Les activités publiques pour la forêt Boucher

Bien avant l’élaboration du SAD, la participation publique a guidé le processus de protection de la forêt Boucher. Afin de s’assurer que la volonté de la population sera prise en compte, la Ville de Gatineau a prévu une consultation pour « donner à tous l’occasion de collaborer activement au processus décisionnel » (Ville de Gatineau, 2008b, p.3). Pour parvenir à cette consultation, la démarche de préparation a été importante. C’est alors que la Ville organise une première rencontre officielle le 8 mai 2008, avec les représentants des organismes de la place (COO, 2015). Le Club des ornithologues de l’Outaouais (COO), la Fondation forêt Boucher, l'Agence d'urbanisme de l'Outaouais étaient invités à cette séance. Les discussions ont porté sur des sujets urbanistiques, en particulier sur le projet de protection de la forêt Boucher.

À cet effet, en plus des annonces médiatiques pour préparer la journée de consultation, les différents organismes rencontrés ont aussi invité leurs membres à participer à cette séance. Ainsi en juin 2008, la Ville de Gatineau a organisé une

« journée porte ouverte » dans le cadre de la forêt Boucher à laquelle tous les citoyens, les organismes et les partenaires du milieu étaient invités. Cette journée, en plus d’impliquer les citoyens au processus dès l’amont du projet comme toute participation publique, avait aussi des objectifs plus particuliers. Celui d’informer sur les trois options possibles du plan de gestion de la forêt¹³, ensuite pour répondre aux questions des citoyens, organismes et acteurs. C’était surtout l’occasion de permettre à chaque participant d’exprimer ses attentes et de se prononcer sur les trois options présentées. Ceci devrait permettre d’améliorer le plan de gestion proposé et la prise en compte des priorités des participants. Les fonctionnaires de la Ville de Gatineau et de la firme Fondex Shermont¹⁴ étaient sur place pour coordonner les activités de la journée. Au bout du processus, 83,10% des répondants ont opté pour l’option 1 (100%) ; 0,68% pour l’option 2 (75%) et 16,22% pour l’option 3 (85%). Cette consultation a connu beaucoup de succès et témoigne de l’intérêt partagé des différents acteurs. L'effectif des participants à cette journée porte ouverte était estimé à près de 170 personnes (FFB, 2010). Ceci a permis aussi de rassembler les citoyens autour d’un idéal et de faire connaître les divers projets de planification au sein de la forêt Boucher.

Parallèlement, la Fondation forêt Boucher en partenariat avec plusieurs organismes environnementaux et même des entreprises organise chaque année des activités publiques au sein de la forêt Boucher. Tous les citoyens, les organismes et partenaires sont invités à ces événements. Il s’agit des corvées de nettoyage, des activités de plantation d’arbres, du cocktail des amis de la forêt Boucher et de la fête de la forêt

13 Rappelons que les trois options de gestion de la forêt Boucher étaient la possibilité de protéger 100%

des parcelles, ou les 70% ou selon la troisième option, 85% de la superficie de la forêt (voir Section 4.1.4)

14 La firme Fondex Shermont était chargée par la ville de Gatineau pour élaborer le plan de gestion

Boucher. Ses différentes activités en plus de permettre aux citoyens de s’impliquer dans la protection de la forêt, contribuent à une plus grande visibilité de la forêt. Ainsi les activités d’information, d’implication et d’éducation visent à rassembler les différents acteurs afin de permettre une concertation entre eux. La participation des citoyens à ces divers événements était variable. Si lors des activités de nettoyage et de plantation d’arbres on rencontre une trentaine de participants, la fête de la forêt Boucher par contre connaît une grande participation avec la présence d’environ 500 citoyens en septembre 2015.

De même, une série de forums citoyens est prévue par la Fondation forêt Boucher pour mieux sensibiliser les différents acteurs à l’utilité de la forêt et pour recueillir les attentes de chacun. Le premier fut organisé en partenariat avec le CREDDO qui initie des conférences sur le climat. Ainsi, la cinquième grande conférence sur le climat du CREDDO en date du 6 avril 2016 avait pour titre : La forêt urbaine : poumon de nos villes - L’exemple de la forêt Boucher à Gatineau. Cette conférence a permis de mettre en lumière les avantages que présentent les forêts urbaines dans la lutte contre les changements climatiques. À cet effet, c’est le maire de la ville de Gatineau Maxime Pedneaud-Jobin qui a prononcé le mot d’ouverture et réitéré l’intérêt de la Ville pour la protection de la forêt Boucher. Les communicateurs Adrian Corbo, Jérôme Dupras, Adrina Bardekjian, François William Croteau ont chacun souligné la place écologique, sociale et économique des espaces verts en milieu urbain. Ce forum conviviat aussi les participants (estimé à 150 personnes) à une action collective à l’image de la stratégie adoptée par la municipalité Rosemont-La Petite-Patrie.

D’autres forums sont en projet afin d’inviter les citoyens à interagir et à se prononcer sur un projet de gestion que prépare la Fondation forêt Boucher.

En somme, la gouvernance de la forêt Boucher implique plusieurs acteurs. Cependant en dehors de la Ville de Gatineau, seule autorité compétente, la participation des autres acteurs se limite aux simples consultations. Au demeurant, les activités de consultation, d’éducation et le processus d’élaboration des documents de planification

sont les moyens ou mécanismes d’implication des différentes parties prenantes à défaut d’un cadre de concertation. Toutefois, la présence de la Fondation forêt Boucher et d'autres organisations environnementales exercent une certaine pression sur la décision de la Ville. Au terme de ce chapitre, nous pouvons dire que la gouvernance de la forêt Boucher est en devenir ou en construction et plusieurs scénarios peuvent être envisageables.

CHAPITRE V

INTERPRÉTATION ET DISCUSSION DES RÉSULTATS SUR LA GOUVERNANCE DE LA FORÊT BOUCHER

Le chapitre IV, à permit de présenter et d'analyser les informations collecter. C’est maintenant le moment propice pour répondre à nos divers questionnements conformément à la problématique et au cadre théorique mobilisé pour cette recherche.

Ceci nous amène à répondre à notre question de recherche où nous nous demandons : dans quelle mesure la dynamique de la gouvernance de la forêt Boucher s’attache aux objectifs de la gestion intégrée des ressources ? Dans ce dernier chapitre, nous allons donc interpréter les résultats de notre étude à la lumière du problème que nous avons voulu résoudre. Cet état de fait engendrera à coup sûr des discussions sur la situation constatée dans le cas de la gouvernance de la forêt Boucher. Ainsi, en un premier temps, nous mettrons en lumière les constats par rapport à la gouvernance de la forêt et nous analyserons dans la seconde partie sa position par rapport au référentiel de la gestion intégrée de l'environnement.