A Universidade Federal de São Carlos é constituída por quatro campi localizados em quatro cidades do estado de São Paulo, a saber, Araras, criado em 1991, Buri, criado em 2012, São Carlos, criado em 1968 e Sorocaba, criado em 2005), sendo sua sede administrativa localizada no campus de São Carlos. Na Figura 1 seu organograma é apresentado:
Figura 1: Organograma da UFSCar
26 O questionário geral da pesquisa, enviado a todos os participantes, e contendo as questões sociodemográficas, o Questionário S20/23 e as questões complementares, encontra-se no “Anexo 1” ao final deste trabalho.
Fonte: Site Universidade Federal de São Carlos27.
Para Mintzberg (1995), as estruturas organizacionais dividem-se em cinco arquétipos, a saber, Burocracia Simples, Burocracia Mecanizada, Burocracia Profissional, Divisionalizada e Adhocracia. Baseando-se nesses arquétipos, pode-se afirmar que a estrutura organizacional da UFSCar, pertence ao arquétipo da “Burocracia Mecanizada”, caracterizado pela departamentalização de atividades rigidamente descritas, altamente especializadas e com controle centralizado. Também pode ser considerada pertencente a este arquétipo, pois a UFSCar tem como um dos principais meios de coordenação a padrozinação de processos de trabalho, onde este é rotineiro, repetitivo e simples, obedecendo a um conjunto de regras que todos devem cumprir. O organograma funcional da UFSCar está dividido em grandes unidades organizacionais, a saber: a Reitoria, sendo o seu Conselho, o Órgão deliberativo máximo desta Universidade; Pró-Reitorias, responsáveis pela Gestão de Pessoas, Administração, Graduação, Pós-Graduação, Pesquisa, Extensão e, Assuntos Comunitários e Estudantis; Diretorias de Centro, responsáveis pelos Departamentos Acadêmicos, Cursos de Graduação e de Pós-Graduação; há também a Prefeitura Universitária, responsável pela manutenção necessária a toda estrutura física da UFSCar, além de outros órgãos menores.
A UFSCar foi fundada em 1968 e suas atividades se iniciaram em março de 1970, quando 96 alunos constituíram a primeira turma de graduação dos cursos de Licenciatura em Ciências e de Engenharia de Materiais, com 10 docentes e 20 técnicos administrativos (COELHO, 2014).
Segundo Coelho (2014), desde 1960 se discutia a criação de uma universidade federal no interior do Estado de São Paulo, sendo para isso constituído um Conselho de Curadores que tomaria as prerrogativas necessárias para a criação desta Universidade. Mesmo com a posse de seu primeiro Reitor, Heitor Gurgulino de Souza, em 16 de setembro de 1970, o Conselho de Curadores continuou agindo de maneira direta na administração da UFSCar até o ano de 1978, quando a UFSCar, mais organizada e consolidada, criou o Conselho Universitário e o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão, conforme consta no Plano de Desenvolvimento Institucional de 2013:
Até 1978 cabia ao Conselho de Curadores, formado por pessoas externas à Universidade, contribuir para as definições sobre os rumos da Instituição a partir de um projeto de universidade que foi, desde o seu início, definindo-se de forma orgânica para atender os anseios da sociedade com a oferta de ensino de 27 Cada Departamento e Coordenação de Graduação possui um Conselho e cada Programa de Pós-Graduação
qualidade. (UFSCAR, PDI – 2013, p. 4)
A partir de 1978, estabeleceu-se um conflito sobre quais atribuições deveriam competir a cada Conselho. Em 1987, o Conselho Universitário criou e aprovou um novo Estatuto da Fundação que, após longa negociação com o Conselho de Curadores, foi aprovado pelo MEC em 1991, definindo a essência das competências que cabia a cada um, cuja função principal do Conselho de Curadores passou a ser de natureza estritamente fiscalizatória (COELHO, 2014). Portanto, apesar de sua criação se remeter à década de 1960, somente no limiar da década de 1990, a UFSCar de fato, passou a ser autônoma em suas decisões. Segundo o Plano de Desenvolvimento Institucional (2013), a missão da UFSCar é:
A missão desta universidade pública está associada às suas atividades-fim: o ensino, a pesquisa e a extensão. São estes três grandes focos de atividades que, de forma indissociada, dão concretude à missão desta universidade de ensinar, pesquisar, produzir e tornar acessível o conhecimento. Em síntese, a missão da UFSCar envolve tanto a formação, a pesquisa, bem como a interação com os diferentes segmentos da sociedade para o compartilhamento e (re)construção do conhecimento. Esta missão, por sua vez, pode ser desdobrada em princípios que expressam a sua razão de ser e seus valores. Durante o processo participativo de elaboração do PDI (nos moldes UFSCar), a comunidade elegeu os princípios que expõem suas bases consensualmente compartilhadas, os compromissos fundamentais e determinantes dos seus planos de ação: Excelência acadêmica; Universidade compromissada com a sociedade; Gratuidade do ensino público de graduação e pós-graduação stricto-sensu; Indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão; Acessibilidade, inclusão e equidade; Livre acesso ao conhecimento; Universidade promotora de valores democráticos e da cidadania; Gestão democrática, participativa e transparente; Universidade ambientalmente responsável e sustentável; Valorização da dedicação integral ao ensino, pesquisa e extensão; e Integração da Universidade no sistema nacional de ensino. São estes princípios que regem os objetivos perseguidos pela instituição.(UFSCAR, PDI – 2013, p. 7)
E suas competências são as seguintes:
A Universidade Federal de São Carlos (UFSCar) tem como finalidade a formação de recursos humanos, a produção e disseminação do conhecimento e a divulgação científica, tecnológica, cultural e artística. Para a consecução de seus objetivos, a Universidade busca ministrar cursos de graduação e pós-graduação que atendam demandas de formação, estimular a pesquisa científica e tecnológica, em todos os campos do conhecimento, e disponibilizar o conhecimento produzido, por meio de programas e projetos de extensão, visando o progresso da ciência e o desenvolvimento humano. Para alcançar seus objetivos, caberá à Universidade: I - estudar os problemas sociais, econômicos e ambientais da sociedade, com o propósito de apresentar soluções, sob a inspiração dos princípios da democracia; II - valer-se dos recursos da coletividade, tanto humanos como materiais, para integração dos diferentes grupos étnicos e sociais na Universidade; III - cumprir a parte que lhe cabe no processo educativo de desenvolver na comunidade universitária uma consciência ética, valorizando as ideias de pátria, de ciência e de humanidade; IV - constituir-se em fator de integração da cultura nacional; V - participar de programas oficiais de cooperação internacional; VI - cooperar com e assessorar entidades públicas e particulares no campo de estudos e pesquisas; VII - promover a integração e cooperar com universidades e
outras instituições científicas, culturais e educacionais nacionais e estrangeiras; VIII - desempenhar outras atividades em áreas de sua competência. (UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS, 2016).
Sabe-se da importância de todas os segmentos que constituem a UFSCar, a saber, docentes, técnicos e alunos e como cada um deles desempenha papel fundamental para que a UFSCar consiga consolidar e disseminar todo o conhecimento produzido por seus colaboradores. Todavia, este estudo foi focado estritamente no corpo técnico administrativo relacionado diretamente à área acadêmica, ou seja, a presente pesquisa foi direcionada aos secretários acadêmicos que lidam diretamente com os docentes e discentes em seus locais de trabalho, a saber, Secretários de Cursos de Graduação, Secretários de Cursos de Pós- Graduação e Secretários de Departamentos Acadêmicos. Tal delimitação foi realizada tendo em vista as similaridades das funções desempenhadas bem como aspectos parecidos de local de trabalho, características estas que permitem e favorecem uma análise melhor elaborada, principalmente quando se trata de tema tão subjetivo como é a satisfação no trabalho.
A UFSCar possui sessenta e quatro (64) cursos de graduação presenciais28 29,
cinquenta (50) cursos de pós-graduação30 Strictu Sensu (mestrado profissional, mestrado e
doutorado) e quarenta e oito (48) departamentos acadêmicos31, totalizando cento e sessenta e
duas (162) secretarias acadêmicas, distribuídas pelos quatro campi supracitados e vinculados a oito (8) Centros Acadêmicos (UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS, 2016). Em Araras há um (1) Centro Acadêmico, o Centro de Ciências Agrárias (CCA). Em Sorocaba há três (3) Centros Acadêmicos, o Centro de Ciências e Tecnologias para a Sustentabilidade (CCTS), o Centro de Ciências Humanas e Biológicas (CCHB) e o Centro de Ciências em Gestão e Tecnologia (CCGT). Em São Carlos, há também três (3) Centros Acadêmicos, o Centro de Ciências Exatas e de Tecnologia (CCET), o Centro de Educação e Ciências Humanas (CECH) e o Centro de Ciências Biológicas e da Saúde (CCBS). Finalmente em Buri, há um (1) Centro Acadêmico, o Centro de Ciências da Natureza (CCN).
Todos os cursos de graduação, os cursos de pós-graduação e os departamentos acadêmicos, se encontram sob a tutela destes Centros Acadêmicos, cujos técnicos atuantes nestas secretarias acadêmicas foram objeto de análise do presente estudo. No Quadro 7 são apresentados todos os cursos e departamentos por Centro Acadêmico da UFSCar32.
28 De acordo com site da Pró-Reitoria de Graduação. Vide referências bibliográficas ao final do trabalho. 29 Durante a redação deste trabalho, mais dois novos cursos foram criados no campus de Lagoa do Sino, em
Buri. No entanto, na época desta pesquisa, o número de cursos de graduação era de 64.
30 De acordo com site da Pró-Reitoria de Pós-Graduação. Vide referências bibliográficas ao final do trabalho. 31 De acordo com site da UFSCar. Vide referências bibliográficas ao final do trabalho.
32 Há também na coluna de cursos da Pós-Graduação, o curso de Mestrado Profissional em Gestão de Organizações e Sistemas Públicos (PPGGOSP). Porém ele não foi listado na Tabela 1 visto que não há
Fonte: Elaborado pelo Autor
vinculação direta a nenhum Centro Acadêmico. O PPGGOSP está vinculado diretamente à Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas (ProGPe) e à Pró-Reitoria de Pós-Graduação (ProPG).
Quadro 7: Cursos e Departamentos por Centro Acadêmico da UFSCar
Cursos de Graduação Cursos de Pós-Graduação Departamentos
Educação (M) A R A R A S C C A
Agroecologia (Bacharelado); Biotecnologia (Bacharelado); Ciências Biológicas (Licenciatura); Engenharia Agronômica;
Física (Licenciatura); e Química (Licenciatura)
Agricultura e Ambiente (M); Agroecologia e Desenvolvimento Rural (M); e Produção
Vegetal e Bioprocessos Associados (M)
Desenvolvimento; Biotecnologia e de Produção Vegetal e Animal; Ciências da Natureza, Matemática e Educação; Recursos Naturais e Proteção Ambiental; e Tecnologia
Agroindustrial e Socioeconomia Rural
S O R O C A B A C C G T
Administração; Ciência da Computação; Ciências Econômicas; e Engenharia de
Produção
Ciência da Computação (M); Economia (M); e Engenharia de Produção (M)
Administração; Computação; Economia; e Engenharia de Produção
C C T S
Engenharia Florestal; Física (Licenciatura); Matemática (Licenciatura); e Química
(Licenciatura)
Biotecnologia e Monitoramento Ambiental (M); Ciência dos Materiais (M); Diversidade
Biológica e Conservação (M); Mestrado Nacional Profissional em Ensino de Física
(MP); Planejamento e Uso de Recursos Renováveis (M); e Sustentabilidade na
Gestão Ambiental (MP)
Ciências Ambientais; e Física, Química e Matemática
C C H B
Ciências Biológicas (Licenciatura – Integral); Ciências Biológicas (Licenciatura
– Noturno); Ciências Biológicas (Bacharelado); Geografia (Licenciatura);
Pedagogia (Licenciatura); e Turismo (Bacharelado)
Biologia; Ciências Humanas e Educação; e Geografia, Turismo e Humanidades
S Ã O C A R L O S C C B S
Biotecnologia; Ciências Biológicas (Bacharelado); Ciências Biológicas (Licenciatura); Educação Física; Enfermagem; Fisioterapia; Gerontologia; Gestão e Análise Ambiental (Bacharelado);
Medicina; e Terapia Ocupacional
Ciências Ambientais (M e D); Ciências Fisiológicas (M e D); Conservação da Fauna (MP); Ecologia e Recursos Naturais (M e D); Enfermagem (M e D); Fisioterapia (M e D); Genética Evolutiva e Biologia Molecular (M
e D); Gestão da Clínica (MP); e Terapia Ocupacional (M e D)
Botânica; Ciências Ambientais; Ciências Fisiológicas; Ecologia e Biologia Evolutiva;
Educação Física e Motricidade Humana; Enfermagem; Fisioterapia; Genética e Evolução; Gerontologia; Hidrobiologia; Medicina; Morfologia e Patologia; e Terapia
Ocupacional
C C E T
Ciência da Computação; Engenharia Civil; Engenharia de Computação; Engenharia de
Materiais; Engenharia de Produção; Engenharia Elétrica; Engenharia Física; Engenharia Mecânica; Engenharia Química;
Estatística; Física (Licenciatura); Física (Licenciatura – Noturno); Física (Bacharelado); Matemática (Bacharelado);
Matemática (Licenciatura); Química (Bacharelado); e Química (Licenciatura)
Biotecnologia (M e D); Ciência da Computação (M e D); Ciência e Engenharia
de Materiais (M e D); Engenharia de Produção (M e D); Engenharia Química (M e
D); Engenharia Urbana (M e D); Ensino de Ciências Exatas (MP); Estatística (M e D);
Estatística – UFSCAR/USP (M e D); Estruturas e Construção Civil (M e D); Física
(M e D); Matemática (M e D); Mestrado Profissional em Matemática em Rede Nacional (MP); Química (M e D); e Química
(MP)
Computação; Engenharia Civil; Engenharia Elétrica; Engenharia Mecânica; Engenharia de Materiais; Engenharia de Produção; Engenharia Química; Estatística; Física;
Matemática; e Química
C E C H
Biblioteconomia e Ciência da Informação; Ciências Sociais; Educação Especial (Licenciatura); Filosofia; Imagem e Som; Letras; Linguística (Bacharelado); Música; Pedagogia (Diurno); Pedagogia (Noturno); Psicologia; e Tradução e Interpretação em
Língua Brasileira de Sinais (LIBRAS)
Antropologia Social (M e D); Ciência Política (M e D); Ciência, Tecnologia e Sociedade (M e D); Educação (M e D); Educação Especial (M e D); Estudos de Literatura (M); Filosofia (M e D); Imagem e Som (M); Linguística (M e D); Profissional em Educação (MP); Psicologia (M e D); e
Sociologia (M e D)
Artes e Comunicação; Ciência da Informação; Ciências Sociais; Educação; Filosofia e Metodologia das Ciências; Letras;
Metodologia de Ensino; Psicologia; Sociologia; e Teorias e Práticas Pedagógicas
B U R I C C N
Administração; Ciências Biológicas, Engenharia Agronômica, Engenharia Ambiental/biologia; e Engenharia de