النظام القانوني للج ا زءات في صفقة الأشغال العامة في التشريع الج ا زئري

(1)

ةي لك ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا لا مسق قوقح طأ هاروتكد ةداهش لينل ةمدقم ةحور مولع ا يف ماعلا نوناقل إ ع ـــ داد طلا ـــ بلا ة : شإ ــ فار سلأا ـ كدلا ذات ــ : روت ةيفوص دابع فايضوب رامع نجل ـــ ملا ة ـــ قان ـــ ةش : مقرلا بقللاو مسلاا لا ةيملعلا ةجرد لا ةعماج ةيلصلأا ةفصلا 1 ىسوم ةرون سأ ـــ رضاحم ذات أ يسبتلا يبرعلا ةعماج -ةسبت -يئر ــــــــــــ اس 2 فايضوب رامع سأ ـــ ذات ةعماج يبستلا يبرعلا – ةسبت -ار رقمو افرشم 3 ع حاجن ماص سأ ــ ذات ةعماج 08 يام 1945 -ةملاق اوضع م انحتم 4 يولام ميهاربإ سأ ــ ذات ةعماج يديهم نب يبرعلا – يقاوبلا مأ -اوضع م انحتم 5 ةزانك دمحم سأ ــ ذات أ رضاحم يسبتلا يبرعلا ةعماج ةسبت -اوضع م انحتم 6 نارمعوب لداع سأ ــ حم ذات رضا أ ةعماج ةيدعاسم فيرشلا دمحم -سارهأ قوس -اوضع م انحتم سلا ن لا ة :ةيعماج 2019 / 2020

لاغشلأا ةقفص يف تاءازجلل ينوناقلا ماظنلا

يف ةماعلا

يرئازجلا عيرشتلا

(2)

ةيلآاا ةرقبلا ةروس 32 ةيلآا نم ءزج ةرقبلا ةروس 286

"

ميظعلا الله قدص

"

(3)

نأ ينرسي

ركشلاب مدقتأ

ريدقتلاو

ىلإ

ذاتسلأا

" روتكدلا فرشملا

فايضوب رامع

"

يمامأ قيرطلا ترانأ حئاصنو تاهيجوت نم يل همدق ام ىلع

زاجنلإ

هذه

ا

ةحورطلأ

ريطأتلا هلوبقل ركشلاو

،

لأ كلذكو

س

ات

،ةشقانملا ةنجل ةذ

ةشقانم مهلبقتل

هاروتكدلا ةلاسر

،

حاجنلاو قيفوتلا لك مهل ىنمتأو

اضيأ ركشب هجوتأو

لك ىلإ

جوتلاب يندعاس ذاتسأ

هذه مامتلإ حئاصنلاو تاهي

ةحورطلأا

،

لصوم ركشلاو

ادلإ

ةسبت ةعماجب ايلعلا تاساردلا ةر

اولأسأ

لا

زع ىلوم

ميدي نأ بحم بلقب لجو

ةيفاعلاو ةحصلا مهيلع

حاجنلاو قيفوتلا لك مهل ىنمتأو،

.

(4)

:يملعلا ثحبلا اذه يدهأ يبأ يحور ىلإ ةرهاطلا الله همحر .هنانج حيسف هنكسأو .اهرمع يف الله لاطأ ةزيزعلاو ةيلاغلا يمأ ىلإ ءارضلاو ءارسلا يف ينقفار يذلا يلاغلا يجوز ىلإ . .معد نم يل همدق ام ىلع ةايحلا يف يدنس يتاوخأو يتاوخ او ،يئانبأ ىلإ .ءاقدصلأاو تاقيدصلا و تلايمزلاو ءلامزلا لك ىلإ ةعماجو ةسبت ةعماجو يقاوبلا مأ ةعماجب يتذتاسأ لك ىلإ . ةبانع .اعيمج مكل يدهج ةرمث يدهأ

(5)

(6)

1 :ةمدقم اان م اا ت ت ااتاد ساافا خااا ل ماد سلساامعاد ادرلأ لساامملأد اام نم ااع ن دراد ا ساامت .خيرسم لسممأ خيع عسق سف صت ه ع عسقاد سففص سفتعيبل ذاه خيع عسق ،ايد ما اساااإ أ غيراعت أ اسامعإ سامإ خايع عسق سارأ درا إ اجأ م سفب م قت ذإ ااف م ااف اا جتت ن دراد ساافب م ااقت ااتاد خاايع عسقاد سف ااصتاد : سف ااصتاد ااف ل لأد اارمتن ااف عسااراد رمت خاا دراد اامد لأد خاا دراد د د ااقاد لإاا ل اام راا د ااعسج اام خاايرد اد تاد ر اقعاد لإا ل ام خ دراد سئنفاد رد فلأد ضعب عم ن دراد سفب م قت تاد خيئسعراد سف ص دراد فد ت سفنف ط تمي تاد خ نتنرد اد متن ن ب نرنرجاد خيع عسقاد ،يد ماد در إ جأ م عسبمإ ف سفتد د ق لإ ل م خا راد ،جعت سمرعم سلأد دذه اإ ا ج اد سجس اد خمسعاد . ررا ي عساق اس ا م خاف ت م خايعم، اق اف ف ائد،جاد ع امماد مم اسسلأد دذه م ااف ااسعتاد مراام ااف نرااقسعتماد خ ااصماد خاافجد م ااف رااقسعتماد اامسعتماسب خااصس اد مساال لأد اف خامسه خاعسلم ات ي فذااد خيم معاد سقفاصاد ميا عتب عساقاد دذاه ام سفتل س لسمعتسإ راد ر اااقعاد لساااجم خااايمعتاد خااا جم عااافر اااف فساااعف د ر ع ت خااا د جنتد تااااسإ لساااجم ماااهأ . سم مماد ذنفعت خمسعاد لد ملأد كغفتسا ر رسير،ا سل رق ااإ ا ت ن ب خيمسمتجاد خيرسصتقاد نسي اد ف سفلسمع خا راد مسااملأد اااإ ساافب نااساد خاايتسي اد فسااجماد االب عفراااد ااف ااسسسأ اامسف ض ااف راااد دذااه سام لإا ل ام راقسعتاد متان ن ب سفترائسفا سمر أ در ت أ خيم مم لسامأب مسيقاد سفن م اريأ خام، م خايم معاد سائنفاد باصأ سفبسيت تاد خيمهلأد سمأ "خيم معاد سقفصاسب" مسي ضم ق فأ م اغيا اسب سفلي ت أ خيم معاد سفتسب ل نبرتا خم،غاد خيسععاد فساياد رق ساااااب لاد ااااااإ ل اااااص اد خااااا ن ااااام تماد ناااااب ند ساااااسماد غمساااااعماد اااااف خيفسفاااااماد اااام .رسسفاد م خيسق اد أربم ا يت مسعاد لسماد م خ فس ماد أربم اسس إ عسج اإ خيم معاد

(7)

2 ااإ نراقسعتماد خايم معاد اساصماسب نرند،تماد خجس اد عفر سم دذه اساعتقد نرانرج كغامأ د،نفجت م،د اا سمرا اجأ ام خبسجتاسد راعي اتاد خامسعاد خاعفعماد خاجس ا اضفأ سه ئامع . اق اد مرقتاد خ جعب عفراد لغ م خيم معاد سب لاد ر عيس ت ف سيئ اد بساد ( 1 ) لغاا اام ساا اد عساالقاد ااف د اانبل سلساامع ن اان لأد د عااساد ااف اائد،جاد ااف م رااقا سقفصاد خيعل اد خيمعتاد سلل م ذنفعتا خمسه ندرأ لمت بصأ استاسب خيم معاد . اف سافن م ل اعي اتاد افف خاي ماد أ خايعل اد اد اس ع سمماد شسعع د د مساعاد لساماد رنام تا خيم معاد سقفعاد خي ست سلإ ف سفتغسيص رعم ع مماد عضي ن لأد ض ااد لإنق ت جلأ سعاد ع عسقاد سلاد عساض لأد سهذنفعت خقفصاد مد بإ خيفييا م خيرساصتقفد خا مت ماد خامئسقاد خا راد ف ض افعاد اه ماسأ ره جأ م رساصتقفسب ئساس اد اعجت عام عل ااد . ( 2 ) خ دراد سئنفاد ع عت ررعت مل ب خفج م خامسعاد لسااملأد خقفص سفعم سقفصاد ع عت ام اا أ خاافج د مااهأ اام سااه سبتمإب خااا راد ااف سقفااصا سفاسااصتف ااتاد اابياد ع ساامماد ذاانفعتب لإفد ماد خيت تاد خيعباسب لإ عتت تاد خمسعاد خمسعاد لساملأد خقفص لغ م سفئسمعإ متن . ع ساامماد ذااه هساات ت سهذاانفعت ااجأ اام اساابم يااص ت اااإ اام رااص ت ن اانبل خااياسم خاااا راد خاااع،د م ذااافا خااايسااد ذاااه مسااامأ اااتاد ن ااانبياد اسااابماد ذااانفعت ااا م لإااافعت ع سااامماد ذاااه ااضفأب نر ااجاد ننسااعم مأااب سفااصد ماد خاامسم خفااصب خاايم معاد سقفااصاد خاايمهلأ د اا ع خااصس رامد ق لغا ام ف ائد،جاد ع امماد سافم ع راقف خاصس خفاصب خامسعاد لسااملأد خقفاص س اد عسقاد ر قم ف خف اأم نغ سفمساض إ لغا م كاذ اه قتاسم ،انمتم ع امتا ن اام اال ااف ااسلم ن اانرل غيرااعت لغقتااساد ذااعم اام فذاااد خاايم معاد سقفااصاد ع اامت

)1_{( Lajoye christophe,droit des marchés publics,}₃éme_{édition Berti, Alger,2007, p01}

( 2 ) ف ئد،جاد ع عسقاد مس عاد ف خيم معاد خقفصاد ذنفعت مد بإ م خبسق اد لسجم ف ضسقاد سل س مسمت شيعي ق م ررعاد خ مع ااد اسبم خعمسج خيسسيساد م عاد ق ق اد خ جم 09 فعسج 2018 342 .

(8)

3 عبتماد فرسااصتقاد ااسسيساد مساا عاد خااعيبل مساا ع د ااقإ اااإ ف اائد،جاد ع اامماد ااعج ساام دذااه لساااملأد سقفااصب لإاا عتن رااص ااع ل أ خاايم معاد سقفااصاد خاا دراد ط ااماد ااتفر ااه خمسعاد ف خ ؤماد 21 بمف ع 1964 ( 1 ) خا ماد ن اض ا د ا ع لساملأد سقفص م لإبلماد خيمعت ا خ ضاد آمعماد اسعباد لسامأ ،سجعا مسه سيع عسق سعج م بتعي لد،ن ف تفراد دذه س سعم ن اإ دذه ا أ اه سا اع دراصإ مت لسجماد دذه ف نر ج ماد د اراد رس ل اع مااق ااملأد اف اارمتن خاايم معاد سقفااصاد لسااجم م عاان ع امت 67 -90 ( 2 ) م ااس ماد مااي ن ماات فذاانفعتاد 82 -145 م اامعاد اامسعتماد سقفااص مياا عت مااضتماد ( 3 ) ف اا تاد خااجنتع اسااج . يد تماد مس ع ا ئد،جاد هسفتعإ ف ف ئد،جاد خا راد سفتمسم تاد تسراد نرعت رعب 1989 ف سفا ر رنرج سسيس فرسصتقإ مج ت ف ئد،جاد جفتعإ راانرج نراعت ااإ خاجس اد ااف اسماسأ اد مسا عاد ماي م راامتعي فذااد ق اساد رساصتقإ خياسسيس عم سيمسمت خيم معاد سقفصاد مي عتا راص هد اد ق اد ماد اا مااق فذانفعتاد م س ا 91 -434 مياا عتب لإاا عتماد خاايم معاد سقفااصاد ( 4 ) رااص ساافن م ااق اد ماات ااتاد خاايع عسقاد د اااراد رااسا سسئ اد م س ماد 02 -250 خيم معاد سقفصاد مي عت مضتماد ( 5 ) . ( 1 ) د قاد ؤماد خ 21 بمف ع 1964 لساملأد سقفص م خقبلماد خمسعاد خ دراد ط ماد تفر م خقرسصماد مضتماد ررعاد ه ه ه قعاد خيم معاد لساملأد اسعباد رنرجت ن د، ب خصس اد 06 خ ستب ن رسصاد 19 فعسج 1965 . ( 2 ) لأد مق م 67 -90 ف خ ؤم 17 نع ن 1967 خيم معاد سقفصاد مضتن ررعاد ه ه ه 52 خ ستب رسصاد 27 نع ن 1967 ف رسصاد 27 نع ن 1967 . ( 3 ) اد مق م س م 82 -145 ف خ ؤم 10 بأ 1982 ررعاد ه.ه. .ه م معاد مسعتماد سفم بن تاد سقفصاد م عن 15 خ ستب رسصاد 13 فأ 1982 . ( 4 ) م ااااااااااااااس ماد مااااااااااااااق فذاااااااااااااانفعتاد 91 -434 ااااااااااااااف خ ؤااااااااااااااماد 09 بمف ااااااااااااااع 1991 سقفااااااااااااااصاد مياااااااااااااا عت مااااااااااااااضتن ررعاد ه.ه. .ه خيم معاد 57 خ ستب ن رسصاد 13 بمف ع 1991 . ( 5 ) م س م سسئ اد 02 -250 ف خ ؤماد 24 نا ن 2002 ررعاد ه.ه. .ه خيم معاد سقفصاد مي عت مضتن 2 5 خ ستب ف ن رسصاد 28 نا ن 2002 .) ا م(

(9)

4 ااسسئ اد م ااس ماد مساال أ اسااااإ رااعب 02 -250 نت اام ساافف م ااتاد خاايئ،جاد غيرااعتاد رااعب ااف خعااس رااص ل لأد نرااعتاد 2003 ( 1 ) عسااراد نرااعتاد ااف رااص 2008 ( 2 ) أراابم اسفااضا ن م تماد نب ند سسماد خيفسفماد س ماد أربم اسس د م خيسق اد مسعاد لسماد م خ ف ن هس ااسسئ اد م اس م رااص رساسفاد 10 -236 خايم معاد سقفااصاد ميا عتب لإاا عتماد ( 3 ) لراام اان ااااماسب ل لأد نراااعتاد نت ااام ااا لأد اااه ا اااسسئ اد م س 12 -23 لإااا عتماد سقفااااصاد ميااا عتب خيم معاد ( 4 ) رعب اسج مر ماا سسئ اد م س 13 -03 خيم معاد سقفصاد مي عتب لإ عتماد ( 5 ) م رااص خاايع عسقاد د اااراد ئسااقعاد ك دراات ااجأ ااسسئ اد م ااس م 15 -247 ( 6 ) فذاااد ااص سااضي فتب لإاا عتن عسااراد سمأ خاايم معاد سقفااصاسب لإاا عتن ل لأد اانبل اا م ع اامماد ماايف د ساضيأ سفقفد م نناستا ائد،جاد ماتعبت رانرج اسأ مسا ع ابتعي فذااد مساعاد لإف ما اف اننات خا ن أتاد خمد اب خق عتماد خصس مص صع اد سماضاد ا بم ن رساصم عبسال ذ داد،اج سف لف اسم ف ائد،جاد ع مماد خيع ض ت فف غاصاد اف ماتبغ خامسعاد لد ملأساب مامسمتهإ رام م خ فس م ا .خمسعاد لساملأد خقفص ا س اد نس سمض مسم مج ب رسصتقاد ( 1 ) يسائرلا موسرم 03 -301 يف خرؤملا اف خ ؤاماد 11 بمتباس 2003 ماق اسسئ اد م اس م ا ممتاماد لراعماد 02 -250 ف خ ؤماد 24 نا ن 2005 خيم معاد سقفصاد مي عت مضتماد ررعاد ه.ه. .ه مق 55 ف ن رسصاد 14 بمتبس 2003 . ( 3 ) مق سسئ اد م س م 08 -338 ف خ ؤماد 26 / 10 / 2008 ماق اسسئ اد م اس م ا لراعماد ممتاماد 02 -250 اف خ ؤاماد 24 نا ن 2005 ررم ه.ه. .ه خيم معاد سقفصاد مي عت مضتماد 62 ف ن رسصاد 09 بمف ع 2008 . ( 3 ) م اااااااااااااسسئ اد م اااااااااااااس 10 -236 اااااااااااااف خ ؤاااااااااااااماد 07 اااااااااااااتيأ 2010 خااااااااااااايم معاد سقفاااااااااااااصاد ميااااااااااااا عت ماااااااااااااضتن ررعاد ه.ه. .ه 58 خ ستب ن رسصاد 07 تيأ 2010 . ( 4 ) سسئ اد م س م 12 -23 ف خ ؤماد 18 نسعن 2012 سسئ اد م س ماد ممت لرعي 10 -236 ف خ ؤماد 07 تيأ 2010 اد سقفصاد مي عت مضتماد ررعاد ه.ه .ه خيم مع 02 ف ن رسصاد 26 نسعن 2012 . ( 5 ) سسئ اد م س م 13 -03 ف خ ؤم 13 نسعن 2013 سسئ اد م س ماد ممت لرعي 10 -236 ف خ ؤماد 07 تيأ 2010 ررعاد ه.ه. .ه خيم معاد سقفصاد مي عت مضتماد 02 ف ن رسصاد 13 نسعن 2013 . ( 6 ) سسئ اد م س م 15 -247 ف خ ؤماد 16 بمتبس 2016 لإف ماد سضي فت خيم معاد سقفصاد مي عت مضتن ررعاد ه.ه. .ه مسعاد 50 ف ن رسص خ ؤماد 20 بمتبس 2015 .

(10)

5 خقفاااص ااام خااامجسعاد خااايرقسعتاد ماااتسمد،تاإ ذااانفعتب راااقسعتماد ااامسعتماد لغااا اد إاااف كاذااا خمسعاد لساملأد خقفص ف داد،جاد مس عف نرنرم داد،ج مي م ت تن خمسعاد لساملأد . ف ناب ،د اتاد نرسامإ طقف رفتسي اد،اجل ساب قعاد عبسالب ماستن ف سامل نف لاد سامد،تااد مد،تااد ذانفعت اإ ل ص اد ه معم سسسلأد رفاد سمع د عرد مساعاد لإاف ماد ناسا ف اضاد ن خااقرب مااب خ ااصتماد خاايم معاد سقفااصاد ذاانفعت اا لت ،اانمتت خاامسعاد لساااملأد خقفااص إااف دذااف خ ااصم ا االعي اان ب ساافتداد،جا ساا مساا عب ساافب مااضت ااتاد خاااسعفاد ئسااس اد نرااقسعتماد اد امسعتماد ،اجم دذإ خقفصاد ذنفعت سامغ سهذانفعت ام سافعم راقسعتم ماعم نراقسعتماد خ اصم ا ض فت أ داد،ج مي م اع ااإ خجس اد نغ م سقبسم اسضق ا ا ج اد اإ خجس اد ر دذااه سااف عمي ع عسااق د م رااقسعتماد اامسعتماد اا أ ساام دذإ لإاا ا خاايرقسعتاد مااتسمد،تاإ ذاانفعت ااف ساافع . تاد داد،جاد ع عتت خ صم ا ، جن سه رأ ت رقسعتماد مسعتماد لإ ب سفعيق ت نرقسعتماد خقفااص ساافب افعت ساام داد،ااجاد مف عاق ماد اد،ااجاد خايم ع ااس خاامسعاد لسااملأد خقفااص ا م افعم خقفاصاد اقبن سام سفعم خ اسسفاد داد،جاسال خمسعاد لساملأد ساه رأ ام الي ف د متاسم س جاسااال ؤسااافعإ خلغساااضاد داد،اااجاد خاااياسماد داد، اااقسعتماد خ اااصم ا لإااا ي سااافعيق ت نر ااا م رقسعتماد مسعتماد سففص ب .سع عسق مي م خض فماد سمد،تااد اس سم دذإ خمسم خل س تماد ذه عم يا خ عمماد د،سي سافا اسعتت ف أ سافن م اج تن ماعإف امسعتماد ا م أ ان خم امماد انغ خعاسد اد سفتل اس مدر تسإب رقسعتماد م عاصي خااس اد ذاه اف ماع سافن ام خامسعاد خ اصماد ناب سام ،د ات كساعه الي أ اج ن ص س أ م لماد ذنفعت م نرقسعتماد خ صم خفج خفج أ . 1 -:عوضوملا ةيمهأ ض ماد خيمهأ ميت خسد راد ذه لغ م ع : ف أ ةيحانلا نم ةيملعلا : خي سعاد م ع ض ماد دذه خيمهأ عج ت خيم عاد اإ خ ق ع اض ماد دذه ا سعت تاد س بلأد . ن تاد باسب

(11)

6 اان ت خااسد رب خاايفسياد خاايسععاد مااج ت مااا داد،جاسااب خ ااصتماد ئسااس اد سااسد راد اام نرياسااف ااااص اااا م ااااعتاد خااااا س م اسااااتاسب ئد،جاد ااااف خاااامسعاد لساااااملأد خقفااااص ااااف داد،ااااجاد داد،جاد ذفب خصس صع عسقاد سفا ر في ما ن خمسعاد لساملأد خقفص ف داد،جاد اد مقف ا لمأ سمم ض اعتاد داد،اجاد ذاه ا عت ا ض عت ا لسجماد تف خص ف سفع ماضما .سفتداد ج د ب :ةيقيبطتلا ةيحانلا نم خلغسضاد خياسماد داد،جاد ص سضيإ ف ع ض ماد دذفا خيقيبلتاد خيمهلأد تأت اامسعتماد اا م داد،ااجاد ذااه عاايق ت ساافنف ، ااجن ااتاد فس اد سفل اام راانر ت خ ااسسفاد رقسعتماد سرلآد خمسعاد خ صماد لإنق ت رفب كاذ سفن م خبت تماد خيع عسقاد . خاااس ااف خاايم معاد سقفااصاد عسااقاد سااف فلي ااتاد سعسمااضاد ااض ع اا لآد ااعسجاد اا م خقبساسادد خابسق اد ان ام اد س اد،جاد دذفا نرقسعتماد خ صماد عيق ت عايق تا خاق غاد خبسق اد اد،جاد ن م ل اف راقسعتماد امسعتماد سافب عاتمتن اتاد سعسمضاد يض ت اإ خيسفعاد ف رف ما لعي سمم مي م اد،جاد عيق ت خاس خاعنعأملاد نراقسعتماد خ اصماد عام راقسعت لسا لإانق ت .خمسعاد خ صماد 2 -عفاودلا :عوضوملا رايتخإ بابسأو ماد سعن م ض ف تاد خيسيئ اد عفد راد سبسلأد م :سفعم خسد راد ذه ف سمرق ض أ :ةيتاذلا عفاودلا ماد اام خاامسعاد لساااملأد خقفااص لسااجم ااف اا باد د خااسسس اد عيااض ااف تبغ خ ااصد م ب فذاااد نتااسجسماد خاسااس ااف سااعر م ااض م م مياا عت ااف رااقسعتماد اامسعتم ا ع عسااقاد ،اال ماد ئد،جاد ف خيم معاد سقفصاد خيم معاد سقفصاد ت سف سفا ض عتن تاد داد،جاد خسد ر .نرقسعتماد خل س ل م رقسعتماد مسعتماد

(12)

7 خاا ق خاامسعاد لساااملأد خقفااص ااف داد،ااجاد ع ااض م ا خاا رسمماد خاايميرسيلأد سااسد راد مدرااعع د خااامسعاد لسااااملأد خقفاااص لساااجم اااف سااا بلأد ع اااض م ل ساااعتت ف ااافف راااج إ ااات ف داد،جاد عيق ت ف ن دراد خل س اإ ن سماد مت د خمسعاد لساملأد خقفص ف داد،جاد .خيئ،جاد ذه ف باد خمفم عصي سم دذه لإمعم نصفت ر كاذ لي ف دراد رقعاد ب -:ةيعوضوملا عفاودلا اااف داد،اااجاد فساااجم اااف ااا باد سااامم خاااقيقراد عياااضد ماد ااام خااامسعاد لسااااملأد خقفاااص سم دذه خيرجاد عبسل سفن م فضي عتعفدر .مسمتهاسب نرجاد ع ض ماد دذه ف باد اإ ارمب مسايقاد ساع ع خافج ام مرتاست ضس اد ق اد ف أ ل تاد درجتسماد د نناتاد سفعنب م خسد راد ذه سجتد اسعاد سميس ف ل راد عيجامت فرساصتقاد ستفعاد ع اسراد م خيرساصتقاد خيمعتاد لسجم ف خصس اد د سمرتساد اف ل رااد خاصص اد خياسسيس ف .عامتجماد اف فرسايقاد ساه ر خاا راد م اففم اف رؤتاس د ناتماد ذه خيماسعاد ن سجتاد خيقسفتإ لف خامسعاد لسااملأد خقفاص خيص ص خيمهأ م الععن سمم ااإ ا ج اساب مسامتهاد ردر،إ سام . فرسصتقاد طسمعاد ف خمسعاد لساملأد خقفص ردر،د داد،اااجاد عااايق ت خل اااس خااايمهأ رسعبتاااسد معأااام ااام داد،اااج ا ع عساااقاد مسااا عاد .ن صسعماد درجتسماد خبيد م م خمسعاد لساملأد خقفص مس ع ن رق مرعب كيلمتاد د مي عت مب تأ فذاد رنرجاد داد،جاساب لإا عتت اتاد د اننات ام ف ائد،جاد خايم معاد سقفاصا .رقسعتماد مسعتماد م نرقسعتماد خ صماد سفض فت تاد 3 إ ةيلاكش :ثحبلا : اا باد دذااه ااف سااف ل االمي ااتاد خااسيئ اد خياسلااماد إ ف اائد،جاد ع اامماد خااع،د م راام ساام سافتد،سيتما خاس سمم اف نراقسعتماد خ صماد لإ نب داد،اجاد عايق ت اف لسااملأد خقفاص اف خاامسعاد ااه ساام خااارسم خاايرقم خاا مسعم ااف رااقسعتماد اامسعتماد لإاا اابسقماسب سعسمااضاد ااتاد سفتل سا سفاسمعتسإ ف خ صماد سعت م رقسعتماد خيسم جأ م ع مماد سهرمتمإ

(13)

8 اد خيم فاد فؤسستاد م رنرعاد ل مت خياسلماد ذه م خبسجلإا : ف رمت ت نرقسعتماد خ صماد مياإ رعتست فذاد ع عسقاد اسسلأد ه سم خ دراد داد،جاد ض ف ف ه سم مي م اد،جاد عيق تا رقسعتماد مسعتماد ض عت تاد اسل لأد ه سم ص خمسعاد لساملأد خقفص ف داد،جاد داد،جاد عيق ت ف نرنقم مأ خق لم نرقسعتماد خ صماد خل س ه 4 -:عبتملا جهنملا مدر تسإ ع ض ماد خعيبل ضتقإ جفعم فعاماد ناب عمجن سيبنل ت س اه ماعلأ ا ن تاد فذااد اف داد،اجاد ع اض مب خقغم سفا تاد خيع عسقاد صعاد در فم ن ت لغ م ف ي سعاد لسااااملأد خقفاااص ااايسم اااف خااايم معاد سقفاااصاد عساااق ر نااابت خااام ااامسعتماد ق اااق خ ماضم رقسعتماد اق م ان ت دذال خمسعاد لسااملأد خقفاص مال ت اتاد خايع عسقاد اصعاد .خمسعاد لساملأد خقفص ف داد،جاد ن هس م ف دراد اسضقاد مقفاد عسقاد اااصع ا نر اااعاد ااام لمتاااا ساااتاد فعماساااب ععتاااس د اااف اااص اسب سقبسس خااايع سف نرعت مت لسجماد دذه ف م عماد صعاد لأ كاذ ضتقإ سم ل خيم معاد سقفصاد لسجم ااسسئ اد م ااس ماد اااإ ل ااص اد خاايسغ اااإ د م نراام 15 -247 سقفااصاد مياا عت مااضتماد .مسعاد لإف ماد سضي فت خيم معاد 5 :ةساردلا فادهأ درهلأد م خ مج كسعه مت سفناإ ص تاد سفقيق ت اإ عست تاد :سفعم لذع خقفااص اف داد،اجاد ماال ت اتاد خايع عسقاد اصعاد اان ت اف ا باد دذااه ام خايسااد اميت د لساااملأد س م ف اائد،جاد ع اامتاد ااف خاامسعا خااا راانرجاد مياا عتاد ساايبسجناد سيب ااساد رسااجنإ ااسسئ اد م ااس ماد 15 -247 سقفااصاد مياا عت مااضتماد مسااعاد لإااف ماد سااضي فت خاايم معاد اااف خ ؤااام د اااق خااامسم خقبساااساد سااامي عتاد عااام خااا ،د م خاااي مم اااف 21 خعاااس بمف اااع 1964

(14)

9 د اتفر ا م خقرسصماد مضتن ط اما ن د، اا لسااملأد سقفاص ا م خاقبلماد خامسعاد خا دراد . قعاد خيم معاد لساملأد اسعباد نرسمإ ع عسقاد مس عاد م ا ضاد طي ست نعد اقاد ا اض ا م خمسعاد لساملأد خقفص ف داد،ج ا .خف ت ماد سفتغيرعتاد بم خيم معاد سقفصاد .خيرقسعتاد خقغعاد ف ك ماد خ صم خمسعاد خ صماد نب ،د تاد م ع ع رسجنإ سضيأ سااسد راد لسااجم ااف خااصس خاايعمسجاد خاابتلماد اد اارإ ااه خااسد راد ذااه اام اام عاد راافاد ساامأ ع ااامتاد اااف خااامسعاد لسااااملأد خقفاااص اااف داد،اااج ا ع عساااقاد مسااا عاسب خاااق عتماد خاااصص تماد خارنر اد ساسد راد ذاه ارما هسات ت قبت تاد ف ئد،جاد نر اج ماد خايم عاد ا باد ا غأ لأ خاااااااااايم معاد سقفااااااااااصاد مياااااااااا عتا م ااااااااااض ماد ااااااااااعسجاسب طااااااااااقف اااااااااامتهإ ساااااااااابتلماد ااااااااااف يص ت ر....خبسق اد مد بإل خاع ، اسب مت اص ماغ خايم معاد خقفاص اف داد،جاد ع ض ما سهذاانفعت ااجأ اام خعااس اال خااا راد سهرااص ت ااتاد خااياسماد خااف غلأد خمس ااض لغاا اام خاامسعاد سفتسقفصا . 6 -:ةقباسلا تاساردلا خ ق ر ا د ع باد ع ض مب مسبم لمب خق عتماد سسد راد ان ب ائد،جاد اف خاصس ماترد راااج ت ماااا سااامغقأ ضاااعب مااايف مهساااس فذااااد رااااد ااالعأ ف ععإاااف كااااذ م ماااجاسعت ن ااانرل سفعم لذع ن لأد م لم ف باد دذه ن ب ف سسد راد : سفب مسق تاد خسد راد نب سب قد، اد ربم رنعس د اععب راقعاد ذانفعت اساعرأ خايئد،جاد ن دراد خل اس ف دراد اااااام ن سااااااابم ااااااه م اااااا م د اااااااتلر خاساااااااس خاااااااي ل ب خياااااااسسيساد م ااااااا عاد ق ااااااق اد ئد،جاد علم 2008 :سفمهأ خسد راد ذه م سفناإ ص تماد ئستعاد نااب ،د ااتاد نرساامإ اااإ راافن ف خاايئد،جاد ن دراد خل ااس ماال ي فذاااد داد،ااجاد مساا ع أ . سب قعاد عبسلب مستن ف مفد للأ خارسبتماد سمد،تااد

(15)

10 -ااصأ خاايئد،جاد ن دراد خل ااساد رمتااست ف دراد رااقعاد لسااصتإ مسااعاد لإااف ماد خااعيبل اام سفا .مب رااصت أ عيلتااست فف ه رااتاد خااي معب م،اات ت أ اد،ااجاد د ااق درااصإ خاايا ااف ط تاامي ف .ر د ف اد،ج م ريأ 2 ر اقعاد اف سافعم نراقسعتماد م داد،جاد عيق ت ف ن دراد خل س سل س ق سل تلراد ر سفلبد اض خ دراد ن هسقاد خاي عاد خاضفعاد در خاع سقم خاسد 2010 سافناإ اص تماد ئساتعاد :خسد راد ذه ف عمي سم ه عمتجم ا خمسعاد خ صماد مسا د ع رقسعتماد ن دراد نب ند سسماد مرم أربم . عسقاد ف قم ه سما خفاس م د،سيتمإ ن دراد -اد لإف م-اد ن لف ف ملي ع عسق-اد اسسلأد أ .مسعاد لإف ماد م خمد قاد ه ن دراسف مسع ماااا اافيت سعسمااضب اا لآد راااقسعتم ا ااتعت ساافعلأ خااع،د تم خااا ع ااه اد،ااجاد خاا ع .مق ق م خ فس ماد خياسم(سفم ض م ن م )خيرقم نغ خيرقم( اإ سه رصم ن م مسقعت داد،جاد أ .مب لغ اد مت فذاد مد،تااد عم ع ع ل لإفت )خ سسف خلغسض 3 -ن -نرس ب ل ج عساقاد اف نتاسجسم خاساس خا دراد ر اقعاد ذانفعت لساجم ف داد،جاد م عاد ق ق اد خي ل مسعاد سسم ت رنسق ب لب بأ خعمسج خيسسيساد 2015 ص تماد ئستعاد :خسد راد ذه ف سفناإ قسالع اف خاف عماد داد،اجاد ام ،انمت اتاد ئساص ام خ مجب ،نمتن داد،جاد مس ع . س اد عسقاد -مد،تاإ ذانفعتب ماااغ إ خااس ااف نر افعماد ساافترد إب راقسعتماد اامسعتماد ا م داد،ااجاد ض افت مااتس .اسضق ا ا ج اد ر خيرقسعتاد

(16)

11 .خ دراد ر قعاد سفب ،نمتت تاد خيتدذاد ئسص اد م اد،جاد عيق ت لإ ن دراد رمتست 7 -:ثحبلا تابوعص درنق عضت خيجفعماد سب عصاد م خم مجمب طس تس ع عاد دذه م خسد ر فأ أ ل قاد لمي ساافتن مسف ام راا ت ساافتل ا م ب عاصاد ذااه اا ات ا ق االاد اام خام مجم م اا ب م، تااست س أ ساافن م اان قت ا سب عااصاد مااهأ اام خااا قعم ن ااصب ساافجئستع خااسد راد تؤاات اات سااه رأ اام : م عاد باد خامسعاد لسااملأد خقفاص سالإ اف داد،جاد ل سعتت تاد خصص تماد خ ئد،جاد عجد ماد خ ق .لإن عتاد خسد رب خيئساااضقاد مسااال لأد ن راااع مسااال أ سمياااس ف خااامسعاد لسااااملأد خقفاااص اااف داد،اااجاد لساااجم اااف .ف ئد،جاد اسضقاد خااصس خااعهد اد عسااض لأد نسااست ف خااميرق خيئسااضق د د ااق خاايع عسق ااصع اا م رساامتماد . بياد خيرسصتقاد ف تاد عم اام ن رسااصاد د د ااقاد اا م ل ااص اد خب عااص خااا راد ااا جماد اال ساافن م ل ااص اد لأ م .سففد لأ خ ااصم ا خ ااس هذساامع اابتعت ااتاد خاامسعاد لساااملأد خقفااص ا هذساامع اا م ل ااص اد خب عاص .نرقسعتماد 8 -:ةساردلا ميسقت خسيئ اد باد خياسلمإ م خبسجلإا عبتد نبسب اإ خسد راد مسق ن ب ئسعراد ميسقتاد خاسد را ل لأد ساباد اصص ا سبم خارغر ااإ اصف ل ن صف اإ سب ل مسق ااجاد خاايهسم خاامسعاد لسااااملأد خقفااص اااف داد، اااف ااا سعت ن اااصف اااإ ساااباد دذااه ماااسق اااص عساااراد اااصفاد ف خااامسعاد لسااااملأد خقفاااص اااف داد،اااجاد م اااففم ماااعم ل لأد اااصفاد أ خمسعاد لساملأد خقفص ف داد،جاد خيم امما خايع عسقاد سعسماضاسب لإا عتنف عساراد ساباد سم

(17)

12 ل لأد اااصفاد اااف اااا سعت ن اااصف ااااإ متماااسق راااقا خااامسعاد لسااااملأد خقفاااص اااف داد،اااجاد اضاد سعسم خاامسعاد لساااملأد خقفااص اف داد،ااجاد ذساا تإ اا م خقبسااساد خاايئد جاد ااصفاد ااف سعسمضاد عسراد ذس تإ م خق غاد خيئسضقاد اد،جاد سعاد لساملأد خقفص ف د .خم اسالمإ اا س سافاغ ام اتاد سافناإ اص ت اتاد ئساتعاد مهأب خسد راد ع ض م مت ع عسااااقاد مساااا عاد "سعم ااااض م ااااف ساااافناإ ااااص تاد ماااات ااااتاد ساااا د تقاد سيااااص تاد ضااااعب ."ف ئد،جاد ع متاد ف خمسعاد لساملأد خقفص ف داد،ج ا

(18)

(19)

14 : لولأا بابلا ةماعلا لاغشلأا ةقفص يف تاءازجلا ةيهام . ككك ةتمصم مللككحمصم اككلمت وت ككي مكك لتفم خم ماكككج ككك ةتمصم تككم ةتمصم لكككلع ككه متكككست كك هذك كك هتتلكس ككهص وكفمصم خول ككوصم لككجومم خم ماكجصم لمو مككم ع متلككس خوككت خأ كككةصم ككك ذمصم ذاكككس خكككع هتاصويكككسم و كككتصم مكككيلول وصم يفذكككصمو خما كككيتموم خكككم ذكككا م كككتمتت .ي فصم خول وصم هص ذاظل لاو ةصم خول وصم ا جأ موم ككك خكككمو متلكككس كككهص مللكككحملص ذذكككومصم خما كككيت م ككك يت لكككتلو كككلمو لكككل ج خكككم تكككمةص ةتمصم مللحمصم ه وول اص و فتإ يذت خع هص خاةض فلص ممالم ميلول خ ذحت . هةي وت ةتمصم مللحملص اوجا تصم خم ماجصم ظل خم ف هصمو مم ةصم غشلأم مو ح ةصم كك ذمصم ذاككس خ مككض وكك . ي كككوت خككع كك ذمصم قكك وت لككصإ ف يككت كككتصم ذت ككفمصم لككلجتو ك خكم ف كهصم يكصو هم متولمصم مم فصم مللكحمصم كم ك ةتمصم تكم ةتمصم اكاجةت خم ماكجصم هيلعو. ةتمصم ييكحفت كت مكم ةصم غكشلأم مو كح ك خم ماكجصم كظل ك ذ كأ تاح تلص مكم ةصم غكشلأم مو كح خم ماجصم وه م مسمذ ص ولأم تح صم ص ةيكس ل ك صم تكح صم كمأ .مم ةصم غشلأم مو ح خم ماجصم ذوح

(20)

15 لصفلا :لولأا .ةماعلا لاغشلأا ةقفص يف تاءازجلا موهفم لالةي ف صم ماجصم خأ لصإ ذاشل ميم ب كهص ثلم عوضوم مكلوذتلأم ماكجصم وك كهةم كك ةتمصم لكلع ك ةتمصم مللكحمصم هكة وت ف كصم ت ك ذكح م إ وأ مككي وةصم هكت مماتصإ كا ل هضةم و خإ ثال كا لت ك ذف كت وأ تكم كص م هكت مماتصإ كا لت خكع هكع لتمإ اكص فوتسي لككصإ ككسلأم كك ف ككهت لا ككه كك ةتمصم تككم ةتمصم لككلع خم ماككجصم هذكك كك ذم وم متلككس كك ذمصم ذاككسص فذوذككضصم ماككتصرص ككا لتصم ككاولت لككصإ ف ككهت ككم ذ ككوم ككجوعوم يوككوتو ع ذككصم . ةصم ( 1 ) ظت ل خمو ك ةتمصم تكم ةتمصم للع خم ماجصم هذ ةتمصم مللحمصم متلس ذه خأ ثال ميمومةصم خ و حصم ةصم خول وصم ظل و ي ف لول ظللص هعوضفو هةم كك ذككحللا لا مككيمومةصم خ و ككحصم كك مذككتفمو ككظتل ب مككم ةصم كك مذمصم ذاككس لككلع يذككلصم تصم التككست كملفمو ف ككوةصم ذوككحوصم ل كوع لككلع ذ ككمجو كك ةتمصم تكم ةتمصم ككم تككم ةتصم ك ككش مك تك م مو حصم ا لت . ( 2 ) و وك ولأم عوكلصم وكوةصم خكم خاعول ذبت هت شلص هت سذ مم تابس ةتمصم مللحمصم ةتمصم مللككحمصم هككي تف ككت ككتصم وككوةصم وككوةصم خككم عوككل م كك و مككم ع متلككس هت ككحم يككص كك ةتمصم مللحمصم ذهظت ف صم و و ل صم عولصم مأ .ي فصم خول وصم عمو هيلع بتي .ميمومةصم خ و ح و مم ةصم متلسصم ممل ح ذ متع ب ( 1 ) خول وصم مذوت ملوذتأ )ملذ وم مسمذ (فذم وم وةصم ا لت ل أ ميئماجصم ذم وم متلس ذابف م قماذصم بع اةس ةصم خول ع خب قوولصم ميل ذئماجصم مةم ج 2008 ي 29 . ( 2 ) مذبإ( مم ةصم غشلأم وع لمذم سصم حص ح تالف ا لت ذحم ا جصم مةم جصم ذم ملذ وم مسمذ ) هتلإ 2017 ي 174 .

(21)

16 ذظل ك مكم و مكح ف مل م تتلت تصم مم ةصم غشلأم مو ح خ و حصم أ تةصو مكي مكصو ومصم كوع خكع اامتم لول ظللص ضفت هلةجا م م و مم ةصم غشلأم ا جلإ لاص سأ .ميمومةصم خ و حصم م خع لتلو تبو ي فصم خول وصم مكم ةصم غكشلأم مو كح ك خم ماجص كم لةتا لعوضوم خ مصو كحفل خأ كلا تذم م كص ي مسمذ صم خم ولأم تح صم و ا لت ول كتصم خم ماكجصمو مكم ةصم غكشلأم مو كح حملامو مي م كهصو خم ماكجصم كي وتلص ك ةتمصم تكم ةتمصم هذكةت كتصم كتفلأمو ك ةتمصم مللحمصم هة وت :ميص تصم ثل ممصم لاف خم تح صم م مسمذ تت .مم ةصم غشلأم مو ح : ولأم ثلممصم .مم ةصم غشلأم مو ح خم ماجصم: ل صم ثلممصم . خم ماجلص ةتمصم تم ةتمصم هذةت تصم تفلأم:ثص صم ثلممصم

(22)

17 .ةماعلا لاغشلأا ةقفص:لولأا ثحبملا مككصو صم ككهمذبت ككتصم مككيمومةصم خ و ككحصم خمككض مككم مككل م مككم ةصم غككشلأم مو ككح تككتلت خمذ م تككككسوم وأ ككككهتالماام خككككم تككككيومتصم ككككيذت خككككع وأ ي ككككفصم ع ككككتوصم ككككيذت خككككع موككككس .مم ةصم مذمصم يظلتو مصو لص ميس سلأم ميلبص م مو حصم لةتت ثال ميبلجلأم ( 1 ) للككحمصم ف ككهت اص ككصو ككاولت لككصإ مككم ةصم غككشلأم مو ككحص ككهممذبإ مذو خككم كك ةتمصم م م أ كككةي :مكككيل صمو خ م فصم خكككم هكككيصإ مكككج ل ككك ككك كككم لكككلع وكككحلصم :لكككصولأم خاكككت يظو .ممو للص مي حت وم ميس يسصم ا لتص ميس سأ : ص تصم وللصم للع خابلتم ثلممصم م و لتل فوس بس م للع ماتذتو لطملا ةماعلا لاغشلأا ةقفص فيرعت :لولأا ب . ( 2 ) لاوأ قذكتتصم لجا مم ةصم غشلأم مو ح قيذةتص ص كت ةيذكشتصم قكيذةت خ ك يذةتصم مكيهو صم و قيذةت :ميص تصم عوذ صم اص و ئ ضوصم عرفلا لولأا : يعيرشتلا فيرعت هذةلكسو مكيمومةصم خ و كحصم خالموك ذكبع مكم ةصم غكشلأم مو كح فذئماجصم عذشمصم فذع : لماصم ذ تصم لسل خ يذةتصم رمأ لظ يف ةيمومعلا تاقفصلا ماظن :لاوأ 67 -90 يغلملا . ( 3 ) خكك ذع لككصولأم ككمصم خ و ككحصم و خككحل لككلع ككهلأ " : وككوع كك مككيمومةصم خ و ككحصم لككت مصمو خ ككسسيمصموأ خ ي ككلبصم وأ خلا ككمةصم وأ مككصو صم ككهمذبت مكموت م مككيمومةصم ا ككجلإ ككح غشلأم م ف وأ خم يذوت وأ ...خ ." ( 1 ) ي ب سصم جذمصم ئمذم سصم حص ح تالف 14 . ( 2 ) للمصم ذظلأ ذ 01 ي 328 . ( 3 ) ذملأم ذ 67 -90 خذيمصم 17 والوا 1967 . وم س ذو مصم ميمومةصم خ و حصم خول خمضتمصم

(23)

18 خإ ككك عذكككشمصم ذكككملأم م ككك خكككم لكككصولأم كككمصم مكككيمومةصم مو كككحلص هككك يذةت ككك ذوأ ذ كككمع غكككشلأم ذ كككيةم لكككلع م كككمتةم م مو كككحصم تكككلم كككا لت ككك عوكككضومص وكككضةصم ذ يةمصمو ف ككك مو حصم فمذتأ ا لت و مصو صم و خ ي لبصم وأ خلا مةصم كبلا مو حصم خلأ ل شصم ذ يةمصمو مم تكصم طذش هئ تسو . موسرملا لظ يف ةيمومعلا تاقفصلا ماظن :ايناث 82 -145 يغلملا . ( 1 ) ككحل خ تككم ةتمصم خ و ككح"خأ موككمةصم تككم ةتمصم خ و ككح قككيذةت ملمككضتمصم مككةممذصم ككمصم صم وكككه م لكككسل مكككموت م وكككوع موككمةصم مكككمذبمو وكككوةصم لكككلع فذ ككسصم يذكككشت طوذكككشصم ككك و "خ م كفصمو موكمصم كلت مو غكشلأم ا كجلإ ح وسذمصم ذموصم كمصم ك و 13 تمكشت": ةتمصم كككككهمذبا كككككتصم خ و كككككحصم ا ككككككجلإ....:ذ كأ وأ مكككككيتام خ كككككيلمةصم ة كككككلإ موكككككمةصم تكككككم ." غشلأم صم عذككككشم ككككمصم كككك كككك م تمةتككككس ككككضيأ ذ ككككيةمصم لككككلع م ككككمتةم غككككشلأم ذ ككككمع مو كحصم تكلم كا لت ك عوضومصم هكلكصو مم تكص م كلةتمصم ل كشصم ذ كيةمصم لكلع ع كل كو فوضةصم ذ يةمصم خع لفت تكة كم خ كئاهصم ا لت ذكملأم ك 67 -90 كملص عوجذص كم 05 ( 2 ) خ كئاهصم تكح و فوكضةصم ذ كيةمص م ع تكلأو موكمةصم تكم ةتمصم خكم وحومصم ل و خ سسيمصم ف ضأو وم ميكمذتش . ( 1 ) ذ وسذمصم 82 -145 خذيمصم 10 تيذ أ 1982 . وم س ذو مصم مومةصم تم ةتمصم خ و حصم ظلا ( 2 ) مصم 05 وسذمصم خم 82 -145 خذيمصم 10 تيذ أ 1982 وه م مومةصم تم ةتمص م حوي" :هلأ للع خحل : ت ي م وسذمصم م -.ميمومةصم خمذم وم يمج -.ميمومةصم خ ئاهصمو خ سسيمصم يمج -.ميكمذتشوم خ سسيمصم يمج -وةص ضيو ت ذا م ولتا ميكمذتشإ مسسيمص مةم ت لو فأ "خ و ح

(24)

19 خلأ عذككشمصم لككلةمصم م ككهب مذأ خ كككع توصم ككيمج يككف مككيمومةصم خ و ككحصم كككجم يككسوت و ميع لكحصمو ميذ جتصمو ميذم وم ك و مكيللا صم وكسذمص جوصوا كاوم م كتصم ك يا كم م 1982 كمذتشوم ذ ص م ذا ت ة مو . ( 1 ) اث مقر يذيفنتلا موسرملا :اثل 91 -434 يغلملا . ( 2 ) مكك ص صم ككمصم ككهتصو لت " لككلع فذ ككسصم يذككشتصم وككه م لككسل مككموت م ووع مككيمومةصم خ و ككحصم م كك كك ذموككصم طوذككشصم كك و مككمذبمو وككوةصم موككمصم ككلت إ و غككشلأم ا ككجلإ ككح وسذمصم ككككككككمصم و" كككككككك ةتمصم مللككككككككحمصم ل ككككككككسلص خ م ككككككككفصمو 12 ة ككككككككلإ خ و ككككككككحصم تمككككككككشت ": ." غشلأم ا جلإ:خ يلمةصم ع تلم ل شصم ذ يةمص م موكمصم كلت فمو غشلأم ا جلإ مو حصم ا لت عوضومصم ذ يةمصمو ككح ككهلم خ و ككحصم عموككلأ ككا لت ككم خ م ككفصمو يككظلت مككيم أ لككلع ككا ككم وكك و غككشلأم مو كمصم ك ميمومةصم خ و حصم 12 كمصم ك هكيلع يكل فوكضةصم ذ كيةمصم كمأ هكلم 02 هكلم فذم وم م ككت خم مككيمومةصم خ ككسسيمصمو مككي لبصمو مككيلاوصمو مككصو صم كك تكك متمصم خ ككئاهصم ككلو خ سسيمصم اص ةمتسإ .مي حت وم ميمومةصم ا :اعبار يسائرلا موسرمل 02 -250 ممتملاو لدعملا يغلملا . ( 3 ) مصم يل 03 خ و حصم ": كةمصم يذكشتصم وكه م ك مموت م ووع ميمومةصم ك ذكبت هكم وم موككككمصم ككككلت فمو غككككشلأم ا ككككجلإ ككككح وسذمصم م كككك كككك ككككهالع يوككككحلمصم طوذككككشصم كككك و ( 1 ) ميلول وصم هتلا شفمو ذئماجصم ميمومةصم خ و حصم يظلت فوضةصم ذ يةمصم ف يضوب ذ مع مي ول ملاللت مذ ملسص س ئذصم وسذمصم وض 2015 ةصم خول وصمو هو صم ملجم 55 ف م 2017 ي 11 . ( 2 ) ذ ف ا لتصم وسذمصم 91 -434 خذيمصم 09 ذبم ول 1991 . وم س ذو مصم ميمومةصم خ و حصم يظلت خمضتمصم ( 3 ) س ئذصم وسذمصم 02 -250 خذيمصم 28 واصوا 2002 . وم س ذو مصم ميمومةصم خ و حصم يظلت خمضتمصم : ضيأ ذظلأ ذضيف ملم مةم ج ئ ضوصم هتجوم ملجم هتا مل خ يصآو ميمومةصم خ و حلص لول وصم ظلصم مغيسل تحي سم م فصم ةصم ذ 2009 ي ي 112 -113 .

(25)

20 خ م فصم مصم و" ةتمصم مللحمصم ل سلص خ سمذ صمو 11 ميمومةصم خ و حصم تمشت ": ." غشلأم ا جلإ...:ذ كأ وأ ميتام خ يلمةصم ة لإ وككسذمصم م كك ع تككلم مككم تكصم طذككشم ككمصم خ ككلو 11 مو ككح ككهلاب خككم خ و ككحصم عموككلأ هككلم مصمو مكم ةصم غكشلأم 02 ككض فصم خ كئاهصم خ كل وككسذمصم خكم خ كضأو يكظلتص مة اكككمذمصم لةصم م كتصم خم ميكحوحفصم مككيمومةصم خ كسسيمصمو ميملتصمو ثكلمصم ككو صمو جوكصولكتصمو ككم و لهمصمو ذ تصم لةكحي لكتل خ ت كشلصم تفم كت كي م كتصم خم مكيمومةصم خ كسسيمصمو كمهلاب .فذ جتصمو ع لحصم يسائرلا موسرملا :اسماخ 10 -236 يغلملا . ( 1 ) خمضت مصم ميمومةصم خ و حلص تلم غشلأم 04 خ و حصم" :خأ للع خحل تصم كهالع يوكحلمصم طوذكشصم ك و ذكبت هكم وكمةمصم يذكشتصم وه م مموت م ووع ميمومةصم ل ككككسلص خ ككككسمذ صمو خ م ككككفصمو اموككككلصم ككككلت فمو غككككشلأم ا ككككجلإ ككككح وككككسذمصم م كككك كككك ككمصم كك و " كك ةتمصم مللككحمصم 13 وأ مككيتام خ ككيلمةصم ة ككلإ مككيمومةصم خ و ككحصم تمككشت ": . " غشلأم ا جلإ...:ذ كأ وككسذمصم كك خ و ككحصم قككيذةت كك ل لككلع عذككشمصم ع ككل 02 -250 حلتككحم بتككسإ ثككال .ق أو تم شو سمو وه امولصم حلتحمم " مومصم" ككم ولأ غككشلأم مو ككح خكك ذع ذككم غككشلأم مو ككح تاككح ت هةمككص عذككشمصم قذككتتتو مم ةصم هجمذ ب مصم يلب مم ةصم غشلأم مو ح ف 13 ذو 02 غشلأم مو ح ف هت": اكص ك كمم هلم اكج وأ كشلم وأ يمذكت وأ تكا ت وأ مل يح وأ لبب و ومصم ي لصإ ككتلم تككظ كك هصلاغتككسلا ميذوذككضصم م ذتككشمصم خماككاهجتصم مللككحمصم ككلت ككتصم وككلبصم مذ ."عوذشمصم ممل ح ةتمصم ( 1 ) س ئذصم وسذمصم 10 -236 خذيمصم 07 ذبوتكأ 2010 . وم س ذو مصم ميمومةصم خ و حصم يظلت خمضتا

(26)

21 و مو حصم عوضوم خ لو يمذكتو تكا تو مل يكحصمو كلبص م لةتت تصم خ يلمع للع خا ذ مت للع تاص م و و .خ و حصم م خع غشلأم مو ح اا يسائرلا موسرملا:اسداس 15 -247 . ( 1 ) خ و ككحصم ككجم غككشلأم خمككضت ككمصم كك مككيمومةصم 02 خ و ككحصم ": ككهلأ لككلع خككحل خاا كحت م خالم كةتم كم تكب ومم ذكبت هكم وكمةمصم يذكشتصم وه م مموت م ووع ميمومةصم كجم ك ةتمصم مللحمصم خ ج ل ميبلتص وسذمصم م هالع يوحلمصم طوذشصم و ."خ سمذ صمو خ م فصمو ماولصمو غشلأم ع عككللاي كم تكك متمصم مو كحصم ككهالع وكوت ككتصم ميكس سلأم ذككح لةصم كل هككلأ قكيذةتصم م كك لكل : -ذ ككيةمصم مو ككحلص ل ككشصم لوت م ككوع كك ذ متع ب خ و ككحصم كك مككم تكصم قككاكت خأ لككجا ككك لي ف كككصم يذكككشتصم لكككلع ه م لتكككسإ خككك مي كككتصم اكككلت وأ م لتكككسمصم خلاي كككةتصم كككم مصم يلص ومتو مم تكصم 02 ذمصم خكم وكس 15 -247 ذكاغتم وكه م مكم تكصم وكه م خأ تب يصو ( 2 ) . -خم مذجو ضفت و و هم ومةمصم يذشتلص . ص م تب وم مو حصم ذبت خالم ةتم م خاا حت م -.خ سمذ صمو خ م فصمو امولصمو غشلأم خم مو حصم قالحتو ( 1 ) س ئذصم وسذمصم 15 -247 خذيمصم 16 ذبمتبس 2015 ةصم ذمصم خ ضيو تو ميمومةصم خ و حصم يظلت خمضتا . وم س ذو مصم ( 2 ) لجمصم م لج ذوش ع خ يا مةم ج ميل سلوم ولةصمو قوولصم ملجم ميمومةصم خ و حصم مم تكصم ياوب خب ذول ذ مغ 09 ةصم 01 ملس 2016 ي 69 .

(27)

22 غشلأم مو ح خ ذع و ذةت ي ذاغ ذش مم مصم 29 خمذو صم 03 04 05 هلأ لاإ قيذةتصم ممهمصم ذح لةصم و هص جمو هلم ف هصم ل حل ثال خ هلأ للع : " ف هت فذت خم ميل م مس ل وأ لب غشأ وأ شلم ا جلإ لصإ غشلأص ميمومةصم مو ح صم ممل ح ةتمصم مللحمصم لت تصم خ ج لصم مذتلم تظ و وم عوذشم ذبتةتو . خآشلمصم مي حت إ م يظو هتجاتل وتست تصم ميل مصم مس لهصم وأ لبصم غشأ خم معومجم ."ميلوت وأ ككلب غككشلأص مككيمومةصم مو ككحصم تمككشت وأ تككا ت وأ مل يككح وأ ككا جت وأ وأ يمذككت وأ مككئاهت ميذوذكضصم كهب متمتذمصم خمااهجتصم اص مم. هلم اج وأ شلم وأ يع ت وأ حلاحإ . هصلاغتسو مككولةتمصم يككسمذمصم تكك كك فذككئماجصم عذككشمصم كك ذوأ ككتصم قيذ ككةتصم تكك لككلع عككللاي ككم كس ئذصم وكسذمصم خكم ميم ب ميمومةصم خ و حصم يظلتب 67 -90 خذيكمصم ك 17 خموكج 1967 كس ئذصم وككسذمصم لككصإ لاوكحو 15 -247 كك خذيككمصم 15 ذبمتبكس 2015 لككلع ذمذككحإ ة ككم مكيمومةصم خ و كحلص قيذةت تعإ كه خكم مكي غ ك خم مذكجوو مكح ف مذكبإ قذكتص كضفت مككككيلفم مككككح ف مككككم ذص ككككضفتو ككككوةم خم مذككككجإ ككككهم لتو مككككح ف قذككككتم ذككككبتو ككككاوةتصم ميجذ فو ي كص هلأ ثال كل لكلع خ و كحصم خكم عوكل تككص ي كف قكيذةت كو كلب ة أ كم م ك ذوتكسإ كم لكلع كلب كهص اكاممصم يئ كحفصم ك أو مكم ةصم غكشلأم مو ح قيذةت خع ثلمص م . ضوصمو هو صم هيلع يهقفلا فيرعت :يناثلا عرفلا مككم ةصم غككشلأم مو ككح قككيذةت ككت ككوص خككم فذم وم خول ككوصم ككهو تككب كك لا هذككةتصم ككلل مي م إ كهالع خ كظللامصم م كبإ كم كهم لأ هذةتلكس كملفمو كومصم م ك ك قيذ كةتصم يمجص يذوذض خ .

(28)

23 كه ذع تككسلأم غككشلأم ككا لتص ذم ومو خالم ككةتمصم خاككب ذككبت وكوع ": ككهلأ لككلع مغيككسل تككحي كككك تم خككككم تككككب وم خمذ ككككوةصمو خ ككككي لبص م مككككولةتمصمو مككككم ةصم مككككة لمصم خم خككككع تككككوي لا هككككيلع 6000.000 ذم مصمو و سصمو خمذ مةصم لب :خ و حصم مو " ( 1 ) و ه ذع تسلأم كيوصم كح ) و كومصم(ذفآ ةتم م ذم وم ق تإ": هل م لةم ذاغحصم ملم ل ككككمم خكككك ( مل يككككح وأ )مككككيذ أ خآككككشلم ي ذككككسج( يمذككككت وأ ).. يذت ككككس خك سم( لبب )ميذم إ ." هص مةم ت ميذ وع خآشلم ( 2 ) و ككه ذع تكككسلأم خ ميلكككس ككملم مذككك أ كككلأو ذم وم خاككب ق ككك تإ خكككع ذ ككمع": لا كككم فو كككمتصم كحويو كع فوكلةم يفكش ل كسلص خمذ كوع مل يكح وأ يمذت وأ لبب يوصم حوم خ ذشصم ." وةصم ذموصم طوذشلص و و هيلع تم تب ومصم ذاظل مم ع مة لم اولت ( 3 ) و تسلأم ةصم غشلأم مو ح فذع و ف بموع ذ مع مذ لأم لأو ذم وم خاب ق تإ ": هل م مم كاولت كحومو ع فوكلةم يفش ل سلص خمذ وع مل يح وأ لبب يوصم حوم خ ذشصم وأ " وةص م ملذتومصم طوذشلص ومتو هيلع تمصم تب ومصم ذاظل مم ع مة لم . ( 4 ) ( 1 ) مغيسل تاح جذمصم ي ب سصم 111 ( 2 ) مم لع ولةصم ذم ميذم وم ووةصم لةم ذاغحصم ملم 2005 ي 22 : ضيأو؛ خمذض لم والم ملأ مصم ط ميذم وم خ سسي 4 ممجذت( ذئماجصم خول ع خب ميةم جصم خ عوبتمصم خموا )لايح ح لذع ملم 2006 ي 361 و؛ خ مع ياوتصمو ذشللص م و صم ذم ممت م ميذم وم ووةصم فذوبجصم قلف وملم 2010 ي 262 . ( 3 ) وم وككوةلص مكم ةصم ككسلأم فو ككمتصم ككملم خ ميلكس ذككحم ككبذةصم ذكك صم ذم مكلذ وم مككسمذ مككيذم 2005 ي 125 و؛ : ضيأ خول كوصم ك مكصو مذوت ملوذتأ ذئماجصم ميمومةصم خ و حصم:فذم وم وةلص مم ةصم ميذظلصم خ ويبتت خموالع متو ي ملس ملاتلس فذوتلم مةم ج قوولصم ميل ةصم 2010 ي 48 . ( 4 ) فذم وم خول ككككككككككككككككوصم ف ككككككككككككككككبموع ذ ككككككككككككككككمع فذم وم ط ككككككككككككككككشلصم: ل صم اككككككككككككككككجصم خ ككككككككككككككككعوبتمصم خموا مككككككككككككككككةممذصم ط ذئماجصم ميةم جصم 2007 ي 198 .

(29)

24 ه ذعو تسلأم خ سسيمصم وأ خ ذشصم وأ مذ أ لأو ذم وم خاب ق تإ": هل م ف يضوب ذ مع كع فوكلةم يفككش ل كسلص ذ كوع مل يكح وأ يمذكت وأ كلبب كيولص هككيلع ك تم تكب وم ذكاظل "مم ع مللحم اولت ح وةصم ( 1 ) . للع عللاي م قيذ ةتصم هلأ يبسل مليوت ل مم ةصم غشلأم ذح لع خ ل : -ذ وةص م وةصم عوضوم لةت وأ مل يكح وأ يمذكت وأ كلبب مكولةتمصم خ كيلمةصم ك ت متيو . هصم ولةم يفش وةصم ذت لأ خو ي خأ ف .هم سلص تمةصم تا خأو ع -.مكككم ةصم مكككة لمصم كككاولت م ذتكككشمصم كككمهتا غ ككك هكككيلع ككك تمصم خم كككصم كككب ذم وم ماتصإ وةصم . كةت ا كل خأ لاإ خا ذ قكيذةت وك و كمهليجذت لكصإ تكامل ANDRE DELAUBADERE كه ذع ككهلأ لككلع تككب وم ككع تغككش ككا لتص و ككوم ككع يفككش قككل ي هككمجومم ذمذمتككس ب فذم إ ككوع ": "خم ( 2 ) . و قككيذةت تككسلأم و ككومص ككةصم خول ككوصم ي فككشأ ككلأ هككي ككهةي ككوع": هل م فو ذككشصم ةككس "خم تب وم مم ع غشأ ا لتب ( 3 ) . ( 1 ) ذم ميل صم ط ذئماجصم ميمومةصم خ و حصم ف يضوب ذ مع ذئماجصم ياوتصمو ذشللص ذوسج 2009 ي 68 .

)2(_{-Andre Delaubadere.Yves Gaudemet,Traité de droit administratif des biens,T2,}

11eme_{édition, L ,G,D ,J , paris,1998 ,p377}

غشلأم مو ح خ شم ميسلذ صم مغلص م ذ صم ب سصم ه صيم ذا موصو فذ لأ ذوأ ف صم قيذةتصم لا

: لا م و مم ةص

" Le marché de travaux publics est un contrat(toujours administratif, on le verra),par lequel une personne publique charge un entrepreneur d’exécuter un travail public moyennant le paiement d’un prix".

( 3 ) فو ذشصم ةس ذ وصم ميبذةصم مضهلصم ذم 2006 ي 37 .

(30)

25 غكشلأم كوةص ميكس سلأم ذكح لةصم لكلع مهص متكشوو مهتت كسمص خا يذةتصم خا خأ خم غذص م .ميمومةصم م ح لستكت خأ خ مي تصم غشلأم ذحلو م ةتص قذتتصم خو و مم ةصم :ثلاثلا عرفلا .يئاضقلا فيرعت ذم ككح ب يتككفم وكك ككملفمو خ يذةتصم ككضو هككتمهم خككسيص فذم وم ككضوصم خأ خككم غذص كم لاكف خكم هكلكص مكمهمصم ك لصوكتاص هكو لص اكص ك ذ ت هكيلع هذكةت تصم ئ وصم للع للأم .اص هلم قشتسل خأ خ مي لأ خم ذ حي م و كهت ذع و مكصو صم كلجم فذكحمصم 23 ذبمكسي 1956 كوع": هل م كوع وك مكم ةصم غكشلأم فذكتصم كهةتا كضتومم م ذكش وأ ذك و كةصم خول كوصم ي فكشأ وأ يفش خاب مصو وم ل ك صم فوكلةمصم يفكشصم م ك ل سلص ذ وع مل يحصم وأ يمذتصم وأ لبصم معأ خم تمةم يوص م . " وةصم لي خم تب وم مم ع مللحمص ويولتو ةصم ( 1 ) للع فيا م لاك م ك و مصو وم كوع هكلأ لكلع مكم ةصم غكشلأم كوع فذكع هكلأ قكيذةتصم م ك مكم ةصم غكشأ كوع حلتكحم قاكضي خأ لكصولأم خكم خ ك ثكال ا ذاغ مكصو وم مكظ ص كةم حمحيص مم ع غشأ مصو وم كك وككه مككم ةصم غككشلأم مو ككح ميككحوحف مامذكبإ كك ككس ككو فذككئماجصم مككصو صم ككلجم كمأ ئ ض قيذةت ك ك ذ ذكا كص ميلاكح ت ذكح لع لكلع فوتلت ع ت شم ميمومةصم مو حلص ذ صم موم س يوحلصم . كك خذيككم ذوككشلم ذككاغ هككص ذمذكك كك اككص و 17 ذبمككسي 2002 ككلجمصم يككئذ ميككض وككل ذ سم ميلاوب واص ف لبصم بةشصم )أ.ق ( ض ذ خلت 6215 ذه 873 للع يل ف صم ( 1 ) ي ب سصم جذمصم ئمذم سصم حص ح تالف 19 .

(31)

26 هكلأ ثكالو...": هلأ مككصو وم وكل يموفص كم مكصو صم ةبذكا كوع ككهل م مكيمومةصم مو كحصم فذكةت "...خ م ف ا جلإ وأ عوذشم ا جلإ وأ ( 1 ) . للال قيذةتصم م لاف خم وكه م ذكحل مصو صم لجم خأ ع كهلو ك مكيمومةصم مو كح ف ككوع ط ككبذ ص يموككفصم كككل م مككصو صم كككمجا خك مكككيمومةصم مو ككح كككجل خأ خكك مي كككه ذتأ ككلأ قككيذةتصم م كك خأ ككم فذم وم م ككتصم خم مككيمومةصم خ ككسسيمصم ة ككلإ وأ مككي لبصم وأ مككصو صم وكه مكصو وم حلتكحم تمةتكسإ هكلأ هكيلع كفيا كمو مو كحصم هكي لحت ف صم ت شصم خم ولفا ل مصم خول وصم تمةتسي ( 2 ) . يذ ككتب ذ ككح ككهص ذمذكك كك لوككت كك مككيذم وم مككم لمصم ككهت ذع ككم 30 ل ككج 1989 كك ميضوصم 573 موكمع فوكلةم يفكش خاب ذبمصم وةصم خأ ثالو...": ووص م )ذوشلم ذاغ( ايذكشت ف هتكسي خأ كب لا تب مكيذم وم وكوةصم قلكح خكم ذ كمتعو هكتم ب ك ي لا مذ لأم لأو تذش ولب خمضتت خأو هت ج يتلم اولتو هضمذغأ مم ف ميغم ع ذم ذااست ةتمصم صم خم تسوم طوذش هتلم ذم وم ميل خع ئبلت تصمو ي فصم خول وصم م وص م ذاغ ميئ ل " ةصم خول وصم لولسأ ( 3 ) . ( 1 ) س ئذصم وسذمصم تظ ميمومةصم خ و حصم بذةصم فو ويت ولام وبع 15 -247 للأمو ئ ممصم وه مصم خموج سصم ةصم ملام فوحصموب عي لصم بع ةم جصم ا ذمصم معلأمو مصم خ ي حت إ ملجم هب مح فصم ميةيذشتصم 2018 ي 226 . -: حصم م ذظلأ -ي ب سصم جذمصم م-يمومةصم خ و حصم -يظلت حذش ف -يضوب ذ مع 36 . ( 2 ) مصم ج 549 ف يا خأ وأ ئاش لحي خأ خا ةتمصم لأ ضتومم هةتا وع ":و مصو ومصم وع خأ . .ق خم ."ذفلأم ةتمصم هم هةتا ذجأ تب وم لامع ( 3 ) لوت ةم جصم ذشلصم ا ذم ميل صم مةمت فذم وم خول وصم حيلج ضذ ملم 2008 ي 234 ؛ : ضيأو ذ ب ص يظلتصم ول سمذ صم واصم ممس لمم مم وم ملف م فذئماجصم يذشتصم ميمومةصم خ و حلص مي مصم ذ توم ذوة ف ملم مةم ج ةصم ذمصم خ ضيو تو ميمومةصم خ و حلص ا جصم وا ذ سم ذض 17 ذبمسي 2015 ي 04

(32)

27 ا .ةماعلا لاغشلأا ةقفص رصانع :يناثلا بلطمل ميككس سأ ذككح لع ككع ذ موككت خككم ككبلا هككلأ مككم ةصم غككشلأم مو ككح قككيذةت لاككف خككم ككلاأذ ككوص مككيمومةصم م ككح ككضي ف ككصم ككسلأم ذككح لةصم كك ككةت ثال مككم ةصم غككشلأم مو ككح ككيوص تصم غشلأم للع جمذا :عوذ مةبذأ هصو تل فوسو هب يوصم :لولأا عرفلا .راقع ىلع لاغشلأا دورو وككه مص ككو و ذ ككوع لككلع لككحلا خأ خاككةتا ف ككصم هعوككضومم مككم ةصم غككشلأم مو ككح اككامتت كلةمم ه ي خأ لجا ذ وةصم ع ص خأ فأ ل مصم خول وصم هذلأم لكلع ذكحتوي لا وكه كسموصم كككلب خككم ككه و ككمو ( 1 ) ذ كككوةصم لككصإ ككضيأ فذكككحلا ككملفمو هككتةيبتم ذ كككوةصم لاإ تمككشي لا وككه صم مم ييحفتص م .... مصم خلت الاسأ مو مي ت هصم طوتف صم . ( 2 ) :يناثلا عرفلا ماع صخش باسحل لاغشلأا ذيفنت . كتل مككم ةصم غكشلأم مو ككح كمأ خوكك ل ل ي ككفصم يفككشصم مللكحمص ككمعلأم ك لت خأ لككجا ع متسموب ( 3 ) تكب خكم ك لت ك كملفمو كةصم يفكشصم تكب خكم كمعلأم ك لت خأ اكص كلةي لاو تم ةتمصم ةتمصم . ( 1 ) مصم 683 ذملأم خم 75 / 58 خذيمصم 26 ذبمتبس 1975 ش ت " : هصووم متمصمو ةمصم ل مصم خول وصم خمضتمصم . وولم وه ش خم اص م ع م ت و ذ وع وه قلت خو هلم هلول خ مي لاو هي خب و االم ذوتسم خأ ذاغ هةضي ف صم وولمصم . "ييحفتص م مذ وع ذبتةي هصلاغتسإ وأ ذ وةصم م مم ف للع م حذ هكلمي ذ وع همل ح

)2(_{René Chapus, droit administrative général, t02,8}éme_{édition, Montchrestien, paris ,1995,}

P 481. ( 3 ) فذحمصم فذم وم ضوصم ل ج 21 -03 -2000 لأ همذبا ف صم وةصم ذ متعو ضيأ طذتشيو ":هصووم حوب ذم وم لصإ وةصم ذ أ فذحلت خأ ذم وم خع مم يل ي فصم خول وصم ي فشأ :هيصإ ذ شأ "مم ع متلس ه ذ م ملم ط ةو ت صمو للأم ااجو ميذم وم ووةصم للع خ ح لمصمو خم امامصم خول ابتتو فذم وم ض وصم:خالةصم وبأ 6 وبأ ذم ذ وصم ذهص م مع متلص جمصم 2013 ي 10 .