Le processus de la démarche du Projet Urbain

Le Projet Urbain essaye de mettre en rƒseaux de multiples acteurs et de se baser sur des montages technico-financiers spƒcifiques, tout en liant ses fondements de base.

Dans ce sens, la dƒmarche du Projet Urbain rompt avec la fonction techniciste unique pour laisser œuvrer une pluridisciplinaritƒ constructive, tout en s'appuyant sur de nouvelles fonctions (stratƒgique, management, urbanistique, communication, ƒvaluation...)

2.7.1. Le projet urbain et la politique de la ville :

deségmentation des politiques.

Imprƒgnƒ par les idƒes de l'urbanisme fonctionnaliste, l'amƒnagement des villes s'est toujours basƒ sur une rƒpartition par fonction. Cette rƒpartition a donnƒ lieu † des villes sous forme d'entitƒs spatiales juxtaposƒes.

Ce processus de zonage a entraŽnƒ une perte du sens de la globalitƒ urbaine qui se traduit par l'inƒgalitƒ d'acc…s aux ƒquipements, l'existence de pratiques diffƒrentielles et de disparitƒs d'amƒnagement, selon les quartiers.

La ville finit par perdre son attrait aux yeux des citoyens, qui ƒprouvent par consƒquent des difficultƒs † se situer et † se repƒrer dans la totalitƒ de la ville, ce qui creuse l'ƒcart entre l'habitant et son espace urbain.

Par ailleurs, et face aux probl…mes secrƒtƒes par la ville, les rƒponses se font selon des approches sectorielles (transport, logement, emploi, ƒducation…) en dehors de toute politique urbaine cohƒrente et en l'absence d’une vision globale.

La politique de la ville, a toujours ƒtƒ une sommation horizontale des diffƒrentes politiques sectorielles, souvent l'une est prƒfƒrentielle selon la conjoncture.

Dans cette optique, le Projet Urbain se dresse comme une dƒmarche qui traite simultanƒment et avec la m•me force, l'aspect, ƒconomique, social, paysager…etc. Il constituerait ainsi un moyen pour la revitalisation de l'ƒconomie de la ville, l'acc…s † l'emploi, l'amƒlioration des services publics et ce, dans le cadre d'une rƒelle politique de la ville qui dƒfinit les objectifs et arr•te les prioritƒs.

2.7.2. Le Projet Urbain et l'unité de la Ville : optimiser les

potentialités et recentrer les efforts.

Les politiques urbaines ont toujours privilƒgiƒ les entitƒs administratives au dƒtriment de l'unitƒ urbaine, ce qui a donnƒ naissance † des villes dans la ville. Les entitƒs d'une m•me ville n'ont de point commun que l'appartenance juridique † un m•me pƒrim…tre urbain. S'ajoute † cela la multiplicitƒ des intervenants et la diversitƒ des centres de dƒcision. Dans ce contexte, les intƒr•ts stratƒgiques de la ville se trouvent occultƒs. Convenablement instrumentalisƒ, le Projet Urbain, permet de transcender les dƒcoupages administratifs.

Il exige la cohƒrence des actions et la mise en rƒseau et la valorisation des potentialitƒs et des compƒtences locales, l'objectif ƒtant d'optimiser et de recentrer les efforts autour des intƒr•ts gƒnƒraux de la ville.

Parler de la politique de la ville signifie une certaine visibilitƒ et la connaissance des objectifs † atteindre et par consƒquent la mobilisation de tous les moyens et la prise des mesures institutionnelles et organisationnelles garantissant la mise en œuvre de cette politique, laquelle devrait recueillir l'adhƒsion de tous les acteurs et •tre conduite avec un certain pragmatisme et volontarisme.

Aujourd'hui nul ne peut contester le dƒcalage existant entre les logiques du management local actuel et les exigences d'une politique de la ville laquelle, ne peut •tre engagƒe sans une rƒelle rƒflexion sur les outils juridiques, organisationnels et financiers actuellement en vigueur.

2.7.3. Le Projet Urbain et la démocratie locale : un pas vers la

démocratie participative.

Toutefois l'originalitƒ de la notion du projet urbain consiste en l'implication d'un acteur souvent marginalisƒ dans les actions concernant l'acte urbain, il s'agit en l'occurrence du citoyen dont l'implication aux projets urbains est incontournable via des mƒcanismes bien dƒterminƒs, l'objectif ƒtant :

 Eviter l'exclusion et la disqualification sociale des populations rƒsidentes ;  Faire de la concertation une finalitƒ et un moyen pour dƒfinir les projets en

adƒquation avec les choix des populations ;

 Insuffler un mouvement de modernisation des administrations pour mieux les adapter aux situations rencontrƒes en changeant les logiques de fonctionnement interne, leurs modes de rƒgulation et les rapports avec la sociƒtƒ civile ;

 Mettre en jeu dans la dƒfinition des modalitƒs d'action et selon les choix nationaux, des ƒlƒments d'ordre ƒthique comme la rƒfƒrence aux valeurs, † la citoyennetƒ et au dƒveloppement de nouvelles solidaritƒs sociales ;

 Retisser des liens sociaux pour montrer † une opinion inqui…te que la puissance publique prend les choses en main pour rƒgler les probl…mes ;  Reposer la concertation sur le principe de responsabilisation des individus

susceptible d'assurer sur le long terme le dƒveloppement durable du tissu social en donnant un sens dƒmocratique au projet.

Le Projet Urbain ne permet pas uniquement de rƒconcilier le citoyen avec son espace mais ƒgalement avec son syst…me de reprƒsentation social et politique. Ainsi ; ses dƒsirs et envies sont questionnƒs et il participe ƒtroitement † la conception de l'espace, il s'agit d'une rƒelle concertation qui dƒpasse celle stipulƒe par la loi (enqu•te publique, comitƒs techniques…), concertations qui n'ont finalement de r‡le que de lƒgitimer des dƒcisions prises du haut vers le bas.

En s'ouvrant sur son environnement, le Projet Urbain inaugure le passage d'une dƒmocratie reprƒsentative (ƒlus qui reprƒsentent les citoyens dans les comitƒs..) † une dƒmocratie participative o• les ƒlus font appel † tous les outils et moyens pour ƒcouter les citoyens et les impliquer directement dans le destin de la ville et ce, dans le cadre du droit de tout un chacun † la ville, ‹ la dƒmocratie urbaine redonne son authenticitƒ † toute dƒmocratie Œ