2.7.1 POSITIONNEMENT DE LA THEMATIQUE PAR RAPPORT AUX SRCE
La région PACA est la 3ème région la plus consommatrice d’énergie avec presque 13 millions de tonnes équivalent pétrole (tep) en 2011. Cependant, La région PACA ne produit que 11 % de l’énergie qu’elle consomme. Elle est donc très dépendante d’importations de combustibles fossiles et d’électricité.
Le développement de l’importation de l’énergie en PACA est contraint par l’insertion paysagère du réseau de transport électrique, enjeu important du SRCE.
Pour autant, l’est de la région se trouve en situation de péninsule énergétique car ses ressources en électricité sont principalement assurées par connexion à un réseau électrique, via une seule ligne (à 2 circuits) à très haute tension. Le SRCE devra donc concilier besoin énergétique, développement des infrastructures de production et de transport d’électricité avec préservation des milieux naturels et des paysages.
2.7.2 RAPPELS REGLEMENTAIRES
ENGAGEMENTNATIONAUX
• Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie du 30 décembre 1996 (n°96-1236), en partie codifiée dans le code de l’environnement. L’article L 220.1 du code de l’environnement pose les principes de l’économie et de l’utilisation rationnelle de l’énergie.
• Plan national de lutte contre le changement climatique (PNLCC)
• Programme national d’amélioration de l’efficacité énergétique (PNAEE), adopté en décembre 2000.
• Plan Climat 2004, réactualisant les mesures déjà prises en vue de respecter le protocole de Kyoto (gain de 54 Mt équivalent CO2 à l’horizon 2010)
• Plan national d’allocation des quotas (PNAQ), publié en décembre 2004, et fixant les quotas d’émission pour la France.
• Loi 2005-781 du 13 juillet 2005 fixant les orientations de la politique énergétique.
ENGAGEMENTREGIONAUX
2.7.3 Production et transformation d’énergies primaires d’origines renouvelables
A) FORTE PRODUCTION HYDROELECTRIQUE
La production électrique régionale couvre un peu plus de 40 % des besoins régionaux en électricité. Cette production est essentiellement assurée par les équipements hydroélectriques sur la Durance, le Verdon, les fleuves côtiers (exploités par EDF) et par les chutes du bas Rhône (exploitées par la CNR). Ces gros équipements sont complétés par une série de micro-centrales hydroélectriques. L’ensemble des centrales hydroélectriques constitue un fort potentiel mobilisable d’une puissance d’environ 3 200 MW, soit l’équivalent de plus de trois réacteurs nucléaires.
B) FORT POTENTIEL POUR L’ENERGIE SOLAIRE
Selon l’étude de potentiel de production d’électricité d’origine solaire en PACA de 2009, le potentiel des centrales photovoltaïques au sol, réalisable à cours terme (2020) en tenant compte des contraintes environnementales, paysagères et architecturales, est estimé à 3600 MW pour un productible de 4300 GWh et à moyen terme (2030) de 4820 MW soit 5780 GWh. Le potentiel en toiture à moyen terme (2030) est de 2934 MWc soit 3520 GWh.
De plus, la source d’énergie solaire thermique est utilisée dans les départements alpins sous forme de planchers solaires directs (chauffage et eau chaude) ; ailleurs, il s’agit essentiellement de chauffe-eaux solaires. Cependant, cette source énergétique n’atteint pas les résultats escomptés, malgré une expérience solide acquise dans les années 1970, et malgré une bonne productivité de 600 kWh/m2/an en moyenne. L’année 2009 a vu le nombre des installations diminuer, cette diminution s’est confirmée en 2010 et 2011. Cette forte variation peut s’expliquer par la baisse du montant des aides financières.
C) LA FILIERE BOIS-ENERGIE
A ce jour, il y a 194 installations bois-énergie qui maillent le territoire régionaL.Elles représentent une puissance cumulée de 61,6 MW et assurent une puissance annuelle équivalente à 125 GWh. Leur consommation totale de combustible est de l’ordre de 390 000 tonnes de bois par an. Ces équipements sont toutefois inégalement répartis (en nombre et en puissance) sur le territoire.
De plus, un comité régional biomasse a été créé. Il a un rôle consultatif mais il doit également être force de proposition. Il a vocation à suivre la filière et l’ensemble des projets qui viendront s’inscrire dans son développement. Le PPRDF (Plan Pluriannuel Régional de Développement Forestier) informe d’ailleurs sur les potentialités de développement de la filière bois.
D) FORT POTENTIEL EOLIEN
La puissance installée est de 6756 MW en France au 31/12/2011 et de 45 MW en PACA. Malgré ce fort potentiel éolien, la région est soumises à de nombreuses contraintes tant techniques (servitudes militaires, servitudes Météo France...) qu’environnementales (parcs nationaux, réserves…), paysagères et patrimoniales (sites classés, monuments historiques …). Il existe également un fort potentiel pour l’éolien flottant en Méditerranée.
E) LA CO-GENERATION
La cogénération est un principe de production simultanée de deux énergies différentes dans le même processus.
Le cas le plus fréquent est la production d'électricité et de chaleur, la chaleur étant issue de la production électrique ou l'inverse.
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La région PACA compte 3 cycles combinés gaz (fonctionnent au gaz naturel et permettent de réduire de moitié les émissions atmosphériques) et quelques dizaines d’unités de cogénération. La capacité de production régionale à partir de cette source d’énergie s’élevait à 1375 MW en 2012. On constate une forte concentration en nombre et en puissance dans les Bouches-du-Rhône. La cogénération industrielle dans ce département représentant plus des trois quarts de la puissance électrique totale issue de la cogénération en PACA.
F) LA VALORISATION ENERGETIQUES DES DECHETS Valorisation énergétique des déchets : peut prendre trois formes :
• L’incinération avec récupération d’énergie sous forme de vapeur ou d’électricité ;
• La récupération du biogaz produit dans les décharges ;
• La méthanisation des déchets organiques et des boues de station d’épuration (fermentation qui produit du biogaz).
G) BILAN DE LA PRODUCTION REGIONALE D’ENERGIE RENOUVELABLES
En conclusion, la région PACA produit en 2011 essentiellement une énergie provenant de l’hydraulique et de la filière bois.
Cependant, il faut noter que la structure de la production régionale a été sensiblement modifiée. En effet, l’hydraulique, qui prédominait historiquement dans le panorama régional, a quasiment été égalée par les centrales à cycles combinés gaz (CCG).
Figure 21 : Production et consommation régionale d’énergie (source Observatoire Régional de l’Energie (ORE) 2011)
2.7.4 Consommation d’énergie par secteur et par type d’énergie
La consommation énergétique de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur représente 8% de la consommation nationale. Elle se distingue des éléments nationaux à travers sa structure. Le secteur industriel y est bien plus important que dans le reste de la France du fait de la présence sur son territoire de grandes infrastructures (étang de Berre,...). Cette activité entraîne des transports particulièrement importants qui viennent accroître la consommation énergétique.
En ce qui concerne l’agriculture, la consommation d’énergie est faible par rapport aux autres secteurs et ne représente que 1% de la facture énergétique de la région. Ces consommations sont principalement liées à l’utilisation des engins agricoles et au chauffage des serres et des abris à animaux.
Les données montrent également que les secteurs résidentiels et tertiaires qui composent le domaine du bâtiment sont à eux deux à l’origine d'un tiers des consommations énergétiques de Provence-Alpes-Côte d’Azur.
Par ailleurs, les transports sont une source majeure de consommation d’énergie. La région, étant située sur un carrefour européen et disposant de nombreux centres d’activités attractifs (Étang de Berre, Sophia Antipolis, Zone Aix-Marseille,…) fait l’objet de nombreux besoins en déplacement.
En résumé, en région PACA, la plus forte consommation d’énergie est de type produits pétroliers (48%). Le secteur transport en est responsable à 81 %. L’industrie et le secteur résidentiel-tertiaire sont à eux trois les principaux consommateurs d’électricité à 98% et de gaz naturels à 99% en PACA. Par ailleurs, le charbon est consommé à 100
% par l’industrie.
Figure 22 : Consommation régionale d’énergie par secteur et par type d’énergie pour chaque secteur (source ORE 2011)