صلختسلما Résumé
ةمكوح
ةيئابلجا
ةيلآك ةيللمحا
ةيمنتلا قيقحتل
ةيللمحا
ةمادتسلما
ةلاح
ةليسلما ةيلاو
(
2008-2011
)
أ . نلاجع شيايعلا ةيداصتقلاا مولعلا ةيلكب ةليسلما ةعماج مالها رودلا زبرت ،ةيدايس ةادأ ةماعلا ةيلالما دعت ةيمنتلا قيقتح لامج فيو ،ماع هجوب ةيداصتقلاا ةايلحا في ةلودلل ايلمح ةمادتسلما ةيمنتلا ليومتل ةيساسأ ةليسوو ،صاخ هجوب ةبكرلما اهداعبإب . لإا لىع دانتسلااب ، ةيئابلجا ةموظنلما في ةيلاعفلل ايخوتو ك يئابلجا فاصن أ ابنتجو ،ةيعماتجلاا ةلادعلا قيقحتل ساس لم ف ،ماعلا لالما ردهو داسفلا رهاظ إ ةيلحلما ةيمنتلا قيقحتل لىثلما ةماعدلا دشارلا مكلحا ةبراقم دمتعت ةساردلا هذه ن لىع زيكترلا مت ثيح ،ةيلحلما ةيابلجا ةمكوح لخدم نم ،عساولا اهموهفمب ةمادتسلما لعافتلاو قيسنتلاو لاصتلاا لإا حلاصلما( ،ةقلاعلا تاذ فارطلأا ينب بيايج ماجسنلاا راطإ في )نيدلما عمتجلماو ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلماو ةيئابلجا يعمتجلما ةيلوؤسلماب روعشلاو نواعتلاو ة دؤي امم ،يراضلحا كولسلاو ،يئابلجا يعولا ةجرد عفري نأ هناش نم اذهو ، ي ايئاقلت ةياهنلا في إ لالما ةياحم لياتلابو ،يرادلإاو ليالما داسفلا لاكشأ لك بايغ لى ماعلا .هيلع ةظفاحلماوLa Finance Publique est un outil majeur qui met en évidence le rôle de l’Etat dans la vie économique et sociale en général et contribue à la réalisation du développement durable et global en particulier.
Cette étude, illustre l’importance de la bonne gouvernance, afin d’aboutir à un développement local durable, qui ne peut être atteint que si les conditions suivantes sont satisfaites :
- Assurer une bonne gouvernance de la fiscalité locale, facteur indissociable au
financement du développement local, en associant tous les partenaires impliqués dans la gestion de ces fonds (Services fiscaux et administration locale)
- Aboutir à une maturité qui engendre le civisme fiscal, garantissant une protection
infaillible des ressources et des dépenses publiques
ديهتم ةماعلا ةيلالما يه ةمالها ةيدايسلا تاودلأا ىدحإ ةايلحا في ةلودلا رود الهلاخ نم رهظي يتلا ةيداصتقلاا ، ليالحا انتقو في ةزيمتلماو ةهج نم ةايلحا يحانم فلتخلم ةلماشلا ةلموعلاب ، ةبكاولم و خادتلما و ةعيسرلا تايرغتلا ةل ةلودلا ماهم ديدتحو طبض في اهرثأ و ةيلودلا ةيداصتقلاا تاقلاعلل ىرخأ ةهج نم ةيلحلما اتهائيهو ، صتخلما عميج و و ثحابلا و ن و لاجلما اذه في ن يومنتلا رودلا نأ لىع دمب طبتري ةلودلل ى لاعفلا و نيلاقعلا يريستلا رماثتسلااو ليومتلا ينب ةقلاعلل ، ةيساسأ ةقلاعك
حتل ةيوقو اهداعبأ لكب ةيمنتلا قيق ةفلتخلما تاذ ىرخلأا صرانعلا لك ةمكوح نم ابه طبتري ام و ةقلاعلا ، دشارلا مكلحا ةبراقم راطإ في صانم لا لخدمك م هن ةمادتسلما ةيمنتلا جهنم جاهتنلا ةلماشلا ، ب نأ و ن نوكي مانإ هلك كلذ ءا للاخ نم ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلما ينب ةقلاعلا ةمكوح يهك تائ ةيدعاق ةيمومع ( ةيئلاو وأ ةيدلب ةيوهج وأ ) ، لحا هذه لومش ىدم و ةمكو حلاصملل ةيليومتلا و ةيباقرلا ةقفارلما ىرخلأا ةيئابلجا حلاصلما اهسأر لىعو ليالما يريستلا انوناق ابه طونلما و يمومعلا ليالما ليومتلا يئابلجا ردصلما وذ إ ، رجح لكشت يتلا ةينوناقلا ةيصالخا هذه ن ةيوازلا في فارطلأا هذه ينب ةسوردلما ةقلاعلا ةمكوح و ةبساحلما تلاامج طبض لجأ نم ةلءاسلما ، ناو انهإف ةيلحلما ةعمالجا تبرتعا " ةيدلبلا " عباط تاذ ةيمومع ةئيه يميلقإ ةماع ةهج تاذو اله حمسي ماب انوناق ةددحلما تلااجلما ةفاك في لمعلاب ، ذلا نوناقلا تاذل اقبطو هنإف ةيدلبلا سيئر حنمي ي وأ لوؤسم ةئيلها ةيلحلما ةيمومعلا ةيلحلما ةعومجلما لاوملأ فصرلاب رملأا ةفص ، نكل هل حمسي لا ةماعلا لاوملأا ةرادإب ةيدلبلا ةنيزلخا ينمأ وأ يدلبلا ضباقلا نأ و وأ ةيئلاولا ةنيزلخا ينمأ ، مه ذلا ني ةفصب نوفصتي يمومعلا بساحلما انوناق لوخلما وه و يريستب ةيلحلما ةماعلا لاوملأا هب طونلما و ةيمومعلا تاقفنلا و تاداريلإا لىع ةظفاحلما ، اهبصم و اهردصم في ماع لام يه يتلا و . ةلاعفلا و ةلعافلا ةقلاعلا تاذ فارطلأا لك نم دشرت نأ بيج مكح و ةيفافشلا راطإ في نوناقلا قيقتح فدبه فاصنلإا كم ينب يئابلجا ليالحا عمتجلما تانو ، نود و لا وأ طيرفت صاقنلإا نم لايجلأا قح ةمداقلا ، ماظنلا راطإ في كلذ لك دشارلا يئابلجا ةجمرت انهأب ةنطاولما ةقلاع مدقي يذلا ةيئابلجا ةهماسملل ةيلمع ةماعلا ءابعلأا لمتح في ، سكعت ةيندمو ةيفاقث ةميق انهوك نم اقلاطنا يئابلجا يعولا ىوتسم و لا ضرحت يئابلجا لاكشأ لك نم ماعلا لالما ةياحم لىإ فدالها داسفلا ليالما و يرادلإا ، ايلمح ةمادتسلما ةيمنتلا ليوتم تاردق ززعتو هذله سييئرلا لؤاستلاف كلذل و ةساردلا ي ثمت ل ةيلاتلا ةيلاكشلإا في : I . ةيلاكشلإا ةيسيئرلا ةمكوح تايلآ يه ام ةموظنم ةيئابلجا تهاقلاع في ةيلحلما عم ا ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلما قيقحتل نتلا ةمادتسلما ةيم ؟ ةيلاكشلإا هذه ليصفتلو :هاندأ ةيعرفلا ةلئسلأا حرط نكمي II . ا : ةيعرفلا ةلئسلأ س 1 : )ئدابلماو ميهافلما(فيرعلما راطلإا وه ام ةيلحلما ةيابلجا ةمكولح ؟ةقلاعلا تاذ فارطلأا و س 2 لتح نكمي فيك : ةيلحلما ةيابلجا ةموظنم مييقتو لي ؟ةداشرلا روظنمب اهفارطأ ينب تاقلاعلاو
س 3 : ام ةهماسم ىدم طبض في دشارلا مكلحا ليعفتو ةقلاعلا ينب حلاصلماو ةيئابلجا حلاصلما ةيرادلإا ةيمنتلا قيقحتل ةيلحلما لما ؟ةمادتس س 4 : ام تاقلاعل ليمعلا عقاولا وه ةيئابلجا حلاصلما ب عمالجا تا ةيلحلما " ةيلاول ةليسلما " ةترفلا للاخ ( 2008 -2011 ) ؟ III . :تايضرفلا يضرفلا ثحابلا عضي ةيلاتلا تا .ةساردلا هذه في رابتخلال * ةيسيئرلا ةيضرفلا ةيلمع دمتعت اهداعبأ لكب ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا قيقتح ةيعماتجلااو ةيداصتقلاا( )خلا...ةيئيبلاو ، وج في اهره لىع ةمكوح ةموظنم ينب تاقلاعلا راطلإا تا يشربلا ة يرسلما ة حلاصملل ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلماو ةيئابلجا ةقلاعلا تاذ فارطلإاو ، ةيكراشتلا ةيمنتلا لىإ دانتسلااب ذاتخاو يعمالجا راطلإا في تارارقلا ةيعمالجا ةءافكلاو ، ةيلمح ةيومنت باطقأ دجوي ماب يمنتلا مئاعد لكشت ة ةمادتسلما ةلماشلا ةينطولا . :ةيعرفلا تايضرفلا لا ةيضرفلا عيرفت نكمي ةيسيئر : اهنم ةيعرف تايضرف ةدع لىإ ف 1 :ت ةيلحلما ةيئابلجا ةمكوح برتع لاخدم يساسأ ا يئابلجا فاصنلإاو ةلادعلا قيقحتل ، شرؤمو ا يسيئر ا يعماتجلاا فاصنلإل لىع ةيمنتلا بساكمو رماث عيزوت في لما ديدع س تايوت ةيفارغلجا( ةينمزلاو ينبو ةيشربلا لايجلأا ) ف 2 : يداصتقلاا ومنلا ةجمرت تانماض ةمادتسمو ةلماش ةيداصتقا ةيمنت لىإ لىع لىحلما ىوتسلما وأ هيرغ تايوتسلما نم ىرخلأا ، ديشترب طبتري ةيميظنتلا تاقلاعلا حلاصلما ينب ةماعلا ةيعماتجلاا للاخ نم ( ميق ليعفت ةلءاسلما ، او ةبساحلم ، و مكح )..ةلعافلا ةيعماتجلاا ةكراشلماو نوناقلا . ف 3 : ايلمح ةمادتسلما ةيمنتلا قيقتح في روصقلا بابسأ نم ، يرادلإاو ليالما داسفلا شيفت ردهو لإا ي تادار و ةماعلا تاقفنلا ، في دشارلا مكلحا بييغت لظ ذ يمومعلا ليومتلل ي .يئابلجا ردصلما ف 4 عمالجا لىع يسري: تا لحلما ةي " ةيلاوب ةليسلما " في ةترفلا ( 2220 -2211 ) صيخشت و ضراوعلا حاترقا ينب ةقلاعلا ديشترل ةفدالها لوللحا ةيئابلجا حلاصلما ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلماو قطانم ةفاكل رئازلجا ، .ماع لكشب ةمادتسلما ةيمنتلا قيقحتل IV . فادهأ :ةساردلا فادهلأا ديدع قيقتح ةساردلا فدهتست اهنم : * -ةيلحلما ةيئابلجا ةموظنلما ديشرت فدبه يمومعلا ليومتلا تاردق زيزعت ليحلما ك سياسأ ردصم ةمادتسلما ةيمنتلا ليومتل ، ماب تاجالحا ةيبلت نم نكمي ةيعمتجلما لما ةددعت .
* -ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلماو ةيئابلجا حلاصلما ينب ةقلاعلا ديشرت ، يه نماض يوق ةقلاعلا ليعفتل لا ةيطباتر هلاكشأ لكب رماثتسلااو ليومتلا ينب يمومع( وا )صاخ ، هرابتعاب لما كرح لأا سياس .ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا قيقحتل * -ري لا ةيومنتلا دوهلجا حاجن نأ طبت ميظنتلاو ططلخا ةءافكب بسحف ، مانإو ب طبض ديشرتو تاراطلإا ينب تاقلاعلا ماعلا لمالل ةيرسلما ةيشربلا ، عد انهوك ةيلصفم ةما قيقتح في ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما و ةلماشلا . * يئابلجا فاصنلإا وه سييئر رايعم يعماتجلاا فاصنلإل ، ةيلآو ةلادعلا قيقحتل ةيسيئر ةيعماتجلاا ةمادتسلما ةيمنتلا رماثل ةيولوأك ، يرادلإاو ليالما داسفلا ةلجاعلم ةادأو تاردقلل ردهلما ةيمومعلا ةيليومتلا ، ظ في ةجالحا ل ةسالما ىوصقلا عمالجا لبق نم اهيلإ تا ةيلحلما ةيبلتل بلاطلما ةددعتلما ةماعلا ( ةيلالما ، و ةيداصتقلاا ، و ةيعماتجلاا اهيرغو ةيئيبلاو ). V . :ةساردلا ةيهمأ ةساردلا هذه سيتكت :اههمأ بابسأ ةدعل ىبرك ةيهمأ * -انهأ ةمادتسلما ةيمنتلا قيقتح ةيضق لوانتت ، و لا يت ت برتع طيطختلاو يرظنتلاو يركفتلا سجاه ةيلماعلا ةيثحبلا زكارلما يوتسم لىع تائيلهاو ةيلودلا تماظنلماو ، محو رو ممقلاو تارتمؤلما دقع .ةيلماعلا * -دشارلا يئابلجا ماظنلا لىع ةساردلا زكرت ةيليومتلا تاردقلا ةئبعت لىع هتردق ىدمو ةيمومعلا ، يمنتلا قيقتح تابلطتم مهأ نم انهوكل ةهج نم ةمادتسلما ة ، يبساحلماو بياقرلا هرودلو ةلءاسلما( لثم ةيديشرت ميق ةلجم لىع هزاكتراب ، نوناقلا مكحو ةبساحلماو ، يئابلجا فاصنلإاو نم ىرخأ ةهج ،) لاخدم لكشي امم دشارلا مكحلل لىع ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلما ىوتسم ، دفارو ا ةيمنتلا قيقتح نماضل ةيلحلما .ةمادتسلما * -ةيمومعلا ةيلمالل ةيناديم تابراقم دمتعت انهأ ، ةلودلا ةيلوؤسمو رود ديدتح تاودأ مهأك في ةيلحلما( تايوتسلما عيجم لىع ةمادتسلما ةيمنتلا قيقحتب ءافولا ، ةينطولا ) و لىع ىوتسم جامدنلاا قتو ليلتح للاخ نم ةيلودلا ةيومنتلا تاقلاعلا في ي شرلا روظنمب ةيئابلجا اهتموظنم مي ةدا ، ةترفلل اديدتح ةليسلما ةيلاو لىعو امومع رئازلجا لىع نياكلما قيبطتلابو ( 2220 -2211 ). و كلذ لك لجا نم ةساردلا قرطتت لل ةيلاتلا رواحم :
لأا روحملا ةاقللا اا ااالأاول ميحملا ةرابلا مموحل مميراملا رراإطا :ول في زيكترلا مت روحلما اذه لىع لما راطلإا طبض ةساردلا صرانعل يميهاف ، ميدقت للاخ نم لما ف ميها لمعتسلما ة روامح لك في اه ينمضتب ةلجم ئدابلماو ميهافلما :هاندأ لاوأ ) -:ميهافلما دقو قرطتلا مت ميهافلما نم ددع لىإ لا هذه في ةسارد اهنمو : ا) -:ةمكولحا لحا ةجمرت ضعبلا مدختسا ةيمكا ، ةينماكلحا ، ةيموكحلما ، ةماكلحا و موهفم نع يربعتلل (Governance) ، نكل " ةمكولحاب موهفلما ةجمرت ق رثكلأا هنأكو زبري لاوب داهتجلاا قايس في نود يمسر ينبت ةيبرعلا ةغللا عممج اهرقأ يتلا ةجمترلا في ةرهاقلاب ، حلطصلما ةللاد نع قيقد لكشب برعتو مأ ودبتو ي ورلل ةن ةينزولا ح ةيبرعلا ةيوغللا و ةيفصرلاو 1 " ، انهأب تفرع ماك " ةيقترل ةيمارلا يعاسلما ةفاقثلا و مكلحا دوهج و م داسفلا ةحفاك ، ثيدتحو حلاصلإ ةمزلالا ةينفلا تادعاسلما ميدقتو لما ةرادلإا ةماعلا ةيلا ، لاوملأا ليسغ ةحفاكم زيزعتو " 2 ، و ميدقت نكمي هذه في ةمكولحا موهفم لا د ةسار انهأب : ( ةلعافلا ميقلا ةعوممج ةفدالها و حلاصلإل لماشلا ليكلا ، لصاوتلماو عمتجلما ةموظنلم دانتسلااب ةميلس ةينوناق ةموظنلم رطاو بسامح ي ةحضاو ة ، ملاعإو هيزنو ءفك يتلا ةفاقثلا ققيح ةيعماتجلاا ةلادعلا سكعت ، يئابلجا فاصنلإاو ةيئابلجا ةلادعلا اهرهوجو رلا لظ في ايسلا ةباق د ة ةمادتسلما ةلماشلا ةيمنتلا ةلودل ، ةيعمتجلما فادهلأا لضفأ ققيح ماب ). ب ) -:ةيابلجا فيرعت " ماه يداصتقا قتشم يه و يداصتقلإا لكيلها سكعي روطتل يعماتجلإا عمتجلما ، ةيلخدتو ةيلام ةادأ انهوكل ثأ اله ا يئزلجا وأ ليكلا ىوتسلما لىع ةددعتلما اهر " 3 ، لضفأ نمو م بتك ا نع اهيخراتو ةيابلجا ءماب بتكت يتلا ةلوقلما كلت فوسليفلل بهذلا " غبرمنفول ( 1022 )م " هلوق دنع : " ةراضلحا خيرات سكعي ةبيضرلا خيرات نإ ، تابلقتلاو ةيعماتجلإا تانايبلا مجتريو ةيداصتقلإا ةيفرظلا ، روطت لىع ةبيضرلا لضف لىإ ةراشلإا ردتجو او ةيطارقميدلا تاسسؤلما ةيباينل 4 " ، ةبيضرلا ةيمازلإ نأ ركني نم كانه سيلف ءاشنإ في سييئرلا رودلا تبعل دق تاسسؤلما ميعدتو بعشلل ةلثملما ةيباينلاو ةيطارقميدلا ، ركني لا ماك " ةبيضرلا مامأ ةاواسلما ةركف قيبطت نوك تدأ دق دبم قيبطت لىإ نوناقلا مامأ يننطاولما ةاواسم أ 5 " ، ةيابلجاف : " كلذ يه يدالما طابرلا درفلا طبري يذلا هتموكحب رفأ ةيقببو دا عمتمج ،ه ايس ةادأ لكشت تقولا سفن في يهو د ةلاعف ةي وأ ليالما لاجلما في ءاوس وأ يعماتجلاا وأ يداصتقلإا يئيبلا ةيئابلجا ةمظنلأا عيجم نأو ةصاخ ةفسلفلل عضتخ ةيعماتجلاا هيف دوست يذلا صرعلل " 6 . ج ) :ةيلحلما ةيابلجا و يه " ةيئابلجا تاداريلإا لك أدبلم اقفو ةيلحلما تاعماجلل دوعت يتلا ةيميلقإ طاشنلا يئابلجا صيصختلا وأ ، ةيلكلا ةيئابلجا ةسايسلا راطإ في و تاشرؤلما لىع يرثأتلا لىإ ةفدالها
ةيئيبلاو ةيعماتجلااو ةيداصتقلاا ، اتهابيكرتو ةماعلا ةينازيلما نزاوت للاخ نم اهرثأو شرابلما ع لى قافنلإا ليحلما لىعو رماثتسلاا لىعو يداصتقلاا ومنلا رارقتساو ةياحم " 7 . ح ) ةيئابلجا تاقفنلا قافنلإا( يبيضرلا ): يهو " ةيطمنلا ةيئابلجا يرياعلما ستم تاضيفتخ نع ةرابع ، ةيبيضرلا تاضيفختلا لثم ، يبيضرلا ضرقلا ، تلادعلماب ةصالخا تاضيفختلا ، ديعاوم ليجأت عفدلا ، فعلإا تاءا ةيبيضرلا لمعلا برل ةيعماتجلاا تاهماسلماب ةقلعتلما ةيئابلجا هبش تازايتملاا و ، ةيئابلجا تاعزانلما تلايهست و تانماض خلا.... " 8 . خ ) فاصنلإا :يئابلجا لكك يئابلجا ماظنلا ةلادع قيقتح هب دصقي و عساولا هموهفمب ، تاءارجإ نم ةيئابج ةيئابج ةرادإو يئابج لكيه و ةفسلفو ةيئابلجا ةسايسلا طلما ب ةق تقو في و ينعم عمتمج في ينعم ، و " موهفلما اذه طبضو ديدتح في راثي يذلا يملعلا و يهقفلا فلالخا ، موهفمب قلعتي مانإ اتهاذ دح في ةلادعلا قلحا فيرعتل ةلوامح يأ يترعي ام باعصلا نم ايهترعي ثيح ، يرلخا وأ ، وأ لمالجا " 9 ، و نإ كشي يئابلجا فاصنلإا ةيساسلأا ةيرهولجا ةادلأا ل يعماتجلاا فاصنلإا قيقحتل ، ةطاسب لكب هنلأ لولأا فدلها ل ةيابجل ، عمتجلما في ةيدايس ةادأ انهوكب ، " لاؤسل ةباجإك ( EDWARD.E.ZAJAC.2000 ) ةيداصتقلاا ةيلاعفلاو ةلادعلا فيده ةموكلحا نزاوت نأ بيج فيك في لخدتت امدنع ا داصتقلا 10 " ، وب لا نوك نم مغر يداصتقلاا ركفلما اذه ، جردي لم فاصنلإا يئابلجا هتسارد في بريللا لكك ةعفنلما ةبراقمب ةلادعلل متهرظن في ينيلا ةصالخا ، لاإ نأ سجاه لظ كلذ يلماعلا يركفتلا مويلا لىإ دقو ةنس اريرقت ليودلا كنبلا ءابرخ شرن ( 2223 ) ةيمنتلاو فاصنلإا ناونعب ةمادتسلما ةيمنتلل لخدمك . د ) :ةيلحلما ةعمالجا تو ثمت يتلاو ةيدلبلا في ل : ةلودلل ةيدعاقلا ةيميلقلإا ةعمالجا يه ةيصخشلاب عتمتت نوناقلا بجومب ثدتح و ةلقتسلما ةيلالما ةمذلا و ةيونعلما ) 11 ا و ةيزكرملالا ةيميلقلإا ةدعاقلا يه و ةنطاولما ةسرمالم ناكم علا نوؤشلا يريست في نطاولما ةكراشم راطإ لكشت و )ةيموم 12 نم حضتيو نيوناقلا فيرعتلا لجا د ةيلحلما ةعمالجا فيرعت في دشارلا مكلحا ةبراقم نم قلطني عشرلما نأ دي نم ةنطاولما ةسرامم تاحلطصم للاخ ماعلا نأشلا يرست في نطاولما ةكراشم و لخدلما اذهو هرياست هذه لا ةسارد دنتسي هنوكل تلا دلابلا في ايلعلا ةينوناقلا ةقيثولل صنت ي في اهداوم : ( ةيميلقلإا تاعمالجا ةيلاولاو ةيدلبلا يه ةلودلل ) 13 ةيدعاقلا ةعمالجا يه ةيدلبلا " 14 و " ةدعاق بختنلما سلجلما لثمي ةيمومعلا نوؤشلا يريست في يننطاولما ةكراشم ناكم و ةيزكرملالا " 15 . ذ ) ةيلحلما ةيمنتلا : ددعت حلطصلما اذه فيرعت هتلوانت يتلا لخادلما بسحب ، ةيمنتلا تفرع دقف ةيلحلما انهأب : لاعفلا نواعتلا قيقتح نكمي اهتطساوب يتلا ةيلمعلا يه( يبعشلا دوهجلما ينب يموكلحاو ةيلحلما تاعمجتلا ىوتسمب ءاقترلال ، ايفاقثو ايعماتجاو ايداصتقا ةيلحلما تادحولاو
ايراضحو ، ةيلحلما تاعمجتلا كلت ناكسل ةايلحا ةيعون ينستح روظنم نم ةلماش ةموظنم في ةلماكتمو " 16 (برتعا دقو 2002 -stephan.trembloy ) نأ ةيلحلما ةيمنتلا قيقتح ةيداصتقلاا ةيطارقميدلا ةيعماتجلااو ، يه : ةيلالحا ىوقلا طوطخ ثلثم ةباثمب ةيمنتلا لىإ ةدنتسلما ةلموعلا راطإ في ةيكراشتلا ةينماضتلا ، يعمالجا راطلإا في تارارقلا ذاتخاو ةءافكلاو ةيعمالجا ، مابو دجوي باطقأ ا ةيومنت ةيلمح ةينطولا ةيمنتلا مئاعد لكشت ، في راطإ يعماتجلااو يداصتقلاا مييقتلاو ةيطارقميدلا ةسفانلما 17 . ر :ةمادتسلما ةلماشلا ةيمنتلا ) ةمادتسلما ةيمنتلا فيرعت تلوانت يتلا لخادلماو تابراقلما تددعت ، ( ينتس نم رثكأ كانهف 02 فيرعت ) ا اذله بسح ةيمنتلا نم عونلا [
kazlwsqi and hill 1998/p6
] ، نلأو " ةمادتسلما ةلماشلا ةيمنتلا حلطصلم قيقدلا مهفلا اهداعبأو اهبناوج ةفاكب ةيساسأ ةمدقم دعي ةمئلالما تاسايسلا عضول ، احيحص اهيجوت تلاوحتلا هيجوتو نم نياعت يتلا نادلبلا في ةصاخ ةيعمتجلما تامزلأا روطت " 18 نلأو لايجلأا ينب ةلادعلا نماضل ةمزلالا ةددعتلما تايللآا ةيلاكشإ ، في ةيعماتجلاا تلاوحتلا فيلاكتو دراولما عفانم عيزوت ، ةمادتسلاا دودح نع ةفلتخلما تايلوؤسلماو ةيعماتجلااو ةيئيبلاو ةيداصتقلاا اهبناوجب ، ةمادتسلااب ةلماشلا ةيمنتلا طابترا ضيتقت لىع دكؤي امم، ةيلمع نأ " :ةيمنتلا ةلماش يريغت ةيلمع يه ةيداصتقلاا ةمادتسلاا ققيح يومنت جذومن راطإ في ةيئيبلاو ةيسايسلاو ةيفاقثلاو ةيعماتجلااو ، ةءافكلا روطت نمضت يتلا ةيمادختسلإا دراوملل ديازتو ةردقلما ةيزاجنلإا ةيلبقتسلماو ةيلالحا تاجايتحلإا ةيبلت في وج تايرغت نم كلذ لىع بتتري امو ةيره ةددعتلما تايوتسلما لىع ةيلودلاو ةيلحلما ةينامزلاو ةيعاطقلا ةدايسو للاقتسا نم ابه قلعتي امو دشارلا مكلحا ئدابم راطإ في اتهانوكلم ةيرارمتساو مادتسم يداصتقا ومن لىإ اهعيجم يدؤت يتلاو مهاسي لىع و ليحلما ىوتسلما يميلقلإا ليودلاو متساب ءارقفلا دادعأ صيلقت في رار مدع ةوه ضفتخو اعاستا تدادزا يتلا ةاواسلما لودلا لىعأب لخدلا طسوتم يواسي ثيح 33 طسوتم ةرم ه رقفأ في نادلبلا " 19 . ز ) -:ةيئابلجا حلاصلما ةيلالما ةرازول ةيجرالخا ةيئابلجا حلاصلما يهو ةلكيهلل اقبط ةفلكلما ةيرادلإا ءاعو يئابلجا ماظنلا قيبطتب ا لايصتحو ، رمو يريستو ةماعلا لاوملأا ةبقا تاداريإ ةيمومع تاقفنو اهنمو : ةيشتفم ةددعتلما بئاضرلا و ةضباق ةفلتخلما بئاضرلا بئاضرلل ةيئلاولا ةيريدلماو ةنيزخو ةيدلبلا ةنيزخو ةيئافشتسلاا حلاصلما ةنيزلخاو ةيمومعلا ' 20 ةيساسأ ماهم اله حلاصلما هذه لك ، انوناق ةلوؤسلما اهرابتعاب و ءاعولا نع يئابلجا ليصحتلا يميلقلإا صاصتخلاا بسح ، ثيح نم وأ ضباق نوك بئاضرلا وأ ينمأ لما وه يدلبلا ةنيزلخا ساح يمومعلا ب ليحلما ، به طونم لياتلاب و ما يرست هيلع ةظفاحلماو ماعلا لالما نم لعيج ام وهو ىبرك ةماعد ماهبصنم مسر في اهليوتمو ةيمنتلا ططخ اهقيقتح تايلآ عضوو تناكلمو ه ما ةيساسلأا تاقفصلا ةنلج في ةيمومعلا ةيلحلما ، يمومعلا بساحلماف
ب ىظيح زيماتلا ليحلما ىوتسلما لىع يبسنلا ، وهف ةراشتسلاا بحاص ةمزللما نع ينملأاو لالما ةياحم ماعلا ظفاحلماو هيلع ، ارظنو هنيوكتلو هبصنلم و هتموميدل ب لما ةنراق رملأل ةيفيظولا ةناكلماب فصرلاب لما لىع ليحلما ىوتس ، نإ يمومعلا بساحلما لىع ةبتترلما ةيلالماو ةينوناقلا تامازتللاا عفاود لكشت دشارلا مكلحاب مازتللاا ، دشارلا مكلحا دعاوقو تامازتللاا هذه دعاوق لثاتم نم اقلاطنا ، بساحلماف ءاضقلا زاهج مامأ ةينوناقلا ينميلا ءادأب مزلم يمومعلا مح عقوي نأ هبيصنت دنع بيجو ماهلما ملست ضر (ايروضح signe contradictoirement ) هماهم ةيهتنلما بساحلما ينبو هنيب ، ددتح ةفصلا هذبهو هفلس يريست نع هتيلوؤسم نايبو ةفلتخلما ميقلاو ةيدقنلا ميقلا نايب لمشت ةيلالما ةيلوؤسلما نوكل عفدلل يقاوبلاو ليصحتلا يقاوب ةيلالما تايلمعلل ةماعلا ةينازيلماو ضرمح في هليصفت بيج كلذ لكو ماهلما ملاتساو بيصنتلا امم تري ت هيلع ب ةيلالما هتيلوؤسم لىع ينمات باتتكا ' 21 ، ماهمف كلذ لكلو ليحلما يمومعلا بساحلما يرسمك لم ةيلحلما ةيرادلإا تاعمالجا ةيلا ، ةيئارجإو ةينوناق دعاوقب طبضنت ا بختنلما ماهلم ةمظنلما دعاوقلاو لماكتت ةيئابج ليحلم ، ةعمالجا لاوملأ مظنلماو فصرلاب رملأا هنوك .ةيلحلما ةيرادلإا هـ ) وسرلاو بئاضرلا في نعطلل ةرئادلا ةنلج م
Commissions de recours daïra
: يهو ةنلج ةيرادإ ةيلمح ةنوكم نم ليثمم ةيئابلجا حلاصلما و حلاصلما رادلإا ي ةيلحلما ة ، في رظنت لا تابلط ةمدقلما ب نعطلا رق في را تا ريدلما ا بئاضرلل يئلاول دعب( ىوكشلا في لصفلا ةيئادتبلاا )، صصلحا تناك اذإ (ةسخم نم لقا اهيف نوعطلما ةيئابلجا 20 جد نويلم) ، ينب نمو اهئاضعأ ( ينملأا وأ ةرئادلا سيئر ماعلا ، يدلبلا يبعشلا سلجلما سيئرو ةسرامم ناكلم هباون دحأ وأ طاشن ةبيضرلاب فلكلما ، و سيئر تفم ايميلقإ صتخلما بئاضرلا ةيش ، و وضع ا ا مهنيعت ةيدلب لكل ن تاداتحلا ةينهلما ) 22 . و ) في نعطلل ةيئلاولا ةنجللا بئاضرلا
(Commissionderecoursdewilaya) : هو ي ةنلج أشنت ةيريدم لك ىدل لاو ئ ةي بئاضرلل في نعطلل بئاضرلل يئلاولا ريدلما تارارق ، رملأا قلعتي ام دنع صصحب ج ةيئاب ( ينب اهغلبم 0 و جد نويلم 22 )جد نويلم نوكتت نم ( سلجلما سيئر هنيعي ضاق مايلقإ صتخلما يئاضقلا ، و لياولا نع لثمم و سيئر يئلاولا يبعشلا سلجلما ، و بئان ريدم نع حلاصلما ةيئابلجا ، و لثمم ين رغ نع ف ة ةحلافلا ةفرغو ةراجتلا ، و ( ةسخم لىإ ةفاضلإاب 20 نم ءاضعأ ) لا سلجلما يئلاولا يبعش ) 23 . ل ) ةلحاصلما ةنلج ( Commission deconciliation ): ةلحاصم ءارجلإ لكشتت ةنلج يهو في غلبم تاراقعلا نع لزانتلا مييقت ةداعإ نع ةبتترلما موسرلا ( و ةينبلما غ ةينبلما ير ) ةيئابلجا حلاصلما فرط نم ، تايحصرت عم قفاوتي لا ماب ينلزانتلما ، اهئاضعأ نم و ( قثوم ع ينقثوملل ةيئلاولا ةفرغلا ن ، و لثمم نع
كلامأ ةيريدم ةلودلا ، و شتفم ميوقتلا ، و ةباقرلل يعرفلا ريدلما ةيئابلجا ، يئلاولا ريدلماو بئاضرلل ) 24 . نإ ةيئابلجا حلاصلما ينب ةقلاعلا تاذ فارطلأا ةديدع ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلماو ، ةعونتمو صاصتخلاا ةددعتمو يروضرلا ماهلماو تا عمتجلما تايجالح ة ، ةيفيظولا ةناكلما لىع دكؤي امم ةيساسلأا ةيساسلأا ةنطاولما ةطبار اهنم لعيج ماب ةيئابلجا ةقلاعلل ةيرهولجاو ، اهتمكوح نإ فقوتي ةيلحلما ةيمنتلا قيقحتل ةيروضرلا لئاسولاو دوهلجا لك ديشرتو ليعفت لىع دجوت ماك ةيرادإ حلاصم ىرخأ ةيلمح ىمست حلاصلما ةيئابلجا هبش ، ةيباقرو ةيلام تاسسؤم يهو ، لثم قيدانص تانيمأتلا يرغلو ءارجلإل ةيعماتجلاا ءارجلإا ، قيقتح في ادج ةماه ةيباقرو ةيلام تاهماسم قيدانصلا هذلهو اهتمادتسا تايلاو لبس دايجإو ةيعماتجلاا ةيمنتلا ، ءادأ في اهعم قسنتو ةيئابلجا حلاصلماب طبترت اهلكو اهلمع 25 .، ىرخأ ةيلمح تائيهو حلاصم ةيئابلجا ةقلاعلا لصت ماكو زيفتحو عيجشت اله دنسم رماثتسلاا ، لثم رماثتسلاا ريوطتو معد تلااكو ، معد تلااكوو ليغشت بابشلا ، قودنصلاو ينطولا ل ةلاطبلا لىع ينماتل ، ةيئابلجا حلاصلماب طبترت تائيلها هذه لكو قيقحتب لفكتلاب ةفلكمو في ةيساسأ بناوج ةيلحلما ةيمنتلا ، رماثتسلاا لثم ةلاطبلا ةلجاعمو ليغشتلاو يعماتجلاا ينماتلاو ، ماك ىرخأ تاسسؤلم ةيئابلجا ةقلاعلا دتتم يئابلجا نوناقلا اهحنم ردصلما نم ةيئابلجا تاداريلإا ليصتح ، لثم ةكشر( و ءابرهكلا زاغلا ) لىع ءابرهكلا يرتاوف نمض نكسلا لىع مسرلا ليصحتب فلكلما لك ةرئادلا رقم تايدلبل ةيضرلحا قطانلما في نكاس ، ةسسؤم(و ايملل ةيرئازلجا ه) ليصتح للاخ نم موسرلا ةقبطلما لىع يحصلا فصرلا تاكبش نم ةدافتسلاا ةقلاعلا تاذ حلاصلما نم اهيرغو . ايناث ) :ئدابلما ةيئابلجا حلاصلما ينب ةقلاعلا ةمكوح دنتست ةيرادلإا حلاصلما و ةيلحلما لىإ ةلجم ئدابلما ، ةيبايجلاا ميقلاو ةيديشترلا يتلا عقو قافتا الهوح ينسرادلا ينب يربك ، تماظنلماو ءابرلخاو ةيلودلا ةيلالما ةمادتسلما ةيمنتلا تاشرؤلم ةيلودلا يرياعلماو قباطتي ام كلذكو ، نكميو راهظإ ةموظنم للاخ نم اهنيب ام في تاقلاعلا ام :ليي أ) ئدابم اظنلا ديشرت :يئابلجا م دشارلا مكلحاو يئابلجا ماظنلا لماكتي ئدابم ةلجم في ةيساسأ ، اهنم نوناقلل دانتسلاا نيدلما ضرحتلاو ةفاقثلا قلطنم نم هب مازتللااو لاعف لكشب ، ؤفاكت حنم راطإ فيو صرفلا عمتجلما تانوكلم ةماعلا ةبقارلما تانماضب ةبساحلما لىع ةزكترلما ةيفافش لكب ةلءاسلماو ، مم ا ةيعماتجلاا ةلادعلا قيقتح لىع شرؤي يذلا يئابلجا فاصنلإا ققيح قفو .لياتلا لكشلا
(مقر لكشلا 21
يئابلجا ماظنلا ديشرت ئدابم:)
ا : ىلإ دانتسلااب ثحابلا دادعإ نم :ردصمل - Governance working : Group international
2012 -02 -15 www.gdre.ogr r o administrat Institute of ب ةقلاعلا تاذ فارطلأا و ةيئابلجا حلاصلما ينب ةقلاعلا ةمكوح ئدابم ) ئدابلما ةلجم يه و: ماعلا لالما لىع ظافلحا لفكي ماب ةقلاعلا هذه عاقيإ طبضل ةدايق ةحول لكشت يتلا ةيديشترلا ةيساسلأا و ززعي دتسلما ةيلحلما ةيمنتلا ليوتم تاردق نكمي و ةما اهروصت :هاندأ لكشلا بسح لكشلا (مقر 22 ) : ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلماو ةيئابلجا حلاصلما ينب ةقلاعلا ةمكوح ئدابم ا دادعإ نم :ردصلما ل ثحاب . نوناقلا مكح ةيمنتلا قيقحتل ةيلآ ةمادتسلما ماعلا لالما زيزعت تلا ليومتل ةيمن يئابلجا فاصنلإا ةيعامتجلاا ةلادعلاو ةبسالمحاو ةباقرلا ةلءاسلماو ةيفافشلاو ديوتجو نيوكتلا نسح ماعلا لمعلا لاصتلاا و ملاعلإا ةيئابلجا ةفاقثلاو يئابلجا يعولا ينب ةقلاعلا ةمكوح ئدابم لحاصلماو ةيئابلجا لحاصلما ةيرادلإا ةيللمحا نوناقلا مكح يئابلجا فاصنلإا ةلادعلاو ةيئابلجا ةلءاسلماو ةبسالمحا ةيفافشلاو ةيمومعلا ةباقرلا ةلعافلا صرفلا ؤفاكت نسحو ةيلاعفلا ةباجتسلاا نيدلما يعولا يئابلجا رضحتلاو ةيئابلجا ةفاقثلا ديشرت ئدابم يئابلجا ماظنلا
ةصلاخ ذه ا نأ روحلما لاوملأا ةقلاعب ةلخدتلما فارطلإاو ئدابلماو ميهافلما ةلجم طبض سسأ لكشت ةماعلا ةيلحلما عضو حلاصلما ينب ةقلاعلا ةمكولح دشارلا و لماكتلما يروطتلا راطلإا ميلسلا عبتتلا نم نكمي ماب ةقلاعلا تاذ ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلما و ةيئابلجا و ةيعمتجلما ةباقرلا ةلعافلا لما لىع يج مابو ةيعمتجلما ةيمومعلا دراو عمتجلما ةمدخ في ةقلاعلا هذه لع لىإ فديهو قيقتح هتيمنت ةمجدنلماو ينطولاو ليحلما ىوتسلما لىع ةمادتسلما ةلماشلا ليودلا راطلإا في ةناكلما معدي ماب تاعماجلل ةزيملما ةيراضلحا بوعشلاو ةيلحلما مملأاو . نرثلا روحملا مممقتول لميحت ةدرشالا روظنمب رهفاااأ نمب رةاقللاول ميحملا مئرابلا موظنملا وحلما اذه فيو ر ن طاقسلإ ىعس ةمكولح يروصتلا راطلإا ةيئابلجا حلاصلما ينب ةقلاعلا ةيرادلإا حلاصلماو ةيلحلما ةيناديم ةبراقم نم بناوجلل مييقتلاو ليلحتلاب ةنيبلما هاندأ : لاوأ ) -ا ثيح نم مازتللا ب نوناقلا نود دشارلا مكلحا ةبراقمب للحن نأ نكمي لا : مازتللاا دعاوقلاب حلاصلما و ةيئابلجا حلاصلما ينب ةقلاعلل ةمظنلما ةينوناقلا ةيرادلإا ةيلحلما ، ةيئابلجا حلاصلما نأ كلذ ةيئابلجا ةرادلإا نع ةرابع يه ةيمومعلا ةنيزلخا حلاصمو نهاوعأ و ما ظنم و و ينناوقلا ةم ةيئابلجا اله ةمظنلما ، اضيأ يه ةيرادلإا ةيلحلما حلاصلما نأ و لإا ةراد لما ةيلح تائيلهاو ةيلحلما ةيمومعلا اهيريست ةموظنمو يتلا تاقلاعلا تلااجلم ةمظنلما دعاوقلا ةلجمو ةيلاولا و ةيدلبلا نوناق لظ في ىرخلأا ةقلاعلا تاذ فارطلأا عم اهطاشن قسنت ، كلت لك لا طباور كلتو ةقلاعلا اهراهظإ نكمي في ام ليي : أ) -سناجتلا و تلا قيسن ةيمومعلا ةبساحلما نوناق قيبطت في : ةيمومعلا ةبساحلما طبار برتعت ة وق ةي ةيئابلجا ةقلاعلل ينب لآا فصرلاب رم )ليحلما بختنلما( و ليالما يرسلما يمومعلا بساحلما ( ضباق ةيدلبلا ةنيزلخا ينمأ وأ بئاضرلا وأ ةيئلاولا ) داريإ( ةماعلا لاوملأا ديشترل تا قفنو تا ةلجاعلمو ) هعبانم فيفجتب يرادلإاو ليالما داسفلا نوناقلاب مازتللاا لخدم نم يهف ءانب في ةيوازلا رجح لكشت تاقلاع ةيعمتجلما تايجالحا ةيبلتل ةفدالها ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلماو ةيئابلجا حلاصلما ، انهوك ماظن يمومع يبسامح بلطتي تارارق (هتلاخادم ديوتج رملآا ديستج في فصرلاب هراكفأ يتلا همجاربو اهلجا نم بختنا ليحلما عمتجلما دارفأ ةيبلاغ ةيكزتب ، يداصتقا ومن قيقحتل ةفدالهاو ماب رمتسمو مئاد هلويح لىإ لما تاجالحا ةيبلتو يداصتقلاا هافرلاب مجترت ةيلكيه تايرغت ةيعمتج لىع ظفاتحو يمتحو اولما ةيئيبلا در ، يبساحلما ماظنلا اهبلطتي يتلا ةيساسلأا تانايبلاو ةيقوثولما روظنم تتح كلذ لك يمومعلا هتالجاعمو اذه تاجرمخ لىإ لوصولا لجا نم ةينوناقلاو ةينفلا هماكحلأ اقبط مازتللااب
ةقلاعلا تاذ فارطلإا ديدع تايجاح يبلت يتلا ماظنلا ، لا تاتابثلإا فصرلاب رملأا حنتمو ةيوق لىع ةنهبرلما يأ دنع ماعلا عمتجملل هتمدخ و مييقت دنع ةيعماتجلاا ةلءاسلما ةيمتح اهنمو ةلءاسم تاباختنلاا ديعاوم ناديم في عمتجملل تمدق اذام هسفن لاسي ينح هيرمض في ةمئادلا ةلءاسلماو ةمادتسلما ةلماشلا ةيمنتلا ؟ نيح نوكتف ذئ تلا ةمالها ةيللآا ةيمومعلا ةبساحلما هيلع امو هلماع حصفت ي ينبتو وآ عمتجلما ةمدخ في ينهماسلماو ينلعافلا ةلجم ينسعاقتلما .ةماعلا هلاوملأ نيددبلماو ب ) لل لخدم ةيمومعلا ةبساحلماب مازتللاا ةلعافلا ةماعلا ةباقر داسفلا لىع : " لأ رود هوشي داسفلا ن لخدلا عيزوت في ةموكلحا و لىإ يدؤي بئاضرلا تاداريإ ليلقت كلذ ثديحو ماعلا قافنلإا ةدايزو امدنع أطاوتي ءاعولا ضيفختل بئاضرلا يعفاد عم نودسافلا بئاضرلا وشتفم يبيضرلا امدنعو ةماعلا عفانلما نودساف نولوؤسم لويح لىإ دارفأ اهيف قح مله سيل دراولما صيصتخ داسفلا هوشي ماك ىرخأ قرطب ةيرثك ( 26 ) " . .ةبساحلماو ةباقرلا بايغ في )ج ا ةيابلج ةيداعلا ةيلآ لل و ةبساحم لما ةلءاس في ماعلا لالما ديدبت فشك : دعيو ةيلاكشإ بنالجا اذه ليحلما داسفلا ةلجاعلم ةصصختم تاسارد بلطتت اتهاذ دحب ةمئاق عب طبترلما د مدعو ةءافكلا م ةيلحلما تاعمالجا ىدل فصرلاب نيرملآا لبق نم ةصاخو ماعلا لالما ةياحم لىع صرلحا و تك دق ب ( Essaid Taib -ةرادلإل ةينطولا ةسردلما ذاتسأ ) تايدلبلا يريست لكاشم لوح ةركذم ضرمح يرغ نوبختنم:ناونعب ي يريستلل ن و متهم يرغ ين متهايدلب نوؤش يريستب ( 27 ) و حتفي ام وه باوبأ لما فصرلاب رملآا رابتعاب ةيمنتلا قيقتح قئاوع و داسفلا لوؤس نتلا ةرطاق ةدايقل سياسلأا و لولأا ةيم ةماعلا ةيعماتجلاا تايلوؤسلما لمحتل دادعلإاو ليهأتلاو نيوكتلا نسح لىع ادماتعا ةيلحلما اهساسأو ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا قيقتح ، و نا مدع ديلجا يرضحتلا و مدع روعشلا ةيلوؤسلماب ةماعلا رابتعاو رملأا هنأكو ةيلمع مت ا دسافلا لالماب ةرج لخدمك ةماعلا فئاظولا قلستل داسفلا عبنم وه ب بسحف ةيمنتلا قيعي لا يذلا اتهاذ ةلودلا ءانب مطيح ل ماك قبس هيلإ راشأ ناو ةملاعلا ( وبا للها دبع قرزلأا نب في باتك ه كللما عئابط في كلسلا عئادب: 1423 م -هلوقب ) ( عون ثديح امدنع وه داسفلا ينب طلاتخلاا نم ةراملإا و لىإ يدؤت ناطلسلا ةراتج ناو ةراجتلا انهأو ةيابلجا داسفو ةيعرلا ررر رخآب يدؤت ةلودلا ذافنو نارمعلا داسف لىإ ه ) و فصولا اذه لا ي يرثك دعتب ا نع لا عقاو نياديلما تاعماجلل تلا ةيانه يفف ةيلحلما يذلا نيوك هتماقأ لما ةرازولا فلك ة ةنس ةيلحلما تاعمالجاب ( 2220 ) ؤسلما حصر و ل لولأا كاذنآ مامأ ينبختنلما لأ مه نطولا تايدلب :هلوقب نإ عضو لىع ةمزاع ةلودلا يتلا تاسرماملل دح تءاسأ قيرط نع ةيلحلما تاعمالجا ةروصل تايلآ يرسلا نمضت عجنلأا ةيمومعلا تاقفنلا لىع ةباقرلا ناو تايدلبلل فافشلاو تارادلإل اددشت فرعتس ةيلحلما اذإ نأ ه نم لصأ ( 1041 ) ةيدلب ناف ( 1202 ) يلام ازجع فرعت ا دقو غلب 22 براقي ام ناو جد رايلم 00 % نم
زجعلا اذه ةميق و ردهو ريذبتلاو يريستلا ءوس هيف ببست ديدبت لاوملأا ةيمومعلا ( 28 ) . ةباقرلا نأ و ماعلا لالما ديدبت مجح فشكت ةلعافلا ةيداعلا ةيئابلجا يه ةنيزلخا قوقح عاجترسلا ةادأ نم للاخ ةيئابلجا ةباقرلا قرط ةددعتلما هنمو نيدسفملل ةيئابلجا ةيعضولا لممج في قمعلما قيقحتلا ا للاخ نم ةماعلا مهتيلوؤسم ةترف ءاضقنا دعبو لبق متهاكلتمم في قيقحتلاو صحفلا مهتلاحإ دعب ىتح وأ ماعلا لالما نع ةبساحلماو ةلءاسملل ةادأ اذإ يهف ءاضقلل . ع داسفلل ةيرطلخا داعبلأاب ةيئابلجاو ةينوناقلا ةيعوتلا )د يعماتجلاا كسماتلاو ملسلا لى : نأ رملأا لا قلعتي يرثأتلاب ليالما داسفلل يرطلخا رادهإ لىع ةيمومعلا تايجالحا ةيبلتو ةيمنتلا قيقتح تاردق عمتجملل لب لييومتلا زجعلا ةوجف قمعي ةيئيبلاو ةيعماتجلااو ةيداصتقلاا فيلاكتلا عفريو قيقحتل ةيمنتلا ةمادتسلما ، اهرطخأو نأ وحتي داسفلا ل لىإ يعماتجا كولس للاغتسا لىإ لوصولل ةفاقثو قح هجو نود ةيعمتجلما تايناكملإا تايلمعلا تلاخدم نم لاخدم نوكيو )دسافلا لالما( ةيمومعلا اهيحانم عيجم في دسافلا لعيج امم ي ماعلا عمتجلما رمأ في نومكحتي ن نم كلذ قفاري امو بنه ديدبتو لضفأ ةراملإا حبصتو سلاتخاو ةبارغ لاو ةراجتلا ةسرامم جذمان نأ عباتي يأرلا ماعلا في ملاعلإا يمويلا في هلوادت متي ماب مكاحلما نم ماعلا لمالل ريذبتلا جذمان ، لثمك بوساح زاهج ءانتقا ب 022.222 وا، جد ءاشر مزاولو ظفامح و ةيبتكم نم ةيسردم رجات طاشن سرماي داوم ءانبلا غلبمب ـب ردقي 12 انيد نويلم .ر رجات نم ءارقفلا ءانبلأ ناتلخا ةسبلأ ءانتقاو عيب طاشن سرماي ةزهجأ ملاعلإا ليلآا ةفاظنلا لماعأ تاقفص حنمو ينبرقملل نم ،ةراعتسم تلاجسب فصرلاب نيرملآا له تددعت جذمانلاو د ماعلا لالما ر اهعمو ةباقرلا ليطعت الهوأو ةيداعلا ةيئابلجا ةباقرلا تاطاشنلل لجا ءايرثلألو سلما ليعفت مدع كلذ لبقو دد ا لاوملأا يريست في يمومعلا يبساحلما قيقدتلاو ةلء ةيمومعلا ةيبساحلماو ةينوناقلا دعاوقلا زواجتب لالما عاطقو ةيراجتلا ةطشنلأا لىع ةباقرلاو ةيمومعلا لماعلأاو . ايناث ) -تيح نم لا قيسنت حيحصلا قيبطتلا في ل يئابلجا نوناقل اذ فارطلأا طيشنت و ةقلاعلا ت : كلذ ققحتيو و حشرب تلا وأ يونسلا ةيلالما نوناق تادجتسم ةسارد لييمك لامج في بئاضرلا ةيلحلما تاعماجلل ةثدحتسلما موسرلاو ليصحتلاو ءاعولا ثيح نم تاقفنو دراوم لىع علاطلااو و صالخا صيصختلا تاباسح ةيباختنلإا هتترف للاخ ، ةيهملأا غلاب رمأ وهو كتلا مدع لظ في نيو هباختناب هل ةلكولما ماهلما لىع فصرلاب رملآل قبسلما ةهج نم ، ىرخأ ةهج نم و لكيهلل ليعفت ةيئابلجا حلاصملل يميظنتلا و يتلا ب ةماعلا تاقلاعلا طيشنت بتكم سيئر رودو ماهم اهنم لما ةيريد لا ةيعرف بئاضرلل ةيئلاو ةيريدم لكب دجاوتلما ةيئابلجا ةباقرلل ، قلعتي رود وهو تب تاقلاعلا طيشن ةماعلا هيجوتلاو ل ةيرادلإا حلاصلما ىدل فصرلاب نورملآا اهسأر لىعو ةقلاعلا تاذ فارطلإا لك
ةيلحلما و ةقفارلما تائيلها ل ديفتسلما ةيداصتقلاا تادحولاو نيرمثتسلماو رماثتسلا ة ةيئابلجا تاقفنلا نم و قتلو ةيعمتجلما تاجالحا ةيبلت في ةيمومعلا ةنيزلخا معد نم كلذ ميي بناوجلل ليلحتلاب قرطتن :ةيلاتلا )ا -فيرعلما ديصرلا نيرملآل فصرلاب لىع لكيه لإا ي ار د يئابلجا ردصلما تاذ ةيلحلما تا هيعسو م اهليعفتل : عستت ةيرئازلجا ةيئابلجا ةموظنلما نإ ل ثلاث و ةعست ين جوتنم ا يئابج ا ينب ( و مسر و ةبيرر ةواتإ ماع نمثو ) مالملإا بلطتتو إب تاءارج اهليصتحو اهسيسأت تايفيكو اهصيصتخو ، نمو اههمأ مسرلا ع لى ةميقلا ةفاضلما ( TVA ) ينهلما طاشنلا لىع مسرلاو ( TAP ) و ةميسق (تارايسلا Vignette ) و هطتلاو يراقعلا مسرلا ير (ي
taxe foncière. et d’assainissement
) و ةورثلا لىع ةبيضرلا ( ISP ) و ةيمجنلما تاحاسلما لىع مسرلا و إ ةيمجنلما تاجتنلما للاغتسا ةوات (
Redevance d’extraction produits miniers
و لىع ةبيضرلا حابرلأا ةيمجنلما و نكسلا مسر ( taxe d ’habitation ) و ةديحولا ةيفازلجا ةبيضرلا ( IFU ) و ةئف لياجملإا لخدلا لىع ةبيضرلا لخدلا راقعلا ي ( IRG/foncier )، و يئابج تاجتنم لىإ ةفاضلإاب في ةيهمأ تاذ ىرخأ ةديدع ةيئابج هبشو ة بيبانأ روبع قحو ةيمومعلا تاتفلال ةرانلإا عباطو فقوتلا قوقحك ةماعلا ةيلحلما تاداريلإا كسلا تادادتماو لياعلا طغضلا تاذ ءابرهكلا طوطخ روبعو ةيلحلما ةعومجلما ميلقلإ تاقورحلما خلا...ديدلحا ، و مييقتل ذله ةيليومتلا تاردقلا ه لما ص ا رد ةيئابلجا ديشترل ةيفاشرتسا ةيلمع ةطخ مسرو ةمداقلا لايجلأل ةيلحلما ةيابلجا مكحتلل ينيئابلجا ينيراشتسلااب ةناعتسلااو علاطلإاو مالملإا مزلتسي تاقلاعلا هذه في ديلجا يرغ نأ هجوتلا اذه رياسي لا نياديلما عقاولا ، ةيعضولا ليلتحو مييقتلو لحلما ةيابجلل ةيليومتلا ةي رئازجلل في ا ( ةترفل 2220 -2211 ) صحفتن ةيلحلما ةيابلجا ةليصح :هاندأ لودلجا للاخ نم ةيداعلا ةيابلجاو
(مقر لودلجا 21 ةيلحلما تاعماجلل كترشلما قودنصلا ةليصح مييقت ) ( F.C.C.L ) ( 2220 -2211 ) -جد نويلم -ةيلالما ةرازو: ردصلما -بئاضرلل ةماعلا ةيريدلما ةيئابلجا تايلمعلا ةيريدم سرام 2212 ةيونسلا ةليصحلا و ) (اهرييغت % )) موسرلاو بئارضلا 1111 1111 % 2010 % 2011 % ةميقلا ىلع مسرلا يلحم/ةفاضملا 13161 11111 13 11111 1 11111 6 ةميقلا ىلع مسرلا دارتسا/ةفاضملا 11311 13111 6 11111 1 13111 36 يفازج عفد – نويد ةقباس 111 361 11 -11 13 -116 1 طاشنلا ىلع مسرلا ينهملا 331111 313111 31 316116 1 311313 31 تارايسلا ةميسق 1113 1111 31 6111 31 6111 6 -ةورثلا ىلع ةبيرضلا 31 31 3.1 11 361 31 11 يراقعلا مسرلا يريهطتلاو 111 3111 61 3111 31 -3113 1 ةحاسملا ىلع مسرلا ةيمجنملا 11 361 111 111 311 311 11 ىلع ةواتلإا ملا للاغتسلاا يمجن 111 113 11 111 11 111 11 ىلع ةبيرضلا ةيمجنملا حابرلأا 1 11 11 363 111 16 13 صخر ءارك تاجتنم مجانلا 3113 3111 33 -111 11 -11 11 -ةيمجنم قوقح / 11 / 11 13 -11 13 نكسلا ىلع مسرلا 3111 3111 1 3133 1 3161 1 ةئيبلا موسرلا 131 131 11 111 31 -111 31 لا ةيفازجلا ةبيرض ةديحولا 1161 1661 1 1116 31 1111 1 لخدلا ةبيرض لخدلا ةئف يلامجلإا يراقعلا / / / 1111 / 1111 31 موسرو بئارض ىرخأ ةفلتخم 111 1113 1111 1611 ةيابجلا عومجم (ةيلحملا F.C.C.L ) 111111 113111 31 113616 1 116311 31 ةيداعلا ةيابجلا ا جراخ ةلودلل ةيابجل ةيلحملا 111116 3311111 31 3111111 31 3111111 31 ةيلكلا ةليصحلا ةيداعلا ةيئابجلل 331111 3131113 31 3163111 31 3111616 31
ي ينب لا ةيلحلما ةيابلجا نأ هلاعأ لودلجا ةبسنب لاإ مهاست حواترت نم ( 10 % لىإ 13.0 % ) نم ةيلكلا ةليصلحا ةيداعلا ةيابجلل (تاونسل 2220 لىا 2211 ) ادج ةيندتم تاهماسم يهو ةصقانتمو لاو نكمي هذبه لحا ةليص نأ متي تح قي ايونس ةديازتلماو ةددعتلما ةماعلا تايجالحا ةيبلت ةيرارمتسا ق و اذأ انفضأ ليلحتلا في نأ ةليصح بلجا لا ةيداعلا ةيا لكشت لاإ نم لقا ةبسن 22.0 % نم تاداريلإا ةلودلا ةينازيم في ةماعلا للاخ ةترفلا ( 1222 -2212 ) لا ةليصح يهو يطغت لاأ ةبسن 00 % نم روجأ ةيمومعلا ةفيظولا اهاوس نود امم لعيج نم هذه ديشرتو ةمكوح رداصلما ابلجا يئ رمأ ة ا يساسأ ا قئاوع قابتسلا تابوعصو يمنتلا ةمادتسلما ة ، إ ن ةقلاعلا تاذ فارطلأا ةبسامحو ةلءاسم اهليمتحو يئابلجا لخدلما نم ةماعلا لاوملأا رادهإو لب روصقلا بابسأ لثم ةيئابلجا رداصلما ةيعوأ لاهمإ ماعلا قافنلإا في ديدبتلاو ليصحتلا ليعفت مدعو ب ةيابج وأ ةيلوتربلا ةيابلجا لىع دماتعلاا ةينهذ يعيرلا داصتقلاا يرغ ا مادتسلم ةميخو بقاوعب رذني ا لىع عجارت ةلاح في ليالحا عمتجلم لوتربلا راعسأ رطخا لبقتسمو ا لىع ةقحلالا لايجلأ . )ب مكحتلا ءاعو في يراقعلا مسرلا : في كلذ لىجتيو ةيرظلحا فشكو طبض ( ةينكسلا يرغ وأ ةينكسلا ) ةيلعفلا ، ذإ لاب مغر نم داريإ نأ تا ادج مهم مسرلا اذه ل عماجل تا ةيلحلما هئاعو نوكل لما تايكللماب قلعتي بن بلما يرغو ةي ددع عافترا لظ في ةصاخ ةيدلبلل ةبسنلاب حاتلما رملأا وهو ةين للاخ ةينبلما تانكسلا ةترفلا ( 1222 – 2211 ) ب ما قوفي ( 23 نكس نويلم ) زجنم ةلودلا فرط نم تهائيهو ةيلحلما ا صالخا عاطقلا نع لاضف أو يدرفلا ، لاإ نأ درولما اذه ةليصح ةفيعض وه ماك لودلجا في حضوم لإو قباسلا صحفتن درولما اذله ةنكملما و ةيلعفلا ةليصلحا راهظ ةرازو تايطعم ( ةترفلل نكسلا 2224 لىا 2211 لودلجا بسح ) هاندأ (مقر لودلجا 22 ) ةينكسلا ةيرضلحا ديازت ايونس ( ةترفلا للاخ 2224 -2211 ) ةدحولا ( نكس ) لا ةنس 1004 1002 1002 1002 1002 1002 1010 1011 عومجملا تانكسلا ملا ةزجن 164222 661262 120222 122421 112214 122142 120002 622411 1042102 :عقولما لىع نكسلا ةرازو تايئاصحإ:ردصلما / .gov.dz mhu www. : علاطلاا خيرات 20 / 20 / 2212 تايطعم نأ لودلجا هلاعأ نسلا روطتلا رهظت ةيعوأ مهأ لكشت يتلا ةينكسلا ةيرضحلل يو ةيابلجا ةيلحلما هنا يرغ، تايللآ اقبطو ا ةباقرل ةيئابلجا بساحلماو ية لىع ا ماعلا لالم اهنم تاشرؤلما ديدع زبري : ا مدع ييرهطتلاو يراقعلا مسرلا ءاعو في مكحتل ةنراقمب ةليصلحا ةيئابلجا درولما اذله ديشترلو ، كلذ بلا ثيدتح مزلتسي ةينكسلا ةيرظحلل ةينطولاو ةيلحلما ةقاط اذله ةيلعفلا غلابلما طبضي ماب ايونس درولما ، لوقعلما يرغ نمف نأ عيزوت متي ( 1.022.024 )نكس ةترفلا في ( 2220 -2212 ) كلذ عمو فإ ( زواجتت لم ييرهطتلاو يراقعلا مسرلا ةليصح ن 1232 يأ )جد نويلم ( 020 جد ) ةهماسمك
ةيئابج و دحاولا نكسملل وه غلبم لاهملإا ةجرد سكعي غلبم لقا ناك ذإف ماعلا لالما ظفح في ييرهطتلا مسرلل وه طقف 022 جد ، لا نأ ةداشرلا نم لهف لصيح لاإ 120 لىع جد دحاولا نكسلما ! أ ينح في ن ينطو شرؤمك لقت لا يتلاو ةحاسلما لىع دمتعت مسرلا اذه ءاعو ديدحتل ةيئابلجا دعاوقلا نع 02 م 2 ل ل نكس حاولا د جذومن قش ة فرغ ةثلاث( -F3 -) ةيدرفلاو ةيروطتلا تانكسلا نع لاضف كلذ نم بركلأا ةحاسلما تاذ ىندلأا طسوتلما رعسلا قيبطتبو ، ب ددحلماو اينطو 420 ترملل جد و دحاولا عبرلما لدعم %3 ءاعولا اذه نم ف ايمسر ةلصحلما ةميقلا نم بركأ يه ، نأ مزلي نوناقلا سلا ةيريدم حلاصم نك نأ غلبت ايونس ةيئابلجا حلاصلما ينحتب ةينكسلا ةقاطبلا ( 29 ) ، يذلا رملأا وهو لاهس درولما اذه في مكحتلا لعيج نوناقلاب مازتللااب هتاداريإ نم عفريو ، عقاولاو ةسسؤلما غلابلما نأ نم لقأ لاإ لكشت لا 12 % ءاعولا نم ليعفلا ، نأو غلابلما ةلصحلما يه ةيوئم ةبسن طيسب ة نم اذه سيسأتلا ، نأو ةيلمع ءاصحإ نكسلا اتهاذ دح في لكشتو ةيلحلما تاعمالجا لوانتم في ةادأ نسحتل تاداريلإا ةماعلا ةيئابلجا ، نكسلا ةلكشم ةقيقح ةيفافش لكب فشكتو ةرهاظ جلاعتو يمانت ةيئاوشعلا تانكسلا يتلا لاكشم قلتخ يئيب ا يعماتجاو ا مغر قافنإ لا ةنيزلخا نم ةمخض غلابم ةيمومع لما اذه في لاج ، يرغ نأ لا ةيفافشلاو ةمكولحا مادعنا سكعنت هراثأ يرطلخا ة لب طقف ماعلا لالما لىع اهتمرب ةيعماتجلاا ةلادعلا لىع ، لكشي امم بلطتي ةمادتسلما ةيمنتلا قئاوع نم قئاع ةيمازلإ .ديشترلا ج ) -ةفاقث ةيلاعف يئابلجا يعولاو ةيئابلجا ةكراشلما : نأ حتلا ضر يئابلجا ( le civisme fiscal ) ماعلا لالما لىع ظفايح في مكحتلاب فلا يئابلجا ءاعولا ع ايلمح ةسرمالما ةطشنلأل لي ذإ نوكت نأ بيج حصرمو ةاصمح ا حيصرتلا أدبم لىع دمتعي ييحصرت ماظن وه يرئازلجا يئابلجا ماظنلا نوكل ابه تياذلا أدبمو ةبيضرلاب فلكلما ةين قدص ، لباقلما فيو حنم ا ةيئابلجا حلاصلم أدبم لا قح ر اق ب نكمي لا أدبمك ة لا فد لإا ىدل ةيابلجا ناوعأ مامأ ينهلما سرلاب ع اد قوقلحا ةنياعم لجأ نم ةيمومعلا تاسسؤلماو تار ةيئابلجا ( 30 ) يرغ نأ داصتقلاا لخا يبيضرلا برهتلاو يف ك وه ليالماو يداصتقلاا داسفلا لاكشأ دحأ في ىوصقلا هدودح دوجوم في تلااجلما فلتمخ نمو تاشرؤم اذه داسفلا ركذن لييام : 1 -:ةيمسرلا يرغ ةطشنلأل يربكلا راشتنلاا تايمستب رئازلجاب يزاولما وأ يفلخا داصتقلاا فرع دقو اهنم ةفلتمخ لحارم بسح ةديدع " ودنابارطلا Trabandeux " ةبيقلحا ةراتجو ةلواطلا تتح عيبلا " ناوياطلا " ( ءادوسلا قوسلا Le marcher noir ) " بيرهتلا " ةروتاف نود عيبلا ةلمعلا في ةبراضلما ةبعصلا ةيراجتلا تلاجسلا ءارك و نهم في ةصاخ ةيملعلا تاداهشلا " ةبساحلما ، ةلديصلا ، ةسدنلها ، تامدلخاو خلا.. " جردي اهنم ضعبلاو سياسأ طشرك في ل مدقتلا في ةكراشلما تاقفص لىع لوصحل ل زاجنلإ في لاغشلأا عاطق ةحلافلاو ةيمومعلا .
2 لاحفتسا داصتقلاا ةرهاظ :دوسلأا حلاسلا و تاردخلما ةراجتك ةراعدلاو و سلاتخلاا و ةوشرلا و لايتحلااو بصنلا و ةقسرلا و ماعلا لالما رادهإ كنب ةفيللخا ةحيضف ايملاعإ اهزربأ نمو " 1032 جد رايلم " لداعي ام يأ 10 رلاود رايلم بسح :ىبركلا ةحيبلزتلا( لوؤسم حيصرت ماس )، و ةحيضف " 20 رلاود رايلم " ، ةيراتج تاقفص و كارط انوسو راجلحا بكرم حئاضف 21 .خلا...كينوط 31 هو عئاقو ي لىإ جاتتح لا تاسارد ةيناديلما لما ةقمع قئاقلحا راهظلإ لالما ةياحم فدبه داسفلا ةيرعتو ماعلا ينلوؤسلماو هنع ، ماك هيلإ قرطت نم يرس ةيلالما زاهج س اقبا هباتك في " رئازلجا ةيجراخ ةينويدم داسف ةيسايس ةيلوؤسمو " 32 . 3 -:دودلحا لىع بيرهتلا ةلكشم ينناوقلا ةناسرت مغر (ةديدعلا نوناق بيرهتلا ةحفاكم ، نوناق لاوملأا ضيبت ةحفاكم نوناق داسفلا ةبرامح )، لىإ ةفاضلإابو و ثيدتح نصرع ة كرمالجا عاطق )لئاسوو ةينوناق ةموظنم( في ا تاونسل لاإ ةرهاظلا ةحفاكم في ةلوذبلما تادوهجلما مغرو ةيرخلأا انهأ لازت لاو تناك ةينطولا دراوملل يرادلإاو ليالما داسفلا ةباوب لكشت لاومأ ديدبتو بهنلو ةنيزلخا في ةيمومعلا معد ا ةيساسلأا داولم اهبيرته للاخ نم نطولا جراخ لىإ . 4 -لمعلا ةراجتل ةينلعلا ةسرمالما :ةيئابلجاو ةيدقنلا ةباقرلا جراخ ةبعصلا ة كلذو حضاف للاغتساب لم تاشاع نيدعاقتلما ، ةبعصلا ةلمعلاب ةلصحلما ينهم لكشب ، و اذه فيو كونبلا حلاصم راظنأ مامأ ةبراضلما ةبرامحو جرالخا لىإو نم لاوملأا سوؤر قفدت ةكرلح ةبقاعمو ةعدار ينناوق دوجو لظ ةلمعلاب ، ار اهنم لعج امم يفلخا داصتقلال ايلام دف ، تو ش ير ضعب لا تاسارد لح في يفلخا داصتقلاا مج رئازلجا ، ( ةترفلا للاخ مالخا ليخادلا جتانلا لىإ يفلخا لخدلا ةبسنل يونسلا طسوتلما نأ 1232 -2224 تغلب ) 20 % ( تاشرؤلم اقفو TANZI . VITO ) 33 ، و ضعب لىإ يرشت ريراقتلا ةبسن 42 % ماك ءاج في ريرقت ةنلج ب ةينالمر ةيادب ثادحأ بابسأ في قيقحتلل ةنس ( 2011 ) ، ه نأو هذ لا نم بسن ةبسن لىع لدت مانإ يفلخا داصتقلاا دعنا ا و ةلادعلا م ةلق فيشرلا دالجا بسكلا فعضو ةسفانلما ةفيشرلا لامج في لالما لماعلأاو ، و ت ماك ينيداصتقلاا ناوعلأا ينب يئابلجا فاصنلإا مدع لىع لد ، امم وعم لكشي ةيمنتلا قيقحتل ق .ةمادتسلما اثلاث -نم ثيح تازايتملاا يئابلجا ة رماثتسلال ةزفحلما ليومتلل ةمعادلاو و ةيمنتلا قيقحتل ةيلحلما ةمادتسلما : ليومتلل ةمعادلاو رماثتسلال ةعجشلما ةيئابلجا تلايهستلا ةلجم للحن بنالجا اذه مييقتل و ، كرمح اهمرابتعاب ي اجلما فلتمخ في ةيمنتلا نطولا برع تاهلجاو تلا للاخ نم لوانت بناولجا :ةيلاتلا .
ا في ةحونملما ةيئابلجا تاقفنلا ) إ :يئابلجا زايتملاا راط علاطلاا للاخ نم بنالجا اذه لوانت نكميو هستلا لىع ي سملل ةحونلما ةيئابلجا تلا ت ( ةترفلل نطولا برع نيرمث 2220 -2222 لودلجا بسح ) :لياتلا لودلجا (مق 23 فنلا) في ةحونلما ةيئابلجا تاق راطإ يئابلجا زايتملاا : نويلم ج.د -موسرلاو بئاضرلل -/ةنسلا ضلا ةبير ددع عيراشملا TVA IBS VF TAP TF ENR G عومجملا 1111 / 12422 12053 122 4221 4.6 6.1 44401 1116 / 61201 2002 62 1222 5.7 0.02 62662 1111 2220 25491 1412 00 4001 2.1 0.02 30923 1111 16426 22612 2622 00 3562 1.5 7.4 22124 1111 12200 53868 679 00 221 27 00 22624 ةيلالما ةرزو:ردصلما سرام بئاضرلل ةماعلا ةيريدلما 2212 . تايطعلما يرشتو هلاعأ نأ يلما اهتلمتح يتلا ةيئابلجا تاقفنلا تناك ةيمومعلا ةيناز ةظهاب ادج راشلما ةترفلا للاخ اهيلإ ، (تغلب ثيح 240.3 ) جدرايلم فدبه زيزعتو تارماثتسلاا زيفتحو عيجشت ناوعلأل ةيليومتلا تاردقلا ينيداصتقلاا نطولا برع ، ةيرماثتسلاا عيراشلما ددع نأ لاإ بكاوي لا يرياعم تابلطتم تجلما تايجالحا ةيبلتو ةيمنتلا قيقتح ةيعم ةيساسلأا ، نوك ةميق ا قشب تارماثتسلا ي اه ةترفلا سفنل يبنجلأاو ليحلما زواجتي لم م ( غلب 14400 )جد رايلم ( 34 ) ، و ىرخأ روملأ كلذ عجري دق ةيفافشلا لخدم نم ديشترلا بلطتت ةيلحلما ةيرادلإا حلاصلماب ةلص تاذ هستلا حنم في ي تلا ةيرماثتسلاا ، خانلما ديوتجو يرماثتسلاا سلماو لا لىع ةلءا ليقارع ةيطارقويربلا ، للاغتسا لىع ةبساحلماو يعانصلا راقعلا ، في يئاضقلا ميكحتلا ليعفت ةروررو راطإ قيقتح تانماض ةلادعلا فاصنلأاو يعماتجلااو يئابلجا . )ب ةيلاعف قيسنت ةباقرلا معد تلااكوو ةيئابلجا حلاصلما ينب عيجشتو رماثتسلاا ةفلتخلما ( ANDI ; ANSEJ ; CNAC ) : ةيئابلجا ةباقرلا قيسنتو ليعفت نأ هذه لىع تازايتملاا قيقتح نماض فدبه ةيمنتلا ، يرادلإاو ليالما داسفلا قرط دسو ىتح ةيراجتلا تابراضلما لىإ تاقفنلا هذه لوحتت لا تاردقلل ددبلما يهمولا رماثتسلااو ةماعلا ةيعمتجلما ، نأ نوناقلا تايناكملإا اله ةيئابلجا حلاصلما ةي ةيبساحلماو و ةيئابلجا تاقفنلا هذله ديشرلا راسلما نماضب ةليفكلا ةيباقرلا ، حلاصلما عم قيسنتلا في ةفلتخلما هغيصب تارماثتسلاا تافلم يريست ابه طونلما ةيلحلما (
ANDI ANSEJCNAC
)، يرغ نأ هذله ةداشرلا مادعنا سجاه لاوملأا تازايتملاا هيلع شرؤي ليغشتل ةحونملما ابشلا ب ، للاغتساب لما ح ةيلحلما تاعمالجا لبق نم ةزجنلما ةيراجتلا تلا ، و نم اهئافعإ ةيفازلجا ةبيضرلل عوضلخا ( ةديحولا IFU ) مقرل لىإ لصي لماعأ 12.222.222 جد ) ايونس ، نم ءادتبا تاونس سخم ةدلمو
