذ ميهافملا طبض دعب اب انمق ىلع ثيدحل تلل ةرسفملا تايرظنلا يمن داعبلإا مث ةمادتسملا ةي ئدابملاو تارشؤملاو ، ةفاضلإاب ا ىلإ ،تايوتسملاو فادهلأ اهدعب لولحلاو تايدحتلا مث تايجيتارتسلإا ربع قيبطتلا ةيناكمإ ىلا يرظنلا بناجلا درس نم انلقتنا قيبطتلل ةحرتقملا .

(21)

يناثلا لصفلا امأ صصخ ل لإ مكحلا نم لاقتن رلا ةيلحملا ةمكوحلا ىلا دشارلا ش ي نم اقلاطنا ةد رصانعلا ىلا روهظلا صئاصخلاو ، لا ةيمنتلاو دشارلا مكحلا نيب ةقلاعلا زاربإ مث لاقتنلاا ةمث نمو ةمادتسم ىلا إ ةمادتس ندملا ، نع رط قي يلحملا مكحلا شرلا ي لإ ةمعادلا تاسايسلاو د ةمادتس ، ثحابم ةعبرأ لمش ،ةمادتسملا ندملا ىلا ةيرضحلا ندملا نم لاقتنلاا ناونعب ثلاثلا لصفلا ءاجو لأا قلعتي ءاج عبارلا نا ريغ ،ةمادتسملا ندملا نع ثدحتف يناثلا امأ ةمادتسملا ةيمنتلاو رضحتلاب لو ةمكوحلا رود زاربلإ ةيلإك ل .ةمادتسملا ندملا ىلا يرضحلا ندملا نم لاقتنلا ثيدحلل عبارلا لصفلا انصصخ نيح يف نع ضعبل ضرع( دغلا ندم ديسجتل ةمادتسلااو ةمكوحلا )براجتلا ، ثحابم ةعبرأ ىلإ هرودب هانمسق ، لولأا يف انلوانت لقنلا ةمادتسلإ ركتبملا يرضحلا طيطختلا ناكسلإاو لولأا بلطملا انصصخ هنم ةنيدمل اواسيجوف او ةمادتسملا ينابملل ركتبملا طيطختل ، بلطملا امأ نمضتف يناثلا مادتسملا لقنلا قيقحتل ةيلحملا ةمكوحلا تاماهسإ ل ،اتوغوب :يتنيدم يبظوبأ . نيح يف ءاج ثحبملا يناثلا ناونعب : ندملا ةمادتسإ قيقحتل يئيبلا يعولا خيسرت يف ةداشرلا ءاسرإ نمضت ةقاط ةقيدص ويكوط يتنيدم ةلاح ةئيبلل و ،لولأا بلطملا يف يبد لمشف يناثلا بلطملا امأ يف ةداشرلاو يخانملا ريغتلا هايملا للاغتسإ غربماه ةنيدمل ثيح ، ثلاثلا بلطملا ىوتحإ تايافنلا عم لماعتلا يف ةيلحملا ةداشرلا ريودتلا ةداعإو وتويك ةنيدمل . نأ ريغ ثلاثلا ثحبملا ىلع زكر و ةيلحملا ةمكوحلا تاسايس شيعلا مادتسملا ءاج ، هانأدب بلاطم ةعبرأ يف ب رقفلا نم دحلل ةميكحلا ةيلحملا تاسايسلا ل روجنلاس ةنيدم مث ةيعمتجملا ةحصلا نيسحتل ةيلحملا تاردابملا ، و ل انقرطت كلذ دعبو ةيكيرملأا ندملا ضعب هيف انلوانت ميلعتل مادتسملا ةنيدم ةلاح بد ،ي انقرطت ريخلأا يف مث ةنيدملا يف يعمتجملا رارقتسلإاو نملأا قيقحتل ةداشرلل تلاب ةمادتسملا ر يبد ةنيدم ىلع زيك . تجوت ةمتاخب ةساردلا ةنمضتم ثحبلا يف ءاجام مهلأ ةصلاخك تءاج تلاؤاستلا ىلع ةباجلإا وإ تايضرفلا رابتخ مث ضرع ثحبلا جئاتن ، لإا مهأو ت يتلا تاحارتق إ م ةيملاعلا براجتلا نم اهصلاختس .ندملا ةمكوح قيبطت للاخ نم ةمادتسلاا قيقحتل

(22)

لا

لصف

لولأا

:

(23)

لصفلا ةمدقم

:

لكشملا مقافت رارغ ىلع ،نيرشعلا نرقلا نم ريخلأا دقعلا يف ةمادتسملا ةيمنتلا موهفم زرب ،يئيبلا ت ةيادبو مادطص حلاصم تاموكحلا ةعفادملا تايعمجلا ركذلاب صخنو ،يندملا عمتجملا فارطأ ضعب عم ،ةمداقلا لايجلأل دراوملا ىلع ظافحلاب ةبلاطملاو ةئيبلا ةيامحل ةطشانلا تايعمجلاو ،ناسنلإا قوقح ىلع مدت نم هنع رجني امو ثولتلا نم دحلل ةمزلالا ةياعرلا لامهإو لإا ةايح وفص ركعي امم ةعيبطلل ري ن ناس .ةيهافرلل حمطي يذلا نع ربعي ديدجلا موهفملا اذهف ،ةقباس ةيومنت ميهافمل ليدبك ءاج ةمادتسملا ةيمنتلا موهفمف عابشإ لاو ،ةمداقلا لايجلأا باسح ىلع هقيقحت نكمي لا يذلا ةيعامتجلإا ةيهافرلاب ءاقترلإاو رضاحلا تاجاح لب دراوملا ةدعاق ىلع ظافحلاب لاإ كلذ نوكي و ،اهتدايز دعتو ةيلحملاو ةيلودلا ةيداصتقلإا تاسايسلا لكيهلا اهرابتعاب يداصتقا طاشن لكل يساسلأا كرحملاو مئاقلا هجوملا يساسلأا قيقحتل ةمادتسم ةيمنت ةلماش ديدج حلطصمك . وعدي امك ديدجلا موهفملا اذه لودلا و تاموكحلا يداصتقلاا دعبلا جمد ةرورض ىلإ ب يئيبلا دعبلاو يعامتجلاا دعبلاو لإا يجولونكتلا دعبلا ىلإ ةفاض .ةيومنتلا اهتاسايس يف انيأترإ كلذل نم ،ةيمنتلا موهفم روطت لولأا ثحبملا يف لوانتن ،ثحابم عبرأ ىلإ لصفلا اذه ميسقت ناثلا ثحبملا امأ ،ةمادتسملا ةيمنتلا ىلإ ةيمنتلا كلذو ةمادتسملا ةيمنتلل يرظنلا ليصأتلل هانصصخف ي لمحي ثلاثلا ثحبملا ءاجو ،ةمادتسملا ةيمنتلاب ةقلعتملا تارشؤملاو ئدابملاو داعبلأاو تايرظنلل قرطتلاب ةمادتسملا ةيمنتلا قيبطت قاطنو ةوجرملا فادهلأا هتايط يف ، ةيمنتلا ديسجت ةيناكمإب لصفلا اذه متخنو لاخ نم ةمادتسملا قئاوعلا ضعب ضرع ل و .تابقعلا اذه زواجتل ةحرتقملا لولحلا

(24)

ةمادتسملا ةيمنتلاب ةقلعتملا ميهافملا ضعبل طبض :لولأا ثحبملا

،عوضوملاب ةقلاع اهل يتلا ميهافملا ضعب ىلع فوقولا عوضوملا بلص يف لوخدلا لبق انب ردجي و ليهستل ،اهنم ىزغملاو اهانعم ديدحت ةلواحم :تاحلطصملا هذه لمجم نمو عوضوملل رثكأ مهف ةيلمع .ةمادتسملا ةيمنتلا ،ةمادتسلإا ،ةيمنتلا

لولأا بلطملا

:

ةيمنتلا موهفم

(

Development

)

دقل حبصأ موهفم ةيمنتلا نم ميهافملا ةعساولا لامعتسلاا ءاوس نم فرط تاموكحلا اهتآيهو ةفلتخملا ، وأ نم فرط تامظنملا ريغلا يموكح ة و دارفلأا حلطصملا اذهل دحوم فيرعت ديدحت يف فلاتخإ كانه ريغ ، لا ارظن فلاتخ سرادملا ةيعجرملا ، م فيراعتلا تءاج اذل رت ب داعبلأا فلتخمب ةط يداصتقلإا ،ةيعامتجلإا ،ة يفاقثلا ،ة يقلاخلأا ة يراضحلاو .ة و لاب مغر نم كلذ ف ةيمنتلا طيلخ لا نم طباور لا ةفلتخم ولا ةلخادتم م ع اهضعب ضعبلا . 1 يداصتقلاا ركفلا لاجر مامتها لغشت ةيمنتلاو ومنلا موهفمو ثيمس مدآ نمز ذنم ، مامتهلاا اذه نأ لاإ لود لوصحو ةيناثلا ةيملاعلا برحلا ءاهتنا دعب ةرشابم يضاملا نرقلا نم تاينيسمخلا يف هتورذ غلب ،نمزلا نم ةبقحلا كلت يف ةيمنتلا داصتقا روهظ دنعف .يسايسلا اهللاقتسا ىلع ايسآو ايقيرفإ نم ةديدع فدارمك امدختسا ةيمنتلاو ومنلا يحلطصم نأ دقتعي ناك ةيداصتقلاا تايبدلأا يف ةصاخو ،امهضعبل ني ىلإ ريشي امهلاكف .ىلولأا ةليوط ةينمز ةرتف للاخ يقيقحلا يلامجلإا يموقلا جتانلا يف ةدايز لدعم . 2 تناكو ةدع لمعتست تاحلطصم ريشت هيلإ و نم اهنيب مدقتلا يداملا Material progress وأ مدقتلا يداصتقلاا Economic progress ىتحو امدنع تريثأ ةلأسم ضعب ريوطت ا تايداصتق لود روأ و اب ةيقرشلا تناكف تاحلطصملا ةلمعتسملا يه ثيدحتلا وأ عينصتلا . ومنلا نوربتعي نييداصتقلاا مظعم ناك بهذ ام اذهو .حيحص سكعلاو ةيمنتلاب ومنلا رسفي ناك هنأ يأ ،نيفدارم نيموهفم ةيداصتقلاا ةيمنتلاو منت فرع ثيح وتسور هيلإ ىلع لودلا ةي :اهنأ " كلذ نوكيو ومنلا نم اقلاطنا فلختلا نم جورخلا ةيلمع دهجلا لذبب رامثتسلاا لاجم يف يفاكلا ". 3 لاا ركفلا هدهش يذلا روطتلا عم نكلو أدب ،يداصتق نأ نييداصتقلاا مظعم ىري حبصأ ثيح .ةيداصتقلاا ةيمنتلاو يداصتقلاا ومنلا نيب نوزيمي نويداصتقلاا ةيمنتلاف ،امهنيب ةدوجوملا قراوفلا ةعيبطل ومنلا نع يداصتقلاا ركفلا يف فلتخي ةيداصتقلاا ةيمنتلا موهفم 1 ،قيفش دمحم ةيمنتلا ةيعامتجلاا تاسارد يف اياضق تلاكشمو ةيمنتلا عمتجملا :ةرهاقلا( ،ةيردنكسلإا بتكملا يعماجلا ،)ثيدحلا .ص 31 . 2 ،يشيرقلا تحدم تاعوضومو تاسايسو تايرظن :ةيداصتقلاا ةيمنتلا ،رشنلل لئاو راد ،نامع :ندرلأا( 2007 .ص ،) 124 .

(25)

يهو يداصتقلاا ومنلا نم عسوأ ةيداصتقلاا يف غلابلا مامتهلاا ىقلت ءاحنأ عيمج يف نييداصتقلاا طاشن ةيمانلا لودلا صخلأابو ملاعلا . 1 و ىدل عبتت لحارم روطت موهفم ةيمنتلا نكمي لوقلا نأب اذه موهفملا يف دح هتاذ روطت نم ىنعملا قيضلا يذلا رصتقي ةيمنتلا ىلع ةيداصتقلاا و يتلا ىنعت طقف اياضقب ومنلا يداصتقلاا Economic growth ىلإ ىنعم عسوأ نم كلذ لمشيل تلااجم ىرخأ يتلاو لا نكمي اهلصف نع اهضعب ،ضعبلا كانهف ةقلاع ةيلخادت لعافتو نيب ناجلا ب يسايسلا يعامتجلااو يفاقثلاو ،ةيمنتلل امك لمش اذه موهفملا ناسنلإا يف دح هتاذ دجنل ام فرعي ةيمنتلاب ةيرشبلا اهروحمو ةيمنت ناسنلإا ةليسو هرابتعاب ةيمنتلل اهتياغو . 2 و دق روطت موهفم ةيمنتلا ةيرشبلا امك درو يف نم ديدعلا ريراقتلا ثيح قفتا ىلع نأ ةيمنتلا ةيرشبلا ع يه ةيلم فدهت ىلإ دايز ة تارايخلا ةحاتملا مامأ هذهو سانلا تارايخلا اساسأ ريغ ةدودحم ،ريغ هنأ بجي زييمتلا نيب ةثلاث تارايخ :يه ةيساسأ نأ ايحي سانلا ةايح ةليوط ةيلاخ نم ،للعلا نأو اوبستكي ،ةفرعملا نأو اولصحي ىلع دراوملا ةمزلالا قيقحتل ىوتسم ةايح تعستاو ،ةميرك كلت تارايخلا يف ام دعب لمشتل تايرحلا ريفوتو صرف عادبلإا مارتحاو قوقح ناسنلإا . 3 عمو لولح ماع 1993 مت فيرعت ةيمنتلا ةيرشبلا ىلع :اهنأ " ةيمنت سانلا نم لجأ سانلا ةطساوبو سانلا " اذهو ، ينعي : ( رامثتسلاا يف تاردق ،رشبلا عيزوت تادئاع ومنلا اعيزوت ءاطعإو ،لاداع لك درف ةصرف )ةكراشملا . 4 نمو انه نكمي لوقلا نأ ىلإ لقتنا مث ومنلاو ةيداصتقلإا بناوجلا ىلع ةيادبلا يف زكر ةيمنتلا موهفم موهفملا ،يناسنلإا قحلا وه موهفملا اذه ىوحفو يف شيعلا ،ميركلا كلذو قيقحت نلأ هافرلا لا رصتقي ةيداصتقلاا بناوجلا ىلع تاجاحلاو ةيساسلأا هنكلو ىدعتي ىلإ ةيسفنلا بناوجلا سمي ثيح كلذ نم رثكأ ةيقلاخلأاو ةعفرو قوفت زربت يتلا ،ناسنلإا فراعملا بسك :لثم و عتمتلا ةيرحلاب . 1.05.ص ،)2008 ،عيزوتلاو رشنلل رجفلا راد ،نامع :ندرلأا( ةيداصتقلاا ةيمنتلا ليومتل ةيتاذلا ةيجيتارتسلإا ،بيطلا يدواد- 2 -ةليبن ،دواد ةعوسوملا ةرصاعملا : سرادم ،تاحلطصم تامظنم و ه ي تائ نرقلا یرشعلا اقلا( ه ةر : ةبتكم ،)بيرغ .ص 202 . 3 ةثاغلإ ةدحتملا مملأا ةلاكو :موي عقوملا اذه حفصت مت ،"ةيرشبلا ةيمنتلا فادهأ" ،ىندلأا قرشلا يف نيينطسلفلا نيئجلالا ليغشتو 25 / 10 / 2017 ، طبارلا : / goals -development -are/human -we -www.unrwa.org/ar/who 4 ماعل ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت 1993 ةدحتملا مملأا جمانرب ،كرويوين ، يئامنلإا 1993 .ص ، 03 .

(26)

نم للاخ ىرن قبسام نأ موهفم رملأا ةيادب يف زكر ةيمنتلا ميهافم ىلع نمضتت بناوجلا ةيداملا ةيمنتلل دعبلا( ،)يداصتقلاا لقتنا مث مامتهلال بناجلاب يأ ،)يناسنلإا دعبلا (يونعملا نم ةيمنت دمتعت ىلع ومنلا يداصتقلاا ىلإ .ةياغلاو فدهلاو ةليسولا ناسنلإا اهيف ربتعي ةيمنت :لولأا عرفلا ةيمنتلا فيرعت ( Development ) فيراعتلا لامجإ نكمي نكل ،هيلع زّكري يذلا نومضملل ًاعبت رخلآ صخش نم ةيمنتلا ميهافم تفلتخا ،ًايسايس مأ ،ًايداصتقا مأ ،ًايعامتجا ًءاوس عمتجملا يف ثدحي يذلا يدارلإا رييغتلا نع ةرابع :اهّنأب ةيمنتلل نم لقتني ثيحب فدهب ،هيلع نوكي نأ يغبني يذلا عضولا ىلإ هيلع وه يذلا يلاحلا عضولا نم هللاخ اهناكم يف لَّغتسُت ىتح ةحاتملا تاقاطلاو دراوملا عيمج للاغتسا للاخ نم سانلا لاوحأ نيسحتو ريوطت هسفن عمتجملا دارفأ ةكراشم ىلع يساسأ لكشب رييغتلا اذه دمتعيو ،حيحصلا 1 . فرعت مملأا ةئيه ا ةيمنتلا ةدحتمل :اهنأب تايلمعلا يتلا نم لك دوهج هجوت يلاهلأا تاطلسلاو ةيموكحلا نيسحتل لاوحلأا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ةيفاقثلاو تاعمتجملل ،ةيلحملا و قيقحت لماكتلا هذهل تاعمتجملا يف راطإ ةايح ،ةملأا اهتدعاسمو ىلع ةمهاسملا ةماتلا يف مدقتلا ،يموقلا موقتو هذه ةيلمعلا ىلع نيلماع : اهادحإ ةمهاسم يلاهلأا يف دوهجلا ةلوذبملا نيسحتل ىوتسم ،مهتشيعم اهيناثو ام ريفوت مزلي نم تامدخلا ،ةينفلا اهريغو ةقيرطب نم اهنأش عيجشت ةردابملا ةاواسملاو ،ةماتلا ةلدابتملا تادعاسملاو نيب رصانع ،عمتجملا لعجو هذه رصانعلا رثكأ ةيلاعف . 2 ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت صن دقو 1990 ةيلمع :ينعت ةيمنتلا نأ ىلع ،ةدحتملا مملأا نم رداصلا ، تارايخلا هذه مهأو ،سانلا مامأ ةحاتملا تارايخلا عيسوت و ةيلاخ ةليوط ةايح قيقحت ،لخدلا اهنيب نم يتلا امضو ،ةيسايسلا ةيرحلاو ،ةميرك ةشيعمب عتمتلاو ،ةفرعملا باستكاو ،للعلا نم ،هتاذل ناسنلإا قوقح ن جاتنلإا يف تاردقلا هذه مادختساو ،ةيرشبلا تاردقلا ريوطت ىلع زيكرتلاو . 3 و فرعت ةئيه ةيمنتلا ةيلودلا تايلاولل ةدحتملا ةيكيرملأا ةيمنتلا اهنأب لعف يعامتجا دعاسي سانلا يف عمتجملا ىلع ميظنت مهسفنأ طيطختلل ،ذيفنتلاو ثيح نوموقي مسرب ططخلا ةليفكلا دسب هذه ،تاجايتحلاا جلاعو كلت ،لكاشملا ذيفنتو هذه ،ططخلا نيدمتعم يف كلذ ىلع دراوملا اذإ مزل رملأا نع قيرط تامدخلا و تادعاسملا ةيداملا يتلا اهمدقت تائيهلا ةيموكحلا ةيلهلأاو جراخ قاطن عمتجملا يلحملا " . 4 1 -تاكيودلا ءانس ، " احلاطصاو ةغل ةيمنتلا فيرعت ،" :موي عقوملا اذه حفصت مت 22 / 03 / 2017 :طبارلا ، http://mawdoo3.com 2.64 .ص ،)ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد :رئازجلا( )1980-1962(رئازجلا يف يمسرلا ميلعتلا ماظنو ةيعامتجلإا ةيمنتلا ،دياز ىفطصم- 3.1990 ةيرشبلا ةيمنتلا ،ةدحتملا مملأا ريرقت- 4.63 .ص ،قباس عجرم ،دياز ىفطصم-

(27)

و نم لك فرعي " نوستربورو لتين "

Nettel and Robertson ةيمنتلا اهنأ ىلع اهاضتقمب يتلا ةيلمعلا ىرخلأا مملأاب اهتبراقمو ةلادعلا سيركتو ةاواسملا قيقحتو ،عمتجملا ةناكم عفرل ةلودلا ةزهجأ ىلإ ىعست ةقومرم ةناكم لتحت يتلا . 1 فرعيو " نص ايترامأ " :اهنأب ةيمنتلا اهب عتمتي يتلا ةيقيقحلا تايرحلا يف عسوت ةيلمع سانلا . 2 جاتنتسا نكمي هيلعو أ ةيمنتلا صئاصخ مه يف ةلثمتملاو ةيلاتلا طاقنلا : 3 1 -عمتجملا تاجايتحا نع اريبعت ةدعاصتمو ةرمتسم اهنإف يلاتلابو ،ةلاح تسيلو ةيلمع يه ةيمنتلا ؛ 2 -عمتجم ةيلمع ةيمنتلا ي متجملا يف تاعامجلاو تاعاطقلاو تائفلا لك اهيف مهاست نأ بجي ة ؛ع 3 -فادهلأاو تاياغلا ةددحم لب ةيئاوشع ةيلمع تسيل يه :نذإ ةيعاو ةيلمع ةيمنتلا ؛ 4 هذهو ،ومنلا نع ةلماشلا ةيمنتلا ةيلمع زيمت يتلا تامسلا ىدحإ لثمي اذهو ةلكيه تلاوحت داجيإ يداصتقلااو يعامتجلااو يسايسلا راطلإا يف تلاوحت يه ةرورضلاب تلاوحتلا ؛ 5 داجيإو ةدعاق ءانب ةيلحم نوكت ءانبلا تازكترم يأ جراخلا نع دمتعت لاو ةيتاذ ةيجاتنإ ةقاط ؛ 6 -ةليوط ةينمز تارتف ربع يأ مظتنم ديازت قيقحت ؛ 7 -درفلل يقيقحلا لخدلا طسوتم ديازت وه رخآ يداصتقا ريبعتب يأ درفلا ةيجاتنإ طسوتم يف ةدايز ؛ 8 -لااو ةيداصتق-لااو ةيسايسلا عمتجملا تاردق ديازت ةليسولا وهو ادعاصتم ديازتلا نوكي نأ بجيو ةيعامتج هتاياغ غولبل ؛ 9 -يعامتجلإا راطلإا -هرارمتسا تانامضو ريغتلا ةيلآ نمضتي :يسايسلا ، ماظن يف كلذ لثمتيو ةأفاكملاو دهجلا نيب طبرلا ساسأ ىلع مئاقلا زفاوحلا . : يناثلا عرفلا ةيمنتلا عاونأ ( Types of development ) :يف ةيمنتلا عاونأ لثمتت 4 1 ةيداصتقلإا ةيمنتلا : ) Economical Development ( ،ينيسحلا ديسلا ةيئانب ةيخيرات ةسارد ،فلختلاو ةيمنتلا ،برعلا لجس عباطم :ةرهاقلا ( 1980 ص ،) . 120 . 1 2.)2004 ،ةسايسلا عباطم :تيوكلا( ةيرح ةيمنتلا ،امجرتم للاج يقوش ،نص ايتراملأ : باتك رظنأ علاطلإا نم ديزملل- 3 -ع ،روصنم ظفاح يل ،ديبع دمحا نسح لاا ةيمنتلا ةيداصتق : ةرهاقلا( 1992 ص ،) . 30 . 4 ،ةيمنتلا عاونأ :موي عقوملا اذه صحفت مت 11 / 04 / 2017 :طبارلا ، chlef.dz/uhbc/seminaires_2008/dicembre_2008/com_dic_2008_8.pdf -http://www.univ

(28)

،هتيمنت ىلع ةلودلا لمعت يذلا يداملا بناجلا يه و فرعتو ،ةيمنت يلأ ةيساسلأا زئاكرلا نم يه ةلاح ىلإ فّلختلا ةلاح نم لاقتنلإا اهللاخ نم متي يتلا ةيلمعلا اهنأ ىلع ةيداصتقلاا ةيمنتلا مدقتلا ، كلذو ةيداصتقلاا لكايهلا يف ريغت ثادحإ يضتقي . لضفأ ةديدج ةيجاتنإ بيلاسأ طابنتسا قيرط نع عمتجملل مدقت :اهنأب ةيداصتقلاا ةيمنتلا ربتعت امك ،لضفأ تاميظنت قلخو ةيرشبلا تاقاطلاو تاراهملا ءامنإ للاخ نم ،جاتنلإا تايوتسم عفرو 1 ةيلمعلا يهو هللاخ نم يتلا درفلا بيصن طسوتم ةدايز لواحن ا كلذو ةددحم ةينمز ةرتف للاخ يموقلا جتانلا لامجإ نم رتفلا كلت للاخ جاتنلإا ةدايزل ةحاتملا دراوملا مادختساو درفلا ةيجاتنإ طسوتم عفر للاخ نم ة. 2 ةيرظن وتسور ةيرظنو رتبموش ةيرظن : اهمهأ ةيداصتقلاا ةيمنتلل تايرظن ةدع ترهظ دقو ،ةيعبتلا نزاوتملا ومنلا ةيرظنو ل .نيتيشنزور ركفمل 2 -:ةيعامتجلإا ةيمنتلا ( Social Development ) نوسلين يرلا نم لك فرع دقو يسمار رنرافو

Ramcay Verner Nilson and L ةيمنتلا ىلإ يدؤت يتلا ةفداهلا ةيلمعلا يهف ،هئانب ثيح نم عمتجملا ريغتب متهت ةسارد اهنأ ىلع ةيعامتجلاا ةيمنت .مهتلاكشم ةهجاوم يف ةيلوؤسملا لمحت ىلع مهتاردق ةيمنتو نينطاوملا نيب دامتعلااو يعولا تددعت تاهجو رظنلا ةيجولويديلإا لوح ديدحت موهفم ةيمنتلا ،ةيعامتجلاا كانهف نم ىري اهنأب لثمت ةياعرلا يعامتجلاا ،ة كانهو نم ىري اهنأب لثمت تامدخلا ةيعامتجلاا يتلا مدقت يف تلااجم ةحصلا ميلعتلاو ناكسلإاو ةيمنتو تاعمتجملا ةيلحملا . 3 3 -:ةيفاقثلا ةيمنتلا ( Cultural Development ) طبترا دقو ررـحتلا ةـكرحب موهفملا اذه لاماح يباطخلا عباطلا ةيادبلا يف موهفملا لمح دقو يسايسلا ةيفاقثلا ةيوهلا نع ثحبلا روذب هعم 4 ذنمو . " ةـيقدنبلا" يف وكسنويلا ةمظنم هتدقع يذلا رمتؤملا 1970 ةيلاملاو ةيرادلإاو ةيـسسؤملا بـناوجلا ىلع زيكرتلاب ةيفاقثلا ةيمنتلا موهفمل يميداكلأا عباطلا سركت اسايسلل ةيفاقثلا ت ، عيسوت ساـسأ ىـلع ةرم لولأ حضاو لكشب ةيفاقثلا ةيمنتلا موهفم ةغايص تمت ثيح لاوأ ةـيبرولأا ةمظنملل صاخلا قايسلا يف هنومضم قيمعت مث نمو ،ةيمنتلل يداصتقلاا موهفملا حلاصإو 1.11 .ص ، )2005 ،ةيقيبطتلا ءاقلبلا ةعماج ،رشنلل ءافصلا راد :نامع( ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف تاسارد ،فورعم رايشوه- 2.499 .ص ،)2000 ،ةعماجلا بابش تاسسؤم :ةيردنكسلإا( داصتقلاا ملع سسأ ،ميهاربإ بيجن الله ةمعن- 3 -ةمظنملا ةيبرعلا ةيمنتلل ،ةيرادلإا " تانوعملا حنملاو ةيلودلا اهرثأو ىلع ةيمنتلا ةلماشلا يف نطولا يبرعلا "، لمع قاروأ تانوعملا حنملاو ةيلودلا اهرثأو ىلع ةيمنتلا ةلماشلا يف نطولا ،يبرعلا سرام ،ةرهاقلا 2007 ، ص . 157 . 4 .05 .ص ،)1995 ، ةيعماجلا ةفرعملا راد :ةيردنكسلإا( يفاقثلا ريغتلاو ةيفاقثلا ةيمنتلا ،رصان ميلعلا دبع فافع-

(29)

يف ةيبرولأا ةيفاقثلا تاسايسلا لوح تاموكحلا ىوتسم ىلع دقع يذلا رمتؤملا للاخ نـم ماع " يكنسله" 1972 ، " اتراكاج" رمتؤم قايس ىلإ موهفملا مادختسا عيسوت مـت مث نمو ، رمتؤم للاخ نم ايقيرفإ يفو ةنس اركأ 1975 رمتؤم للاخ نم يبيراكلاو ةـينيتلالا اـكيرمأو ب اتوغو 1978 . 1 تارمتؤملا هذه للاخ نم منلا ةيمهأ ردقب ةمهم ةيفاقثلا تارايتخلإا نأ ديكأتلا مت دارفلأل يومنتلا راسملا ديدحت يف ،يداصتقلإا و عابـشإ فدهب عمتجملاو ةعورشملا مهتاعلطتو مهتاجاح . 2 و يهف ،اهرصانعو اهداعبأو ةفاقثلا رصانع عيمج نمضتت ةيفاقثلا ةيمنتلا نأ يبن نب كلام راشأ دق نأ بجي يعامتجلااو يداصتقلاا هومن يف ةنيعم ةظحل يف عمتجملل ةبسنلاب تاقلاعلا ةفص نع ربعي عمتجملاو ناسنلإا نيب ةلدابتملا ، ملاعلا يف عضومتلا ىلع هتيلباقو درفلا ةيللاقتسا ةـجرد تـققحت ثيحب ظاـفتحلاا عـم عمتجملا يف ىلضفلا ةكراشملاو نيرخلآاب لاصتلااو ب هنم ررحتلا ىلع هتردق ، ينعي اذهو جت يتلا ةيعامجلاو ةيدرفلا ميقلا نم ددع رايتخا نأ ناسنلإا ىلع هنأ يأ فدهلا ةيفاقثلا ةيمنتلا نم لع ،اهسيدكت وأ ءايشلأل رثكأ ةزايح ىلإ سيلو ىلضفلا ةايحلا ىلإ علطتي نذإ ف ةـيفاقثلا ةـيمنتلا هجوت ناسنلإا مكلا سيلو فيكلا وحن . 3 يلإ ةيفاقثلا ةايحلا يف عمتجملا دارفأ عيمج ةكراشم ةيفاقثلا ةيمنتلا موهفم شقانيو ةـقلاعلا للاـخ نم اه ةيبرتلاو ةيفاقثلا ةكرحلا نيب ةمئاقلا ، ديلاقتلاو تاداعلاو نيدلاو ميقلا ديطوت ىلع لمعت ةئشنتلاف 4 . نأ دجن قبس امم ةيفاقثلا ةيمنتلا ةيمتح ةرورض يعامتجلاا ءانبلل لضفلأا قيقحتل راسملا هيجوتو لأا لماعلا دعتو ،عمتجملا دارفلأ ل يساس صيلقت قراوفلا نيب و ومنلا تاموقم تاروطتلا ةرياسم يداـصتقلاا ة يـميظنتلاو ة ،عمتجملا يف ف ةرورضلاب سيل ومنلا قيقحت كلذ نلأ ةلصاحلا تاريغتلا عم ملقأتلا ىلع اريبعت لل ةبسانم ةيركف ةيفلخ مزلتسي ةيمنت لا ةيفاقث .ةدوشنملا 4 :ةيسايسلا ةيمنتلا ( Political Development ) ربتعت اهريغو ةيسايسلا ةئشنتلا عوضوم لوانتتو اثيدح اهب مامتهلاا أدب يتلا ةثيدحلا ميهافملا نم ، ترهظ ،ةيناثلا ةيملاعلا برحلا باقعأ يف فرط نم ةيسايسلا ةايحلاب مامتهلإا ةدايز ىلإ كلذ دوعيو 1.194 .ص ،)عيزوتلاو رشنلاو ةعابطلل ةملأا راد ةكرش :رئازجلا ( ةفاقثلا يه هذه ،نامعن نب دمحأ- 2. 189 .ص ،) 2002 ،ةعماجلا ةفرعملا راد :ةيردنكسلإا( يفاقثلا عامتجلاا ملع ،يمويب دمحأ دمحم- . 1163-104 .ص ص ،) 1984 ،ركفلا راد :رئازجلا(.04 .ط ،ةفاقثلا ةلكشم ،امجرتم ،نيهاش روبصلا دبع ،يبن نب كلام- 4 ،امجرتم ،روسكم ميلس ،نيركفملا نم ةعومجم ةيميلقإ براجت ةيفاقثلا ةيمنتلا ،رشنلاو تاساردلل ةيبرعلا ةسسؤملا :توريب( 1983 .ص ص ،) 06 -07 .